Diagnóstico situacional de las Comunidade Villa Rosario Rurales2

Diagnóstico situacional de las Comunidades RuralesDiagnóstico situacional de las Comunidades Ruralesdel Municipio de Cobijadel Municipio de Cobija

COMUNIDAD DE VILLA ROSARIO (MARIA BARZOLA)COMUNIDAD DE VILLA ROSARIO (MARIA BARZOLA)

1. INTRODUCCION

El Plan Nacional de Desarrollo (PND), promulgado mediante D.S. el 12 de septiembre de 2007, en el marco de una “Bolivia Digna, Soberana, Productiva y Democrática para Vivir Bien”, plantea avanzar en la consolidación de un nuevo Estado Plurinacional y autonómico dentro de la Constitución Política del Estado , promotor y protagonista del desarrollo productivo, que redistribuye equitativamente la riqueza, los ingresos y las oportunidades.

Con la profundización de la Bolivia Productiva, en el plano económico se busca implementar el Modelo Económico Nacional Productivo, basado en la Economía Plural, donde se desarrolla a plenitud la economía Estatal, Privada, Comunitaria y Cooperativa.

La importancia que tienen las comunidades rurales del Municipio como unidades sociales y productivas es que son el referente organizativo para la promoción de acciones que tienen como denominador común alcanzar el desarrollo sostenible en la región más desprovista del departamento teniendo como objetivos: el crecimiento económico, la equidad socio-económica-ambiental y la sustentabilidad en el manejo e sus recursos naturales. Los bosques húmedos amazónicos, sufre el impacto de la actividad humana en cuanto a la ampliación de la frontera agrícola y la sustitución del bosque original por cultivos, vegetación secundaria y campos de pastoreo. Asimismo, existe una extracción selectiva de especies forestales preciosas que erosionan la calidad genética de estas y el conjunto de biodiversidad del bosque.

Estos problemas son el resultado de factores tales como la búsqueda de beneficios a corto plazo, el crecimiento de la población y la pobreza que afecta a las comunidades locales.

El desarrollo de la sociedad está íntimamente ligado a las personas y estamos obligados para lograr este desarrollo intervenir de manera sistemática para elevar el nivel y calidad de los diferentes servicios y hacer más competitivas a las personas para enfrentar el reto de la transformación y emprender el camino hacia el desarrollo de los pueblos.

1 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN

El Gobierno Municipal de Cobija ha establecido que para el Desarrollo Productivo y Económico del Municipio es necesario considerar un nuevo enfoque de sustentabilidad para los proyectos productivos del área que serán implementados a partir del 2011 hasta el 2015.

En este marco, la Dirección de Planificación establece que para el logro de los objetivos del Gobierno Municipal de Cobija, se debe realizar una integración con todos los actores sociales de la comunidad para orientar debidamente la aplicación de los recursos a presupuestarse. Siguiendo este propósito, se ejecuto a mediados del mes de octubre del 2010 los talleres de Identificación de las Vocaciones Productivas de las Comunidades del Municipio de Cobija, cuyo primer producto es el Diagnostico Integral de cada una de las comunidades del Municipio de Cobija en temáticas de salud, educación, transporte, saneamiento básico y actividades productivas.

El presente documento refleja los aspectos más relevantes de carácter socioeconómicos de la Comunidad de Villa Rosario (María Barzola). La metodología empleada fue el diagnostico participativo, las encuestas sistematizadas y las entrevistas formales directas aplicadas a la población; a través del recorrido efectuado a cada comunidad, con el fin de conocer su situación social, así como el estado situacional de las actividades productivas que desarrollan para identificar las vocaciones de sus habitantes y su correspondencia con la aptitud del suelo para diseñar estrategias que las armonicen de manera sustentable.

2. CONTEXO GENERAL VILLA ROSARIO

La comunidad de Villa rosario cuenta con personería jurídica 027/07 de 07/11/07 se fundó el 31 de agosto1958 y se la conoce también como María Barzola, se encuentra al sur de la ciudad de Cobija a 15 km. de distancia.

El clima imperante en la región es tropical húmedo cálido caracterizado por "temperaturas mensuales medias elevadas durante todo el año con una precipitación anual que sobrepasa la evapotranspiración" (ZONISIG 1997).

La temperatura media anual es de anual varía entre 23.9ºC y 39.0ºC, pudiendo en la época seca presentar entre los meses de Mayo y Agosto en forma irregular frentes fríos provenientes del sur que producen marcadas y rápidas bajas de temperatura de tres a ocho días de duración, conocidos regionalmente como


"surazos", registrando temperaturas muy frías y elevados niveles de humedad con una temperatura hasta de 19.0ºC.1

La precipitación pluvial anual media es de 1.800 mm. Propicio para grandes bosques con una temperatura anual que varía entre 23.9ºC y 39.0ºC, pudiendo en la época seca presentar frentes fríos provenientes del sur, con una temperatura hasta de 19.0ºC.2

Esta Comunidad se encuentra bajo la influencia del Arroyo Garape Preto y sus afluentes que desembocan en el río Tahuamanu que se une con el Río Madre de Dios.3

El ecosistema natural pertenece a la Región Amazónica biogeográfico del Madre de Dios (Cuenca del Amazonas), donde la vegetación característica son los bosques húmedos de tierra firme y los bosques de las llanuras aluviales (bosques ribereños) encontrándose estos en los valles a lo largo de los ríos principales.

La altitud de sus pisos ecológicos va desde los 95 y 180 m.s.n.m.; presentando características geomorfológicas de la Llanura Chaco-Beniana compuesta por planicies (150 m.), colinas (180 m.) y llanuras aluviales (95-120 m.).4

2.1.2. Aspectos espaciales

La comunidad de Villa Rosario se encuentra en el polígono cuatro, en la provincia Nicolás Suarez, Cantón Santa Cruz entre los paralelos S11 08.260 W68 48.774 y tiene una extensión de 94,085 hectáreas.

2.1. Datos poblacionales

En cuanto a la información demográfica de la comunidad de Villa Rosario tenemos de manera general la siguiente información.

COMUNIDADPOBLACION

TOTALNº DE

FAMILIAS

CARACTERISTICA DE LA

COMUNIDADVilla Rosario (María

Barzola)190 38 Población

Concentrada

1 Perspectivas del Medio Ambiente – GeoCobija 2008 PNUMA-GMC-HERENCIA2 Perspectivas del Medio Ambiente – GeoCobija 2008 PNUMA-GMC-HERENCIA3 Idem4 Idem


semiurbana en terrenos comunales

Fuente: Dirección de Planificación

2.2. Población del área de influencia diferenciada por sexo

Una de las variables cuya aproximación a la realidad es difícil de determinar es, sin duda, el número de habitantes con que cuenta. Este fenómeno encuentra su explicación, por un lado, en la base económica - productivo - extractivista que caracteriza al Municipio y que determina movimientos migracionales de importancia, y por otro, en la importancia actual que reviste el número poblacional para acceder a los beneficios, que genera una tendencia común a la sobrestimación de los datos, la población de Villa Rosario cuenta con la siguiente Población Diferenciada por genero:

GENEROPOBLACIO

N%

Población Masculina 93 48,84%Población Femenina 97 51,16%Fuente: Dirección de Planificación

En cuanto a la distribución por género se puede observar en la encuesta que el número de hombres y mujeres tiene un margen mínimo pero con mayor incidencia en el sexo femenino.

Clasificación por grupo atareo:

GRUPOS DE EDADPOBLACIO

N %De 0 a 20 66 34,88%

De 21 a 60 (PEA) 119 62,79%De 60 adelante 4 2,33%


La población económicamente activa (PEA), llega al 63% aproximadamente con mayor incidencia mientras que los menores a 20 años llega al 35% aproximadamente, ocupando el segundo lugar. 3. Aspectos económicos


3.1. Tenencia de la tierra

En territorio del Municipio de Cobija, se observa la existencia nominal de dos tipos de propiedad:

3.1.1 Propiedad colectiva en la que la superficie total de la comunidad es indivisa, pertenece a todos los habitantes y sobre la cual el título o el derecho de propiedad es colectivo, otorgando a cada jefe de hogar una parcela en usufructo individual basados en el común acuerdo, las cuales tienen el denominativo de comunidades.

3.1.2. Propiedad individual en la que la parcela pertenece de manera particular a un individuo o familia, cuyo título o documento de propiedad y ocupación productiva del suelo le reconoce su derecho de propiedad particular. Dentro de la propiedad individual, existen grandes propiedades pertenecientes a personas o empresas, en las cuales otros individuos y familias viven, trabajan para el patrón y pueden llegar a tener acceso al uso restringido del suelo para producción agrícola de autoconsumo. Por el sistema de trabajo existente en éstas comunidades se les denomina localmente como "empatronadas " y a las demás " libres".

3.1.3. Principales actividades económicas de las familias

La economía de las familias que viven en la comunidad de Villa Rosario están basados en las siguientes actividades productivas:

La producción agrícola parcelaria de subsistencia. La Actividad Pecuaria. Otras actividades

3.2. Vías de acceso a la Comunidad

Los caminos que conectan la Comunidad con la ciudad de Cobija y Comunidades vecinas son:

DESDE HASTADISTANCIA

APROXIMADA (Km)

TIEMPO

ESTADO DEL CAMINO

CobijaZofra – Retén Policial

Carretera de doble vía asfaltada 12 km.

20’Regular, transitable.

Zofra – Retén Villa Rosario Camino de tierra – 10’ Regular,


Policial ripio 3.7 km. transitable.

Villa Rosario MarapaniCamino de tierra – ripio 7 km.

30’

Malo, transitable con extrema precaución.


El tramo intercomunitario Villa Rosario – Marapani se encuentra en malas condiciones de transitabilidad debido al deterioro de la capa de tierra – ripio por la falta de mantenimiento y por el tránsito de vehículos pesados que se internan al municipio vecino de Bolpebra (a la 2da. Sección que comprende Mukden y Chapacura) a lo que se añade la existencia de un puente precario de troncas que atraviesa el Arroyo Garape Preto a 2 km. de la Comunidad.

4. SITUACION DE LOS SERVICIOS BASICOS Y DE LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

4.1. Servicios Básicos

La situación general de los servicios y de la infraestructura básica con que cuenta la Comunidad es la siguiente:

DESCRIPCION DEL SERVICIO O INFRAESTRUCTURA

CALIFICACION OBSERVACION

TRANSPORTE PUBLICO A COBIJA No existeHay transporte privado desde la carretera Cobija – Porvenir.

TRANSPORTE PUBLICO ENTRE COMUNIDADES

No existeSe realiza mediante expresos con privados.

CAMINOS VECINALES Mal estadoA Marapani, falta de mantenimiento y de puente.

CAMINOS INTERCOMUNITARIOS Mal estadoA Marapani, falta de mantenimiento y de puente.

DRENAJE SANITARIO No existeEn proceso de urbanización.

DRENAJE PLUVIAL No existeEn proceso de urbanización.

ELECTRICIDAD Sí Red eléctrica de ENDE con generadores a


diesel.

AGUA POTABLE NoTienen 1 pozo comunal, con aguas no tratadas.

TELEFONO (SEÑAL TELEFONICA) Sí TodasRADIO No No requiere.


4.2. Servicio de Salud

La situación específica de la infraestructura de salud y la calidad de su atención se refleja en el siguiente cuadro:

DESCRIPCION DEL SERVICIO O

INFRAESTRUCTURA

CANTIDAD

CALIFICACION

OBSERVACION

Posta de Salud 1 No funciona

La Posta es de material y cuenta con equipamiento parcial en estado de abandono.

Personal Médico 0 -No existe personal asignado.

Personal de Enfermería 0 -No existe personal asignado.

Personal de Apoyo 0 - No se requiere.Fuente: Dirección de Planificación

4.3. Servicio de Educación

La situación específica de la infraestructura de educación y la calidad de su atención se refleja en el siguiente cuadro:

DESCRIPCION DEL SERVICIO O INFRAESTRUCT

URA

NIVELNº DE AULAS

BENEFICIARIOS

OBSERVACION

Infraestructura de la Escuela

Multigrado 4 36No funcionan los baños y no esta conectado el tanque de agua.


Personal Docente Multigrado 4 3Un ambiente se emplea como depósito.

Desayuno Escolar Multigrado 0 36

Existe un reclamo sobre la calidad de los alimentos y del menú aprobado.

Transporte Escolar

Secundaria 0 Sin datos

Del nivel secundario, los alumnos se trasladan por sus propios medios a Villa Busch.


5. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

5.1. Impacto ambiental de las actividades productivas

La Comunidad y sus alrededores son afectados por el ecosistema agro ganadero que ha sustituido la vegetación original y productiva de la región (madera, castaña y goma natural) produciendo erosión y chaqueos, además, con grandes limitaciones en el área por la calidad del suelo existente en el departamento de Pando que impacta negativamente en los rendimientos de la producción agrícola y pecuaria.

Según ZONISIG (2007), los suelos de Pando son pobres en nutrientes debido a la naturaleza de la litología subyacente (rocas sedimentarias), la meteorización química fuerte (que genera la formación de ácidos por altas temperaturas y elevada humedad) y un lavado de nutrientes por la alta precipitación durante gran parte del año. La capa de humus que contiene la mayor parte de los nutrientes, es delgada y depende en gran parte de la materia orgánica proveniente del propio bosque.5

La fertilidad de estos suelos está siendo rápidamente reducida por la creciente conversión de bosques para áreas destinadas a la agricultura, agravada por otras limitaciones tales como drenaje interno bajo, toxicidad de aluminio y hierro que los hace inapropiados para el uso agrícola. Este tipo de suelos requieren de largos periodos de descanso para la recuperación de su fertilidad, sin embargo, existe la gran presión poblacional sobre la tierra que acortan los periodos de descanso.6

5 Perspectivas del Medio Ambiente – GeoCobija 2008 PNUMA-GMC-HERENCIA6 Idem.


5.2. Actividad agrícola

La producción en la Comunidad de Villa Rosario es de tipo tradicional y migratoria basados en la roza, tumba y quema. Este sistema de agricultura consiste en la habilitación de nuevas superficies de terreno del bosque, denominados “chacos”, destinados a la siembra de cultivos.

La actividad agrícola proporciona a la familia del agricultor su alimento diario y el de sus animales, un porcentaje mínimo es destinado a la comercialización y/o trueque.

La mayor parte de los agricultores no utiliza ni dispone maquinaria agrícola para la producción de los cultivos, limitándose a la utilización de herramientas simples como el machete, hacha, palas, etc. para la preparación del chaco, y de manera cada vez más frecuente utiliza matracas para sembrar en su parcela (chaco), esta tecnología empleada es manual y rudimentaria.

Asimismo mediante diferentes proyectos han tenido un apoyo asistencialista no sostenido de semillas y de apoyo mecanizado en la preparación del terreno por parte del municipio para tal fin. No cuentan con asistencia técnica y orientación productiva.

La comercialización de sus productos se realiza de manera directa sin intermediarios en la cual los costos de transporte elevan considerablemente los precios de sus productos.

Los principales productos agrícolas cultivados en la Comunidad de Villa Rosario son tradicionales, por orden de importancia, son:

PRODUCTO% VOLUMEN

PARA LA VENTA

% VOLUMEN PARA

AUTOCONSUMO

Yuca 90% 10%Arroz 90% 10%Maíz 50% 50%Frejol 80% 20%Plátano 80% 20%Cítricos 98% 2%



5.3. Actividad forestal

No se tiene actividad forestal debido a la desforestación existente en la zona, en la cual gran parte de la comunidad se observa bosques secundarios de barbecho en la que se tiene la necesidad de recuperarlas pero a su vez se aprovecha variedades maderables de baja calidad y sin alto valor comercial para hacer estacas, leña para consumo familiar y otros usos caseros.

5.4. Actividad pecuaria

La mayor parte de las familias desarrollan algún tipo de producción pecuaria (ganado bovino, porcino, aviar y ovino), la misma que se restringen a la cría en muy pequeña escala de animales domésticos para el autoconsumo, sin la aplicación de programas de manejo, sanidad animal ni de mejoramiento genético alguno. Su número no guarda relación alguna con el tamaño de las parcelas familiares ni de las familias y su manejo se encuentra generalmente a cargo de las mujeres y los niños.

La explotación ganadera es de tipo extensivo y a pequeña escala basada en pastos cultivados, en praderas manejadas con pastoreo rotativo y control de plantas invasoras efectuado mediante roza y quema, actividad que es practicada en su mayor parte en parcelas de carácter privado.

Otros, se dedican a la caza menor, a la pesca y a la cría de aves de corral con fines de auto consumo.

5.5. Aspectos sociales

La comunidad se encuentran organizadas en O.T.Bs., donde la mujer tiene una participación activa en las actividades productivas del núcleo familiar. Participa de las actividades agrícolas durante la siembra y la cosecha; su participación es limitada en la habilitación de tierras y comercialización de los productos. Dentro del hogar, desarrolla doble actividad ya que tiene responsabilidades en el ámbito doméstico y en el productivo, en tanto que la actividad del varón se limita al ámbito productivo siendo su rol doméstico de carácter voluntario. Por ende, su rol laboral es amplio, de carácter subordinado al del varón y poco valorado.

Las entrevistas nos muestran que existe un importante espacio para la consulta mutua pero que no existen espacios de decisiones exclusivas de género.


5.6. Otras actividades económicas

Algunos miembros de la Comunidad están incursionando en perfeccionar diversas artesanías en madera, barro, bejucos y otros con fines de comercialización requiriendo asistencia técnica en este nuevo emprendimiento. Adicionalmente, también se recabo la inquietud general para la creación de fuentes de empleo para mujeres y para la implementación de un huerto comunal de hortalizas (provisión de semillas, insumos y de herramientas) con fines de autosustento.

6. ANALISIS F.O.D.A.

6.1. Objeto del Análisis de Fortalezas – Oportunidades – Debilidades – Amenazas

La realización de un análisis FODA es muy importante para conocer la realidad actual de la población y de sus recursos con los que cuentan actualmente que permite desarrollar las estrategias, y de ésta forma analizar los factores que tienen mayor preponderancia y proporciona juicios para la construcción o determinación de estrategias de intervención en las organizaciones productivas y sociales que representa para la planificación participativa municipal la posibilidad de participar en forma exitosa en la implantación de estrategias y acciones.

El objetivo principal es el de reconocer las capacidades y recursos con que cuenta la Comunidad para poder identificar su vocación productiva en consonancia con el uso del suelo para así desarrollar de manera posterior un plan que oriente, identifique, potencialice y concentre los esfuerzos y las inversiones públicas para lograr el desarrollo sostenible de sus pobladores.

Uno de las metas de este documento es que sea de lectura abierta a todos los actores sociales que intervienen y validan la planificación participativa municipal, por este motivo, se incluye una breve explicación que de manera ilustrativa se emplea para facilitar la comprensión del porque se escogieron y se identificaron a cada uno de los factores positivos o negativos, tanto internos como externos que, posteriormente, serán esquematizados en una Matriz FODA de doble entrada.

6.2. Análisis Externo (Como Municipio de Cobija)


6.2.1. Oportunidades

Conformación de una Matriz Productiva Nacional como Política de Estado: La política del Estado Plurinacional plasmado en el Plan Nacional de Desarrollo se enfoca en la conformación de una matriz productiva nacional basado en la industrialización de los recursos naturales, la ampliación y diversificación del aparato productivo, la redistribución de la riqueza nacional, la recuperación del mercado interno y la redefinición de las relaciones internacionales en beneficio del país lo que se traduce en una mayor fluidez de la inversión pública.

Incremento y redistribución de los recursos del IDH que privilegia a los Municipios de Pando: El incremento y la redistribución del IDH a los gobiernos autónomos municipales de Pando (entre ellos, el G.M.C.) que están privilegiados llegando a tener el más elevado ingreso per cápita del país, acortando las asimetrías departamentales en cuanto a ingresos, población y territorio por la alta disponibilidad de recursos a ser destinados en educación, salud, caminos, desarrollo productivo y generación de empleo que beneficia de sobremanera al Gobierno Municipal Autónomo de Cobija por aglutinar el mayor porcentaje de la población de Pando.

Vigencia y apoyo pleno para la consolidación gradual de las Autonomías Departamentales, Municipales e Indígenas: La promulgación de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibáñez” Ley N° 031 de 19 de julio de 2010 cuyo régimen competencial define 43 competencias exclusivas de la Autonomía Municipal a lo que se suman las 36 exclusivas de la Autonomía Departamental amén de las concurrentes, compartidas, exclusivas y privativas del Gobierno Nacional para apalancar e impulsar el desarrollo económico local y humano a través de la prestación de servicios públicos a la población, así como, coadyuvar al desarrollo rural.

Nueva Política de Gestión Pública Municipal 2011 – 2015 : La Nueva Política Municipal expresada a partir del POA 2011 que basa su estrategia de acción en la formación de empresas municipales para la generación de recursos propios mediante la transformación o industrialización de productos primarios agropecuarios, la formación de mano de obra calificada, la creación de empleos sostenibles y de


tener mercado seguro a precio justo para la oferta productiva rural tradicional y la diversificada.

Cobija es la ciudad con mayor crecimiento poblacional y de crecientes ingresos económicos: La ciudad de Cobija es la ciudad con mayor crecimiento poblacional en Bolivia por su posición como la principal capital en la Amazonía boliviana con un flujo incesante de migrantes del interior atraídos por sus crecientes ingresos económicos debido al incremento de la explotación de recursos naturales (castaña y madera) a lo que se añade al mayor flujo de recursos económicos provenientes de la inversión pública.

Integración Vial Interdepartamental : Se potencia la integración vial departamental con la construcción de 2 puentes en el Río Madre de Dios y el Río Beni fortaleciendo la red fundamental integrada por los caminos de conexión entre capitales de departamentos (Ruta 13 del Corredor Norte de Integración y Ruta 16 que conecta con La Paz) y favoreciendo su vinculación con países vecinos (Perú, Brasil y Chile).

Mercado brasilero favorable al intercambio comercial : El alto poder adquisitivo del mercado brasilero que favorece al Municipio de Cobija y al Departamento de Pando con un incremento en la oferta exportadora del sector primario que incentiva la transformación del sector secundario así como potencializa al sector terciario en actividades consolidadas y emergentes.

6.2.2. Amenazas

Alta dependencia del Municipio de asignaciones del T.G.N. : La alta dependencia del Gobierno Municipal de Cobija a las transferencias y/o asignaciones del Tesoro General de la Nación que llega hasta el 95% del techo presupuestario del Municipio por recursos provenientes de Coparticipación Tributaria, HIPCC II e IDH reflejan una gran vulnerabilidad en cuanto a la sustentabilidad de sus principales fuentes de ingresos que están sujetas a variables internacionales y nacionales.

Falta de servicios básicos : La falta de servicios básicos como el abastecimiento de agua con calidad y en cantidad suficiente en el área rural es crítica y deficitaria; la recolección, tratamiento y disposición ambientalmente adecuadas de aguas residuales provenientes de


actividades domésticas inexistente en todas las Comunidades; y, el acceso a energía eléctrica que está limitado a solo 3 Comunidades de las 15 existentes del Municipio.

Elevado costo social, económico y ambiental de la matriz energética actual: El elevado costo económico y ambiental del sistema de energía eléctrica de Pando, incluyendo Cobija, es debido a la producción proveniente de un sistema cerrado que cuenta con 8 motores generados de energía eléctrica a diesel con todo su secuela negativa en cuanto a la limitada provisión del combustible, a su restringida cobertura, al alto costo para el país por ser un insumo importado y la emisión de gases de dióxido de carbono que contaminan el aire y producen gases invernadero que contribuyen al calentamiento global deteriorando el nivel de vida y limitante para la incipiente y estancad industrialización de productos agropecuarias y la transformación de sus recursos naturales en mejores condiciones competitivas a todo nivel.

Alto porcentaje de la población de Cobija y de Pando en condiciones de pobreza: La existencia de un 45.9% de la población de Cobija y del 72.4% del Departamento que está clasificada entre pobreza moderada, indigencia y marginalidad es una seria limitante para el desarrollo integral.

Zona Franca no diversificada ni industrializada : La existencia de una Zona Franca que debiera haber sido el motor del desarrollo productivo del Municipio de Cobija, no presenta hasta la fecha ningún efecto multiplicador de actividades de economía diversificada o que potencialicen su incipiente industrialización (31 industrias pequeñas y 3 medianas) en rubros de alimentos, bebidas, cerámica, carpintería y mueblería, industria maderera y beneficiadoras de castaña.

Actividades productivas no compatibles con la aptitud del suelo del Municipio de Cobija: La existencia de actividades productivas no compatibles con las características de los suelos y un inadecuado manejo en el área rural del Municipio de Cobija que genera una correspondencia baja entre el uso actual del suelo y la aptitud de uso que impacta en bajo productividad y/o rendimiento de las actividades agrícolas y ganaderas acelerando su degradación y erosión.


Cambio Climático y la alta vulnerabilidad del Municipio a Desastres Naturales: Los cambios climáticos globales están afectando la región amazónica con sus terribles efectos en inundaciones y sequias con riesgos de incendios a gran escala que amenazan toda la región, en especial, al Municipio de Cobija por estar rodeado de la mayor extensión de pastizales del Departamento además por estar comprendido dentro de varias Cuencas Hidrográficas que atraviesan sus caóticas áreas urbanas y sus deprimidas áreas rurales.

6.3. Análisis Interno (Como Comunidad del Municipio de Cobija)

6.3.1. Fortalezas

Alto grado de asociatividad y de organización social : La OTB de Villa Rosario y su Junta Escolar poseen un liderazgo fuerte y un alto grado de asociatividad bajo un mismo criterio para lograr el desarrollo de objetivos comunes, empoderando a su organización.

Existencia de atractivos para el crecimiento de la Comunidad : La cercanía de la Comunidad de Villa Rosario a la Ciudad de Cobija, la existencia de energía eléctrica, la existencia de atajados de agua y del Arroyo Garape Preto como de su paisaje es un atractivo para nuevos asentamientos humanos y para emprendimientos productivos diversificados de transformación y/o de servicios recreativos.

Surgimiento de emprendimientos artesanales: Se tiene en la Comunidad de Villa Rosario una incipiente actividad económica en la artesanía de madera, barro, bejucos y otros materiales propios de la zona que ocupa en especial a las mujeres y jóvenes para el mercado turístico en Cobija.

Cuentan con una parcela productiva de propiedad comunal : Los comunarios de Villa Rosario son propietarios de una extensión de 96 Ha. de terreno comunal debidamente saneado con cultivos de yuca, maíz, plátano, copoazú y cítricos en explotación y plantines de mara.

6.3.2. Debilidades


Deficiente tecnología empleada en la actividad agropecuaria : La deficiente tecnología empleada en la actividad agrícola y pecuaria por los comunarios de Villa Rosario agrava los aspectos de degradación y erosión de los suelos como de sus rendimientos.

Baja productividad de los cultivos de la Comunidad : La baja productividad de los cultivos de la Comunidad por su poca correspondencia con la aptitud del suelo debiera ser compensada con descanso y rotación de la tierra con cultivos que inyecten nutrientes al suelo.

Desplazamiento de la población económicamente activa al centro urbano: Existe un gran desplazamiento de la población económicamente urbana por empleo y mejores oportunidades al área urbana de Cobija aumentando la presión de crecimiento en los barrios periurbanos.

Falta de formación técnica de los comunarios : El bajo nivel de preparación técnica que poseen los comunarios de Villa Rosario incide en una mano de obra no calificada que les genera subempleo o empleos eventuales con bajos niveles de remuneración acentuando su pobreza.

Insuficiencia de recursos económicos para inversiones y/o emprendimientos comunales: La situación de pobreza en la que viven los comunarios de Villa Rosario y la falta de empleo sumada a ausencia de cobertura crediticia para proyectos comunales agrava sus necesidades.

6.3.3. Matriz FODA Comunidad Villa Rosario

FACTORES INTERNOS

Controlables

FACTORES EXTERNOS

No Controlables

FORTALEZAS

Alto grado de asociatividad y de organización social

Existencia de atractivos para el crecimiento de la Comunidad

Surgimiento de emprendimientos artesanales

OPORTUNIDADES

Conformación de una Matriz Productiva Nacional como Política de Estado

Incremento y redistribución de los recursos del IDH que privilegia a los Municipios de Pando

Vigencia y apoyo pleno para la consolidación gradual de las Autonomías Departamentales, Municipales e Indígenas

Nueva Política de Gestión Pública Municipal


Cuentan con una parcela productiva de propiedad comunal

(+)

2011 – 2015 Cobija es la ciudad con mayor crecimiento

poblacional y de crecientes ingresos económicos

Integración Vial Interdepartamental Mercado brasilero favorable al intercambio

comercial

(+)

DEBILIDADES

Deficiente tecnología empleada en la actividad agropecuaria

Baja productividad de los cultivos de la Comunidad

Desplazamiento de la población económicamente activa al centro urbano

Falta de formación técnica de los comunarios

Insuficiencia de recursos económicos para inversiones y/o emprendimientos comunales

(-)

AMENAZAS

Alta dependencia del Municipio a transferencias y asignaciones del T.G.N.

Falta de servicios básicos Elevado costo social, económico y ambiental de

la matriz energética actual Alto porcentaje de la población de Cobija y de

Pando en condiciones de pobreza Zona Franca no diversificada ni industrializada Actividades productivas no compatibles con la

aptitud del suelo del Municipio de Cobija Cambio Climático y la alta vulnerabilidad del

Municipio a Desastres Naturales

(-)


7. CONCLUSIONES

Se determina que la mayor actividad económica de la zona de la Comunidad de Villa Rosario se desarrolla dentro el sector primario, con la cría y engorde de ganado vacuno, contando con una producción agrícola de autosustento con tecnología tradicional que no incorpora elementos de recuperación y descanso de tierras y desconocimiento total de técnicas que compensen la baja calidad del suelo que incide gravitantemente en el rendimiento de los cultivos y su población, no cuenta con formación educativa de nivel secundario ni a nivel técnico necesaria orientada a la producción, como tampoco cuentan con todos los servicios básicos, complementado por migraciones temporales en busca de trabajo, especialmente por los varones jóvenes a la ciudad de Cobija y en el periodo de zafra de castaña se tiene una migración considerable de la población.

Por tanto, la Comunidad de Villa Rosario presenta una clara vocación productiva agrícola que puede generar nuevos ingresos, a su vez una segunda vocación evidente en los comunarios es la artesanía en cerámica, en cuanto a la generación de ingresos y generación de empleo, para vivir bien.


8. RECOMENDACIONES

El GMC, deberá implementar como estrategia regional, que permita concentrar esfuerzos y recursos de manera sostenida hasta desarrollar una capacidad productiva sustentable para los habitantes de la Comunidad de Villa Rosario, basada en los siguientes objetivos:

Elaborar un Plan de Desarrollo Rural quinquenal con el siguiente enfoque para la Comunidad:

a) La dotación de servicios básicos para dar condiciones para vivir bien. b) Implementar la “Empresa Municipal de Cerámica”, hasta su sostenibilidad.c) La zona presenta un potencial alto para hortalizas con una rotación de

cultivos, localizado principalmente en áreas donde los suelos son de tipo fluvisoles, es decir, en áreas que se inundan periódicamente y que pueden ser aprovechadas bajo técnicas de manejo adecuadas, proporcionando ingresos importantes. Su posible distribución se centra en los terrenos colindantes a la influencia de la Cuenca del Arroyo Garape Preto que atraviesa por las cercanías de la Comunidad.

d) La zona presenta alto potencial para cultivos de especies de frutas amazónicas y su aprovechamiento a partir de requisitos de uso del suelo como ser clima y relieve del sur del Municipio de Cobija donde se ubica la Comunidad de Villa Rosario para especies como el asaí, copuazú, cacao, carambola, entre otras.

e) Apoyar con un proyecto de capacitación agropecuaria, de mediano plazo (3 á 5 años) a la formación secundaria y de carácter técnico de los pobladores; lo cual facilitará la recomposición de la estructura agropecuaria y a su vez ayudara la recomposición del ingreso económico de las familias cuya principal ocupación es la agricultura.

f) Formar y capacitar promotores agropecuarios, con conocimiento en agricultura y veterinaria; quienes ayudaran a las familias en caso de enfermedades y plagas que atacan al ganado y al cultivo.

g) Actividad ganadera: Está permitida. Bajo sistemas agrosilvopastoriles La zona presenta un potencial medio para ganado vacuno (carne y cuero vacuno) en áreas que tienen pastos introducidos.

h) Gestionar la construcción de puentes y carreteras y su mantenimiento permanente con todas las comunidades y municipios vecinos que se integren con la carretera principal Cobija – Porvenir para facilitar el transporte de productos, abaratar costos, facilitar el intercambio comercial y crear nuevos mercados.


i) Priorizar a la Comunidad en los Planes Estratégicos Sectoriales de Salud y Educación

j) Implementar proyectos de reforestación, de plantaciones forestales con valor comercial y conservación de suelo.


Diagnóstico situacional de las Comunidade Villa Rosario Rurales2

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