DIARIO DE DEBATES · 2016-03-04 · diario de debates toluca, mÉxico, octubre 16 de 2014 tomo...

DIARIODE DEBATES

TOLUCA, MÉXICO, OCTUBRE 16 DE 2014 TOMO XXIII SESIÓN No. 168

SESIÓN DELIBERANTE DE LA “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO

CELEBRADA EL DÍA 16 DE OCTUBRE DE 2014

PRESIDENTE DIPUTADO ALFONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ

S U M A R I O

LISTA DE ASISTENCIA.APERTURA DE LA SESIÓN.ORDEN DEL DÍA.ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR.

1.- Lectura y acuerdo conducente al comu-nicado formulado por la que la Presidenta del Comité de Dirección Estatal, del Partido Nueva Alianza del Estado de México diputa-da Lucila Garfias Gutiérrez, informa que el Presidente del Comité Directivo Nacional del Partido Nueva Alianza, Maestro Luis Castro Obregón, designó al diputado Lorenzo Rober-to Gusmán Rodríguez, como Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alian-za.

La Presidencia señala que se tiene por entera-da la Legislatura y la Secretaría hará las comu-nicaciones correspondientes.

2. Lectura y acuerdo conducente de la iniciati-va de decreto por el que la Junta de Coordina-ción Política informa la nueva conformación de la misma en la forma siguiente: Presidente, diputado Aarón Urbina Bedolla; Vicepresiden-tes, diputados Héctor Miguel Bautista López y Ulises Ramírez Núñez; Secretario, diputado Alejandro Agundis Arias; y como Vocales, los diputados Lorenzo Roberto Gusmán Rodrí-guez, Higinio Martínez Miranda y Óscar Gon-zález Yáñez. Solicita la dispensa del trámite de dictamen, para resolver lo procedente.

Es aprobada la dispensa del trámite de dicta-men por unanimidad de votos.

Tomo XXIII Sesión No. 168LVIII Legislatura del Estado de México Diario de Debates

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El proyecto de decreto es aprobado en lo gene-ral y en lo particular, por unanimidad de votos.

Protesta Constitucional del diputado Lorenzo Roberto Gusmán Rodríguez.

3. Uso de la palabra por la diputada Elvia Hernández García, en nombre del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, con motivo del “Día Mundial del Cán-cer de Mama”

La Presidencia manifiesta que registra lo ex-presado por la diputada Elvia Hernández Gar-cía.

4. Lectura y acuerdo conducente de la inicia-tiva de decreto por la que se autoriza al Ayun-tamiento de Lerma, México a desincorporar diversos inmuebles de propiedad municipal, para que sean enajenados mediante subasta pública, presentada por el Titular del Ejecuti-vo Estatal.

La Presidencia la remite a la Comisión Legis-lativa de Patrimonio Estatal y Municipal para su estudio y dictamen.

5. Lectura y acuerdo conducente de la inicia-tiva de decreto por la que se autoriza al Ayun-tamiento de Otzolotepec, México a desincor-porar un inmueble de propiedad municipal y donarlo a favor del Organismo Público Des-centralizado del Poder Ejecutivo, denominado Universidad Politécnica de Otzolotepec, para la construcción de su plantel educativo, pre-sentada por el Titular del Ejecutivo Estatal.

La Presidencia la remite a la Comisión Legis-lativa de Patrimonio Estatal y Municipal para su estudio y dictamen.

6. Lectura y acuerdo conducente de la iniciati-va de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social del Estado de México y Municipios, presen-tada por el Titular del Ejecutivo Estatal, (Re-distribuye competencias y atribuciones del DIFEM).

La Presidencia la remite a la Comisión Legis-lativa de Desarrollo Social, para su estudio y dictamen.

7.- Lectura y acuerdo conducente del oficio por el que el Secretario de Asuntos Parlamen-tarios, Maestro Javier Domínguez Morales, informa que recibió iniciativas de decreto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Cons-trucciones para el Ejercicio Fiscal 2015. (Ac-tualizar las tablas de valores de ese municipio, las cuales sirven de base, entre otros, para la determinación del impuesto predial) de los Municipios de: Acambay de Ruiz Castañe-da, Almoloya de Juárez, Almoloya del Río, Amecameca, Apaxco, Atizapán de Zaragoza, Atlacomulco, Atlautla, Axapusco, Ayapan-go, Calimaya, Capulhuac, Chapa de Mota, Chapultepec, Chiautla, Chicoloapan, Chicon-cuac, Chimalhuacán, Coacalco de Berriozá-bal, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Ecatzingo, El Oro, Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilucan, Isidro Fabela, Ixtapaluca, Ixta-pan de la Sal, Ixtlahuaca, Jaltenco, Jilotepec, Jilotzingo, Jiquipilco, Jocotitlán, Juchitepec, La Paz, Luvianos, Malinalco, Melchor Ocam-po, Naucalpan de Juárez, Nextlalpan, Neza-hualcóyotl, Nicolás Romero, Otumba, Otzo-loapan, Otzolotepec, Papalotla, Polotitlán, Rayón, San Antonio la Isla, San Martín de las Pirámides, San Mateo Atenco, Santo Tomás, Soyaniquilpan de Juárez, Sultepec, Tecámac, Tejupilco, Temascalapa, Temascalcingo, Te-mascaltepec, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Teoloyucan, Tepetlaoxtoc, Tepetlix-


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pa, Texcalyacac, Texcoco, Tezoyuca, Tian-guistenco, Timilpan, Toluca, Tonanitla, Tul-tepec, Tultitlán, Valle de Chalco Solidaridad, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Xalatlaco, Zacualpan, Zinacantepec y Zumpango.

La Presidencia las remite a las Comisiones Le-gislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislación y Administración Municipal, para su estudio y dictamen.

8.- Lectura y acuerdo conducente de la ini-ciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el primer párrafo y se adiciona un segundo párrafo al número 2, fracción VI del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, presentada por el propio dipu-tado en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; (Otor-ga mayores garantías al derecho y a su familia, para el pleno disfrute de sus derechos).

La Presidencia la remite a la Comisión Legis-lativa de Gobernación y Puntos Constitucio-nales, para su estudio y dictamen.

9.- Lectura y acuerdo conducente de la ini-ciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal del Estado de México, en su artículo 218, del Capítulo V, denominado Vio-lencia Familiar, presentada por el propio dipu-tado en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; (Busca proteger a los adultos mayores de actos de vio-lencia, con la finalidad de permitirles disfru-tar de los cuidados y protección del Estado, cuando se comentan conductas que vulneren su integridad).

La Presidencia las remite a las Comisiones Le-gislativas de Gobernación y Puntos Constitu-

cionales, y de Procuración y Administración de Justicia, para su estudio y dictamen.

10.- Lectura y acuerdo conducente de la ini-ciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción VI del artículo 16 del Código Electoral del Estado de México, pre-sentada por la propia diputada en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional.

La Presidencia la remite a la Comisión Legis-lativa de Gobernación y Puntos Constitucio-nales, y de Electoral y Desarrollo Democráti-co, para su estudio y dictamen.

11. Posicionamiento del diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez, con motivo del robo de armas, sucedido el fin de semana en los mu-nicipios del Tlalnepantla y Huixquilucan.

La Presidencia registra la participación del di-putado Alonso Adrián Juárez Jiménez.

Presidente Diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez

12. Proposición con proyecto de acuerdo me-diante el cual se solicita a la Junta de Coordi-nación Política, la comparecencia del Procura-dor General de Justicia del Estado de México, así como la creación de una Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapariciones de muje-res en el Estado de México y la identificación de restos óseos, encontrados en el Gran Canal, en el perímetro del Municipio de Ecatepec de Morelos, presentada por el diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.



Para hablar sobre este tema, los diputados Norberto Morales Poblete y Óscar González Yáñez.

Por mayoría de votos se admite a trámite la proposición y la Presidencia lo remite a la Co-misión Legislativa de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su estudio.

13.- Clausura de la sesión.



SESIÓN DELIBERANTE DE LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO.

CELEBRADA EL DÍA 16 DE OCTUBRE DE 2014.

PRESIDENCIA DEL DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. La sesión del día de hoy, vamos a pedir por favor que nos abra; les vamos a dar cinco minutos para que los compañeros diputados se presenten, que se abra el tablero electrónico para pasar lista de asistencia.

Saluda y agradece la presencia de los repre-sentantes de los medios de comunicación, que difunden estos trabajos y del público que con-curre a la sesión.

Para abrir la sesión y desarrollar los trabajos, la Secretaría verificará la existencia del quó-rum, mediante el sistema electrónico de regis-tro de asistencia, abriéndolo hasta por cinco minutos, precisando, que si antes del tiempo referido, si existe quórum, será declarada la apertura de la sesión; al transcurrir los cinco minutos y cerrado el registro, las señoras dipu-tadas y los señores diputados podrán registrar su asistencia directamente en la Secretaría.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GAR-CÍA ENRÍQUEZ. Ábrase el sistema electrónico para registrar asistencia hasta por cinco minutos.

(Registro de asistencia)

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Esta Secretaría pregunta, ¿si falta algún diputado o diputada de emitir su voto?, o de registrar su asistencia, perdón.

Queda registrada su asistencia diputada.

Señor Presidente, ha sido verificada la asistencia del quórum, en consecuencia, pude usted abrir la sesión.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Se declara la existencia del quórum y se abre la sesión siendo las trece horas con veinte minutos del día jueves dieciséis de octubre del año dos mil catorce.

Dé cuenta la Secretaría de la propuesta del orden del día.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Honorable Asamblea la propuesta del orden del día es la siguiente:

1. Acta de la sesión anterior.

2. Comunicado formulado con motivo del cambio de Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza.

3. Lectura y acuerdo conducente de iniciativa de decreto correspondiente a la integración de la Junta de Coordinación Política.

4. Uso de la palabra por la diputada Elvia Hernández García, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con motivo del “Día Mundial del Cáncer de Mama”.

5. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa de decreto por la que se autoriza al Ayuntamiento de Lerma, México a desincorporar diversos inmuebles de propiedad municipal, para que sean enajenados mediante subasta pública, presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal.



6. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa de decreto por la que se autoriza al Ayuntamiento de Otzolotepec, México a desincorporar un inmueble de propiedad municipal y donarlo a favor del Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo, denominado Universidad Politécnica de Otzolotepec, para la construcción de su plantel educativo, presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal.

7. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa de decreto, por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Asistencia Social del Estado de México y Municipios, presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal, (Redistribuye competencias y atribuciones del DIFEM).

8. Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el Ejercicio Fiscal 2015. (Actualizan las Tablas de Valores de los Municipios, las cuales sirven de base entre otros, para determinación del impuesto predial).

9. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se reforma el primer párrafo y se adiciona un segundo párrafo al número 2 fracción IV del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, presentada por el diputado Epifanio López Garnica, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; (otorga mayores garantías al derecho ambiente y a su familia, para el Pleno disfrute de sus derechos).

10. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal del Estado de México, en su artículo 218, del Capítulo V, denominado Violencia Familiar, presentada por el diputado

Tito Maya De la Cruz, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; (busca proteger a los adultos mayores de actos de violencia, con la finalidad de permitirles disfrutar de los cuidados y protección del Estado, cuando se comentan conductas que vulneren su integridad).

11. Lectura y acuerdo conducente de la iniciativa con proyecto de decreto, por el que se adiciona la fracción VI del artículo 16 del Código Electoral del Estado de México, presentada por la diputada Annel Flores Gutiérrez, en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

12. Posicionamiento del diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez, con motivo del robo de armas, sucedido en el fin de semana en los Municipios del Tlalnepantla y Huixquilucan.

13. Proposición con proyecto de acuerdo mediante el cual se solicita a la Junta de Coordinación Política, la comparecencia del Procurador General de Justicia del Estado de México, así como la creación de una Comisión Especial para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapariciones de mujeres en el Estado de México y la identificación de restos óseos, encontrados en el Gran Canal, en el perímetro del Municipio de Ecatepec de Morelos, Presentada por el diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.

14. Clausura de la sesión.

Es cuanto señor Presidente.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Muchas gracias diputado.



Solicito a quienes estén de acuerdo en que la propuesta con que ha dado cuenta la Secretaría, sea aprobada con el carácter de orden del día se sirvan manifestarlo levantando la mano.

¿Quienes estén en contra, abstenciones?

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. La propuesta del orden del día ha sido aprobada por unanimidad de votos.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Distribuida la Gaceta Parlamentaria a las señoras diputadas y a los señores diputados y publicando el acta de la sesión anterior, la Presidencia les consulta, si tienen alguna observación o comentario sobre el acta de la sesión anterior.

ACTA DE LA SESIÓN DELIBERANTE DE LA “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO

DE MÉXICO.

Celebrada el día nueve de octubre de dos mil catorce.

Presidente Diputado Alonso Adrián Juárez

Jiménez.

En el Salón de Sesiones del H. Poder Legisla-tivo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, siendo las dieciséis ho-ras con cuarenta y cinco minutos del día nueve de octubre de dos mil catorce, la Presidencia abre la sesión, una vez que la Secretaría verifi-có la existencia del quórum, mediante el siste-ma electrónico de registro de asistencia.

La Secretaría, por instrucciones de la Presi-dencia, da lectura a la propuesta de orden del día. La propuesta de orden del día es aprobada por unanimidad de votos y se desarrolla con-forme al tenor siguiente:

1.- La Presidencia informa que el acta de la sesión anterior, ha sido entregada a los dipu-tados, y pregunta si existen observaciones o comentarios a la misma. El acta es aprobada por mayoría de votos.

El diputado Enrique Mendoza Velázquez hace uso de la palabra, para hacer una remembran-za por el fallecimiento del pintor Luis Nishi-zawa Flores y solicita se guarde un minuto de silencio.

Minuto de silencio en memoria de Luis Nishi-zawa Flores.

Presidente Diputado Luis Enrique Martí-nez Ventura

La diputada Elda Gómez Lugo solicita la dis-pensa de la lectura de las iniciativas y dictá-menes contenidos en el orden del día, para que únicamente se dé lectura a una síntesis de cada una de ellas. Es aprobada la dispensa por una-nimidad de votos y la Presidencia solicita a la Secretaría disponga lo necesario para que se inserte el texto íntegro en el Diario de Debates y la Gaceta Parlamentaria.

2.- Proposición con punto de acuerdo para ex-hortar a los titulares del Poder Ejecutivo del Tribunal Superior de Justicia, a la Junta de Coordinación Política Local y la Presidencia Municipal de Toluca, para que en el marco del Día Internacional de la Lucha contra el Cáncer de Mama, los edificios Sede de estos Poderes y de la Presidencia Municipal, sean ilumina-dos durante el mes de octubre de color rosa, lo anterior como una muestra de apoyo y so-lidaridad hacia todas las mujeres que padecen dicha enfermedad, presentado por la diputada Ana Yurixi Leyva Piñón en nombre del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. Solicita la dispensa del trámite



de dictamen para su discusión y resolución in-mediata.

Es aprobada la dispensa del trámite de dicta-men, por unanimidad de votos.

Sin que motive debate la proposición es apro-bada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presiden-cia solicita a la Secretaría expida el acuerdo y provea su cumplimiento, previa revisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

3.- La Secretaría, por instrucciones de la Pre-sidencia, da lectura al proyecto de decreto, que formula la Junta de Coordinación Política, para designar diputados representantes pro-pietarios y diputados suplentes para integrar el Consejo de Premiación de la Presea Estado de México, en la forma siguiente: propietario Francisco Lauro Rojas San Román, suplente diputada Xochitl Teresa Arzola Vargas; pro-pietario diputado Víctor Manuel Estrada Gari-bay, suplente diputada Annel Flores Gutiérrez.

La Presidencia solicita la dispensa del trámite de dictamen, para llevar a cabo en este mo-mento, su análisis y resolver lo procedente. La dispensa es aprobada por unanimidad de vo-tos.

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La inicia-tiva de decreto es aprobada en lo general, por

unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión par-ticular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Secre-taría expida el decreto respectivo y provea su cumplimiento, previa revisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

4.- La Secretaría, por instrucciones de la Presi-dencia, da lectura al proyecto de decreto, para designar un diputado representante propietario y un diputado suplente para integrar cada uno de los jurados calificadores de las preseas:

Presea al Mérito Cívico “Isidro Fabela Alfa-ro”, propietario Hugo Andrés Hernández Var-gas, suplente Juan Abad de Jesús.

A la Perseverancia en el Servicio de la Socie-dad “Gustavo Baz Prada”, propietario Arman-do Soto Espino, suplente Norberto Morales Poblete.

A la Administración Pública, “Adolfo Ló-pez Mateos”, propietaria Adriana de Lourdes Hinojosa Céspedes, suplente Juan Demetrio Sánchez Granados.

Al Mérito en la Preservación del Ambiente “José Mariano Mociño Suarez Lozada”, pro-pietario José Alberto Couttolenc Güemez, su-plente Xochitl Teresa Arzola Vargas.

A la Defensa de los Derechos Humanos, “José María Morelos y Pavón”, propietario Lorenzo Roberto Gusmán Rodríguez, suplente Juan Ja-ffet Millán Márquez.

Al Fortalecimiento de las Instituciones Pú-blicas “León Guzmán”, propietario Norberto Morales Poblete, suplente Juan Abad de Jesús.



La Presidencia solicita la dispensa del trámite de dictamen, para llevar a cabo en este mo-mento, su análisis y resolver lo procedente. La dispensa es aprobada por unanimidad de vo-tos.

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La inicia-tiva de decreto es aprobada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión par-ticular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Secre-taría expida el decreto respectivo y provea su cumplimiento, previa revisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

5.- La Secretaría, por instrucciones de la Pre-sidencia, da lectura al oficio por el que el Se-cretario de Asuntos Parlamentarios, Maestro Javier Domínguez Morales, informa que reci-bió iniciativas de decreto de Tablas de Valores Unitarios de Suelo y Construcciones para el Ejercicio Fiscal 2015. (Actualizar las tablas de valores de ese municipio, las cuales sirven de base, entre otros, para la determinación del im-puesto predial) de los Municipios de Acolman, Aculco, Almoloya de Alquisiras, Amanalco, Amatepec, Chalco, Ixtapan del Oro, Joquicin-go, Lerma, Metepec, Nopaltepec, Ocoyoacac, San José del Rincón, San Felipe del Progreso, San Simón de Guerrero, Temamatla, Tenango del Valle, Teotihuacán, Tepotzotlán, Texcaltit-lán, Tlalnepantla de Baz, Tlatlaya, Tonatico, Valle de Bravo, Villa de Allende, Villa Victo-ria, Xonacatlán y Zumpahuacán.

La Presidencia las remite a las Comisiones Le-gislativas de Planeación y Gasto Público, y de Legislación y Administración Municipal, para su estudio y dictamen.

6.- La diputada Martha Elvia Fernández Sán-chez hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se autoriza al H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, México a otorgar en co-modato por un término de 10 años, un área de 195.82 metros cuadrados de la planta del pri-mer nivel del Centro Municipal de las Artes, a favor del Colegio Mexiquense, A.C., el H. Ayuntamiento de Tlalnepantla de Baz, Méxi-co, solicita autorización para otorgar en como-dato por un término de 10 años.

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La ini-ciativa de decreto es aprobada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Se-cretaría expida el decreto respectivo y lo haga llegar al Titular del Ejecutivo Estatal, para los efectos procedentes, previa revisión de la Se-cretaría de Asuntos Parlamentarios.

7.- El diputado Luis Alfonso Arana Castro hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se reforman los artículos 38 Bis de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México y 52 de la Ley de Res-



ponsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios, establece acciones en-cubiertas y usuario simulado para verificar la legalidad, honradez, eficiencia y oportunidad de la prestación del servicio.


8.- El diputado Alberto Hernández Meneses hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Penal del Estado de México, modifica el tipo penal contra el co-rrecto funcionamiento de las instituciones de seguridad pública y órganos jurisdiccionales y de la seguridad de los servidores públicos y particulares (Halconeo).

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo

para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La ini-ciativa de decreto es aprobada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Se-cretaría expida el decreto respectivo y lo haga llegar al Titular del Ejecutivo Estatal, para los efectos procedentes, previa revisión de la Se-cretaría de Asuntos Parlamentarios.

9.- El diputado Marlon Martínez Martínez hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa de reformas al Código Administrativo del Estado de México y Código Financiero del Estado de México y Municipios, establece que la Secretaría de Finanzas regulará los trámites control vehicu-lar que modifiquen y actualicen el registro de control vehicular, considerando el uso de me-dios electrónicos.




10.- El diputado Felipe Borja Texocotitla hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa de decreto que crea la Ley del Maguey para el Estado de México. Tiene como objeto la protección del cultivo del maguey en el Estado de México, el fomen-to de su desarrollo sostenible y la regulariza-ción y fortalecimiento de las organizaciones de agricultores y productores.


11.- El diputado Juan Demetrio Sánchez Gra-nados hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa de decre-to que crea la Ley de Apicultura del Estado de México, plantea la expedición de este marco normativo con el objeto de fomentar a la orga-nización, investigación, protección, fomento, desarrollo y tecnificación de la actividad apí-cola del Estado, y la regulación de la actividad que realizan las personas físicas o jurídicas colectivas, que se dediquen de manera directa o indirecta a la crianza, explotación, mejora-miento, compra-venta y movilización de colo-nias de abejas.


12.- El diputado Enrique Mendoza Velázquez hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 69 de la Ley Or-gánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México. Cambia la denomina-ción de la Comisión Legislativa de Asuntos Electorales por Comisión Legislativa de Desa-rrollo Electoral y Fortalecimiento Ciudadano.

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La ini-ciativa de decreto es aprobada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Se-



cretaría expida el decreto respectivo y lo haga llegar al Titular del Ejecutivo Estatal, para los efectos procedentes, previa revisión de la Se-cretaría de Asuntos Parlamentarios.

13.- La diputada Ana Yurixi Leyva Piñón hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa con proyecto de de-creto que reforman los artículos 9 y 13 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de México y la fracción VI del ar-tículo 48 y la fracción X del artículo 125 de la Ley Orgánica Municipal del Estado de Méxi-co, Tiene como propósito impulsar en los dos órdenes de gobierno la equidad de género en el nombramiento de funcionarios estatales y municipales, fomentando la participación de las mujeres mexiquenses como servidoras pú-blicas.


14.- El diputado José Alberto Couttolenc Güe-mez hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa con pro-yecto de decreto para reformar el Código para

la Biodiversidad del Estado de México. In-corporará la protección de los conocimientos tradicionales de los pueblos originarios, rela-cionados con el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales y garantiza el derecho de las comunidades y pueblos originarios, en los términos del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, al uso y disfrute preferente de los recursos natu-rales, localizados en los lugares que ocupen y habiten, así como a los ejidos y comunidades agrarias, en los términos de la legislación apli-cable.


15.- La diputada Ana Yurixi Leyva Piñón hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa con proyecto de de-creto por el que se reforma la Ley de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia del Estado de México, adicionado un capítulo de-nominado “De la Violencia en el Noviazgo”. Busca que todos los actos realizados por una de las partes en contra de la otra, dentro de una relación efectiva, mediante los cuales se



presenten ataques intencionales de tipo sexual, físico o psicológico, sean considerados violen-cia en el noviazgo.


Presidente Diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez.

El diputado Tito Maya de la Cruz hace uso de la palabra, para agradecer la aprobación de esta iniciativa.

16.- El diputado Marcos Manuel Castrejón hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Libro Séptimo del Código Administrativo del Estado de México. Pretende establecer que el transporte público sea sustentable con el medio ambiente.

Sin que motive debate el proyecto de decreto, la Presidencia señala que para emitir la reso-lución de la Legislatura, se realice la votación nominal, mediante el sistema electrónico, y so-licita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por

1 minuto, destacando que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifes-tarlo de viva voz al registrar su voto. La ini-ciativa de decreto es aprobada en lo general, por unanimidad de votos; y considerando que no se separaron artículos para su discusión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la Se-cretaría expida el decreto respectivo y lo haga llegar al Titular del Ejecutivo Estatal, para los efectos procedentes, previa revisión de la Se-cretaría de Asuntos Parlamentarios.

Presidente Diputado Tito Maya de la Cruz.

17.- El diputado Francisco Rodríguez Posada hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se reforma el artículo 5.138 del Códi-go Civil del Estado de México. Con el objeto de eliminar el requisito de subdivisión previa, ante las autoridades administrativas, para que opere la usucapión de predios mejores que fo-mente parte de uno mayor.

Para hablar sobre este dictamen, hace uso de la palabra la diputada Leticia Zepeda Martínez.

Suficientemente discutido el proyecto de de-creto, la Presidencia señala que para emitir la resolución de la Legislatura, se realice la vota-ción nominal, mediante el sistema electrónico, y solicita a la Secretaría, abrir el mismo hasta por 1 minuto, destacando que si algún inte-grante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular, se sirva manifestarlo de viva voz al registrar su voto. La iniciativa de decreto es aprobada en lo ge-neral, por unanimidad de votos; y consideran-do que no se separaron artículos para su discu-sión particular, se tienen también por aprobada en lo particular; y la Presidencia solicita a la



Secretaría expida el decreto respectivo y lo haga llegar al Titular del Ejecutivo Estatal, para los efectos procedentes, previa revisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

18.- El diputado Enrique Vargas del Villar hace uso de la palabra, para dar lectura al dictamen formulado a la iniciativa de decreto por el que se adiciona un tercer párrafo a la fracción I y una adición al párrafo último del artículo 204 del Código Penal del Estado de México, con el objetivo de sancionar a quien organice o rea-lice eventos, reuniones, fiestas o convivios al interior de inmuebles particulares, con la fina-lidad de obtener una ganancia derivada de la venta y consumo de alcohol y drogas.


19.- El diputado Francisco Rodríguez Posada hace uso de la palabra, para dar lectura al dic-tamen formulado a la iniciativa que reforma al artículo 91 en su primer párrafo de la Ley Orgánica Municipal del Estado de México, respecto a la sustitución del Secretario del Ayuntamiento.


Presidente Diputado Alonso Adrián Juárez Jiménez.

20.- Con motivo del análisis del Tercer In-forme de Gobierno que sobre el estado que guarda la administración pública que rindiera el Gobernador Constitucional del Estado de México, Dr. Eruviel Ávila Villegas, hacen uso de la palabra los diputados: Norberto Morales Poblete, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; declina el diputado Higinio Mar-tínez Miranda, del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento Ciudadano; María Teresa Garza Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México; Gerardo Del Mazo Morales, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Nueva Alianza; Luis Gilberto Marrón Agustín del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Armando Portuguéz Fuentes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y Luis Enrique Martínez Ventura del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.



La Presidencia solicita a la Secretaría, registre la asistencia a la sesión, informando ésta, que ha sido registrada la sesión.

16.- Agotados los asuntos en cartera, la Presi-dencia levanta la sesión siendo las veinte ho-ras con cuarenta minutos del día de la fecha y cita para el día jueves dieciséis del mes y año en curso a las doce horas.

Diputados Secretarios

Roberto Lorenzo Gusmán Rodríguez

Fernando García Enrí-quez

Sergio Mancilla Zayas

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Solicito a quienes estén por la aprobatoria del acta de la sesión anterior se sirvan manifestarlo levantando la mano.

¿Quiénes estén en contra, abstenciones?

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. El acta ha sido aprobada por mayoría de votos.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. En atención al punto número 2 del orden del día, la Presidencia solicita a la Secretaría dé lectura a los comunicados formulados, con motivo de cambio de Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alanza.

SECRETARIO DIP. SERGIO MANCILLA ZAYAS. Toluca de Lerdo, Estado de México a 9 de octubre de 2014.

DIP. AARÓN URBINA BEDOLLAPRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA “LVIII” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICOPRESENTE.

Sirva este medio para enviarle un respetuoso saludo; asimismo y en mi calidad de Presidente del Comité de Dirección Estatal, del Partido Nueva Alianza del Estado de México, le informo que de acuerdo con la Dirigencia Nacional del Partido Político, el cual me honro en representar en nuestra Entidad, se acordó dar por terminado el nombramiento asignado al diputado Víctor Manuel Estrada Garibay, como Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza de la “LVIII” Legislatura del Estado de México.

Lo anterior con fundamento en lo establecido en los artículos 59 fracción III y 103 fracción III del estatuto del Partido de Nueva Alianza y con el propósito de impulsar una participación legislativa acorde a las necesidades que exigen los documentos básicos de nuestro instituto político y los tiempos actuales.

Por lo antes expuesto me es grato informarle, que a partir de esta fecha el ciudadano diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, fungirá como Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, en la “LVIII” Legislatura del Estado de México.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi más alta y distinguida consideración. Signa.

ATENTAMENTEDIP. LUCILA GARFIAS GUTIÉRREZ

PRESIDENTA

El otro oficio del Comité de Dirección Nacional Presidente Luis Castro Obregón

México D.F. a 9 de octubre de 2014.

DIP. AARÓN URBINA BEDOLLAPRESIDENTE DE LA JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA DE LA “LVIII” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICO



En uso de la facultades que me confiere el estatuto del Partido Nueva Alianza, en mi calidad de Presidente del Comité de Dirección Nacional y por motivos de carácter organizativo interno, he designado al ciudadano diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, para que a partir de la fecha funja como el Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza, en la “LVIII” Legislatura del Honorable Congreso del Estado de México.

Amablemente le pido se hagan los trámites parlamentarios conducentes, con el fin de formalizar el nombramiento del nuevo Coordinador.

Mi entero agradecimiento, cordialmente. Signa.

LUIS CASTRO OBREGÓN

Es cuanto diputado Presidente.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Gracias diputado.

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 67-Bis, 2, inciso B de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, se tiene por acreditado, reconocido y autorizado, con el carácter de Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, al diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez.

Lo anterior, para los efectos procedentes; asimismo, se hará la publicación correspondiente y se elaborarán los comunicados correspondientes.

Se da por atendido lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México y en el Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.

En cuanto al punto número 3 del orden del día, la Presidencia se permite comunicar, que en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 50, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México; 41 fracción III, 60 y 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México y para favorecer la integración de la Junta de Coordinación Política, fue conformada una iniciativa de decreto, que a continuación le pido lea a la Secretaría.

SECRETARIO DIP. SERGIO MANCILLA ZAYAS. Toluca de Lerdo, Estado de México; a 16 de octubre de 2014.

DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ.PRESIDENTE DE LA “LVIII” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICOPRESENTE.

En uso del derecho contenido en los artículos 51 fracción II de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y 28 fracción I, II, V y X; 38 fracción II; 60 y 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, nos permitimos presentar a la aprobación de la Representación Popular, iniciativa de decreto sobre integración de la Junta de Coordinación Política de la “LVIII” Legislatura, con base en lo siguiente:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

El Poder Legislativo del Estado de México, cuenta con un Órgano Denominado Junta de Coordinación Política, encargada de llevar a cabo tareas de concertación política entre las distintas fuerzas representadas en la Legislatura.



Este Órgano de la Legislatura integrado pluralmente, favorece la relación de los grupos parlamentarios, la construcción de acuerdos y facilita el desarrollo del trabajo legislativo.

La Junta de Coordinación Política ejerce sus funciones durante todo el ejercicio constitucional, en términos de lo dispuesto en los artículos 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 60 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, forman parte de ella los coordinadores de los grupos parlamentarios reconocidos y autorizados en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.

En fecha reciente fue notificado escrito que suscribe en carácter del Presidente del Comité Directivo Nacional del Partido Nueva Alianza, Maestro Luis Castro Obregón, informando la designación del diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, como Coordinador de ese Grupo Parlamentario.

En consecuencia, observando lo establecido en la normativa correspondiente y para favorecer la integración de la Junta de Coordinación Política, nos permitimos presentar esta iniciativa de decreto en la que se incorpora el diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, como Vocal y se elige como Secretario al diputado Alejandro Agundis Arias de la Junta de Coordinación Política en términos del decreto que se anexa.

Por otra parte considerando que se cumple con la ley nos permitimos pedir con sustento en lo preceptuado en los artículos 55 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México y 74 del Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano

de México, la dispensa del trámite de dictamen de la iniciativa, para sustanciar de inmediato su estudio y resolver lo procedente.

Sin otro particular, reiteramos a usted nuestra más alta consideración. Signa.

ATENTAMENTE

JUNTA DE COORDINACIÓN POLÍTICA

DE LA “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO

PRESIDENTE: DIP. AARÓN URBINA BEDOLLA

VICEPRESIDENTE: DIP. HÉCTOR MIGUEL BAUTISTA LÓPEZDIP. ULISES RAMÍREZ NÚÑEZ

VOCALES: DIP. ALEJANDRO AGUNDIS ARIASDIP. HIGINIO MARTÍ-NEZ MIRANDADIP. OSCAR GONZÁ-LEZ YÁÑEZ

Es cuanto diputado.

DECRETO CORRESPONDIENTE A LA

“LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO.

ARTÍCULO ÚNICO. Con fundamento en lo dispuesto en los artículos 56 y 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 38 fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, se reforma en su parte conducente el decreto número 1 aprobado por la “LVIII” Legislatura del Estado de México, publicado en la “Gaceta del Gobierno”, el 5 de septiembre del 2012 y se elige Vocal de la Junta de Coordinación Política al diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, en sustitución del diputado Víctor Manuel Estrada Garibay, respecto de los



demás integrantes se preservan su cargo.

En términos del decreto que se reforma, para quedar como sigue:

PRESIDENTE: DIP. AARÓN URBINA BE-DOLLA

VICEPRESIDENTES: DIP. HÉCTOR MIGUEL BAUTISTA LÓPEZ

VICEPRESIDENTES: DIP. ULISES RAMÍREZ NÚÑEZ

SECRETARIO: DIP. ALEJANDRO AGUNDIS ARIAS

VOCAL: DIP. LORENZO ROBERTO GUZMÁN RODRÍGUEZ

VOCAL: DIP. HIGINIO MARTÍNEZ MIRANDA

VOCAL: DIP. OSCAR GONZÁLEZ YÁÑEZ

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese el presente decreto en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”

SEGUNDO. El presente decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en la “Gaceta del Gobierno”.

TERCERO. Se abrogan o derogan todas aquellas disposiciones de igual o menor jerarquía, que se opongan al presente decreto.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los dieciséis días del mes de octubre del año dos mil catorce.

Es cuanto diputado Presidente.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Muchas gracias diputado Secretario.

Con sustento en lo dispuesto en los artículos 55 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y 83 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 74 del

Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, la Presidencia somete a la aprobación de la Legislatura, la petición de dispensa del trámite de dictamen de la iniciativa y del proyecto de decreto para realizar de inmediato su análisis y resolver lo procedente.

Esta Presidencia abre la discusión de la propuesta de dispensa del trámite de dictamen y pregunta a los integrantes de esta Legislatura si desean hacer uso de la palabra.

La Presidencia pide a quienes estén por la aprobatoria de la dispensa del trámite de dictamen de la iniciativa y del proyecto de decreto se sirvan levantar la mano.

¿Quiénes estén en contra, abstenciones?

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. La propuesta ha sido aprobada por mayoría de votos.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Mencione la Secretaría los antecedentes de la iniciativa y del proyecto de decreto.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Honorable Asamblea, la iniciativa de decreto fue formulada por la Junta de Coordinación Política, en atención a lo previsto en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, en la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México y en el Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México.


VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Esta Presidencia abre la discusión general de la iniciativa del proyecto de decreto y consulta a los integrantes



de la Legislatura, si alguien deseas hacer uso de la palabra.

Para resolver lo procedentes sustanciaremos la votación nominal en lo general, mediante el sistema electrónico, por lo que se consulta si es de aprobarse en lo general la iniciativa y el proyecto de decreto y esta Presidencia pide a la Secretaría abra el sistema electrónico de votación hasta por un minuto, adicionando, que si algún integrante de la Legislatura desea separar algún artículo para su discusión particular se sirva registrar su voto.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Ábrase el sistema electrónico de votación hasta por un minuto.

(Votación Nominal)

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Esta Secretaría pregunta si falta algún diputado o diputada por emitir su voto. ¿El sentido de su voto señor diputado? por favor.

Queda registrado señor diputado Apolinar y el de Enrique.

Gracias diputada, queda registrado su voto diputada.

La iniciativa y el proyecto de decreto han sido aprobados en lo general por unanimidad de votos.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Se tienen por aprobados en lo general la iniciativa y el proyecto, en virtud de que no hubo solicitudes para discusión particular, se tienen también por aprobados en lo particular.

Se solicita a la Secretaría expida el decreto respectivo y provea su cumplimiento;

previa revisión de la Secretaría de Asuntos Parlamentarios.

En consecuencia y con fundamento a lo dispuesto en los artículos 50 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 60 y 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, la “LVIII” Legislatura del Estado de México, integrada la Junta de Coordinación Política se elige al diputado Alejandro Agundis Arias, como Secretario y al diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, como Vocal de la Junta de Coordinación Política.

La Secretaría realizará las comunicaciones que correspondan a los Poderes Públicos del Estado, Cámara del Congreso de la Unión, Legislaturas Locales y autoridades que procedan.

Se comisiona al Presidente de la Junta de Coordinación Política, para que se sirva acompañar a los diputados Alejandro Agundis Arias, al diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, para que pasen al frente de este Estrado, para sustanciar la protesta constitucional.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Pido a los asistentes al Recinto Legislativo, se sirvan poner de pie.

Ciudadano diputado Lorenzo Roberto Guzmán Rodríguez, ¿protesta guardar y hacer guardar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, las leyes que de una y de otra emanen y desempeñar leal y patrióticamente con los deberes de su encargo?

DIP. LORENZO ROBERTO GUZMÁN RODRÍGUEZ. ¡Sí protesto!



VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Si no lo hiciere así, la Nación y el Estado se lo demanden.

Con sujeción al punto número 4 del orden del día, hace uso de la palabra la diputada Elvia Hernández García, quien interviene en nombre del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con motivo del “Día Mundial del Cáncer de Mama”

DIP. ELVIA HERNÁNDEZ GARCÍA. Con su permiso señor Presidente.

Compañeras y compañeros legisladores, el 19 de octubre es el “Día Mundial del Cáncer de Mama” y en esta fecha lo que intentamos básicamente las mujeres es tomar conciencia de que cuanto más temprano se realice un diagnóstico, más posibilidades habrá de erradicar la enfermedad.

Durante este día y en realidad, durante todo el mes de octubre, se insiste en que un diagnóstico a tiempo es la mejor solución para las pacientes, porque según la Organización Mundial de la Salud, la OMS, cada 30 segundos en algún lugar del mundo se diagnostica un cáncer de mama.

Recordar estas fechas y dar un espacio en su agenda legislativa para tratar temas como el “Día Mundial del Cáncer de Mama”, resulta de la mayor importancia; cada vez que la realidad que vive la sociedad cotidianamente tiene que ver mucho con estos temas, las aflicciones de sus familias, sus problemas, sus retos, entre otras cosas, están directamente relacionadas con la salud.

De acuerdo a los datos y cifras oficiales, el cáncer de mama desde el año 2006, es un padecimiento que constituye en México la primera causa de muerte por enfermedad de

cáncer en la población femenina, de 25 años a más.

A nivel nacional cada dos horas una mujer mexicana muere a consecuencia del cáncer de mama, lo cual refleja la magnitud y gravedad de la situación; particularmente si consideramos, que día con día las cifras aumentan.

En México cada año mueren más de 3 mil 500 mujeres por cáncer de mama, este cáncer a diferencia de otros es totalmente detectable y puede prevenirse a tiempo si la mujer está bien enterada de sus síntomas y mantiene un programa permanente y sistemático de autoexploración a partir de los 20 años.

Se estima que aquellas mujeres que padecen esta enfermedad pierden 21 años potenciales de vida, debido a que el promedio de edad en que mueren por este mal es de 57 años; mientras que la esperanza de vida de una mujer sana es de 78 años.

Por ello, de acuerdo a los expertos, las campañas de concienciación son de suma importancia para llamar la atención sobre un padecimiento que muchas mujeres consideran muy lejano de sus vidas.

El diagnóstico temprano permite una supervivencia de 10 años, en el 90% de los casos, mientras que sólo el 2%, cuando un diagnóstico se realiza en fase tardía.

Investigaciones de la Universidad de Harvard, han revelado que el cáncer de mama en México se está dando entre mujeres más jóvenes, el promedio de edad de detección en 10 años antes que en los países económicamente desarrollados.

Entre los factores de riesgo se presentan con mayor frecuencia éstas; los genéticos, la edad, los antecedentes gestacionales, los



antecedentes de salud, los antecedentes de desarrollo sexual, el estilo de vida y los factores ambientales. En suma, podemos concluir que la alta prevalencia que presenta nuestro país, entre otras cosas, se debe a la ausencia de una atención temprana y oportuna que ayude a prevenir las devastadoras consecuencias.

Es necesario trazar una estrategia institucional de largo alcance, que derive las políticas públicas y programas, cuyos métodos y técnicas se adecúen a la diversidad cultural, que distingue a nuestro país; es decir, que es preciso entender que no todas las mujeres que llegan a los centros de salud piensan igual, necesitan lo mismo, tienen la misma característica y cuentan con las mismas herramientas para enfrentar la problemática.

En este sentido, es preciso reconocer que para lograr resultados exitosos es recomendable utilizar métodos participativos, en los que las mujeres se perciben como seres importantes y únicos para tender su estado de salud.

Este mal silencioso, como ha sido denominado, requiere de un tratamiento especializado e institucional, si en verdad queremos que no siga costando vidas humanas.

En el siclo XXI nadie puede negar que la seguridad social sea un tema fundamental para las y los ciudadanos, morir por falta de atención oportuna no debe seguir siendo una constante, cabe aclarar que ésta no debiera ser una característica del México de hoy, propia de países subdesarrollados.

Si la ciencia y la tecnología no están al servicio de los seres humanos, de qué sirve su avance, por ello, es importante que los presupuestos gubernamentales se enfoquen en una perspectiva de género a atender las necesidades básicas de las mujeres y de los hombres de todas las edades, para que las

políticas públicas respondan plenamente a la realidad, no de manera coyuntural, sino en forma cuidadosa y sistemática para garantizar su mayor eficiencia.

En razón de lo anterior, hago un llamado enérgico para atender esta problemática, con toda propiedad hago un llamado a favor de las mujeres y de su salud, para que de manera trasversal, oportuna y eficiente se atienda integralmente el cáncer de mama; el cual repito, es principal causa de muerte.

Toda las mexicanas debe gozar del gran máximo de salud que se pueda lograr; entendiendo, que de acuerdo a la OMS la salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social; y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.

El derecho de la mujer al nivel más elevado de la salud física y mental fue reconocido por la Cuarta Conferencia Mundial Sobre la Mujer, celebrado en Beijing, en 1995.

En la plataforma de acción aprobada por la conferencia se destacó que la necesidad de garantizar a las mujeres y a las niñas el acceso universal a la atención y a los servicios de atención apropiados, en niveles de la calidad era una de las dos esferas de especial preocupación, que requerían atención urgente de parte de los gobiernos y la comunidad internacional.

Es lamentable reconocer que para la mayoría de las mujeres mexicanas la buena salud y el bienestar siguen siendo difíciles de alcanzar; a lo largo de todo su ciclo vital la gran mayoría de las mujeres no tienen un acceso equitativo a los servicios de salud.

En la adolescencia y a lo largo de sus años de fecundidad la mujer carece de asesoramiento adecuado y acceso a los servicios de manera



oportuna. En la vejez simplemente queda en el olvido.

Señoras y señores legisladores, en México cada año mueren más de 3 mil 500 mujeres por cáncer de mama, convirtiéndose en la primera causa de descenso y el segundo tumor más frecuente en este grupo de población. En los últimos 30 años, la muerte por cáncer de mama en México se ha duplicado, las cifras son alarmantes, cada año se detectan 60 mil nuevos casos; cada 9 minutos se detecta a una mujer con cáncer de mama; 40% de mujeres diagnosticadas se encuentran en etapas muy avanzadas de la enfermedad; sin duda en realidad, la que podemos sustraernos y que debemos enfrentar con responsabilidad, con políticas públicas y eficaces y eficientes de corto, mediano y largo plazo; pero sobre todo, con presupuesto suficiente para que se permita atender la problemática desde la fase preventiva.

El Sistema Nacional de la Salud, enfrenta un reto mayúsculo, al cual nos sumamos los y las legisladoras del PRI, quienes coincidimos que ni una mujer más debe perder la vida por falta de un diagnóstico tardío o una atención inadecuada.

Por ello, en este día reconocemos también los esfuerzos de la sociedad civil organizada, cuyas acciones han realizado importantes esfuerzos para la prevención y atención de este terrible mal que aqueja a todas las mujeres.

En el siglo XXI, donde la tecnología parece haber alcanzado niveles nunca vistos y donde la ciencia ha avanzado vertiginosamente, resulta inadmisible que las mujeres mueran por falta de una atención oportuna.

La igualdad entre hombres y mujeres sólo puede ser posible si todas las mujeres tenemos garantizada una atención adecuada en materia

de salud, sin salud no podemos hablar de educación, de oportunidades laborales y mucho menos, de empoderamiento. Este es un momento oportuno para destinar presupuesto suficiente a la prevención, detección oportuna, tratamiento, control y vigilancia del cáncer de mama.

La situación de vulnerabilidad que aún enfrentan las mujeres por sus condiciones socioeconómicas o falta de atención médica requieren de esfuerzos sensibles y decididos.

Es menester que todas las fuerzas políticas aquí representadas sumemos esfuerzos, sumemos voluntad y logremos consensos que beneficien a la mujeres de todo el país, de todas las edades, destinando recursos y acordando en el Presupuestos de Egresos del 2014, acciones estratégicas que contribuyan a disminuir el cáncer de mama en las mujeres mexicanas.

Yo les propongo que hagamos un frente común, que dejemos a un lado las diferencias naturales propias del quehacer político y juntos enfrentemos una problemática de gran magnitud; más de 50% de la población de este país está en riesgo, requiere acciones decididas y eficientes, reclama justicia y seguridad social, exige ser atendida en sus necesidades más apremiantes, es necesario entender en toda su magnitud lo que significa dar un eje institucional, que articule la ley, el presupuesto y las políticas públicas.

Es preciso y urgente otorgar certeza y seguridad a todas las mujeres de México.

Muchas gracias.


VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Muchas gracias diputada.



Se registra lo expresado por la diputada Elvia Hernández García.

En atención al punto número 5 del orden del día, solicito a la Secretaría leer la iniciativa de decreto por la que se autoriza al Honorable Ayuntamiento de Lerma, a desincorporar diversos inmuebles de propiedades municipales, para que sean enajenados mediante subasta pública, presentada por el Titular del Ejecutivo Estatal.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Gracias.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOSDE LA HONORABLE “LVIII” LEGIS-LAURADEL ESTADO DE MÉXICO.PRESENTES.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Adelante diputada.

Sonido a la curul de la diputada.

DIP. MA. DE LOURDES APARICIO ESPINOSA (DESDE SU CURUL). Con su permiso señor Presidente.

Para favorecer el desarrollo de la sesión y con fundamento en lo señalado en los artículos 55 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y el 47 fracciones VIII, XX, XXII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, me permito proponer a la aprobación de la Legislatura la dispensa de la lectura de los proyectos de decreto de las iniciativas, para que únicamente sea leído un documento síntesis cuando proceda.

Desde luego, que todo deberá de ser insertado en el Diario de Debates y en la Gaceta Parlamentaria.

Gracias Presidente.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Gracias diputada.

Someto a consideración de esta Asamblea, los que estén a favor de la propuesta de la diputada sírvanse manifestarlo levantando la mano.

¿En contra, abstenciones?

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. La propuesta ha sido aprobada por mayoría de votos.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Se registra.

Adelante señor Secretario.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Gracias.

“2014. Año de los Tratados de Teoloyucan”.

Toluca de Lerdo, México; a 7 de octubre de 2014

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO PRESENTES

En ejercicio de las facultades que me confie-ren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, se somete a la conside-ración de esa H. Legislatura, por el digno con-ducto de ustedes, Iniciativa de Decreto por la que se autoriza al H. Ayuntamiento de Lerma, México, a desincorporar diversos inmuebles de propiedad municipal, para que sean enaje-nados mediante subasta pública, conforme a la siguiente:




El Plan de Desarrollo Municipal de Lerma 2013-2015 se fundamenta en cuatro pilares, que contienen las principales aspiraciones de la ciudadanía las que sumadas representan la tranquilidad y el bienestar para la población, los cuales son Desarrollo Humano con Res-ponsabilidad Social; Desarrollo Económico y Equidad Distributiva; Desarrollo Político, Go-bierno, Seguridad y Justicia; Desarrollo Sus-tentable, Infraestructura y Servicios.

De igual manera, el referido Plan de Desarro-llo, establece como objetivo final el beneficio de las mayorías, dando respuesta a las nece-sidades más apremiantes de la sociedad. Así mismo refiere como misión ser un munici-pio competitivo, económicamente sostenible, donde se brinde al ciudadano equidad, seguri-dad y justicia.

Para alcanzar dichos objetivos y misiones, el Plan de Desarrollo en cita, en su Pilar 1, De-sarrollo Humano con Responsabilidad Social, refiere la necesidad de contar con un Hospital Regional, acorde a las condiciones y necesida-des de la región de Atasquillo.

En este sentido se tiene planeado la Construc-ción del Hospital Regional Atarasquillo, pri-mera etapa, que daría servicio a todos los po-blados vecinos; los cuales actualmente en un caso de emergencia, requieren trasladarse por un lapso no menor a cuarenta minutos, lo cual pone en riesgo la vida de los enfermos o de cualquier persona que se encuentre en un caso de emergencia.

Por otra parte, en de su Pilar 2, indica como uno sus programas el de Modernización de las comunicaciones y el transporte, el cual tiene dentro de sus estrategias, las de rehabilitar ca-

minos vecinales, así como ampliar carreteras municipales.

Para lograr lo anterior, se tiene contemplada la pavimentación de la Avenida Revolución de Zaragoza a Avenida las Garzas, que se localiza a 54 kilómetros de la ciudad de México y a 10 kilómetros de Toluca, con lo que se abatirá el aislamiento y proporcionará la accesibilidad a servicios básicos.

De igual forma, en el Pilar 3, del Plan en co-mento, en su programa Desarrollo Político, Gobierno, Seguridad y Justicia, dentro de sus estrategias se encuentra la de Seguridad Pú-blica, cuyo objetivo es brindar seguridad y tranquilidad a la población del municipio de Lerma.

Por lo anterior, se tiene planeado la cons-trucción de la Subcomandancia de Seguridad Pública C2, así como la estructuración de un Circuito de Seguridad en la zona aledaña al Aeropuerto Internacional de Toluca y la cons-trucción de una estación de bomberos.

Sin embargo, no se cuenta con los recursos ne-cesarios para lograr estos fines, por lo que se hace necesario allegarse de otros medios para obtener los ingresos que permitan alcanzar es-tos logros.

El municipio de Lerma, es propietario de nue-ve inmuebles que más adelante se describen, los cuales no tienen un uso ni destino, ni pres-tan un servicio público, siendo los siguientes:

Inmueble uno: Ubicado en Manzana. 7, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie de 5,140.096 m2 y las medidas y colindancias siguientes:



Al Norte: En 22.434 metros con calle Nemesio Diez.

Al Noroeste: En lado cuerda de 5.135 me-tros con calle Nemesio Diez.

Al Suroeste: En lado cuerda de 50.988 me-tros con calle Nemesio Diez.


Al Sur: En 386.769 metros con calle Nemesio Diez.

Al Sureste: En lado cuerda de 6.377 me-tros con calle Nemesio Diez.

Al Noreste: En lado cuerda 10.872 metros con calle Nemesio Diez.

Al Norte: En lado cuerda 7.137 metros con calle Nemesio Diez.

Al Noreste: En dos líneas, una de 8.341 metros con calle Nemesio Diez, y otra de lado cuerda de 21.347 metros con calle Nemesio Diez.

Al Norte: En 225.481 metros con calle Nemesio Diez.

Al Noroeste: En dos líneas, una de lado cuer-da de 27.064 metros con calle Nemesio Diez, y otra de 88.965 metros con calle Nemesio Diez.

Acreditando la propiedad con la escritura pú-blica número 1,352, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registral

del Estado de México bajo folio real electróni-co número 00022465.

Inmueble Dos: Ubicado en Manzana 8, per-teneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie 3,484.365 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En lado cuerda de 95.121 me-tros con calle Nemesio Diez.

Al Oeste: En 13.000 metros con calle Nemesio Diez.

Al Sur: En lado cuerda 89.930 metros con ca-lle Nemesio Diez.

Al Este: 13.001 metros con calle Neme-sio Diez.

Cuya propiedad se acredita con la escritura pública número 1,353, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registral del Estado de México, bajo el folio real elec-trónico número 00022554.

Inmueble Tres: Ubicado en lote 17, Man-zana 3, perteneciente al Fraccionamiento In-dustrial El Cerrillo II, en el municipio de Ler-ma, Estado de México, con una superficie de 1,126.419 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En lado cuerda de 80.85 me-tros con calle Nemesio Diez.

Al Noroeste: En 5.79 metros con calle Ne-mesio Diez.



Al Oeste: En 44.76 metros con lote 18 y lote 16.

Al Suroeste: En 7.35 metros con calle Ne-mesio Diez.

Al Sureste: En 6.12 metros con calle Ne-mesio Diez.

Acreditando la propiedad con la escritura pú-blica número 1,349, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registral del Estado de México, bajo el folio real elec-trónico número 00025899.

Inmueble Cuatro: Ubicado en Lote 34 de la Manzana 3, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie de 4,612.207 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En 69,781 metros con calle Nemesio Diez.

Al Oeste: En lado cuerda 79,583 metros con calle Nemesio Diez.

Al Sur: En 57,218 metros con calle Nemesio Diez.

Al Sureste: En 8,186 metros con calle Ne-mesio Diez.

Al Este: En 44,656 metros con lote 1 de la Manzana 3.

Al Noreste: En 5,929 metros con calle Ne-mesio Diez.

Cuya propiedad se acredita con la escritura

pública número 1,350, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registral del Estado de México, bajo el folio real elec-trónico número 00022211.

Inmueble Cinco: Ubicado en Lote 22, de la Manzana 1, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio Ler-ma, Estado de México, con una superficie de 931.13 m2 y las medidas y colindancias si-guientes:

Al Noroeste: Dos líneas, una de 67.888 me-tros y otra de 8.870 metros con eje 1.

Al Sur: En 30.038 metros, con propie-dad privada.

Al Oriente: En 69.627 metros con lote 1.

Acreditando la propiedad con la escritura pú-blica número 1,348, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registral del Estado de México, bajo el folio real elec-trónico número 00021949.

Inmueble Seis: Ubicado en Manzana 4, per-teneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, con una superficie de 2,024.669 m2, y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En dos líneas, una de 42.573 metros con calle Nemesio Diez, y otra de lado cuerda de 41.147 metros con calle Nemesio Diez.

Al Noroeste: En 13.514 metros con Manza-na 5.



Al Suroeste: En 62.714 metros con Avenida de las Partidas.

Al Sur: En lado cuerda de 56.005 me-tros con calle Nemesio Diez.


Al Oeste: En Lado cuerda de 6.524 me-tros con calle Nemesio Diez.

Cuya propiedad se acredita con la escritura pública número 1,351, de fecha 11 de abril de 2014, pasada ante la fe del Notario Público nú-mero 161 del Estado de México, debidamente inscrita en el Instituto de la Función Registra! del Estado de México, bajo el folio real elec-trónico número 00022268.

Inmueble Siete: Ubicado en avenida de la Industria Norte y Avenida de la Industria Sur, Parque Industrial Lerma, con una superficie de 3,623.69 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: 52.70 metros con lindero.

Al Sur: 41.07 metros con lote 1 de la manzana 1.

Al Oeste: 59.71 metros con lote 1 de la manzana 4.

Al Este: 71.62 metros con lindero.

Acreditando la propiedad con el acta número 186 de fecha 27 de diciembre de 1984, inscri-ta en el entonces Registro Público de la Pro-piedad ahora Instituto de la Función Registral del Estado de México, en el Libro Primero, Sección Primera, bajo la partida número 373

a 376-218 del volumen 19,696, en fecha 22 de abril de 1985.

Inmueble Ocho: Lote 3, ubicado en ca-lle Rafael Navas García, s/n, Rancho la No-ria, Lerma, México, con una superficie de 10,031.39 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: 114.96 metros con Hermanos Tella.

Al Sur: 114.96 metros con calle.

Al Oriente: 87.27 metros con lote 4.

Al Poniente: 87.24 metros con lote 2.

Cuya propiedad se acredita con el instrumento público número 20,102 de 8 de enero de 2001, inscrita en el entonces Registro Público de la Propiedad ahora Instituto de la Función Regis-tral del Estado de México, en el Libro Prime-ro, Sección Primera, bajo la partida número 306 al 334-59 del volumen 52 foja 59, de 19 de enero de 2001.

Inmueble Nueve: Ubicado en la manzana B del fraccionamiento de tipo habitacional de-nominado “Manuel Villada”, Lerma México, con una superficie de 6,123.86 m2 y las medi-das y colindancias siguientes:

Al Noreste: En 73.01 metros con calle 3A y 2A.

Al Sureste: En 41.025 metros con calle 4A a 5A.

Al Suroeste: En 111.699 metros con propie-dad privada.



Al Noroeste: En 62.333 metros con propie-dad privada.

Al Noreste: En 46.57 metros con calle 5A a 3A.

Acreditando la propiedad con la escritura nú-mero 3,026, pasada ante la fe del Notario Pú-blico número 124 del Estado de México, de 10 de octubre de 2013, inscrita en el entonces Re-gistro Público de la Propiedad ahora Instituto de la Función Registral del Estado de México, bajo el folio real electrónico 00029583.

En este contexto, el H. Ayuntamiento de Ler-ma, en sesiones de fechas 22 de abril, ocho de julio, 26 de agosto y 30 de septiembre de 2014, acordó solicitar a la H. Legislatura del Estado, la desincorporación y posterior enajenación, mediante subasta pública conforme a la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios de los inmuebles descritos con anterioridad, con la finalidad de asegurar al municipio las mejores condiciones disponi-bles en cuanto a precio y demás circunstancias pertinentes.

Así mismo, se aprobó que, la remuneración económica que se obtenga con la enajenación de dichos inmuebles, se destinará para:

1. Pavimentación de la Avenida Revolución de Zaragoza a Avenida las Garzas, que se localiza a 54 kilómetros de la ciudad de México y a 10 kilómetros de Toluca.

2. Construcción del Hospital Regional Ataras-quillo, primera etapa.

3. Construcción de la Subcomandancia de Se-guridad Pública C2, así como la estructuración de un Circuito de Seguridad en la zona aleda-ña al Aeropuerto Internacional de Toluca.

4. Construcción de una estación de bomberos.

De acuerdo a los oficios que emite el Direc-tor de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Lerma, los inmuebles objeto de la presente no cuentan con valor arqueológico, histórico o artístico.

En este orden de ideas, el municipio de Ler-ma, a través del Presidente Municipal Cons-titucional, se dirigió al Ejecutivo del Estado a mi cargo, para ser el conducto ante esa Legis-latura, para presentar la Iniciativa de Decreto respectiva.

En estricta observancia a los artículos 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Sobe-rano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Méxi-co, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por José S. Manzur Quiroga, Se-cretario General de Gobierno del Estado de México.

Por lo expuesto, se somete a la consideración de esa H. Soberanía Popular la presente Ini-ciativa de Decreto, a fin de que si la estiman correcta, se apruebe en sus términos.

Reitero a usted las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.

GOBERNADOR CONSTITUCIONALDEL ESTADO DE MÉXICODR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGASSECRETARIO GENERAL DE GOBIERNOJOSÉ S. MANZUR QUIROGA

DECRETO NÚMEROLA H. “LVIII” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICODECRETA:



ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza la desincorporación del patrimonio del munici-pio de Lerma, de los inmuebles siguientes:

Inmueble uno: Ubicado en Manzana. 7, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie de 5,140.096 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En 22.434 metros con calle Nemesio Diez.Al Noroeste: En lado cuerda de 5.135 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Suroeste: En lado cuerda de 50.988 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Suroeste: En lado cuerda de 6.506 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Sur: En 386.769 metros con calle Nemesio Diez.Al Sureste: En lado cuerda de 6.377 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Noreste: En lado cuerda 10.872 metros con calle Nemesio Diez.Al Norte: En lado cuerda 7.137 metros con calle Nemesio Diez.Al Noreste: En dos líneas, una de 8.341 metros con calle Nemesio Diez, y otra de lado cuerda de 21.347 metros con calle Nemesio Diez.Al Norte: En 225.481 metros con calle Nemesio Diez.Al Noroeste: En dos líneas, una de lado cuer-da de 27.064 metros con calle Nemesio Diez, y otra de 88.965 metros con calle Nemesio Diez.

Inmueble Dos: Ubicado en Manzana 8, per-teneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie 3,484.365 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En lado cuerda de 95.121 me-tros con calle Nemesio Diez. Al Oeste: En 13.000 metros con calle Nemesio Diez. Al Sur: En lado cuerda 89.930 metros con calle Nemesio Diez. Al Este: 13.001 metros con calle Neme-sio Diez.

Inmueble Tres: Ubicado en lote 17, Man-zana 3, perteneciente al Fraccionamiento In-dustrial El Cerrillo II, en el municipio de Ler-ma, Estado de México, con una superficie de 1,126.419 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En lado cuerda de 80.85 me-tros con calle Nemesio Diez. Al Noroeste: En 5.79 metros con calle Ne-mesio Diez. Al Oeste: En 44.76 metros con lote 18 y lote 16. Al Suroeste: En 7.35 metros con calle Ne-mesio Diez. Al Sureste: En 6.12 metros con calle Ne-mesio Diez.

Inmueble Cuatro: Ubicado en Lote 34 de la Manzana 3, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, Estado de México, con una superficie de 4,612.207 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En 69,781 metros con calle Nemesio Diez.Al Oeste: En lado cuerda 79,583 metros con calle Nemesio Diez.Al Sur: En 57,218 metros con calle Nemesio Diez.Al Sureste: En 8,186 metros con calle Ne-mesio Diez.



Al Este: En 44,656 metros con lote 1 de la Manzana 3.Al Noreste: En 5,929 metros con calle Ne-mesio Diez.

Inmueble Cinco: Ubicado en Lote 22, de la Manzana 1, perteneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio Ler-ma, Estado de México, con una superficie de 931.13 m2 y las medidas y colindancias si-guientes:

Al Noroeste: Dos líneas, una de 67.888 me-tros y otra de 8.870 metros con eje 1. Al Sur: En 30.038 metros, con propie-dad privada. Al Oriente: En 69.627 metros con lote 1.

Inmueble Seis: Ubicado en Manzana 4, per-teneciente al Fraccionamiento Industrial El Cerrillo II, en el municipio de Lerma, con una superficie de 2,024.669 m2, y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: En dos líneas, una de 42.573 metros con calle Nemesio Diez, y otra de lado cuerda de 41.147 metros con calle Nemesio Diez.Al Noroeste: En 13.514 metros con Manza-na 5.Al Suroeste: En 62.714 metros con Avenida de las Partidas.Al Sur: En lado cuerda de 56.005 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Suroeste: En lado cuerda de 27.475 me-tros con calle Nemesio Diez.Al Oeste: En Lado cuerda de 6.524 me-tros con calle Nemesio Diez.

Inmueble Siete: Ubicado en avenida de la Industria Norte y Avenida de la Industria Sur, Parque Industrial Lerma, con una superficie

de 3,623.69 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: 52.70 metros con lindero. Al Sur: 41.07 metros con lote 1 de la manzana 1. Al Oeste: 59.71 metros con lote 1 de la manzana 4. Al Este: 71.62 metros con lindero.

Inmueble Ocho: Lote 3, ubicado en ca-lle Rafael Navas García, s/n, Rancho la No-ria, Lerma, México, con una superficie de 10,031.39 m2 y las medidas y colindancias siguientes:

Al Norte: 114.96 metros con Hermanos Tella. Al Sur: 114.96 metros con calle. Al Oriente: 87.27 metros con lote 4. Al Poniente: 87.24 metros con lote 2.

Inmueble Nueve: Ubicado en la manzana B del fraccionamiento de tipo habitacional de-nominado “Manuel Villada”, Lerma México, con una superficie de 6,123.86 m2 y las medi-das y colindancias siguientes:

Al Noreste: En 73.01 metros con calle 3A y 2A. Al Sureste: En 41.025 metros con calle 4A a 5A. Al Suroeste: En 111.699 metros con propie-dad privada. Al Noroeste: En 62.333 metros con propie-dad privada. Al Noreste: En 46.57 metros con calle 5A a 3A.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Lerma, a enajenar mediante subasta pública los inmuebles descritos en el artículo anterior observando lo dispuesto por



la Ley de Contratación Pública del Estado de México y Municipios y su Reglamento.

ARTÍCULO TERCERO. Los recursos que se obtengan de la enajenación de los bie-nes inmuebles descritos serán destinados para:

1. Pavimentación de la Avenida Revolución de Zaragoza a Avenida las Garzas, que se localiza a 54 kilómetros de la ciudad de México y a 10 kilómetros de Toluca.

2. Construcción del Hospital Regional Ataras-quillo, primera etapa.

3. Construcción de la Subcomandancia de Se-guridad Pública C2, así como la estructuración de un Circuito de Seguridad en la zona aleda-ña al Aeropuerto p/ Internacional de Toluca y una estación de bomberos.

4. Construcción de una estación de bomberos.

ARTÍCULO CUARTO. El valor de los bie-nes Inmuebles objeto de la presente enajena-ción, no será menor del que determinen los avalúos que obran en el expediente.

Para tal efecto, el H. Ayuntamiento de Ler-ma, informará a la Comisión Legislativa de Patrimonio Estatal y Municipal de la “LVIII” Legislatura del Estado de México, cuál será el uso y destino final, así como el valor de la enajenación.

T R A N S I T O R I O S

PRIMERO. Publíquese el presente Decreto en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.

Lo tendrá entendido el Gobernador del Esta-do, haciendo que se publique y se cumpla.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de México, a los días del mes de del año dos mil catorce.


VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Se registra la ini-ciativa y se remite a la Comisión Legislativas de Patrimonio Estatal y Municipal para su es-tudio y dictamen.

Considerando el punto número 6 del orden del día, pido a la Secretaría dar lectura a la inicia-tiva de decreto por la que se autoriza al Ho-norable Ayuntamiento de Otzolotepec, Méxi-co a desincorporar un inmueble de propiedad municipal y donarlo a favor del Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo denominado Universidad Politécnica de Ot-zolotepec, para la construcción de su plantel educativo, presentada por el Titular del Ejecu-tivo Estatal.

SECRETARIO LORENZO ROBERTO GUSMÁN RODRÍGUEZ. Gracias.

“2014. Año de los Tratados de Teoloyucan”.

Toluca de Lerdo, México, a 26 de septiem-bre de 2014.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO PRESENTE

En ejercicio de las facultades que me confie-ren los artículos 51 fracción I y 77 fracción V de la Constitución Política del Estado Libre



y Soberano de México, se somete a la consi-deración de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, Iniciativa de Decreto por la que se autoriza al H. Ayuntamiento de Otzo-lotepec, México, a desincorporar un inmueble de propiedad municipal y donarlo a favor del Organismo Público Descentralizado del Poder Ejecutivo denominado Universidad Politécni-ca de Otzolotepec, para la construcción de su plantel educativo, conforme a la siguiente:


El artículo 3o de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, consagra como derecho humano que todo individuo tie-ne derecho a recibir educación.

Igualmente, precisa que el Estado -Federa-ción, Estados, Distrito Federal y Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria, se-cundaria y media superior. La educación pre-escolar, primaria y secundaria conforman la educación básica; ésta y la media superior se-rán obligatorias.

Asimismo, instituye que la educación que im-parta el Estado tenderá a desarrollar armóni-camente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los derechos humanos y la con-ciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.

Bajo este contexto, el Gobierno del Estado de México en el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, en el pilar 1 intitulado Go-bierno Solidario, precisa que se debe atender de manera efectiva las necesidades de política social mediante tres instrumentos principal-mente: la educación, la salud y la inversión en infraestructura básica.

Que la población en el Municipio de Otzolo-tepec, en el año 2005 registró 1,727 personas con nivel profesional, lo que representa el 3.36%, mientras que la población de 15 años y más con postgrado en el año 2010 corres-ponde a 116 lo que representa el 0.22%. Estos datos muestran la problemática en el ámbito educativo, sobre todo en la educación profe-sional, esto aunado al esfuerzo económico que las familias hacen y la dificultad a la que se en-frentan los jóvenes en el tema de la seguridad pública, al desplazarse a otras instituciones de educación de nivel superior.

Bajo este contexto y con el apoyo del Gober-nador Constitucional del Estado de México, en el que instituye su administración como un gobierno de la educación, atendiendo en sus principales líneas de acción, fomentar insta-laciones educativas suficientes, pertinentes y dignas, así como consolidar instituciones eficaces y con ambientes de aprendizaje ade-cuados, promoviendo el equipamiento de las mismas y el uso de modernas tecnologías y recursos didácticos suficientes; mediante De-creto publicado en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”, el 13 de enero de 2014 creó el Organismo Público Descentralizado denomi-nado Universidad Politécnica de Otzolotepec.

Dicho Organismo Público Descentralizado entre otros objetivos tiene impartir educación superior en los niveles de Licenciatura, Espe-cialización, Maestría y Doctorado, así como cursos de actualización en sus diversas mo-dalidades, incluyendo educación a distancia, diseñados con base en competencias, para pre-parar profesionales con una sólida formación científica, tecnológica y en valores, conscien-tes del contexto nacional e internacional, en lo económico, político, social, del medio am-biente y cultural.



Actualmente, el instituto imparte clases en instalaciones provisionales, con una matrícula de 250 alumnos en total, ambos en los turnos matutino y vespertino, ofreciendo las carreras de Ingeniería en Química, Ingeniería en Tec-nologías de Manufactura y Licenciatura en Administración y Gestión de PyMES.

En este contexto, el Encargado del Despacho de la Rectoría de la Universidad Politécnica, solicitó al Presidente Municipal Constitucio-nal de Otzolotepec, México, la donación del inmueble propiedad del Municipio, ubicado en calle sin nombre, sin número, Barrio Dos Caminos, comunidad Villa Cuauhtémoc, Ot-zolotepec, México, con una superficie de 102,742.86 metros cuadrados, para la cons-trucción de la propia Universidad Politécnica.

La administración municipal, tiene como ob-jetivos fundamentales el crecimiento sosteni-do del desarrollo social y educativo del Muni-cipio, por ello, ha decidido coadyuvar con el Gobierno del Estado de México, donando un inmueble propiedad municipal.

En esta tesitura, el H. Ayuntamiento de Otzo-lotepec, México, en sesión de Cabildo de fe-cha 3 de junio de 2014, autorizó la donación del inmueble ubicado en calle sin nombre, sin número, Barrio Dos Caminos, comunidad Villa Cuauhtémoc, Otzolotepec, México, con una superficie de 102,742.86 metros cuadra-dos, con las medidas y colindancias siguien-tes: al Norte: en tres líneas de 68.60 metros, 60.10 metros y 126.10 metros, con zanja y Celso Venancio antes, ahora río y camino; al Sur: 263.70 metros, con zanja y camino; al Oriente: 459.10 metros, con zanja y Celso Vi-cencio; al Poniente: 337.60 metros, con zanja y Juan Vicencio antes, ahora Pascual Ambriz, en favor del Organismo Público Descentrali-zado denominado Universidad Politécnica de

Otzolotepec, para construir propiamente la Universidad Politécnica.

Así mismo, en la sesión de Cabildo de 3 de junio de 2014, el H. Ayuntamiento de Otzolo-tepec de México, desafectó del servicio públi-co el inmueble ubicado en calle sin nombre, sin número, Barrio Dos Caminos, comunidad Villa Cuauhtémoc, Otzolotepec, México, y autorizó al Presidente Municipal para realizar los trámites de la desincorporación del bien inmueble antes referido, ante la Legislatura Local.

La propiedad del inmueble se acredita con la escritura Pública número 9,854, volumen 188, folio 129 al 131, de 14 de marzo de 2014, ce-lebrada ante la fe del Notario Público número 97 del Estado de México, con residencia en el Distrito Judicial de Valle de Bravo, Estado de México, inscrita en el Registro Público de la Propiedad de Lerma de Villada, Estado de Mé-xico, bajo el folio real electrónico 00031399, de 4 de junio de 2014.

Es importante señalar que de acuerdo a la constancia que emite el Director de Desarrollo Urbano, Medio Ambiente y Vivienda del Mu-nicipio de Otzolotepec, México, con el visto bueno del Secretario del H. Ayuntamiento del referido Municipio, la superficie de terreno objeto de la donación, carece de valor históri-co, arqueológico y artístico.

En este orden de ideas, el H. Ayuntamiento de Otzolotepec, México, a través del Presidente Municipal Constitucional, se ha dirigido al Ejecutivo del Estado de México a mi cargo, para ser el conducto ante esa Legislatura, para presentar la Iniciativa de Decreto respectiva.

En estricta observancia a los artículos 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Sobe-



rano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Méxi-co, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por José Sergio Manzur Quiroga, Secretario General de Gobierno del Estado de México.

Por lo expuesto, se somete a la consideración de este H. Cuerpo Legislativo, la presente Ini-ciativa, a fin de que, si la estiman procedente, se apruebe en sus términos.


GOBERNADOR CONSTITUCIONALDEL ESTADO DE MÉXICODR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGASSECRETARIO GENERAL DE GOBIER-NOJOSÉ S. MANZUR QUIROGA

DECRETO NÚMEROLA H. “LVIII” LEGISLATURADEL ESTADO DE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza la des-incorporación del patrimonio del Municipio de Otzolotepec, México, el inmueble ubica-do en calle sin nombre, sin número, Barrio Dos Caminos, comunidad Villa Cuauhtémoc, Otzolotepec, México, con una superficie de 102,742.86 metros cuadrados.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se autoriza al H. Ayuntamiento de Otzolotepec, México, a do-nar el inmueble que se refiere en el artículo anterior, a favor del Organismo Público Des-centralizado denominado Universidad Poli-técnica de Otzolotepec, para la construcción de la Universidad Politécnica de Otzolotepec.

ARTÍCULO TERCERO. La superficie de terreno objeto de la donación tiene las siguien-tes medidas y colindancias:

AL NORTE: en tres líneas de 68.60 metros, 60.10 metros y 126.10 metros, con zanja y Celso Venancio antes, ahora río y camino.

AL SUR: 263.70 metros, con zanja y camino.

AL ORIENTE: 459.10 metros, con zanja y Celso Vicencio.

AL PONIENTE: 337.60 metros, con zanja y Juan Vicencio antes, ahora Pascual Ambriz.

ARTÍCULO CUARTO. La donación del inmueble estará condicionada a que no se cambie el uso y destino que motivó su auto-rización. En caso contrario, revertirá a favor del patrimonio del Municipio de Otzolotepec, México.





Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, Capital del Estado de México, a los días del mes de del año dos mil catorce.




VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Muchas gracias.

Se turna a la Comisión Legislativa de Patri-monio Estatal y Municipal, para su estudio y dictamen.

En lo concerniente al punto número 7 del or-den del día, solicito a la Secretaría, dar lectura a la iniciativa de decreto por el que se refor-man diversas disposiciones de la Ley de Asis-tencia Social del Estado de México y Muni-cipios, presentada por el titular del Ejecutivo Estatal, la cual redistribuye competencias y atribuciones del DIFEM.

SECRETARIO DIP. LORENZO ROBER-

TO GUZMÁN RODRÍGUEZ. Gracias.

“2014. Año de los Tratados de Teoloyucan”

Toluca de Lerdo, México, a 7 de octubre de

2014.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO PRESENTES

En ejercicio de las facultades que me confie-ren los artículos 51, fracción I y 77, fracción V de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, me permito someter a la consideración de esa H. Legislatura, por el digno conducto de ustedes, la presente Inicia-tiva de Decreto por el que se reforman diver-sas disposiciones de la Ley de Asistencia So-cial del Estado de México y Municipios, con sustento en la siguiente:


El Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, documento rector de las políticas públicas, contempla el Eje Transversal deno-minado Gestión Gubernamental Distintiva que implica la ejecución de acciones eficaces como función esencial de la autoridad.

El referido Plan prevé la eficiencia guberna-mental como un requisito primordial de la presente administración, para lo cual, la es-tandarización de procesos administrativos, la atención adecuada a la ciudadanía y la mejora en la prestación del servicio resultan funda-mentales.

En todo proceso de simplificación administra-tiva se debe iniciar con un diagnóstico de la estructura gubernamental que determine si es congruente con los objetivos de la Administra-ción Pública Estatal. En tal sentido, se tienen que disminuir requisitos y trámites, además de evitar la duplicidad de funciones y fomentar mejores prácticas existentes.

La política pública debe ser objeto de segui-miento, evaluación y rendición de cuentas de manera continua y permanente, posibilitando la consecución de resultados a través del forta-lecimiento del marco normativo y de una ade-cuada distribución de competencias.

La Ley de Asistencia Social del Estado de Mé-xico y Municipios tiene como finalidad esta-blecer las bases, objetivos y procedimientos del Sistema Estatal de Asistencia Social, que promueva los programas, acciones y presta-ción de los servicios relacionados con la ma-teria, los cuales son ejecutados por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México y por los sistemas munici-pales, garantizando la concurrencia del Esta-



do, sus municipios y los sectores social y pri-vado.

De conformidad con el referido ordenamiento jurídico, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de México es un orga-nismo público descentralizado, con personali-dad jurídica y patrimonio propios, dependien-te directamente del Ejecutivo a mi cargo y es sujeto a la Ley para la Coordinación y Control de Organismos Auxiliares del Estado de Méxi-co, dada su naturaleza jurídica.

Dicho organismo en su régimen interior está a cargo de la Junta de Gobierno, la Presidencia y la Dirección General. En tal sentido, la ini-ciativa que se somete a consideración de esa Soberanía Popular tiene el propósito de supri-mir a la Presidencia como órgano de gobierno del DIFEM, en atención a la naturaleza de esa figura, además se provee a la Ley de Asisten-cia Social del Estado de México y Municipios de disposiciones normativas, por virtud de las cuales se precise la distribución de competen-cias y atribuciones que el Sistema para el De-sarrollo Integral de la Familia del Estado de México tiene conferidas.

La clasificación de atribuciones que se plantea atiende a la necesidad de puntualizar aquellas relativas a la determinación y toma de decisio-nes de la política general del Sistema Estatal referido, así como las concernientes a la repre-sentación y ejecución de acciones inherentes al objeto de dicho organismo, consolidando un ordenamiento jurídico, cuyas disposiciones se materialicen en el incremento de la calidad del servicio en beneficio de los mexiquenses.

Por lo expuesto, se somete a la consideración de este H. Cuerpo Legislativo la presente ini-ciativa, a fin de que, si la estima correcta se apruebe en sus términos.

En estricta observancia a los artículos 80 de la Constitución Política del Estado Libre y Sobe-rano de México y 7 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Méxi-co, este instrumento se encuentra debidamente refrendado por el Secretario General de Go-bierno del Estado de México, José S. Manzur Quiroga.


GOBERNADOR CONSTITUCIONALDEL ESTADO DE MÉXICODR. ERUVIEL ÁVILA VILLEGASSECRETARIO GENERAL DE GOBIERNOJOSÉ S. MANZUR QUIROGA

DECRETO NÚMERO LA H. “LVIII” LEGISLATURA DEL ES-TADO DE MÉXICO DECRETA:ARTÍCULO ÚNICO. Se reforman los artícu-los 21, fracciones II y V, 22, fracciones XIII y XV, la denominación del Capítulo Cuarto del Título Tercero, 26, la denominación del Capí-tulo Quinto del Título Tercero, 27, 30 y 31, se adiciona la fracción XVI al artículo 22 y el artículo 25 bis, y se deroga la fracción II del artículo 20 de la Ley de Asistencia Social del Estado de México y Municipios, para quedar como sigue:

Artículo 20. …I. …

II. Derogada

III. …

Artículo 21. …



I. …

II. Un Vicepresidente, nombrado por el Go-

bernador del Estado.

III. y IV. ...

V. El Comisario, que será designado por el Se-

cretario de la Contraloría.

…

Artículo 22. ...

I. a la XII. ...

XIII. Designar y remover a propuesta del Di-

rector General a los directores.

XIV. ...

XV. Dictar las medidas y acuerdos necesarios para la debida protección de la infancia, para la integración de la familia y para cumplir con los objetivos del DIFEM.XVI. Las que le confiera la Ley para la Coor-dinación y Control de Organismos Auxiliares del Estado de México, su Reglamento y demás ordenamientos legales.

Artículo 25 bis. Las facultades y obligaciones de los integrantes de la Junta de Gobierno se regularán en el Reglamento Interior del DI-FEM.

CAPITULO IV

Del Director General y sus atribuciones

Artículo 26. El Director General será nombra-do por el Gobernador del Estado y tendrá las atribuciones siguientes:

I. Representar al DIFEM ante las autoridades de la Federación, de los estados y de los muni-cipios, con el poder más amplio que en dere-cho proceda, incluyendo facultades generales para actos de dominio, así como aquellas que requieran cláusula especial conforme a las le-yes.

II. Coordinar y ejecutar los objetivos, funcio-nes y labores del DIFEM.

III. Ejecutar los acuerdos y disposiciones dic-tadas por la Junta de Gobierno.

IV. Proponer a la Junta de Gobierno el Regla-mento Interior del DIFEM, así como las refor-mas al marco jurídico que resulten necesarias.

V. Coordinar los programas de acción de las

unidades administrativas del DIFEM.

VI. Delegar las facultades que le otorga esta Ley, en las personas que para tal efecto elija, indicando el tiempo y alcances de tales facul-tades.

VII. Proponer a la Junta de Gobierno las per-sonas que puedan ocupar los puestos de direc-tores y nombrar y remover libremente a los servidores públicos del DIFEM.

VIII. Solicitar asesoría de cualquier naturaleza a las personas o instituciones que estime con-veniente.

IX. Otorgar a personas físicas o jurídicas co-lectivas o instituciones, poder general o espe-cial, para representar al DIFEM.



X. Intervenir en representación del DIFEM, como parte en los juicios en que este sea reco-nocido como heredero, legatario o en los que no haya heredero nombrado o reconocido, así como en los que el DIFEM sea parte y tenga interés.

XI. Presentar a conocimiento y aprobación de la Junta de Gobierno, el informe de activida-des y estados financieros anuales del DIFEM.

XII. Conducir las relaciones laborales de acuerdo con las disposiciones legales aplica-bles.

XIII. Proponer convenios de coordinación con dependencias y entidades públicas, así como los convenios que se consideren necesarios para el cumplimiento de los objetivos del DI-FEM.XIV. Proponer los planes y programas de tra-bajo que llevará a cabo el DIFEM.

XV. Proponer la contratación de créditos.

XVI. Informar a la Junta de Gobierno sobre la existencia de herencias, legados o donaciones que se otorguen al DIFEM.

XVII. Presentar a la Junta de Gobierno el plan de inversiones que se hagan a éste sobre el pa-trimonio del DIFEM.

XVIII. Informar a la Junta de Gobierno las ac-tividades y estados financieros del DIFEM.

XIX. Participar como Secretario de la Junta de Gobierno, con las atribuciones que le confiera esta Ley, la Ley para la Coordinación y Con-trol de Organismos Auxiliares del Estado de México y su Reglamento.

XX. Informar periódicamente a la Junta de Gobierno sobre las actividades desarrolladas en los sistemas municipales, así como tomar acuerdo para la obtención de mejores resulta-dos.

XXI. Revisar los programas de trabajo de cada una de las unidades administrativas del DI-FEM y de los SMDIF, para la integración del programa general del mismo.

XXII. Dictar los acuerdos colectivos o indivi-duales con los directores de las unidades ad-ministrativas y los SMDIF, para el mejor fun-cionamiento del DIFEM.

XXIII. Suscribir mancomunadamente con la o el Director de Finanzas, Planeación y Admi-nistración los documentos de crédito a cargo del DIFEM, así como las órdenes de pago di-recto o bancario que acuerde la Junta de Go-bierno.

XXIV. Planear, dirigir y controlar el funciona-miento del DIFEM, con sujeción a las instruc-ciones de la Junta de Gobierno.

XXV. Vigilar el cumplimiento de esta Ley y el reglamento respectivo.

XXVI. Las demás que le confieran los ordena-mientos jurídicos aplicables.

CAPÍTULO V

De la Presidencia Honoraria del DIFEM

Artículo 27. El titular de la Presidencia Hono-raria del DIFEM será nombrado por el Gober-nador del Estado, su cargo no generará dere-cho a remuneración, retribución, emolumento o compensación alguna y apoyará las activida-des del DIFEM.



El titular de la Presidencia Honoraria fungirá como enlace entre el DIFEM y el Patronato, asumiendo de igual modo la presidencia de éste y propondrá a los miembros que lo inte-gren.

Artículo 30. El Patronato se integrará con representantes de los sectores público, so-cial y privado, designados por la Junta de Gobierno a propuesta del Presidente Hono-rario del DIFEM y cuyos miembros no per-cibirán remuneración, retribución, emolu-mento o compensación alguna, quedando determinado el número de sus integrantes, en el Reglamento Interior del DIFEM.

Artículo 31. Los integrantes del Patronato, excepto el Presidente Honorario del DIFEM, durarán en su cargo dos años, pudiendo ser sustituidos cuando exista motivo para ello.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

SEGUNDO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial “Gaceta del Gobierno”.

TERCERO. La Junta de Gobierno llevara a cabo las adecuaciones al Reglamento Interior del DIFEM en un plazo que no deberá exceder de sesenta días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

CUARTO. Se derogan las disposiciones de igual o menor jerarquía que se opongan a lo establecido por el presente Decreto.


Dado en el Palacio del Poder Legislativo del Estado de México, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los días del mes de de dos mil catorce.


VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Gracias diputado.Se turna a la Comisión Legislativa de Desarro-llo Social para su estudio y dictamen.

En acatamiento del punto número 8 del orden del día, pido a la Secretaría dé lectura al oficio que envía el Secretario de Asuntos Parlamen-tarios, por el que comunica la recepción de iniciativas de diversos ayuntamientos de los municipios del Estado de México, correspon-diente a Tablas de Valores Unitarios de Suelo y de construcción, sometidas a la considera-ción y aprobación de la “LVIII” Legislatura del Estado de México.

SECRETARIO DIP. LORENZO ROBER-TO GUZMÁN RODRÍGUEZ. Gracias.

DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉ-NEZ PRESIDENTE DE LA “LVIII” LEGISLA-TURADEL ESTADO DE MÉXICO.PRESENTE.Me permito dirigirme a usted para informar que la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, recibió iniciativas de Tablas de Valores Uni-tarios de Suelo y de Construcción, para el ejercicio fiscal 2015 de los siguientes muni-cipios: Acambay de Ruiz Castañeda, Almolo-ya de Juárez, Almoloya del Río, Amecameca, Apaxco, Atizapán de Zaragoza, Atlacomul-co, Atlautla, Axapusco, Ayapango, Calima-ya, Capulhuac, Chapa de Mota, Chapultepec, Chiautla, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimal-



huacán, Coacalco de Berriozábal, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Ecatzingo, El Oro, Huehuetoca, Hueypoxtla, Huixquilu-can, Isidro Fabela, Ixtapaluca, Ixtapan de la Sal, Ixtlahuaca, Jaltenco, Jilotepec, Jilotzin-go, Jiquipilco, Jocotitlán, Juchitepec, La Paz, Luvianos, Malinalco, Melchor Ocampo, Nau-calpan de Juárez, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nicolás Romero, Otumba, Otzoloapan, Ot-zolotepec, Papalotla, Polotitlán, Rayón, San Antonio la Isla, San Martín de las Pirámides, San Mateo Atenco, Santo Tomás, Soyaniquil-pan de Juárez, Sultepec, Tecámac, Tejupilco, Temascalapa, Temascalcingo, Temascaltepec, Temoaya, Tenancingo, Tenango del Aire, Teo-loyucan, Tepetlaoxtoc, Tepetlixpa, Texcalya-cac, Texcoco, Tezoyuca, Tianguistenco, Ti-milpan, Toluca, Tonanitla, Tultepec, Tultitlán, Valle de Chalco Solidaridad, Villa del Carbón, Villa Guerrero, Xalatlaco, Zacualpan, Zina-cantepec y Zumpango.

ATENTAMENTESECRETARÍA DE ASUNTOS PARLA-

MENTARIOSMAESTRO JAVIER DOMÍNGUEZ MO-

RALES


VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE

MARTÍNEZ VENTURA. Gracias diputado.

Se registran las iniciativas y se remiten a las Comisiones Legislativas de Planeación y Gas-to Público y de Legislación y Administración Municipal, para su estudio y dictamen.

Con sujeción al punto número 9 del orden del día, el señor diputado Epifanio López garnica, presenta en nombre del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,

iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el primer párrafo y se adiciona un segundo párrafo al numeral 2 fracción VI del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, el cual otorga mayores garan-tías al derecho habiente y a su familia, para el pleno disfrute de sus derechos.

Adelante señor diputado.

DIP. EPIFANIO LÓPEZ GARNICA. Gra-cias, con su permiso diputado Presidente.

Honorable Asamblea:

El día de hoy la propuesta que se somete a la distinguida consideración de esta legislatura, tiene por objeto reformar el primer párrafo del numeral 2 fracción VI del artículo 5° de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públi-cos del Estado de México y Municipios, a fin de armonizar el concubinato con lo que dis-pone el Código Civil de la Entidad, y también proponemos adicionar un segundo párrafo al numeral 2 fracción VI del artículo 5, para que baste la acreditación del vínculo del concubi-nato con que el servidor o servidora pública, pensionado o pensionada, informe bajo pro-testa de decir verdad, que reconoce su unión con otra persona, y cuyos beneficios perdura-ran mientras la situación así creada, sea volun-tad de las partes.

De esta manera, el concubino o concubina del servidor o servidora o del pensionado o pen-sionada, podrá tener acceso con mayor facili-dad a los servicios que presta el ISSEMYM.

A pesar de los avances que han tenido en los últimos años, por establecer en la ley nos sólo de la entidad, sino del país, mayores garantías, el concubino o concubina, a fin de que ejerzan



plenamente sus derechos humanos, aún hay disposiciones que conculcan el ejercicio pleno de estos derechos fundamentales, por ejemplo, mientras el Código Civil de la entidad, exigen un periodo mínimo de un año para acreditar el concubinato, o bien, se requiere el periodo an-tes señalado cuando se hayan procreado hijos en común, la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, exige a un pensionado o servidor público en funciones que acredite el concubi-nato con el periodo mínimo de 5 años y que además acredite que su concubina o concubi-no, no esté sujeto a otro régimen de seguridad social.

En el extremo de los absurdos, el artículo 8 fracción II inciso C del reglamento para la afiliación de los derechohabientes del ISSE-MYM, además de pedir 5 años de relación y que no esté inscrito en un régimen de seguri-dad social, también exige una resolución emi-tida por autoridad jurisdiccional, que acredite el concubinato.

Ambas cuestiones son excesivas, ya que hay tesis de los Tribunales Colegiados de Circuito donde señalan que precisamente por tratarse de una cuestión de hecho de la que no se le-vanta ninguna inscripción o acta ante el Re-gistro Civil, para acreditarla, el concubinato puede y debe ser comprobada con informa-ción testimonial.

Además al crear lazos familiares de efecto y ayuda mutua entre dos personas, sobre todo, si procrean hijos, produce derechos entre los concubinos que duran mientras la relación subsista. Los principales obstáculos para los que no se lleva a cabo el juicio para el reco-nocimiento de concubinato, son la falta de co-nocimiento de que es un requisito para ciertos trámites.

El exceso de trabas burocráticas y la pobre-za y las barreras económicas, pues los costos relacionados constituyen una limitante para la población más pobre y marginada.

Es falso el argumento que si se suprimen los candados a la norma, a fin de que un número mayor de concubinos o concubinas accedan a los servicios que presta el ISSEMYM, éste entrará en una crisis en sus finanzas, toda vez, que desde el momento en que un servidor co-tiza, con o sin concubina, se le está quitando una parte de su salario para cubrir estas pres-taciones, las haga o no efectivas, tenga o no tenga pareja afiliada.

Con disposiciones restrictivas de este tipo, se conculca el acceso al derecho a la salud, que tiene la concubina o el concubino, pero tam-bién dan al traste con el derecho al cuidado a la familia con los principios de igualdad y de no discriminación.

El principio de no discriminación está consa-grado en el artículo 1 párrafo 5 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, que señala categóricamente: “Queda prohibida toda discriminación motivada por el origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condi-ciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cual-quier otra que atenúe contra la dignidad huma-na, y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas…”

El derecho a la salud, lo encontramos en el artículo 4 párrafo 4 de la constitución Fede-ral, el derecho al cuidado de la familia y a la igualdad, también están en el artículo 4 primer párrafo de la carta magna.



La declaración Universal de los Derechos Hu-manos, en su artículo 7, establece que todos son iguales ante la ley y tienen sin distinción, derecho a igual protección de ésta.

Y el artículo 25, dice que toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia la salud y el bienestar, y en especial, la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica, y los servicios sociales necesarios.

La Convención Americana sobre derechos hu-manos, en su artículo 17 habla de la protección a la familia, en el artículo 24 señala que todas las personas son iguales ante la ley, y que tie-nen derecho sin discriminación a igual protec-ción a la ley.

En atención a que todas las autoridades, en el ámbito de nuestras competencias tenemos la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los derecho humanos, en este caso, los de salud, familia, no discrimina-ción e igualdad de las personas que están en el supuesto jurídico de concubinato, bajo los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad, progresividad, el Grupo Parla-mentario del PRD, propone que se apruebe en sus términos la iniciativa.

Es cuanto Presidente.

Gracias.


Palacio del Poder LegislativoToluca de Lerdo, México, 09 de octubre de 2014.

CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA DIRECTIVA

DE LA H. LVIII LEGISLATURA DEL ES-TADO LIBREY SOBERANO DE MÉXICOP R E S E N T E S

En ejercicio de las atribuciones que me confie-ren los artículos 51 fracción II y 61 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y el artículo 28 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México; por su digno conducto, el suscrito Diputado Epifanio López Garnica, integrante del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Demo-crática, someto a la elevada consideración de esta Asamblea, la presente Iniciativa con pro-yecto de Decreto por el que se reforma el pri-mer párrafo y se adiciona un segundo párrafo al numeral 2, fracción VI, del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, al tenor de la siguiente

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

El concubinato tiene un origen muy remo-to, fue admitido como institución legal en el Código de Hamurabbi, que es el más antiguo texto legal que se conoce. En Roma fue regu-lado por el Ius Gentium, alcanzando su mayor difusión a fines de la República. En la Edad Media esta figura jurídica subsistió, no obs-tante la creciente oposición al Cristianismo; en España lo consagran las antiguas costum-bres y ciertas disposiciones legales, tomando el nombre de barragania, que posteriormente fue sustituido por el de amancebamiento.1

En el derecho moderno el concubinato resul-ta ser una costumbre muy extendida, pues sin

1 Costa Carhuavilca, Erickson Aldo. “¿El concubinato puede derivar derechos sucesorios?”, bibliojurídicas, pp. 471-472. Disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/5/2287/21.pdf [Última consulta: 5 de octubre de 2014]



dejar de garantizar plenamente al matrimonio –institución familiar por excelencia-, no se ha podido omitir legislar sobre el concubinato y atribuirle efectos jurídicos, pues es una reali-dad –como en el caso mexicano- que no puede ser ignorada por la legislación y la doctrina. Sería injusto privar de derechos a la pareja que ha mantenido su unión, a veces durante toda su vida, y en la que contribuyen al cuidado del hogar y a su sostenimiento.

La regulación del concubinato en nuestra En-tidad la encontramos en el Código Civil del Estado de México, que en su artículo 4.403 define al concubinato como “la relación de hecho que tienen un hombre y una mujer, que sin estar casados y sin impedimentos lega-les para contraer matrimonio, viven juntos, haciendo una vida en común por un período mínimo de un año; no se requerirá para la existencia del concubinato el periodo antes señalado, cuando reunidos los demás requi-sitos, se hayan procreado hijos en común”. Además, el artículo 4.404 del mismo Código Civil de la Entidad señala que “la concubina y el concubinario tienen los derechos y obliga-ciones alimentarias, de familia, hereditarios y de protección contra la violencia familiar reconocidos en el presente Código y en otras disposiciones legales, así como los estableci-dos para los cónyuges, en todo aquello que les sea aplicable, sobre todo los dirigidos a la protección de la mujer y los hijos”.

Es importante resaltar el hecho de que los de-rechos de la familia a que se refiere el Código Civil de la Entidad en su artículo 4.1 son de or-den público e interés social y tienen por objeto proteger su organización y el desarrollo inte-gral de sus miembros, basados en el respeto a su dignidad, libertad y la equidad de género.

Se hace énfasis en lo anterior porque a pesar de los avances que se han tenido en los últi-mos años por establecer en la Ley, no sólo de la Entidad sino del país, mayores garantías al concubino o concubina a fin de que ejerzan plenamente sus derechos humanos, aún hay disposiciones –incluso secundarias- que con-culcan el ejercicio pleno de estas prerrogativas primigenias de cualquier organización políti-ca, que hoy llamamos derechos humanos.

Claro ejemplo de ello es el Artículo 8, fracción II, inciso c), del Reglamento para la Afiliación de los Derechohabientes del Instituto de Segu-ridad Social del Estado de México y Munici-pios, que establece que para que la concubina o concubino pueda tener acceso a los servicios de salud a los que legal y legítimamente tie-ne derecho (ya que su pareja está cotizando), les exige una resolución emitida por autoridad jurisdiccional competente que acredite el con-cubinato y que además deba cumplir con el término señalado en el artículo 5 fracción VI numeral 2 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios.

En este caso la autoridad jurisdiccional com-petente es el juez familiar, mientras que la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públi-cos del Estado de México y Municipios, en su artículo 5, fracción VI numeral 2, refiere que es familiar y dependiente económico del ser-vidor público o del pensionado el cónyuge, y a falta de éste “la persona con quien el servidor público o el pensionado haya vivido como si lo fuera durante los últimos 5 años, que am-bos hayan permanecido libres de matrimonio y acredite que no esté sujeto a otro régimen de seguridad social”.

Con disposiciones restrictivas de este tipo, se conculca el acceso al derecho a la salud que



tiene la concubina o el concubino, pero tam-bién dan al traste con el derecho al cuidado a la familia y con los principios de igualdad y de no discriminación.

El derecho a la salud lo encontramos en el ar-tículo 4, párrafo cuarto, de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, que literalmente dice que “toda persona tiene de-recho a la protección de la salud”.

El derecho al cuidado a la familia y a la igual-dad en la Constitución Federal los tenemos también en el artículo 4, primer párrafo, que dispone: “El varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el de-sarrollo de la familia”.

Y el principio de no discriminación está con-sagrado en el artículo 1º, párrafo quinto, de la Carta Magna, que señala categóricamente: “Queda prohibida toda discriminación moti-vada por origen étnico o nacional, el géne-ro, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, EL ESTADO CIVIL o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y liberta-des de las personas”.

La Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 7 señala que todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, de-recho a igual protección de la ley, y que todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. Y en el artículo 25 dice que toda persona tie-ne derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentación, el

vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos en el artículo 17 habla de la protec-ción a la familia, en el artículo 24 señala que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen derecho sin discriminación a igual pro-tección a la Ley.

La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre en su artículo II señala que todas las personas son iguales ante la Ley y tienen los derechos y deberes consagrados en esta declaración sin distinción de raza, sexo, idioma, credo ni otra alguna. En el artículo VI establece que toda persona tiene derecho a constituir familia, elemento fundamental de la sociedad, y a recibir protección para ella. Y en el artículo XI dice que toda persona tiene dere-cho a que su salud sea preservada por medidas sanitarias y sociales, relativas a la alimenta-ción, el vestido, la vivienda y la asistencia mé-dica, correspondientes al nivel que permitan los recursos públicos y los de la comunidad.

Respecto a un criterio mucho más amplio del sentido y los alcances del concubinato tam-bién son aplicables las siguientes Tesis de los Tribunales Federales:

Época: Novena Época Registro: 191550 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo XII, Julio de 2000 Materia(s): Civil Tesis: I.6o.C.201 C Página: 754



CONCUBINATO. PUEDE DEMOSTRARSE SU EXISTENCIA MEDIANTE INFORMA-CIÓN TESTIMONIAL O CON CUALQUIER ELEMENTO QUE PERMITA ACREDITAR-LO.

La información testimonial a que alude el artí-culo 801 del Código de Procedimientos Civi-les para el Distrito Federal, es eficaz para de-mostrar la relación de concubinato que pueda existir entre dos personas, toda vez que si bien es cierto que en tratándose del nexo de paren-tesco, éste se puede probar de manera idónea con las actas del Registro Civil, por lo que los testigos sólo son aptos generalmente para pa-tentizar que no existen más herederos, distin-tos de los que pretenden ser declarados en esos términos, no menos verdad es que la relación de concubinato, precisamente por tratarse de una cuestión de hecho de la que no se levan-ta ninguna inscripción o acta ante el Registro Civil que la acredite, puede y debe ser com-probada con cualquier elemento que permita dejarla en claro conforme al artículo 801 del ordenamiento legal referido.

Amparo en revisión 2116/99. La Beneficencia Pública, administrada por la Secretaría de Sa-lud. 15 de noviembre de 1999. Unanimidad de votos. Ponente: Gilberto Chávez Priego. Se-cretario: Jaime Aurelio Serret Álvarez.

Época: Novena Época Registro: 196108 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta Tomo VII, Junio de 1998 Materia(s): Civil Tesis: I.4o.C.20 C Página: 626

CONCUBINATO. LOS DERECHOS QUE PRODUCE ENTRE LOS CONCUBINOS SÓLO DURAN MIENTRAS LA RELACIÓN SUBSISTA.

A diferencia de lo que ocurre con el matrimo-nio, relación civil en que los cónyuges se unen con el propósito de constituir una familia, de forma permanente, tanto así que para crearlo o disolverlo se requiere seguir ciertas formas establecidas por el derecho, y sólo puede con-seguirse si lo sanciona una autoridad compe-tente, el concubinato es la relación que se crea entre un hombre y una mujer, por el hecho de vivir como marido y esposa durante un térmi-no preestablecido por la ley, la que no puede dejar de reconocer que también de esta forma se constituyen lazos familiares de afecto y ayuda mutua, sobre todo si se procrean hijos; pero esta clase de vínculo sólo es reconocida por el derecho, mientras perdure la situación de hecho así creada. En este sentido, Marcel Planiol y Georges Ripert sostienen en el libro Derecho Civil, Editorial Harla, 3a. edición, Librería General del Derecho Jurisprudencial, París, 1946, página 8, que: «Quien vive en es-tado de concubinato, puede ponerle fin según su voluntad, sin que la otra persona con quien viva en este estado pueda invocar esa ruptura como fuente de daños y perjuicios.». Por tanto, los efectos que emanan del concubinato, tales como el derecho a heredar o a recibir alimen-tos, sólo se producen si esa relación subsiste al momento del deceso de uno de ellos, o al en que se solicitan los alimentos.

Amparo directo 9374/97. Pedro Antonio Ló-pez Ríos. 12 de febrero de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Gilda Rincón Orta. Secre-taria: Georgina Vega de Jesús.

Véase: Semanario Judicial de la Federación, Sexta Época, Volumen XXV, Cuarta Parte, pá-



gina 96, tesis de rubro: “CONCUBINA, AC-CIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA EJER-CITADA POR LA.”.

Nota:

Por ejecutoria de fecha 25 de marzo de 2009, la Primera Sala declaró inexistente la contra-dicción de tesis 128/2008-PS en que participó el presente criterio.

Esta tesis fue objeto de la denuncia relativa a la contradicción de tesis 148/2012, de la que derivó la tesis jurisprudencial 2a./J. 83/2012 (10a.) de rubro: “ALIMENTOS. LOS EX CONCUBINOS TIENEN DERECHO A ALI-MENTOS DESPUÉS DE TERMINADA LA RELACIÓN DE CONCUBINATO, EN LOS MISMOS TÉRMINOS QUE LO TIENEN LOS EX CÓNYUGES (LEGISLACIONES DE TAMAULIPAS, GUERRERO Y DISTRI-TO FEDERAL, APLICADAS EN LOS CA-SOS CONTENDIENTES).”

Nota: Esta tesis fue objeto de la denuncia re-lativa a la contradicción de tesis 148/2012, de la que derivó la tesis jurisprudencial 2a./J. 83/2012 (10a.) de rubro: “ALIMENTOS. LOS EX CONCUBINOS TIENEN DERECHO A ALIMENTOS DESPUÉS DE TERMINA-DA LA RELACIÓN DE CONCUBINATO, EN LOS MISMOS TÉRMINOS QUE LO TIENEN LOS EX CÓNYUGES (LEGISLA-CIONES DE TAMAULIPAS, GUERRERO Y DISTRITO FEDERAL, APLICADAS EN LOS CASOS CONTENDIENTES).”

Época: Novena Época Registro: 181596 Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Tipo de Tesis: Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta

Tomo XIX, Mayo de 2004 Materia(s): Civil Tesis: I.11o.C.101 C Página: 1753

CONCUBINATO. PARA SU INTEGRA-CIÓN NO BASTA QUE SE TENGA UN HIJO EN COMÚN, SINO QUE ES NECE-SARIO, ADEMÁS, QUE LAS PARTES NO TENGAN IMPEDIMENTO LEGAL PARA CONTRAER MATRIMONIO Y QUE HA-YAN VIVIDO EN COMÚN EN FORMA CONSTANTE Y PERMANENTE (LEGIS-LACIÓN DEL DISTRITO FEDERAL).

El artículo 291 Bis del Código Civil para el Distrito Federal establece que el concubinato genera derechos y obligaciones entre la con-cubina y el concubinario cuando se actualizan los siguientes elementos: a) que no tengan im-pedimentos legales para contraer matrimonio; y, b) que hayan vivido en común en forma constante y permanente por un periodo míni-mo de dos años que precedan inmediatamente a la generación de derechos y obligaciones. Asimismo, establece en su segundo párrafo una variante de integración del concubinato, que se actualiza cuando las partes tienen un hijo en común, aclarando dicho numeral, que en ese supuesto es innecesario el transcurso de dos años. Sin embargo, ello no significa que la sola procreación de un hijo genere el con-cubinato sino que es necesario que, además, se den los elementos antes mencionados, con excepción del relativo a los dos años.

DÉCIMO PRIMER TRIBUNAL COLEGIA-DO EN MATERIA CIVIL DEL PRIMER CIRCUITO.

Amparo directo 74/2004. 12 de febrero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: Indalfer



Infante Gonzales. Secretario: Mario Alejandro Moreno Hernández.

De los argumentos anteriores podemos derivar las siguientes consideraciones:

Primero, que los derechos humanos de salud, familia, igualdad y no discriminación de las personas que se encuentran en el estado civil de concubinato están consagrados en la Cons-titución Federal y en instrumentos internacio-nales ratificados por nuestro país en materia de derechos humanos, por lo que todas las auto-ridades, en el ámbito de sus competencias, tie-nen la obligación de promover, respetar, pro-teger y garantizarlos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.

Segundo, los criterios de los tribunales fede-rales son claros en señalar que el concubinato es la relación que se crea entre dos personas durante un término preestablecido y constitu-ye lazos familiares de afecto y ayuda mutua, sobre todo si se procrean hijos, pero esta clase de vínculo sólo es reconocida por el derecho mientras perdure la situación de hecho así creada, toda vez que quien vive en concubina-to puede ponerle fin según su voluntad. Ade-más, precisamente por tratarse de una cues-tión de hecho de la que no se levanta ninguna inscripción o acta ante el Registro Civil para acreditarla, puede y debe ser comprobada con información testimonial.

Tercero, el Código Civil del Estado de México exige un período mínimo de un año para acre-ditar el concubinato pero no se requerirá el pe-riodo antes señalado cuando se hayan procrea-do hijos en común, cosa que contradice la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públi-cos del Estado de México y Municipios en su artículo 5 fracción VI numeral 2, ya que para

que un servidor público o pensionado acredite el concubinato debió haber vivido durante los últimos 5 años con una persona, que ambos hayan permanecido libres de matrimonio y, que además, acredite que no esté sujeto a otro régimen de seguridad social.

Y en el extremo y en el absurdo de los supues-tos, tenemos el Artículo 8 fracción II inciso c), del Reglamento para la Afiliación de los De-rechohabientes del Instituto de Seguridad So-cial del Estado de México y Municipios, que además de pedir los 5 años de relación y a que no esté inscrito en un régimen de seguridad social, también exige una resolución emitida por autoridad jurisdiccional que acredite el concubinato, cuestión que nos parece excesi-va, ya que como hemos visto bastaría con la simple testimonio, el acta de los hijos y la vo-luntad de dar por hecho el supuesto jurídico del concubinato.

Los principales obstáculos por los que no se lleva a cabo el juicio para el reconocimiento de concubinato son la falta de conocimiento de que es un requisito para ciertos trámites, el exceso de trabas burocráticas y la pobreza y las barreras económicas, pues los costos rela-cionados constituyen una limitante para la po-blación más pobre y marginada.

Es falso el argumento de que si se suprimen los candados a la norma, a fin de que un núme-ro mayor de concubinos o concubinas accedan a los servicios que presta el ISSEMYM, éste entrará en una crisis en sus finanzas. Toda vez que desde el momento en el que un servidor cotiza, con o sin concubino o concubina, se le está quitando una parte de su salario para cu-brir estas prestaciones, las haga o no efectivas, tenga o no tenga pareja registrada. Además, muchos trabajadores cotizan y ellos hacen es-casamente uso del servicio, o bien no tienen



afiliado a un cónyuge o a una concubina, pre-cisamente por este candado que impone el Re-glamento de Afiliación, entonces reiteramos, es falso que tendrá una carga fiscal toda vez que desde el momento en el que cotiza está aportando su cuota y, por ende, tiene derecho él y sus familiares a recibir la atención del IS-SEMYM.

Por eso en el artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, en su fracción VI, numeral 2, proponemos la reforma del primer párrafo a fin de armonizar el concubinato con lo que dispone el Código Civil de la Entidad. Y también proponemos adicionar un segun-do párrafo que establezca que para acreditar el vínculo del concubinato bastará con que el servidor o servidora pública, pensionado o pensionada informe, bajo protesta de decir verdad, que reconoce su unión con otra perso-na, y cuyos beneficios perdurarán mientras la situación así creada sea voluntad de las partes.

Por lo antes expuesto, se propone reformar el primer párrafo y adicionar un segundo párrafo al numeral 2, fracción VI, del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públicos del Estado de México y Municipios, para que en caso de estimarlo conveniente, se apruebe en sus términos.A T E N T A M E N T EGRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.

Dip. Epifanio López GarnicaDip. Xochitl Teresa Arzola VargasDip. Héctor Miguel Bautista López

Dip. Saúl Benítez AvilésDip. Leonardo Benítez Gregorio

Dip. Jocías Catalán ValdézDip. Silvestre García MorenoDip. Ana Yurixi Leyva PiñónDip. Octavio Martínez Vargas

Dip. Tito Maya de la CruzDip. Armando Portuguez Fuentes

Dip. Armando Soto Espino


PROYECTO DE DECRETO

DECRETO NÚMERO LA H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTA-DO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICODECRETA:

ARTÍCULO ÚNICO.- Se reforma el primer párrafo y adiciona un segundo párrafo al nu-meral 2, fracción VI, del artículo 5 de la Ley de Seguridad Social para los Servidores Públi-cos del Estado de México y Municipios, para quedar como sigue:

(…)

ARTÍCULO 5.- Para los efectos de esta ley se entiende por:

I. a V. (…)

VI. Familiares y dependientes económicos del servidor público o del pensionado:

1. (…)

2. A falta del cónyuge, la persona con quien el servidor público o el pensionado haya vivido como si lo fuera y que ambos ha-yan permanecido libres de matrimonio, de conformidad con lo que dispone el artículo 4.403 del Código Civil del Estado de Méxi-co.

Para acreditar el vínculo del concubina-to bastará con que el servidor o servidora pública, pensionado o pensionada informe,



bajo protesta de decir verdad, que reconoce su unión con otra persona, y cuyos benefi-cios perdurarán mientras la situación así creada sea voluntad de las partes.

(…)

TRANSITORIOS.



TERCERO. Se derogan todas aquellas dispo-siciones de igual o menor rango que se opon-gan al presente Decreto.

Dado en el Palacio del Poder Legislativo de la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México, a los ¿? días del mes de ¿? del año dos mil catorce.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Muchas gracias diputado.

Se registra la iniciativa y se remite a la Co-misión Legislativa de Gobernación y Puntos Constitucionales, para su estudio y dictamen.

En relación con el punto número 10 del or-den del día, el señor diputado Tito Maya De la Cruz, presenta en nombre del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal del Estado de México, en su artículo 218 del Capítulo V de-nominado “Violencia Familiar”, el cual busca proteger a los adultos mayores de los actos de violencia, con la finalidad de permitirles dis-

frutar de los cuidados y protección del estado, cuando se cometan conductas que vulneren su integridad.


DIP. TITO MAYA DE LA CRUZ. Muchas gracias señor Presidente.

Con el permiso de la mesa directiva, compa-ñeras y compañeros diputados, público que nos acompaña.

En ejercicio de las facultades que confieren lo dispuesto por los artículos 57 y 61 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, 38 fracción IV de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Es-tado Libre y Soberano de México y 72 de su Reglamento, en representación del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución De-mocrática, someto a consideración de esta ho-norable asamblea, la siguiente iniciativa que reforma el Código Penal del Estado de Mé-xico, en su artículo 218 del Capítulo V deno-minado “Violencia Familiar”, con la finalidad de garantizar la protección de sus derechos a nuestros adultos mayores, en mérito de la si-guiente:


Los problemas relacionados con la violencia en contra de nuestros adultos mayores, se está convirtiendo en temas prioritarios de salud pública en nuestra sociedad, por sus impactos económicos, sociales e individuales.

Las diferentes formas de violencia o maltra-to, representan un gran reto para la sociedad y el gobierno, erradicarla debe ser una tarea conjunta que dignifique a nuestros adultos ma-yores.



El creciente interés que se ha dado en los úl-timos años, hacia este fenómeno, tiene que ver, principalmente, por su interrelación con tres aspectos, por un lado el progresivo enve-jecimiento de los mexiquenses; por otro, la creciente sensibilización, respecto de los de-rechos humanos de hombres y mujeres; y por último, la necesidad de erradicar las inequida-des de género que se manifiestan de manera importante en el conjunto de la población.

La violencia contra las personas adultas ma-yores, es una de las últimas en ser reconocida, actualmente, se ha convertido en un serio pro-blema social en México. Se estima una preva-lencia entre 8.1 y 18.6% de maltrato hacia este grupo de población.

Pero lo más preocupante es que en gran me-dida esta violencia proviene de los hogares o familiares directos, situación que ha pasado desapercibida por nuestros adultos mayores, por medio del abandono o a las consecuencias de la denuncia, prefieren soportar estas veja-ciones, situación que no se debe de tolerar, y como sociedad debe de avergonzarnos.

Nuestros adultos mayores son cada vez con mayor frecuencia e intensidad, víctimas de maltrato físico y verbal, despojos y abusos por parte de su propia familia; pero también de personas ajenas.

En un contexto de envejecimiento gradual de la población mexicana, nuestros adultos ma-yores sufren también abandono, robo de su dinero y actitud de desprecio que lesionan su autoestima y acentúan su condición de vulne-rabilidad.

Actualmente, suman 10.6 millones de ancia-nos, esto 9% de la población total en México, pero se calcula que para 2050 se triplicará la

cifra de personas de más de 60 años, por lo que uno de cada cuatro mexicanos, estará en esta categoría, según datos del INEGI. La ex-plotación financiera y patrimonial, es otro tipo de maltrato, esto derivado de que los adultos mayores dependen de manera directa de un fa-miliar, para ir a centros comerciales, cajeros automáticos, para cobrar los apoyos sociales, situación que en muchas ocasiones se presta a que el familiar o la persona que lo acompaña retengan su dinero, lo gaste en productos que los ancianos no necesitan, o simplemente, les impongan un cobro excesivo por hacerles el favor de acompañarlos.

Especialistas en abandono y violencia, afirman que entre los cinco típicos de maltrato, detec-tados, el más común es el psicológico que se deriva de la relación conflictiva de los adul-tos mayores, que tienen con sus familiares. El maltrato hacia nuestros adultos mayores, nos obliga a legislar y a tipificar esta conducta de-lictiva que ha ido creciendo de manera expo-nencial hacia nuestros adultos mayores, con la finalidad de construir una sociedad equitativa y sin violencia para todos los sectores de la población.

Este es el momento oportuno para que el pro-blema social de maltrato en nuestros adultos mayores, tome los cauces legales adecuados y sea tratado como tema prioritario para este Poder Legislativo, que en la que se incorpo-re dentro de nuestra agenda y se atienda el conjunto de problemas por resolver, como un ejercicio de responsabilidad y gratitud hacia nuestros adultos mayores.

Por lo anterior, el Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática cons-ciente de que es necesario apoyar a este sector vulnerable, somete a la consideración de esta



Honorable Asamblea, para que de estimarla pertinente, sea aprobada en sus términos.

LA HONORABLE “LVIII” LEGISLATU-RADEL ESTADO DE MÉXICO.DECRETA:

ARTÍCULO ÚNICO. Se reforma en su pá-rrafo tercero y se adiciona un párrafo último, al artículo 218 del Código Penal del Estado de México, para quedar como sigue:

CAPÍTULO VVIOLENCIA FAMILIAR.

Artículo 218.- …

…

Este delito se perseguirá por querella, salvo cuando los ofendidos sean menores de edad, incapaces o adultos mayores; en cuyo caso, se perseguirá de oficio.

…

…

Si el inculpado de este delito, condiciona el acceso y permanencia a su propio domicilio o a cualquiera de sus bienes inmuebles; le restrinja o condicione el uso de bienes mue-bles; lo presione para que teste o cambie su testamento a su favor o de un tercero; dispon-ga sin la autorización correspondiente de los recursos económicos del pasivo; o sustraiga, despoje, retenga o condicione la entrega de los documentos de identidad o de acceso a los servicios de salud y de asistencia social, en perjuicio de una persona adulta mayor, la pena aumentará hasta en una mitad.

TRANSITORIOS

PRIMERO. Publíquese el presente decreto en el periódico oficial “Gaceta del Gobierno”.


Dado en el Palacio del Poder Legislativo, en la ciudad de Toluca de Lerdo, capital del Estado de México a los días del mes de octubre del año dos mil catorce.



Se registra la iniciativa y se remite a las Co-misiones Legislativas de Comisiones Unidas de Gobernación y Puntos Constitucionales y de Procuración y Administración de Justicia, para su estudio y dictamen.

En cuanto al punto número 11 del orden del día, la señora diputada Annel Flores Gutiérrez, presenta en nombre el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona la fracción VI al artículo 16 del Código Electoral del Estado de México.

Adelante señora diputada.

DIP. ANNEL FLORES GUTIÉRREZ. Con su permiso Presidente e integrantes de la Mesa Directiva de esta honorable “LVIII” Legisla-tura.

Toluca de Lerdo, Estado de México a 16 de octubre de 2014.



C. PRESIDENTE DE LA H. MESA DI-RECTIVA DE LALVIII LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO.P r e s e n t e.

ANNEL FLORES GUTIÉRREZ, DIPU-TADA INTEGRANTE DEL GRUPO PAR-LAMENTARIO DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL DE LA H. LVIII LEGISLA-TURA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERA-NO DE MÉXICO, CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 51, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA ASÍ COMO 28, FRACCIÓN I Y 79 DE LA LEY ORGÁNICA DEL PODER LEGISLATIVO AMBOS ORDENAMIENTOS DEL ESTA-DO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO, PRESENTA INICIATIVA CON PROYEC-TO DE DECRETO POR EL QUE SE ADI-CIONA LA FRACCIÓN VI AL ARTÍCU-LO 16 DEL CÓDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE MÉXICO, CON BASE EN LA SIGUIENTE:

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS.

El impacto de la reforma al Artículo 134 constitucional.En nuestro país y en nuestro Estado, el debate de la rendición de cuentas y la transparencia en el manejo y aplicación de los recursos pú-blicos ocupa cada vez mayor atención, sobre todo en el ámbito de los gobiernos estatales y municipales.

Razón por la cual, el quehacer de la función pública que los gobernantes realizan, debe regirse por los principios que mandata nues-tro artículo 134 de la Constitución Federal en cuanto a que los recursos económicos se deben administrar con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez, para garantizar la

satisfacción plena de los objetivos para lo que estén destinados; estos preceptos de igual ma-nera se encuentran plasmados en el artículo 129 de nuestra Constitución Estatal.

A partir de lo anteriormente mencionado, Ac-ción Nacional considera que para garantizar los preceptos antes mencionados en la función pública gubernamental, se debe velar por una efectiva rendición de cuentas de los gober-nantes ante la ciudadanía como muestra de un avance democrático en nuestro Estado; sobre todo que el pasado diecisiete de junio del pre-sente año está explícitamente señalado en el artículo 108 de nuestra Carta Magna que fun-cionarios públicos estatales serán responsa-bles por el uso indebido de recursos públicos presupuestales.

Así mismo, el pasado veinticuatro de junio, salió publicada en la Gaceta de Gobierno del Estado de México, la reforma político electo-ral que permite en nuestra constitución local la elección consecutiva de diputados y de miem-bros del Ayuntamiento.

Resulta evidente que en las últimas décadas, la sociedad ha experimentado un fenómeno gra-dual y paulatino de transformación en sus ins-tituciones políticas de representación popular, por lo que las dos modificaciones antes men-cionadas a nuestra Constitución Federal y a la Constitución Estatal, nos obligan a garantizar a los mexiquenses que no vamos a permitir que se postulen candidatos a cargos de elec-ción popular que han agraviado las finanzas públicas de nuestro Estado de México.

Es importante tener presente que las entidades federativas quedan sujetas a la actualización de su legislación interna con las obligaciones internacionales que contrae el Estado mexica-no. En este orden de ideas, México se ha ad-



herido a la Convención Americana contra la Corrupción, entre cuyos propósitos destacan el promover y fortalecer el desarrollo de los mecanismos necesarios para prevenir, detec-tar, sancionar y erradicar la corrupción.2 De conformidad con el artículo VI, numeral 1, inciso c), el instrumento internacional en co-mento establece como acto de corrupción “La realización por parte de un funcionario públi-co o una persona que ejerza funciones públi-cas de cualquier acto u omisión en el ejercicio de sus funciones, con el fin de obtener ilícita-mente beneficios para sí mismo o para un ter-cero”, situación a cuya prevención concurre la presente iniciativa.

La honestidad como obligación del servidor público.La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos contiene todo un Título relativo a la Responsabilidad de los Servidores Públi-cos. El Título Cuarto en cuestión fue inclui-do en el texto de la Ley Fundamental a con-secuencia del hartazgo que dejó la corrupción inconmensurable a principios de la década de los ochenta del siglo pasado. De esta guisa se estableció en el artículo 113 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que las leyes sobre responsabilidades administra-tivas de los servidores públicos determinarían sus obligaciones a fin de salvaguardar la le-galidad, honradez, lealtad, imparcialidad y efi-ciencia en el desempeño de sus funciones.

Por su parte, la Constitución Política del Es-tado Libre y Soberano de México remite a la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios en cuanto a los sujetos, procedimientos y sanciones en la materia. Dicho ordenamiento establece en el artículo 42, fracción III que es obligación de los servidores públicos “abstenerse de causar

2 Artículo II, numeral 1 de la Convención.

daños y perjuicios a la Hacienda Pública Es-tatal o Municipal, sea por el manejo irregular de fondos y valores Estatales o Municipales, o por irregularidades en el ejercicio o pago de recursos presupuestales del Estado o Munici-pios o de los concertados o convenios por el Estado con la Federación, o sus Municipios.”

Si bien es cierto que la misma ley en cita es-tablece como sanción la inhabilitación para ocupar cargos públicos, lo cierto es que dicha consecuencia jurídica del incumplimiento de obligaciones a cargo de los servidores públicos no se ve reflejada en la preceptiva de los requi-sitos para ocupar cargos de elección popular. La falta de una normatividad integral que se extienda a los supuestos relativos a la idonei-dad para ocupar cargos públicos de elección popular deja la puerta abierta para que servi-dores públicos infieles tengan acceso de nueva cuenta a posiciones de responsabilidad donde pueden ocasionar nuevos daños a los fondos destinados para el beneficio de la población.Es importante destacar que si queremos for-jar un carácter nacional de honestidad en el que destaque el Estado de México, hay que comenzar por garantizar que quienes ya de-mostraron carecer de escrúpulos para respetar los dineros del pueblo queden alejados de las arcas públicas.

La trascendencia del daño a la hacienda pú-blica.El daño a la hacienda pública no es cosa úni-camente de observaciones de los órganos de vigilancia y control ni de meras estadísticas de desviaciones presupuestales. El daño a la ha-cienda pública en realidad cercena el legítimo desarrollo económico y social del pueblo. Se traduce en dejar sin opciones de salud, edu-cación, vivienda, seguridad social, entre otros a segmentos extensos de la población. Impli-ca menos hospitales, menos escuelas, menos



agua potable y alcantarillado. Una conducta de este tipo se ensaña con los grupos vulnera-bles que son siempre los que se encuentran en la mayor necesidad de apoyos para sobrevivir. Tolerar que aquellos que han causado daño a la hacienda pública puedan aspirar a cargos de elección popular es mantener un riesgo serio y grave para la vigencia efectiva de los derechos económicos, sociales, culturales y ambien-tales de los mexiquenses. Es ir en contra de las garantías en materia de derechos humanos establecidas en nuestros textos fundamentales a partir del 10 de junio del 2011, cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Reforma Constitucional en materia de De-rechos Fundamentales. En una entidad como la nuestra donde casi la mitad de la población se encuentra en situación de pobreza, la ne-cesidad de salvaguardar la honestidad en el servicio público desde el catálogo de requisi-tos mismo para ocupar los más altos cargos de responsabilidad en la sociedad se agiganta y se transmuta en un deber elemental de ética política.

La Auditoría Superior de la Federación elabo-ró el documento denominado “Recurrencia de las Observaciones de Auditoría del Gasto Fe-deralizado 2000-2010” cuya lectura nos per-mite darnos cuenta de la necesidad de tomar medidas legislativas como la que nos ocupa para evitar daños a la hacienda pública. En el capítulo en el que formula las conclusiones, el estudio destaca la diversidad de conductas que afectan a la hacienda pública, que son las siguientes:

“En términos generales, los principales con-ceptos que generaron recuperaciones deter-minadas fueron los siguientes: recursos ejer-cidos que no se vinculan con los objetivos de los fondos o programas; falta o inconsisten-cias de la documentación comprobatoria o

justificativa del gasto; pagos improcedentes o en exceso; traspaso de recursos a otros pro-gramas, no reintegrados o reintegrados sin los intereses correspondientes; recursos cuyo destino se desconoce o subejercicios; irregu-laridades en la ministración de los recursos, e irregularidades sobre remuneraciones al personal. Estas observaciones significaron más del 80.0% de las recuperaciones deter-minadas (operadas y probables) en el periodo 2000-2010.”

En cuanto a las recuperaciones determinadas por irregularidades en las ministración de los recursos, el Estado de México, de acuerdo al estudio, tuvo la segunda incidencia más alta tan sólo atrás del Estado de Nuevo León con un monto de 1,017.2 millones de pesos. Otro tipo de recuperaciones es el que tiene qué ver con los recursos cuyo destino se desconoce o subejercicios siendo el Estado de México otra vez la entidad que más incurrió en esta prácti-ca con un monto de 1,299.8 millones de pesos enseguida del Estado de Veracruz.3

Además de la afectación a las finanzas pú-blicas, el daño a la hacienda deja una honda huella social. La proliferación de noticias de desfalcos, corruptelas y fortunas mal habidas trae consigo un efecto multiplicador. La ju-ventud, en la cual radica la esperanza de pro-greso de nuestra entidad, termina por percibir como algo normal en el servicio público este tipo de prebendas. Así, se propaga una visión patrimonialista del poder político que conta-mina a los liderazgos en ascenso y terminará por despojar de toda legitimidad a los dirigen-tes de las nuevas generaciones. La honestidad en el servicio público es componente esencial de la gobernabilidad democrática.

3 Recurrencia de las Observaciones de Auditoría del Gasto Federalizado 2000-2010, Auditoría Superior de la Federación, p. 85 y 86.



Por lo anteriormente expuesto, se propone adicionar una fracción sexta al artículo 16 del Código Electoral del Estado de México con el propósito de que quienes hayan causado daño a la hacienda pública no resulten elegibles a cargos de elección popular.

“Por Una Patria Ordenada y Generosa”Diputada Annel Flores Gutiérrez.

Presentante.

DECRETO:LA H. LVIII LEGISLATURA DEL ESTA-DO LIBRE Y SOBERANO DE MÉXICO DECRETA:

ÚNICO.- Se adiciona la fracción VI al artícu-lo 16 del Código Electoral para el Estado de México, para quedar como sigue:

Artículo 16. Además de los requisitos señala-dos en el artículo anterior, los ciudadanos que aspiren a ser candidatos a Gobernador, Dipu-tado o miembro de Ayuntamiento deberán sa-tisfacer lo siguiente:

I. a V.

VI. No haber causado daño a la hacienda pública, por el manejo y aplicación indebi-do de fondos y recursos públicos presupues-tales.


Artículo Primero.- El presente decreto entra-rá en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta del Gobierno.

Toluca de Lerdo, Estado Libre y Soberano de México a de de 2014.Es cuanto señor Presidente.

VICEPRESIDENTE DIP. LUIS ENRIQUE MARTÍNEZ VENTURA. Gracias, diputada.

Se registra la iniciativa y se remite a las Comi-siones Legislativas de Gobernación y Puntos Constitucionales y Electoral y Desarrollo De-mocrático, para su estudio y dictamen.

Considerando el punto número 12 del orden del día, puede hacer uso de la palabra el di-putado Alonso Adrián Juárez Jiménez, con motivo del robo de armas, sucedido el fin de semana en los municipios de Tlalnepantla y Huixquilucan.


DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉ-NEZ. En todo estado que se precie de ser de-mocrático, debe imperar la ley, la seguridad y el orden. Una de las funciones fundamentales e irrenunciables de la autoridad legítimamente constituida, es que el ciudadano sepa que su integridad personal, la de sus seres amados y sus bienes, están garantizados.

En esta apremiante labor, el Poder Legislativo no puede permanecer ajeno.

Con la venia de la directiva, compañeras y compañeros diputados, amigos de los medios de comunicación, amigos todos.

Observamos con muchísima preocupación en esta semana, los hechos que se dieron el fin de semana que nos enteramos por los medios de comunicación, del robo en Huixquilucan de armamento, en donde entra un comando ar-mado, según las declaraciones, y se roban el armamento de Huixquilucan, de la Comisaría.

En Tlalnepantla no sólo preocupante, bochor-noso, de pena, de vergüenza, que declara el



jefe de turno José Alfredo Guzmán Ventura, que tiene que entregar turno y va entrega el ar-mamento, y como no está el jefe de turno que recibe, que es Daniel Eduardo Pavón Huerta, deja las armas en la mesa, y casualmente, las armas se pierden.

No podemos hablar, no es lo mismo que el tema de Huixquilucan, donde obviamente, es preocupante, porque es un desafío directo al estado, no es sólo al gobierno municipal, no es solo al presidente municipal, es un desafío, es un reto hacia el Estado Mexicano, la comi-saría, que se supone es donde está la policía y que todo lo que ahí se queda resguardado, de-bería de estar seguro, hoy como lo dije, es un tema de burla que en el tema de Huixquilucan se metan a robar las armas, un comando arma-do, por eso lo dije, es un desafío; pero en el caso de Tlalnepantla, es una vergüenza; ¿por qué? Porque también nos podemos dar cuenta que nuestros municipios carecen de procedi-mientos internos, y que obviamente, no hacen caso a lo que dice la Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos, de la forma en que deben de resguardarse las armas y de la forma en la que deben darse los protocolos para asegurar que armas que fueron compradas con los im-puestos de todos los mexicanos, hoy están en manos de delincuentes.

En el caso de Tlalnepantla, hasta el día de hoy, no se sabe si fue un robo de un tercero, si fue un policía, hay tres personas que declararon en la fiscalía de corporaciones, los dos son los jefes de turno que ya comenté y el tercero es la comandante Marina Ramírez Cuellar.

Pero yo pregunto, ¿dónde está la declaración del comisario? Que debe de ser el responsable director y principal, ¿en dónde está el Presi-dente Municipal?

Es una vergüenza que en la ciudad confiable de Tlalnepantla, no tengamos una sola imagen de video, ni una cámara en la comisaría, que no haya una sola imagen de video, porque no hay una cámara a todo el rededor del palacio municipal, y la que hay, entonces se podría presumir una, o que no sirve o que es tan mala la calidad, que no se puede distinguir, quienes e metió a robarse 16 armas de diferentes cal-ibres, en Tlalnepantla y 23 en Huixquilucan.

Nosotros como legisladores, no podemos per-mitir que esto pase desapercibido, no se puede quedar solamente en un tema de medios, la seguridad de los mexicanos, la seguridad de todos los mexiquenses y de todas las mex-iquenses, es una corresponsabilidad nuestra, debemos de dar seguimiento a lo que pasó.

Le exigimos, exhortamos al señor Gobernador al Doctor Eruviel Ávila Villegas, que instruya al señor Procurador para que el Procurador lle-gue hasta las últimas consecuencias en estas investigaciones, y no solamente haya respons-abilidades de carácter penal, como las debe de haber, sino que también se llegue a las últimas consecuencias en los temas de responsabili-dades administrativas; y solicito y exigimos que venga el Presidente Municipal de Tlal-nepantla de Baz, Pablo Basáñez, que venga a esta cámara y que nos diga ¿qué pasó con esas armas?

Y en el tema de Huixquilucan, obviamente, el Procurador debe de meterse hasta la cocina y saber qué pasó con un comando armado, que hoy reta al Estado de México, al Estado Mexi-cano, que se meten a la comisaría a robar.

¿Qué sigue mañana? La pregunta es ¿qué sigue mañana? ¿Se van a meter a la Secretaría de Seguridad ciudadana a robarse armamento y patrullas?, ¿se van a meter a



palacio de gobierno? Porque si ya se meten a una presidencia municipal, la pregunta es muy concreta, compañeros, ¿qué sigue? No podemos quedarnos callados, no podemos jugar a los ciegos y no podemos jugar a los sordos.

Hay que exigir respuesta con este tema. Los temas de seguridad ciudadana aquí ha habido un claro mensaje que las diferentes fuerzas políticas siempre vamos apoyar en el Estado de México, en cualquier municipio, para que el problema de seguridad pública en el Estado, se resuelva.

De esa misma forma, necesitamos juntos exigir que se esclarezca el robo de las armas de Tlalnepantla, la negligencia de quienes fueron y estuvieron presentes, y también la amenaza de un grupo armando que entra a Huixquilucan.

Es cuanto, diputado Presidente.


Se registra lo expresado por el diputado Alon-so Adrián Juárez Jiménez.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Esta Presidencia, le da la más cordial bienvenida a los maestros, pa-dres de familia y alumnos de la escuela prima-ria “Juana de Asbaje” del municipio de Tlalne-pantla de Baz.

Maestros, alumnos, sean bienvenidos a la casa del todos los mexiquenses.

Muchas gracias por acompañarnos, dicho de paso, es la escuela en la que yo estudié.Bienvenidos.

De acuerdo al punto número 13 del orden del día, el señor diputado Octavio Martínez Vargas del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática, presenta proposición con proyecto de acuerdo, mediante el cual se solicita a la Junta de Coordinación Política, la comparecencia del Procurador General de Jus-ticia del Estado de México, así como la crea-ción de una comisión especial, para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapariciones d mujeres en el Estado de México, y a la identificación de restos óseos, encontrados en el Gran Canal, en el perímetro del municipio de Ecatepec de Morelos.

DIP. OCTAVIO MARTÍNEZ VARGAS. Muchas gracias compañero Presidente, muy buenas tardes tengan todos ustedes compañe-ras y compañeros legisladores.

Saludo al auditorio que observa esta sesión, en las redes sociales, en Internet y en este espa-cio. Muy buenas tardes tengan todos ustedes.

Vengo a esta tribuna en representación del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática, a efecto, primero para soli-darizarnos con los trabajadores que se encuen-tran aquí afuera y que no han sido escuchados por la Junta de Coordinación Política, quienes representan a 800 familias y están demanda-do su reinstalación y conocer las causas por lo cual han sido despedidos y despedidas.

Espero exista sensibilidad para que el Presi-dente de este Congreso o el Presidente de la Junta de Coordinación Política, salgan a reci-bir a los trabajadores y construir una ruta críti-ca para resolver su situación laboral.

Por otro lado, quiero esbozar lo que está suce-diendo en nuestra entidad.



En los últimos años, compañeras y compañe-ros legisladores, han estado desapareciendo un grupo de mujeres en nuestra Entidad, en diver-sos municipios, se ha agudizado esta conducta delictiva, particularmente, en el municipio de Ecatepec y en el municipio de Tecámac.

En este mismo espacio, distintos legisladores y legisladoras, han expuesto esa situación y sólo se enuncia, se refiere, son parte de las es-tadísticas, pero poco hacemos en el Congreso para efecto de corregir lo que está sucediendo en la realidad.

Somos la entidad dentro de la República Mexi-cana, donde más jóvenes desaparecen, donde la Procuraduría de Justicia del Estado de Mé-xico, crea fiscalías especiales, fusiona otras y no hay ninguna respuesta favorable para la búsqueda y localización de estas pequeñas.

Algunos casos son verdaderamente lamen-tables, en donde se entregan cuerpos que no corresponden a la víctima, y se envían a sus padres a atención psicológica por que se pre-sume que ya la requieren, y después la Procu-raduría reconoce que se equivocaron.

O muchos otros casos en donde simplemente sus expedientes se turnan de uno a otro minis-terio público y fiscalías y las familias, simple-mente ya no tienen recursos para trasladarse desde Ecatepec o Tecámac, a la ciudad de To-luca, para viajar aquí esperar 3 horas a los fun-cionarios, les implica para ellos trabajar una semana, dejar de comer y no hay respuestas de la procuraduría.

En días pasados, se dio a conocer una noti-cia en términos de que se habían hallado….quiero primero, contextualizar lo que sucedió, para que hagamos juicios de valor adecuados, me buscan padres de familia, para informar-

me que la procuraduría los estaba convocando para informarles sobre la localización de los cuerpos de sus hijas, en donde ellos refirieron “el cuerpo que ustedes me quieren entregar, no corresponde a mi hija…” y me llamó la aten-ción el hecho, me comunique con el procura-dor, como bien refiere, y les solicité, pudiera generarse un encuentro con padres de niñas desaparecidas para efecto de darles una expli-cación de lo que estaba sucediendo.

Cuerpos encontrados en el canal de Ecatepec, ahí fueron encontrados.

El procurador sugiere que la reunión se dé el día miércoles en Ecatepec. Así les fue informa-do a los familiares, a los representantes de las asociaciones civiles en búsqueda de personas desaparecidas; y la reunión se da, el procura-dor me acusa de que yo la genero y no asisto; señor Procurador, atiendo en promedio a 150 personas al día, desde las 6 de la mañana, y mi tarea es buscar soluciones, vincularlos con las autoridades, jamás le dije que estaría yo, el encuentro era con padres de personas desapa-recidas y con representantes de asociaciones; en esa reunión que duró 5 horas, en donde acu-de la Subprocuradora de Género, la Fiscal de Feminicidios, la Fiscal de Trata de Personas y de Personas desaparecidas, en el largo de la plática, informa primero, reconocen que sí se entregó el cuerpo de la niña Abril Selene de 15 años de edad de manera equivocada a sus pa-dres, quienes ya habían dado cristina sepultura a la menor y que efectivamente habían sido enviados al sicólogo, porque no aceptaban que ese era el cadáver de su hija, lo aceptan y ofre-cen una disculpa.

Segundo, a pregunta expresa de David Mance-ra Figueroa, representante de Solidaridad por las familias, les dice, señoras funcionarias, te-nemos información de los trabajos de limpieza



del canal, en donde se han estado encontrando cuerpos sin vida. Nosotros, es decir, ellos, la asociación, los padres de familia, no el legis-lador, estimamos que son 46 cuerpos los que se han localizado, queremos informes, las funcionarias refieren textualmente “No señor Mancera, no son 46 cuerpos, con 21 cuerpos, 16 corresponden a mujeres” no lo dije yo, lo dijeron ellos.

Sale el Procurador muy agresivo a decirme que soy irresponsable, que utilizo el dolor de los padres, entre otra serie de barbaridades; se le olvida al Procurador que es el abogado de la sociedad, es el abogado de los padres de familia, es el defensor de los derechos consti-tucionales de quienes vivimos en el Estado de México.

Luego entonces, las funcionarias niegan que dijeron eso, niegan lo que dijeron en esa re-unión, más tarde quedó acreditado en graba-ciones telefónicas que las funcionarias reco-nocían que habían cuerpos de manera plural y las invito a todas y a todos y a todos los que nos escuchan para que observen la conversa-ción que se encuentra ya en YouTube, de este representante de este representante de Organi-zaciones Ciudadanas y de las funcionarias de la Procuraduría, que van a nombre del procu-rador a esa reunión; en donde refiere hay cuer-pos de mujeres y cuerpos de hombres, estamos esperando los resultados del ADN para deter-minar a quienes corresponden.

¿Por qué ocultar esta información? me pregunto yo, qué acaso le alarma al Gobierno la situación del Guerrero, la situación de Michoacán, en donde un Gobernador tuvo que desistir del cargo y los graves problemas que se encuentran en el Estado de Guerrero; creo que se han equivocado, lo que estamos buscando es la verdad, justicia, seriedad para los padres; ¿dónde están las niñas desaparecidas? Que

vienen a sumar a las cientos de mujeres que en la última década han desaparecido en el Estado de México.

Echan a andar una maquinaria dirigida por el Estado para señalarme de irresponsable, de iluso, de inventar historias. En Ecatepec, compañeras y compañeros la sociedad sabe lo que está sucediendo, sabe lo que sucedió ahí y lo que se dijo es la verdad y cada día la Procuraduría pierde credibilidad frente a lo que dijo la sociedad.

Ahora dicen que la voz de la fiscal no es la fiscal, que hay que enviar eso a un peritaje de la Procuraduría porque no es la fiscal, ahora dicen que van a enjuiciar al que grabó una conversación, ahora resulta, que hay que perseguir a quienes defienden a la sociedad.

Ahora dicen que me tengo que cuidar; la verdad es que, conduzco mi vehículo, no tengo guaruras, mi vehículo no está blindado, todos saben dónde vivo, en dónde despacho, lo hago público y responsabilizo al Procurador de lo que se suceda; a mí, a mis colaboradores y a mi familia.

También dijo el Procurador, que los trabajos de limpieza obedecían a los trabajos ordinarios para evitar inundaciones en Ecatepec; primero, en ese perímetro de Ecatepec jamás ha habido una inundación, las inundaciones se dan en el tramo del periférico, límites entre Netzahualcóyotl, Ecatepec y Gustavo A. Madero, no entre Ecatepec y Tecámac, quizás, como el señor vive en Metepec, no conoce Ecatepec.

Segundo, está en funciones el emisor oriente, el drenaje profundo hasta Ecatepec, los niveles del río son muy bajos, no había ninguna justificación, ni ninguna alarma de ninguna inundación.



Tercero, tenemos los expedientes, las carpetas de investigación que se están llevando a cabo en Zinacantepec, por la Juez Primero y Tercero, que refieren, las voy a subrayar para qué tome nota el Procurador, y tomen nota ustedes compañeros. Me refiero al expediente 373/2014, que vincula a Erick San Juan Palafox, alias “El Mili” un militar o ex militar quien encabezaba una banda delictiva y la Procuraduría lo acusa de 20 crímenes de mujeres, que hasta ahora han callado y está preso, no se sabe si en los Juzgados Civiles o Militares, pero la Procuraduría lo acusa de 20 crímenes en esta causa. Él está confeso de haber cometido al menos 4; o la causa 0814 de Zinacantepec, donde la Procuraduría de igual manera lo señala de 20 homicidios de mujeres.

A Francisco Antonio Matadamas López, Alias “El Paco” y a Ricardo Gordillo Hernández, alias “El Piraña”, que de igual forma son imputados por estos hechos o un joven a quien de manera distinta fue detenido y lo inculpan del crimen de Bianca Edith Barrón, en la causa 117/014 y se presume es inocente.

Fueron las Jueces de Zinacantepec, quienes ordenaron a la Procuraduría localizar los cuerpos que ellos habían admitido y en dónde habían depositado ahí en el canal, no fueron tareas de limpieza como asegura el Procurador, ¿le sirve a la sociedad un Procurador que le miente al Estado, que le mienta a la población? Aquí están las causas, lo invito a debatir, que venga al Pleno a decir lo que dijo y falseo, aquí están las causas que la Procuraduría señala, obliga el Poder Judicial para hacer los trámites de localización de los cadáveres en este perímetro y lo obliga a hacer las limpiezas.

El Procurador subraya que se reúne con padres de víctimas personalmente cada mes, contrasta con los padres de familia que acudieron en días atrás a una conferencia en la oficina de su

servidor, donde todos coincidieron en no tener el gusto de conocer al Procurador, contrasta con los señalamientos que él dice.

El Procurador dice de manera muy apresurada, que se han encontrado más de 7 mil restos óseos, que el 98% de ellos pertenecen a origen animal, la fiscal dice que no pueden minutos antes, en la grabación, que no pueden determinar en este momento, porque hacen falta pruebas de ADN, cuántas pertenecen a mujeres y cuántos pertenecen a hombres.

Miente su funcionaria o miente el Procurador o mienten los padres de familia; ¿quién está mintiendo en esta versión? Se le olvida al Procurador que fue nombrado por este Poder, se le olvida al Procurador que el Poder Legislativo es contrapeso del Poder Ejecutivo y que este Poder tiene la facultad de citarlo a comparecer aquí, para nos rinda cuentas de su responsabilidad, se ofende porque le exijo, que no me exija el diputado, quizá el burócrata Procurador nunca en su vida le han exigido, por eso los resultados que tenemos en el Estado.

El Congreso le tiene que exigir, compañeras y compañeros, este Poder le tiene que exigir resultados, para eso fuimos electos, para eso se establece y juramos cumplir la Constitución, sin o da resultados, se tiene que retirar del cargo, compañeras y compañeros, con sinceridad, cuando él llegó a pedirnos el voto, creí que sería un Procurador lúcido, responsable, comprometido y que íbamos a dejar a tras los capítulos de Procuradores, como en el caso de la niña Paulette que después de días de búsqueda en todo el país, fue hallada sin vida en desafortunadamente en su cama; o los capítulos del asesinato del hermano del Presidente de la República, Carlos Salinas de Gortari; donde refirieron que iban a sacudir al mundo de la política de toda la investigación



que tenían y no sacudieron absolutamente a nadie. Esto sucedido en Huixquilucan, les recuerdo.

El Procurador tiene que informar, sobre por qué reservó la información de Tlatlaya, por 9 años, por qué pasaron 90 días y él guardó silencio; ése es el tema

Creo compañeras y compañeros que nos convoca la responsabilidad al margen de los partidos políticos, no es un conflicto entre el Procurador y un legislador, si él quiere ver ese escenario se confunde de ring, no me interesa pelearme, ni debatir, ni litigar un tema sobre este tema, sobre su responsabilidad.

Es un tema que nos debe de convocar a todas y a todos los legisladores, para que se esclarezca lo que está sucediendo en nuestra Entidad, para que se corrija la estrategia de seguridad, para que se dé con el paradero de las niñas desaparecidas, para que se nos hable con seriedad a la sociedad y también quiero subrayar que yo particularmente reconozco esfuerzos importantes en el Procurador en algunas áreas, no en ésta, en el Gobernador del Estado esfuerzos en materia de seguridad; pero en esto, compañeras y compañeros, ¿por qué pelearse con un diputado que hizo un señalamiento de lo que sus funcionarios dicen y de lo que los familiares dicen? No lo entiendo.

Dicen que el cuerpo que publico es de enero, y ¿qué no murió esa joven?, le pregunto al Procurador, ¿qué o perdió la vida esta persona? No es su hija, no es su familiar, ni de ninguna de ustedes, de nosotros, ¿por eso esa indiferencia? les pregunto, es un ser humano y fue en ese perímetro y fue en este año, junto con muchos más que conocemos todos que han aparecido ahí; muchos más que conocemos a sus familiares y que están dispuestos a

declarar a venir al Congreso a exponer cómo encontraron a sus familiares, cómo están las actas y las descripciones que fueron hallados.

Por ello, ojalá y que este Congreso tenga la gentileza de citar a comparecer al Procurador al Pleno a explicar sobre lo que está sucediendo en el Estado de México, con la desaparición de mujeres, que se cree una Comisión Especial compañeras y compañeros, plural, que realice lo conducente a fin de que se lleve a cabo una integración de la comisión especial para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapariciones de mujeres en el Estado de México y la identificación de restos óseos, encontrados en el dren general del Valle de México, y tercero, se instruye a la Procuraduría para que con vigilancia de organismos internacionales, de asociaciones civiles, se ordene la limpieza de los 19 kilómetros de este drenaje profundo, nuevamente con vigilancia de Organismos Internacionales, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos de ONU-Mujeres, de Asociaciones, con peritos internacionales para verdaderamente hacer un diagnóstico de lo que sucede en el Valle de México, compañeras y compañeros.

De verdad las convoco y los convoco para que actuemos con responsabilidad, no es un litigio de un Procurador y un legislador, no es un litigio entre un Procurador y una voz de un legislador de oposición, no, soy un representantes de la sociedad como ustedes, que traen la voz de docenas de familias que tienen a hijas desaparecidas, desde hace meses y años esperando su regreso.

Compañeras y compañeros, por su atención muchas gracias.

Toluca de Lerdo, México a 14 de Octubre de 2014.



CC. DIPUTADOS SECRETARIOS DE LA MESADIRECTIVA DE LA H. LVIII LEGISLA-TURADEL ESTADO DE MÉXICO P R E S E N T E S

En el ejercicio de las facultades que me confie-ren los Artículos 51 fracción II 63 y 64 frac-ción VII de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, y 28 fracción I de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de México; el que suscribe Diputa-do Octavio Martínez Vargas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática, someto a la consideración de esta Honorable Asamblea, la siguiente Pro-posición con Proyecto de Acuerdo mediante el cual se solicita a la Junta de Coordinación Política, la comparecencia del Procurador Ge-neral de Justicia del Estado de México; así como la creación de una comisión especial, para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapariciones de muje-res en el Estado de México, y la identificación de restos óseos encontrados en el gran canal, en el perímetro del Municipio de Ecatepec de Morelos, de conformidad con la siguiente:


La Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México establece en sus artículos 81 y 83, que la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal corresponde al mi-nisterio público y a las policías. Dicha función se encuentra a cargo del Procurador General de Justicia; quien debe cumplir el objetivo principal de garantizar que la procuración de justicia se realice de manera expedita, comple-ta e imparcial, lo que implica que debe hacer lo conducente para que su personal cumpla estrictamente los protocolos para la búsqueda

y localización de personas desaparecidas o ex-traviadas.

En consecuencia la búsqueda y localización debe realizarse sin dilación alguna, cuando se trate de hechos relacionados con la pérdida, extravío, abandono o ausencia de una perso-na, para lo cual se requiere que el inicio de las carpetas de investigación y noticias crimina-les, así como la atención al denunciante sean expeditos.

No obstante lo anterior, en el periodo com-prendido de 2006 a la fecha, en el Estado de México se han ocurrido 1090 casos de des-apariciones de mujeres que no han sido en-contradas; y aun observándose un incremento anual, respecto de las cifras alcanzadas en el año inmediato anterior, en el que destaca sig-nificativamente el aumento en 2012 en que se reportaron 307 casos, y el de 2013 donde hubo un reporte de 314 mujeres desapareci-das, en comparación con la cifra alcanzada en 2011 que fue de 218 casos, pocos avances se observan de las investigaciones.

Si a ello aunamos la carencia de una cultura de la denuncia, podemos inferir de la cifra ne-gra la verdadera gravedad del problema, por lo que es necesario pedir cuentas al Procu-rador General de Justicia, sobre la atención que se está dando a este tema; cuya impor-tancia también radica en las ramificaciones que presenta, toda vez que la desaparición de mujeres suele estar acompañada de una pro-blemática relacionada con delitos constituti-vos de violencia de género y trata de personas, que deben combatirse con celeridad porque no solo implican un terrible daño a la integridad, dignidad y libertad de las víctimas, sino que ocasionan severos traumas físicos y mentales para la víctima y sus familiares vulnerando a



la familia, que constituye la célula que confor-ma el tejido social.

En este mismo orden de ideas, el ministerio público está obligado a intervenir en forma oportuna y eficiente para dar atención a las víctimas y familiares, de tal modo que las ave-riguaciones indefectiblemente conduzcan a la consignación de los criminales, y a la efectiva aplicación de las sentencias dictadas, garanti-zando con ello la protección de los derechos humanos de las habitantes del Estado de Méxi-co; sin embargo, en la entidad se observa una realidad completamente distinta, denunciada en forma constante por los familiares de las víctimas, respecto de la pésima atención que reciben de las autoridades en la materia, de los magros avances en las investigaciones, y falta de certeza sobre los resultados que les presen-tan. Lo que va aunado al dolor e impotencia que sufren por la ausencia de un ser querido, y la decepción generada por la indiferencia con que responden a sus peticiones.

Por lo que es necesario que el procurador comparezca ante esta honorable asamblea de conformidad con lo establecido en el artículo 62 fracción XIII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de México, 47 y 139 del Reglamento del Poder Legislativo del Es-tado Libre y Soberano de México; para que informe entre otros temas, sobre el estado que guardan las investigaciones sobre las desapa-riciones de mujeres en nuestra entidad.

De igual forma es indispensable conocer el avance en las diligencias que personal de la Procuraduría General de Justicia estatal, ha practicado relacionadas con la revisión de de-sechos derivados del trabajo de desazolve que se han realizado en el dren general del Valle, que proviene del Distrito Federal; en el que se encontraron 6 mil 962 restos óseos tan solo en

un tramo de aproximadamente 19 kilómetros, algunos de cuales aún se encuentran en estu-dio en el área de Servicios Periciales para de-terminar su procedencia.

De esto deriva la necesidad de integrar una Comisión especial de conformidad con lo es-tablecido en los Artículos 62 Fracción II de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Esta-do de México y 13 del Reglamento del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de México, a fin de que este Poder pueda dar se-guimiento puntual a las diligencias en comen-to, solicitar información a la Procuraduría, a instituciones académicas y especialistas en materia forense para contribuir a la identifica-ción de los restos. Dicha Comisión contribuirá de manera sustantiva para que se dé un ade-cuado seguimiento al tema, que los casos, se investigue y resuelva con certeza, celeridad, y sin fabricación de culpables, dando para ello seguimiento puntual a cada una de las accio-nes realizadas por la Procuraduría General de Justicia del Estado.

Por lo anteriormente expuesto y fundado, so-meto a su consideración, la siguiente proposi-ción con proyecto de:

ACUERDO

Se solicita a la Junta De Coordinación Políti-ca:

PRIMERO.- Cite a comparecer al Procurador General de Justicia del Estado de México; so-bre el Estado que guardan las investigaciones sobre desapariciones de mujeres en la entidad.

SEGUNDO.- Realice lo conducente a fin de que se lleve a cabo la integración una comi-sión especial, para conocer y dar seguimiento puntual a las investigaciones sobre desapari-



ciones de mujeres en el Estado de México, y la identificación de restos óseos encontrados en el dren general del Valle, que proviene del Distrito Federal conocido como gran canal, en el perímetro del Municipio de Ecatepec de Morelos.

A T E N T A M E N T EDIP. OCTAVIO MARTÍNEZ VARGAS

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. La presidencia consul-ta a los integrantes de la Representación Popu-lar si desean hacer uso de la palabra.

Esta Presidencia pregunta a los integrantes si se admite a trámite la proposición y solicito; diputado Poblete.

DIP. NORBERTO MORALES POBLETE. Con su permiso señor Presidente, compañeros diputados.

En solidaridad con la petición del diputado Octavio Martínez, que es no precisamente la voz de Octavio, sino la de muchas personas el día de hoy.

El crimen ha rebasado la capacidad del Estado de México y por eso vuelvo a preguntar, ¿hasta cuándo tendremos que seguir soportando este clima de violencia e impunidad? La inseguri-dad, la violencia y la presencia cada vez ma-yor del crimen organizado, siguen siendo los principales cánceres de ésta nuestra sociedad. Ya nadie vive seguro en este nuestro querido Estado de México; los secuestros y las viola-ciones están a la orden del día. No queremos hablar ya las encuestas, ni de los resultados, ni de los números que desmienten la postura que ha asumido este nuestro gobierno.

Hoy, decía yo no estamos en solidaridad con el diputado Octavio Martínez, sino más bien estamos con los familiares de las víctimas de Ecatepec y de todo el Estado de México y de todo este nuestro querido país. Hoy, el Estado de México aunque no lo parezca se encuen-tra ante una gran oportunidad de recomponer el camino; yo les pido que no caigamos en la fácil salida de la negación, en la fácil salida de esconder debajo de la alfombra la basura, eso sería el peor y el más grave de los errores. Hoy, tenemos una gran oportunidad, las opor-tunidades se dan en momentos de crisis y esto aunque no les guste es un momento de crisis.

No podemos actuar ni con la frivolidad con la que aparece el señor Videgaray, para decir que Ayotzinapa puede ahuyentar las inversiones en el país, no podemos actuar con esa frivoli-dad de pensar que es más importante ello que el dolor de las familias de los mexicanos. Hoy tenemos la necesidad de solidarizarnos con el sufrir y el dolor de los dañados. Hoy tenemos que sentirnos indignados para poder caminar hacia adelante, reconocer que tenemos un pro-blema para poder solucionarlo, la negación no nos lleva hacia ningún lado. Hoy no pude ser que los vidrios y los equipos de oficina que rompen sean más caros que el dolor de nuestra gente. Hoy compañeros diputados tenemos la necesidad de sentir en carne propia lo que a nuestra gente le está sucediendo.

El Estado que pintan, vuelvo a insistir, el Es-tado que pintan en los informes no existe y si existe ninguno de nosotros vivimos ahí; esas cúpulas, no son ciertas, nadie, nadie se ocu-pa de revisar o muy pocos lo hacen de revisar el drenaje de su casa, solamente lo hacemos cuando se tapa, hoy quiero decirles ya se tapó y en ese canal, hay miles de víctimas, pongá-monos en el lugar de los familiares de esos mexicanos que tuvieron la desgracias de desa-



parecer, pongámonos en el lugar de los padres que mandaron a la hija por un mandado y nun-ca regresó, pongamos en el lugar de los padres que le permitieron a su hija salir a un baile y nunca regresó, ese es el tamaño del problema, seamos solidarios, no con Octavio, seamos so-lidarios con nuestro Estado.

Muchas gracias.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Tiene el uso de la pala-bra el diputado Óscar González Yáñez.

DIP. ÓSCAR GONZÁLEZ YÁÑEZ. Gra-cias y con el permiso de la Presidencia.

Coincido plenamente con lo que plantea nues-tro compañero Octavio Martínez, de que el señor Procurador toma un tema como si fue-ra personal; es decir, si tú eres un legislador y pones un tema en la mesa, no puedes, me lo tiene que decir, qué, ¿el conjunto del congreso o cómo tiene que ser?

Yo le recomendaría al señor Procurador, que le eche una revisadita a la Constitución del Estado y que no le falta a ella, porque aquí vino y tomó protesta y dijo que iba a cumplir la ley y la ley es que no puede reconvenir a un diputado, no puede, no puede; mucho menos tienen que estar usando los instrumentos de comunicación del Gobierno, me refiero a T.V. Mexiquense en particular para denostar a un diputado. Compañeros, es muy sencillo, cuan-do denostan a un diputado, denostan a los 75, denostan a un Poder; entonces, qué tenemos que hacer, ¿nada, ni decir nada?, porque si de-cimos que algo no está bien, significa que no somos buenos legisladores o cómo.

Yo le pediría respetuosamente al Presidente de la Mesa Directiva, le haga un llamado de

atención al Procurador, por reconvenir a un di-putado; independientemente de la solicitud de comparecencia que está haciendo el compañe-ro Octavio Martínez, independientemente.

Yo se los digo en lo particular no tengo nada en contra del Procurador, me parece que es un hombre bien intencionado, pero de buenas in-tenciones está lleno el cielo y el infierno.

Este tema compañeros nos pone a prueba a to-dos, porque hoy es Octavio, hace dos meses fuimos una cantidad importante de diputados, que nos citaron una ocasión para que nos iban a explicar lo que del aeropuerto, el Secretario de Comunicaciones; Ruiz Esparza, mexiquen-se, se comprometió que iba a haber una reu-nión mensual de alto nivel, así lo dijo él, de alto nivel, no sé qué significa eso; pero, pues él dijo de alto nivel, no sé si en las alturas, en un avión en el piso 41 de no sé de dónde o no sé a qué se refería del alto nivel.

Lo único cierto es que no se ha llevado a cabo y lo digo porque el Procurador dice que un compañero diputado no asistió a una reunión; pues ahora yo les digo el Secretario de Comu-nicaciones Federal está fallando a su palabra, el Secretario de Comunicaciones de nuestro Estado no ha podido resolver ni el tema del tráfico en el Paseo Tollocan, que ustedes circu-lan diariamente y si le hiciéramos cuentas de las horas hombre que se pierden ahí.

Se los comento porque en su comparecencia un servidor se lo dijo y dijo que lo iba a resol-ver y que me iba a llamar para decirme que ya estaba resuelto, no lo ha hecho, hoy ya ni la llamada te levanta.

A muchos compañeros de aquí, yo a diferen-cia del Procurador no voy a balconear a nadie, a diferencia de él, a muchos compañeros de



aquí, del PRI, ni la llamada les levantan, los dejan plantados; es decir, ¿quiénes somos?, somos 75 ocurrentes, que estamos aquí por-que nos reunimos, ¿porque los sillones están cómodos? o ¿porque están buenas las quesa-dillas de allá abajo? Pues hay que informarles a ellos que somos un Poder, somos un Poder, es equilibrio de Poderes, sistema republicano, sistema republicano.

A mí me llama mucho la atención que es más respetuoso el Gobernador que sus funciona-rios; el Gobernador cuando se le ha pedido que venga, viene y los funcionarios cuando les quieres hacer una gestión o que te levanten la llamada, ni la llamada te levantan, consigues una cita con ellos y te dejan plantado y ahora sí, uno de ellos muy digno dice que un legis-lador nuestro no asistió a una reunión a la cual tampoco tenía interés de asistir, por las expli-caciones que él ya dio.

¿Cómo le hacemos?; ¿cómo le hacemos?, si ustedes están dispuestos a que este Poder esté sometido al Ejecutivo, habremos unos que no; porque no le ayudamos al Estado, nosotros somos los reguladores de los excesos, de los secretarios, somos los reguladores de garantizar que los Secretarios les sirvan a la población y no lo están haciendo, no lo están haciendo.

Este caso en particular nos pone a prueba, se lo digo con mucho respeto al Presidente de la Mesa Directiva y al Presidente de la Junta de Coordinación Política. Este tema nos pone a prueba, ahora vamos a votar y qué vamos a votar, ¿que no venga? Ah entonces ¿no pasó nada? Señores, somos el lugar número uno en feminicidios del país, el uno, el uno; y no pasa nada. Tlatlaya, en el tema mundial, en la ONU, le va a costar el cargo al de la Comisión Nacional de Derechos Humanos, que no va a

ser reelegido, gracias al tema Tlatlaya y aquí a reserva.

Nosotros en el caso de la Fracción Parlamentaria del PT, vamos a poner una denuncia por omisión en contra del Gobernador y en contra del Procurador, por omisión, ojo, yo prefiero ya por omisión, que por complicidad. No vaya a ser que luego me reconvenga, que ¿cómo es que yo sé que está complicado? Perdón, pero el que investiga es usted. Lo voy a decir con muchísimo respeto, yo de huesos no sé, el que sabe es él, él que dijo que eran restos de mujeres, el que dijo fue él; entonces, si hay restos de mujeres, si hay mujeres desaparecidas por lógica cualquiera podría pensar que pueden obedecer a alguien desaparecido.

¡Ah no! el diputado quiere medrar con el sufrimiento ¿cómo le hacemos o qué? salimos a decir entonces, No, esos no son de los desaparecidos, no podemos decir ni una cosa, ni otra, el que lo tiene que hacer es el Procurador y hacer una investigación seria y responsable.

Yo lo que veo es que al Procurador le interesa más transitar que realizar las cosas; es decir, patear el bote, como que ser Procurador le calentó mucho el ánimo y como que no se quiere meter en broncas, el Procurador está hecho para meterse en todos los problemas y resolverlos, cueste lo que cueste o alguien le habla y le dice, en este caso no te metas porque si no te puede pasar algo. Hay no perdón es que ahí no me puedo meter. Pues ese no es Procurador.

Miren compañeros, el tema de Tlatlaya, el tema de los feminicidios del Estado de México nos pone a prueba a todos, nos pone a prueba a todos.



Lástima que no está mi compañeros Víctor, pero Víctor logró poner a México en alto y nos sentimos orgullosos de ser hasta compañeros de un compañero que fue medallista olímpico y campeón mundial y puso en alto a México, mexiquense, nos sentimos orgullosos; y hoy estamos en el campeonato mundial de la im-punidad.

Desaparecen 43 jóvenes y nadie sabe nada, es-tudiantes y nadie sabe nada, nadie sabe nada, asesinan y pasa lo que pasa en nuestro Estado en el Sur y no pasa nada, primer lugar de fe-minicidios y no pasa nada y nuestro querido Procurador trivializa el tema. Es que el dipu-tado no asistió, pues es que yo le tengo que hacer su trabajo ¿o qué? el que tiene que hacer el trabajo es él.

Miren, la verdad este tema pareciera un caso menor en el caso particular de un servidor, es un tema mayor, porque rompe un sistema re-publicano, lo rompe, probablemente esta Le-gislatura ya no tenga mucho interés porque ya se va, pero si no fortalecemos a las institucio-nes, si no las fortalecemos no le ayudamos al Estado ni al país, no podemos permitir que un Procurador trate así a un legislador y trate así a un poder.

Bueno, cuando vino el señor Gobernador unos nos subimos aquí hasta cantinflean para res-petarlo. Un servidor se atrevió a decir, es una buena oportunidad, pero no hay que maltra-tarlo.

Ah no pero sus funcionarios a la hora que quieran, pásenle, iba a decir una mala pala-bra; pero bueno hago el paréntesis, bueno no, pinches diputados ¿esos qué?, si a ustedes les gusta que los traten así, ahí síganle, habremos unos que no.

Por respeto a la sociedad, por respeto a un sis-tema político, por respeto a nuestros compañe-ros, por respeto a nosotros mismos; entonces, yo esperaría una respuesta contundente de la Junta de Coordinación Política y del Presiden-te de la Mesa Directiva.

¿Qué vamos a hacer con el Procurador? Por-que ha de saber que es el único funcionario que tiene dos patrones el de allá y el de aquí, lo nombró el Ejecutivo y lo nombró el Legis-lativo, y qué, yo ya quisiera ver que ustedes en sus negocios o en sus empresas o en lo que tengan, un subordinado los tratara así, ya quisiera ver ¿cómo le iría?, ¿cómo le iría?, no pues pobrecillo ¿no?, ¿y aquí?, y ¿aquí?, pues es que el tema es que los de los feminicidios no se resuelve porque nosotros somos toleran-tes al a indolencia y a la incapacidad.

Si lo que queremos resolver no es el conflic-to entre un Poder y otro Poder, no queremos resolver el tema entre un diputado y un Pro-curador, queremos resolver la desaparición de mujeres en nuestro Estado; y como va este Procurador está claro que no lo va a resolver.

Es día que yo he tratado de encontrar, cuál es la cifra real, dicen, no es que son miles de hue-sitos y obedecen a 2 cuerpos, no pero son 22 personas y por el otro te dicen, no, oye, ¿cómo está el tema? Lo único que sí sabemos es que en este momento hay miles de familias mexi-quenses sufriendo por sus desaparecidas.

Que tus hijos ya, tus hijas no pueden ir a tomar el camión a dos calles de tu casa, a dos calles, a dos, donde van a trabajar o van a estudiar o quieren ser gente de bien, ahí van con su tabla que le regaló el Gobernador, pues cuando me-nos que busque la tabla changado pues, a ver si así encuentra a quien la traía.



Es decir, de qué nos sirve que le ayudemos a la población si no le damos tranquilidad, de nada, de nada, yo les insisto, esto nos pone a prueba a esta Legislatura, a los que nos llama-mos clase política y a los partidos.

Yo les pido respetuosamente a mis compañe-ros del PRI, no permitan que sufra la gente de nuestro Estado, no lo permitan por favor, no permitan que una familia pierda un integrante más de su familia, imagínense los que se han llevado a esas niñas, ¿qué pensarán? Perdón lo voy a decir otra vez; de pendejo no bajan al Procurador, los ladrones, yo no, yo los respeto pero los ladrones sí, ¿ustedes creen que en este momento hay un delincuente preocupado?, ¿alguien que se robó una niña está preocupa-do?, están muertos de risa, viendo a quien más se roban, pues ese es el problema.

Entonces, ¿qué hay que hacer?, decirle al Pro-curador que se aplique, que los que tienen que estar preocupados son los delincuentes; por-que ahora sí hay un Procurador que tiene el respaldo de este Poder, echado para adelante, deteniendo a quien tenga que detener, si son policías, de la policía estatal, federal de quien sean, que no van a haber en este Estado a nin-guna niña desaparecida y que quede impune, para que lo sepan, que se vayan a robar a niñas a otro lado, que aquí no, esto es lo que necesi-tamos hacer, eso es lo que necesitamos hacer.

Yo le quiero reconocer y le quiero dar mi apo-yo al Procurador para eso, para andar salien-do en la televisión y reconvenir a compañeros diputados eso es una burla hombre, que vaya tras los delincuentes, que los encuentre, que si alguien hace algo en nuestro Estado lo pague, eso es lo que necesitamos compañeros, para eso necesitamos fortalecer un sistema republi-cano, para eso y les insisto, la responsabilidad del Presidente de la Junta de Coordinación Po-

lítica y del Presidente de la Mesa Directiva, que son los que tienen que salvaguardar los derechos de los diputados.

¿Qué pasaría por ejemplo si algún diputado es detenido por equis circunstancia?, pues el que tiene que salir a dar la cara es el Presidente de la Mesa divertida, lo dije correctamente eh y el Presidente de la Junta de Coordinación, pero a como está, yo no sé si se atreverían a decirle algo al Procurador.

El Procurador no es intocable, el Procurador tiene que ir tras los ladrones, que ya deje en paz de andar ahí en esa bisutería y en ese re-bote de palabras, que no le gusta el estilo de Octavio, pues hasta donde sé ni el mío, y ¿eso que o qué? Yo no sé la vida personal del Pro-curador ni me interesa, me interesa su vida pú-blica y los resultados que él tiene y a todos nos debe de doler ver a una madre y a un padre llo-rar, nos debe de doler, y si no nos duele com-pañeros, nos estamos haciendo insensibles y quien pierde sensibilidad, aguas, no se puede dedicar a ser servidor público. Los invito de verdad a que este tema no lo dejemos así, por el bien de nuestro Estado, los que son admira-dores del Gobernador, los que son ayudadores del Gobernador, los que decimos que somos amigos del gobernador, le queremos ayudar a que nuestro Estado pase al último lugar con cero feminicidios, le queremos ayudar.

Pero señor Gobernador, pues llámele la aten-ción usted, porque a nosotros no nos hace caso, aquí vino y juró, vino y juró aquí, ahí en esos cuadritos, yo no tengo nada en contra del Procurador se los insisto, yo lo que quiero es que se resuelva y yo tampoco ya me subo al tren de, como ya lo dijo Octavio, no me subo al tren de que es un tema personal, no es un asunto de un Poder con otro Poder con un pro-blema concreto llamado feminicidios que es



el problema número de nuestro Estado. Así lo veo y ojalá y así lo podamos resolver.

Gracias Presidente.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Se registra lo expresa-do por el diputado Norberto Morales Poblete y del diputado Óscar Gonzáles Yáñez.

Esta Presidencia pregunta a los integrantes de la Representación Popular si se admite a trá-mite la proposición y solicito a quienes estén por ello se sirvan levantar la mano.

¿En contra, abstenciones?

SECRETARIO DIP. FERNANDO GAR-CÍA ENRÍQUEZ. La admisión a trámite es aprobada por mayoría de votos.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Se turna a la Comisión Legislativa de Gobernador y Puntos Constitu-cionales para su análisis.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GAR-CÍA ENRÍQUEZ. Señor Presidente, han sido agotados los asuntos de la orden del día.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Pido a la Secretaría lea los comunicados.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GAR-CÍA ENRÍQUEZ. Diputados integrantes de la Comisión Legislativa de Vigilancia del Ór-gano Superior de Fiscalización presentes.

Se cita a los integrantes de la Comisión Le-gislativa de Vigilancia del Órgano Superior de Fiscalización a reunión de trabajo que se llevará a cabo el día viernes 17 de octubre del

año en curso a las 17:00 horas en el Salón Nar-ciso Bassols, para tratar los asuntos siguientes:

1. Análisis del informe de resultados de la Fiscalización Superior de las Cuentas Públi-cas del Estado de México, correspondiente al Ejercicio Fiscal del año 2013 y en su caso, dis-cusión y aprobación del dictamen correspon-diente.

2. Análisis del informe de resultados de la Fiscalización Superior de las Cuentas Públi-cas Municipales, correspondientes al ejercicio fiscal del año 2013 y en su caso, discusión y aprobación del dictamen correspondiente.

3. Clausura de la reunión.

ATENTAMENTEEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN

LEGISLATIVADE VIGILANCIA DEL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓNDIP. LUIS GILBERTO MARRÓN

AGUSTÍN


PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. REGISTRE LA SECRETARIA LA ASISTENCIA A LA SESIÓN.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Ha sido registrada la asistencia a la sesión.

PRESIDENTE DIP. ALONSO ADRIÁN JUÁREZ JIMÉNEZ. Habiendo agotados los asuntos en cartera, se levanta la sesión siendo las quince horas con treinta y cinco minutos del día jueves dieciséis de octubre del año dos mil catorce y se cita a los



integrantes de esta Soberanía Popular a la sesión que se celebraremos el próximo día lunes veinte de octubre del año en curso a las diecisiete horas.

SECRETARIO DIP. FERNANDO GARCÍA ENRÍQUEZ. Esta sesión ha quedado grabada en la cinta marcada con el clave número 162-A-LVIII.

Muchas gracias.

DIARIO DE DEBATES · 2016-03-04 · diario de debates toluca, mÉxico, octubre 16 de 2014 tomo...

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