REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA” UNELLEZ

DERECHO AMBIENTAL

BACHILLERES:

Cabeza Sugeidy 20.867.987

Montilla Leslie 24.111.886

Romero Yessica 24.111.801

Salcedo Yesselie 20.238.247

Traviezo Ana 22.094.504

Vegas Mayer 20.517.910

Año y Sección: IV año de Derecho M-01

Barinas, Junio del 2014

DERECHO AMBIENTAL

1

1. Conceptos de:

Derecho Ambiental:

Es el conjunto de principios y normas jurídicas que regulan las conductas

individual y colectiva con incidencia en el ambiente1. Se lo ha definido

también como "El conjunto de normas que regulan las relaciones de derecho

público y privado, tendientes a preservar el medio ambiente libre de

contaminación, o mejorarlo en caso de estar afectado".

Es conveniente aclarar que, en cuanto al contenido material del concepto de

lo ambiental y, por ende, del derecho que lo regula, se han planteado dos

posiciones extremas y una intermedia. La primera, excesivamente amplia,

donde prácticamente todo es ambiente. En la posición opuesta –la

restringida- se hallan quienes, con un afán de mayor precisión, circunscriben

demasiado la problemática ambiental al ámbito de los bienes comunes, es

decir, el agua, el aire y los procesos de contaminación que los afecta. La

posición intermedia, por último, establece que el objeto material del ambiente

comprende tres aspectos: a) los recursos naturales y su uso; b) los

accidentes naturales; y c) la problemática de los asentamientos humanos.

El Derecho Ambiental es, en un sentido, una nueva rama del Derecho que,

por su carácter interdisciplinario, se nutre de los principios de otras ciencias.

En otro sentido, también es una nueva rama interdisciplinaria del Derecho.

Así, por su carácter sistemático y tutelar de los intereses, se halla en íntima

relación con el Derecho Público –tanto administrativo como sancionador- y,

por su énfasis preventivo y reparador de los daños particulares, constituye un

capítulo importante del Derecho Privado. Por otra parte, por su vocación

redistributiva se relaciona con el aspecto económico del Derecho y por su

carácter supranacional compromete principios del Derecho Internacional.

Esto último, en razón de que la cuestión ambiental está impregnada de una

fuerte problemática, que requiere soluciones a escala internacional. La

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contaminación se traslada de un punto a otro del planeta, por lo cual, por

imperio natural, la reglamentación y el control de los bienes de la tierra no

pueden constreñirse a las fronteras de los Estados, que han sido delimitados

según criterios políticos. Los ecosistemas tienen límites naturales; la biósfera

es una sola. Pero es necesario aclarar que el Derecho Ambiental no viene a

reemplazar a los antiguos derechos agrarios, mineros ode aguas, sino que

se dedica a estudiar las implicancias jurídicas de las relaciones de todos

esos elementos entre sí y con el hombre, impregnando las otras ramas del

Derecho, como el Constitucional, el Administrativo y el Civil. Es decir, que a

la definición precisa del contenido de la materia jurídico institucional, se le

debe agregar el análisis de la metodología de estudio, para lo cual resulta útil

la teoría sistémica, que tanta difusión ha tenido en los últimos años.

Es aquel que se encargará de establecer todas las legislaciones,

regulaciones y controles que tengan como objetivo final la conservación y

preservación del medio ambiente por considerárselo como el único espacio

en el cual el ser humano puede llevar a cabo su existencia.

El derecho ambiental es, además, también uno de los más recientes ya que

surge en el último cuarto del siglo XX debido al avance de los daños que el

ser humano provocaba voluntaria o involuntariamente en el medio ambiente.

A medida que esos daños fueron creciendo y que se pudo establecer por

medio de trabajos científicos, que algunos de ellos eran incluso irreversibles,

surgió la necesidad de organizar un conjunto de leyes, regulaciones, normas

y normativas que controlaran no sólo el accionar del ser humano en tanto

individuo si no también, y especialmente, el accionar de empresas,

corporaciones e industrias.

El derecho ambiental puede tener entre sus prerrogativas el desarrollo de

sistemas de normas que tengan como principal objetivo cuidar o preservar

áreas, establecer espacios protegidos, desarrollar planes de control y

3

mitigación de los daños conocidos, realizar y llevar a delante campañas de

información, etc.

El derecho ambiental surge como uno de los elementos más importantes a la

hora de darle legalidad a aquello que hasta no hace mucho aparecía como

una ilusión o exageración de grupos escasos de voluntarios preocupados por

el medio ambiente. Hoy en día, el derecho ambiental forma parte reconocida

del grueso que es el derecho en términos general

Derecho al Ambiente:

El derecho a un medio ambiente sano implica el disfrute para todas las

personas, comunidades o pueblos de un medio ambiente o entorno que les

permita desarrollarse en igualdad de condiciones. Este derecho está en

estrecha vinculación con los derechos a la vida, al disfrute del más alto nivel

posible de salud física y mental, a la tierra, al territorio, a los recursos

naturales, a la vivienda, a la alimentación adecuada y, de manera general, al

derecho a un nivel de vida adecua do, al derecho al desarrollo y a la paz.

También implica el respeto de los derechos de acceso a la información,

acceso a la participación social y a la justicia en materia ambiental

El derecho al ambiente es inherente al derecho a la vida, ya que protege la

integridad física de las personas. Por ello, es también inherente a la libertad y

a la igualdad. Los alumnos conocerán a partir de esta secuencia el contenido

y los alcances del derecho al ambiente.

2. Señale y explique las Bases constitucionales del Derecho

Ambiental:

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En Venezuela, el Derecho Ambiental tiene bases sólidas definidas dentro de

la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), a

continuación les presento un esquema que servirá de guía para consultar las

disposiciones constitucionales en esta materia, los artículos citados se

introducen, pero queda al lector, a modo de tarea, la búsqueda de la fuente

para leer y analizar el artículo completo.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

Capítulo IX. De los Derechos Ambientales

Artículo 127: Es un derecho y un deber de cada generación proteger y

mantener el ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro…

Artículo 128: El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio

atendiendo a las realidades ecológicas, geológicas, poblacionales, sociales…

Artículo 129: Todas las actividades susceptibles de generar daños a los

ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto

ambiental y socio cultural…

Ley Orgánica del Ambiente:

Establece las disposiciones y los principios rectores para la gestión del

ambiente. Establece las normas que desarrollan las garantías y derechos

constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado

Ley Penal del Ambiente:

Tipificar como delitos aquellos hechos que violen las disposiciones relativas a

la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente.

•Establece sanciones penales correspondientes.

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•Determina las medidas precautelativas, de restitución y de reparación a que

haya lugar.

3. Señale y explique los Principios rectores del Derecho Ambiental

para la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente en

beneficio de la calidad de vida:

EQUIDAD INTERGENERACIONAL:

Los responsables de la protección ambiental deben velar por el uso y goce

apropiado del ambiente por las generaciones presentes y futuras. Este

principio esta íntimamente ligado al concepto de “desarrollo sostenible”.

PROGRESIVIDAD:

Los objetivos ambientales deben lograrse gradualmente, a través de metas

interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la

adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos

objetivos.

RESPONSABILIDAD:

Quien genera daños presentes o futuros al ambiente es responsable de los

costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición. Este

principio enuncia la reparación en especie o in natura que, como tal, parece

ser el más apropiado para hacer desaparecer el daño volviendo las cosas al

mismo o igual estado en que se hallaban antes del acto lesivo. Por su

rigurosa lógica (restablecer el statu quo ante) es, sin duda, el modo de

satisfacer la vocación de justicia de quien padece el perjuicio recibiendo así

una reparación inmediata, directa e integral, más adecuada, por otra parte, al

resarcimiento indirecto por vía de una indemnización dineraria. Esto quiere

decir que el responsable no se desliga solamente con el resarcimiento

dinerario, sino que debe recomponer el daño causado.

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PRINCIPIO DE SOSTENIBILIDAD:

Este principio tiene sus orígenes en la Comisión Brundtland en la cual se

manifiesta que Desarrollo Sostenible es el desarrollo que satisface las

necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las

generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, es decir que

no se trata de mantener intacta la naturaleza sino de controlar su uso.

PRINCIPIO DE GLOBALIDAD:

En su primera etapa la política y la actuación de los países estaban

supeditadas a una actuación loca, para resolver problemas puntuales de su

entorno local.

Posteriormente se apreció con más claridad que los problemas ambientales

continuaban y que por ende era necesario intensificar la cooperación regional

e internacional para buscar soluciones a los problemas transfronterizos.

Últimamente se ha avanzado más aún y en la actualidad se admite que hay

problemas de carácter mundial que amenazan gravemente el sistema

ambiental de nuestro planeta, tales como: cambio climático, pérdida boscosa

y de diversidad biológica, desertificación y sequía, entre otros.

Las Naciones Unidas han reconocido como era de esperar, en la cumbre de

Río “la naturaleza integral e interdependiente de la Tierra…”, incumbiendo a

los Estados velar porque las actividades realizadas en su territorio no causen

daños ambientales a otros e incitando a la materialización de “acuerdos

internacionales en los que se respeten los intereses de todos y se proteja la

integridad del sistema ambiental y de desarrollo mundial”. Este principio lo

vemos reflejado en casi todos los Tratados y Convenios Internacionales, por

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lo que, podríamos afirmar que se trata de un Principio que rige el Derecho

Ambiental Internacional.

PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD:

Este principio, luce nítidamente en el Principio 7 de la Declaración de Río

donde se afirma que: “Los Estados deberán cooperar con espíritu de

solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la

integridad del ecosistema de la tierra. En vista de que han contribuido en

distinta medida a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados

tienen responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países

desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda

internacional del desarrollo sostenible en vista de las presiones que sus

sociedades ejercen en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los

recursos financieros de que disponen”.

El principio de Solidaridad tiene tres aristas significativas a saber: a) El deber

de la cooperación internacional de los países desarrollados para con los

países en desarrollo o con economías en transición. b) El deber de informar,

en caso de alguna situación relevante. Y c) La buena vecindad.

PRINCIPIO DE PREVENCIÓN:

Las legislaciones nacionales reflejan este principio, ya que sus normas van

dirigidas a adoptar una serie de cautelas que deben aplicarse cuando se

trata de iniciar actividades como requisito indispensable para que procedan

las autorizaciones ambientales, como permisos, licencias, concesiones, entre

otros. Es parte de la intervención estatal que de forma obligatoria debe

ejercerse. Al caso concreto, el principio de prevención, se expresa en

diferentes instrumentos de gestión ambiental, los cuales de forma

ejemplificativa, se detallan seguidamente:

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La Evaluación Ambiental: sea de naturaleza estratégica, o para obras,

actividades, proyectos e industrias estipuladas

Las Auditorías Ambientales: para aquellos proyectos, obras, actividades que

estén en marcha y que la Administración pública respectiva realiza para

verificar si sus acciones son conforme a los límites permisibles, o bien,

conforme la legislación vigente, así como, las normas técnicas.

Las labores de Inspección, Monitoreo y/o seguimiento: que la autoridad

administrativa realiza sea a petición de parte o de oficio.

El Ordenamiento del Territorio

La Prevención de la Contaminación.

PRINCIPIO DEL ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA BIOSFERA:

El enfoque sistemático de la biosfera entraña la posibilidad de estudiar el

mundo social y legal como un sistema que se regule por normas que

permitirían determinar fórmulas de libertad ciudadana y, a la vez, límites

específicos del control que esa libertad pueda requerir. Ello posibilitaría, a la

vez, verificar el comportamiento de la biosfera y del derecho que la regula.

PRINCIPIO DE INTERDISCIPLINARIEDAD:

La interdisciplinariedad se constituye en principio general y postula que todas

las disciplinas del saber humano deberán asistir a la ciencia ambiental, lo

que también debe ocurrir en el campo específico del Derecho, en el cual

todas sus ramas deben prestar apoyo al Derecho Ambiental.

PRINCIPIO CONTAMINADOR-PAGADOR:

El autor Pigretti desarrolla el postulado según el cual todo productor de

contaminación debe ser el responsable de pagar por las consecuencias de

su acción. En materia ambiental, es el principio contaminador-pagador el

cual debe presidir la responsabilidad civil y el sistema de cargas; en este

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último, consiste no solo en la imposición de tributos, tasas y contribuciones

especiales, sino también en exenciones, préstamos, subsidios y asistencia

tecnológica. La incorporación legal de este principio permitirá en algún

supuesto que el contaminador preste parte de su ganancia a indemnizar a la

naturaleza, sin que pueda transferir tales costos a los precios.El principio

contaminador-pagador, propio del Derecho Ambiental, al establecer que el

contaminador es el obligado, independientemente de la existencia de culpa,

a indemnizar o reparar los daños causados al medio ambiente y terceros

afectados por su actividad, caracteriza la responsabilidad objetiva del agente.

En verdad, el propietario de una empresa que pueda causar daños al medio

ambiente (considerado como un patrimonio público a ser necesariamente

asegurado y protegido), asume los “riesgos” que pudieran causar daños a

ese patrimonio público. Si eso ocurriera, el empresario tendrá la

responsabilidad de reparar el daño eventualmente causado, asumiendo, de

esa forma, la responsabilidad civil objetiva por lo ocurrido.

PRINCIPIO DE GESTIÓN RACIONAL DE MEDIO:

El principio de gestión racional del medio es destacado por el Dr. Pigretti

como uno de los esenciales. Del mismo se originan instituciones como las

relacionadas con la actividad productora agraria, minera, petrolera, nuclear,

energética y también el consumo alimentario que el hombre realiza y sus

condiciones generales de confort.

PRINCIPIO DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL:

El principio del ordenamiento ambiental es básico para el Derecho Ambiental.

En un inicio se desarrolló como una técnica del urbanismo, para luego

ampliar su contenido a las leyes de uso y conservación del suelo, planes y

programas públicos y, más modernamente, las áreas críticas de

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contaminación, la zonificación y las reservas de parques y monumentos

naturales y culturales.

PRINCIPIO DE CALIDAD DE VIDA:

La noción de calidad de vida es otro de los principios que han adquirido

validez generalizada, no bastando, con considerar únicamente la idea de

comodidad y buenos servicios. Se acepta hoy día la noción de vida como

integrante del concepto jurídico ambiental. Esta posición hará posible incluir

como Derecho Ambiental, además de los aspectos relativos a la

alimentación, los derechos del consumidor en general y de especialidades

medicinales en particular. Lo mismo con lo referente al valor de los órganos

humanos, el derecho del deporte, a la información y a los aspectos

culturales.

PRINCIPIO DEL DAÑO AMBIENTAL PERMISIBLE:

Conciliar las actividades del desarrollo con la conservación del ambiente,

requiere, para cada país, emplear un criterio pragmático que permita

alcanzar los objetivos perseguidos dentro de las limitaciones económicas y

de tiempo existentes. Este criterio flexible le otorga importancia a la

aplicación del Principio del Daño Ambiental Permisible. Este principio de

Derecho Ambiental se resume en la posibilidad de tolerar aquellas

actividades susceptibles de degradar el ambiente en forma no irreparable y

que se consideran necesarias por cuanto reportan beneficios económicos o

sociales evidentes, siempre que se tomen las medidas para su limitación o

corrección. Tal principio tiene connotaciones económicas y ecológicas, y no

es completamente independiente del que plantea el falso dilema entre

desarrollo y medio ambiente: es su consecuencia. La necesidad de hacer un

enfoque realista para poder solventar las dificultades económicas y prácticas,

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en la búsqueda de la conciliación entre el ambiente y el desarrollo, dan

origen a este principio.

Es por ello necesario, realizar una previa evaluación de cuales son las

incidencias negativas que sobre el medio o entorno pueden ocasionar

determinadas actividades de índole industrial, comercial u otra; pues de ello

dependerá la conveniencia de su realización o seguimiento, cuidando de no

sobrepasar los límites de la tolerancia en cuanto al daño que se pueda

producir. Para tal efecto muchas legislaciones, han instituido una nueva

figura de tipo jurídico-técnico, que hace posible una evaluación previa de

cualquier actividad que pudiera dañar considerablemente el medio ambiente,

y la cual es comúnmente denominada “evaluación del impacto ambiental”,

entendiéndose como tal, y de acuerdo a la definición contenida en el

proyecto de tratado marco de unificación de la legislación centroamericana

denominada “Ley de Protección Ambiental para el Desarrollo Sustentable en

Centro América” como “El efecto de degradación que la acción humana

produce en un ambiente”.

PRINCIPIO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL EN MATERIA

AMBIENTAL:

El principio de la cooperación internacional en materia ambiental, establecida

a través de organismos internacionales y las relaciones interestatales,

permite reconocer a un conjunto normativo supranacional que constituye un

marco de referencia legislativa. Tal cooperación se presenta como

obligatoria y en el futuro ha de adquirir, sin duda, un grado deseable de

evolución.

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PRINCIPIO DE ÉTICA TRANSGENERACIONAL:

Adicionalmente a los ya citados, debe incluirse dentro de los principios

rectores del Derecho Ambiental, el de Ética Transgeneracional. En

referencia a éste, podemos señalar que el Derecho Ambiental se

desenvuelve y consolida dentro de un criterio de “solidaridad de la especie”,

es decir, que su estudio e interpretación, tanto doctrinario como legal, no se

satisface únicamente en una valoración temporal de la realidad que

comprende, sino que busca armonizar los intereses de desarrollo y calidad

de vida de las generaciones presentes, sin arriesgar o comprometer la

oportunidad y niveles de bienestar y progreso de las futuras generaciones.

Lo cual significa, que el Derecho Ambiental fluye y crece dentro de un marco

de criterios de ética, justicia y equidad, no únicamente de tipo sincrónica

(entre los contemporáneos de la misma generación), sino que también, y lo

cual le singulariza y ennoblece, de carácter diacrónica, es decir, con los que

aún no han nacido y que por lo tanto no tienen posibilidad alguna para

expresarse.

Al respecto de tal principio, éste se ve reflejado en el documento denominado

“Declaración de Río” cuando en su principio número tres, afirma: “El derecho

al desarrollo debe ejercerse de tal necesidades de desarrollo y ambientales

de las generaciones presentes y futuras.”

INTERDEPENDENCIA ECOLÓGICA:

En un mundo donde la deforestación en un país reduce la riqueza biológica

de todo el planeta, en que los productos químicos y las emanaciones de

gases tóxicos liberados a la atmósfera en un continente producen cáncer de

piel en otro, en que las emisiones de dióxido de carbono aceleran el cambio

climático mundial, en donde el consumo desenfrenado de las sociedades

opulentas agrava la pobreza de los países menos industrializados, la

reorientación de las decisiones a nivel planetario hacia la preservación

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ecológica y el desarrollo sustentable, deben consensuarse y compartirse,

requiriendo esfuerzos adicionales que deben ser soportados por todos,

principalmente por los países industrializados (Principios 2, 6 y 25 de la

Declaración de Río)

UNIVERSALIDAD:

Desde que la Carta de Derechos y Deberes Económicos de los Estados

(1974), estableciera en los arts. 29 y 30, la responsabilidad común para la

comunidad internacional sobre los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo

fuera de los límites de la jurisdicción nacional, así como los recursos de la

zona, considerándolos como patrimonio común de la humanidad, como así

también la protección, la preservación y el mejoramiento del ambiente para

las generaciones presentes y futuras, luego receptada en la Convención del

Mar de Montego Bay (1982), la idea que los bienes naturales no pertenecen

a ningún Estado en el sentido de propiedad clásico -que presupone el

ejercicio absoluto de esos derechos dentro del ámbito territorial- se esta

arraigando como principio universal, estableciendo que la Humanidad como

nuevo sujeto de derecho internacional público contemporáneo, posee entre

sus atributos el derecho de utilizar los recursos naturales sin poner en peligro

la capacidad de servirse de ellos de las generaciones futuras, y el deber de

velar por su existencia y permanencia en el tiempo. El Ambiente es

patrimonio común de todos los habitantes de la Tierra, porque se deben

respetar y obedecer las inmutables leyes naturales, para de esta manera

aspirar a la íntegra dignidad humana

4. Defina:

Medidas de protección:

El cuidado del ambiente requiere la participación de ciudadanos

organizados y conscientes de temas como el calentamiento global, la

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disposición de agua, la deforestación, los patrones de producción y

consumo, así como los principios y valores que sustentan a esta

sociedad.

Las medidas de protección no son más que prácticas y medios que

ayudan a la protección y reparación del ambiente como por ejemplo:

Abandonar las bolsas de plástico y papel : Las bolsas son necesarias

para transportar lo que compremos, pero no es necesario usar bolsas de

plástico o papel que no resistirán más que un par de viajes. Se calcula

que el año pasado, se emplearon 12 millones de barriles de petróleo para

producir 88.500 millones de bolsas plásticas sólo en los Estados Unidos.

Lo mejor es conseguir una bolsa que resista durante más tiempo, y

llevarla al supermercado para traer los productos que compremos. Los

materiales más sustentables para esto pueden ser el algodón, el nylon, o

al menos bolsas con compuestos plásticos pero que sean más duraderas.

También están las bolsas ecológicas, las cuales muchas veces las

venden en los mismos supermercados, son artesanales y así también

puedes ayudar a entidades sin fines de lucro.

Optar por la bicicleta: La bicicleta no nos puede llevar a todos lados

pero sí a muchos lugares cercanos o donde un vehículo tiene problemas

para llegar.

En las ciudades con mucho tránsito, un viaje en bicicleta puede llegar a

tardar lo mismo, o incluso menos, que en vehículo. Optar cuando se

puede por la bicicleta es bueno para la salud, para el medio ambiente, y

para el bolsillo. Es un medio importante, como así también lo es el

caminar

Matizar la diferencia de temperaturas: Los aires acondicionados

suponen un gran alivio para algunas épocas del año y latitudes, evitarlos

es una excelente idea, pero si no podemos vivir sin ellos la opción que

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tenemos para disminuir sus efectos es no exagerar con la diferencia de

temperatura entre el exterior y el ambiente que queremos ambientar.

También puede ser buena idea bajar la temperatura de la heladera hasta

lo indispensable. Así consumiremos mucha menos energía y, en el caso

del aire acondicionado, sufriremos menos los perjudiciales cambios de

temperatura. Lamentablemente el cambio climático está colocando

temperaturas muy cálidas y la gente se ve obligada a usar con más

regularidad los aires acondicionados...

Evitar el derroche innecesario de Agua: Es importante poder reciclar el

agua de lluvia, el agua que gastamos tanto en la cocina, como en los

baños.

Con la misma podemos regar el césped, lavar los autos, aunque no lo

crean, y sobre todo mantener nuestro jardín bien hidratado, es solo

cuestión de organizarnos para poder llevar esto a cabo, en un próximo

blog, les contaré algo sobre el reciclado de agua, que aunque ustedes no

lo crean, lleva miles de años, sobre todo en lugares donde la lluvia es

muy escasa.

Áreas naturales de protección.

Son espacios que garantizan la vida animal y vegetal en condiciones

de bienestar, es decir, la conservación de la biodiversidad, así como el

mantenimiento de los procesos ecológicos necesarios para su

preservación.

Áreas naturales en las que legalmente se ha establecido algún

régimen de protección para salvaguardar sus valores.

Áreas de uso especial.

Son aquellas porciones del territorio o mares nacionales en donde

por disposición de la leyes de la República los usos permitidos y las

actividades que pueden realizarse por parte de las entidades públicas

o particulares están sometidas a limitaciones y restricciones,

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independiente al derecho de propiedad que le asista, a fin de

garantizar la conservación, defensa, mejoramiento del ambiente y de

los recursos naturales, la ordenación del territorio, la seguridad y

defensa natural.

5. Explique 3 Actividades capaces de degradar el ambiente.

1. La destrucción de los hábitats naturales: Producto de la

explotación maderera indiscriminada y a veces no controlada: Es una

de las principales causas de pérdida de biodiversidad en el mundo.

Los bosques tropicales, sin duda los principales almacenes de

biodiversidad del planeta, están desapareciendo a un ritmo vertiginoso

a causa de esta actividad económica.

2. Prácticas agrícolas modernas: La agricultura siempre ha

supuesto un impacto ambiental fuerte. Hay que talar bosques para

tener suelo apto para el cultivo, hacer embalses de agua para regar,

canalizar ríos, etc. La agricultura moderna ha multiplicado estos

impactos sobre el ambiente propiciando la destrucción y salinización

del suelo, la contaminación por plaguicidas y fertilizantes y la pérdida

de biodiversidad genética entre otras.

3.La Fragmentación de los hábitat: Producto de la construcción de

áreas urbanas, carreteras y autopistas que constituyen barreras

infranqueables para numerosas especies. Para estos seres vivos, su

hábitat natural ha pasado de ocupar extensas áreas ininterrumpidas a

quedar dividido en fragmentos aislados de menor extensión. Este

efecto conocido como fragmentación.

6. Señale y explique los tipos de contaminación.

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La contaminación es la presencia o incorporación al ambiente de

sustancias o elementos tóxicos que son perjudiciales para el hombre o

los ecosistemas (seres vivos). Existen diferentes tipos de

contaminación, las principales que se trataran serán: la

contaminación del agua, del aire, la atmosférica, de los suelos,

acústica, entre otras. También se establecerán los principales

contaminantes

• CONTAMINACION DEL AGUA: Es la incorporación al agua de

materias extrañas, como microorganismos, productos químicos,

residuos industriales, y de otros tipos o aguas residuales. Estas

materias deterioran la calidad del agua y hacen inútil para los usos

pretendidos

• CONTAMINACION DEL SUELO: Es la incorporación al suelo

de materias extrañas, como basuras, desechos tóxicos productos

químicos y desechos industriales. La contaminación del suelo produce

un desequilibrio físico, químico y biológico que afecta negativamente

las plantas, animales y humanos

• CONTAMINACION DEL AIRE: Es la adición dañina a la

atmosfera de gases tóxicos, CO u otros que afectan el normal

desarrollo de las plantas, animales y afectan negativamente la salud

de los humanos

7. Explique en qué consiste la Planificación Ambiental y Gestión

Ambiental.

PLANIFICACION AMBIENTAL

Es el proceso dinámico que tiene por finalidad conciliar los

requerimientos del desarrollo socio-económico del país, con la

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conservación de los ecosistemas, los recursos naturales, y obtener un

ambiente sano y ecológicamente equilibrado

GESTION AMBIENTAL

Son todas aquellas actividades de la función administrativa, que

determinen y desarrollen las políticas, objetivos, responsabilidades

ambientales y su implementación; a través de la planificación, control,

conservación y mejoramiento del ambiente.

8. Señale y explique las funciones (2) de las Autoridades

Ambientales:

Adelantar: programas de prevención y control de contaminación

atmosférica en asocio con las autoridades de salud y con la participación

de las comunidades afectadas o especialmente expuestas; programas de

arborización y reforestación en zonas urbanas y rurales

Dictar: normas para la protección del medio ambiente dentro de su

jurisdicción; medidas restrictivas de emisión de contaminantes a la

atmósfera, cuando las circunstancias así lo exijan y ante la ocurrencia de

episodios que impongan la declaratoria, en el municipio o distrito, de

niveles de prevención, alerta o emergencia; medidas para restringir la

emisión de sustancias contaminantes y para restablecer el medio

ambiente deteriorado por dichas emisiones.

9. Defina el daño ambiental, señale su responsabilidad:

Toda alteración que ocasione pérdida, disminución, degradación,

deterioro, detrimento, menoscabo o perjuicio al ambiente o a alguno de

sus elementos.

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Se entiende por daño ambiental el efecto que produce una determinada

acción sobre el medio ambiente en sus distintos aspectos. El concepto

puede extenderse, con poca utilidad, a los efectos de un fenómeno

natural catastrófico. Técnicamente, es la alteración de la línea de base,

debido a la acción antrópica o a eventos naturales.

Las acciones humanas, son los principales motivos que han producido

que un bien o recurso natural sufra cambios negativos. Ahora los

recursos naturales se encuentran amenazados en todos los sentidos, el

agua, el suelo, el aire son recursos que están siendo afectados por

medidas o acciones sin previos estudios que permitan mitigar estos

impactos, la minimización del impacto ambiental es un factor

preponderante en cualquier estudio que se quiera hacer en un proyecto o

acción a ejecutar, con esto se logrará que los efectos secundarios pueden

ser positivos y, menos negativos.

Daño ambiental es toda acción, omisión, comportamiento u acto ejercido

por un sujeto físico o jurídico, público o privado, que altere, menoscabe,

trastorne, disminuya o ponga en peligro inminente y significativo, algún

elemento constitutivo del concepto ambiente, rompiéndose con ello el

equilibrio propio y natural de los ecosistemas.

Si bien el daño ambiental puede ser producido de manera casual, fortuita

o accidental, por parte de la misma naturaleza, el daño jurídicamente

regulable es aquel que es generado por una acción u omisión humana

que llega a degradar o contaminar de manera significativa y relevante el

medio ambiente.

Esa conducta humana, activa u omisiva, puede ser voluntaria o

involuntaria, dolosa o culposa, lícita o ilícita. A la vez puede ser realizada

por el sujeto actuando por si, o por encargo de otro, ya sea persona

física o jurídica, pública o privada.

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El hecho dañoso puede ser individual o colectivo, tanto desde un punto

de vista del sujeto o sujetos activos que lo producen, como por parte del o

los sujetos pasivos que sufren las consecuencias del mismo. De esta

manera, el daño ambiental puede ser generado por un único sujeto,

(físico o jurídico) o bien, por una pluralidad de agentes, siendo por lo

general de difícil determinación el grado de responsabilidad de cada uno

de ellos.

La responsabilidad:

Derivada de daños causados al ambiente es de carácter objetiva, la

simple existencia del daño determina la responsabilidad en el agente

dañino de haber sido el causante de ese daño, y por tal quien deberá

indemnizar los daños y perjuicios causados por su conducta.

Queda exceptuada el de probar el nexo de causalidad entre la conducta

ejercida y el daño causado, bastando la simple comprobación de la

realización de la conducta lesiva.

10.Defina Infracciones administrativas y señale sus sanciones.

La Administración utiliza toda la gama de técnicas de prestación, de

limitación y de fomento que arbitra el ordenamiento jurídico.

Las faltas administrativas son aquellas conductas que infringen las reglas

establecidas en la legislación ambiental de tipo administrativo.

Las infracciones administrativas serán sancionadas con multas de

conformidad con lo establecido en el artículo 108 de la presente Ley. En todo

caso dicha multa no podrá excederse de diez mil unidades tributarias (10.000

U.T.), debiéndose hacer la fijación del monto de acuerdo con la gravedad del

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hecho punible, a las condiciones del mismo y a las circunstancias de su

comisi.

11.Defina Delitos ambientales y señale sus sanciones.

Son las acciones que realizan las personas y las industrias que afectan

gravemente los elementos que componen los recursos naturales como el

aire, el agua, el suelo, la fauna, la flora, los minerales y los hidrocarburos

están tipificados en nuestra legislación. Eso significa que están descritas en

las leyes como prohibidas y su violación trae como consecuencia sanciones

civiles y penales

Hechos que violan las disposiciones relativas a la conservación, defensa y

mejoramiento del ambiente, tipificados en la Ley Penal del Ambiente.

Hechos atentorios contra los recursos naturales y el medio ambiente.

Sus sanciones son privativas de libertad, disolución de la personalidad

jurídica, y sanciones pecuniarias.

12.Señale qué órganos o entes son los encargados de sancionar en

caso de ilícitos ambientales:

La Fiscalía con competencia en materia ambiental se encarga de proponer  

las sanciones a las empresas por incumplimiento de las normas respectivas.

Pero quien sanciona por los ilícitos es la jurisdicción especial penal

ambiental.

13.Explique en qué consiste la Jurisdicción Especial Penal

Ambiental:

22

Consiste en un órgano encargado del conocimiento y decisión de las

causas provenientes de acciones u omisiones tipificadas como delito por

la ley especial respectiva.

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