Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación Sinaloa

Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e

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Sinaloa

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Directorio

Dr. Juan Pedro LacletteCoordinador General

Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica

Mesa Directiva

Academia Mexicana de Ciencias Dr. Arturo Menchaca Rocha

Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis

Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz

Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico

Mtro. Gerardo Ferrando Bravo

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

Dr. Rafael López Castañares

Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos

Ing. Salomón Presburger Slovik

Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García

Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Gerardo Gutiérrez Candiani

Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles

Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología

Mtro. Pedro Mata Vázquez

Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles

Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez

Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio

Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa

Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González

Sistema de Centros Públicos de Investigación

Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dra. Cristina Puga Espinosa

Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé

Investigador designado Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez

Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón

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Fís. Patricia Zúñiga-BelloSecretaria Técnica

Mesa Directiva

Academia Mexicana de Ciencias Dr. Arturo Menchaca Rocha

Academia de Ingeniería Ing. José Antonio Ceballos Soberanis

Academia Nacional de Medicina Dr. David Kershenobich Stalnikowitz

Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo Tecnológico

Mtro. Gerardo Ferrando Bravo

Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior

Dr. Rafael López Castañares

Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos

Ing. Salomón Presburger Slovik

Consejo Nacional Agropecuario Lic. Juan Carlos Cortés García

Confederación Patronal de la República Mexicana Lic. Gerardo Gutiérrez Candiani

Cámara Nacional de la Industria de Transformación Ing. Sergio Cervantes Rodiles

Red Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y Tecnología

Mtro. Pedro Mata Vázquez

Universidad Nacional Autónoma de México Dr. José Narro Robles

Instituto Politécnico Nacional Dra. Yoloxóchitl Bustamante Diez

Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN Dr. J. P. René Asomoza Palacio

Academia Mexicana de la Lengua Dr. Jaime Labastida Ochoa

Academia Mexicana de Historia Dr. Andrés Lira González

Sistema de Centros Públicos de Investigación

Consejo Mexicano de Ciencias Sociales Dra. Cristina Puga Espinosa

Investigadora designada Dra. Ana María López Colomé

Investigador designado Dr. Ambrosio F.J. Velasco Gómez

Investigador designado Dra. María Teresa Viana Castrillón

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Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e

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Foro Consultivo Científico y Tecnológico, ACInsurgentes Sur No. 670, Piso 9Colonia Del ValleDelegación Benito JuárezCódigo Postal 03100México, Distrito [email protected]. (52 55) 5611-8536

Integración de información y análisis:Elmer Solano Flores, María Luisa Zaragoza y Brenda Figueroa Ramírez

Coordinador de edición:Marco A. Barragán García

Corrección de estilo:Ma. Areli Montes Suárez

Diseño de portada e interiores:Víctor Daniel Moreno Alanís, Yesenia Mercado Gómez

Colaboración:Gabriela Menchaca Soto, Sergio Frías Vázquez y Alejandro Camacho Molina

Cualquier mención o reproducción del material de esta publicaciónpuede ser realizada siempre y cuando se cite la fuente.

DR Marzo 2012, FCCyTImpreso en México

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Presentación

¿Qué es el Foro?

Introducción

1. Entorno económico y social del estado

2. Principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación en el estado

2.1 Infraestructura empresarial

2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT)

2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica

3. El Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación

3.1 Marco normativo y de planeación

3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI

3.4 Participación de las instituciones académicas y de investigación en el SECTI

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3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación

3.6 Participación del sector privado

4. Evaluación de recursos destinados a ciencia, tecnología e innovación en el estado

4.1 Variables y metodología estadística

4.2 Descripción de variables

4.3 Desempeño de Sinaloa en el contexto nacional4.3.1 Análisis por grupos y variables

5. Conclusiones: Análisis FODA

6. Bibliografía

7. Siglas y acrónimos

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¿Qué clase de futuro queremos para México? Sin duda alguna, el mejor. Progreso social que se refle-je en bienestar para toda la población; desarrollo económico que se traduzca en estabilidad para toda la nación. Pero el futuro no depende de cierta vo-luntad divina ni del azar. El futuro es consecuencia directa de nuestro actuar en el presente. ¿Y qué clase de futuro es el que estamos construyendo para México? Basta con echar un vistazo a los in-dicadores que miden el progreso social y el des-arrollo económico actuales, para vislumbrar hacia dónde vamos.

La experiencia de los países avanzados, con los mayores índices de bienestar social y económico, revela que su progreso es proporcional a la inver-sión que han hecho en educación, ciencia, tec-nología e innovación. Por ende, la lección es clara: si queremos progresar social y económicamente, tenemos que promover el desarrollo educativo, científico y tecnológico.

En el caso de México cada una de sus 32 entidades federativas presenta grandes y variados problemas y limitaciones, que hablan de un rezago en bien-estar social y económico. El Foro Consultivo Cientí-fico y Tecnológico (FCCyT) se propuso realizar un diagnóstico de la situación actual que presentan la ciencia, la tecnología y la innovación en cada una de

las entidades federativas, con la finalidad de apoyar a los gobiernos estatales para que puedan instru-mentar estrategias en el corto, mediano y largo plazos, orientadas a abatir dicho rezago mediante la aplicación del conocimiento. En el diagnóstico tam-bién se detectan y reconocen las fortalezas y logros de cada una de las entidades federativas.

Los diagnósticos de los sistemas estatales de cien-cia y tecnología están dirigidos principalmente a los tomadores de decisiones, para facilitar una visión integral de su estado. Debido a que el desarrollo en ciencia, tecnología e innovación requiere, sobre todo, de estrategias a mediano y largo plazos, estos diagnósticos se han entregado a diferentes actores gubernamentales y sociales con la esperanza de que la información provista sea de utilidad para in-corporar en sus agendas. El FCCyT se aproxima a las autoridades y a otros ac-tores relevantes en los estados, en el entendido de que nuestra función como organismo per manente de consulta se mantendrá abierta a futuros re-querimientos de asesoría. Con esta aportación, el FCCyT da un primer paso para el análisis y toma de decisiones en los estados, con la intención de con-tribuir en la construcción de un futuro más promi-sorio para México.


Foro Consultivo Científico y Tecnológico

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NLa Ley de Ciencia y Tecnología, publicada en junio de 2002, planteó modificaciones importantes a la legislación en esta materia, tales como: la creación del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico, la identificación del Con-sejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) como cabeza del sector de ciencia y tecnología, y la creación del Foro Consultivo Científico y Tec-nológico (FCCyT).

El FCCyT está integrado, a su vez, por una Mesa Directiva formada por 20 representantes de la aca-demia y el sector empresarial, 17 de los cuales son titulares de diversas organizaciones mientras que los tres restantes son investigadores electos del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

En este sentido, el FCCyT forma parte del Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico encargado de regular los apoyos que el Gobierno Federal está obligado a otorgar para impulsar, fortalecer y desarrollar la investigación

científica y tecnológica en general en el país. El FCCyT lleva al Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico la expresión de las comunidades científica, académica, tecnológica y del sector productivo, para la formulación de pro-puestas en materia de políticas y programas de in-vestigación científica y tecnológica.

De acuerdo con la Ley de Ciencia y Tecnología, el FCCyT tiene tres funciones sustantivas:

Su primera función sustantiva es la de fungir como organismo asesor autónomo y permanente del Po-der Ejecutivo –en relación directa con el CONACYT, varias secretarías de Estado y el Consejo General de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico–, pero también atiende al Poder Legislativo.

La segunda función sustantiva es la de ser un órga-no de expresión y comunicación de los usuarios del sistema de ciencia, tecnología e innovación (CTI). Su objetivo es propiciar el diálogo entre los inte-

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grantes del Sistema Nacional de Investigación y los legisladores, las autoridades federales y estatales y los empresarios, con el propósito de estrechar lazos de colaboración entre los actores de la triple hélice –academia-gobierno-empresa.

Es de resaltar el trabajo continuo y permanente con legisladores de los estados de la República, particu-larmente con los miembros de las comisiones que revisan los asuntos de educación y CTI en sus enti-dades federativas. Esta relativa cercanía posiciona al FCCyT como un actor pertinente para contribuir, junto con otros, al avance de la federalización y del financiamiento de la CTI. En este sentido, se puede contribuir al trabajo del propio CONACYT, de las se-cretarías de Economía y de los consejos estatales de Ciencia y Tecnología para conseguir la actualización de las leyes locales, en términos que aumenten su coherencia con la Ley Federal de Ciencia Tecnología e Innovación.

El FCCyT también se ha dado a la búsqueda de me-canismos para la vinculación internacional a través de diversas agencias multilaterales. Todo ello, o rientado a una búsqueda permanente de consen-sos alrededor de acciones y planes que se propo-nen en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Inno vación (PECiTI).

En cuanto a la tercera función sustantiva –comunica-ción y difusión de la CTI–, el Foro hace uso de dis-tintos medios, desde la comunicación directa por medio de foros, talleres y otro tipo de reuniones de trabajo, hasta el uso de los medios de comuni-cación masiva y de Internet. Para mencionar sólo un ejemplo, nuestro nuevo portal electrónico ofrece ahora una mayor diversidad de servicios a los usua-rios, incluyendo una gran variedad de mecanismos (concentrado de noticias de CTI, Gaceta Innovación, Acertadístico, cifras sobre la evolución en CTI, infor-mación sobre las cámaras legislativas y los estados de la República, blogs, entre otros) para posibilitar un análisis más preciso de nuestro desarrollo en el ramo. Una señal inequívoca del avance es el aumen-to en el número de visitas al portal electrónico del FCCyT en más de un orden de magnitud.

En resumen, el FCCyT es una instancia autónoma e imparcial que se encarga de examinar el desarrollo de la CTI en el país. Sin embargo, tenemos el reto de incrementar la conciencia social en esa materia, par-tiendo siempre de la premisa del compromiso social de la ciencia, ya que el conocimiento per se pierde una parte de su valor si no se logra su utilización y su aplicación para mejorar las condiciones y la susten-tabilidad de la vida en el país.

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Un sistema regional de innovación fomenta la ge-neración, producción y uso del conocimiento por medio de la articulación entre instituciones, empre-sas e individuos; sin embargo, depende de las polí-ticas diseñadas el que se aprovechen al máximo los beneficios del sistema.

La preocupación del gobierno del estado de Sinaloa por elaborar, implementar y mejorar políticas para el desarrollo del Sistema Estatal de Ciencia y Tec-nología, le ha llevado a buscar diferentes puntos de vista sobre el estado actual de la ciencia, tec-nología e innovación (CTI) en la entidad. Es por ello que el Foro Consultivo Científico y Tecnológico (FC-CyT) ha realizado un diagnóstico del Sistema, enfo-cándose principalmente en el periodo 2004–2010, a fin de evaluar el desempeño de las políticas y los principales indicadores.

El estudio se divide en cinco apartados. En el pri-mero se realiza un análisis del entorno económico

y social del estado, destacando las principales varia bles macroeconómicas, como por ejemplo el Producto Interno Bruto (PIB), el PIB per cápita, la Población Económicamente Activa (PEA), la tasa de de sempleo, indicadores de competitividad estatal, tasa de migración, escolaridad, indicadores de po-breza, entre otros.

En el segundo capítulo se hace un análisis es-tadístico de los principales agentes del Sistema de Ciencia y Tecnología del Estado (SCyTE). Se des-cribe la infraestructura empresarial en el periodo 2004–2009, tomando como referencia los datos del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM); asi mismo, con base en los datos del Regis-tro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnoló gicas (RENIECYT), se analiza la distribución de organismos que desarrollan actividades científi-cas y tecnoló gicas en el estado durante 2009. Por otra parte, con base en los re gistros de la Aso-ciación Mexicana de Parques Industriales Privados

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(AMPIP), se detectan los parques industriales con los que cuenta.

En este mismo apartado, se analiza el acervo de recursos destinados a la ciencia y tecnología, tales como investigadores pertenecientes al Sistema Nacional de Investigadores (SNI), la matrícula con estudios de licenciatura universitaria y tecnológica y estudios de posgrado, para los ciclos escolares comprendidos entre los años 2004–2007. De igual forma, se señalan los centros de investigación con los que cuenta el estado, los programas de estudios de licenciatura certificados por el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior (COPAES) y los posgrados pertenecientes al Programa Nacional de Posgrados de Calidad (PNPC).

La productividad científica es otro de los elementos analizados. En este apartado se muestra el número de artículos publicados y citados durante el periodo 1997–2007; asimismo, se estudia la tendencia de las solicitudes de patentes de 2006 a 2008.

En el capítulo 3 se realiza un análisis del SCyTE; se describe la forma como participan las instituciones del gobierno estatal, los sectores académico y em-presarial; también se realiza un análisis de las polí-ticas que se han implementado para el fomento de la ciencia y tecnología (CyT) en la entidad, así como de la cantidad de recursos que se han destinado para el financiamiento del sector.

En el capítulo 4 se muestran los resultados de los “Indicadores Nacionales en CTI” elaborado por el FCCyT. En este apartado se describe brevemente la metodología empleada, las variables consideradas y los principales resultados para el estado de Sinaloa.

Finalmente, en el capítulo 5, a manera de conclusio-nes, se resumen las fortalezas, debilidades, opor-tunidades y amenazas que fueron identificadas en el Sistema Estatal de Ciencia, Tecnología e Innovación de Sinaloa, las cuales pueden servir como referencia para alcanzar los objetivos que en materia de CTI se ha propuesto el gobierno estatal.

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La economía de Sinaloa es la catorceava más grande del país; produce 2.1% de la producción nacional. En 2006, el estado produjo bienes y servicios equi-valentes a 14,225 millones de dólares, monto similar a lo que produjeron países como Tanzania (14,331 mdd) y Jordania (14,839 mdd). En la producción es-tatal predomina la participación del sector primario y de las actividades turísticas (como restaurantes y hoteles), estos dos sectores aportaron 43% del PIB estatal1 en 2006. Sinaloa se encuentra altamente es-pecializada en el sector primario (una relación de 3.8 a 1 respecto a la media nacional en el nivel de pro-ducción de este sector) y destaca como la segunda entidad con mayor producción del sector primario en el país, sólo después de Jalisco.

En 2006, la producción promedio por habitante fue de 5,392 dólares, lo que hace que Sinaloa ocupe la posición 19 de las 32 entidades federativas y que se encuentre por debajo de la media nacional; este ni-

vel de PIB per cápita es similar al que tuvieron países como Sudáfrica (5,438 dólares) y Panamá (5,212). Otros indicadores muestran que Sinaloa se encuen-tra en niveles intermedios de competitividad e inno-vación; por ejemplo, se encuentra en la posición 15 en el Índice de Competitividad Estatal del IMCO (2006), en la posición 12 en el Índice de Uso de Re-cursos de 2004 (COPARMEX) y en la posición 22 en el Índice de Potencial de Innovación (2004).

Dentro de los indicadores sociales, Sinaloa es la segunda entidad con mayor número de años de escolaridad, sólo por abajo del Distrito Federal. Sin embargo, existe un considerable rezago en algunos indicadores: en 2004 ocupó la posición 17 en el Ín-dice de Desarrollo Humano, la posición 18 en el Índi-ce de Marginación de 2005 y la posición 14 en los Índices de Pobreza (alimentaria, capacidades y de pa trimonio).

En el acceso a los servicios de telefonía, en el año 2000, sólo 36.2% de las viviendas contaba con línea telefónica. En 2005, 93.6% de las viviendas contaba con televisión y 16.8% con computadora.

1

entorno económico y social del estado

1 Se refiere a los sectores por Gran División de Actividad Econó-

mica: 1. Agropecuario, Silvicultura y Pesca, y 2. Comercio, Restau-

rantes y Hoteles.

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Cuadro 1. Principales indicadores económicos y sociales

Indicador Valor estatal

Valor nacional o % del

nacional

Posición de Sinaloa1 Fuente

PIB (millones de USD), 2006 14,226 1.89% 15INEGI, CONAPO,

FCCyT

PIB per cápita (USD), 2006 5,392 9,104 19OCDE, INEGI,

CONAPO, FCCyT

Población Económicamente Activa (2008) 1,140,915 2.51% 15 INEGI

Tasa de desempleo, (2008-II) 2.7% 3.5% 22 INEGI

Índice de Competitividad Estatal, 2006 (IMCO) -- -- 15 IMCO

Índice de Uso de los Recursos, 2004 (COPARMEX) 6.2 -- 12 COPARMEX

Índice de Potencial de Innovación Estatal, 2004 0.069 -- 23 RUIZ D.C.

Unidades Económicas, 2008 80,733 2.2% 18INEGI, Censos

Económicos

Tasa neta de migración, 1995-2000 -0.2 -- 24 INEGI

Años promedio de escolaridad, 2007 10.4 -- 2 SEP

% de población alfabeta,2 2007 93.8 -- 15 SEP

Índice de Desarrollo Humano, 2004 0.7959 0.8031 17 PNUD

Índice de Marginación, 2005 -0.148 -- 18 CONAPO

Pobreza alimentaria (% de la población), 2005 13.74 18.24 14 CONEVAL

Pobreza de capacidades (% de la población), 2005 20.48 24.70 14 CONEVAL

Pobreza de capacidades (% de la población), 2005 44.17 47.04 14 CONEVAL

% de viviendas con TV, 2005 93.6 -- 14 COFETEL

% de viviendas con computadora, 2005 16.8 -- 17 COFETEL

% de viviendas con teléfono, 2000 36.2 -- 14 COFETEL1 La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32, excepto en la tasa de desempleo.2 Es la relación porcentual del número total de alfabetos entre la población de 15 años y más

Fuente: OCDE, INEGI, IMCO, COPARMEX, RUIZ D.C. (2007), SEP, PNUD, CONAPO, CONEVAL, COFETEL.

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2.1 Infraestructura empresarial

Las empresas son uno de los pilares para el des-arrollo económico de la sociedad. Éstas se en-cargan de transformar los insumos en bienes de valor agregado y dan empleo a la población. Para transformar los recursos usan el capital intelectual disponible, la capacidad física con la que cuentan y su capacidad de inversión de la mejor manera para aprovechar al máximo los recursos y maximizar los beneficios. Estas características hacen a las empre-sas ser competitivas. Hoy día, la competitividad de una economía está fundamentada en la competi-tividad de su sistema empresarial.

Con base en los datos de los Censos Económicos 2009 (CE)2 del INEGI, en el estado se cuenta con 120

2

principales agentes en el desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

en el estado

2 Censos Económicos: Características principales de las unidades

económicas del sector privado y paraestatal, por entidad federa-

tiva y estrato de personal ocupado, 2008.

Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.aspConsultado en noviembre de 2009.

Gráfica 1.Comportamiento del número de empresas pertenecientes al SIEM en el

estado 2004-2009

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unidades. En tercer lugar de crecimiento se encuen-tran las microempresas, presentando una tasa de 95%. Sin embargo, hubo una disminución en las grandes empresas, las cuales de ser 244 u nidades en 2004, en 2009 se registraron 180, es decir una tasa negativa de -26%. Por su parte, el personal ocu-pado en las unidades económicas creció en 70% de 2004 a 2009.

Los datos del Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM)3 muestran el comportamiento

mil 734 unidades económicas del sector privado y paraestatal, las cuales representan 2.3% del total nacional. De la misma manera, en el estado 93.5% son micro empresas, 5.3% son pequeñas empresas, 1% son medianas y 0.1% son grandes empresas. Por otra parte, en el estado se agrupan 629 mil 235 per-sonas ocupadas, cantidad que representa 2.3% del total del personal ocupado en el país.

Con respecto a los CE de 2004, se encuentra que el número de unidades económicas creció en 96%, pasando de 61,490 a 120,734 de 2004 a 2009. De éstas, las que más crecieron fueron las pequeñas empresas, pasando de 2,674 a 6,432 unidades económicas, lo cual representa un crecimiento de 141%. En segundo lugar se encuentran las media-nas empresas, las cuales presentaron un dinamismo de crecimiento de 109%, pasando de 582 a 1,218

3 El SIEM es el Sistema de Información Empresarial Mexicano

el cual integra un registro completo de las empresas existentes

desde una perspectiva pragmática y de promoción, accesible a

confederaciones, autoridades, empresas y público en general, vía

internet. http://www.siem.gob.mx/siem2008/que_es.asp?sec=1

Gráfica 2. Distribución de empresas en el SIEM por sector de actividad

en el estado 2009

Fuente: Sistema de Información Empresarial Mexicano: http://www.siem.gob.mx/siem2008/portal/estadisticas/ActXedo.aspConsultado en noviembre de 2009.

Gráfica 3. Integrantes del RENIECYT en el estado 2009

Fuente: RENIECYT, http://www.conacyt.mx/Reniecyt/Reniecyt_Estadisticas.htmlConsultado en enero de 2010.

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NEn los dos últimos años del periodo, el sector más dinámico fue el de Construcción; éste presentó una tasa de crecimiento de 43%, aunque el que más retrocedió fue el sector de Electricidad y Agua, el cual presentó una tasa de crecimiento de -44%. Así mismo, el sector de menos retroceso fue el de Transportes, con una tasa de crecimiento de -6%.

La competitividad de las empresas se fundamenta especialmente en la innovación, además de otras

Tabla 1. Descripción general de los Parques Industriales en el estado

Descripción General

Parque Industrial Alfredo V.

Bonfil

Parque Industrial

CANACINTRA I

Parque Industrial

CANACINTRA II

Parque

Industrial

Ecológico

de los

Mochis

Parque

Industrial

la

Primavera

Parque

Industrial

Mazatlán

Parque

Industrial

Pesquero

del Puerto

Topolobampo

Total

empresas

establecidas

46 7 12 4 5 1 8

Total de

empleos

generados

0 172 298 1410 306 81 66

Empresas

grandes

(más de 251

empleados)

7 0 0 2 0 0 0

Empresas

medianas

(51-250

empleados)

32 1 1 1 3 0 0

Empresas

pequeñas

(1150

empleados)

7 1 6 0 2 1 0

Empresas

micro (0-10

empleados)

0 5 4 1 0 0 8

Nota: En este cuadro se muestran únicamente los parques industriales con empresas registradas. Fuente: http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asp Consultado en septiembre de 2010.

de las empresas registradas en este sistema para un periodo de seis años. Se observa una tendencia descen dente en el número de registros empresaria-les del estado. De 2004 a la fecha se tiene una tasa de crecimiento anual promedio de -5.88%.

Las empresas del sector Comercio son las de mayor participación, representan 77% del total, seguidas de las empresas del sector Transporte, Comunica-ciones y Servicios, con una participación de 17%.

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condiciones de mercado que se encuentran en el sistema económico, como el sistema de precios, la calidad del producto o inclusive la imagen de la em-presa. Algunas empresas invierten en innovación de sus procesos productivos.

De acuerdo con el RENIECYT,4 en el estado se cuen-ta con 80 organismos, empresas, personas físicas o morales, centros de investigación e instituciones que llevan a cabo actividades relacionadas con la investigación y el desarrollo de la investigación y el desarrollo de la CyT (1.23% a ni vel nacional). De és-tas, 76% son empresas, 8.75 son dependencias de la administración pública (sedes y subsedes), 7.5% son instituciones de educación superior (sedes y subsedes), 5% son personas físicas con actividad empresarial y 2.5% son instituciones no lucrativas y centros de investigación.

Con la instalación de un parque industrial, se busca el ordenamiento de los asentamientos industriales y la desconcentración de las zonas urbanas y conur-banas, hacer un uso adecuado del suelo, propor-cionar condiciones idóneas para que la industria opere eficientemente y se estimule la creatividad y productividad dentro de un ambiente confortable.

Además, coadyuva a las estrategias de desarrollo industrial de una región. (Programa PyME, SE)5.

Con base en datos del Sistema Mexicano de Pro-moción de Parques Industriales (SMPPI), en el es-tado se tienen registradas 12 agrupaciones, siete de las cuales registran empresas en operación. En total, se cuenta con 83 empresas establecidas, las cuales han generado 2,333 empleos. Del total de estas empresas, 46% son medianas, 22% son mi-croempresas, 21% son pequeñas empresas y 11% empresas grandes.

2.2 Educación para la innovación y el desarrollo de la ciencia y tecnología

El contar con capital humano calificado da a la economía un gran potencial de mejora en su pro-ductividad y crecimiento. De acuerdo con Nelson y Phelps (1996), el que una nación posea una fuerza de trabajo mejor cualificada hace más fácil para las empresas la adopción de nuevas tecnologías, lo que se traduce en la existencia de una estrecha relación entre el capital humano e innovación (Simón B., Aixala J., Giménez G. y Fabro G., 2004).

En este apartado se hace una descripción del acer-vo de recursos humanos en ciencia y tecnología (ARHCyT) que el estado de Sinaloa posee. Se con-sideran los investigadores pertenecientes a Sistema Nacional de Investigadores (SNI) tanto en cantidad como por millón de habitantes, por género y por área de la ciencia; se incluye también la tenden-cia de la matrícula de estudiantes de licenciatura

4 El Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y

Tecnológicas es un instrumento de apoyo a la investigación cientí-

fica, el desarrollo tecnológico y la innovación del país a cargo del

CONACYT a través del cual identifica a las instituciones, centros,

organismos, empresas y personas físicas o morales de los sectores

público, social y privado que llevan a cabo actividades relacionadas

con la investigación y el desarrollo de la ciencia y la tecnología en

México. http://www.conacyt.gob.mx/registros/reniecyt/Paginas/

default.aspx

5 http//www.contactopyme.gob.mx/parques/que.html

Consultado en septiembre de 2012.

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y posgrado en la entidad. Se describe también la producción científica medida en publicaciones y solicitudes de patentes, así como también la in-fraestructura física (centros de de investigación, es-cuelas de licenciatura y posgrado, becas, etcétera) con las que cuenta la entidad.

2.2.1 Acervo de Recursos Humanos en Ciencia, Tecnología e Innovación (ARHCyT)

En 2010, el estado de Sinaloa cuenta con 215 in-vestigadores pertenecientes al SNI, los cuales re-presentan 1.30% del total nacional. Entre 2004 y 2010 el número de investigadores pertenecientes a este sistema ha crecido a una tasa promedio anual de 17.19%.

De 2004 a 2010 los investigadores por millón de habi-tantes muestran una tasa de crecimiento de 16.97%, pasando de 32 a 81 investigadores de inicio a fin del periodo analizado. El año donde se presentó un mayor crecimiento del número de investigadores por millón de habitantes fue en 2008, donde se contó con una tasa de 69 investigadores por millón de habitantes.

Se encuentra también que en promedio durante todo el periodo los hombres representan la mayor participación del total de investigadores en el es-tado. En 2010 los hombres representan 72% y las mujeres 28% del total de investigadores. Se destaca que las mujeres presentan una tasa de crecimien-to promedio anual mayor a la de los hombres, de 25.99% contra 14.71% durante 2004 a 2010.

Gráfica 4. Integrantes del Sistema Nacional de Investigadores en el estado, 2004-2010

Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.

Gráfica 5. Investigadores por millón de habitantes en el estado, 2004-2010

Fuente: FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.

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En cuanto a la distribución por área de la ciencia, se encuentra que a inicios del periodo el área con mayor participación de investigadores era Biotec-nología y Ciencias Agropecuarias (28%), mientras que a fines del periodo este lugar lo ocupa el área de Ciencias Sociales (29%).

No obstante, ambas áreas han conservado la ma yor participación durante todo el periodo. En 2010 agru-pan 53.48% del total de investigadores en el estado.

El área más dinámica ha sido Ciencias Sociales; du-rante el periodo presenta una tasa de crecimiento promedio anual de 30%, en segundo lugar se ubica el área de Ingeniería con una tasa de crecimiento de 24% y en tercer lugar se encuentra el área de Hu-manidades y Ciencias de la Conducta, que presenta una tasa de crecimiento de 22%.

Gráfica 6. Investigadores por género en el estado, 2004-2010

Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT.

Gráfica 7. Investigadores por área de la ciencia en el estado 2004 y 2010

Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos enviados por el CONACYT


Gráfica 8. Participación del número de investigadores por área de la ciencia en el

estado 2004-2010

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Se destaca también que las áreas de mayor par-ticipación durante todo el periodo han sido Biotec-nología y Ciencias Agropecuarias y Ciencias Sociales; sin embargo, se encuentra que el área de Medicina y Ciencias de la Salud ha mostrado poca partici-pación y ésta ha sido descendente desde 2007.

2.2.1.1 Población con estudios profesionales y de posgrado

La formación de la población en niveles de ins-trucción altos, como lo son los programas de licen-ciatura y/o programas de posgrado, le dan al capital humano una mayor cualificación. Esta cualidad es detonadora de mayor productividad y, por ende, de mayor crecimiento económico en una sociedad.

Con base en datos de ANUIES, en los ciclos escolares comprendidos entre 2004 y 2007 se encuentra que la matrícula de licenciatura universitaria en el esta-do ha crecido a una tasa promedio anual de 2.33%, mientras que la matrícula de los programas de posgrado se ha desempeñado a una tasa menor, de 1.61%.

Tabla 2. Tasa de crecimiento de los investigadores por área de la ciencia

2004-2010Área de la ciencia TC 2004-2010

I. Físico Matemáticas y Ciencias de la Tierra 11

II. Biología y Química 8

III. Medicina y Ciencias de la Salud 3

IV. Humanidades y Ciencias de la Conducta 22

V. Ciencias Sociales 30

VI. Biotecnología y Ciencias Agropecuarias 15

VII. Ingenierías 24


Gráfica 9. Matrícula de licenciatura universitaria y tecnológica

en el estado 2004-2007

Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos de los ciclos escolares 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007.

Fuente: ANUIES, Anuarios Estadísticos de los ciclos escolares 2004-2005, 2005-2006, 2006-2007.

Gráfica 10. Matrícula de programas de posgrado en el estado 2004-2007

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Por otra parte, la tasa de egresos de estudios de posgrado es mayor a la tasa de egresos del nivel li-cenciatura, 49% contra 15% respectivamente.

De acuerdo con datos de la población total que está en edad de cursar estudios de licenciatura, se encuentra que en el estado se tiene una cobertura promedio de 29.5%, es decir de cada 100 individuos que están en edad de cursar estudios de este nivel, 30 personas realizan estos estudios, mientras que la cobertura de estudios de posgrado es de sólo 0.6%.

2.2.1.2 Infraestructura para la investigación y productividad científica

Los centros de investigación, instituciones de pos-grado, universidades, etcétera, son infra estructura que favorecen la creación y transmisión de cono-cimiento. El conocimiento por sí mismo no trans-forma a las economías ni a las sociedades; tal

capacidad se da sólo cuando la generación de cono-cimiento tiene la infraestructura necesaria para ges tarse y difundirse.

El estado de Sinaloa cuenta con un centro de inves-tigación CONACYT –el Centro de Investigación en Alimentación y Desarrollo (CIAD)–, que pertenece al subsistema de Ciencias Exactas y Naturales, y cuenta con dos sedes: una en Culiacán y otra en Mazatlán. Actualmente, la Unidad Culiacán cuenta con una planta académica de 18 personas de base conformada por seis investigadores titulares con nivel de doctorado, cuatro investigadores asocia-dos con nivel de maestría y ocho técnicos acadé-micos, de los cuales cinco tienen licenciatura y tres cuentan con maestría.6 En la Unidad Mazatlán se

6 http://www.ciad.edu.mx/salima/default2.asp?tree=702w

Gráfica 11.Tasas de egresos por nivel de estudios y ciclo escolar en el estado, 2004 - 2007

Fuente: Cálculos propios del FCCyT con base en datos de la ANUIES

Fuente: CONACYT y COPAES respectivamente.*Especialidad, maestría y doctorado

Gráfica 12. Infraestructura para la investigación en el estado, 2009

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7 http://www.ciad.mx/mazatlan/personal/

cuenta con 17 investigadores titulares con nivel doctorado, siete investigadores asociados con ni-vel maestría, 18 técnicos académicos, de los cuales ocho cuentan con maestría y el resto con estudios de licenciatura o ingeniería.7

El estado cuenta con dos instituciones donde se im-parten diez programas de posgrado pertenecientes al PNPC, seis de éstos son de maestría y cuatro de doctorado. En 2009 el estado cuenta con 163 becas CONACYT para estudios de posgrado, de las cuales 103 son de nivel maestría y 60 de doctorado.

Así mismo, en el estado se imparten 32 licenciatu-ras certificadas por el COPAES en cuatro institucio-nes. Del total de licenciaturas certificadas nueve

son del área de Ingenierías, dieciocho son del área de Ciencias Sociales y cinco son del área Biológica y Ciencias de la Salud.

La producción científica puede ser medida con el número de artículos publicados y citas recibidas en un periodo de tiempo, desarrollos tecnológicos, for-mación de recursos humanos, patentes, etcétera. Las citas son también un indicador de productividad científica; éstas miden la frecuencia en que un ar-tículo es consultado y retomado en investigaciones posteriores. (CONACYT, 2008).

En el estado de Sinaloa se observa un nivel de inno-vación bajo; entre 2004 y 2007 se registraron 18 so-

Cuadro 2. Licenciaturas certificadas por el COPAES en el estado, 2009 (continúa...)

Institución

Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de

Monterrey

Administración de Empresas

Comercio Internacional

Contaduría Pública y Finanzas

Ingeniería Industrial y de Sistemas

Ingeniero en Sistemas de Información

Universidad Autónoma de Sinaloa

Administración de Empresas

Administración de Recursos Humanos

Comercio Internacional

Contaduría Pública

Economía

Estudios Internacionales

Historia

Ingeniería Civil

Cuadro 2. Licenciaturas certificadas por el COPAES en el estado, 2009 (termina)

Institución

Ingeniería Geodésica

Ingeniería Química

Licenciado en Informática

Licenciatura de Ingeniería Bioquímica

Licenciatura en Arquitectura

Licenciatura en Biología

Licenciatura en Biólogo Acuacultor

Licenciatura en Biólogo Pesquero

Licenciatura en Enfermería

Licenciatura en Informática

Médico General

Mercadotecnia

Políticas Públicas

Universidad de Occidente

Licenciatura de Ciencias de la Comunicación

Licenciatura en Administración de Empresas

Licenciatura en Administración Turística

Licenciatura en Mercadotecnia

Licenciatura en Psicología

Licenciatura en Sistemas Computacionales

Fuente: COPAES.

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ICO Con respecto al número de publicaciones realizadas

por residentes del estado de Sinaloa, se encuentra que durante el periodo 1998-2007 se publicaron 1,197 documentos en revistas indizadas en el Ins-titute for Scientific Information (ISI). En promedio, cada año la población científica de la entidad pu-blicó 133 artículos, los cuales recibieron en pro-medio 341 citas cada año. Por otro lado, el factor de impacto se define como el cociente del número de citas entre el número de artículos en un tiempo completo. En el caso del estado de Sinaloa se tiene que cada artículo fue citado en promedio 2.6 veces, durante el periodo 1998-2007.

licitudes de patentes, es decir, en promedio cada año se realizaron seis solicitudes de patentes. Sin embar-go, se destaca que en 2008 se solicitaron 15 patentes, que representa más de 80% de lo solici tado en los años anteriores, lo que da muestra del importante impulso del gobierno del estado en las actividades de innovación y desarrollo de la tecnología.

Al contabilizar las citas se puede obtener un indi-cador que arroje el impacto de un artículo sobre la comunidad científica o en la disciplina donde se desenvuelve; frecuentemente es considerado como una referencia de calidad en la pro ducción científica.

Fuente: IMPI, Informe de Actividades para los años 2006, 2007 y 2008.

Gráfica 13. Solicitudes de patentes de mexicanos en el estado, 2004-2008

Fuente: CONACYT (2007 y 2008), Informe General del Estado de la Ciencia y la Tecnología

Gráfica 14. Producción científica en el estado, 1997-2006 y 1998-2007

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La Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa (LCyTES) establece que el Sistema de Ciencia y Tec-nología del Estado (SCyTE) estará integrado por las dependencias, entidades públicas, personas físicas y morales de los sectores público, social y privado, que impulsan y realizan actividades de CyT en el es-tado. En este sentido, en el Diagrama 1 se hizo un esfuerzo por integrar a todos los sectores que parti-cipan dentro de este sistema, además de que fue in-corporado el marco normativo y de planea ción, así como los programas que fomentan el sector dentro de la entidad a través del apoyo a proyectos de CTI.

En este apartado se hace una des cripción de cada uno de estos elementos con el objetivo de conocer la situación actual en la cual se encuentra el SCyTE.

3.1 Marco normativo y de planeación

El marco normativo que rige el funcionamiento de los actores del SCyTE está encabezado por la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa, la cual fue publicada el 9 de junio de 2004. El Artículo 1 señala que esta Ley tiene por objeto forta lecer la investigación científica, la innovación y el desarrollo tecnológico de Sinaloa y sus municipios.

La LCyTES considera principalmente los siguien-tes aspectos:• Las autoridades competentes para aplicar la Ley• El Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología• Los principios orientadores para el apoyo a la

actividad científica y tecnológica

3

el sistema estatal de ciencia, tecnología e innovación

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1 Sólo fueron considerados los programas donde el gobierno estatal aporta recursos.

Fuente: FCCyT con base en: Ley Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa, el Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 2005-2010, el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010 y el CONACYT.

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Diagrama 1. Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología del Estado (SCyTE)

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• El sistema estatal de información y documen-tación científica y tecnológica

• El sistema estatal de investigadores• La difusión, divulgación y fomento a la cultura

científica y tecnológica• El programa estatal de ciencia y tecnología• El Fondo Estatal de Ciencia y Tecnología• La formación de recursos humanos• La coordinación y descentralización de las acti-

vidades científicas y tecnológicas• La vinculación, la innovación y el desarrollo

tecnológico

Como parte del marco legal, también existe el De-creto número 68 el cual creó el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología (CECYT), que es el organismo estatal encargado de promover la ciencia y la tec-nología en la entidad. El CECYT fue creado el 29 de marzo de 1996 y fue conformado como un orga-

nismo público descentralizado, dotado de perso-nalidad jurídica y patrimonio propio.

3.2 Políticas enfocadas al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación

La política de CyT para el periodo 2005-2010 se en-cuentra plasmada en el Plan Estatal de Desarrollo (PED) y el Programa Estatal de Ciencia y Tecnología (PECyT). En estos documentos se definen las es-trategias y líneas de acción para impulsar la ciencia y la tecnología en la entidad. En el PED la política de CyT se encuentra en la vertiente “Desarrollo So-cial Incluyente y Solidario”; en este documento de definió el marco estratégico el cual tiene como ob-jetivo: “Convertir al sistema de ciencia y tecnología en uno de los soportes fundamentales para elevar la productividad, la competitividad regional y el des arrollo económico y social de Sinaloa”.

Cuadro 3. Estrategias y líneas de acción relacionadas con CTIen el Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010

Estrategias Líneas de acción

1. Aumentar la inversión en

ciencia y tecnología

1.1 Establecer mecanismos de financiamiento público que garanticen el

desarrollo de los programas de investigación y apoyo a la divulgación y

enseñanza de la ciencia y la tecnología

2. Formar recursos humanos

especializados y apoyo a

instituciones educativas

2.1 Estrategias que incidan en el desarrollo regional

2.2 Respaldar a las instituciones de enseñanza superior en el impulso a

posgrados de excelencia en todas las áreas del conocimiento

3. Vincular los proyectos de

investigación e innovación

tecnológica con el sector

educativo y el desarrollo regional

3.1 Establecer una estrecha relación entre los centros y proyectos de

investigación y los programas educativos, en todos sus niveles y modalidades

3.2 Promover las vocaciones científicas en los niños y jóvenes sinaloenses

3.3 Mejorar la coordinación entre las instituciones de enseñanza superior y de

investigación científica, para el desarrollo de proyectos de interés común

3.4 Generar una red estatal de centros de investigación de alto nivel, en apoyo

al desarrollo productivo y social

3.5 Impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnología y la investigación,

conforme a las necesidades de la entidad

Fuente: Adaptado del Plan Estatal de Desarrollo de Sinaloa 2005-2010.

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Cuadro 4. Estrategias y líneas de acción del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 2005-2010 (continúa...)

Objetivo Rector Estrategias Líneas de acción

1. Aumentar

las capacidades

científicas,

tecnológicas y de

innovación del

estado de Sinaloa,

en todos sus

niveles

1.1 Incrementar la

inversión pública en

ciencia, tecnología

e innovación,

promoviendo una

mayor participación

de las empresas

(1) Establecer y consolidar el Fondo Estatal de Ciencia y Tecnología en

el marco de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa

(2) Promover y fomentar la inversión del sector privado en Ciencia y

Tecnología e Innovación

(3) Contribuir a la creación de un entorno favorable a la inversión en

investigación para el desarrollo industrial

(4) Establecer mecanismos de financiamiento que garanticen el

desarrollo de los programas de difusión, divulgación y apoyo a la

enseñanza de la Ciencia y la Tecnología

1.2 Incrementar

el número y

calidad de recursos

humanos dedicados

a las actividades

científicas,

tecnológicas y de

innovación

(1) Operar de manera permanente programas de formación de

recursos humanos al más alto nivel académico para el desarrollo

tecnológico y la innovación en áreas estratégicas para la entidad

(2) Impulsar y estimular la incorporación de recursos humanos de alto

nivel académico en el sector productivo

(3) Promover curricula escolares flexibles para hacerlos más adaptables

a la dinámica del conocimiento científico y tecnológico

(4) Establecer y consolidar el Sistema Estatal de Investigadores en el

marco de la Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa

(5) Crear una red de asesoría de expertos en Ciencia y Tecnología en

áreas del conocimiento prioritarias para el desarrollo de Sinaloa

1.3 Promover

y fortalecer la

investigación

científica, el

desarrollo

tecnológico y

la capacidad de

innovación en la

entidad

(1) Impulsar el desarrollo de proyectos de investigación básica en las

diversas áreas del conocimiento científico como elemento fundamental

de un sistema moderno de ciencia, tecnología e innovación

(2) Promover el desarrollo de proyectos de investigación aplicada en

áreas estratégicas para el desarrollo de la entidad

(3) Crear el Sistema Estatal de Ciencia y Tecnología

(4) Institucionalizar las interacciones entre los diversos sectores para

un funcionamiento sistémico e la Ciencia, la Tecnología y la Innovación

(5) Contribuir a la creación de un entorno favorable a la inversión en

investigación para el desarrollo industrial

(6) Crear Centros de Innovación y Desarrollo Tecnológico en áreas

estratégicas para el desarrollo de la entidad

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También se definieron tres estrategias encaminadas a incrementar la inversión en CyT, a la formación de recursos humanos especializados y a vincular los proyectos de investigación e innovación tecnológica con el sector educativo y el desarrollo regional.

Las estrategias y líneas de acción del PED sirvie-ron como base en el diseño del Programa Esta-tal de Ciencia y Tecnología para la administración 2005-2010. En este programa se definieron dos ejes recto res que asocian las cuatro estrategias planteadas por los diferentes actores que fueron consultados. El primer eje rector está encaminado a incrementar las capacidades científicas, tecnológicas y de innovación, lo cual se plantea hacer a través de una mayor inversión pública y privada, a través de aumen-tar la cantidad y calidad de los recursos humanos y de promover y fortalecer la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la capacidad de innova-ción. El segundo eje rector busca incrementar la

comprensión pública de la CTI a través de apoyar la conservación, consolidación, actua lización y des-arrollo de la infraestructura destinada a difundir la CTI.

Dentro del PED se menciona que las políticas de desarrollo económico están enfocadas a facilitar que las unidades productivas sinaloenses exploten al máximo su potencial, otorgando atención prio-ritaria a los sectores: agrícola, ganadería, la pesca y la acuacultura. En el PECyT se ratifica la importancia de los sectores agrícola y pesquero como motor de la economía sinaloense, por lo que una de las metas que se plantea es crear tres centros de investigación y desarrollo tecnológico en las áreas de Biotecnolo-gía Agrícola y Alimentaria, Biotecnología Pesquera y Electrónica/Mecatrónica. Sin embargo, sería con-veniente definir de manera más específica los sec-tores, que en materia de CTI, son estraté gicos para la entidad.

Cuadro 4. Estrategias y líneas de acción del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 2005-2010 (termina)

Objetivo Rector Estrategias Líneas de acción

2. Incrementar

la comprensión

pública de

la Ciencia, la

Tecnología y la

Innovación

2.1 Apoyar la

conservación,

consolidación,

actualización y

desarrollo de la

infraestructura

destinada a difundir

y divulgar la ciencia,

la tecnología y la

innovación

(1) Fortalecer los espacios ya existentes destinados a fomentar, difundir

y divulgar la actividad científica, tecnológica y de innovación

(2) Crear nuevos espacios destinados a fomentar, difundir y divulgar la

actividad científica, tecnológica y de innovación

(3) Involucrar a los sectores productivos y sociales y organismos

públicos en la tarea de fomentar la cultura científica, tecnológica y de

innovación

(4) Crear mecanismos que incrementen la relación entre la comunidad

científica y la educación básica y media superior

(5) Crear mecanismos que permitan destinar mayores recursos a la

divulgación científica y tecnológica

(6) Promover la formación científica de los profesores de educación

básica y media superior

Fuente: Adaptado del Programa Estatal de Ciencia y Tecnología 2005-2010, CECYT.

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3.3 Participación de las instituciones públicas en el SECTI

Las autoridades competentes para aplicar la LCyTES son: el Poder Ejecutivo del Estado, los ayuntamien-tos y el CECyT. Este último contempla la partici-pación de:• El gobernador del Estado• El titular de la Secretaría de Educación Pública

y Cultura• El director general del CECyT

El CECyT es el organismo encargado de ejecutar la política de CTI en el estado y de administrar los re-cursos y programas que impulsan el desarrollo del sector en la entidad.

En el Congreso del Estado se cuenta con una Comi-sión de Ciencia y Tecnología, la cual corresponde a la LIX Legislatura comprendida entre el 1 de diciem-bre de 2007 y el 1 de noviembre de 2010.

3.4 Participación de las instituciones aca-démicas y de investigación en el SECTI

La infraestructura académica y de investigación con que cuenta el estado es la siguiente:

• 23 Instituciones de educación superior entre las que destacan la Universidad Autónoma de Sinaloa, la Universidad de Occidente, el Insti-tuto Tecnológico de Culiacán, el Instituto Tec-nológico de los Mochis y el ITESM.

• Cuenta con 4 centros de investigación: Cen-tro de Ciencias de Sinaloa, Centro de Inves-tigación en Alimentación y Desarrollo, Centro Inter disciplinario de Investigaciones para el Desa rrollo y el instituto de Ciencias del Mar y Limno logía de la UNAM.

• Cuenta con 33 programas de licenciatura reconocidas por el COPAES. El ITESM cuenta

con 5 programas acreditados, la Universidad Autónoma de Nuevo León con 1, la Universi-dad Autónoma de Sinaloa tiene 21 y la Univer-sidad de Occidente 6.

• Cuenta con 10 programas inscritos en el PNPC: 6 de maestría y 4 de doctorado; 1 se encuen-tra en el nivel de desarrollo, 5 son de reciente creación y 4 son consolidados. De los 10 pro-gramas, 9 se encuentran en la Universidad Autónoma de Sinaloa y 1 en el CIIDIR del IPN.

• Cuenta con 215 investigadores pertenecien-tes al Sistema Nacional de Investigadores, los cua les se encuentran adscritos a las siguientes instituciones:

Cuadro 5. Investigadores SNI por institución de adscripción en el estado 2011 (continúa...)

Institución

No. de

investigadores

SNI

Universidad Autónoma de Sinaloa 129

Centro de Investigación en

Alimentación y Desarrollo, A.C.,

Unidad Culiacán

23

Instituto Politécnico Nacional. Centro

Interdisciplinario de Inv. Para el

Desarrollo. CIIDIR

17

Instituto de Ciencias del Mar y

Limnología. UNAM14

Universidad de Occidentes 11

Centro de Ciencias de Sinaloa 4

Instituto Tecnológico de Culiacán 4

Instituto Nacional de Pesca, SAGARPA 3Centro de Estudios Tecnológicos del

Mar 08 Mazatlán1

Instituto Tecnológico del Mar

Mazatlán1

Instituto Tecnológico de los Mochis 1

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8 Los datos corresponden a la Ley de Ingresos y Presupuestos de

Egresos del Estado de Sinaloa para el ejercicio fiscal correspondiente.

3.5 Fomento a la ciencia, tecnología e innovación

En 2009 se presupuestaron 11.17 millones de pe-sos para que operara el Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología de Sinaloa, en 2010 este presupuesto ascendió a 12.02 millones de pesos. En ambos años este monto representó 0.04% del total del presupuesto estatal,8 este porcentaje es bajo si se considera que Nuevo León y el Distrito Federal destinaron de su presupuesto total 0.66% y 0.41%, respectivamente, para impulsar las actividades re-lacionadas con la ciencia, la tecnología y la inno-

vación. No obstante, en la cuenta pública de 2009 se identificó un presupuesto anual de 51.6 millones de pesos para el Programa “Promoción y Difusión de la Investigación Científica”, lo que representó 0.19% del presupuesto total para ese año, el cual incluye el presupuesto del CECyT y otras acciones que realiza el estado en la materia; a pesar de esto, el porcen-taje sigue siendo pequeño.

Los fondos federales también han sido una fuente importante de recursos para financiar proyectos de CTI que impulsan el gobierno, las empresas y/o las instituciones académicas de la entidad. Por ejemplo, entre 2003 y 2009 se lograron apoyar 94 proyectos por un monto de 66.02 millones de pesos a través del Fondo Mixto de Fomento a la Investi-gación Científica y Tecnológica CONACYT Gobierno del Estado de Sinaloa; sin embargo, este nivel de inversión ubica a Sinaloa en la posición 21 de los 34 fondos que existen en el país.

El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología también cuenta con otros instrumentos que apoyan este

Cuadro 6. Fondo Mixto

AñoMonto total

comprometido en el Fondo

# de proyectos aprobados

Monto aprobado (millones de pesos)

2002 -- -- --

2003 10 0 --

2004 -- -- --

2005 10 15 5.05

2006 8 16 10.05

2007 8 37 16.63

2008 18 20 21.29

2009 10 6 13.00

Total 64 94 66.02

Fuente: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes al mes de enero de 2010.

Cuadro 5. Investigadores SNI por institución de adscripción en el estado 2011 (termina)

Institución

No. de

investigadores

SNI

Comisión Estatal de los Derechos

Humanos, Sinaloa1

Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología 1

Instituto Sinaloense de Cultura 1

Instituto Nacional de Antropología e

Historia. Centro Regional Sinaloa1

Instituto Nacional de Investigaciones

Forestales y Agropecuarias. CIR del

Noroeste (Sinaloa)

1

Instituto Tecnológico y de Estudios

Superiores de Monterrey. Campus

Sinaloa

1

Universidad Pedagógica Nacional 1

Total 215Fuente: FCCyT con base en datos del CONACYT.

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Cuadro 7.Participación de Sinaloa en los Fondos CONACYT

Entidad Sinaloa

Porcentaje

del total

nacional

Monto total CONACYT 163,065,592 0.7%

Ciencia

Básica

2002-2006

Proyectos 20 0.6%

Monto 13,924,814 0.5%

Fondos mixtos 2001-

200966,020,000 5.77%

Fondos Sectoriales

(2002) (2007)32,607,156 1.4%

Última

Milla 2003-

2007

Empresas 2 1.2%

Monto 19,830,000 3.6%

Estímulos

Fiscales

-2001-2007

Empresas 27 1.0%

Monto 30,683,622 0.2%

Fuente: CONACYT, Concentrado del Estado del Arte de los Sistemas Estatales de Ciencia y Tecnología 2007-2008, para Fondos Mixtos: Situación financiera de los Fondos CONACYT, Informes al mes de enero de 2010.

tipo de proyectos, destacan los Fondos Sectoriales, Cienci a Básica, Última Milla y en su momento, los Estí mulos Fiscales. Sin embargo, la participación en estos fondos también ha sido reducida, por ejem-plo en Ciencia Básica sólo se logró captar 0.5% del total de los recursos que fueron canalizados, y en su momento, las empresas establecidas en Sinaloa captaron 0.2% de los estímulos fiscales entre 2001 y 2007.

La Secretaría de Economía creó en 2004 el Fondo PROSOFT, el cual otorga subsidios para impulsar el desarrollo y uso de las tecnologías de la información en el país. Este instrumento opera mediante un es-quema de coinversión entre el gobierno federal, los

gobiernos estatales, las empresas y/o las institucio-nes académicas. A través de este fondo, entre 2005 y 2009 se logró una inversión nacional de 7,818 millo nes de pesos en proyectos de tecnologías de la información, de los cuales 2,293 millones de pesos fueron otorgados por el gobierno federal; el resto lo invirtieron las empresas, los gobiernos locales e incluso las instituciones académicas. En Sinaloa, la inversión total fue de 560.1 millones de pesos para el mismo periodo, de los cuales 147.3 se obtuvie-ron del gobierno federal; esto representó 6.7% del total de recursos que se canalizaron a todo el país.

3.6 Participación del sector privado

En los Censos Económico que realizó el INEGI en 2009 se identificaron 80,733 unidades económicas; 19,243 más de las que había en 2003 de acuerdo al Censo Económico realizado en 2004.

Fuente: FCCyT con base en Informes sobre el presu-puesto ejercido de la Secretaría de Economía, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.

Gráfica 15. Inversión realizada a través del Fondo PROSOFT

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Las empresas e instituciones inscritas en el Registro Nacional de Instituciones y Empresas Cientí ficas y Tecnológicas son 80; de estos registros, 61 son em-presas, hay una institución sin fines de lucro, 7 son dependencias de la administración pública, 6 son instituciones de educación superior y 4 son perso-nas físicas. La importancia de contar con este regis-

tro radica en que se tiene un padrón de empresas e instituciones que realizan actividades relaciona-das con CTI y además pueden acceder a los fondos del CONACYT. En el estado también se cuenta con 12 parques industriales, un parque portuario y un parque tecnológico.

4

evaluación de recursos destinadosa ciencia, tecnología e innovación

en el estado

Una parte de la generación de riqueza y crecimien-to de una sociedad es explicada por las capacidades de generar investigación, crear conocimiento, apro-piarse de él y traducirlo en nuevas tecnologías que impulsen la productividad de los factores produc-tivos. Así mismo, es importante contar con los re-cursos físicos, humanos e infraestructura necesaria para desarrollar el conocimiento. Por esta razón, el Foro Consultivo Científico y Tecnológico construyó los Indicadores Nacionales en CTI con el objetivo de medir la disponibilidad de recursos destinados a CTI en los estados de la República Mexicana. Este

índice es una medida comparativa de la cantidad y ca lidad de recursos en CTI que cada estado posee, y los posiciona en un orden progresivo.

4.1 Variables y metodología estadística

El índice fue construido con 43 variables proceden-tes de 14 fuentes de información estadística tales como la ANUIES, cámaras empresariales, comisio-nes de CyT en los Congresos Estatales, CONACYT, CONAPO, CONEVAL, Consejos Estatales de CyT, IMPI, INEGI, IPLANEG, PNUD, RENIECYT, SE, SEP y

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CII. Infraestructura para la investigación: Este se-gundo componente agrupa cinco variables: Centros de investigación 2009; Escuelas de posgrado en el ciclo escolar 2006-2007; Escuelas de licenciatura en el ciclo escolar 2006-2007; y Escuelas en profe-sional técnico durante el ciclo escolar 2006-2007 e Institutos tecnológicos del año 2009.

CIII. Inversión en ciencia y tecnología: En este ter cer apartado las variables consideradas son: Tasa de re-cursos aportados por CONACYT con respecto al PIB estatal para el periodo 2001-2006 y Recursos de los Consejos Estatales de CyT en 2009.

CIV. Población con estudios profesionales y de pos-grado: El cuarto grupo de variables incluye siete indicadores: Tasa de población con estudios de pos-grado por cada mil de la PEA del año 2000; Partici-pación nacional de alumnos inscritos en posgrado durante el ciclo escolar 2006-2007; Matrícula de posgrado afín a CyT en el ciclo escolar 2006-2007 por cada 10 mil habitantes; Población con estudios de licenciatura por cada mil de la PEA del año 2000; Participación nacional de alumnos inscritos en li-cenciatura en el periodo 2006-2007; Matrícula de licenciatura afín a CyT en el ciclo escolar 2006-2007 por cada mil habitantes; y participación porcentual en el total nacional de alumnos inscritos en nivel profesional técnico.

CV. Formadores de recursos humanos: En este gru-po se incluyen los investigadores SNI por cada 10 mil de la PEA en el 2008; Tasa de personal docente en posgrado con respecto a la matrícula de posgra-do del ciclo escolar 2006-2007; Tasa de personal de licenciatura en relación con la matrícula de licen-ciatura en el ciclo escolar 2006-2007, y la re lación personal de profesional técnico con respecto a la matrícula de este mismo nivel educativo en el ciclo escolar 2006-2007.

los Acuerdos de Presupuesto de Egresos de las Enti-dades Federativas.

Es importante señalar que las variables en su ma-yoría son del año 2010; sin embargo, algunas de e llas no estaban disponibles para dicho año, por lo que fue necesario recurrir a datos de 2003, 2005 y 2009. No obstante, a pesar de esta limitante, el índice puede dar una radiografía de la situación ac-tual en cuanto a la disponibilidad de recursos para CTI en cada una de las entidades.

El índice tiene diez grupos de variables llamados componentes: i) Inversión para el desarrollo del capital humano, ii) Infra estructura para la investig-ación; iii) Inversión en ciencia y tecnología; iv) Po-blación con estudios profesionales y de posgrado; v) Formadores de recursos humanos; vi) Productivi-dad científica; vii) Infraestructura empresarial; viii) Tecnologías de la informa ción y comunicaciones; ix) Entorno económico y social; y x) Componente institucional.

Así mismo, se señala que la metodología de los Indicadores Nacionales en CTI se ha puesto a con-senso ante un grupo asesor en materia de CTI. Este grupo comprende a funcionarios del sector CTI, académicos y empresarios, por lo que los resulta-dos mostrados son preliminares.

4.2 Descripción de variables

CI. Inversión para el desarrollo del capital humano: En el primer conjunto de variables se consideran tres: Posgrados PNPC de 2008; la Tasa de becas Vigentes CONACYT por cada 100 estudiantes de posgrado del ciclo escolar 2006–2007; y la partici-pación de las licenciaturas certificadas de COPAES en 2009.

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CVI. Productividad científica: En la sección de pro-ductividad científica se incluyen dos variables: Tasa de solicitudes de patentes por residencia del autor por millón de habitantes en 2006, y la producción científica por residencia de autor por cada 10 mil habitantes en el mismo año.

CVII. Infraestructura empresarial: La infraestructu-ra empresarial se midió con tres variables: Empre-sas manufactureras que invierten en Investigación y Desarrollo (I+D) por cada 10 mil unidades econó-micas en el estado en 2003; Registros del RENIECYT 2009 por cada mil unidades económicas en 2009; y la Participación en el total nacional de las cámaras empresariales en cada estado.

CVIII. Tecnologías de la información y comunicacio-nes: En este grupo se incluyen las variables: Porcen-taje de viviendas con computadora 2005; Usuarios de Internet por cada mil habitantes 2006; Densidad telefónica 2007; y Viviendas con TV en 2005.

CIX. Entorno económico y social: Las variables que se incluyen son: el PIB per cápita 2006 en dólares corrientes; el Promedio de escolaridad 2007; la Par-ticipación de la población ocupada de 14 años y más del 2008; Participación del PIB estatal en el nacional en 2006; y el Índice de analfabetismo 2007, el cual es transformado a un indicador de alfabetismo.

CX. Componente institucional: Variables cualitati-vas que comprenden la contabilización de Consejo

Estatal de CyT, Comisión de CyT, Ley de CyT, Pro-grama Estatal de CyT.

El índice se calculó con base en una estandarización alrededor de la media, ponderaciones por variables y grupos de variables. Posteriormente, para tener una escala de comparación, se escalaron los resul-tados a un rango de -1 a 1. De esta manera se es-tablecen los rangos de valores de la tabla 3.

4.3 Desempeño de Sinaloa en el contexto nacional

En este apartado se muestran los resultados de los indicadores nacionales de CTI para el estado de Sinaloa. Se realiza un análisis de las posiciones que el estado obtiene en cada componente y variable y se compara con el resto de los estados.

4.3.1 Análisis por grupos y variables

De acuerdo con los Indicadores Nacionales de CTI, el estado de Sinaloa obtiene la posición 19 con res-pecto al total de estados, el valor ponderado es de -0.1570, lo cual posiciona al estado en el intervalo “por debajo de la media nacional”. En general, en la mayoría de los componentes el estado obtiene valores del indicador por debajo de la media.

En el componente Entorno Económico y Social, el es-tado guarda una posición relativamente buena, ocu-pa el lugar 11 con respecto al total de estados y ob-tiene un valor de indicador de 0.1218; esto significa que el estado se encuentra “por encima de la media nacional” en cuanto a las variables que integran este componente. Por ejemplo, es el segundo estado con la mejor tasa de años promedio de escolaridad, su población cuenta con 10.4 años promedio de estu-dio. Así mismo, 57.1% de la población de 14 años y más se encuentra ocupada, lo cual posiciona al es-tado en el lugar 11, mientras que es la catorceava

Tabla 3. Rangos de valores de los Indicadores Nacionales en CTI

1 Mayor concentración de recursos

0 a 1 Por encima de la media nacional

0 Igual a la media nacional

0 a -1 Por debajo de la media nacional

-1 Carencia de recursos

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economía estatal, ya que su producción representa 2.1% del PIB nacional. En cuanto al PIB per cápita guarda la posición 19 con 5,392 dólares promedio.

El estado tiene un mejor desempeño en el Compo-nente Institucional. En este Componente el estado posee los cuatro elementos que miden el aparato institucional que regula, fomenta y coordina las ac-tividades y políticas públicas en materia de CyT en el estado: Cuenta con un Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, creado en 1996; cuenta también con una Ley de Ciencia y Tecnología publicada en 2004; cuenta con una Comisión de Ciencia y Tecnología en el H. Congreso del Estado de Sinaloa, y cuenta con un Programa Especial de Ciencia y Tecnología independientemente de que en el Plan Estatal de Desarrollo se marcan las líneas generales de apoyo en materia de CyT (CONACYT, 2007).9

El segundo mejor componente que tiene es el de Formadores de Recursos Humanos, donde obtiene un valor de -0.0067 y guarda la posición 23 con res-pecto al total de estados. En este componente el estado de Sinaloa se encuentra por debajo del pro-medio nacional, aunque muy cercano a este prome-dio. Se encuentra que en 2008 el estado poseía cerca de 1.6 investigadores del SNI por cada 10 mil integrantes de la PEA, mientras que en las tasas de personal docente por alumno en cada nivel de es-tudios, se encuentra que son menores a 1, es decir, hay menos de un profesor por alumno de licencia-tura. Estas tasas son de las más bajas del país, ya que el estado se posiciona en los lugares 28, 21 y 17 respectivamente para nivel posgrado, licenciatura y profesional técnico.

En cuanto al acceso a las tecnologías de la infor-mación y comunicaciones, el estado obtiene la posición 17, con un valor de -0.0734, lo cual posi-ciona al estado por debajo de la media nacional en cuento a las variables que conforman este compo-nente. Por ejemplo, se encuentra que en el estado 93.6% tiene acceso a los medios de comunicación masiva como TV, se cuenta con 18 líneas telefó-nicas por cada 100 habitantes de la entidad, existen 118 usuarios de Internet por cada mil habitantes y 16.8% de las viviendas cuentan con computadora.

Con respecto a la población con estudios profesio-nales y de posgrado, el estado ocupa la posición 13, con un valor de índice de -0.0916, muy cerca del valor promedio nacional. En este componente el estado ocupa el cuarto lugar en cuanto a población con estudios de licenciatura por cada mil integran-tes de la PEA, es decir, por cada mil de la PEA hay 186 individuos con estudios de licenciatura, mien-tras que ocupa el lugar 25 en población con estu-dios de posgrado por cada mil integrantes de la PEA, ya que cuenta con 6 alumnos matriculados por cada mil de este grupo. Por otra parte, por cada mil integrantes de la población estatal hay 11.5 estu-diantes en áreas afines a la CyT, mientras que hay 3 alumnos matriculados en posgrados afines a CyT por cada diez mil personas de la población total. En estos dos últimos indicadores el estado se posiciona en los lugares 5 y 17 respectivamente.

El estado de Sinaloa ocupa la posición 15 en cuanto a Infraestructura para la investigación. En este com-ponente el estado obtiene un valor de -0.1776, el cual indica que se encuentra por debajo de la media nacional. No obstante, se destaca que en cuanto a participación porcentual de escuelas de licenciatura en el país (variable que integra este componente) el estado agrupa 3.42% del total, lo cual le da la no-vena posición. Igualmente en cuanto a número de escuelas en nivel profesional técnico, en el estado

9 CONACYT (2007). Estado del Arte de los Sistemas Estatales de Ciencia

y Tecnología, Sinaloa 2006

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Cuadro 8. Coeficientes de los Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovaciónpara el Estado de Sinaloa por componentes

Componentes Posición del estado Score obtenido

I Inversión para el desarrollo del capital humano 21 -0.4291

II Infraestructura para la investigación 15 -0.1776

III Inversión en ciencia y tecnología 29 -0.6551

IVPoblación con estudios

profesionales y de posgrado13 -0.0916

V Formadores de recursos humanos 23 -0.0067

VI Productividad científica 27 -0.8558

VII Infraestructura empresarial 20 -0.4021

VIII TIC’s 17 -0.0734

IX Entorno económico y social 11 0.1218

X Componente institucional 9 1.0000

Promedio del estado -0.1570

Fuente: Cálculos propios FCCyT.Nota: En el componente X las variables consideradas son cualitativas. Se realiza una transformación sobre 5 escalones; de esta manera, si el estado obtiene un valor de 1, se le asigna la posición número 1; si el valor es 0.5 la posición es 2; si el valor es 0 la posición es 3; si el valor es -0.5 la posición es de 4 y, finalmente, si el valor es -1 la posición es 5. Por ello, varios estados podrán ocupar la misma posición.

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se encuentra 3.37% de éstas, mientras que cuenta con 2.57% del total de escuelas en posgrado del país. Sin embargo, en cuanto a la participación de centros de investigación en el país, el estado cuenta con 1.93% del total, situándose en la posición 21 por lo que respecta a este indicador.

En relación con la infraestructura empresarial, el esta-do ocupa la veinteava posición, con un valor de indi-cador de -0.4021, el cual indica que se encuentra por debajo del promedio nacional en este componente.

En el estado, 1.73 empresas manufactureras grandes invierten en I+D por cada 10 mil unidades económi-cas, mientras que por cada mil unidades económicas hay menos de una empresa, o entidad que realiza actividades de investigación o desarrollo tecnológico (0.60), es decir, que pertenecen al RENIECYT.

Por otra parte, en el componente Inversión para el de sarrollo de capital humano, se encuentra que el estado ocupa la posición 21 con respecto al total de entidades. El valor de índice es de -0.4291, el cual indica nuevamente que también en este componente el estado se encuentra por debajo de la media nacional. Con respecto a este componen-te se encuentra que en el estado se agrupa 0.93% del total de posgrados pertenecientes al PNPC, y por cada mil estudiantes de posgrado existen 7.54 becas del CONACYT.

En los componentes Inversión en ciencia y tecnolo-gía y Productividad científica, el estado se posiciona dentro de los últimos cinco lugares de los Indicado-res Nacionales en CTI. Ocupa la posición 29 y 27, respectivamente, con valores de -0.6551 y -0.8558, los cuales indican una posición promedio por de-

Gráfica 16. Indicadores Nacionales en Ciencia, Tecnología e Innovación para el estado

Fuente: Cálculos propios FCCyT.

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bajo de la media nacional para los indicadores que integran dichos componentes.

Por ejemplo, con respecto a las solicitudes de pa-tentes por cada millón de habitantes, el estado ocupa la posición 28 con una tasa de 0.76; mientras que en patentes otorgadas por millón de habitantes el estado ocupa el lugar 29. Así mismo, guarda la posición 20 en cuanto a registros de modelos de uti-lidad por cada millón de habitantes. Por otra parte, en cuanto a productividad científica por cada 10 mil

habitantes en el estado se producen 3.77 artículos en revistas indizadas, lo cual posiciona al estado en el lugar 18.

En cuanto a Inversión en CyT, se encontró que du-rante el periodo 2001-2006 la aportación de los programas CONACYT representó 1.50 pesos por cada 100 mil pesos del PIB estatal del mismo perio-do. En lo que respecta al presupuesto público del gobierno del estado, Sinaloa destina 0.04% de este presupuesto a CTI.

Cuadro 9. Desempeño de Sinaloa (continúa...)

Componentes Indicadores Valor para Sinaloa

Posición en el comparativo

nacional1

Inversión para el desarrollo del capital

humano

• Participación en el total de posgrados PNPC del país, 2008

• Becas vigentes por cada 1,000 estudiantes de posgrado, 2006-2007

• Participación en el total nacional de licenciaturas certificadas por COPAES, 2009

0.93%

7.54

2.87%

2019

14

Infraestructura para la investigación

• Participación porcentual en el total de centros de investigación del país, 2009

• Participación porcentual en el total de Escuelas de Posgrado del país, 2006-2007

• Participación porcentual en el total de Escuelas de Licenciatura del país, 2006-2007

• Participación porcentual en el total nacional de Escuelas de nivel Profesional Técnico, 2006-2007

• Participación porcentual en el número total de Institutos Tecnológicos del país, 2009

1.93%

2.57%

3.42%

3.37%

2.09%

21

14

9

10

20

Inversión en ciencia y tecnología

• Pesos aportados por CONACYT por cada 100,000

pesos del PIB estatal, acumulado 2001-2006

• Presupuesto para CTI como porcentaje del

presupuesto total del estado,2 2009

1.50

0.04%

27

19

Población con estudios profesionales y de

posgrado

• Población con estudios de posgrado por cada 1,000 personas de la PEA, 2000

• Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscritos en un Posgrado, 2006-2007

6.09

0.94%

25

24

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Cuadro 9. Desempeño de Sinaloa (continúa...)



nacional1

Población con estudios profesionales y de

posgrado

• Matrícula de posgrado afín a CyT por cada 10,000 personas de la población total, 2006-2007

• Población con estudios de licenciatura por cada 1,000 personas de la PEA, 2000

• Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscritos en Licenciatura, 2006-2007

• Matrícula de licenciatura afín a CyT por cada 1,000 de la población total, 2006-2007

• Participación porcentual en el total nacional de alumnos inscritos en el nivel Profesional Técnico, 2006-2007

3.18

186.25

3.34%

11.5

2.79%

17

4

8

5

15

Formadores de recursos humanos

• Investigadores del SNI por cada 10,000 de la PEA, 2008

• Relación: Personal docente de posgrado / número de alumnos de posgrado en la entidad, 2006-2007

• Relación: Personal docente en licenciatura / alumnos de licenciatura, 2006-2007

• Relación: personal docente en profesional técnico / alumnos en profesional técnico, 2006-2007

1.6

0.57

0.21

0.08

21

28

21

17

Productividad científica

• Patentes otorgadas por cada 1,000,000 de habitantes, 20083

• Solicitudes de patentes por cada 1,000,000 habitantes, 2006

• Producción científica por cada 10,000 habitantes en la entidad, 1997-2006

• Registros de modelos de utilidad por cada 1,000,000 de habitantes, 20084

• Registros de diseño industrial por cada 1,000,000 habitantes, 2008

• Solicitudes de modelos de utilidad por cada 1,000,000 de habitantes, 2008

• Solicitudes de diseño industrial por cada 1,000,000 de habitantes, 2008

0.00

0.76

3.77

n.d

0.38

1.13

1.51

29

28

18

20

23

20

24

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Cuadro 9. Desempeño de Sinaloa (termina)



nacional1

Infraestructura empresarial

• Número de empresas manufactureras que invierten en I+D por cada 10,000 unidades económicas, 2003

• Registros RENIECYT por cada 1,000 unidades económicas, 2009

• Participación porcentual en el total nacional de cámaras empresariales, 2009

1.73

0.60

3.27%

22

16

11

Tecnologías de la información y comunicaciones

• Porcentaje de Viviendas con Computadora, 2005• Usuarios con internet por cada 1,000 habitantes,

2006• Densidad telefónica, 2007• Porcentaje de viviendas con TV, 2005

16.8%118.4

1893.6

1720

1412

Entorno económico y social

• PIB per cápita (dólares corrientes), 2006• Años promedio de escolaridad 2007• Participación de la población ocupada en la

población de 14 años y más, 2008• Participación del PIB estatal en el total nacional,

2006• Índice de alfabetismo (porcentaje de la población de

quince años y más que sabe leer y escribir), 2007

5,39210.4

57.1%

2.1%

93.8%

192

11

14

15

Componente institucional

• Cuenta con Ley de Ciencia y Tecnología• Cuenta con programa de ciencia y tecnología• Cuenta con Comisión de Ciencia y Tecnología en el

Congreso del Estado• Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología

SiSiSi

Si

------

--

Fuente: FCCyT, con base en diferentes fuentes. (CONACYT, CONAPO, CONEVAL, COPAES, INEGI, IMPI, SEP, Congresos Estatales).

Notas:1La mejor posición corresponde al número 1; la última posición corresponde al número 32. 2Se refiere al presupuesto asignado al Consejo Estatal de ciencia y Tecnología para el ejercicio fiscal 2009.3El estado de Sinaloa no cuenta con patentes otorgadas en 2008.4El estado de Sinaloa no cuenta con registros de modelos de utilidad .

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A manera de conclusión, se realizó un cuadro que resume las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA) que fueron identificadas en el SECyT

5

conclusiones: análisis foda

Cuadro 10. FODA Sinaloa

Fortalezas Oportunidades

1. Segunda entidad con mayor número de años de escolaridad

2. Cuenta con Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología, con Ley de Ciencia y Tecnología, Programa Estatal de Ciencia y Tecnología y Comisión Legislativa

3. Es el cuarto estado con mayor población de licenciatura por cada mil personas de la PEA en 2000

4. Es el quinto mejor estado en matrícula de licenciatura afín a CyT por cada mil integrantes de la población total del estado

5. Cuenta con instituciones que realizan investigación

1. Es la segunda entidad del país que mayor nivel de

producción tiene en el sector agropecuario

2. Hay cerca de 3 personas matriculadas en un posgrado

afín a CyT por cada diez mil personas de la población

total del estado

3. Es la economía no. 14 en cuanto a generación del PIB

Debilidades Amenazas

1. Es una de las entidades con menor cantidad de solicitudes de patentes por millón de habitantes

2. Es una de los últimos estados en cuanto a personal docente de posgrado por alumno de posgrado en la entidad

3. La participación del estado en los Fondos Federales es reducida

4. El gobierno del estado destina poco presupuesto a CTI

1. Importante rezago en el Índice de Desarrollo Humano,

Índice de Marginación e Índices de Pobreza

Fuente: FCCyT.

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bibliografía

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2. ANUIES (2004-2007), Anuarios Estadísticos de Licenciatura Universitaria y Tecnológica y Posgrado de los ciclos escolares 2004-2005, 2005-2006 y 2006-2007.

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8. ______ (2010) Situación Financiera de los Fondos, Informe al mes de Enero de 2010.

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10. CONEVAL, Evolución de la Pobreza por Ingresos en las Entidades Federativas

11. FCCyT (2009), Estadísticas de los Sistemas Estatales de Innovación, Vols. I y II.

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14. Fritzsche F. y Vio M. (2003), “El lugar de la industria. Los parques industriales en la reestructuración productiva y territorial de la Región Metropolitana de Buenos Aires”, EURE (Santiago) v.29 n.86 en http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S025071612003008600006&script=sci_arttext&tlng=en Consultado en junio de 2010.

15. Gobierno del Estado de Sinaloa, Plan Estatal de Desarrollo 2005-2010

16. IMPI, Informe de Actividades, 2006, 2007 y 2008

17. ______ (2009), IMPI en Cifras

18. IPLANEG, “Usuarios de Internet por entidad federativa”. En http://seip.guanajuato.gob.mx/observa/index.php?option=com_content&view=article&id=134:usuarios-de-internet&catid=60:sectores-precursores-de-clase-mundial&Itemid=56 Consultado en diciembre de 2009

19. Ley de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa, publicada en el Periódico Oficial “El Estado de Sinaloa” No. 69 de fecha miércoles 09 de junio de 2004.

20. Moreno-Brid y Ruiz Nápoles (2009), “La educación superior y el desarrollo económico de América Latina” en CEPAL, Serie Estudios y perspectivas, México No.106.

21. NAVACTIVA (2006), “Factores clave para las empresas: Investigación e Innovación en la Unión Europea” en http://www.navactiva.com/es/descargas/pdf/aue/factores_clave.pdf consultado en junio 2010.

22. OCDE (2009), Estudios de la OCDE de Innovación Regional, 15 Estados Mexicanos

23. ______ (2009), Estudios de la OCDE sobre Políticas de Innovación, México

24. PNUD, Informe Sobre Desarrollo Humano México 2004, 2006-2007

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25. Ruiz D.C. (2007) Índice de potencialidad de los estados, Potencial de innovación de las entidades federativas, 4to. Seminario Regional de Innovación. Consultado en septiembre de 2010 en:

http://www.senado.gob.mx/comisiones/LX/cyt/content/presentaciones/docs/innovacion_tecnologica.pdf

26. Secretaría de Economía, Informes sobre el presupuesto ejercido, a nivel capítulo y concepto de gasto, así como del cumplimiento de metas y objetivos con base en los indicadores de resultados establecidos en las reglas de operación de los programas señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación de cada ejercicio, 2005, 2006, 2007, 2008 y 2009.

27. Simón B., Aixala J., Giménez G. y Fabro G, (2004), Determinantes del crecimiento económico. La interrelación entre el capital humano y tecnológico en Aragón; en Fundación Economía Aragonesa, Documento de trabajo 7/2004. http://www.fundear.es/fotosbd/809187391radB2B22.pdf Consultado en mayo de 2010

Fuentes electrónicas consultadas

http://www.anuies.mx/http://www.cft.gob.mx/http://www.cecyt.gob.mx/http://www.conapo.gob.mx/http://www.coneval.gob.mx/coneval2/http://www.economia.gob.mx/http://www.imip.org.mx/http://www.impi.gob.mx/http://www.inegi.org.mx/inegi/default.aspxhttp://www.sep.gob.mx/index.jsphttp://www.undp.org.mx/http://www.worldbank.org/http://www.contactopyme.gob.mx/parques/intranets.asphttp://www.ciad.mx/mazatlan/personal/http://www.ciad.edu.mx/salima/default2.asp?tree=702http://www.siicyt.gob.mx/siicyt/docs/Edo_Arte_CyT_2006/SINALOA.pdf

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siglas y acrónimos

ADIATAI

AMCAMPIP

ANUIESARHCyT

CANACINTRACE

CECyTCIAD

CIIDIRCINVESTAV

CNACOFETEL

COMECSOCONACYTCONAPO

CONEVALCOPAES

COPARMEXCTICyT

FCCyTFODA

FOMIXI+D

IMCOIMPI

INEGIIPN

IPLANEGITESM

LCyTES

Asociación Mexicana de Directivos de la Investigación Aplicada y Desarrollo TecnológicoAcademia de IngenieríaAcademia Mexicana de CienciasAsociación Mexicana de Parques Industriales PrivadosAsociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación SuperiorAcervo de Recursos Humanos en Ciencia y TecnologíaCámara Nacional de la Industria de TransformaciónCensos EconómicosConsejo Estatal de Ciencia y TecnologíaCentro de Investigación en Alimentación y DesarrolloCentro Interdisciplinario de Investigación para el DesarrolloCentro de Investigación y Estudios Avanzados del Instituto Politécnico NacionalConsejo Nacional AgropecuarioComisión Federal de TelecomunicacionesConsejo Mexicano de Ciencias SocialesConsejo Nacional de Ciencia y TecnologíaConsejo Nacional de PoblaciónConsejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo SocialConsejo para la Acreditación de la Educación SuperiorConfederación Patronal de la República Mexicana Ciencia, Tecnología e InnovaciónCiencia y TecnologíaForo Consultivo Científico y TecnológicoFortalezas, oportunidades, debilidades y amenazasFondos MixtosInvestigación y DesarrolloInstituto Mexicano para la CompetitividadInstituto Mexicano de la Propiedad IndustrialInstituto Nacional de Estadística y GeografíaInstituto Politécnico NacionalInstituto de Planeación del Estado de GuanajuatoInstituto Tecnológico de Estudios Superiores de MonterreyLey de Ciencia y Tecnología del Estado de Sinaloa

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PEAPED

PECyTPIB

PNPCPNUD

PROSOFTPYME

REDNACECYTRENIECYTSAGARPA

SESCyTE

SEPSIEM

SMPPISNI

UNAMUSD

Millones de dólaresOrganización para la Cooperación y el Desarrollo EconómicoPoblación Económicamente ActivaPlan Estatal de Desarrollo Programa Estatal de Ciencia y TecnologíaProducto Interno BrutoPrograma Nacional de Posgrados de CalidadPrograma de las Naciones UnidasPrograma para el Desarrollo de la Industria del SoftwarePequeña y Mediana EmpresaRed Nacional de Consejos y Organismos Estatales de Ciencia y TecnologíaRegistro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y TecnológicasSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y AlimentaciónSecretaría de EconomíaSistema de Ciencia y Tecnología del EstadoSecretaría de Educación PúblicaSistema de Información Empresarial MexicanoSistema Mexicano de Promoción de Parques IndustrialesSistema Nacional de InvestigadoresUniversidad Nacional Autónoma de MéxicoDólares de Estados Unidos de América

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Esta obra se terminó de imprimir en el mes de marzo de 2012, con un tiraje de

100 ejemplares

Diagnóstico en Ciencia, Tecnología e Innovación Sinaloa

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