DIPLOMADO EN CONTRATACIÓN ESTATAL Sistema de información para la vigilancia de la contratación...

DIPLOMADO EN CONTRATACIÓN ESTATALDIPLOMADO EN CONTRATACIÓN ESTATAL

Sistema de información para la vigilancia de la contratación estatal

- SICE -

Sandra Liliana Bernal Jurado


EL EL SICESICE ES UN SISTEMA DE ES UN SISTEMA DEINFORMACIÓN QUE INTEGRA TODOSINFORMACIÓN QUE INTEGRA TODOS

LOS DATOS RELEVANTES DELLOS DATOS RELEVANTES DELPROCESO DE CONTRATACIÓN ESTATALPROCESO DE CONTRATACIÓN ESTATAL

EN COLOMBIA, PERMITIENDO SUEN COLOMBIA, PERMITIENDO SUAUTORREGULACIÓN, CONTROL AUTORREGULACIÓN, CONTROL INSTITUCIONAL Y PUBLICIDADINSTITUCIONAL Y PUBLICIDAD

DE LAS OPERACIONES DE LAS OPERACIONES


CRÉASECRÉASE PARA LA VIGILANCIA DE LA PARA LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN FISCAL DE LA ADMINISTRACIÓNGESTIÓN FISCAL DE LA ADMINISTRACIÓN Y DE LOS PARTICULARES O ENTIDADES Y DE LOS PARTICULARES O ENTIDADES

QUEQUE MANEJAN RECURSOS PÚBLICOS, MANEJAN RECURSOS PÚBLICOS,

EL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARAEL SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓNLA VIGILANCIA DE LA CONTRATACIÓNESTATAL ESTATAL SICESICE, , EL CATÁLOGO ÚNICO EL CATÁLOGO ÚNICO

DEDEBIENES Y SERVICIOS BIENES Y SERVICIOS CUBSCUBS,,

Y EL REGISTRO ÚNICO DE PRECIOSY EL REGISTRO ÚNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA DE REFERENCIA RUPRRUPR, LOS CUALES , LOS CUALES

SERÁN SERÁN ESTABLECIDOS POR EL CONTRALORESTABLECIDOS POR EL CONTRALOR

GENERAL DE LA REPÚBLICA.GENERAL DE LA REPÚBLICA.


¿QUE NOS PERMITE EL SICE?

CONOCER LA DEMANDA DE BIENES CONOCER LA DEMANDA DE BIENES Y SERVICIOS DEL ESTADOY SERVICIOS DEL ESTADO

REGISTRAR LOS PRECIOS DE REGISTRAR LOS PRECIOS DE TODOS LOS PROVEEDORESTODOS LOS PROVEEDORES

INFORMAR LOS PRECIOS INFORMAR LOS PRECIOS REALES DEL MERCADOREALES DEL MERCADO

COMPARA LOS PRECIOS DE COMPRACOMPARA LOS PRECIOS DE COMPRACON LOS PRECIOS DEL MERCADOCON LOS PRECIOS DEL MERCADO

INVESTIGA PUNTUALMENTE LAS COMPRAS POR FUERAINVESTIGA PUNTUALMENTE LAS COMPRAS POR FUERA DEL UMBRAL DE PRECIOS DEL MERCADODEL UMBRAL DE PRECIOS DEL MERCADO


ESTRUCTURA JURÍDICA DEL SICE

Constitución Nacional Art. 267 - 268Ley 598 de 2000 – Ley 1150 de 2007

Decreto 2170 de 2002 y 3512 de 2003

Acuerdos Comité Operación SICE

Instructivos o Lineamientos Comité

Acuerdos (Ingreso)Acuerdos (Ingreso) 1-2-3-6-7-81-2-3-6-7-8

Acuerdos (Políticas)Acuerdos (Políticas) 4-5-9-104-5-9-10


OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADESDEL ESTADO FRENTE AL SICE

Según el Artículo 13 del Decreto 3512 de 2003, las entidadesEstatales que contratan con sujeción a la Ley 80 de 1993 ysus Decretos Reglamentarios Deben cumplir, frente al SICE,con las siguientes obligaciones:

a. Inscripción de la Entidad Estatalb. Elaboración del Plan de Comprasc. Exigencia del Certificado de Registro a Proveedoresd. Consulta del CUBS y del Precio Indicativoe. Registro de Contratosf. Publicación de Contratos


SISTEMAS OPERATIVOS DEL SICE

SOFTWARE

HARDWARE

INTERNET

REDES COMUNICACION

OPERADOR SICE

PORTAL SICE

SICE


Entidades públicas o privadas, y particulares que manejan recursos públicos.

(Sujetos de Control de cualquier ente de control fiscal).

Proveedores.

ÁMBITO DE APLICACIÓN


Entidades Entidades Cooperantes Cooperantes

ActualesActuales actores que actores que

participan en la participan en la implementación del implementación del

SICESICE

ActualesActuales actores que actores que

participan en la participan en la implementación del implementación del

SICESICE

ProveedoresProveedores

Entidades Entidades de Controlde Control

Entidades del Entidades del EstadoEstado

ACTORES DEL SICE

CiudadaníaCiudadanía

Usuarios Usuarios especialesespeciales

Operador Operador del Sistemadel Sistema

DANE, Imprenta, DANE, Imprenta, Minhacienda, Minhacienda,

GremiosGremios


COMPONENTES DEL SICE

SUBSISTEMA DE LA DEMANDA

Suministra la información de organismos,entidades de los elementos requeridos.

SUBSISTEMA DECONTROL BASICO Es un mecanismo de control que verifica

el cumplimiento de los planes de compra

SUBSISTEMA DE LAOFERTA

Suministra la información de proveedoresCon su precio de referencia

SUBSISTEMA DECONTROL INTELIGENTE

Evalúa el nivel de distorsión entre el precio indicativo y precio final de contratación



Sistema de InformaciónSistema de Información

COTEJA -INTERPRETA

DECLARA

ACTUALIZA

Precios de Referencia

Precios Contratados

Lo Público

Presupuesto

Planes de Compras

CONSULTA

Qué

Cuándo

Cómo

LP

IP

CD

Lo Privado

REGISTRA

Bienes y Servicios Precios

El Control Fiscal

Imprenta Nacional

REGISTRA

CONFRONTA


Sistema de Información

COTEJA -INTERPRETA

NacionalesRegionalesLocales

Informaciónpara la DIAN

Capacidad Residual

Identificar Universos y Recurrencias

% de Contratación% de Contratación

Mapa de riesgo

Sujetos de Control

NIT (Proveedores)

Umbrales de Precios

Información para la DIAN

Sistema de Información

COTEJA -INTERPRETA

NacionalesRegionalesLocales

Informaciónpara la DIAN

Capacidad Residual



Mapa de riesgo

Sujetos de Control



Mapa de riesgo

Sujetos de Control

Sujetos de Control

NIT (Proveedores)

Umbrales de Precios

Información para la DIAN



FUNCIONAMIENTO DEL SICE

SE RIGE POR:

•CUBS: (Catálogos únicos de Bienes y Servicios)

•RUPR: (Registro único de precios de Referencia).


CATALOGO ÚNICO DE BIENES Y SERVICIOS


Es el conjunto de códigos, identificaciones y Unificaciones de los bienes y servicios de uso común, o uso en obras que el Estado puede adquirir, estandarizados en función de sus propiedades físicas, químicas y de uso; y clasificados en códigos que permiten una única identificación para cada uno de ellos con el fin de garantizar la transparencia de la actividad contractual en cumplimiento de los fines del Estado.

DEFINICION CUBS


FUNCIONES DE LOS CUBS

Clasificar los bienes y servicios que adquieren usualmente las entidades del Estado, en tipos, clases, subclases, grupos y atributos.

Identificar los bienes y servicios y una vez clasificados, asignarles un código único de identificación.

Facilitar a los proveedores el registro de sus precios y a la Imprenta Nacional el registro de los contratos por bien o servicio adquirido por el Estado.


Clasificación Clasificación de los bienes y de los bienes y

servicios con criterios servicios con criterios internacionalesinternacionales

Calificadores Calificadores específicos que específicos que caracterizan los caracterizan los

grupos grupos

Calificadores Calificadores específicos que específicos que caracterizan los caracterizan los

grupos grupos

TIPOTIPO ITEMITEMCLASECLASE SUBCLASESUBCLASE GRUPOGRUPO

De lo general a lo específico

Estructura de desagregación del Estructura de desagregación del CUBSCUBS

1.39.10.15.7 BATERIA AUTOMOTRIZ PESADA DE 12 V CON CAPACIDAD 1.39.10.15.7 BATERIA AUTOMOTRIZ PESADA DE 12 V CON CAPACIDAD NOMINAL DE 220 A Y CAPACIDAD DE ARRANQUE DE 1500ANOMINAL DE 220 A Y CAPACIDAD DE ARRANQUE DE 1500A

11 3939 1010 1515 77


Material Material

PresentaciónPresentación

ConcentraciónConcentración

UsosUsos

FormaForma

ColorColor

TamañoTamaño

AccesoriosAccesorios

PesoPeso

CALIFICADORESITEMITEM

CartaOficio

BondMantequilla

Resma (500 u.)

Docena (12 u.)

50 Gr75 Gr

1.52.2.1.2 = Resma (500 u)de papel Bond tamaño carta de 50 gr


CATALOGO UNICO DE BIENES Y SERVICIOSCUBS

Tipo Clase S/Clase Grupo Item Descripción1 Bienes1 5 Vehiculos terrestres, vehiculos motorizados, remolques, motocicletas y bicicletas1 5 1 Motocicletas y Motocarros1 5 1 3 CATEGORIA L3 MOTOCICLETAS MAYORES A 50CC1 5 1 3 1 Moto HONDA XL-200 con motor a cuatro tiempos con 17 HP1 5 1 3 2 Moto HONDA XLR-125 con motor a cuatro tiempos con 12.5 HP1 5 1 3 3 Moto HONDA CG-125 ES con motor a cuatro tiempos con 12.5 HP1 5 1 3 4 Moto HONDA CG-125 KS con motor a cuatro tiempos con 12.5 HP1 5 1 3 5 Moto HONDA PASSION con motor a cuatro tiempos con 7.5 H.P1 5 1 3 6 Moto HONDA SPLENDOR con motor a cuatro tiempos con 7.2 H.P1 5 1 3 7 Moto HONDA CBZ-160 con motor a cuatro tiempos con 12.8 H.P1 5 1 3 8 Moto HONDA BIS KS con motor a cuatro tiempos con 7.6 H.P1 5 1 3 9 Moto HONDA BIZ ES con motor a cuatro tiempos con 7.6 H.P1 5 1 3 10 Moto HONDA C-90 con motor a cuatro tiempos con 7.2 H.P1 5 1 3 11 Moto SUZUKI TURISMO/ENDURO con motor a cuatro tiempos con 4HP


REGISTRO UNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA

RUPR


ES LA BASE DE DATOS QUE GUARDALOS PRECIOS DE REFERENCIA,

REGISTRADOS POR LOS DIFERENTES PROVEEDORES, QUE ESTÁN

EN CAPACIDAD DE OFRECER BIENES, SERVICIOS Y CONTRATOS DE OBRA.

A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y A LOSPARTICULARES O ENTIDADES QUE

MANEJAN RECURSOS PÚBLICOS.

REGISTRO UNICO DE PRECIOS DE REFERENCIA


TENDRÁ VIGENCIA DE UN AÑO

LOS PROPONENTES PODRÁN SOLICITAR ACTUALIZACIÓN, MODIFICACIÓN OCANCELACIÓN DE LOS PRECIOS

REGISTRADOS, CADA VEZ QUE LOESTIME CONVENIENTE.

LOS PRECIOS REGISTRADOS QUE NO SE

ACTUALICEN O MODIFIQUEN EN EL TÉRMINODE UN (1) AÑO, CONTADOS A PARTIR DE LAFECHA DE INSCRIPCIÓN O DE SU ÚLTIMA

ACTUALIZACIÓN, CARECERÁN DE VIGENCIA YEN CONSECUENCIA NO SERÁN CERTIFICADOS.

INSCRIPCIÓN EN EL RUPR


EXIGENCIA DELCERTIFICADODE REGISTRO PROVEERORES

SMMLV PARA EL 2007$433.700.oo MENOR CUANTIA EJERCITO

1000 SMMLV 10% 100 SMMLV

La Exigencia del Certificado de Registro a los Proveedores, debeEntenderse OBLIGATORIA sólo para aquellos procesos contractuales

Cuyo valor sea igual o superior al 10% de la menor cuantía de laEntidad. Para el caso del Ejército Nacional sólo en contratos que

Superen los $43.370.000.oo. Para la vigencia 2007.

EL PROCESO ES DE OBLITARIO CUMPLIMIENTO PARA ENTIDADES,EL PROCESO ES DE OBLITARIO CUMPLIMIENTO PARA ENTIDADES,QUE SE RIGEN BAJO LA LEY 80/1993, EL NUMERO DE QUE SE RIGEN BAJO LA LEY 80/1993, EL NUMERO DE

CERTIFICADO TENDRA VALIDEZ MAXIMO POR 15 DIAS, CON EL FIN CERTIFICADO TENDRA VALIDEZ MAXIMO POR 15 DIAS, CON EL FIN DE GARANTIZAR QUE EL REGISTRO DE PRECIOS SE ENCUENTRE DE GARANTIZAR QUE EL REGISTRO DE PRECIOS SE ENCUENTRE

VIGENTE, MEDIANTE LA ACTUALIZACION POR PARTE DEL VIGENTE, MEDIANTE LA ACTUALIZACION POR PARTE DEL PROVEEDOR.PROVEEDOR.


PRECIO REGISTRADO EN EL SICE CON LAS SIGUIENTES CONDICIONES

• PRECIO POR UNIDAD• IVA INCLUIDO• LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA DE ENTREGA

PRECIO DE REFERENCIA


PRECIO INDICATIVO


EL PRECIO INDICATIVO ES UN REQUISITO Y EL PRECIO INDICATIVO ES UN REQUISITO Y CONSULTA OBLIGATORIA PREVIO A LACONSULTA OBLIGATORIA PREVIO A LA

ADJUDICACIÓN.ADJUDICACIÓN.

EL PRECIO INDICATIVO ES UNA REFERENCIA PARAEL PRECIO INDICATIVO ES UNA REFERENCIA PARACONTRATAR, NO ES EL PRECIO AL QUE SE DEBECONTRATAR, NO ES EL PRECIO AL QUE SE DEBE

CONTRATAR.CONTRATAR.

NO ES NECESARIO IMPRIMIR EL PANTALLAZONO ES NECESARIO IMPRIMIR EL PANTALLAZO

ENUNCIAR CASOS Y ERRORES COMETIDOSENUNCIAR CASOS Y ERRORES COMETIDOS

GENERALIDADES PRECIO INDICATIVO


RETRIBUCIÓN MONETARIA POR LA ADQUISICIÓN DE BIENES O SERVICIOS, QUE TIENE EN CUENTA TODAS LAS CONDICIONES COMERCIALES OFRECIDO POR EL PROVEEDOR.

PRECIO DE OFERTA


C O N T R A L O R Í A G E N E R A L D E L A R E P Ú B L I C A

Umbrales de precio

Precios recortados

Limite Superior

Limite Inferior

Precios de Referencia

Precio Indicativo

Precios recortados

UMBRAL DE PRECIO

DESCARTA LOS RUPR HASTA UN 5% HACIA ARRIBA Y HASTA UN DESCARTA LOS RUPR HASTA UN 5% HACIA ARRIBA Y HASTA UN 5% HACIA ABAJO. DESCARTA INFRACOSTOS Y SOBRECOSTOS5% HACIA ABAJO. DESCARTA INFRACOSTOS Y SOBRECOSTOS

Y DA UNA REFERENCIA DE PRECIO PARA CONTRATARY DA UNA REFERENCIA DE PRECIO PARA CONTRATAR. .


E-4 ADMINISTRADORPLAN DE COMPRAS

CEITE . CONTRATACIÓN

DIING

DIPER

ILCE

DINTE

CONTROL INTERNO EJC

UNIDADES EJÉRCITOORD. GASTO, S4,B4,G4,CI,

ADMINISTRADOR SICES E G U N D O C D T E Y JE M E JC

D E L E G A D O : JE L O G

REPRESENTANTE LEGALC O M A N D A N T E D E L E JC

Controla Controla Alarmas SICE Alarmas SICE

ORGANIZACION DEL SICE

EJERCITO NACIONAL


DISAN ENVIA AUNIDADES EJC LAOAP CON EL PPTO

ASIGNADO POR SANIDAD

LAS UNIDADES PLANEANY ENVIAN EL PLAN DE

COMPRAS CON LASNECESIDADES PARA

EL AÑO

LA DISANENVIA A

DGSM P.C.

D G S M D G S M Sube Plan de Compras al SICESube Plan de Compras al SICE

EJCEJC ARCARC FACFAC DGSMDGSM

LAS UNIDADES INFORMANA LA DISAN CUALES FUERON

LOS CONTRATOS PERFECCIONADOSPOR SU UNIDAD MENSUALMENTE CON

TODOS LOS DATOS NECESARIOS.

LA DISAN SUBE CONTRATOS AL SICE EN EL AREA PRECONTRACTUAL EN CABEZA DEL

CORONEL SUBDIRECTOR DISAN


SE ENTIENDE COMO PLAN DE COMPRAS ANTE EL

SICE, COMO PLAN DE ADQUISICIONES DE BIENES,

SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA DE LAS ENTIDADES Y

PARTICULARES QUE MANEJAN RECURSOS

PÚBLICOS, INDEPENDIENTEMENTE DEL RUBRO

PRESUPUESTAL QUE SE AFECTE YA SEA DE

FUNCIONAMIENTO O DE INVERSIÓN.

PLAN DE COMPRAS


SERA OBLIGATORIA EN EL SEGUNDONIVEL DE DESAGREGACIÓN DEL CUBSQUE CORRESPONDE A NIVEL CLASE

CONTINUARÁ SIENDO OBLIGATORIAEN EL TERCER NIVEL DE

DESAGREGACIÓN DEL CUBS QUE CORRESPONDE A NIVEL SUBCLASE

OBRA OBRA PÚBLICAPÚBLICA

BIENES YBIENES YSERVICIOSSERVICIOS

PLAN DE COMPRAS


LA OBLIGACIÓN DE REGISTRO DE CONTRATOS DEBERÁ ENTENDERSE PARA LA

TOTALIDAD DE LOS CONTRATOS LEGALIZADOS

POR LA ENTIDAD Y DEBERÁ CUMPLIRSE DENTRO DE LOS PRIMEROS CINCO DÍAS

HÁBILES DEL MES SIGUIENTE DE QUESE PERFECCIONEN, SIN IMPORTAR

SU MONTO.

REGISTRO DE CONTRATOS


SOLO ESTAN OBLIGADOS AL CUMPLIMIENTODE LAS NORMAS SICE, LOS CONTRATOS,

EN LOS CUALES TODOS LOS SERVICIOS YOBRAS PÚBLICAS QUE LO COMPONEN

ESTÉN CODIFICADOS EN SU TOTALIDAD.

PARA EL CASO DE CONTRATOS DE BIENESNO APLICA LA EXCEPCIÓN DEL ART. 18 DEL

DECRETO 3512. EN EL CASO EN QUE UN CONTRATO ESTÉ COMPUESTO POR BIENES,

SERVICIOS Y OBRA PÚBLICA, ESTARÁN OBLIGADOS CUANDO TODOS ESTÉN

CODIFICADOS.

LOS CONTRATOS SE DEBEN SUBIR AL SICECON EL NIT DEL EJERCITO NO CON EL NIT

DE LA UNIDAD.


CONTROL INTERNO

CONTROL ALARMAS


ALARMAS

• Compras fuera del umbral• No existe código CUBS•Desfase en el sector•Consulta obligada no realizada del precio indicativo•Valor contrato adicional mayor 50% valor contrato principal• Proveedor no está registrado en SICE•El número del certificado de registro de referencia no existe en el sistema•Ordenador contrato principal y adicional no esta registrado en el sistema•Precio registrado está vencido


EXCEPCIONES TEMPORALES AL SICE

EL ACUERDO NO. 004 DE 2005 ART. 4: Exceptúa de manera Temporal de las

obligaciones frente al SICE, los procesosContractuales con las siguientes

características.

Adquisición de Bienes y Servicios Cuyos precios son regulados por el

Gobierno (Gasolina – Serv. Públicos)

Adquisición de Servicios y ObraPública no codificados en el CUBS


Compraventa y Servicio de ArrendamientoDe Bienes Inmuebles

Procesos Contractuales para la AdquisiciónDe Animales Vivos.

Procesos Contractuales para laProcesos Contractuales para laAdquisición de RepuestosAdquisición de Repuestos

Bienes y Servicios para la Defensa Nacional(Incluye Gastos Reservados)

EXCEPCIONES TEMPORALES AL SICE


Proveedores

PROCESO DE CONTRATACION ENTIDADES

Consulta Demanda Planes

de Compras Convocatorias Licitaciones

Plan de Compras Publicación

Convocatorias Recepción Publicación de

Ofertas

Consulta de Precios Indicativos Pre-adjudicación

Consulta Certificados de

precios

Consulta Precios

Indicativos para Ofertar

Registro Precios de Referencia

Oferta a Convocatorias

Generación Certificados de

precios

Adjudicación

Publicación Adjudicación

1313

Consulta Resultados

Convocatorias

Registro Contratos

Seguimiento a

Contratación

Entidades del EstadoEntidades del EstadoEntidades del Estado

15151515777766663333 4444 5555

11 2222 8888 9999 10101010 11111111 12121212 14141414

Consulta Demanda Planes

de Compras Convocatorias Licitaciones

Plan de Compras Publicación

Convocatorias Recepción Publicación de

Ofertas

Consulta de Precios Indicativos Pre-adjudicación

Consulta Certificados de

precios

Consulta Precios

Indicativos para Ofertar

Registro Precios de Referencia

Oferta a Convocatorias

Generación Certificados de

precios

Adjudicación

Publicación Adjudicación

1313

Consulta Resultados

Convocatorias

Registro Contratos

Seguimiento a

Contratación

Entidades del EstadoEntidades del EstadoEntidades del Estado

15151515777766663333 4444 5555

11 2222 8888 9999 10101010 11111111 12121212 14141414

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