DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO...

DESARROLLO DEL TURISMO

ALTERNATIVO MEXICANO

Y SU IMPACTO, 1996-2001.

PRESENTA

L. E. Alma Citlali Ríos de la Mora

ASESOR

Mtra. Dora Argentina Cabezas Elizondo

Villa de Álvarez, Col., a 18 Junio de 2004

DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001

Dr. Juan González García

Director de la Facultad de Economía

UNIVERSIDAD DE COLIMA

PRESENTE:

Por medio de este conducto, hago constar que como asesora de la tesis “DESARROLLO DEL

TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO, 1996-2001”, de la que la egresada: LE.

Alma Citlali Ríos de la Mora, que pretende obtener el titulo de Maestra en Ciencias, Área en

Finanzas; se encuentra lista para su presentación. Ya que no he encontrado ninguna

observación de fondo sobre el fundamento Teórico y Metodológico aplicado al mismo, de tal

forma que la pongo a su disposición.

Sin otro particular a tratar, me permito enviarle un cordial saludo.

ASESORA:

__________________________________

Atentamente,

Mtra. Dora Argentina Cabezas Elizondo

Colima, Col., a Junio de 2004.


A mis padres, Luis y Zenaida, que me han dado su

cariño y apoyo incondicional. A mis profesores,

que con su conocimiento y paciencia me han

permitido aprender lo que se. A mis hermanos y

amigos, por contribuir directa o indirectamente a

ser lo que soy. Y finalmente, pero no por ello

menos importante, a CONACYT por su apoyo

económico.


RESUMEN

El presente documento propone conocer el desarrollo del turismo

alternativo mexicano en el periodo 1996-2001, esto con el objetivo

general de retomar lo dicho por la nueva conceptualización y práctica

del turismo mediante un enfoque sistémico que establece la necesaria

diversificación e integración de la oferta turística en México. Siendo la

Cuenta Satélite del Turismo Mexicano (de esos mismos años) útil para

éstos fines; sin embargo, inconsistente para precisar y cuantificar el

impacto del Turismo Alternativo en México, 1996-2001.

ABSTRACT

The porpuse of this document is to know the development of the

Mexican alternative tourism in the period of 1996-2001. This was with

a general objective to resume what was said by the new concepts and

practice of the tourism by a systemic focus that establishes the necessity

for diversificatie and integratie the touristic offer in Mexico. Being the

Satellite Account of the Mexican tourism (of those same years) useful

for these goals however, unstable to specify and quantify the impact of

the alternative tourism in Mexico, 1996-2001.


ÍNDICE

LISTADO DE SIGLAS

LISTADO DE IMÁGENES

LISTADO DE GRAFICAS

LISTADO DE CUADROS

LISTADO DE ANEXOS

INTRODUCCIÓN................................................................................................. 8

APARTADO I

I. 1 METODOLOGÍA............................................................................................. 18

I. 2 HISTORICO...................................................................................................... 25

I.3 TEORICO........................................................................................................... 36

I.4 POLÍTICO.......................................................................................................... 48

APARTADO II

II. 1 EL IMPACTO DEL TA EN MÉXICO, 1996-2001........................................ 59

II. 1. 1 Política oficial, créditos e inversiones............................................ 60

II. 1. 2 Medio ambiente y PIB turístico....................................................... 63

II. 1. 3 Personal ocupado y remuneraciones medias.................................... 71

II. 1. 4 Consumo turístico............................................................................ 72

APARTADO III

III. 1. 1 CONCLUSIONES...................................................................................... 79

III. 1. 2 SUGERENCIAS......................................................................................... 80

ANEXOS..................................................................................................... 83

BIBLIOGRAFÍA GENERAL................................................................... 95

PAGINAS WEB......................................................................................... 104

GLOSARIO................................................................................................ 105

Págs.


LISTADO DE SIGLAS

TA Turismo Alternativo

CSTM Cuenta Satélite del Turismo de México

SECTUR Secretaría de Turismo

PIB Producto Interno Bruto

INEGI Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

STA Sistema Turístico Alternativo

OMT Organización Mundial del Turismo

SEMARNAP Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

PE Planificación Estratégica

FONATUR Fondo Nacional de Fomento de Turismo

AIECT Asociación Internacional de Expertos Científicos en Turismo

DUD Declaración Universal de Derechos

PNT Plan Nacional de Turismo

PT Política Turística

CCA Comisión para la Cooperación Ambiental

IPN Instituto Politécnico Nacional

ONU Organización de las Naciones Unidas

BM Banco Mundial

OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico

FMI Fondo Monetario Internacional

EUROSTAT Comisión de Comunidades Europeas

IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social

ISSSTE Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

INM Instituto Nacional de Migración

LISTADO DE IMÁGENES

Imagen I El TA que necesariamente contempla al desarrollo sustentable...

Imagen II Turismo, sustentabilidad y globalización

Imagen III Sistema Turístico

Imagen IV Sistema Turístico Alternativo

Imagen V Estructura o Equipamiento

Imagen VI Supraestructura

Imagen VII Infraestructura

Imagen VIII Recursos Limitados o Escasos

Imagen IX ¿Qué se va ha producir?

Imagen X Contenido de un Plan

LISTADO DE TABLAS

Tabla I Representantes y Objetivo Funcional de la Teoría de Sistemas

Tabla II Cambios en las poblaciones interesadas en el turismo

Tabla III Impacto de la tecnología dominante en el tipo de turismo

Tabla IV Costos y beneficios potenciales del desarrollo del turismo basado en la naturaleza Tabla V Relación entre modelo empresarial y tendencias en las políticas públicas


LISTADO DE GRAFICAS

Grafica I Participación del Turismo en el PIB Total de México, 2001

Grafica II Gasto Federal en Ciencia y Tecnología por Objetivo Socioeconómico, 2001

Grafica III Ocupaciones remuneradas de empleos directos en el Turismo, 2001

Grafica IV Gastos Ejercidos por los turistas, 2001

Grafica V Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 2001

LISTADO DE CUADROS

Cuadro I Principales Indicadores de Turismo, 1996-2001

Cuadro II Proyectos turísticos bajo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, 2000

Cuadro III Participación del Turismo en el PIB total de México, 1996-2001

Cuadro IV Gasto federal en ciencia y tecnología por objetivo socioeconómico, 1996-2001

Cuadro V Otros indicadores de la actividad turística, 1996-2001

Cuadro VI Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 1996-2001

Cuadro VII Zonas arqueológicas y promedio de visitantes por actividades culturales, 1995-2001

LISTADO DE ANEXOS

Anexo I Clasificación de los recursos turísticos

Anexo II Planificación Estratégica

Anexo III Diferencias de hábitos entre el turista de masas y el turista alternativo


INTRODUCCIÓN

El TURISMO, se trata de una de las actividades más importantes de la economía mundial,

además de ser un sector de gran dinamismo y capacidad de desarrollo, ha estado ligado al

proceso y cambio de tendencia, en donde, en los últimos años, el turista está a la búsqueda de

experiencias únicas, acorde a sus nuevas necesidades y preferencias; consiguiendo una

reingeniería y desarrollo de dicha actividad, permitiendo la entrada al llamado Turismo

Alternativo (TA), el cual incluye actividades como lo es el disfrutar costumbres con las

comunidades receptoras, el interrelacionarse con la “naturaleza”, realizar actividades que le

impliquen reto físico, búsqueda de emociones significativas, el mantenerse en forma, cuidar su

salud, realizar actividades al aire libre, entre otras.

Dicho en otras palabras, el viajar representa un sinónimo de recreación y descanso, también es

una de las formas más expresivas de establecer y desarrollar valores físicos, intelectuales,

morales y emocionales, por ello, el TA como actividad económica y social debe responder a

los movimientos, cambios y exigencias que satisfagan las expectativas imaginadas por un

turista que está en busca de nuevas experiencias. Por ello, México a través de la dirección del

sector público -como principal agente promotor-, hace uso del documento oficial del Plan

Nacional de Turismo (PNT) y otros instrumentos valiosos, que no sólo apoyan en la

planeación, ejecución e integración de la actividad turística, sino también permiten avanzar en

materia de sistematizar y controlar los efectos e impactos (ver siguiente Imagen) causados por

el TA.


Introducción 9

El ejemplo más claro es, desde nuestra percepción, el enfoque sistémico (ver Imagen I) que en

los últimos años se aplica al desarrollo de la actividad. Y para tal caso expondremos que la

Cuenta Satélite del Turismo Mexicano (CSTM) es una digna muestra del avance en

planeación integral y sistémica que ayuda a llevar un registro de los recursos, su ocupación y

daños, permitiendo con ello el replanteamiento de los actuales y futuros proyectos turísticos.

Registros y bases como estos han contribuido a la cultura turística con conciencia del medio

ambiente y, a responder a la demanda de un turista con necesidades múltiples.

Imagen I


Introducción 10

JUSTIFICACIÓN

El TA en México, es modelo de reflejo del cambio de tendencia en el mundo que representa

una nueva forma de hacer turismo, que permite al hombre un reencuentro con la naturaleza, y

un reconocimiento al valor de la interacción con la cultura rural como lo señala este

documento, además, al mismo tiempo, lo que justifica nuestro gran interés por la industria

turística es que esta siendo un elemento fundamental para la creación de empleos en el país: se

calcula que aporta alrededor de 9% del total de la planta de empleo, o bien unos 600 mil

empleos directos y alrededor de un millón de indirectos; además, la participación económica

del sector turismo se ha mantenido entre 3.3 y 5% del Producto Interno Bruto (PIB) en los

últimos año, y el turismo ocupa el tercer lugar en la generación de divisas después del petróleo

y las manufacturas (VILLANUEVA).

No obstante, aun cuando los resultados mostrados son alentadores en términos cuantitativos y

denotan aumentos o crecimiento, también se aprecia la necesidad de fomentar más la

generación de infraestructura, diversificación de servicios y bienes turísticos, y de personal

humano capacitado que permitan atender a la nueva demanda. La misma Organización

Mundial del Turismo (OMT, 2001) reconoce que las expectativas del TA son enormes de cara

al futuro, ya que de aquí a diez años se prevé que el sector se duplique a nivel mundial.

Pero ¿qué posibilidades existen de que México siga creciendo gracias al impulso del TA, se

cuentan con los recursos turísticos de soporte básico para diseñar y promover los proyectos de

desarrollo?. Los recursos son importantes ya que se pueden considerar de algún modo como la

“materia prima del turismo”. Tal y como escribe FRANCISCO LEÑO (1993), “se considera

recurso en sentido turístico a todo elemento material que tiene capacidad, por sí mismo o en

combinación con otros, para atraer visitantes a una determinada localidad o zona; en

definitiva, todo elemento capaz de generar desplazamientos turísticos”.


Introducción 11

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

En México, los servicios ligados al TA se han desarrollaron de manera próspera hasta fechas

recientes, pero su enorme potencial económico aún permanece poco explorado. De igual

forma, la incorporación de la dimensión de la sustentabilidad al diseño de programas para el

desarrollo turístico del país es todavía incipiente, pero notable en los últimos años. Sin

embargo, la extraordinaria riqueza natural, arqueológica y cultural de México supone ventajas

comparativas en este nuevo rubro de actividad turística, caracterizado por su amplio potencial

económico y sus importantes contribuciones a la conservación del patrimonio natural y

cultural del país. Como se podrá ver, los recursos turísticos (ver Anexo I) no son sólo los

atractivos naturales (el clima, el paisaje, la orografía), sino también aquellos otros construidos

por el hombre (museos, parques temáticos, casinos, monumentos), están poco conectados y

organizados por los diversos promotores al momento de ofrecerlos1 al turista. Por lo que

creemos que es necesario que exista un adecuado proceso de planeación en la actividad

turística, trátese de un hotel o de organizar todo el Sistema Turístico Alternativo (STA), es

imprescindible establecer un método de trabajo riguroso y claro en el que intervengan todos

los ingredientes necesarios, una teoría y sistema operativo integral con objetivos claros de

crecimiento. Donde también la aplicación del desarrollo sostenible a la planificación del

turismo (ver Anexo II) sea importante para el progreso de la actividad, basado en lugares con

atractivos naturales y patrimonio histórico-cultural; de aquí la importancia de intentar conocer

los logros e impacto del TA en nuestro país, de 1996 a 2001.

1 La oferta turística territorial es consecuencia del funcionamiento de un sistema y supone una decisión

estratégica enfocada hacia el desarrollo productivo en el largo plazo, en la sustentabilidad. Así se evidencia el

efecto multiplicador del TA.


Introducción 12

LA TEORÍA DE SISTEMAS APLICADA AL TURISMO ALTERNATIVO

Ante esta necesidad, el presente documento propone usar un instrumento que ayude a observar

las cosas complejas del STA. Esa herramienta que permite estudiar la complejidad es la Teoría

de Sistemas, que aplicada al TA logra el llamado Enfoque Sistémico.

Existen tres razones esenciales para recurrir al enfoque sistémico en este estudio:

· Como primera razón cabe señalar una de carácter académico. El estudio de la nueva

conceptualización y práctica del turismo que el tiempo y una serie de elementos nos han

heredado como se puede ver en el tema Histórico, es decir, el TA. Además, el impacto de

dicha actividad en la CSTM exige una fundamentación de tipo científico, que permita un

análisis basado en conceptos de la economía, de la administración y Política Turística (PT)

como de las fuentes de información que sean tratados con rigor. En este último aspecto es

donde, la teoría de sistemas es “la base” para los agentes promotores de actividades

sostenibles que tengan un efecto multiplicador en todo el país; por ejemplo, tal es el caso del

TA y, la creación de la CSTM generada por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática (INEGI), que utilizaremos en este documento.

· La segunda razón es que la teoría general de sistemas permite contemplar al TA como un

todo, de forma global. Es una concepción totalista, considerando al sector en toda su

complejidad, es como tener ante los ojos los diferentes sectores (financiero, comercial,

recursos humanos, etc.) en interacción, orientados a un fin común, en interdependencia

dinámica (es decir, en constante relación; interna y con el exterior y en permanente cambio).

A esto se llama tener una visión holística, como veremos en la tema conceptual.

· La tercera es que la actividad turística es compleja. Tienen muchos elementos (humanos,

materiales, organizativos, etc.) y se dan muchas relaciones e interacciones entre esos

elementos. Y es precisamente, el enfoque sistémico que tiene en cuenta las relaciones entre

los elementos y considera el todo, es integrador, propicia el trabajo en equipo, conduce a una

acción programada por objetivos, como el Plan Nacional del Gobierno que veremos

brevemente en el tema Político.


Introducción 13

DEFINICIÓN DE SISTEMA

Aceptando lo anterior, citemos al creador de la Teoría General de Sistemas (TGS), el biólogo

Ludwing Von Bertalanffy (1939), que la empleó para la descripción matemática de los

sistemas de la naturaleza. Éste y otros grandes pensadores sistémicos (ver siguiente Tabla)

recomiendan contemplar los elementos y procesos puestos en interacción dinámica y no perder

de vista que la conducta de los elementos es diferente cuando actúan aisladamente y cuando

forman parte de un todo, que no será la mera suma de las partes, sino algo diferente a ellas.

Éste es el concepto de sinergia, esto es que los resultados no se producen por actuaciones

aisladas, sino por las relaciones de todos los implicados en sus actividades.

En todas las definiciones aportadas por los representantes de la Tabla anterior, en las más

correctas y operativas, aparecen como elementos característicos de los Sistemas los siguientes

rasgos.

Representantes : Bertalanffy Lewin

Simon Katz

Woodward Kahn

Davis Rosenzweig

Porter Lawrence

Ouchi Deming

Kast Burns

Rice Stalker

Emery Trist

Peters Lorsch

Objetivo Funcional : El cumplimiento de una misión organizacional :

competitividad, productividad y calidad integral.

Fuente : Administración Sistémica por CERDA y NÚÑEZ (1989). Obtenido en la Red Mundial el 20 de

Mayo de 2004 : http://www.universidadabierta.edu.mx/Biblio/C/Castrejon%20Dora-

Vision%20cambio.htm

Representantes y Objetivo Funcional de la Teoría de Sistemas

Tabla I


Introducción 14

1. Un conjunto o combinación de elementos.

2. La existencia de relaciones entre ellos (es decir, integración e interdependencia).

3. Cuyas relaciones entre sí y con sus atributos, logran el carácter de totalidad del conjunto

dado.

4. Que cumplen con un propósito o realizan determinada función

Recogiendo estos rasgos, se define como Sistema, según ORTIGUEIRA BOUZADA (1986),

“un conjunto de elementos en interacción dinámica, organizados y orientados hacia el logro de

uno o varios objetivos”. La definición contempla como característica determinante la

organización de los elementos en interacción dinámica. Según esta definición, una mesa es un

Sistema (o puede ser considerado como tal), lo mismo que una persona, un automóvil, un

libro, una universidad, etc. También lo es el turismo, ya que, tiene elementos materiales,

humanos y financieros que pretende conseguir ciertos objetivos.

Por todo lo anterior, esta investigación tiene por OBJETO conocer “el desarrollo del TA

mexicano, 1996-2001”; esto con el OBJETIVO GENERAL de retomar lo dicho por la nueva

conceptualización y práctica del turismo con enfoque sistémico que establece la necesaria

diversificación e integración de la oferta turística en México, en el mismo periodo.

Teniendo entonces, como OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

Exponer la evolución del concepto del TA con enfoque sistémico.

Partiendo de las recomendaciones teóricas con respecto a la diversificación de la oferta

turística, retomar la CSTM2 para cuantificar (variables como: Oferta y Utilización de

Bienes y Servicios Turísticos, Consumo Turístico por Finalidad, las Cuentas de

Producción y las variables macroeconómicas a precios corrientes y constantes, la

Remuneración de Asalariados y el Personal Ocupado, así como la Formación del

2 Se destaca el hecho de que México es uno de los 28 países en el mundo que tienen un sistema de CSTM y,

como se ha dicho, que gracias a ese mecanismo es posible efectuar una mejor planeación estratégica de las

políticas públicas para el sector y de las acciones de los pequeños y grandes empresarios turísticos. Ver conceptos

en Glosario.


Introducción 15

Capital Fijo y las Cuentas de Bienes y Servicios con el Exterior) su avance e impacto,

de 1996 al 2001.

Como veremos, el valor del turismo en México3 trasciende los sectores inmediatamente

relacionados con él, para convertirse, no sólo desde perspectiva económica, sino también

social y humana, en fenómeno de interés interdisciplinario y nacional. Hecho que avanza

gracias a los adelantos en la tecnología de la información, a acuerdos internacionales para

eliminar obstáculos al comercio o liberalizar los flujos de inversión y a la desregulación

progresiva de las economías nacionales (Secretaría de Turismo, SECTUR, 1998, Pág. 245).

La actividad del turismo alternativo responde a dichas oportunidades globales, aprovechando

los sucesos para participar y fomentar la necesidad de salvaguardar los recursos naturales y

culturales (CEVALLOS, 1993, Pág. 59); por lo que esta nueva forma de hacer turismo plantea

la posibilidad de acceder a un modelo amplio y abierto de viaje, donde las emociones se

suceden de una a otra, de manera que se pueda, bajo un esquema de riesgo controlado, adquirir

experiencias únicas, considerando que las instalaciones también son parte importante para

poder, en un momento dado, modificar su ruta de viaje y, gracias a la gran variedad de

actividades a realizar (FERNÁNDEZ, 1996, Pág. 43).

Bajo este nuevo panorama se acepta que el desarrollo, puede satisfacerse sin la degradación

ambiental, teniendo como estrategia un proceso fundamentado en la racionalización de los

modelos de utilización de los recursos. El TA es una opción de satisfacer las necesidades del

presente, sin comprometer la posibilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias

necesidades (ver Anexo III).

Por lo anterior, nuestra HIPÓTESIS GENERAL enuncia lo siguiente: el desarrollo del TA

con enfoque sistémico, en México de 1996-2001, ha permitido una mayor diversificación del

sector con efectos positivos para el resto de la economía.

3 La actividad turística implica una mirada antropológica; una forma de cultura que involucra a los organizadores

de la oferta, a los anfitriones y a los visitantes: los tipos de viajeros y sus motivaciones; los cambios de la

comunidad receptiva y las posibles repercusiones en su identidad. (MORALES MEJÍA, 2003)


Introducción 16

Como HIPÓTESIS ESPECÍFICAS tenemos que:

- Variables como, la paz y la armonía relativas de un lugar, los mejores sistemas

de comunicación, más tiempo de ocio y mejores niveles de ingresos del viajero,

así como las múltiples actividades realizables en el lugar de origen y una mayor

preocupación por el cuidado de los recursos naturales han dado origen al TA.

- Partiendo del concepto del TA, para reconocer su impacto positivo y múltiple

en la economía, es necesario e indispensable revisar la CSTM, el cual permite

analizar en función del enfoque sistémico.

Sin preámbulos, adentrémonos al mundo fascinante del TA. En el presente documento

encontraremos grosso modo los siguientes Apartados: en el Apartado I se encuentra, la

Metodología que explica la forma de abordar y desarrollar el documento, el tema Histórico del

turismo que da un panorama aplico de la evolución de la actividad a través del tiempo y el

espacio, el tema Teórico conceptualiza y trata de delimitar nuestro tema de interés y, el tema

Político que habla del derecho y la oficialidad de los agentes que participan en la actividad

turística del país. En el Apartado II se encuentra, el tema central de la investigación que

intenta analizar el desarrollo e impacto del TA en México de 1996-2001, y esto principalmente

a través del uso de la herramienta elaborada por INEGI, la CSTM. En un Apartado III se

encuentra, a manera de ofrecer resultados de la presenta investigación, se concluye y, sin

cerrar por completo el tema para futuros estudios se ofrecen una serie de propuestas.

Finalmente, en las últimas paginas encontrará los respectivos Anexos, Bibliografía General y

Paginas Web que complementan la información.


APARTADO I


Metodología 18

I. 1 METODOLOGÍA

El turismo por su transversalidad y su impacto múltiple es una

actividad que está íntimamente relacionada, entre otros con la política

y las relaciones internacionales (MONTANER, 2002).

Así como la actividad turística se ha diversificado, tomando en cuenta sus razones o causas; en

la presente partición, explicaremos cómo el estudio de dicho sector también se ha dividido,

perfeccionado y actualizado en los últimos tiempos. Por lo que podemos anticipar que los

medios, herramientas y forma de abordar este trabajo es congruente con la Teoría Sistémica e

integral que se plantea.

Desde el elemento más particular e individual del sistema turístico, es decir: el turista, ha

cambiado con respecto a la actividad de viajar y las motivaciones que lo llevan hacerlo; por

ejemplo, su permanencia o duración del viaje puede aumentar gracias a, por lo general, a su

capacidad de gasto, a su mayor tiempo disponible y, como un elemento fundamental y de gran

interés, especialmente puede aumentar por la diversificación de los bienes y servicios que los

núcleos receptores logren ofrecer a los viajeros que buscan más que el tradicional modelo “sol

y playa”, también llamado the four “S” sun, sex, sea and sand” (RIVAS, 1995).

Además, históricamente el desarrollo del modelo “sol y playa”, no ha sido la excepción de un

modelo que ha contribuido y generado hasta hace poco un crecimiento con una asimetría

social profunda en la población del país, al extremo que hoy se sostiene que el 60% de la

población vive en diferentes niveles de pobreza, según un estudio realizado en el IPN y que

este año ha reforzado el informe del INEGI, sobre el ingreso y el consumo de los mexicanos,

que coloca al 76% de los hogares bajo la línea de pobreza (GÓMEZ, 2000). Peor aún es, el

deterioro ambiental; donde los retos a cubrir son muy complejos, las responsabilidades se

diluyen entre los reproches y las amenazas, que día a día nos impactan cada vez más, al

extremo de tomar como parte de la cotidianidad, la contaminación, el consumo de productos

transgénicos, y toda una serie de productos que afectan y alteran nuestra salud y entorno. Pero

con el TA se propone manejar la responsabilidad y la visión de sustentabilidad como eje rector


Metodología 19

en dicho modelo globalizador, sistémico e integrador de la economía nacional y mundial (ver

la siguiente Imagen).

De esta forma se gana un aumento tanto en el nivel de gasto turístico como en otros elementos

que consentirán el enriquecimiento y la satisfacción del turista como del resto de los

participantes en el STA, así como de los que convergen en él. De aquí que la motivación pone

de manifiesto que el TA es, hasta ahora, no únicamente un fenómeno vacacional o estacional,

sino un cúmulo de actividades que gracias a su versatilidad y diversificación pueden ser

permanentes y susceptibles de atenderse todo el año.

Imagen II


Metodología 20

La OMT identifica las siguientes motivaciones o fines de viaje:

1. Ocio, recreo y vacaciones 4. Visitas a parientes y amigos

2. Viajes profesionales y de negocios 5. Tratamientos de salud

3. Religión / peregrinaciones 6. Otros motivos.

El MOTIVO de la visita es una característica fundamental que ha apoyado en la identificación

de comportamientos en materia de consumo y gasto del visitante; dicho en otras palabras, ha

apoyado al desarrollo y la diversificación de la actividad. No obstante, en el Apartado II

revisaremos si la visión integradora de la herramienta de la CSTM que elabora el INEGI, la

cual registra dicha ramificación (y adopta las recomendaciones internacionales contenidas en

el Manual del Sistema4 de Cuentas Nacionales elaborado de manera conjunta por la ONU, el

BM, la OCDE, el FMI y la EUROSTAT; así como las definiciones y conceptos referidos por

la OMT), ha tenido resultados e impactos positivos de 1996 al 2001, años de los que se

dispone información.

Además, es importante señal que los resultados de la CSTM provienen de diferentes fuentes

de información como son la SECTUR; el INEGI5; los Gobiernos de los Estados; el IMSS; el

ISSSTE; el INM; y el Banco de México, entre otras. Por lo que es una completa e integradora

fuente de información.

Los cálculos macroeconómicos del turismo se elaboran a partir de las encuestas sobre

viajes y turismo, identificando los bienes y servicios requeridos por los turistas y las

4 Origen del concepto de "SISTEMA". Al respecto hay que recordar que el concepto de sistema surge con fuerza

con las operaciones bélicas de la Segunda Guerra Mundial, las que por su complejidad como en la invasión del

Día D, requirió desarrollar una metodología que permitiera incorporar al análisis estratégico a un conjunto

numeroso de sistemas que se convertían en interdependientes en el momento de la gran batalla. Después, en la

postguerra, las grandes industrias modernas incorporan esta nueva disciplina en la planificación empresarial con

el nombre de Operación de sistemas, donde aparece claramente la importancia de la interdisciplinariedad y la

cooperación organizada de lo heterogéneo. Con BERTALANFFY, se establece claramente la importancia de los

estudios de sistemas para diversos campos de la ciencia, solo que con este autor, dichos estudios dejan de

pertenecer solo a la biología, para buscar realizar el sueño (de Bertalanffy) de transformarlo en un lenguaje

universal para la ciencia, incluyendo a los estudios de la sociedad. Es en este punto en que los estudios de

sistemas se unen a la concepción holística de la sociedad. Sobre el origen de la Teoría de Sistemas vea Cap. 1 "El

concepto cambiante del mundo" de: Russell Ackoff, Planificación de la empresa del futuro, y Rodríguez y

Arnold, citado, pág. 37-8. 5 Consulte en la Red Mundial : www.inegi.gob.mx.

http://www.inegi.gob.mx/


Metodología 21

actividades que los producen, así como su relación con el SCNM por subgrupo de

actividad.

Con dicha información se integran las variables: Oferta y Utilización de Bienes y

Servicios Turísticos, Consumo Turístico por Finalidad, las Cuentas de Producción y las

variables macroeconómicas que la constituyen (valor de producción, consumo

intermedio y valor agregado) a precios corrientes y constantes, la Remuneración de

Asalariados y el Personal Ocupado, así como la Formación del Capital Fijo y las

Cuentas de Bienes y Servicios con el Exterior.

Asimismo, en el cálculo de la CSTM se definen conceptos como los Bienes y Servicios

Característicos, los cuales integran las mercancías cuya producción está destinada en

su totalidad a los visitantes; por ejemplo, en los Bienes se incluyen las actividades

relacionadas con las artesanías, ropa de playa, trajes de baño, maletas y tiendas de

campaña, en tanto que en los Servicios se consideraron los de alojamiento (hoteles,

moteles, casas de huéspedes, trailers park y albergues), transporte de pasajeros,

agencias de viajes y operadoras de “tours”.

En los Bienes y Servicios no Característicos, se toma en cuenta el valor de producción

de los bienes y servicios que son adquiridos tanto por los turistas como por los

residentes del lugar. Dichos bienes son: alimentos y bebidas, ropa y calzado en general,

anteojos de sol, periódicos y revistas, libros, películas fotográficas, entre otros, y los

servicios de restaurantes y bares, transporte (taxis, transporte urbano, y suburbano),

recreación (cines, espectáculos artísticos diversos), otros servicios recreativos, aseo y

limpieza personal, revelado y servicio fotográfico, alquiler de automóviles, etc.

Pero antes de llegar a este análisis cuantitativo, encontraremos al tema Histórico, Político y

Teórico que aportan el recuento del desarrollo, el tratamiento y la definición, y delimitación

del turismo hasta el TA, respectivamente.

Por ejemplo, con un enfoque de estructura y sistema turístico revisaremos en el tema

HISTÓRICO, su evolución de 1996 hasta 2001, en particular para México. Se trata de

rescatar, documental y cualitativamente la visión de las relaciones tanto internas como

externas del sector, con la cual se propone concebir los orígenes del TA mexicano. Así que la


Metodología 22

herramienta conceptual que desde un principio estamos manejando en todo el documento es, la

que nos permite estudiar las situaciones complejas en toda su profundidad, la Teoría de

Sistemas.

La TEORÍA DE SISTEMAS no es un modelo explicativo del TA, sino un instrumento que

permitirá analizar más detenidamente, ya que su finalidad es el estudio, el análisis. No es un

instrumento exclusivo de la economía, sino que se aplica en numerosas ciencias del saber6.

Por lo que incluiremos el tema POLÍTICO, donde veremos cómo se buscan establecer

políticas que fomenten e influencien; por una parte, los gustos de los clientes, y por otra, que

impulsen y motiven el establecimiento de nuevos negocios hasta ahora no explotados; sin

olvidar por un momento la promoción de la “cultura colaborativa” entre agentes o promotores

(que permita sobrepasar las posturas competitivas, ya que ahora se debe cooperar con otras

empresas para aprender de ellas o para acceder a nuevos clientes y mercados; además de

apoyar la cuantificación de los impactos de la actividad), en vez de estar pendientes sólo de los

vaivenes de los mercados y de los cambios en los gustos de los consumidores para planificar

su futuro.

En el tema TEÓRICO, VOGELER y HERNÁNDEZ proponen entender el sector turístico en

el sentido más amplio posible, lo que también da cabida con el concepto de integración y los

fines de la convergencia con otros sectores, la entrada de nuevos competidores y la aparición

de nuevos negocios o formas de turismo sostenible son las que ayudarán a delimitar el conteo

o cuantificación al momento de valorar los avances e impacto del STA mexicano, encerrado

en la CSTM del INEGI.

Finalmente trataremos de materializar y simplificar el concepto de TA con enfoque sistémico

con los registros y resultados incluidos en la CSTM, 1996 a 2001. Dicho modelo es, aunque en

términos totales o globales de la actividad, una primera aproximación a lo que tendríamos en

una cuenta exclusiva para el STA; lo que una vez más confirma que, aún cuando

cuantitativamente la mayor parte de las veces, lo más importante es el modelo del sistema y no

6 Para JIMÉNEZ y HIRABAYASHI el turismo con sustentabilidad no se desvincular de la política y de la

sociedad y sus problemas, así como tampoco puede desvincularse de la economía y del medio ambiente, pues se

traslapan y siempre interactúan. (GÓMEZ, 2003)


Metodología 23

el propio sistema, es importante ver las condiciones y entorno del modelo para entender más

fácilmente el comportamiento del mismo. Por lo que habrá variables externas o excluidas en el

modelo que son parte importante del mismo, por ejemplo las crisis políticas del país, las

guerras o los atentados terroristas y, no menos importante los eventos naturales como los

tornados, terremotos, etc.

En otras palabras, el TA es un sistema de relaciones, entenderlo así tiene propiedades que son

diferentes a la mera suma de las partes. En este sentido, partiendo de la Imagen III del profesor

GUIBILATO, contribuimos con la Imagen IV del STA.

Imagen III


Metodología 24

En ella se expresa que el TA es efectivamente un sistema de relaciones entre el sujeto (el

turista diferenciado) y un objeto (el núcleo receptor, las pequeñas empresa y el resto de los

agentes turísticos que forman parte de la organización turística). Esta relación se produce bajo

la influencia de diversos entornos (incluido de manera indirecta, el académico), como lo

abordamos a continuación.

Imagen IV


Histórico 25

I. 2 HISTORICO

En esta parte de la investigación se expone cómo históricamente el turismo en general como

tal es un fenómeno social reciente, donde la “revolución” y especialmente el desarrollo y la

diversificación de su mercado ha sido gracias a la contribución de muchos actores; sin

embargo, se destacan hechos tales como: los medios de transporte y de comunicación y, por la

otra, a las conquistas laborales como el aumento de los ingresos y el tiempo libre de los

trabajadores e individuos. Y más recientemente, gracias al uso de los medios electrónicos; así

como el obligado interés por atenuar los descalabros a los recursos naturales, dando origen al

TA.

ORÍGENES

La historia de los viajes es casi tan antigua como la del hombre, por lo que es necesario que

hagamos distinciones y nos interesemos principalmente por aquellos que hoy llamaríamos

turísticos. VOGELER y HERNÁNDEZ (1995) recomiendan no catalogar de turística, por

ejemplo, a la migración de individuos en busca de mejores residencias, ni a las expediciones

militares, ni, en general, aquellos movimientos de personas cuya finalidad es distinta al

descanso, la religión, la salud, los negocios, la cultura o las relaciones familiares, ni a los

viajes en los cuales no se planeé el retorno al lugar de origen. Otro elemento considerado es

que para poder realizar todas las actividades mencionadas en sus orígenes, es preciso disponer

de tiempo libre, o de ocio7. De ahí que tradicionalmente se haya vinculado el turismo con el

progreso de la técnica y relativamente reciente con la tecnología (ver Tabla II), lo que ha

permitido que la sociedad cada vez disfrute de más tiempo libre. Es precisamente por esta

aseveración que se dice que el turismo es del siglo XX.

7 Sobre la historia del turismo y del tiempo libre, se recomiendan consultar entre otros a BOULLÓN (1983). Es

excelente el libro de JACCARD (1971).


Histórico 26

TABLA II

Cambios en las poblaciones interesadas en el turismo

Transformaciones en la actividades

productivas mundiales Población turística específica

Revolución agrícola (9° milenio a.C. finales

siglo XVIII d.C.)

Elites (siglo XII) "Grand Tour", viajeros y

exploradores (siglo XIII a XIX)

Revolución industrial (1800-1970) Clases medias y grandes masas 1950

Revolución informática (1970-2001)

Segmentos poblacionales múltiples y

diferenciados (1980)

Fuente: APORTES, revista de estudios sobre la Cuenca del Pacífico /

Volumen 1. Número 2 / Julio. Diciembre 2001 / 69 (69-78)

No obstante, los orígenes del fenómeno preturístico podemos situarlos en la Grecia Clásica,

precisamente porque fue la primera civilización que dio al ocio un sentido distinto. Los

griegos, por principio, despreciaban el trabajo al que consideraban una obligación de esclavos

y de la clase baja. El tiempo libre lo dedicaban a la cultura, las diversiones, la religión y el

deporte. Su afición por los desplazamientos fue notable para la época y fueron muchos los

escritores que contaron historias sobre viajes.

ACERENZA (1983) insinúa que de hecho estos viajes fueron posibles debió a ciertos factores

que se repiten a lo largo de la historia:

- La paz y armonía relativa en el lugar destino-receptor.

- Un adecuado Sistema de comunicaciones y transportes.

- La existencia de tiempo libre y nivel de renta como consecuencia de la prosperidad.

En el caso de México, las causas que llevaron al desarrollo de esta actividad, fueron en sus

diferentes acepciones, “motivos de Estado”, desde la necesidad de desarrollar el turismo como

fuente de financiamiento para las industrias de transformación, a los de geopolítica nacional


Histórico 27

como la necesidad de la ocupación de la gran frontera bioceánica que tiene el país y que hasta

hace medio siglo estaba poco poblada y por eso, a merced de situaciones externas complejas,

como la que generó la revolución cubana y sus repercusiones en los conflictos en

Centroamérica (CÉSAR y ARNAIZ, 1998). Sin embargo, en la Edad Media, con la

desaparición del Imperio Romano supuso también el fin, al menos temporal, de las tres

condiciones anteriores. No obstante, lo único que quedo claro fue que esas condiciones eran

superables o complemento de una serie de hechos que también apoyan al desarrollo de la

actividad. Ya que de todas maneras existen testimonios de viajes. Principalmente se trata de

“expediciones” que partían desde Venecia –punto neurálgico de la navegación europea- hacia

“Tierra Santa”. Fue entonces, que a partir del siglo XI que los “motivos u objetivos” de

continuas multitudes y peregrinaciones despertaron las necesidades de crear rutas, mapas,

hospedarías y otros servicios para los caminantes, impulsando con ello el desarrollo de otras

actividades económicas.

EL RENACIMIENTO

También con las grandes expediciones marítimas, los descubrimientos de nuevas tierras,

nuevas costumbres y nuevas riquezas, animaron a la gente y despertaron en ella el deseo de

viajar.

A finales del Renacimiento, bien entrado el siglo XVI, surgió la costumbre entre los ingleses

de enviar a sus hijos a hacer un “gran viaje o gran tour” al Continente con el fin u objetivo de

complementar sus estudios y adquirir experiencia personal (BURKART y MEDLIK, 1975).

DEL SIGLO XVII HASTA COMIENZOS DEL XIX

Los baños termales que habían caído en desuso en el período anterior (principalmente por los

peligros de contagio de enfermedades como el cólera, la peste, etc.), recobran de nuevo su

atractivo. Parece que el hecho que impulsó de nuevo la costumbre de “tomar las aguas” fue el


Histórico 28

consejo de los médicos . Éstos, a falta de otros remedios más eficaces, recomendaban las

propiedades curativas de las aguas termales, y fueron muchos los que acudieron a las termas

con la esperanza de la curación. En ellas se organizaban diversiones y entretenimientos para

los pacientes, por lo que poco a poco muchos acudían no para curarse sino para divertirse.

DESDE EL SIGLO XIX HASTA LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

La Revolución Industrial, que había comenzado en las décadas finales del siglo XVIII

consolidó a la burguesía como clase social hegemónica y dio nacimiento a una nueva clase

social trabajadora, el proletariado, que con los logros sociales de la revolución económica

subsiguiente a la industrial originó una clase media numerosa, que es el nacimiento del

turismo de masas (VOGELER y HERNÁNDEZ, 2003).

El siglo XIX supone un salto cualitativo y cuantitativo en la historia de los viajes y del

turismo, por diversas razones:

1. La invención de la máquina de vapor por JAMES WATT originó una evolución

espectacular en los transportes. En 1829 STEPHENSON consigue aplicar con éxito el invento

de WATT a la locomotora y fue precisamente una máquina de STEPHENSON la que se

utilizó en la primera línea férrea que unió Liverpool con Manchester en 1830. Las líneas

férreas se extendieron con enorme rapidez en Europa y Norteamérica. En un principio el

ferrocarril estuvo ligado estrechamente al barco.

2. Si fue importante el ferrocarril, la aplicación del vapor a la navegación no lo fue

menos. En 1840 Cunard Bernard Steamship Company establece las rutas a América. Estas

rutas generaban un tráfico notable que se disparó a finales de siglo con las corrientes de

emigración europeas hacia América. Se crearon conferencias de navegación internacional para

establecer acuerdos en lo referente a tarifas y condiciones de pasaje, con el fin de implantar un

determinado orden en un “mercado inestable y altamente estacional”, lo que permitió a las


Histórico 29

compañías desenvolverse cómodamente en sus operaciones hasta la aparición de la

competencia de la aviación a mediados del siglo XX.

3. También fue importante en esta época el auge del turismo de montaña de Centro-

Europa. Una de las causas que lo impulsaron fue la expansión de la tuberculosis, para cuya

cura los médicos recomendaban el aire puro. En Suiza especialmente, hubo una verdadera

invasión de tuberculosos hacia 1880, construyéndose numerosos sanatorios y hoteles para

estos pacientes (BAGUENA, 1992).

4. El siglo XIX es la época dorada del balnearismo. Estaciones termales en Francia,

República Checa, Alemania y otros tuvieron un enorme apogeo.

5. La moderna industria turística tiene en el siglo XIX sus orígenes, sobre todo gracias a

la actividad de hombres como THOMAS COOK, HENRY WELLS Y WILLIAM PARGO,

CÉSAR RITZ, KARL BAEDECKER, GEORGE MORTIMER PULLMAN Y GEORGE

NAGELMACKERS.

Todas las mejoras en los transportes y en la comercialización del producto turístico, unido a la

creación de una gran clase media, producto de la revolución industrial, generó una época

dorada de los viajes que perduró hasta los primeros años del siglo XX. Y es precisamente, a

finales del siglo pasado, la comunidad internacional se reunió en Estocolmo con motivo de la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (GEO, 2003) para dar la voz de

alarma sobre el estado peligroso en que se encontraban la Tierra y sus recursos. Se le atribuye

ampliamente al histórico evento el haber colocado las cuestiones ambientales en la agenda

internacional, lo que a su vez condujo al establecimiento de ministerios ambientales a nivel

nacional y a una mayor conciencia de los efectos que decisiones aun muy locales pueden tener

en el medio ambiente mundial. De los datos, análisis y previsiones contenidos en este informe

emerge la necesidad imperiosa de pasar de las palabras a la acción.

Sin embargo, dado que durante el último decenio nuestra atención se ha centrado en los

conflictos, la globalización y el terrorismo, se percibe una pérdida del impulso. Una tarea

primordial que se debe realizar es demostrar que el desarrollo sostenible es una oportunidad

excepcional para la humanidad: económicamente, para crear mercados y empleos;

socialmente, para integrar a las personas marginadas; políticamente, para reducir conflictos


Histórico 30

sobre los recursos, que podrían conducir a la violencia, y, desde luego, ambientalmente, para

proteger los ecosistemas y recursos de los que dependen todas las formas de vida. De ese

modo, es digno de que se le preste inmediata atención y un alto grado de compromiso a

actividades como es, el TA.

Este nuevo modelo, característico de la denominada era post-industrial, es altamente

vulnerable, y es allí donde está el punto de unión de los problemas sociales con los ecológicos;

es allí donde coincide la pobreza con la contaminación del agua, la marginación con la

deforestación, la miseria con el fecalismo al aire libre, las carencias en infraestructura social

con impotencia del Estado para mantener un orden. En síntesis, los impactos sociales se

desdoblan en ambientales y culturales y generan las mayores vulnerabilidades al modelo, la

falta de seguridad y violencia por un lado y la contaminación y deterioro ecológico, por el otro

(ARNAIZ y CÉSAR, 2003).

Generalmente los avances del turismo se han logrado gracias a dos tipos de ventajas

competitivas: la diferenciación, que busca que el servicio turístico sea percibido como único

por el cliente, y la reducción de costes (DE LA ROSA, 1999). El hecho de tomar esa decisión

estratégica influirá en el sistema de administración de operaciones, ya que no es lo mismo

diseñar un proceso centrado en ofrecer un producto diferenciado (por ejemplo, con una mayor

calidad) que un proceso cuya preocupación principal sea obtener el coste de producción más

bajo. Por este motivo las decisiones de administración de operaciones8 deben ser incluidas en

la PE9 y dejarlas en manos de personas con un amplio criterio y visión de todo el Sistema. La

trascendencia de estas decisiones, y su efecto sobre el conjunto de la actividad, indican que

son los agentes turísticos más cercanos al sector los que tienen una visión lo suficientemente

amplia de turismo10

para sentar las bases en el origen de este proceso. Se puede hablar de una

PE de la administración de operaciones y una planificación táctica.

8 Es la actividad mediante la cual los recursos, fluyendo dentro de un sistema definido, son combinados y

transformados en una forma controlada para agregarles valor en concordancia con los objetivos de la

organización. La definición de Administración de Operaciones contiene los conceptos clave que son: recursos,

sistemas y transformación. Ver en la Red Mundial : http://www.unamosapuntes.com/code3/id1/enfadoper.html 9 Consultado en la Red Mundial el 17 de diciembre de 2003 : http://www.geocities.com/svg88/plan.html 10 En Turismo los planes de desarrollo son imprescindibles y cada día más frecuentes. Casi todos tienen como

objetivo el progreso económico de la zona, la conservación del medio ambiente y mejoras socioeconómicas

(empleo, cultura, participación de la población local).

http://www.geocities.com/svg88/plan.html


Histórico 31

1919-1950

La Primera Guerra Mundial (1914-1918) paralizó las actividades turísticas, pero a su término,

con la fabricación en masa del automóvil y el autocar, se produce una nueva alza en la historia

del turismo y los viajes. Por su parte, el avión se desarrolla notablemente como medio de

transporte para largas distancias, compitiendo con las líneas marítimas a las que al final

vencería, obligando a las navieras a llevar a sus barcos a destinarlos a cruceros.

No obstante, esta tímida evolución del turismo se ve mermada por la crisis bursátil de 1929

con la caída de Wall Street , lo que repercutió negativamente en el sector hasta 1932. También

la II Guerra Mundial (1939-1945), como había ocurrido en la Primera paraliza absolutamente

el turismo en todo el mundo, y sus efectos se extienden hasta 1949-1950, fecha en la que las

economías occidentales parecen recuperarse de la tragedia.

Particularmente en México, en la Etapa de Nacimiento (1920-1940) se caracteriza porque las

corrientes turísticas de importancia provienen del extrajero, de hecho no existe turismo

nacional.

DESDE 1950 HASTA EL TURISMO DE MASAS

El período que transcurre entre 1950 y 1973, puede considerarse como el del gran “boom”

turístico. En efecto, en estos años el turismo internacional crece más rápidamente que lo había

hecho en toda la historia. Las causas que originaron este espectacular aumento, con

características de fenómeno social, fueron muchas:

a) El nuevo orden internacional y la paz subsiguiente a la guerra. Ello facilitó, por

ejemplo, la regulación del transporte aéreo y la Convención de Chicago, que supuso la

creación de organismos internacionales relacionados con el turismo. Surgió una nueva cultura

del ocio en el mundo occidental, acompañada de una estabilidad social que propiciaba los


Histórico 32

desplazamientos internacionales. La gestión de las empresas turísticas correspondía al Estado,

que a su vez controlaban hoteles, agencias y muchos medios de transporte.

b) La recuperación económica de Alemania, Japón y otras potencias europeas, y la

consolidación de las clases medias. Alemania y Japón se convirtieron en los motores de la

economía mundial, elevándose los niveles de renta de su población, lo que permitió el

surgimiento de una clase media acomodada que comenzó a interesarse por los viajes.

c) Las mejoras en los medios de transporte y en las infraestructuras, especialmente en lo

que atañe al automóvil y al avión. El automóvil, gracias a la construcción de nuevas y mejores

carreteras y autopistas y a la producción de nuevos modelos cada vez más asequibles, tuvo un

auge espectacular.

d) La mejora de las condiciones laborales, iniciada a comienzos de siglo, con la adopción

de las vacaciones pagadas, la semana inglesa de cinco días de trabajo y la reducción de la

jornada laboral hasta las actuales 40 horas. A estos factores hay que añadir otros como la

potenciación del turismo social y la ampliación de las coberturas de la seguridad social

(desempleo, jubilación, invalidez, etc).

e) Las nuevas técnicas comerciales y de marketing utilizadas por las Agencias de Viajes y

otras industrias turísticas.

Con estos elementos a favor, se pasa de los 25 millones de turistas mundiales en 1950, a 190

millones en 1973, lo que supone un crecimiento del 760 % en 23 años. Es en la segunda mitad

del siglo pasado, cuando el turismo mundial esta en pleno auge, México logra una importante

expansión de esta actividad, logrando ubicar al país entre los diez primeros destinos mundiales

(CÉSAR DACHARY, 2003).

RAMÍREZ BLANCO (1992) plantea para México una segunda etapa llamada de desarrollo,

de 1940-1958, donde se despliega en forma muy acelerada el fenómeno turístico; sin embargo

no existe tiempo para planear adecuadamente todas las actividades. En materia de servicios se

construyeron los grandes hoteles, se multiplicaron las agencias de viajes, aparecieron los

transportes turísticos y los guías especializados. Más tarde, habla de la tercera etapa llamada

tecnificación, de 1958 hasta finales de los setentas, en la cual se hace necesario analizar desde

un punto de vista técnico que se ha desarrollado en forma natural y espontánea.


Histórico 33

Por el contrario, desde 1974, se sabe que el crecimiento de la actividad turística requiere un

financiamiento que apoye la realización de los planes y proyectos correspondientes. Por tal

motivo la Ley ordenó la creación de un fideicomiso denominado FONATUR, el cual reúne

experiencias anteriores en la materia y cuyo objetivo principal es el asesorar y financiar los

programas turísticos.

Una nueva página, o era, comienza para la conservación y el turismo, en 1972 (Estocolmo).

Dicha Conferencia convocada por las Naciones Unidas, con el aval de 115 países firman una

proclama, que pasó ha ser un compromiso histórico, también en la búsqueda de lo sustentable;

tomamos de ese histórico documento algunos párrafos: La protección y mejora del ambiente

es un tema de gran importancia que afecta al bienestar de las personas y el desarrollo

económico en todo el mundo. El turismo es un medio que hace posible como pocos cumplir

con estas premisas.

La Conferencia sobre Ambiente y Desarrollo, recordada como CUMBRE DE RÍO, en 1992,

mencionó al turismo en mucho de sus Capítulos de la Agenda 21. También figura en la

estrategia para EL FUTURO DE LA VIDA, de la UICN (1991). Otras discusiones por la

consecuencia económica y sustentable del turismo giran alrededor de la DISTRIBUCIÓN

EQUITATIVA DE LA RIQUEZA, generada por el turismo, ya que la participación de las

comunidades locales, da el adecuado equilibrio de mantener sostenible, la "materia prima", los

ambientes tienen en el lugareño beneficiario y conciente, su mejor GUARDAPARQUE o

CUSTODIO (AGUIRRE, 1995).


Histórico 34

A continuación recogemos los aspectos destacados y de interés para la presente investigación;

concienciación socioeconómica:

· Incremento de la concienciación pública y privada en cuestiones socioculturales y

medioambientales.

· Generación y actualización de más información proveniente de la actividad turística.

Cambio de la economía de “servicios” a la economía de “experiencias”:

· La atención al turista pasará a ser proporcionar experiencias únicas que le sean de su

interés.

Marketing –agilización y efectividad del Sistema operativo en general-:

· Utilizar la tecnología electrónica y herramientas para identificar y comunicarse con

otros sectores y nichos de mercado (ver Tabla III).

Tabla III

Impacto de la tecnología dominante en el tipo de turismo

Tecnología de transporte Tipo de turismo dominante no exclusivo

Tracción animal, barco, ferrocarril (1830)

Viajero, explorador, pionero

Aviación e invención del jet (1958) jumbo

(1970)

Turismo Convencional, masivo y

estandarizado

Internet (1990) Turismo alternativo y segmentado



Estos diversos factores, combinados y multiconectados entre sí, están produciendo una

polarización de los gustos y oferta turísticos, de forma que prosperarán tanto el turismo a gran

escala, “de masas”, como el “individualizado” o alternativo.


Histórico 35

Pero, ¿qué es el turismo, conceptualmente hablando?. ¿Cómo es que ahora, siendo la

naturaleza uno de los principales componentes de la oferta turística, resulta importante valorar

el aporte del TA en la preservación de dicho componente, el mejoramiento en las condiciones

de vida, la mayor calidad en las experiencias de los turistas y la conservación del medio

ambiente donde la actividad turística se desenvuelve?.

En el concierto internacional, la actividad turística atraviesa por transformaciones muy

profundas tanto en su estructura económica, como en sus objetivos y alcances. En el marco de

la globalización, la evidencia disponible muestra que el turismo se ha expandido

considerablemente durante los últimos 20 años. Por un lado, la expansión ha sido impulsada

por el incremento sostenido del ingreso real y del tiempo disponible de ocio de los individuos,

particularmente en los países desarrollados. Ello ha provocado una fuerte demanda por

servicios turísticos que responden a la existencia de nuevos perfiles de preferencias entre los

consumidores (VILLANUEVA).

A diferencia de los productos y servicios tradicionales –como los de sol y playa-, los nuevos

perfiles de preferencias entre los consumidores han provocado cambios en la oferta de

productos y servicios turísticos, reflejados en el incremento de la especialización y la calidad

en los servicios, los cuales, sin duda alguna, satisfacen gustos más sofisticados y exigentes. En

general, respecto a los cambios en el perfil de los viajeros, se ha observado que los hábitos de

consumo son más experimentados. Uno de los efectos ha sido la reducción en la propensión a

planear vacaciones con mucha antelación.

En el contexto de estas discusiones, vuelve a surgir la opción concreta, del TA. En México el

turismo es la tercera actividad de importancia en la economía, detrás de la manufactura y la

venta de petróleo.


Teórico 36

I. 3 TEORICO

Justo en el presente tema Teórico, se revisa cómo a través del tiempo, el concepto turismo ha

venido evolucionando no sólo en el sentido de delinear mejor la concepción de esta actividad

humana, sino también en el sentido de perfeccionar y reinventar todo lo que con él se

relaciona e integra (CÁRDENAS TABARES, 1995). Dando Origen al TA.

En la práctica, aunque se sabe qué es el turismo, desde sus orígenes ha resultado muy difícil

realizar una definición. Probablemente la razón estriba, como dice Armando FERNÁNDEZ

MARCOS (1981), en que “se expresa bajo múltiples aspectos que llevan al hombre a realizar

un viaje”. En otros términos, aunque la conceptualización del fenómeno turístico, tal y como

hoy lo conocemos, tiene sus orígenes en el siglo XVIII, no es hasta principios del siglo XIX

cuando autores como GUYER (1905) o SCHULLERN (1911) realizan las primeras

aproximaciones. Sin embargo, las definiciones de estos autores son más bien una descripción

del hecho turístico que un concepto en sí del mismo, por lo que no pueden considerarse

importantes.

Cuando finaliza la I Guerra Mundial, el turismo pasa a ser considerado de un mero hecho o

acontecimiento, a una verdadera materia científica con efectos positivos y negativos hasta ese

entonces. Es verdad que los primeros trabajos sobre esta materia vienen desde el campo de la

Economía, ya que gracias al pleno conocimiento geográfico, a la ampliación de redes de

comunicación, a la convertibilidad de monedas, al incremento de la infraestructura hotelera,

entre otros, el turismo se ha aceptado como una industria con reglas propias de “producción"

donde el amplio mercado de clientes con ideas y creencias multiculturales cada vez más

exigente de un mayor incremento y diversificación de la oferta de servicios y productos

turísticos, dando origen al TA, temas que interesan sobremanera a los Gobiernos y, más

recientemente, a los privados y las asociaciones civiles.

De este último párrafo se puede deducir que la actividad turística, como sistema activo se ha

podido desarrollar hasta nuestros días gracias a una estructura, a una infraestructura y, a una


Teórico 37

supraestructura; donde la estructura surge por sí sola, como consecuencia de las necesidades o

deseos de la demanda, que a su vez, tienen origen en las diversas motivaciones que impulsan

al sujeto del turismo a desplazarse, el cual conlleva necesidades tanto innatas a él, como

determinadas por el ambiente en que se desenvuelve en forma habitual, y por los efectos

promocionales y publicitarios que lo inducen al consumo turístico, ver Imagen V.

Imagen V

Hospedaje

Alimentación

Agencias de viaje

Transportación

Turístico

Diversiones

Tiendas de souvenir

Estructura o

Información y orientación al turista

Equipamiento Seguros

Financiamiento

Habitacional

Alimentación

Complementario

Sanidad

o de apoyo Comercio en general

Industrias

Agropecuario

Arrendadoras de autos

Lavanderías

En cuanto a la supraestructura obliga a concebir a la corriente turística como una actividad

humana de carácter sociocultural, que se encuentra extrínsecamente predeterminada por

factores económicos y ella misma, al realizarse, produce consecuencias de carácter

económico y, para el caso de México, podemos representarlo con la siguiente Imagen.


Teórico 38

Y el tercer elemento no menos importante es la infraestructura, que se entiende por el conjunto

de obras y servicios que sirven de base para promover el desarrollo socioeconómico en

general y que son aprovechadas o utilizadas para impulsar algunas actividades en especial11

,

ver siguiente Imagen.

11 RIPIO, Graciela. Turismo Popular, Inversiones Rentables. Editorial Trillas. México 1986. págs. 64-67.

Imagen VI


Teórico 39

Al interrelacionarse estos tres componentes –o modelos- en el sistema turístico, no es de

extrañar que numerosos economistas demostraran interés por un fenómeno que hasta entonces

no dejaba de ser una práctica individual, al menos esa era la percepción. Por lo que,

economistas alemanes, británicos, franceses y suizos se esforzaron por estudiar más a fondo el

turismo. De entre todos destacaron, los alemanes, a quienes se conoce con el nombre de

Escuela Berlinesa.

Pueden citarse, entre otros, a BENSCHEIDT, BORMANN, GLUCKSMANN, y SCHWINCK.

Cada uno de ellos formula diferentes conceptos del fenómeno turístico, resultando curioso

que, en cada caso, el acento se pone en uno sólo de los aspectos del viaje. Así

GLUCKSMANN dice que es “el vencimiento del espacio por personas que afluyen a un sitio

Imagen VII


Teórico 40

donde no poseen lugar fijo de residencia” (FERNÁNDEZ FÚSTER, 1985, p. 23). Como

puede apreciarse, aquí lo importante es el sujeto agente, el turista12

.

BORMANN, en 1930, introduce en su definición la motivación del viaje y así dice: “turismo

es el conjunto de los viajes cuyo objeto es el placer o los motivos comerciales, profesionales u

otros análogos y durante los cuales la ausencia de la residencia habitual es temporal”. Y el

propio GLUCKSMANN, en otra definición posterior y, que trata de integrar en el concepto

cada vez más los elementos que conllevan la actividad turística13

afirma que el turismo es “la

suma de las relaciones existentes entre las personas que se encuentran pasaderamente en un

lugar de estancia y los naturales de ese lugar”.

Pese a, la definición más utilizada no se debe a los economistas berlineses, sino a dos

profesores suizos de la Universidad de Berna, WALTER HUNZIKER y KURT KRAPF, que

pueden considerarse los padres de la ciencia turística moderna: “turismo es el conjunto de las

relaciones y fenómenos producidos por el desplazamiento y permanencia de personas fuera de

su hogar de residencia, siempre que el desplazamiento o la estancia no estén motivados por

una actividad lucrativa”.

Indudablemente, esta definición es mucho más completa o integral que las anteriores –de

acuerdo a la actual práctica del turismo- ya que abarca en ella todos los fenómenos que se

producen con ocasión del turismo: el desplazamiento, la estancia temporal, el viajero, el lugar

de estancia y la relación que se produce entre todos ellos.

Es curioso que, como dice FERNÁNDEZ FÚSTER14

, la definición de HUNZIKER y KRAPF

se formule en 1942, en plena Guerra Mundial, cuando el turismo, por razones obvias, estaba

bajo mínimos. En cualquier caso, el concepto formulado por estos autores ha sido

12 Turista: Aquel que hace un viaje; el que viaja por recreación, el que viaja por placer o cultura, visitando ciertos

lugares por sus objetos, escenarios o por gusto. 13 Actividad Turística: conjunto de aquellos actos que efectúa el consumidor para que acontezca el Turismo,

ellas constituyen el objetivo de su viaje y la razón por la cual requiere que le sean proporcionados los servicios. 14 Quien también habla de las raíces de la palabra; son dos tour y turn, ambas derivadas del latín tornus (torno)

como sustantivo (redondear, tornear, labrar a torno, y en latín vulgar, girar) y tórnate como verbo (de las que se

aprecia por la raíz común la idea de giro, de viaje circular y de vuelta al punto de partida).


Teórico 41

ampliamente aceptado, e incluso adoptado por la AIECT15

. Así que, nos acercamos cada vez

más a la definición y adopción de una terminología mundialmente aceptada y, útil para

nuestros propósitos; en dichos propósitos esta el hecho de que necesitamos, una definición en

términos estadísticos y de indicadores confiables que permitan reforzar el desarrollo y la

validez de la investigación –que incluya el enfoque sistémico de la actividad-.

Entonces, para efectos estadísticos, recordemos la definición adoptada por la OMT, que define

al TURISMO como “las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias

en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo inferior a

un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.”16

Por otro lado, la expansión del mercado mundial del turismo responde a un momento de alta

competitividad en la oferta, fincada en la capacidad de diferenciar los productos y servicios

ofrecidos al visitante, y que esencialmente depende de los atractivos específicos del destino.

Esta intensa competitividad, a su vez ha generado una mayor accesibilidad a los mercados a

partir de la disminución de los precios para los consumidores usuarios. Lo que abre los nuevos

perfiles de preferencias y también a la segmentación del mercado y a la diversificación en la

oferta de productos turísticos.

Recientemente, uno de los segmentos que ha cobrado una gran importancia respecto al

crecimiento del mercado es el TURISMO SUSTENTABLE, del cual emergen el ecoturismo y el

turismo basado en la naturaleza. El turismo sustentable busca minimizar los impactos sobre

los ecosistemas en respuesta al uso de los recursos naturales por actividades turísticas, y

asimismo procura la conservación de la cultura y tradiciones del destino. En otras palabras,

pretende ser una actividad ambiental y socialmente responsable. La integración de la

sustentabilidad17

al desarrollo turístico se ha convertido en uno de los requisitos que el

15 Consultado en la Red Mundial el 02 de noviembre de 2003 : http://www.aiest.org/org/idt/idt_aiest.nsf/ 16 Esta definición fue aprobada por la OMT en la Conferencia de Ottawa celebrada en Junio de 1991 en la que se

acordaron una serie de Recomendaciones sobre Estadísticas de Turismo, y adoptada por la Comisión de

Estadística de las Naciones Unidas en marzo de 1993. 17 El desarrollo sostenible atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras, y al

mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades para el futuro. Se concibe como una vía hacia la gestión de

todos los recursos, de forma que puedan satisfacerse las necesidades económicas, sociales y estéticas, respetando

http://www.aiest.org/org/idt/idt_aiest.nsf/


Teórico 42

mercado, y en específico la demanda, han impuesto para atraer a los segmentos interesados en

la mejora de las actividades asociadas a la naturaleza y a la cultura, y ha resultado necesaria

para aumentar la competitividad y la rentabilidad de las empresas turísticas.

Desde la Cumbre de Río de Janeiro en 1992, México, junto con otros 177 países, ha adquirido

el compromiso de emprender el desarrollo sustentable en el marco de la globalización

(URQUIDI, 1992). El "desarrollo sustentable", concepto propuesto por la Comisión

Brundtland de las Naciones Unidas, supone reencaminar los esfuerzos de crecimiento y

desarrollo hacia un proceso que permita legar a las generaciones venideras, de manera

equitativa y con pleno respeto al medio ambiente, el mismo acceso a los recursos naturales y

la misma oportunidad de mejor calidad de vida que ha disfrutado hasta ahora una porción

apenas pequeña de la humanidad. La economía mundial ha transitado hasta ahora por etapas

de fuerte crecimiento y de incorporación de tecnologías a los procesos productivos, pero son

pocos los países y los pueblos que han alcanzado elevados niveles de vida. Es más, estos

adelantos se han obtenido con un uso indiscriminado y dispendioso de los recursos naturales,

entre ellos los energéticos, los bosques, el agua y los suelos, con crecientes depredaciones y

con contaminaciones peligrosas y tóxicas ya irreversibles, que ponen en peligro la salud, y, en

último análisis, la sobrevivencia de la especie humana.

Por ello, el desarrollo como se ha concebido hasta ahora, sobre todo a partir de la Revolución

Industrial y después de la II Guerra Mundial, no podrá ya sostenerse: porque el costo

ambiental ha sido superior a los beneficios materiales. De ahí la idea de procurar la

sustentabilidad del desarrollo con protección ambiental acentuada, con economía de recursos

y con reorientación de la producción en función de procesos y productos que no deterioren o

destruyan el medio ambiente.

Acompaña a la idea del desarrollo sustentable la realidad de la "globalización" – una apertura

generalizada de cauces al intercambio comercial y a los movimientos de capital, a la difusión

del conocimiento y a los aprovechamientos tecnológicos. La globalización es un fenómeno

al mismo tiempo la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica y los sistemas

que sostienen la vida (OMT, 1999).


Teórico 43

relativamente reciente, presente desde la segunda mitad del siglo XIX hasta la I Guerra

Mundial, con interrupción durante este trágico conflicto, con retrocesos durante la gran crisis

económica y financiera de los años 30, con nueva interrupción durante la II Guerra, e

impedida de desplegarse y avanzar mucho durante el largo periodo de la Guerra Fría. En los

años 90 se han reactivado organismos multilaterales destinados a facilitar la globalización

económica (AIEST, 2001).

TURISMO ALTERNATIVO

Con el término anterior ya podemos concebir la cuantificación y el análisis de la

contemporánea –y planeada- diversificación del turismo. No obstante, de acuerdo con lo

planteado en los últimos tres páramos del tema Histórico, también estamos en la búsqueda de

la integración y sistematización más directa y activa de la naturaleza, pero a la vez más

responsable, valorando y respetando las particularidades naturales y socioculturales autóctonas

de los lugares visitados. Todo esto nos lleva hasta lo que hoy se conoce como TA y, el cual

surgió primeramente en Europa y Estados Unidos.

Sobre el TA existen diversas definiciones y conceptualización, sin embargo, existe un aspecto

que se presenta constante en todas ellas, que es considerada una modalidad turística que

plantea una interrelación más estrecha con la naturaleza –y con otros recursos de los que se

vale para desarrollarse-, preocupada en la conservación de los recursos naturales y sociales

del área en que se efectúa dicha actividad turística.

La SECTUR en México, con el fin de facilitar la planeación y desarrollo de productos

turísticos que atienda las exigencias, gustos y preferencias de quién demanda en el mercado

turístico este tipo de servicios, ha buscado estandarizar y unificar criterios sobre el término

"TA".

Para ello, ha basado su definición desde el punto de quién compra y efectúa el viaje, en tres

puntos característicos:


Teórico 44

1. El motivo por el cuál se desplazó el turista: El de recrearse en su tiempo libre realizando

diversas actividades en constante movimiento, buscando experiencias significativas;

2. En dónde busca desarrollar estas actividades: En y con la naturaleza, de preferencia en

estado conservado o primitivo y,

3. Qué condiciones y actitudes debe el turista asumir al realizar estas actividades: Con un

compromiso de respetar, apreciar y cuidar los recursos que está utilizando para recrearse.

Entonces la SECTUR define al TURISMO ALTERNATIVO como: “los viajes que tienen

como fin el realizar actividades recreativas en contacto directo con la naturaleza y las

expresiones culturales que le envuelven, con una actitud y compromiso de conocer, respetar,

disfrutar y participar en la conservación de los recursos naturales y culturales” (SECTUR,

2002).

Esta definición ha facilitado, a su vez, realizar una segmentación del TA, basado en el tipo de

interés y actividades que el turista tiene y busca al estar en contacto con la naturaleza. Es así,

que la SECTUR ha dividido –y a su vez complementado- al TA18

en tres grandes segmentos,

cada uno compuesto por diversas actividades, (donde cabe mencionar, que cualesquiera de las

actividades que a continuación se definen, puede requerir de guías, técnicas y equipos

especializados, entre otros recursos básicos que demandan la coordinación e integración de

todos los agentes inmersos en el sistema turístico alternativo):

1. Ecoturismo: viajes con actividades recreativas de apreciación y conocimiento de la

naturaleza.

2. Aventura: viajes con actividades al nivel de habilidades físico-deportivas, de riesgo

identificado a superar en contacto directo con la naturaleza.

18 Turismo natural, verde o ecológico (relacionado con los espacios naturales y el medio ambiente, incluye el

importante sector del Turismo rural, Turismo de montaña, los safaris y los safaris fotográficos, las visitas a

espacios naturales protegidos, jardines y paisajes pintorescos, el trekking y el senderismo, el naturismo, etc.).

Turismo deportivo (relacionado con este tipo de actividades, incluyendo el deporte de riesgo y el Turismo de

aventuras, los acontecimientos deportivos o los deportes acuáticos y la navegación). Turismo cultural (centrado

en conocer la historia, las costumbres, la gastronomía, el folclore, la idiosincrasia y los estilos de vida de otros

países o regiones y de sus habitantes; incluye las visitas monumentales, los museos, las manifestaciones artísticas,

los festivales musicales y cinematográficos, etc.).


Teórico 45

3. Rural: viajes en convivencia e interacción con una comunidad rural, en todas aquellas

expresiones sociales, culturales y productivas cotidianas de la misma.

Por nuestra cuenta, lo clasificamos de acuerdo a sus actividades; en cinco grandes áreas sin ser

una más importante que las otras:

1. Aventura: Realización de cualquier actividad al aire libre de manera perfectamente segura

(bicicleta de montaña, caminata, balsas, kayak, alpinismo, rappel, etc.)

2. Deportivo: En concepto es igual al de aventura, pero con actividades que requieren mayor

experiencia y una certificación para su realización; (buceo, paracaidismo, ultraligero, etc.)

3. Cultural: Realización de actividades que involucren la visita o recorrido de zonas culturales

dirigidas al conocimiento de su esencia (mercados, tradiciones, fiestas, oficios artesanales,

etc.)

4. Naturaleza: Todas aquellas actividades que involucren la visita de algún atractivo natural

comúnmente alejado de zonas edificadas o pobladas, lugares distantes y poco alterados por el

paso del hombre (observación de flora y fauna, participación en la recuperación ambiental o

productiva de programas ecológicos como hortaliza, siembra, ganadería, etc.); la visita se basa

en contemplar lo que en otras zonas ya no es factible apreciar por la indiscriminada

explotación de algún recurso, por la falta de visión al planear su desarrollo o porque se creó en

momentos en los que no se tenía el cuidado y conocimiento del impacto ambiental.

5. Servicios: alojamientos y servicios conexos.

MERCADO

Este auge de viajar de manera diferente, tiene hoy día un mercado que comprende

principalmente a los amantes de la naturaleza, los deportes y la ecología; individuos de todas

las edades, tanto a parejas y familias como a personas solteras o grupos de amistades,

nacionales y extranjeros aficionados por acciones únicas, diferentes y originales. El segmento

potencial de turistas interesados por este ámbito es mayor a los 300 millones de personas con

un gasto de 250 mil millones (WTO, 1998).


Teórico 46

BENEFICIOS - COSTOS

Además, con esta nueva forma de concebir al turismo, permeamos de igual manera la idea

práctica y operativa en la que los promotores del sistema, necesariamente se reorganizan y

coordinan para hacer frente a los múltiples y diversos beneficios y costos (ver siguiente Tabla)

que trae consigo el desarrollo del TA.

Tabla IV Costos y beneficios potenciales del desarrollo del turismo basado en la naturaleza

Impactos económicos

Beneficios Costos

generación local de ingresos gastos iniciales /constantes

divisas empleo temporáneo, baja remuneración

empleo mercado inestable

promueve vínculos con otros sectores filtraciones económicas

estimulo económico regional costos de oportunidad

Impactos Socioculturales

Beneficios Costos

fomenta conciencia ambiental e intercambio cultural provoca rupturas culturales

revitalización /preservación cultural impone sistemas de valores extranjeros

orgullo comunitario desplaza la población local

acercamiento de la industria a la sociedad competencia laboral del exterior

promueve la experiencia estética /espiritual crea resentimientos en la comunidad

se controla localmente el forastero no acepta las prácticas tradicionales

pérdida de control local

Impactos ecológicos

Beneficios Costos

protege el medio ambiente abuso en la carga ecológica /causar degradación

promueve la rehabilitación del hábitat exposición de áreas frágiles al desarrollo

propicia la ética ambiental reducción de la biodiversidad

la naturaleza es rentable, hay que conservarla alteración de ecosistemas naturales, patrones

Fuente: adaptado de Weaver, 1998.

Lo anterior, también explica en parte el “crecimiento natural” que hasta ahora a logrado el

turismo mexicano en sus tres etapas descritas por RAMÍREZ BLANCO; el cual fue financiado

por las inversiones dirigidas a la diversificación y la multiplicación de actividades que

fortalecen no sólo al TA sino al PIB nacional –con efectos en el resto de la economía-. Lo que

coloca a dicha actividad como el tercer pilar más importante del país.


Teórico 47

AGENTES TURÍSTICOS

Y antes de finalizar el tema Teórico, enmarcamos la propuesta de que la ampliación o

distribución básica de la actividad turística de cualquier país, generalmente es producto de la

demanda de un mercado más diverso y, por las mejores relaciones entre empresas,

instituciones, comunidades y organismos de diversa naturaleza, ya sea de origen estructural,

supraestructural o infraestructural; todos ellos son responsables y componen lo que se define

como los agentes turísticos que integran y permiten la evolución del sistema turístico

alternativo (MONTANER, 2002).


Político 48

I. 4 POLÍTICO

Según la Declaración Universal de Derechos (DUD), se reconoce a toda persona el derecho al

descanso y al tiempo libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo, a vacaciones

periódicas pagadas y a la libertad de viajar, sin limitación, dentro de los límites legales. El ejercicio

de este derecho constituye un factor de equilibrio social y de intensificación de la conciencia

nacional e internacional (PASTOR RIDRUEJO, 1992).

En el presente tema POLÍTICO, se aclara que la contribución cuantitativa del sistema

turístico, cada vez más activo y diversificado en el desarrollo del país, presupone

necesariamente la solidaridad, el respeto mutuo y la participación de todos los agentes (o

actores) implicados en el proceso, tanto públicos como privados, locales o internacionales.

Esta concertación ha de basarse en mecanismos eficaces de cooperación y participación

integradora (SECTUR, 2003).

Sin embargo, desde la nueva perspectiva de sustentabilidad, a partir de las megatendencias

mundiales, y con la redefinición del turismo –como modelo de desarrollo regional, una opción

en la que tenemos grandes ventajas comparativas-; esta obligando precisamente a una

reformulación del papel actual de la estructura del Estado, donde los diferentes organismos

rectores se superponen en su accionar y a la vez, entran en conflicto con otros niveles de la

administración: la estatal y la municipal.

En el ámbito federal, los dos organismos encargados del desarrollo turístico del país son la

Secretaría de Turismo (SECTUR) y el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).

La SECTUR diseña e impulsa la política turística del Estado. El Plan Nacional de Turismo

(PNT), es el instrumento sexenal que marca las prioridades de la política turística del

Gobierno federal y establece los objetivos y planes de trabajo.


Político 49

El PNT de 1995-2000 estableció como objetivo “fortalecer la competitividad y sustentabilidad

de los productos turísticos mexicanos para coadyuvar en la creación de empleo, la captación

de divisas y el fomento al desarrollo regional.” (SECTUR, PNT 1995 – 2000)

El OBJETIVO de este desarrollo es alcanzar las siguientes metas para el año 2020:

Una oferta de hospedaje de 8,350 cuartos de calidad turística.

Recibir a cerca de 14.1 millones de nuevos turistas extranjeros y nacionales.

Generar ingresos en dólares por $6,800 millones y en pesos por $17,300 millones.

Generar cerca de 30,000 empleos, beneficiando a las comunidades indígenas de la

región.

El PNT se sustenta en un concepto que define a la actividad turística como estratégica para el

desarrollo socioeconómico nacional por su dinamismo, por su capacidad para promover

diversos sectores de la economía (ver Metodología), con beneficios que se proyectan a todas

las clases sociales y por utilizar recursos renovables e ilimitados. El turismo19

genera empleos

y atrae inversiones, es una actividad de primera magnitud para la captación de divisas y puede

constituirse en apoyo dinámico para un desarrollo social y regional más equilibrado.

SECTOR ADMINISTRACIONES PÚBLICAS

La Administración de cada país juega un papel destacado y fundamental en el turismo. A ella

le corresponde regular, mediante disposiciones jurídicas, la entrada y salida de personas de su

territorio, la ordenación del territorio y de las empresas turísticas, y ahora muy

primordialmente la promoción institucional del TA y en muchos casos es titular de las

infraestructuras e incluso de empresas turísticas de carácter público. (ver Tabla V)

19 El Turismo es un fenómeno social, hijo de otro fenómeno social, el tiempo libre institucionalizado, ocupa una

parte del espacio recreativo y fue incluido como derecho humano en el artículo 24 de la DUD.- Como elemento

constitutivo de la cultura humana es una actividad esencialmente interdisciplinaria. Desde el punto de vista

económico-social, es el resultado exitoso de la planificación de una comunidad que decide producir para

residentes y para turistas.


Político 50

Tabla V

Relación entre modelo empresarial y tendencias en las políticas públicas

Tipo de empresa turística Políticas públicas

Pioneras (1840-1930) Indiferencia del Estado (1950)

Gran empresa, corporaciones transnacionales

(1930-1980) Desarrollismo. Privatización (1960-1990)

PYMES, redes (1990-2001) Fomento de la competitividad (1990-2001)



Como puede comprobarse, las áreas en las que la Administración Pública incide en la

actividad turística no siempre se encuadran en las competencias del gobierno correspondiente.

Así por ejemplo el control de entrada y salida de personas de su territorio lo ejerce la

Secretaría de Gobernación, en el caso de México. La concesión de visados de entrada a

extranjeros corresponde a Relaciones Exteriores, las infraestructuras a la Secretaría de

Fomento.

CONCEPTO DE PT

La POLÍTICA, como Ciencia del Estado que trata sobre la actividad relacionada con el bien

público de la sociedad basada en el conjunto de operaciones realizadas por individuos,

grupos o poderes estatales, tiene dos vertientes: la macro política o política general que mira

al ordenamiento supremo de “todas las fuerzas del país”, y una micro política o política

especializada que concentra su acción en aspectos parciales del bien público. (MONTANER

MONTEJANO, 2002)


Político 51

En este sentido de micro política o política especializada, se puede hablar de la PT como una

parte de la política que establece las directrices de ordenación, planificación, promoción y

control de la actividad turística en un país llevados a cabo por los poderes públicos que se

convierten en “agentes turísticos” a través de los órganos de gobierno.

El reto de la PT es compatibilizar el principio de libertad de mercado y de empresa con la

preservación de las ventajas estructurales y sistémicos que aseguren la continuidad de la

actividad turística en unas condiciones adecuadas (ARCARONS SIMON, 1999). Esto implica

mantener un mayor control público de la actividad del mercado turístico, lo cual puede entrar

en conflicto con las tendencias liberalizadoras de la economía desarrolladas de 1996 al 2001.

Sin embargo, en ambos principios –la libertad de empresa turística y la exigencia de que el

sector público turístico establezca los mecanismos necesarios para preservar las condiciones

que sustentan la actividad turística- están recogidos en la Constitución y el Plan Nacional de

Desarrollo, como ya se mencionó.

Sin descartar pues, que ambas partes les interesa medir y evaluar el impacto que logra el TA,

uso como principal indicador de crecimiento de dicha actividad, la CSTM de INEGI; para

este fin, además que de ello, dependerá el grado de eficiencia o ineficiencia en su desempeño

que como agentes turísticos han tenido.

Por otro lado, la PT debe verse como un eslabón más de la cadena que conduce a un mayor

bienestar de los ciudadanos de un país, complementando la actuación de los agentes privados

(hoteleros, agentes de viajes, etc.) que intervienen en el mercado turístico con la finalidad de

evitar comportamientos que alejen su funcionamiento del objetivo principal, el enfoque

sistémico. Para ello, el sector público, como agente también de la PT, regula la actividad

turística utilizando medidas de diverso tipo: ordenación, fiscalización, fomento, etc.

En el caso de la PT nacional, la SECTUR desde el gobierno tiene gran importancia, ya que en

comparación con otras políticas sectoriales, ésta se caracteriza por una gran complejidad que

viene determinada por dos circunstancias fundamentales: por un lado, la variedad de


Político 52

actividades que forman lo que se conoce como sector turístico –restauración, agencias de

viajes, alojamientos hoteleros y extrahoteleros, transportes, etc.-, que complica, muchas veces,

la toma de decisiones globales, ya que cada actividad tiene problemas diferentes y específicos;

por otro lado, esta heterogeneidad del sector –concretamente, del TA- genera mayores

problemas para el gobierno en su función de coordinación y facilitador del mercado.

Pero al mismo tiempo, el TA, por su dimensión internacional tiene un ámbito de aplicación

política a escala mundial. Así se contempla en la PT internacional basada en el conjunto de

medidas jurídicas, económicas y sociales que establecen las instituciones y organismos

nacionales e internacionales basadas en unas relaciones internacionales que contemplan todos

esos aspectos. La OMT, por ejemplo, es el paradigma que establece desde 1975 una serie de

principios, directrices y normas que regulan la PT mundial con incidencia en las políticas

turísticas nacionales de cada país. En este sentido, la PT internacional se puede definir como el

conjunto de intervenciones, decisiones y actividades de distintos tipos de poderes existentes en

la sociedad turística internacional, tendientes a estimular, fomentar y ordenar el proceso del

desarrollo del turismo a escala mundial en todos los campos debido a la transversalidad y

interdisciplinaridad del turismo, pero especialmente en los económicos, sociales y culturales.

Por otra parte, en el umbral de un nuevo siglo y un nuevo milenio, no es necesario soslayar los

graves problemas que tenemos planteados en materia de preservación de la naturaleza y

pérdida de la identidad cultural e histórica. En los últimos 20 años México ha tenido un

profundo proceso de cambio en la conservación de la naturaleza, hemos visto nacer una nueva

sensibilidad social y política hacia la fauna y la flora, pero también hacia sus valores

históricos, tradicionales e indígenas, entre esto destaca el conocimiento científico de los

recursos naturales y la potenciación de los valores culturales, tal es el caso en especial de las

artesanías, aunado al impulso que se esta gestando en el uso y elaboración de productos

biodegradables y ecológicos.

México, rico mosaico en paisajes y recursos potenciales para el TA, cuenta con una amplia

gama de áreas naturales que van desde exuberantes selvas del sureste hasta los áridos desiertos


Político 53

el norte, incluyendo las zonas lacustres y templadas y, desde luego, los extensos litorales del

Golfo de México, el Océano Pacífico y el Mar Caribe (CEPAL, 2002). Todo esto conforma un

patrimonio común de los mexicanos y constituye una responsabilidad para cada uno de los que

vivimos en el territorio nacional así como de sus visitantes.

Los siguientes ejemplos ilustran la riqueza natural de México:

Figura entre los 12 países considerados como de mega diversidad biológica.

Ocupa el cuarto lugar mundial con respecto al número de especies de plantas.

Ocupa el segundo lugar, en cuanto a los mamíferos.

A nivel mundial, México es el país con mayor diversidad y mayor número de

endemismos en reptiles.

Con apenas el 1.4% de la superficie terrestre planetaria, México posee cerca del 10%

del total de especies conocidas en el mundo.

En la porción del caribe mexicano se conforma la segunda cadena Mundial más grande

de arrecife coralino.

Nuestro país destaca además por sus endemismos, es decir, por la presencia de

organismos que no existen en ningún otro país. Considerando tan sólo la flora, el

porcentaje de endemismos oscila entre el 44 y el 63%, mientras que para los

vertebrados, la proporción es del 30% en promedio.

En su conjunto, el mosaico de ecosistemas representa la base natural de la economía nacional,

y un recurso que los mexicanos necesitan preservar, tanto por su significación económica,

actual y futura, como por el valor que representa la naturaleza en sí misma. Es bien sabido que

México ofrece al interés turístico un rico panorama de atractivos culturales. Hay de todo, y

afortunadamente al alcance del viajero, deseoso de saber y conocer cosas no visitadas antes o

que desea volver a gozar, sobre todo los monumentos históricos, arqueológicos, museos, ferias

y mercados, artesanías populares, comidas y bebidas típicas, atractivos no estáticos y efímeros

como las fiestas y celebraciones tradicionales, así como las diferentes manifestaciones

culturales de los grupos étnicos y comunidades rurales.


Político 54

Los numerosos grupos étnico s de la república Mexicana, 57 en total, le imprimen a la nación

un panorama pluricultural. Su distribución en el geográfico delimita zonas interétnicas

específicas, donde la densidad demográfica indígena es más acentuada como es el caso de los

estados de Chiapas, Oaxaca y la Península de Yucatán, que permiten a cualquier tipo de

visitante satisfacer sus expectativas de conocimiento de las culturas vivas.

A partir del Decreto de fecha 14 de noviembre de 1956, se crea el Fondo de Garantía y

Fomento del Turismo, el cual fue creado con el objeto estudiar y desarrollar centros turísticos,

estimular la afluencia turística, así como al fomento y desarrollo de las empresas o actividades

turísticas auxiliándolas en sus necesidades económicas. Como resultado de lo anterior, el

mercado turístico mexicano tuvo cifras aceptables durante 2001, a pesar de la recesión

económica mundial y de los lamentables sucesos terroristas ocurridos en Estados Unido en

fechas recientes, hechos que afectaron al turismo mundial. 20

CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS DE LA INTERVENCIÓN

ESTATAL MEXICANA EN MATERIA TURÍSTICA

La presencia del gobierno mexicano es amplia y se extiende a casi cualquier ámbito de la vida

cotidiana. Desde la fuerte crisis económica de los años treinta, la intervención del Estado en el

ámbito económico y social ha ido acrecentándose hasta los años ochenta del siglo pasado,

momento en que se inicia un proceso de liberalización económica en la que el Estado ha ido

privatizando sectores donde su intervención era de propiedad y de gestión. En los últimos

decenios del siglo pasado y en el inicio de presente se está experimentando, pues, la

progresiva implantación de la filosofía del liberalismo económico, según la cual, el sector

privado debe protagonizar la actividad del mercado turístico, debiendo limitarse la actuación

20 Consultar El Turismo en México. Obtenido en la Red Mundial el 12 de noviembre de 2003 :

http://www.sectorturismo.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=2515.


Político 55

del sector público a establecer unas condiciones adecuadas para que el primero pueda

desarrollar su actividad.

Así, el sector público, y entre ellos, el sector público turístico, áreas donde su actuación directa

había sido habitual, para centrarse, cada vez más, en el cumplimiento de una función

simplemente reguladora y evaluadora de la actividad económica. Sin embargo, desde el punto

de vista de la disciplina económica, la intervención pública en la economía se seguirá

justificado por la existencia de carencias o fallos del mercado, que concretamente explican

algunos de los problemas más importantes a los que se enfrenta la actividad turística.

Los principales fallos a los que hay que hacer referencia para entender el papel del Estado en

el mercado turístico son:

a) Existencias de estructuras o sistemas de mercado imperfectamente competitivas.

b) Existencia de bienes públicos.

c) Externalidades y efectos multiplicadores.

El régimen político del Estado mexicano se caracteriza por su intervención en mayor grado

que en países desarrollados, las funciones de actuación e intervención que adopta son las

siguientes: la política de ordenación de recursos y oferta e infraestructura, a través de la

aprobación de normas legales –leyes, decretos, órdenes y reglamentos- para ordenar los

recursos turísticos –monumentos, museos, fiestas típicas- y las agencias de viajes,

alojamientos hoteleros, alojamientos extrahoteleros, transportes, etc. Ejemplos de esta política

serían: conservar, catalogar e inventariar el patrimonio histórico, la cultura y vida locales;

estimular otras formas de cultura contemporánea (eventos, festivales, fiestas populares, etc.);

conservar el medio físico, mejorando el uso de zonas y áreas. Estas últimas tareas son las que

más interesan en el presente documento.

LA POLÍTICA DE PLANIFICACIÓN TURÍSTICA


Político 56

Para poder avanzar en lo dicho en el párrafo anterior, el gobierno lleva a cabo la planificación

de los recursos y de la oferta en cuanto a desarrollar política, económica, social y

culturalmente todas las nuevas formas de hacer turismo según la demanda, a través de

proyectos, programas y planes. Ejemplos de la nueva política es: el desarrollo sostenible en

armonía con esta actividad económica y social; un plan de creación de empleo directo e

indirecto; generar ingresos y estimular el desarrollo regional (compaginar la economía rural

con la economía de servicios turísticos); un plan de desarrollo planificado desde lo local;

asegurar que el desarrollo turístico contribuya a la calidad de vida local; buscar la complicidad

de la sociedad receptora de TA en el proceso de desarrollo; coordinación agentes e intereses

público-privados; desarrollo de programas de formación profesional; buscar un equilibrio de

los componentes de los productos turísticos alternativos (calidad y capacidad); estrategias de

atracción múltiple enfocada de todo tipo de clientes, partiendo de su segmentación; y

sensibilizar a la sociedad sobre los beneficios socioeconómicos de la actividad.

La planificación (OMT, 2002) implicará pues:

1. Poseer unos recursos turísticos –playas, montañas, ríos, monumentos, etc.- y la posibilidad

de crear una oferta y equipamiento, de servicios –hoteles, comunicaciones, transportes, etc.-

para atender las corrientes turísticas interesadas por aquellos recursos.

2. Ordenar el territorio con su urbanización y la construcción de la infraestructura

correspondiente.

3. Establecer los objetivos de la planificación con programas y; presupuestos, y períodos de

tiempo para su ejecución; planificación a corto, medio plazo, y a largo plazo o planificación de

prospectiva.

4. Desarrollar un crecimiento económico creando mayor riqueza y progreso social –puestos de

trabajo- en espacios improductivos o con bajo rendimiento.

Como hemos visto, la estructura sistémica espacial es una realidad compleja, tanto geográfica

como institucional o socioeconómica, lo que hace difícil establecer una tipología. Sin


Político 57

embargo, la OMT estableció en 1980, tras una serie de estudios sobre este tema, la siguiente

tipología, de acuerdo a las relaciones de cooperación pública y privada:

Cooperación pública: bilateral y multilateral entre estados

Cooperación privada: ONG y asociaciones y organizaciones privadas

Sector organizaciones internacionales

Sector asociaciones profesionales

Con estos últimos postulados por la OMT en la materia que nos ocupa, se resalta la

importancia de tratar al TA con un enfoque sistémico y de prácticas alternativas para el

viajero.


APARTADO II


Apartado II 59

II. 1 EL IMPACTO DEL TA EN MÉXICO, 1996-2001

En este Apartado haremos un análisis del impacto multisectorial que el TA ha provocado en la

economía mexicana, de 1996 a 2001. El punto central y relevante al que nos ajustamos es, a la

exploración de la CSTM21

, ya que dicha cuenta no solo registra lo concerniente al TA sino

que, por su propia estructura o composición es la fuente más completa y cercana al concepto

del TA; además, refleja de manera significativa la creciente participación por parte de los

promotores turísticos en una sucesión de proyectos de carácter sostenible e integral en el

tiempo. Que muestra la búsqueda por atender, como cualquier otro sistema social y económico

actual, a una demanda real y potencial de nuevos turistas22

; y al detectar impactos positivos en

la CSTM, la que necesariamente encierra a todas las formas de turismo, sin duda en parte se

hace frente a dicha demanda, logrando que el TA no sólo crezca o sobreviva, sino que además

se desarrolle con efectos múltiples como se ha planeado en los temas anteriores. 23

Actualmente existen resultados concretos en apoyo al TA en México. La actual oferta de

“estancias o cuartos” con características propias, que alguna vez fueron solo proyectos y

planes de crecimiento, es hoy una muestra clara de la diversificación del STA mexicano; y la

consecuencia de una serie de acciones especificas por parte de los agentes turísticos como son:

la seria planeación integral, la efectiva inversión y crédito destinados a actividades de impacto

ambiental, la conciente coordinación entre los sectores, el gasto eficiente destinado al TA,

entre otros.

21 Con la CSTM, el INEGI (2003) presenta los resultados de 1996-2001, elaborada con la participación de la

SECTUR, entre otros. Este trabajo proporciona información económica de gran utilidad para la toma de

decisiones en el sector y constituye una ampliación del Sistema de Cuentas Nacionales de México (SCNM). 22 Según datos de la OMT, México ocupa el octavo lugar en el mundo por el número de turistas internacionales

que visitan el país, el décimo por el monto de ingresos recibidos y el séptimo por la cantidad de cuartos de hotel

disponibles. 23 No obstante, como ya se dijo, en el Marco Conceptual, la modelización del sistema siempre descartará

variables externas que indefinidamente e impredeciblemente afectarán el buen desarrollo del plan turístico

trazado; especialmente porque se esta tratando con un sistema sociocultural.


Apartado II 60

II. 1. 1 POLÍTICA OFICIAL, CRÉDITOS E INVERSIONES

Además, los planes nacionales del turismo de las últimas décadas establecen que el sector

turismo es una prioridad del Estado mexicano (en coordinación con el resto de los promotores

turísticos), y éste se ha propuesto asegurar su capacidad competitiva; con el objetivo principal

de desarrollar y fortalecer la oferta turística que consoliden los destinos turísticos nacionales y

diversifiquen el producto turístico nacional, aprovechando el enorme potencial con que cuenta

México en materia de recursos naturales y culturales (PND, 2001). Lo que necesariamente

confirma una vez más que la política turística no puede trabajar de manera aislada de lo que es

la política económica en general; y son precisamente estas últimas líneas las que nos permite

remarcar el carácter sistémico e integral del TA.

En ese sentido, se puede entender como el TA aumento del 12-15% durante 1995-1996, en

comparación con el aumento del 3-4% del turismo convencional; es decir, una relación e

impacto de 3 a 1 –en la CSTM- (DE LA TORRE PADILLA, 1998). Efecto, en parte, gracias a

que se han propiciado Programas de las Ciudades Coloniales y Centros Urbanos, el cual ha

entregado un mecanismo para la mejora de los lugares turísticos. Por otra parte, también se

han impartido talleres para el Desarrollo del Producto de Tesoros Coloniales de México, así

como talleres de Imagen Urbana en Ciudades Turísticas con Patrimonio Histórico, lo que ha

propiciando la diversificación de la oferta de algunas regiones.24

Además, dichas actividades

rescatan fielmente un elemento contenido por el TA, el cual deja claro que todos los apoyos

para mejorar los lugares turísticos sustentables y su consolidación, hacen que la derrama

económica –con efecto multiplicador- ayuden a fortalecer no sólo el STA sino al resto de las

actividades (como lo veremos más ampliamente en la CSTM). Tal es el caso de:

24 Consúltese el Informe de Gobierno Federal, 1998.


Apartado II 61

1. La ampliación de la Legislación Fiscal del Impuesto por la Prestación de

servicios de hospedaje que han incluido algunos estados del país. 25

2. La participación de diversas instituciones y particulares que otorgan créditos,

financiamientos e inversiones; como por ejemplo en 1998, FONATUR que otorgó créditos

por 811.6 millones de pesos y, el sistema bancario que otorgó créditos por más de 19710

millones de pesos en apoyo a proyectos de inversión, distribuyeron dichos montos en

actividades como la construcción, ampliación y remodelación de cuartos, así como la

adquisición de inmuebles. Sin embargo, las aportaciones de estos promotores en los

siguientes años se han mantenido más estables, e incluso a la baja; mientras que la IED

aumento de 1996 a 2001 (ver Cuadro I).

25 Este impuesto permite contar con un flujo permanente de recursos que se destinan, en lo fundamental, al

esfuerzo de promoción que cada uno de los destinos turísticos en el ámbito nacional e internacional.


Apartado II 62

Cuadro I

Principales Indicadores de Turismo, 1996-2001

1996 1997 1998 1999 2000 2001

CONCEPTO

PIB de turismo millones de pesos 1/ 188604 236608.4 291594.2 355143.8 419356.4 447228.7

Saldo en la balanza turística mdd 3669.0 3484.7 3284.0 2661.6 2795.0 2698.7

Ingresos 2/ 6756.2 3484.7 7493.1 7222.9 8295.0 8400.5

Egresos 3/ 3387.1 3891.9 4209.1 4541.3 5494.0 5701.9

Crédito otorgado por el sistema Bancario (saldos al final del periodo en

millones de pesos 19244.0 21636.0 19714.0 19100.0 19546.0 16580.0

Banca Comercial 18458.0 20911.0 18604.0 17679.0 16965.0 13797.0

Banca de Desarrollo 786.0 725.0 1110.0 1421.0 2581.0 2783.0

Crédito aprobado por FONATUR (millones de pesos) 4/ 353.4 614.0 811.6 104.0 245.0 0.0

Inversión extranjera directa (millones de dólares) 5/ 166.3 566.9 200.3 297.3 415.8 336.5

PORCENTAJES

PIB sector turismo /PIB total 1/ 8.2 8.2 8.3 8.4 8.4 8.5

Ingresos por turismo respecto a ingresos en cuenta corriente 5.9 5.6 5.3 4.5 4.3 4.3

1/Cifras de acuerdo a los resultados por la CSTM 1996-2001, con cifra preeliminar para 2000 y estimada para 2001

2/Incluye el flujo de los turistas y excursionistas a México

3/Incluye el flujo de recursos erogados por los turistas y excursionistas al exterior del país

4/Flujos brutos acumulados en el periodo enero-diciembre de cada año

5/Flujos anuales canalizados al subsector restaurantes y hoteles

A partir de 1999 la cifra incluye además los conceptos nuevas inversiones fuera del capital social, reinversión de utilidades y cuentas entre

compañías, mismos que a partir de 1999 se notifican al Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (RNIE)

Datos: INEGI, CSTM 1996-2001. Banco de México. SECTUR. FONATUR.

Elaboración propia.

Redondeando lo anterior, como se puede ver en el Cuadro No. 1, la contribución del sector

turismo al PIB Total del país, ha ido en aumento de 8.2% a 8.5% de 1996 a 2001. En otras

palabras, del periodo 1996-2001 se estima que la aportación del turismo al PIB medido en

precios corrientes fue de 8.3 por ciento del total nacional, en promedio. Cifra que equivale al

producto generado de manera conjunta por actividades económicas como la construcción;


Apartado II 63

vehículos automotores; las relativas a la electricidad, gas y agua; la de las imprentas y

editoriales; maquinaria y aparatos eléctricos; y los equipos y materiales de transporte.

II. 1. 2 MEDIO AMBIENTE Y PIB TURÍSTICO

Y con el fin de seguir con la diversificación de la oferta turística con miras a fomentar un TA

más conciente del medio ambiente, tal como se aprecia en los siguientes cuadros; por ejemplo,

en el primero (Cuadro No. II), vemos que las corporaciones financieras para el 2000

autorizaron más de una docena de proyectos que defienden al TA en México y, en el segundo,

la composición de las actividades turísticas (ver Cuadro III).


Apartado II 64

CUADRO II

Proyectos turísticos bajo el procedimiento de evaluación de impacto ambiental, 2000

Proyectos turísticos seleccionados Ubicación Situación

Desarrollo La Isla Benito Juárez, Quintana

Roo

Autorizado, condicionado

Desarrollo San Quintín Ensenada, Baja California En evaluación

Desarrollo turístico Isla Acapulco Acapulco, Guerrero Autorizado, condicionado

Desarrollo turístico y Mayalumil (antes Mayaluum) Solidaridad, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Desarrollo turístico residencial y comercial Laguna del Mar

(Rocky Point)

Puerto Peñasco, Sonora Autorizado, condicionado

El Cid de Cancún Benito Juárez, Quintana

Roo


Estación de apoyo Banco Chinchorro Othon P. Blanco, Quintana

Roo


Optimización de las instalaciones de la marina Aquaworld Cancún, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Optimización de operación Orozco Polaris (Punta Nizuc) Cancún, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Plan maestro Playa Mujeres Isla Mujeres, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Puerto Cancún ND Autorizado, condicionado

Ampliación del Hotel el Cozumeleño Beach Resort Cozumel, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Áreas de acceso al mar del hotel Fiesta Inn Cozumel, Quintana Roo Autorizado, condicionado

Construcción del muelle en isla La Roqueta ND Autorizado, condicionado

Desarrollo ecológico "Club playa Calypso" año 2010 ND Autorizado, condicionado

Monitoreo del ambiente acuático circunvecino ND Autorizado, condicionado

Puerto marino ND Autorizado, condicionado

Vertimiento de carrocerías de vehículos al mar, para la

construcción y acrecentamiento de arrecifes en San Felipe, Baja

California

San Felipe, Baja California Autorizado, condicionado

ND No disponible.

Fuente: INEGI. Estadísticas del Medio Ambiente, 1999. Tomo II. Aguascalientes, Ags., 1999. Elaboración propia.

Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=mamb69&c=3781


Apartado II 65

Sin embargo, podemos notar que se necesita trabajar también en la descentralización de la

generación y la designación de los proyectos de impacto ambiental, ya que la mayoría de los

presentados en la lista anterior son para la zona sur del país, Quintana Roo.

Por su parte el PIB turístico, en términos generales a logrado un incremento de 0.3 puntos

porcentuales para el periodo 1996-2001, resultado de un notable aumento en las ventas de

servicios, especialmente servicios de alojamiento y transporte –autobús foráneo- (ver Cuadro

No. 3 y Gráfica No. 1).


Apartado II 66

Cuadro III

Participación del Turismo en el PIB total de México, 1996-2001

(Participación porcentual)

Concepto 1996

1997

1998

1999

2000

2001

Composición de las actividades

turísticas en México % % % % % %

PIB Total 100 100 100 100 100 100

PIB turístico 8.2 100 8.2 100 8.3 100 8.4 100 8.4 100 8.5 100

Bienes 1.1 13.1 1 12.2 1 11.8 0.9 10.9 0.9 10.2 0.8 9.8

Artesanías 1 11.6 0.9 10.8 0.9 10.4 0.8 9.5 0.7 8.9 0.7 8.7

Otros bienes 0.1 1.5 0.1 1.4 0.1 1.4 0.1 1.4 0.1 1.3 0.1 1.2

Servicios 6.8 82.9 7 85.3 7.1 86 7.4 88 7.5 89.1 7.6 90

Alojamiento 1 12 1 12.7 1.1 13.2 1.2 14.1 1.2 14.7 1.3 15

Transporte 2.5 29.9 2.7 32.4 2.7 33.2 3 35.5 2.9 34.7 2.9 34

Aéreo 0.3 3.5 0.3 3.7 0.3 3.7 0.3 4.1 0.4 4.2 0.3 4

Autobús foráneo 1.6 19.9 1.8 21.8 1.9 22.6 2.1 24.5 2 23.7 2 24

Otros servicios de

transporte y conexos

0.5 6.5 0.6 6.8 0.6 7 0.6 7 0.6 6.8 0.6 6.6

Restaurantes y bares a 1.9 23.3 2 23.7 2 23.8 1.9 22.9 2 23.2 2 24

Otros servicios 1.5 17.7 1.4 16.5 1.3 15.9 1.3 15.4 1.4 16.5 1.4 17

Comercio 1 12.7 0.9 11.5 0.9 10.8 0.9 10.5 1 11.5 1 12

Otros servicios 0.4 5 0.4 5 0.4 5 0.4 4.9 0.4 5 0.4 5.2

Otros bienes y servicios 0.3 3.9 0.2 2.6 0.2 2.2 0.1 1.1 0.1 0.7 0.1 0.7

NOTA: La suma de los parciales puede no coincidir con el total, debido al redondeo de las cifras.

a Incluye los registros correspondientes a alimentos y bebidas.

FUENTE: INEGI. Cuenta Satélite del Turismo de México, 1996-2001. Elaboración propia.

Web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=cuna51&c=1702


Apartado II 67

Indicadores tan positivos para el nuevo turismo mexicano, de 1996 al 2001, evidencian a dicha

actividad como un importante detonador de riqueza. Según el World Travel and Tourism

Council (WTTC) aportó cerca de US $45 mil millones a la economía mexicana en 1999,

incluidos los efectos económicos indirectos. El WTTC estima que en el 2001 ese efecto

económico fue de aproximadamente US $50 mil millones. En suma, esta organización indica

que el STA en México genera en la actualidad más de 870 mil empleos directos (FLORES

KATO, 2003).

A lo interior, la estructura productiva del PIB Turístico (para el 2001) se compone como sigue:

los servicios de transporte participan con el 34%; los restaurantes, bares y servicios de

alojamiento generan en conjunto el 39%; el comercio 12%; y las actividades de artesanías y de

otros servicios, entre los que se incluyen los de recreación, aportan el 15% restante (ver la

siguiente grafica).

Pero además de los conceptos tomados en cuenta en la grafica anterior, para ese mismo año,

las políticas del PNT y la nueva forma de hacer turismo, favorecieron especialmente al TA con

atención a los recursos naturales y al rescate de las culturas y tradiciones del pueblo mexicano.

Tal es el caso del Gasto Federal a la Ciencia y la Tecnología dirigida a la Salud y Medio

Ambiente, que aumento en un 274 por cierto de 1996 a 2001 (Cuadro IV), donde el Desarrollo

Grafica I


Apartado II 68

Social y Servicios son los más ayudados con dicho aumento. Y superior fue al Gasto Federal

en conocimiento destinado al Desarrollo Económico, el cual se vio mejorado en más de un 321

por ciento, para ese mismo periodo. En términos globales, el impulso al conocimiento dirigido

a objetivos socioeconómicos han sido favorables, ya que creció en un 270 por ciento de 1996 a

2001.

Las actividades que podemos deducir que se han visto apoyadas con el Gasto Federal, en el

periodo analizado, son muy claras, por lo que también podemos deducir que el impacto

positivo en el STA no se hizo esperar. Particularmente si recordamos que históricamente las

causas principales que han propiciado el desarrollo de los viajes en el ámbito local o

internacional tienen que ver con las mejoras en transportes y telecomunicaciones, salud y

servicios, y más recientemente también al cuidado y control del medio ambiente.


Apartado II 69

CUADRO IV

Gasto federal en ciencia y tecnología por objetivo socioeconómico, 1996-2001

Objetivo socioeconómico 1996 1997 1998 1999 2000 2001

(Millones de pesos)

Total 8 840 13 380 17 789 18 788 22 923 23 893

Avance general del conocimiento 5 253 6 500 8 092 9 280 10 689 12 886

Desarrollo económico 2 493 5 213 7 935 6 964 9 435 8 011

Desarrollo de la agricultura, silvicultura y pesca 587 706 678 937 925 915

Promoción del desarrollo industrial 439 676 1 203 1 571 2 039 1 650

Producción y uso racional de la energía 1 348 3 753 5 981 4 363 6 367 5 350

Transportes y telecomunicaciones 119 78 73 93 104 96

Salud y medio ambiente 1 095 1 666 1 764 2 542 2 798 2 997

Salud 274 338 499 735 688 707

Desarrollo social y servicios 252 511 543 862 992 1 136

Cuidado y control del medio ambiente 60 87 129 165 272 237

Exploración y explotación de la Tierra y la atmósfera 509 730 593 780 846 917

NOTA: El gasto federal en ciencia y tecnología es comúnmente referenciado por las siglas GFCyT.

Debido al redondeo de las cifras, las sumas de los parciales pueden no coincidir con los totales.

Fuente: CONACYT. Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología, 2002. México, D.F., 2002. EP.

Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=etec17&c=2566


Apartado II 70

Grafica No. 2

Gasto Federal en Ciencia y Tecnología por Objetivo

Socioeconómico, 2001 (millones de pesos)

53%34%

13%

Avance general del conocimiento Desarrollo económico Salud y medio ambiente

Por lo anterior, también se puede deducir que el TA con su innegable efecto multiplicador de

desarrollo socioeconómico y, por su carácter intersectorial se ha afectado positivamente,

directa o indirectamente, con el aumento del Gasto Federal. Lo que nos refresca también lo

dicho en el tema Político, de que las políticas turísticas no pueden aislarse del resto de las

políticas del país, y viceversa. Por ende, confirmando con esto lo establecido en nuestra

hipótesis general, que dice lo siguiente: el desarrollo del TA con enfoque sistémico, en México

de 1996-2001, ha permitido una mayor diversificación del sector con efectos positivos para el

resto de la economía (SECTUR-INEGI, 1998). Y por lo que se puede exponer que, por

ejemplo:

El turismo tiene directa repercusión en otras ramas de la economía, ya que en la

composición del PIB turístico, la rama 63 de Hoteles y Restaurantes sólo

representa el 35% del total, mientras que el 65% restante se distribuye en otros

sectores, siendo muy significativa la cifra correspondiente al transporte.

Las actividades relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones,

5.8% del total nacional. Esta cifra, indican los resultados de la CSTM 1996–2001

que da a conocer el INEGI, equivalente al personal ocupado en la minería; en la

fabricación de productos de hule; artículos de plástico; vehículos automotores; en

Grafica II


Apartado II 71

la electricidad, gas y agua; las comunicaciones; los servicios médicos, considerados

conjuntamente.

Así el turismo se ha convertido en la actividad principal y factor de atracción de

población en regiones de escaso potencial para el desarrollo de otras actividades,

como es el caso de Baja California Sur y Quintana Roo, pero que son ricos en

recursos naturales, por ejemplo (INEGI, 1999).

En 1999, el turismo fue el tercer generador de divisas para México con 7,600

millones de dólares que equivalen al 50% del déficit en la balanza de pagos en

cuenta corriente y al doble del valor de las exportaciones agropecuarias reportadas

ese año (SECTUR, 1999).

Se estima que la inversión privada acumulada en este sector asciende a 30 mil

millones de dólares. Tan sólo en 1999 fue de 1,431 millones de dólares.

II. 1. 3 PERSONAL OCUPADO Y REMUNERACIONES MEDIAS

Las actividades relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones remuneradas

de empleos directos (destacando en la Grafica No. 3 por su contribución al empleo en los

restaurantes, bares y alojamiento con 56.5%, seguidos de los servicios de transporte con

18.1%, el comercio con 15.2% y las actividades artesanales y de otros servicios 10.2 por

ciento), 6% del total nacional y 4.3 millones de empleos indirectos y las remuneraciones por

trabajador fueron superiores en un 32% al nivel promedio nacional (en actividades turísticas

reciben una remuneración media nominal de 77,382 pesos por persona al año, monto superior

en poco más al observado para la economía total que se ubicó en 59,347 pesos durante 2001),

lo que se traduce en una mejor calidad de vida. Cifras de personal ocupado que equivale de la

minería; en la fabricación de productos de hule; de artículos de plástico; de vehículos

automotores; en la electricidad, gas y agua; las comunicaciones; los servicios financieros; y en

los servicios médicos, considerados conjuntamente.


Apartado II 72

Grafica No. 3

Ocupaciones remuneradas de empleos directos en el Turismo

57%18%

15%10%

restaurantes, bares y alojamiento seguidos de los servicios de transporte

comercio actividades artesanales y de otros servicios

De acuerdo con la oferta hotelera en el año de 1998 entraron en operación 10,101 nuevas

habitaciones que permitieron generar alrededor de 11 mil empleos directos, se pretendió que la

oferta hotelera nacional debía ascender a 392,465 habitaciones a finales de 1998.

II. 1. 4 CONSUMO TURÍSTICO

La CSTM también permite conocer el gasto realizado por las tres formas de turismo. Así,

en el 2001 el Gasto del Consumo efectuado por los turistas alcanzó 700,408.9 millones de

pesos corrientes, de los cuales el consumo del turismo doméstico (constituido por los

residentes viajeros en el interior del país) aporta el 84.1%, en tanto que el del receptivo

(personas no residentes que viajan a nuestro país) contribuye con 12.3% y el del Egresivo

(es decir los residentes que viajan al exterior) representa el 3.6 por ciento.

Por actividad económica, los gastos ejercidos por los turistas se destinan a: servicios de

transporte 34.1%; alimentos y bebidas 24.7%; alojamiento 16.6%; esparcimiento y cultura

1.8%; vestido y calzado 1.5%; y en servicios diversos 21.3 por ciento (ver Grafica No. 4).

Grafica III


Apartado II 73

Grafica No. 4

Gastos Ejercidos por los Turistas

33%

2%17%21%

2%

25%

servicios de transporte esparcimiento y cultura

alojamiento en servicios diversos

vestido y calzado alimentos y bebidas

De igual manera, en el año 2000 los ingresos turísticos por visitantes internacionales

fueron de 8,295 millones de dólares, 14.8% más que el año anterior (SECTUR, 2001). Este

hecho favoreció al saldo positivo en la Balanza Turística que ascendió a 2,796 millones de

dólares, lo que representa un 4.3% más respecto a 1999.

En lo que toca al número de llegadas para el año 2000, se registró la entrada de 20.6

millones de turistas internacionales, de los cuales 51% correspondió a turistas de

internación y 49% a turistas fronterizos. Los turistas de internación erogaron 549.1 dólares

por visita, cantidad 10.8% mayor que el año anterior. En cuanto a la oferta hotelera

nacional, ésta llegó a 424,117 habitaciones, significando un incremento de 2,267 cuartos

más que en 1999.

Analizando el Cuadro V podemos observar que el principal motivo que ha movido a los

viajeros –en el periodo de 1996-2001-, en cualquiera de las formas, fue por vacaciones.

Por lo que se puede deducir que todo lugar con una amplia diversidad de actividades

turísticas para realizar por el turista será de gran interés para este último.

Grafica IV


Apartado II 74

Cuadro V

Otros indicadores de la actividad turística, 1996-2001

1996 1997 1998 1999 2000 2001

CONCEPTO

% PIB Truismo/ PIB Nacional 8.2 8.3 8.4 8.4 8.4 8.5

Empleo Turístico (1) 1689.8 1698.4 1715.4 1729 1752.6 1744.5

Visitantes Internacionales a México 90394 92915 95214 99869 105673 100719

Gasto medio por visitantes internacionales (2) 76.7 81.7 78.7 72.3 78.5 83.4

Ingresos por visitantes Internacionales (3) 6756 7376 7493 7223 8294 8401

Saldo de la balanza turística (4) 3369 3484 3284 2682 2795 2699

Visitantes internacionales de México al exterior 103442 107242 107927 117383 127268 123732

Oferta hotelera nacional 381522 382364 396968 419608 421608 458123

Ocupación hotelera % 53.3 56.4 56.5 50.5 54.8 52.8

1.- Miles de personas ocupadas

2.- En dólares

3.- Millones de dólares

4.- Millones de dólares

Fuente: Tercer Informe de Gobierno, Anexo. Presidencia de la República. Septiembre 2003. Pp 392-396

En el 2001, el Gasto de Consumo realizado por los turistas alcanzó 700,408.9 millones de

pesos corrientes: el consumo del turismo doméstico aportó el 84.1%, el del receptivo

12.3% y el del Egresivo 3.6 por ciento.

En la identificación del motivo del viaje sobresale (ver Cuadro No. 6 y Grafica No. 5), por

su contribución tanto en el turismo doméstico como en el receptivo, el gasto de consumo

de los vacacionistas con 44.7% y 52.9%, respectivamente; le siguen los tripulantes de

aeronaves y embarcaciones de transporte público en tránsito y otras actividades con 31.0%

en el primero y 21.6% en el segundo; en menor medida se encuentra el consumo realizado

por los que se trasladan por negocios que representa 16.1% y 5.2%, en cada forma de

turismo; y el de los excursionistas con 8.2% y 20.3%, en lo individual.


Apartado II 75

CUADRO VI

Consumo turístico por formas y motivo del viaje en México, 1996-2001

(Miles de pesos

corrientes,

precios

comprador)

1996

%

1997

%

1998

%

1999

%

2000

%

2001

%

Concepto

Consumo

turístico

304194527 100 375586491 100 462498809 100 560338951 100 660113980 100 700408901

100

Doméstico 237286360 298358250 371243626 462082009 549966292 589462383

Negocios 36885131 12 46964322 13 58756486 13 74018270 13 88489832 13 94701820 14

Vacaciones 104138719 34 131292763 35 163604681 35 204602501 37 245114877 37 263537244 38

Otros 77168583 25 95916974 26 118570755 26 145005056 26 171190145 26 182996898 26

Excursionistas 19093927 6 24184191 6 30311704 7 38456182 7 45171438 7 48226421 7

Receptivo 57282684 64856464 75656451 77890149 86372416 85935443

Negocios 4744569 2 4444898 1 3226889 1 3174921 1 3895368 1 4475326 1

Vacaciones 31555863 10 34625809 9 44673835 10 46586468 8 49909140 8 45501381 6

Otros 8459657 3 11179457 3 10765003 2 11713264 2 14999512 2 18556811 3

Excursionistas 12522595 4 14606300 4 16990724 4 16415496 3 17568396 3 17401925 2

Egresivo 9625483 3 12371777 3 15598732 3 20366793 4 23775272 4 25011075 4

Fuente: INEGI. Cuenta Satélite del Turismo de México, 1996-2001. Elaboración propia.

Dirección de pagina web: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=cuna56&c=1704


Apartado II 76

Grafica No. 5

Consumo turístico por motivo, 2001

15%

45%

30%

10%

Negocios Vacaciones Otros Excursionistas

En el Cuadro VII se puede advertir que la infraestructura o adaptación de recursos turísticos

orientados a fortalecer las actividades culturales, como son las zonas arqueológicas

aumentaron para el 2001 en más de un 35 por ciento con respecto a 1991. Mientras que el

porcentaje de crecimiento de visitas a dichas zonas fue apenas del 20 por ciento. De lo que se

puede deducir que, actualmente existe mayor oferta de actividades y espacios culturales en la

república, no obstante la afluencia a los mismos esta siendo baja con respecto al promedio

esperado con las anteriores unidades.

Grafica V


Apartado II 77

CUADRO VII

Zonas arqueológicas y promedio de visitantes por actividades culturales, 1995-2001

Indicador 1995 1997 1999 2001 a

Zonas arqueológicas 141 220 172 152

Visitantes por zona arqueológica 66 276 40 285 55 270 60 226

Museos 348 398 444 431

Visitantes por museo 63 333 87 142 89 807 91 361

a Se refiere a las actividades culturales con actividad.

Fuente: INEGI. Estadísticas de Cultura, Cuaderno No. 4. Aguascalientes, Ags., 2000.

INEGI. Estadísticas de Cultura, Cuaderno No. 6. Aguascalientes, Ags., 2002. EP.

Dirección de pagina web:

http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/med.asp?t=mcul05&c=3132

En resumen, el presente apartado permite, de alguna manera, constatar que la aplicación

practica de lo planteado o postulado por el TA con enfoque sistémico en teoría, da efectos e

impactos positivos en materia de: el crecimiento y diversificación de la oferta turística, la

mayor participación y coordinación de los agentes o promotores turísticos, la preservación del

medio ambiente, entre otros. Y aún cuando se reconoce que es fundamental contar con una

cuenta satélite exclusiva para el TA, que ayude de manera precisa a cuantificar los logros e

impactos de dicha actividad; la CSTM es ya una anticipación y muestra de que actualmente la

forma de hacer turismo va más allá del típico modelo de “sol y playa”.

En ese sentido, es un hecho que la integración y globalización progresiva del STA al resto de

la economía (hacienda, justicia, obras públicas, transporte y medio ambiente, educación y

ciencia, trabajo y seguridad social, agricultura, pesca y alimentación, cultura asuntos sociales,

sanidad y entre otros), da lugar a una mayor producción y participación del primero en el

segundo; al aumento de los empleos –directos e indirectos-; al incremento de la competencia,

a una mejora de la calidad de los servicios y, a una mayor satisfacción del turista –

consumidor-.


APARTADO III


Conclusiones y Sugerencias 79

III. 1. 1 CONCLUSIONES

Expuestos los conceptos del turismo convencional y el reciente TA con enfoque sistémico, y

rescatando el avance importante en materia de cuantificación y registro de la actividad, a

través de algunos elementos importantes de la CSTM; se puede concluir que:

Actualmente, el TURISMO es uno de los sectores económicos más importantes y

dinámicos en el mundo, tanto por su nivel de inversión, participación en el empleo,

aportación de divisas, y particularmente con el TA, por su contribución al desarrollo

regional e integral de cualquier país. Aportando alrededor del 11% de la producción

mundial y generando uno de cada once empleos. Se estima que en los próximos 20

años viajarán por el mundo 1.6 millones de turistas que dejarán una derrama

económica de dos millones de millones de dólares.

En el caso de México, el grado de importancia del TA para la economía es equiparable

a lo mencionado, sus beneficios no sólo se reflejan en ser una industria que genera

empleos y detonador del desarrollo regional, sino que además es factor de difusión,

rescate y preservación de atractivos culturales y naturales. México ofrece una extensa

variedad de atractivos turísticos: la herencia de civilizaciones prehispánicas y el

desarrollo de sitios arqueológicos como símbolos de identidad nacional, la

incomparable belleza de sus playas, el encuentro de los vestigios de culturas milenarias

conjugadas con grandes urbes, extensas áreas naturales con elementos históricos que lo

hacen único en el mundo, así como una infraestructura turística de vanguardia

internacional que innegablemente de 1996 al 2001 a crecido.26

En otras palabras, el sector turismo mexicano aporta más del 8% del PIB nacional y

contribuye con más del 9% de los empleos directos e indirectos. Además, para el año

2000 los visitantes internacionales, excluyendo los excursionistas, dejaron una derrama

de 8.3 miles de millones de dólares, ubicando al turismo como la tercer actividad

generadora de divisas, después del petróleo y las manufacturas. En el ámbito mundial,

26 Consultar El Turismo en México. Obtenido de la Red Mundial el 12 de noviembre de 1003:

http://www.sectorturismo.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=2515, 12 de noviembre de 2003.

http://www.sectorturismo.gob.mx/wb/distribuidor.jsp?seccion=2515



México ocupa el 7° sitio en captación de turistas internacionales y el 11° en captación

de divisas.

Además a su interior –y haciendo honor a su efecto multiplicador y su contribución al

resto del desarrollo socioeconómico del país-, los servicios turísticos de transporte

participan con el 34.1% del PIB de este sector; los restaurantes, bares y servicios de

alojamiento 38.5% de manera conjunta; el comercio 11.7%; y las actividades de

artesanías y otros servicios como los de recreación, el 15.7% restante. Las actividades

relacionadas con el turismo generan 1.7 millones de ocupaciones remuneradas,

destacando por su contribución al empleo en este sector los restaurantes, bares y

alojamiento con 56.5%, seguidos de los servicios de transporte con 18.1%, el comercio

con 15.2% y las actividades artesanales y de otros servicios 10.2 por ciento. Por

ejemplo, en el 2001, el Gasto de Consumo realizado por los turistas alcanzó 700,408.9

millones de pesos corrientes: el consumo del turismo doméstico aportó el 84.1%, el del

receptivo 12.3% y el del Egresivo 3.6 por ciento.

Cifras tan alentadoras son resultado, en parte, por la promoción turística que mantiene

y consolida a México como una potencia mundial del turismo, y con su más reciente

diversificación de la actividad, con el TA se esta generando una mayor demanda para

los destinos y atractivos del país. Incluyendo la mayor participación de los agentes y

promotores turísticos en el desarrollo de la actividad, la ampliación y actualización de

las leyes estatales y federales, la practica local de la planeación estratégica e integral,

entre otros; que fortalecen al TA con enfoque sistémico.

III. 1. 2 SUGERENCIAS

Con todo lo anterior, la investigación presentada cumple y alcanza los objetivos enunciados

desde el principio del documento; sin embargo, en la segunda hipótesis, la cual tenia la

intención de comprobar que partiendo del concepto del TA y revisando la CSTM se podía

reconocer el impacto positivo y múltiple de dicha actividad en la economía mexicana, y no

obstante, aún cuando por una parte se puede ver que la CSTM contiene el principio y la



función del enfoque sistémico planteado por el TA, no termina de precisar y cuantificar lo

concerniente a dicha actividad. Así que, después de este primer gran intento por cumplir con

esta segunda hipótesis, la primera sugerencia –de la lista- que plantearemos es:

Lograr el reto ambicioso de crear una Cuenta Satélite del Turismo Alternativo

Mexicano; la cual podrá ser posible si se mantiene y capitaliza la apertura del espíritu y

la cooperación por parte de todos los agentes turísticos que hasta hoy día se ha logrado.

Crear sistemas de información estadística y sobre el mercado, desde el ámbito local. Eso

con el fin de medir con mayor exactitud el efecto socioeconómico del TA, planear mejor

las acciones estrategias, programar eficientes presupuestos, etc.

Mejorar la toma de decisiones y creación de políticas públicas, y permitirle a los

inversionistas calcular con mayor precisión los rendimientos que pueden obtener sobre la

inversión. Es decir, no sólo participar en los procesos de cuentas satelitales sino también

generar estudios de factibilidad para los diversos proyectos, e información útil para la

promoción dirigida.

Desarrollar proyectos de menor envergadura con un alto nivel de diferenciación,

evitando destinos como los centros de playa dirigidos al turismo masivo que existen en

abundancia, tanto en México como en el resto del mundo. Eso también implica

incorporar los factores geográficos, culturales y educativos como coadyuvantes de la

diferenciación.

Analizar científicamente la capacidad de carga de los destinos, que implica limitar el

alcance de los proyectos y prever necesidades futuras de infraestructura urbana y

protección ambiental. Lo último es aun más pertinente hoy debido a la importancia del

componente de “naturaleza” para la demanda turística. Asimismo, es menester

fundamental evitar la especulación de bienes raíces en zonas aledañas a los desarrollos,

que invariablemente se traduce en crecimiento sin control.

Desarrollar la infraestructura de soporte necesaria, como electricidad, transporte aéreo y

por tierra. Sin ésta, los destinos sufrirán problemas de acceso y calidad del servicio. Este

último afecta la lealtad de los viajeros hacía los destinos e incrementa el gasto en

promoción para captar cada año nuevos viajeros.



Procurar la integración de actividades económicas secundarias como la producción local

de alimentos y bebidas, evitándose así el encarecimiento de los bienes y servicios para la

población local. Crear esos vínculos intersectoriales y fomentar la inversión doméstica

para evitar la expatriación de utilidades son necesarios para potenciar al máximo el

efecto multiplicador del gasto turístico.

Incluir a las comunidades indígenas y locales en cada uno de los niveles del proceso de

desarrollo del turismo (planeación, administración, etcétera.). Para eso también es

necesario crear asociaciones y organismos multidisciplinarios de apoyo para la

integración y capacitación de las comunidades indígenas.

Idear amplios programas de capacitación en materia de servicios turístico, que hoy por

hoy es uno de los factores más importantes para la competitividad de los destinos a nivel

mundial.

Elaborar programas para educar a los visitantes, tanto nacionales e internacionales. El

establecimiento de reglas claras para fomentar la participación de los turistas en los

proyectos de conservación es una práctica muy aceptada en los principales mercados

emisores, como Estados Unidos y Canadá. En México hace más falta aún fomentar la

cultura ecológica.

Automatizar la mayor parte de los procesos productivos y el acceso a la información,

que permita una más amplia asimilación de los logros realizados en lugares remotos.

Y en materia de derechos laborales: mayor flexibilidad en las jornadas y horarios

laborales, períodos de vacaciones menos largos pero más frecuentes y sin un patrón igual

de comportamiento.


ANEXOS


Anexos 84

ANEXO I

CLASIFICACIÓN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS

Recursos actuales: Aquellos que ya están explotados turísticamente.

Recursos potenciales: Aquellos que puedan ser susceptibles de futuro aprovechamiento

turístico.

Recursos básicos: Aquellos que constituyen el soporte de las actividades que sustentan

los programas de un plan. Su papel es atraer y fijar la demanda en una zona. Por

ejemplo, una estación de montaña, una playa o un importante museo.

Recursos complementarios: Son aquellos que no tienen el suficiente poder de atracción

y fijación de la demanda para justificar por sí solos la dotación de infraestructuras y

equipamientos, puesto que las actividades que generan producen estancias de muy

corta duración. Dentro del esquema de planificación desempeñan un papel subsidiario,

contribuyendo a diversificar las actividades de los turistas que ya se encuentran en la

zona.

Recursos naturales: Aquellos que existen en el medio ambiente y que son consumidos

con el uso. En sentido amplio bienes procedentes de la naturaleza no transformada por

el hombre, entre los que se incluyen el aire, el agua, el paisaje, la vida silvestre, etc., en

cuanto son capaces de satisfacer las necesidades humanas.

Recursos no renovables: Aquellos cuya cantidad física no aumenta con el tiempo de

forma significativa; así pues, con el uso disminuye la cantidad disponible.

Recursos renovables: Aquellos que están disponibles con distintos intervalos de

tiempo. El empleo de las fuentes actuales no disminuye la disposición futura siempre

que la tasa de consumo no exceda a la de generación.

Otra forma de catalogar los recursos consiste en dividirlos en dos grandes grupos, tal y

como asegura el profesor Bull de la Universidad de Queensland, Australia:

Recursos disponibles y gratuitos: aquellos que se encuentran en abundancia y no

precisan de ningún mecanismo para adjudicarlos al usuario.


Anexos 85

Recursos escasos o limitados: Aquellos cuya oferta se encuentra limitada en relación a

su demanda actual o potencial. A su vez, estos podrían dividirse, según Norton, en:

Recursos naturales, recursos humanos, recursos de capital (aquellos que requieren una

aportación económica).

En la siguiente imagen podemos observar la base de recursos disponibles y gratuitos

con una mezcla, en la mayor parte de los sistemas económicos mundiales, de recursos

limitados procedentes del sector público y privado. Consecuentemente se produce una

combinación de elementos para formar un producto muy heterogéneo, reconocido

como turístico y cuyos elementos son muy diversos.

IMAGEN VIII


Anexos 86

ANEXO II

Dentro de la planificación estratégica se toman decisiones tan importantes como la

capacidad, la ubicación, los procesos y la distribución. En la planificación táctica se define

un plan general, un plan maestro y un plan27

de necesidades de recursos y mano de obra.

Veamos con más detalle las fases que aparecen en la Imagen siguiente.

PLANIFICACIÓN DE LA CAPACIDAD

El primer paso en la planificación de operaciones es determinar un diagnóstico de los

recursos y la calidad de estos. Se tiene que determinar la cantidad de demanda o afluencia

turística que quiere o puede satisfacer. Para la determinación de esa capacidad se pueden usar

estudios de mercado y la previsión de ventas de los distintos servicios que se quieren ofertar.

En el caso de un hotel se determinará no sólo el número de habitaciones, sino también el tipo:

27 Un proyecto de futuro que consiste en aplicar nuestros conocimientos y recursos al mismo con el fin de obtener

un determinado resultado. Se trata de la antítesis de la improvisación.

IMAGEN IX


Anexos 87

suites, dobles, simples, etc. En un restaurante, se determinará el número de comensales que

se esta dispuesto a satisfacer considerando además los diferentes platos del menú. En una

agencia de viajes se delimitará el número de clientes que se pueden atender en función del

tipo de servicio turístico que demanden (viajes organizados, billetes de tren, reserva de

hoteles, etc.).

Con la planificación de la capacidad se esta evaluando la habilidad de un Sistema operativo

para llevar a cabo un número de prestaciones de servicios para cada tipo de servicio durante un

período determinado. Pero, ¿qué ocurre con la capacidad turística, considerando su fuerte

estacionalidad? ¿Se diseña la organización en función del máximo de demanda prevista para

poder atender a la totalidad de los clientes? ¿Se diseña la organización considerando el

mínimo para, de esta forma, garantizar el aprovechamiento máximo de los recursos invertidos?

Además, no se puede olvidar que el servicio turístico no es almacenable y se consume

prácticamente al mismo tiempo que se presta. De la respuesta a estas interrogantes dependerá

que un plan o proyecto éxito y el impacto esperado.


Anexos 88

CONTENIDO DE UN PLAN

Por ello se incluye a continuación un catálogo de elementos que intervienen en un plan de

desarrollo turístico y que han sido presentados por la OMT.

Siguiendo el Documento de la OMT (2002), “PNT y Regional: Metodologías y estudios de

casos”, podemos resumir cuál puede ser el contenido mínimo de un plan de desarrollo

turístico alternativo para México.

1. Objetivos: Como es lógico, la primera cuestión a resolver es determinar qué es lo que

se pretende con el Plan. Por lo común, se busca incrementar el Turismo Alternativo

receptivo de determinada zona o región con fines ya no sólo económicos, sino también

de conservación del medio ambiente e incluso socioculturales (participación de la

población local, mayor empleo, etc.).

2. Análisis General de Antecedentes: En esta parte del plan, se persigue analizar de qué

se dispone, o dicho de otro modo, cómo es el núcleo receptor a desarrollar. En

IMAGEN X


Anexos 89

consecuencia, es preciso "analizar sus antecedentes históricos, culturales,

medioambientales, demográficos, económicos, etc, que permitan conocer lo más

detalladamente posible cuáles son sus características concretas.

3. Análisis y recomendaciones sobre infraestructuras: En esta parte han de estudiarse

no sólo las propias infraestructuras del transporte (accesos, circulación interior) sino

las relativas a todas las demás obras de infraestructura (telecomunicaciones,

tratamientos de aguas y residuos, suministros), realizando las recomendaciones

precisas sobre ello para que el plan pueda tener virtualidad.

4. Actividades y atracciones turísticas: El plan ha de contener un minucioso análisis de

cuáles son los atractivos turísticos de la zona a desarrollar (sol y playa, termal,

convenciones, cultural, negocios, parques temáticos, deporte, medio ambiente)

potenciando y mejorando en lo posible los existentes y procurando sacar a la luz

aquellas actividades inutilizadas o desaprovechadas. En definitiva se trata de un

catálogo de recursos turísticos alternativos de la zona.

5. Servicios e instalaciones turísticas: Aquí ha de determinarse la cantidad y

características de las empresas turísticas de alojamiento, intermediación, restauración,

información y del resto de servicios que el visitante demanda usualmente (comercio,

artesanía, teléfonos, correos, seguridad ciudadana), lo que servirá para planificar la

creación de nuevas plazas de alojamiento o la mejora de los servicios ya existentes.

6. Extensión y formas de turismo recomendadas: Una buena planificación turística ha

de evitar a toda costa la saturación y la infrautilización del núcleo receptor. En

consecuencia, es preciso determinar, por ejemplo, cuál es (y cuál debería ser) la

capacidad del transporte, no sólo medida en términos de plazas disponibles, sino

también y sobre todo en lo que se refiere a medio ambiente, infraestructura y

satisfacción del turista. Son muy utilizados los conceptos de capacidad de carga

turística, esto es el número máximo de visitantes que la zona puede soportar sin

menoscabo de sus recursos. Igualmente, se debe ser hábil para determinar cuál ha de

ser la dimensión apropiada de las corrientes turísticas así como su distribución

temporal y motivacional.


Anexos 90

7. Análisis del mercado y proyecciones: Quizá esta parte del plan debiera considerarse

antes que ninguna otra y debe ser un proceso continuo y permanente. Se pretende

conocer cuáles son las características de la demanda actual y pronosticar su evolución

futura. Son fundamentales, entre otros, los datos sobre estacionalidad, motivación del

viaje, grado de satisfacción, gasto medio y estancia media que pueden obtenerse

mediante encuestas en origen (en el domicilio de los visitantes) y en destino (en el

núcleo receptor). A veces, un número muy pequeño de encuestas o una encuesta mal

enfocada resulta inútil, lo que supone una pérdida considerable de tiempo y de recursos

puesto que sus resultados no son fiables. Son imprescindibles en este punto los datos

facilitados por las empresas turísticas (alojamiento, restauración, agencias y otros).

Además es necesario conocer datos sobre los núcleos receptores competidores de aquel

que pretendemos desarrollar. El Plan ha de ser lo suficientemente imaginativo para ser

capaz de ofrecer productos nuevos o en mejores condiciones que los ofertados por la

“competencia”.

8. Política de Desarrollo del Turismo y Plan Estructural recomendado: Se pretende

con ello saber qué es realmente lo que hay que hacer, exponiendo las decisiones

políticas a adoptar (incluyendo factores económicos, medioambientales y

socioculturales), dónde van a situarse las atracciones turísticas, cómo va a efectuarse la

ordenación del suelo, el diseño de los enlaces de transporte, etc. Independientemente

de quién sea el redactor del Plan es imprescindible contar con la intervención de los

Ayuntamientos afectados, ya que muchas decisiones políticas van a corresponder a sus

órganos de gobierno. Es igualmente necesario contar con el apoyo de la población

local por lo que resulta muy útil explicar previamente en qué consiste el plan. En este

apartado se debe analizar cuáles son las consecuencias de tipo económico (ingresos,

renta, efecto multiplicador, empleo), medioambiental (problemas ambientales y

soluciones, mejora del medio) y sociocultural (aculturación, participación de la

población local, folclore) y cuál es la situación actual.

9. Consideraciones y recomendaciones Institucionales: A veces, la realización de un

plan de desarrollo turístico pone de manifiesto la carencia o insuficiencia de los

órganos administrativos, por lo que resulta útil plantearse la creación de organismos


Anexos 91

nuevos (concejalías, patronatos, fundaciones, institutos, consorcios) con miras a

conseguir una gestión eficaz.

10. Recomendaciones sobre marketing y promoción: Obviamente, el desarrollo turístico

de una zona necesita de suficientes acciones de información, marketing y promoción,

que suelen resultar bastante costosas. Dependiendo del tipo de plan, estas acciones

deberán desarrollarse dentro o fuera del país con la intervención en ocasiones del

sector privado.

11. Ejecución y vigilancia del plan: Por último, se debe determinar cómo ha de realizarse

la ejecución del plan (procedimiento, etapas, costes, financiación) y quién va a

encargarse de llevar a la práctica cada una de las partes del mismo. Es importantísimo

vigilar la ejecución del plan y comprobar o evaluar sus efectos. Si éstos no son los

deseados, cabría plantearse una modificación de alguna de las previsiones del plan

sobre la marcha.

TIPO DE COOPERACIÓN

Elementos fundamentales en el buen desarrollo de un plan para la actividad turística son los

actores que en él participan, es decir los todos los agentes turísticos –públicos, privados,

locales y /o internacionales-. Parte de la planeación estratégica es definir de qué manera puede

darse la cooperación de dichos actores. En términos más complejos, se pueden citar los

siguientes tipos:

1. Cooperación horizontal. Entre empresas que se encuentran en el mismo sector turístico o

se dedican a la misma actividad. El objetivo es una alianza entre las empresas cooperantes

para ganar ventaja frente a las demás.

2. Cooperación vertical. Entre empresas situadas en distintos niveles de un proceso de

prestación del servicio turístico completo (por ejemplo, entre mayoristas y minoristas o entre

hoteles y agencias de viajes). Es una forma alternativa a la integración vertical hacia arriba o


Anexos 92

hacia abajo en las que los cooperantes obtienen las ventajas de la integración manteniendo su

independencia.

3. Cooperación simbiótica. Entre empresas que no están relacionadas en sus procesos

productivos o de prestación de servicios. En cambio, tienen unas habilidades, unos recursos y

unas competencias complementarios, de los que pueden obtener rendimientos mutuos. Se da

entre empresas turísticas y otras de sectores diferentes.

Los acuerdos de cooperación en el ámbito de la empresa turística presentan formas distintas;

entre las más habituales, destacamos las siguientes:

1. Los acuerdos de cooperación o alianzas. Son la forma de cooperación más habitual, está

presente en todos los sectores, además del turístico, y se trata de relaciones entre empresas de

una misma especialidad productiva o que prestan los mismos servicios (entre hoteles, entre

mayoristas, etc.), con un poder de negociación similar y que intentan aprovechar su

complementariedad para fabricar productos o prestar servicios turísticos, venderlos o

investigar. Las alianzas estratégicas tienen un carácter más definido y se centran en la

adquisición de competencias y habilidades que las empresas no poseen.

2. Los contratos de larga duración. Es una forma simple de cooperación basada en un

contrato y referida a una actividad concreta (ejemplo: contrato de arrendamiento de un hotel,

compra conjunta de materias primas, entre otras).

3. Las asociaciones, agrupaciones y los consorcios. Son organizaciones empresariales del

sector en las que se reúnen las distintas empresas para actuaciones concretas que las benefician

conjuntamente. No suelen afectar demasiado al desarrollo de la gestión de cada negocio

concreto. Son habituales las asociaciones y agrupaciones que tienen como base el ámbito

geográfico y sectorial.

4. Joint- Venture. Varias empresas existentes se ponen de acuerdo para montar una nueva

empresa turística independiente de las primeras y con personalidad jurídica propia, para

desarrollar un producto o un servicio turístico o para distribuirlos. Buscan diversificar riesgos,

entrar en nuevos mercados o desarrollar tecnologías complementarias (ejemplo: Viva Tours

con Iberia y Meliá a la cabeza).


Anexos 93

5. Spinn-Off. Es una pequeña empresa creada a partir de una gran empresa turística por

trabajadores cualificados de ésta con la que después mantiene acuerdos de cooperación. Se

basa en un proceso de externalización de las actividades de la empresa matriz con las que la

nueva empresa mantiene ahora relaciones comerciales privilegiadas. Puede apreciarse en el

ámbito hotelero, si se separa del hotel el restaurante o se crea una empresa por los animadores.

6. Las redes de empresas. Se trata de un Sistema integrado de empresas turísticas y no

turísticas; los distintos acuerdos y alianzas entre empresas de distintos tamaños se conectan

con otras empresas y alianzas por relaciones más o menos formalizadas. Un tipo especial de

red es el basado en la localización geográfica.

7. Acuerdos de cooperación dentro de las cadenas hoteleras. Este tipo de acuerdos es una

fórmula particular y característica dentro del sector turístico. Se trata de una serie de

relaciones que se establecen entre hoteles de propiedad independiente con una cadena

hotelera. Una cadena hotelera es un grupo de establecimientos hoteleros que están bajo la

misma dirección, tienen objetivos comunes y participan en procesos productivos y de

prestación de servicios conjuntos. Las fórmulas más habituales son el contrato de

arrendamiento, por el que una cadena arrienda por tiempo definido un establecimiento

hotelero que integra en su red; el contrato de gestión o de operación, por el que el propietario

cede a la cadena toda la gestión del hotel y de la estructura organizativa y ésta se encarga del

funcionamiento del mismo, siendo el papel del propietario el de supervisión, y a cambio

obtiene un porcentaje de los ingresos; el contrato de dirección, por el que la cadena sólo se

encarga de proporcionar directivos y mandos que sigan una gestión integrada en la cadena,

siendo el resto del personal el habitual del establecimiento; y las franquicias, que son un

acuerdo similar al de otros sectores turísticos y que van a ser analizadas convenientemente.

8. La subcontratación y el outsourcing.

9. La franquicia. A pesar de esta útil descripción de formas de cooperación, las fronteras

entre los diversos tipos de cooperación no son claras y se establecen con criterios distintos, por

lo que en la práctica es difícil –pero no imposible y sí indispensable- encuadrar un acuerdo

concreto en alguna de las categorías anteriores.


Anexos 94

ANEXO III

DIFERENCIAS DE HÁBITOS ENTRE EL TURISTA

DE MASAS Y EL TURISTA ALTERNATIVO. 28

Turista de Masas Turista Alternativo

Tipo de turista Pasivo, estático, ajeno, bajo nivel de

formación

Activo, dinámico, participativo,

imaginativo, culto.

Motivos del viaje Sol y playa, nieve. Vacaciones

monotemáticas. Precios bajos

Contacto íntimo con el territorio

(naturaleza, cultura, gastronomía local...).

Diferentes motivaciones a lo largo del

viaje.

Tipo de demanda Organizada por operadores turísticos Individual. Dirigida a grupos muy

específicos.

Tipo de frecuentación Masificada. Estacional Exclusividad y privacidad. Repartida a lo

largo del año. Controlada según la

capacidad de carga.

Tipo de alojamiento Estandarizado. Hoteles grandes y

sofisticados, apartamentos, residencias

secundarias

Sencillo pero confortables e higiénico.

Hoteles pequeños y singulares.

Alojamientos alternativos (casas rurales,

ecocámpings…)

Actividades realizadas en

el destino turístico

Frecuentación de bares y locales

nocturnos, parques temáticos…

Excursiones en grupo. Descanso en la

playa. Esquí alpino…

Senderismo, vela, cicloculturismo, esquí

de fondo… visitas a museos, parques

naturales…

Comportamiento e

impacto sobre el medio

Ofensivo y agresivo. Explotación

incontrolada de los recursos.

Crecimiento expansivo. Beneficios a

corto plazo.

Defensivo y respetuoso. Valoración

controlada y preservación de los recursos.

Desarrollo. Beneficios a medio y largo

plazo.

28 Obtenido en la Red Mundial el 2003 : http://www.archimadrid.es/turismo/documentos/varios/nov2000.htm


Bibliografía General 95

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World Tourism Organization (WTO) www.world-tourism.org

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Turisplanet www.turisplanet.com

Turismo en México - Ron Mader www.planeta.com

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Glosario 105

GLOSARIO

Concepto Definición

Producto Interno Bruto, PIB. También

se lo denomina Producto Bruto Interno

(PBI).

El PIB es el valor monetario de los bienes y servicios finales producidos por una economía en un

período determinado. Producto se refiere a valor agregado; interno se refiere a que es la producción

dentro de las fronteras de una economía; y bruto se refiere a que no se contabilizan la variación de

inventarios ni las depreciaciones o apreciaciones de capital.

Actividad económica Es el campo de acción específico al cual se dedican las unidades económicas para producir bienes o

generar servicios que satisfagan las necesidades de otras unidades institucionales.

Actividades definidas como no

características del Turismo

Consideran el valor de producción de bienes y servicios que son adquiridos tanto por los turistas

como por los residentes en el lugar.

Actividades turísticas Tienen que ver con los procesos productivos que realizan los establecimientos homogéneos o

empresas que están estrechamente relacionadas con el Turismo. Al conjunto de ese tipo de

unidades económicas se le denomina industria turística, determinándose los indicadores más

importantes de la misma. Se dividen en: Comercio, Alojamiento, Restaurantes y bares,

Manufacturas incluyendo producción artesanal, Transporte, Servicios de esparcimiento (centros

nocturnos, exposiciones de pinturas, museos, etc.) y Otros servicios como revelado y servicio de

fotografía, alquiler de automóviles, servicios de administración y promoción turística, etc.

Alojamiento Este servicio comprende la producción que generan los establecimientos que proporcionan

servicios de alojamiento temporal. En la CSTM se cuantificó únicamente el hospedaje, es decir, se

identificaron por separado los otros servicios que se prestan en los hoteles, tales como, preparación

de alimentos y bebidas, centros nocturnos, discotecas, comercio, etc., a fin de incorporarlos a la

actividad correspondiente. En el Sistema de Cuentas Nacionales de México, la cuantificación de

los hoteles se presenta en forma integrada, es decir, que se calculan conjuntamente todos los

servicios que ofrecen los establecimientos de hospedaje.

Bienes Son objetos físicos que pueden utilizarse para producir otros bienes o para satisfacer necesidades

de la sociedad y son susceptibles de almacenarse, y ser vendidos o comprados en varias ocasiones.

Bienes y servicios característicos del

Turismo

Considera los productos que son típicos del campo de estudio, es decir, incluye las mercancías

cuya producción desaparecería en su totalidad o en un porcentaje muy importante de no existir

visitantes, residentes y no residentes. Para la CSTM, en bienes y servicios característicos quedan

incluidos: artesanías (alrededor de 40 actividades); ropa de playa, trajes de baño, maletas y tiendas

de campaña; servicios de alojamiento (hoteles, moteles, casas de huéspedes, apartamentos

amueblados, trailers park y albergues), transportes de pasajeros: aéreo, autobuses foráneos,

ferrocarril y marítimo; agencias de viaje, operadores de tours y servicios de apoyo al turista que

directamente proporcionan las empresas como Caminos y Puentes Federales de Ingresos y

Servicios Conexos, y Aeropuertos y Servicios Auxiliares.

Bienes y servicios no característicos Incluye productos cuya utilización interesa porque se ubica claramente en el concepto de gasto

turístico, sin que lleguen a ser típicos de ese campo de estudio, es decir, se clasifican aquí los

bienes y servicios que son demandados tanto por los visitantes como por los residentes del lugar.

En el grupo de bienes se encuentran: Alimentos y bebidas; ropa y calzado en general; anteojos para

sol, periódicos, revistas y libros; productos farmacéuticos, artículos para aseo personal, películas

para fotografía, aparatos fotográficos, artículos deportivos, entre otros. En servicios se consideran:

restaurantes y bares; transporte (urbano, suburbano y taxis); recreación (cines, espectáculos

artísticos, taurinos y otros; cabarets y centros nocturnos; centros sociales, exposiciones de pintura,

museos, etcétera), otros servicios recreativos; aseo y limpieza personal; revelado y servicios

fotográficos; alquiler de automóviles, estacionamientos; reparación de equipo de transporte; lavado

y lubricación de autos, etcétera.

Compras directas de residentes En este concepto se incluyen los gastos que realizan las personas residentes en México, en su

calidad de visitantes en otras naciones. En los cuadros de oferta y utilización turística de la CSTM,

el valor de esta variable se registra, del lado de la oferta, como una importación del resto del

mundo que realiza el país y en la utilización se identifica en el Turismo egresivo.

Comprende los gastos efectuados por

los visitantes residentes en México,

siempre y cuando se hayan encontrado

fuera de su entorno habitual, pero

dentro del país.

Consumo del Turismo egresivo.- Se registran aquí los gastos realizados por los residentes de

México en su calidad de visitantes en otros países. Contempla los gastos que realizaron las

personas, cuyo entorno habitual se encuentra en el territorio mexicano en su calidad de visitantes

en otros países, identificando aquellos que realizaron en México. En los registros de la CSTM, las

erogaciones efectuadas fuera del país se incorporan en el rubro de importaciones; en tanto que los

gastos hechos en territorio nacional, antes de emprender su viaje, forman parte del consumo

turístico total. En el caso de México, están representados por el pago de servicios de transporte

aéreo, autobús foráneo y servicios de apoyo al turista.

Consumo del Turismo doméstico Comprende los gastos efectuados durante los viajes que realizan las personas cuyo entorno habitual

se encuentra en el territorio del país y que se desplazan al interior del mismo.


Glosario 106

Consumo del Turismo receptivo Contempla los gastos que llevan a cabo, dentro del país, los visitantes que proceden de otras

naciones y no son residentes.

Consumo intermedio Es el valor de los bienes y servicios consumidos en un proceso de producción a precios comprador.

En este concepto se consideran, por ejemplo: adquisición de materias primas para su

transformación en otro bien; alquiler de maquinaria, equipo e instalaciones; herramientas y equipo

menor, pagos por honorarios, servicios de electricidad y telefónicos; papelería y útiles de oficina;

entre otros. Se incluye también el valor de algunos bienes y servicios que la unidad económica

proporciona a sus trabajadores como son: vestimenta y calzado, que se utilizan exclusivamente en

el lugar de trabajo, así como exámenes médicos y capacitación.

Consumo privado Muestra el valor del gasto que llevan a cabo los hogares en la adquisición de bienes y servicios de

consumo final e incluye bienes perecederos y duraderos, queda excluida la adquisición de vivienda.

Consumo turístico Refiere el valor monetario de todos los bienes y servicios, característicos y no característicos, que

el visitante adquiere antes, durante y después del viaje en el territorio del país que lleva a cabo el

estudio del Turismo. Por tanto, en esta variable macroeconómica se incluye el gasto en consumo

final del visitante, así como el que se efectúa por cuenta de él durante su traslado y estancia en el

lugar de destino, quedando entonces aquí registrado el monto que las unidades económicas

proporcionan a sus empleados para el desempeño de actividades de trabajo que realizan fuera de su

entorno habitual tales como viáticos, pasajes, etcétera. De igual forma, se consideran los gastos de

familiares y amigos en favor del visitante. El consumo turístico se clasifica por formas (doméstico,

receptivo y egresivo), es decir, se identifica la procedencia del agente económico que realiza los

gastos; y, por motivo o propósito del viaje (negocios, vacaciones y otros motivos).

Consumo turístico por finalidad Comprende el gasto que realizan tanto los visitantes procedentes de otras naciones como los que

viajan en el territorio de su país, dichas erogaciones se clasifican por la función o el propósito que

cumplen los bienes o servicios en la satisfacción de las necesidades de quien los adquiere. La

función o finalidad refleja la motivación del consumo más que el origen de los productos, así

cuando una persona o grupo de ellas llevan a cabo acciones tendientes a disfrutar de su tiempo libre

con objeto de vacacionar, atender su salud o negocios, efectúan acciones como son alimentarse,

descansar, desplazarse, entretenerse, etcétera.

Consumo turístico por negocios Considera los gastos de los visitantes cuyos desplazamientos tienen por objeto atender asuntos

relacionados con sus actividades profesionales y/o empresariales, siempre y cuando no reciban

remuneración por la actividad que desarrollan en el lugar visitado.

Consumo turístico por otros motivos Representa los gastos realizados por visitantes que se desplazan con objeto de visitar a familiares y

amigos; estudiar o bien por motivo de salud, religión, etcétera.

Consumo turístico por vacaciones Agrupa los gastos en bienes y servicios que efectúan los visitantes cuyo propósito de

desplazamiento es con fines recreativos, descanso u ocio.

Cuenta de producción Es un esquema contable tipo “T” que muestra, del lado derecho, el valor de producción generado

por una unidad económica; en tanto que del lado izquierdo, el valor de los insumos que requiere

esa unidad económica, durante el proceso productivo, para obtener el bien o servicio que produce.

Cuenta exterior del Turismo Es una cuenta que, hasta el momento, presenta el valor monetario, en pesos mexicanos y dólares,

del saldo corriente que anualmente y con relación al Turismo tiene México respecto al resto del

mundo.

Entorno habitual Comprende los limites geográficos dentro de los cuales un individuo se desplaza en su rutina

normal de vida, excepto por ocio y recreación. La utilización del concepto de “entorno habitual”

evita que se incluyan como visitantes a personas que realizan frecuentes desplazamientos entre el

domicilio que tienen y su centro de trabajo, estudio u otros lugares, ya que esas acciones refieren la

movilización de un lugar de ambiente habitual a otro, lo cual representa viajar pero no hacer

Turismo.

Excedente bruto de operación Representa la diferencia entre el valor bruto de producción a precios básicos, menos la suma del

consumo intermedio a precios comprador, la remuneración de asalariados y los impuestos sobre la

producción netos de subsidios. Engloba varios conceptos que se derivan de la actividad económica,

entre los que se encuentra la utilidad o pérdida del ejercicio.

Excursionistas Está conformado por visitantes que se desplazan fuera de su entorno habitual retomando a él, el

mismo día.

Exportación de bienes FOB Es el valor de la producción de bienes turísticos generada en el país y que se vende a otras

naciones. La valoración FOB significa franco a bordo, es decir, representa el valor de mercado que

se establece en la frontera aduanera de la economía que los exporta. Así, tal valor incluye el propio

de los bienes más el de los servicios de distribución hasta ese punto.

Formación bruta de capital fijo Es el valor total de las adquisiciones menos las disposiciones de activos fijos, que efectúa el

productor en un período determinado, tales como construcciones e instalaciones y la maquinaria y

equipo nacional o importado, que se utiliza para producir bienes o servicios y tienen una vida útil

mayor a un año; también incluye las adiciones y mejoras que se les hace con objeto de prolongar su

vida útil o para aumentar la capacidad de producción.

Formas de Turismo Se establecen varias distinciones o tipo de Turismo: a) Turismo Interno o Doméstico, b) Turismo

Receptivo o de Entrada, c) Turismo Egresivo o de Salida; al combinarse estos tres dan origen a


Glosario 107

otras formas de Turismo: interior, nacional e internacional

Gasto de consumo turístico en el

mercado interno

Representa la suma del valor monetario del gasto efectuado por los visitantes, así como las

erogaciones corrientes totales que realizan las unidades económicas gubernamentales al

proporcionar servicios colectivos no de mercado.

Gasto turístico Todo gasto de consumo efectuado por un visitante o por cuenta de un visitante durante su

desplazamiento y estancia turística en el lugar de destino. Incluye también erogaciones que

indirectamente son realizadas a favor del visitante por familiares o amigos a través de regalos; los

desembolsos por concepto de viajes de negocios (pasajes y viáticos), que son cubiertos por la

empresa o institución donde trabaja el visitante; la entrega durante el viaje turístico de cantidades

de dinero a familiares o amigos que no representan un pago por bienes o servicios turísticos; y, los

donativos otorgados a instituciones sin fines de lucro en el lugar visitado. Algunos desembolsos

que puede realizar el visitante se excluyen del gasto turístico: las compras con fines comerciales, es

decir, mercancías para reventa; la adquisición de terrenos, viviendas, bienes raíces, obras de arte,

entre otros;

Gran división Es un agregado que se integra por un conjunto de ramas de actividad económica y se elabora con

fines de comparabilidad internacional. En el caso de la gran división 3. Industria Manufacturera, se

subdivide en nueve divisiones industriales.

Importaciones CIF Se refiere a los bienes procedentes del resto del mundo y que se destinan a la satisfacción de la

demanda de visitantes residentes y no residentes. Las recomendaciones internacionales sugieren

que la importación de bienes se registre por el valor de mercado que impera en la frontera aduanera

de la economía que los exporta, esto es, por el valor franco a bordo (FOB) de esa frontera; sin

embargo, como en muchos países es difícil llevar registros confiables a tal efecto, las

importaciones se registran valoradas CIF (costo, seguro y flete), es decir, al precio que paga el

importador que se hace cargo del bien en su propia frontera, antes de pagar cualquier derecho de

importación u otro impuesto cobrado en frontera.

Impuestos a los productos Son los que se pagan por unidad de bien producido o servicio generado, pudiendo calcularse

también como un porcentaje del valor del producto que es sujeto de enajenación. En este concepto

se incluyen, el impuesto al valor agregado que grava la adquisición de un producto (bien o

servicio) de consumo intermedio o final, así como los impuestos específicos que el gobierno aplica

a algunas mercancías tales como las bebidas alcohólicas, el tabaco; los servicios telefónico, de

electricidad, etcétera.

Impuestos a los productos netos de

subsidios

Son los impuestos menos subsidios a los productos.

Impuestos sobre la producción Son los que paga el establecimiento o empresa por la propiedad o uso de terrenos, edificios y otros

activos utilizados en la producción; se incluyen también los asociados con el empleo de mano de

obra; se excluyen los impuestos sobre los beneficios que obtienen las unidades económicas,

aquellos que se trasladan al consumidor y los asociados al comercio exterior. Entre el tipo de

impuestos aquí registrados se pueden mencionar el de la nómina salarial, el predial por el uso de

tierras, terrenos o edificios, etcétera.

Impuestos sobre la producción netos de

subsidios

Son los impuestos menos subsidios sobre la producción.

Índice de Precios Implícito Se obtienen al relacionar los datos a precios corrientes con los valores constantes.

Índice de Valor Es un indicador que permite observar la evolución del valor corriente de una variable

macroeconómica, con relación a un período de referencia denominado “base”.

Índice de Volumen Físico Es un indicador que permite observar la evolución del valor constante registrado, considerando las

cantidades (volumen físico) de bienes y servicios, con relación a un período de referencia

denominado “base”.

Industria turística Puede definirse como el conjunto de unidades productoras cuya actividad consiste en la

elaboración de bienes y servicios relacionados con el Turismo.

Margen de comercio y distribución Constituye el costo que se agrega al precio de un bien por concepto de transporte y

comercialización, por hacerlo llegar al consumidor final.

Motivo del viaje o de la visita Se define como el propósito principal por el cual una persona se desplaza fuera de su entorno

habitual. Los motivos del viaje pueden clasificarse en: ocio y recreación; visita a familiares o

amigos; negocios y profesionales, tratamiento de la salud, religión o peregrinaciones, y otros

motivos (tripulación de aeronaves y embarcaciones de transporte público en tránsito y otras

actividades). En la CSTM los motivos del viaje se agrupan en: negocios, vacaciones y otros, en

este último se incluyen los diferentes a negocios y vacaciones.

No residente Para la CSTM, un no residente es la persona cuyo entorno habitual se encuentra fuera del territorio

mexicano y que visita este último por un período menor a doce meses por motivo de negocios,

vacaciones, salud, etcétera.

Oferta Registra el valor de la producción generada por actividades turísticas a precios productor, más las

importaciones y, en el caso de los bienes, se adiciona el margen de comercio y distribución.

Oferta y utilización turística Representa el equilibrio entre la oferta que efectúan los productores de bienes y servicios turísticos,

característicos y no característicos, y la demanda de ellos.


Glosario 108

Otras industrias turísticas Está conformada por unidades económicas privadas y públicas que producen bienes y/o servicios

turísticos, de mercado y no de mercado, pero que no son demandados directamente por los

visitantes.

Otros Bienes y Servicios N.C.O.P. Representan los bienes y servicios no considerados en otra parte. En el caso de la CSTM registra la

diferencia que existe entre el total del consumo turístico receptivo, por motivo de viaje, menos los

datos de bienes y servicios característicos y no característicos calculados.

Pernocta Comprende a los visitantes que al menos permanecen una noche en el lugar visitado.

Personal ocupado Es el número promedio de ocupaciones remuneradas requeridas para producir bienes y servicios.

Personal ocupado remunerado en las

actividades turísticas.

Esta variable se define como el número de ocupaciones remuneradas que son necesarias para

generar los diferentes bienes y servicios relacionados con el Turismo. La ocupación se expresa en

términos del promedio anual.

Producción Es una actividad que realizan las unidades económicas para elaborar productos (bienes o servicios)

a otras, para lo cual incurren en la adquisición de insumos que le son necesarios para generarlos.

Producción bruta a precios productor Es el valor básico total de los bienes y servicios turísticos elaborados o generados en un período

determinado, generalmente un año, por los agentes económicos en el territorio nacional, más los

impuestos a los productos netos de subsidios.

Producción de mercado Está constituida por los bienes y servicios que los productores ponen a disposición de los visitantes.

Es aquella que es vendida a precios que son económicamente significativos, es decir, que influyen

sobre el número de unidades que los productores están dispuestos a ofertar y que también

determinan las cantidades que los compradores desean adquirir. Por valor de mercado debe

entenderse el monto acordado por las partes que participan en una transacción económica.

Producción no de mercado Se entiende como tal a los bienes y servicios individuales o colectivos que son producidos por el

Gobierno General y las Instituciones sin Fines de Lucro al Servicio de los Hogares, mismos que

son suministrados gratuitamente o precios que no son económicamente significativos, es decir, que

no tienen un precio de mercado. En el caso de la CSTM, la producción no de mercado está

integrada por los servicios generados por unidades económicas gubernamentales que se dedican a

la administración y promoción turística; la enseñanza, el esparcimiento y otros servicios turísticos.

Productos Representan bienes o servicios que son típicos o más importantes dentro de las actividades

definidas como turísticas. Los productos se determinan también en relación con la demanda de los

visitantes. Así, la relación o lista de productos puede ser más extensa que la considerada a partir de

las industrias características. Por ello, se ha llegado al acuerdo que los principales bienes y

servicios que demandan los turistas se denominen característicos.

Relaciones con el exterior En esta cuenta se registra el valor de las importaciones y exportaciones, así como el saldo que de

ellas se deriva, de los bienes y servicios turísticos. Asimismo, muestra el total del gasto por

concepto de las compras directas que llevan a cabo los residentes de México, cuando visitan otras

naciones.

Remuneración de asalariados Es la retribución total, en dinero y/o en especie, que una unidad económica paga a sus asalariados

por la contraprestación del trabajo realizado en un período contable. El valor de esta variable se

registra en el momento en que se devenga, es decir, si se paga por anticipado, en forma simultánea

o con retraso, respecto al trabajo en cuestión. Comprende los sueldos y salarios; las contribuciones

patronales a la seguridad social; retribuciones por horas extra, prima vacacional, bonos de

productividad, aguinaldo, participación en utilidades, etcétera, antes de efectuarse cualquier

descuento sea por contribuciones del trabajador a la Seguridad Social, impuestos retenidos u otras

deducciones.

Residente Para la CSTM un residente es el individuo cuyo entorno habitual se encuentra en el territorio de

México.

Servicios Tienen la característica de ser consumidos en el momento en que se producen.

Subsidios a los productos Representan transferencias sin contrapartida que proporcionan las unidades gubernamentales, a los

establecimientos o empresas, por cada unidad de bien producido o servicio turístico generado, con

la finalidad de influir, bien sea en los niveles de producción o el precio de venta de los productos.

Subsidios sobre la producción Son asignaciones corrientes, sin contrapartida, que el gobierno otorga a las unidades económicas

como consecuencia de su participación en la producción. Se pueden citar por ejemplo, los montos

destinados a cubrir el pago de sueldos y salarios y las transferencias otorgadas a las empresas para

que éstas reduzcan la contaminación en que incurren al producir.

Transacciones Se entiende que todas las unidades institucionales así como sus integrantes desempeñan varias

funciones: producen, consumen, ahorran, invierten, etc. También realizan actividades económicas

tales como: las agropecuarias, manufactureras, de servicios, etc.; en su modalidad de empresarios o

asalariados, como agentes económicos que de acuerdo a sus funciones y actividades llevan a cabo

un sinnúmero de acciones elementales.

Turismo Refiere las acciones que realizan los visitantes. Por tal hecho, engloba todas las actividades

económicas que se dedican a satisfacer la demanda del turista. Así, el Turismo no puede ser

definido independientemente de los visitantes (turistas) y las acciones realizadas por éstos, durante

sus viajes. El Turismo, visto como una acción efectuada por turistas, representa una función de

consumo que está relacionada con la producción de bienes y servicios que satisfacen las


Glosario 109

necesidades del visitante. El Turismo en su acepción más amplia, está relacionado con los bienes y

servicios que demandan los turistas; las unidades de producción (empresas o establecimientos) que

los suministran y, también comprende al conjunto de unidades institucionales que participan en las

transacciones y que se encuentran localizadas en un lugar determinado, que para efectos de la

CSTM se denomina zona turística, ya que en dicha ubicación los oferentes de bienes y servicios

mantienen una estrecha relación con los turistas.

Turismo doméstico o interno Son los visitantes residentes en México que se desplazan fuera de su entorno habitual, pero dentro

del país, por un período menor a un año y cuyo propósito principal no sea el percibir una

remuneración en el lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, etcétera. Comprende a los

residentes del país que se desplazan únicamente al interior de ese mismo país.

Turismo egresivo o de salida Son los visitantes residentes que se desplazan a otros países, por un tiempo inferior a 12 meses por

cualquier motivo, excepto para obtener una remuneración en el lugar de destino, cambiar de

residencia, buscar trabajo, etcétera.

Turismo Interior Este concepto comprende el Turismo interno y el receptivo (de entrada), es decir, a los individuos

que viajan dentro del país en el que se genera el estudio, sin importar su lugar de residencia.

Turismo Internacional Está constituido por la adición del Turismo que viaja al exterior (egresivo o de salida) y el que

procede del extranjero (receptivo o de entrada).

Turismo Nacional Resulta de la conjunción del Turismo interno más el egresivo (de salida), y se refiere a los

residentes del país en el que se realiza la compilación, sin distinguir el destino de su viaje.

Turismo receptivo o de entrada Son los visitantes de otras naciones que se desplazan a México en su calidad de no residentes, por

un período menor a un año por cualquier motivo, excepto para obtener una remuneración en el

lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, inmigrantes, entre otros.

Turista Comúnmente se ha entendido por turista a la persona que viaja por distracción, paseo o vacaciones.

Sin embargo, desde la óptica de la CSTM, el termino a emplear es el de visitante, ya no más el de

turista, definiendo como tal a toda persona que se desplaza a un sitio diferente de su entorno

habitual, con una duración del viaje inferior a doce meses y cuyo propósito no sea desarrollar una

actividad remunerada en el lugar visitado, cambiar de residencia, buscar trabajo, entre otros.

Unidad económica turística En cualquier economía existen unidades básicas y son dos: los hogares, conformados por personas

o grupos de ellas y las entidades jurídicas o sociales, cuya existencia es reconocida por la Ley. Así

se denomina unidad económica al ente que lleva a cabo una o varias actividades productivas y que

es objeto de medición en la cuenta turística.

Utilización Muestra el destino de los bienes y servicios turísticos, característicos y no característicos, es decir,

está conformada tanto por la demanda de los visitantes, que se presenta por formas de Turismo:

doméstico, receptivo y egresivo, como por las exportaciones de bienes turísticos.

Valor agregado bruto, precios básicos Se define como el total de la producción valuada a precios básicos, menos el consumo intermedio

que se registra a precios de comprador. Se le denomina bruto porque no se le han deducido las

asignaciones correspondientes al consumo de capital fijo. El valor agregado bruto, también se

obtiene mediante la adición de remuneración de asalariados, impuestos sobre la producción netos

de subsidios y el excedente bruto de operación. A la suma del valor agregado que se genera en

todas las actividades económicas durante un ejercicio, se le denomina PIB.

Valor bruto de producción, a precios

básicos

Representa el valor total de los bienes y servicios producidos, en el territorio nacional, por

actividades relacionadas con el Turismo, en un período contable, generalmente un año. En la

CSTM, el valor bruto de producción se registra a precios básicos, es decir, quedan incluidos los

impuestos sobre la producción y se excluyen los impuestos a los productos, ambos netos de

subsidios.

Valores constantes Refieren el cálculo de una variable macroeconómica a precios de un año denominado base, es

decir, se elimina el efecto de la inflación. La valoración “constante” indica que los flujos

monetarios se expresan en relación a las cantidades (unidades físicas) producidas en un año

denominado “base”. El actual año “base” de referencia de la CSTM, al igual que el Sistema de

Cuentas Nacionales de México, es 1993. Los cálculos de las variables macroeconómicas a precios

corrientes son importantes; sin embargo, los resultados obtenidos pueden ser insuficientes para el

análisis de los hechos turísticos acontecidos, ya que el incremento en una variable, entre dos

períodos, puede obedecer, en gran medida, al incremento de precios y no a aumentos efectivos de

las cantidades producidas de bienes o servicios, las cuales incluso pueden presentar disminuciones.

Con objeto de eliminar los efectos de las posibles fluctuaciones de precios, se elaboran los cálculos

en valores “constantes”, a precios del año “base” de referencia. A dichos resultados se les

denomina también “términos reales”.

Valores corrientes Representan la valoración de una variable macroeconómica a los precios vigentes del año en

estudio.

Viaje de Negocios Viaje que tiene por objeto atender asuntos relacionados con actividades profesionales y/o

empresariales, siempre y cuando no hayan recibido alguna remuneración en el lugar visitado.

Viaje de Vacaciones Se incluyen los desplazamientos que realizan las personas por recreación y ocio

Viaje por otros motivos Comprende visitas a familiares y amigos, salud, religión, etcétera.

Visitante Se define como toda aquella persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual


Glosario 110

por un período inferior a 12 meses por cualquier motivo, excepto ejercer una actividad remunerada

en el lugar visitado; personas refugiadas y migrantes; diplomáticos, trabajadores fronterizos,

estacionales, viajeros laborales, o aquellos cuyo propósito sea cambiar de residencia o búsqueda de

trabajo. Se consideran, entonces, los residentes en el país que viajan al interior del mismo y a otras

naciones, así como los procedentes de otros países que visitan México. Se distinguen dos tipos:

visitantes que pernoctan; es decir, que al menos permanecen una noche en algún tipo de

alojamiento y excursionistas, que son los que salen de su entorno habitual y retornan el mismo día.

No se incluye a quienes realizan desplazamientos rutinarios

Visitantes Internacionales Se entiende como tal a “toda persona que viaja, por un periodo menor de un año, a un país

diferente de aquél en que tiene su residencia, es decir, fuera de su entorno habitual y cuyo motivo

principal del desplaza-miento no es el ejercicio de una actividad remunerada en el país visitado”.

Visitantes Nacionales o Internos Se define así a “toda persona que reside en un país y que viaja durante un periodo menor a doce

meses a un lugar dentro de ese mismo país, pero distinto a su entorno habitual y cuyo motivo del

viaje es diferente a desarrollar una actividad remunerada en el lugar que ha visitado”. Ambos tipos

de visitantes, internacionales y nacionales o internos, contemplan tanto a personas que pernoctan,

como a las que se consideran excursionistas.

Cabañas, villas y similares. Unidades económicas dedicadas principalmente a proporcionar servicios de alojamiento temporal

en cabañas, villas, bungalows y similares. Incluye también casas típicas que proporcionan servicios

de alojamiento a viajeros por una temporada.

Centro turístico seleccionado. Área geográfica que cumple con una o más de las siguientes condiciones: 1) Contar con más de

2000 cuartos de hotel 2) Ser la capital de una entidad federativa 3) Ser una localidad caracterizada

por recibir en forma periódica o permanente flujos significativos de turistas y/o excursionistas por

alguno de los siguientes motivos de visita: - Ocio recreo y vacaciones: recorridos de interés,

compras, asistencia a acontecimientos deportivos y culturales, actividades culturales y de ocio,

deportes activos no profesionales, alpinismo, uso de playas, cruceros, juegos de azar, descanso y

recreo de las fuerzas armadas, campamentos veraniegos, luna de miel. - Visitas a parientes y

amigos - Negocios y motivos profesionales: asistencia a reuniones, conferencias o congresos, ferias

comerciales y exposiciones; participación en actividades deportivas profesionales; estudio,

investigación, cursos de idiomas, etc. - Tratamientos de salud: estaciones balnearias, termales y

para otros tratamientos y curas. – Religión /peregrinación. 4) Ser una ciudad dela frontera norte que

registre más de 3.5 millones de visitantes internacionales a México durante un año. 5) Participar en

alguno de los siguientes programas de desarrollo de la SECTUR: Mundo Maya, Barrancas del

Cobre, Ciudades Coloniales, Frontera Norte y Centros de Playa. 6) Constituir un complejo turístico

integralmente planeado por el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR).

Cuartos registrados fin periodo. Número de cuartos que registra el establecimiento ante la SECTUR, a la última fecha del corte

reportado

Cuartos ocupados. Registra el total de cuartos que fueron ocupados durante el mes, incluyendo cortesías, tanto por

turistas nacionales como por extranjeros

Cuartos disponibles. Es el número de cuartos o habitaciones que se encuentran en servicio. No contabiliza las

habitaciones que por reparación o alguna otra causa estén fuera de servicio.

Cuartos disponibles promedio. Se refiere al número total de cuartos disponibles durante el período entre el número de días

Obtenido en la Red Mundial el 2003: http://www.inegi.gob.mx/est/contenidos/espanol/tematicos/mediano/glogen.asp?t=SCST&c=4297


Autora: RÍOS DE LA MORA, Alma Citlali.

Egresada de la Facultad de Economía, Universidad de Colima.

E-Mail: [email protected].

Diseño y realización de cubierta: la autora. Fotografía : puente romano en España, 2003. IMPORTANTE: Se autoriza la reproducción de este texto para fines no comerciales, agradezco

citar la fuente.

Única impresión: Junio, 2004. Consta de 10 ejemplares.

mailto:[email protected]

DESARROLLO DEL TURISMO ALTERNATIVO MEXICANO Y SU IMPACTO...

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