Diplomado en Gestión de Riesgos y Programas Municipales de Protección Civil

Diplomado en Gestión de Riesgos

y Programas Municipales de Protección Civil

Módulo 1: Introducción al estudio de la protección civil y gestión integral del riesgo.

Tema: Definición y estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil.

Objetivo:

Los participantes conocerán la estructura

mínima que deben contener los Programas

Municipales de Protección Civil.

Programa Municipal de Protección Civil

Artículo 49 de la Ley Estatal:

Es el conjunto de objetivos, políticas, estrategias, líneas de acción

y metas orientadas al cumplimiento de los objetivos del Sistema

Municipal, con el propósito de proteger a la población, sus bienes,

servicios estratégicos y su entorno, así como asegurar su

funcionamiento mediante las acciones específicas, coordinadas y

delimitadas, que realicen los sectores público, social y privado en

la materia.


Salvaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes, la infraestructura y el medio ambiente.

Documentos Rectores de la PlaneaciónDocumentos Rectores de la Planeación

•Plan Nacional de Desarrollo

•Plan Veracruzano de Desarrollo

•Programa Veracruzano de Protección Civil

Objetivo de la política de

protección civil


Tres órdenes de

gobiernoFederalEstatal Municipal

SociedadSector privadoSector social

Elaborar su Programa Municipal de Protección Civil.

Corresponde ahora a los municipios

TODOSTODOS


Para que la política de protección civil sea efectiva y eficaz, debe ser responsabilidad de:

Órgano operativo del

Sistema Municipal de

Protección Civil

Consejo Municipal de Protección Civil

PresidenteMunicipal

PresidenteMunicipal

Secretario Ejecutivo (Edil del Ramo)

Secretario Ejecutivo (Edil del Ramo)

Secretario Técnico(Titular de la Unidad Municipal

de Protección Civil)

Secretario Técnico(Titular de la Unidad Municipal

de Protección Civil)

Cuerpo Edilicio del H.

Ayuntamiento

Cuerpo Edilicio del H.

Ayuntamiento

Dependencias y Entidades de la Administración

Municipal


Municipal


Estatal y Federal


Estatal y Federal

Organizaciones Sociales

y Privadas

Organizaciones Sociales

y Privadas


¿Quién tiene la responsabilidad de elaborar el Programa Municipal Protección Civil?

Secretario Ejecutivo Edil encargado de la materia

Secretario Técnico Titular de la Unidad Municipal de Protección Civil

Artículos 39 y 47.- Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz


Plazo de entrega para aprobación del Programa Municipal ante el Consejo Municipal de Protección Civil

Último día hábil del mes de abril.(Miércoles 30 de abril de 2014)

El Programa Municipal de Protección Civil debe evaluarse en la primera semana del

mes de enero de los siguientes años.

Artículo 47 Fracción I.- Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz


Elementos que no deben faltar en el Programa Municipal de Protección Civil

a) Salvaguardar la vida, la integridad y la salud de la población que reside en el municipio, así como sus bienes, la infraestructura productiva y el medio ambiente, a través de la aplicación de la política de la gestión del riesgo.

b) Fortalecer la organización y coordinación del Sistema Municipal de Protección civil y con ello, contribuir con los objetivos del Sistema Estatal de Protección Civil.

1.- Objetivos


2.- Estrategia de Gestión del Riesgo

1.Estrategia Correctiva

2.Estrategia Prospectiva

3.Estrategia Reactiva

4.Estrategia Prospectiva / Correctiva


ETAPAS FASES

Correctiva

Identificación de riesgos

Prevención

Mitigación Preparación

Prospectiva Previsión

Planear

Evitar la construcción de riesgos futuros

Ordenamiento del territorio

Reactiva Respuesta ante la emergencia Auxilio a la población

Prospectiva / Correctiva

Recuperación

Reconstrucción


Gestión Integral del Riesgo

Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad


Diagnóstico de la naturaleza de los riesgos que enfrenta el territorio municipal.

1.- Identificación de Riesgos

2.- Análisis de Riesgos

La identificación y el análisis del riesgo nos permite definir los objetivos, metas, líneas de acción y proyectos a realizar para reducir los riesgos y las vulnerabilidades de los sistemas afectables del municipio.

1. Introducción

2. Marco Jurídico

3. Consejo Municipal de Protección Civil

4. Caracterización del municipio• Población y vivienda• Entorno geográfico• Infraestructura social y recreativa• Actividades productivas

5. Diagnóstico: Peligros, exposición y vulnerabilidad


Estructura mínima del Programa Municipal de Protección Civil

6. Objetivos

Objetivos del Programa

7. Estrategia de Gestión Integral del Riesgo

Estrategia Correctiva

Estrategia Prospectiva

Estrategia Reactiva

Estrategia Prospectiva / Correctiva


7. Estrategias y líneas de acción

7.1 Estrategia correctiva

Líneas de acción:

a) Identificación y análisis del riesgo para la toma de decisiones.(riesgos naturales y antropogénicos)

b) Reducción del riesgo para contribuir al desarrollo municipal.

c) Capacitación y organización.

d) Protección financiera para reponer los bienes económicos del municipio.


7.2 Estrategia prospectivaPlanificación para el futuro

Líneas de acción:

a) Ordenamiento territorial.

b) Restringir la ocupación de suelo de riesgo alto.

c) Las nuevas construcciones deben atender los reglamentos y las normas sobre vulnerabilidad estructural.


7.3 Estrategia Reactiva

Líneas de acción:a) Preparación para eficientar la coordinación institucional e

insterinstitucional para los diferentes servicios de auxilio o respuesta a la población ante emergencias o desastres;

b) Equipo de telecomunicaciones para la respuesta a emergencias;

c) Construir o adecuar instalaciones físicas para la respuesta a emergencias (estación de bomberos, brigadistas comunitarios, etc.)

d) Apoyo a la población ante emergencias; reservas estratégicas, albergues y refugios temporales.


7.4 Estrategia Prospectiva / Correctiva

Líneas de acción:

a) Preparación para la evaluación de daños físicos (vivienda, infraestructura, etc.)

b) Preparación para la rehabilitación y la reconstrucción Rehabilitación de servicios públicos. Limpieza de viviendas, vialidades y áreas

comunitarias.


8.- Metas

Representan el compromiso en materia de gestión del riesgo a cumplir por el H. Ayuntamiento durante el periodo constitucional 2014-2017.

9.- Evaluación y control

El Programa Municipal es dinámico en el tiempo; integra las decisiones del Consejo Municipal basadas en la aplicación de la gestión del riesgo sobre las condiciones y características municipales.

Deben incorporarse herramientas de seguimiento para evaluar el cumplimiento de las metas comprometidas a lo largo del periodo constitucional.

Por ejemplo: indicadores de gestión.


Bibliografía:

•Ley Número 856 de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.- Gaceta Oficial del Estado.- 1 de agosto de 2013.

•Reglamento de la Ley de Protección Civil y la Reducción del Riesgo de Desastres para el Estado de Veracruz.- 30 de enero de 2014. Gaceta Oficial del Estado.

•Ley Orgánica del Municipio Libre.- Gaceta Oficial.- 12 de junio de 2013.

•Guía Técnica para la implementación del Plan Municipal de Contingencias.- Dirección General de Protección Civil.- Secretaría de Gobernación.

•Guía Municipal para la Gestión del Riesgo.- Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.- Proyecto de Asistencia Técnica en Gestión del Riesgo a Nivel Municipal y Departamental en Colombia.- Primera Edición.- Mayo 2010, Bogotá, D.C.


GRACIASArq. Arturo Velázquez RuizCoordinador del Diplomado

Mtro. Ignacio Mora GonzálezCoordinador de Módulo

L.A.E. Adelina Peña ArandaFacilitadora

[email protected][email protected]

Tel: 01.228.820.31.70 / 73 / 79Ext. 2119

Secretaría de Protección CivilDirección General de Planeación y RegulaciónDepartamento de Vinculación Interinstitucional

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