Dictadura Militar y Modelo Económico 1976 – 1989.

El Ascenso del Neoliberalismo en la década del 80• Crisis del petróleo (1973-1979): Críticas al

Keynesianismo: Milton Friedman, Friedich Hayek.

• Gobiernos de Ronald Reagan (EE.UU) y Margaret Thatcher (R. Unido):

_ Reducción de la Burocracia Estatal._ Privatización de servicios públicos (agua,

electricidad, educación, salud, etc.)_ Desincentivo al Sindicalismo.

• Aplicación de este Programa en países latinoamericanos (Chile) y europeos.

• Ampliación de brecha social. Ej: Chile, 5% de la población controla el 40% de la renta nacional

El Neoliberalismo

• Cambio de una economía de fuerte control estatal, se pasa a una economía de libre mercado.

• Reformas del Estado:- reducción en el gasto

público - Proceso de privatización

- Reformas llevadas acabo en 2 a 4 años por los “Chicago Boys”

Pinochet se rodeó de unos economistas chilenos que habían estudiado en EE.UU., conocidos como los “Chicago Boys”, y que seguían las doctrinas neoliberales de Milton Friedman.

M.Friedman propuso su “Doctrina del Shock”: un recorte drástico de los derechos sociales y

las condiciones laborales. Al hecho se le

conoció en economía como

“el Milagro Chileno”.

A principios de los años 80, Ronald Reagan, en EE.UU, y Margaret Thatcher, en Reino Unido aplicarán el modelo neoliberal. Carlos Ménem en Argentina a finales de los 80 y principios de los 90 será otro ejemplo paradigmático de la aplicación de políticas neoliberales.

“Chicago Boys”

Proponían una economía de libre mercado

Privatización de empresas publicas

Desregulacion de los mercados

Apertura económica a mercados externos

1975-1982

• baja la inflación y el déficit fiscal

•Aumento de las exportaciones no comunes

•Alto costo social

•Baja el gato en educación un 21% y de vivienda un 23%

•Principal problema: concentración de riqueza

•Se habla de un “milagro económico”

•La facilidad con la que se entregan los créditos hace posible que gran mayoría de la sociedad pueda obtener autos, TV etc.

•Crisis de 1982 a 1984 provoca ajustes en el modelo neoliberal

•Con el fin del régimen militar aumenta el crecimiento de la economía pero aun estaba muy lejos de mejorar la distribución de la riqueza

-Desregulación del comercio y las finanzas a nivel nacional e internacional. Someter los designios del mercado al control político y democrático es limitar su potencial.

- Desregulación del mercado laboral. La legislación laboral protege a los trabajadores y eso reduce los beneficios.

- Privatización de servicios prestados por el Estado. Es más importante que los servicios sean rentables (aunque sea para el bolsillo privado) a que tengan calidad para el conjunto de la ciudadanía. El Estado es un competidor desleal en cualquier ámbito que pueda ser rentable, por lo que hay que privatizar.

Algunas de las premisas de los neoliberales son:

- Brusca reducción del gasto social. Los derechos sociales no son rentables. Hay que buscar el “déficit cero” para que los Estados no gasten demasiado en gasto social (aunque pueden endeudarse para comprar armamento, como en EEUU).

- Atacar la organización sindical. El modelo productivo debe evitar la organización de la clase trabajadora. Hay que fomentar la competencia entre los propios trabajadores, y que identifiquen sus intereses con los de la empresa y no con los de su clase social.

Algunas de las premisas de los neoliberales son:

- Aumentar el trabajo temporal sobre el empleo fijo. Hace falta una clase trabajadora precaria, adaptada a las necesidades del mercado, dividida, que compita entre si, no sindicada, adaptable a horarios y condiciones laborales flexibles.

- Una legislación penal más dura y menos garantista. Los disidentes del sistema no merecen su protección (Derecho penal del enemigo). La seguridad se vuelve más importante que la libertad, aunque se justifique en su nombre.

Algunas de las premisas de los neoliberales son:

Situación económica (1982-1988)• Caída en el PGB en un 14.4% y

crecimiento negativo con un aumento de la inflación

• Para hacer frente a la crisis se crea el PEM y el POJH.

• Segunda privatización: 1985• Desempleo en 1985 alcanzaba

16.6%

• Se cambia la mentalidad del estado benefactor.

• Cambios en las leyes laborales (sindicatos)

• Creación de Fonasa, Isapre, AFP.

1. Plano Económico 1980-1989

- El sistema pareció funcionar bien en la década de los ‘70, e incluso, reportó bonanza a principios de los ’80

- Pero el país experimentó crecimiento económico a costa del incremento de la deuda externa, es decir, el país se enriquecía del dinero que se le prestaba

• Empieza a darse una balanza comercial deficitaria, endeudamiento externo y un 30% de cesantía, incluyendo al subempleo, a pesar de un alto consumo

• El Estado se vio obligado a dar empleos con bajos salarios, para disminuir la cesantía a través del Programa de Empleo Mínimo (PEM), y el Programa de Obras para Jefes de Hogar (POJH)

• La situación se torna problemática hacia 1982, momento en que la deuda externa superar los 16.000 millones de dólares

• Sistema desregulado facilita la concentración y la insolvencia de los privados

• La situación se agravaba por la excesiva libertad económica en perjuicio del Estado y de la mantención del dólar a precio fijo, que favorecía a los importadores pero no a los exportadores

• Ante todo esto, se terminó con la fijación del dólar en 39 pesos, lo que trajo la riqueza para algunos y la pobreza para quienes mantenían deudas en dólar, ya que estas se dispararon

• La recesión mundial, afectó a Chile, con el cierre de industrias, aumento de la cesantía, baja del precio del cobre y pago los créditos otorgados al país

Consecuencias de la crisis:

Quiebra de bancosDisminución de la demanda interna y

externa Reducción del gasto social

• Junto con la crisis económica renace la oposición política activa. Desde el 11 de marzo de 1983 y hasta el 30 de octubre de 1984 se realizan violentas protestas en contra del régimen

• El gobierno respondió con fuerte represión, incluyendo la mantención del orden por militares, dándose así, las protestas más violentas contra el gobierno militar debido a:

1.- Altas tasas de desempleo2.- Desigual distribución del ingreso

nacional3.- Aumento de la pobreza urbana y

rural4.- Falencia en la administración de la

salud pública y en la educación

2. Economía en el período 1984-1990

Urgencia de la formación de una economía más sólida

Búsqueda del crecimiento sostenido

Estado procuró diversificar la economía fomentando la exportación de productos competitivos

• Se continua con la modernización-privatizaciones

1985-1989 empresas de:

-teléfonos-telecomunicaciones-generación y distribución eléctrica-acero-transporte aéreo

• En 1986 comienza a crecer la productividad, a mejorar el nivel de vida y finalmente a disminuir la cesantía

1988 5.6%1989 10.2%

• El Estado reservó para sí, las riqueza mineras. Manejó el 45% del producto; la eficiencia industrial aparece en Chile, y también su gran consecuencia: la capacidad exportadora

• El avance se basa en el uso de la iniciativa privada, en la libre competencia de precios y en un control del Estado para garantizar la calidad de los productos y evitar los monopolios