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REPÚBL I CA DE CO L O MBI A

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL

DE SP ACHO

C OP IA N o .

E C O P I A S

L U G A R : B O G O T A D . C .

F E C H A :

DIRECTIVA PERMANENTE —

2 AL2 16

No.

016

AS UNTO :

XPEDIR LOS LINE MIENTOS DEL MINISTERIO DE DEFENS

N A C I O N A L P A R A C A R A C T E R I ZA R Y E N F R E N T A R A L O S G R U P O S

ARMA DO S O RGANI ZADO S GAO )

DERO GAR L A DI RECTI V A PERMANENTE 0 1 4 DE 2 0 1 1 QUE ES TAB L ECE

L A ES TRATEGI A NACIO NAL DE L UCHA C O NTRA L AS BAC RI M

AL: eñor G enera l

JUAN PABL O RO DR Í GUEZ BARRAGÁN

Co man dante Ge nera l de las Fuerzas M i li ta res

Señor Mayor Genera l

J O R G E H E R N A N D O N IE T O R O J A S

Di rec tor G enera l Po l ic ía Na c iona l

I

BJETIVOS:

• Exped i r lineam ien tos de po l í t ica de l Min is te r io de Defensa N ac iona l para en f ren ta r a los Grupo s

q u e se ca ra c te r iza n co m o G ru po s A rma d o s O rg a n iza d o s ( GA O )

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• D e r o g a r l a D i re c t iv a M i n is t e ri a l P e r m a n e n t e 0 1 4 d e 2 0 1 1 m e d i a n t e l a c u a l s e i m p a r te n :

Ins trucc iones para garant izar la implem entac ión de la E s t ra teg ia Nac iona l de L ucha co nt ra las

Bandas Cr im ina les de con fo rm idad con l as d i rec t ri ces em i t idas p o r e l Conse j o de Segur idad

Nacional .

ALCANCE DE LA PRESENTE DIRECTIVA:

Co n el f in de proteger a la pob lación y garant izar la v igencia de la C onst i tución y la Le y, la presente

Di rec t iva es tab lece e l p roced im ien to para de te rminar l a ca rac te r izac ión de G rupos Arm ados

Organizados (GA O) , y e n consecuen c ia dec id ir según su deno minac ión, e l marco ju r íd ico ap l icab le a

la hora d e ut i lizar la fuerza. En este sent ido, y conforme a las com petencias legales y const ituc ionales,

l a F u e rza Púb l i ca en fren ta rá d e man e ra au tónoma o coord inad amen te a los G ru pos A rmad os

Orga nizados (GA O ). Po r su par te , la Po l ic ía Nac iona l enf rentará a los grupos de de l incuen c ia de

man era individual , salvo cuando ésta o la autor idad c ivi l com petente sol ic iten a las Fu erzas M i li tares

as is tenc ia mi l ita r . L a Po l ic ía Na c iona l se rá l a responsab le de coo rd ina r y rea l iza r l as l abo res

investigat ivas y operac ionales con t ra los grupos del ic tivos organizados.

 

III.

APLICACIÓN:

Las inst rucc ione s contenidas en la presen te Direct iva debe n ser di fundidas y apl icadas por todos los

niveles del m ando en las F uerzas M i li tares y la P ol icía Na cional .

IV .

VIGENCIA:

A part ir de la fecha d e su expedic ión, se deroga la Direct iva 014 de 2011 y todas las disposic iones que

sean cont rar ias a la presente Direct iva.

V .

REFERENCIAS:

Con venios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 art ículo 3 comú n.

Pro toco lo Ad i c iona l I I a los Co nven ios d e G inebra d e 21 d e ab r il d e 19 49 , re la ti vo a la

protección de víctimas de co nf lic tos armado s no internacionales, adoptado e l 08 de junio de

1 9 7 7

Con st ituc ión P ol í tica de C olombia.

Ley 742 de 2002, por medio de la cua l se aprueba e l Esta tu to de Rom a de la Co r te Penal

Internacional.

E1 Decreto 1512 por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Defensa Nacional en su artículo 79, y el Decreto 1355 de 1970 modificado por el

Decreto 522 de 1971, en su art ículo 86 establece que: Cuando la pol icia no fuere suficiente para contener grave desorden, procede la solici tud de

asistencia a las fuerzas militares. Adiciona lmente, en su articulo 87.- Modificado por el art. 113 del Decreto Nacional 522 de 1971 se determina que Los

gobemadores, el alcalde de Bogotá los intendentes y los comisarios especiales) podrán requerir el auxilio de las fuerzas militares, cuando las

circunstancias de orden pú blico lo exijan. No obstante, ante p eligro súbito y grave, los alcaldes podrán solicitar el auxilio de la fuerza m ilitar, pero avisarán

inmediatamente al respectivo gobernador, quien informará al comandante si ratifica o hace cesar tal auxilio. Cuando lo considere necesario, el presidente

de la R epública ordenará que las fuerzas militares colaboren con la policía para el cumplimiento de un a tarea de orden público intemo' '.

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Ley 800 de 2003 , por med io de la cua l se aprueba la : Co nvenc ión de las Nac iones Un idas

cont ra la De l incuenc ia Organ izada Transnac iona l y e l Protoco lo para Preven i r , Repr imi r y

s a n c i o n a r la T r a t a d e P e r s o n a s , e s p e c i a lm e n t e M u j e r e s y N i ñ o s , q u e c o m p l e m e n t a l a

Co nvenc ión d e las Nac iones U n id as con t ra la D e l incu enc ia O rg an izad a T ransnac iona l ,

adoptados por la Asamblea G enera l de las Nac iones Un idas e l qu ince (15) de nov iembre de

dos mil (2000) .

Ley 1421 de 2010 por me dio de la cual se prorroga la Ley 418 de 199 7.

Ley 1621 de 2013 Po r medio de la cual se expiden norm as para for ta lecer e l Ma rco Jur íd ico

que permite a los o rganismos que l levan a cabo a ct ividades d e intel igencia y con t raintel igencia

cumpl ir con su m is ión co nst i tuc ional y legal , y se dic tan o t ras disposic iones .

Decreto 3173 de 2004 Por el cual se promulga la Con vención de las Naciones Unidas cont ra

la Del incuencia Organizada Transnacional y el Protocolo para Prevenir , Reprimir y Sancionar

l a Tra ta de Persona s, Espec ia lme nte Mu je res y N iños, que Com plementa la Convenc ión de

l as Nac i o nes U n i das co n t ra l a D e l incuenc i a O r gan i zada T r ansnac i o na l , ado p tado s p o r l a

Asamb lea Genera l de las Nac iones Unidas .

Decreto 1355 de 1970 Por e l cua l se d ic tan norma s sobre Po l ic ía .

De creto 522 de 1971 Sob re cont ravenciones especiales, com petencia y procedimiento .

Min is te rio de Defensa N ac iona l , Po l ít ica de D efensa y Segur idad para Todos por un N uevo

P a í s 2 0 1 5 — 2 0 1 8

Po l ic ía Nac iona l , Re so luc ión 00448 de l 19 de febrero de 2015 reg lame ntos de l uso de la

fuerza, y e l empleo de e lemen tos d isposi ti vos, mu nic iones y arma s no le ta les en la Po l i c ía

Nacional .

P o l i c ía N ac i ona l , D i rec t iva O pera ti va P e rmane nte 02 de 2015 parámet ros de ac tuac i ón

pol ic ial para el despl iegue d e la est rategia nac ional cont ra el c r ime n organ izado .

Co rte Const i tuc ional , Sen tenc ia C- 578 de 2002.

Corte C onst i tuc iona l , Sen tenc ia C- 291 de 2007.

Co rte Const i tuc iona l , Sen tenc ia C-084 de 2016.

Manual de Derecho O perac ional FF.MM . 3-41 Púb l ico segunda ed ic ión del Com ando G eneral

de las Fu erzas M i li tares.

Direct iva Pe rman ente del Minister io de Defensa N acional No . 21 del 12 de m ayo de l 2015.

Fiscal ía Genera l de la Nación, Direct iva 003 de 2015 Po r medio de la cual se establecen las

pautas para la persecución penal de los crímene s de guerra e n el terr itor io nac ional .

V I

NTECEDENTES:

1.

E n f e b r e r o d e 2 0 1 1 e l C o n s e j o d e S e g u r id a d N a c i o n a l o r d e n ó a d e l a n t a r e l d i s e ñ o y l a

implementac ión de la est rategia nac ional mul t id imensional de lucha cont ra las Bandas Criminales

(BAC RIM) com puesta por los s iguientes elemen tos: i) Est rategia de caracter izac ión; i i) Est rategia

de información; i i i ) Estrategia de coordinación inter inst i tucional y judicial ización; iv) Estrategia

ant icorrupción; v) Es trategia de segur idad ter r i tor ia l y cons ol idación; v i) Estrategia de fuentes de

f inanciam iento y logíst ica; v ii ) Estrategia de prevención; y v ii i ) Estrategia de com unicaciones.

2 .

Dent ro de l anál is is rea l izado po r e l Co nse jo de Segur idad Na c iona l de 2011, se de te rminó que

las Bandas C r imina les en su to ta l idad e ran en tend idas com o g rupos de l ic tivos organ izados y no

cumpl ían con los requ is itos ob je t ivos por e l Derech o In ternac iona l para ser consideradas co mo

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G r u p o s A r m a d o s O r g a n iz a d o s . E n c o n s e c u e n c i a , la l u c h a e n c o n t ra d e é s t a s , d e b í a

c ircunscrib irse en el marco del Derecho Internac ional de los Derechos H uman os (DIDH).

3 .

De acuerdo co n las ins t rucc iones dadas, e l M in is te r io de D efensa N ac iona l exp id ió la D i rec t iva

Perm anente 014 de 2011 en la cual se impart ían instrucc iones para garan t izar la implementac ión

d e la E s t ra teg ia N ac iona l d e Lu ch a co n t ra las Ba nd as C r im ina les d e con fo rm id ad con las

d i rec t r ices em it idas po r e l C onse jo de Segur i dad N ac i ona l . En los ú l ti mos año s han s u rg ido

camb ios s ign if ica t ivos en e l tea tro de o perac iones y en e l com por tam ien to y ag rupac ión de los

actores que conf luyen en é l , pues se han evidenciado t ransformaciones del s is tema cr iminal que

actúa e n a lguno s te r r itor ios .

En efecto, se ha evidenciado que grupos anteriormente

denom inados como Bandas Criminales BAC RIM), en alguno s casos, han alcanzado un

nivel de hostil idades y de organ ización de la estructura armad a que cumplen co n las

características de los GAO

y am eri ta por el lo un n uevo estudio y replanteam iento de la pol í tica

y est rategia Minister ial para enfrentar dichas am enaza s.

Estos grupos care cen de ideología pol í tica y la apl icac ión de la prese nte direct iva no les con cede

estatus polí tico alguno. Sin emb argo, no por el lo , se puede descon ocer que su a ctuac ión t iene un

alcance na c ional e internac ional , que a part i r de la concertac ión de sus integrantes, está asoc iado

para la comis ión de di ferentes del i tos con f ines econ ómicos y m ater iales.

4 .

Adic ionalmente, ent re los objet ivos est ratégicos de la Po l ít ica de Defensa y Seg uridad

Todos por

un Nuevo Pa ís

2015 — 2018, se encuen tra e l de comba tir las nuevas y tempranas expresiones de

del incuencia y del incuencia organizada t ransnacional que amenacen la seguridad, la t ranqui l idad

c iudadana y e l func ionam iento transparen te de l Estado , usando todas las capac idade s de la

Fuerza Pú bl ica.

5 .

El Min i s te r i o de Defens a Na c iona l , po r me d io de es ta D i rec t iva busca es tab lecer nuevos

l ineam ientos para lograr un procedimiento adecu ado que le permita a la Fuerza P úbl ica cumpl ir

con su m is ión cons t i tu c iona l , ac tu a r f ren te a la e vo lu c ión d e la d e l incu enc ia o rg an i zad a y

t ransnacional que afectan la seguridad de los colomb ianos, así como para g arant izar la seguridad

jurídica de los miembros de la Fuerza Públ ica.

Para e l lo, se orden a desde e l más al to nivel ejecutar una est rategia de despl iegue que perm ita el

cumpl imien to de es tas pr ior idades es tab lec idas por e l Sec tor y es to impl ica la mo d i ficac ión de

instrumentos, com o la Direct iva M inister ial Perma nente 014 de 2011.

6 .

Po r o t ro lado, es de espec ia l re levanc ia un i f ica r conceptos respecto de la denom inac ión de las

d i fe r e n t e s a m e n a z a s q u e s e p r e s e n t a n e n e l p a ís . E s t o d e c o n f o r m i d a d c o n l a s n o r m a s

in te rnac iona les que hacen par te de l b loque de co nst ituc iona l idad y los c r i te r ios desar ro l lados a

n ive l i n te rnac iona l y na c iona l po r Co r tes I n te rnac iona les y po r la Co r te Co ns t itu c iona l . E n

conse cuencia, reviste la ma yor importancia unif icar cri ter ios y conce ptos desde e l Minister io de

De fensa N ac iona l hac ia e l i n ter io r de la Fuerza P úb l i ca y por e l lo en la p resente D i rec t iva se

establecen en el capítulo V I I las def inic iones que a part ir de la fecha regirán para el efecto.

V I I EFINICIONES:

4

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Para e fec to s de l a im p l em en t ac ió n de l a p res en t e D i rec ti va y e l c um p l im ien t o de c a da una de s us

instrucciones se ent iende por :

1 . Grupo Armado Organizado GA0) :

L o s que b a j o la d i rec c ió n de un m a ndo res p o ns ab l e ,

e j e r za n so b r e u n a pa r t e d e l t e r r it o r io u n c on t r o l t a l q u e l e s pe r m i t a r e a l iza r ope r a c ion e s

mil i tares sostenidas y concertadas.

1.1 Pa ra ident i ficar s i se es tá f rente a un grupo a rma do orga nizado se tendrá en cue nta los

siguientes e lementos concurrentes:2

a .

Qu e u se l a v io le n c ia a r ma d a c o n t r a l a F u e r za P úb l i c a u o t r a s i n s t it u c ion e s d e l

Estado, la población civ i l , b ienes civ i les o contra otros grupos armados.

b .

Que tenga la capacidad de generar un nivel de violencia arnnada3

que supere l a de

los disturbios y tensiones in ternas.

c .

Q u e te n g a u n a

organización4

y un m ando que e j e rc e l ide raz go o d i rec c ió n s o b re

sus m iembro s , que le perm i tan u sar la v io lenc ia con t ra la pob lac ión c iv il , b iene s

civ iles o la Fuerza P úbl ica, en áreas de l terr i tor io nacion al .

Se e ntenderá que a c túa en h ost i lidades e l g rupo que cum pla con los requ is itos prev is tos en

el presente numeral .

1.2 Para dar apl icación a los cr i ter ios anter iormente mencionados en e l numeral 2.1. se deben

tener en cuenta las s igu ien tes cons iderac iones:

A. Respecto del nivel de violencia armada ho stilidades):

La s h os t il id a d e s d e be n a l c a n za r u n n iv e l d e in t e n s id a d , d e ma n e r a t a l q u e e l Gob ie rn o t i e n e q u e

recur r ir a la fuerza m i li ta r cont ra los g rupos arm ados, en lugar de recur r ir ún icame nte a las fuerzas de

policía.

Facto res ta les como , la ser iedad de los a taques y s i ha h ab ido un increme nto en las conf ron tac iones

arm adas , la ex tens ión de las ho st i lidades a lo la rgo de un te r r ito r io y de un per íodo de t iempo , e l

aum ento en las fuerzas arm adas e sta ta les y su m ov i li zac ión , así com o la mov i l idad y d is t r ibuc ión de

armas de las d is t in tas par tes enf ren tadas 5.

2

Ver, Tribunal Penal Internacional para la Antigua Yugoslavia, caso del Fiscal v. Dusko Tadic, No. IT-94-1-AR72 y Corte Constitucional, Sentencia C-

291 de 2007. M .P. Manuel José Cepeda Espinosa.

3

Por ejemplo se d ebe anal izar el t iempo que ha perdurado la organización criminal , la t rashuman cia de cabeci l las entre distintos grupos armados, la

existencia de corredores estratégicos, la existencia de s is temas de apoyo logíst ico, tales como l íneas de com unicación e intel igencia y la existencia de

sistemas de entrenamiento.

4

Por ejemplo se debe verificar la existencia de anillos de seguridad para bienes y personas de alto valor estratégico, el uso de armas no convencionales

el uso de francotiradores y c ontrol de áreas geográficas de difícil acceso.

5

Corte Const itucional. Sentencia C-291 de 2007. M.P. Manuel José Cepeda Espinosa.

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De m anera m ás específ ica, el Tr ibunal Penal Internac ional de la An t igua Y ugoslavia (TPIY ) en su fal lo

L jubeBosko ski y Joha n Tarculovski ,

6

ident if icó un a serie de factores que permiten m edir la intensidad,

a m anera de e jemplo se menc ionan:

o

La se r iedad de los ataques y su incremento e n can t idad o la d ispersión e n el terr i tor io .

o

La propagac ión de los enf rentamientos en un ter ri to r io y en un per íodo de t iempo

determinado.

o

El increme nto en e l p ie de fuerza de las Fue rzas Mi l i tares de u n país, la movi l izac ión

y distr ibuc ión de armam ento.

o la atenc ión internac ional que el conf l ic to haya rec ib ido.

o El t ipo de a rmam ento em pleado, la u t il izac ión de equ ipos mi l ita res , e l b loqueo o e l

asal to a c iudades y la e xtensión de su de st rucción.

o

El núm ero de víc t imas resul tantes de ataques.

o El núme ro de t ropas y unidades desplegadas.

o

La ocupación de un terr itor io, de c iudades y pueblos.

o El despl iegue de las FF.MM . a las áreas crít icas.

o

El cierre de carreteras.

B Respecto del nivel de organización de los GA O:

Los G AO que par tic ipan en las host i lidades serán cons iderados com o una am enaza que puede ser

enfrentada en el marco del DIH toda vez que d isponen de una estructura armada organizada y gene ran

un nivel de vio lenc ia arma da que su pera las tensiones y disturbios norm ales conforme a lo dispuesto

en el num eral VI I de la presente d irect iva. Esto significa que están som et idas a una c ier ta estructura

de m ando y que tengan la capac idad para rea l izar operac iones .

Cri ter ios tales como, la existenc ia de campamentos, zonas designadas de operac ión, y la capacidad

de procurar, transportar y distribuir armas.

El TPIY expl icó que los cr iter ios que or ientan e l anál is is se pueden reagrupar en cuat ro t ipos, s in que

sea esta una l ista taxativa:

o

La es t ruc tu ra de m ando de l g rupo a rmad o , donde es ne cesar i o tener en cue n ta

e l e m e n t o s c o m o la p r e s e n c ia d e u n a e s t ru c t u ra d e m a n d o a t ra v é s d e l

establec imiento de un mand o responsable o de u n al to mando qu e esté dir ig ido a dar

ó rdenes , l a d i f us ión de regu lac iones i n te rnas , l a o rgan i z ac i ón de l a rmam ento , l a

autor izac ión de l levar a cabo acc iones m i li tares e tc .. .

o

La capac idad de l levar a cabo operac iones, la capac idad de com ando y con t ro l , de

difundir órdene s y de cont ro lar una parte de l terr itor io.

o

La capacidad logíst ica, donde e s necesario an al izar elemen tos como e l rec lutamiento

de nuevos integrantes, e l proveer c ier to t ipo de entrenamiento, la organización y e l

suministro de armam ento.

o

El sistema de control interno o discipl inario.

6

In ternat iona l Cr imina l Tr ibunal for the Former Y ugoslav ia ( ICTY).The Prose cutor v L jubeBosko sk iand Joha n Tarculovsk i . Judgment. IT-04-82-T. 10 de

jul io de 2008. Par.177 y 194.

6

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Los criterios mencionados anteriormente provienen de los Protocolos I y II de los Convenios de

Ginebra y de la línea jurisprudencia nacional e internacional que se ha establecido al interpretar los

mismos.

Es impo rtante señalar que dicho s criterios son d e carácter enunciativo y po r ende

constituyen una guía para la identificación de los Grupos Armado s Organizados GAO ).

E n l a c a ra c t e ri z a c ió n d e l o s G A O , s e te n d r á e n c u e n t a q u e d e c o n f o r m i d a d c o n e l d e r e c h o

internac ional hum anitar io,

la finalidad o el móvil con que actú e un grupo no serán relevantes para

la aplicación del uso letal de la fuerza en el marco del DIH . Asimismo la aplicación del DIH no

surte efectos en el estatus jurídico ni político de quienes intervienen en las ho stilidades.

Los conceptos anteriormente mencionados han sido de reiterada aplicación por parte del Estado

colombiano en desarrollo del artículo 2 de la Constitución y en virtud de los instrumentos

internacionales en materia de Derecho Internacional Humanitario y Derecho Internacional de los

Derechos Hum anos .

2. Grupo D elictivo Organizado:

Se entenderá un grupo estructurado de tres o más personas que

exista durante cierto tiempo y que actúe concertadamente con el propósito de cometer uno o más

delitos graves o delitos tipificados con arreglo a la Convención de Palermo

 

, con miras a obtener,

directa o indirectamente, un beneficio económico u otro beneficio de orden m aterial.

Los delitos cometidos por estos grupos no necesariamente tendrán que ser de carácter transnacional

sino que abarcarán también aquellos delitos que se encuentren tipificados en el Código Penal

colombiano.

V I I I

NSTANCIAS DE COOR DINACIÓN, CARACTERIZACIÓN , VALORACIÓN Y DECISIÓN :

Para el cumplimiento de las instrucciones que imparte la presente Directiva se establecen las

siguientes instancias de coordinación, caracterización, valoración y decisión, y se imparten las

siguientes instrucciones:

1 . ACUERDO DE COMANDAN TES:

Los miembros permanentes del Acuerdo de Comandantes del Sector Defensa tendrán las siguientes

funciones:

a. Emitir instrucciones al interior de la Fuerza Pública y recomendaciones a nivel de gobierno

respecto de las estrategias en la lucha contra los Grupos A rmados Organizados.

7

Ley 800 de 2003, Por medio de la cual se aprueban la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y el

Protocolo para Prevenir, Reprimir y sancionar la T rata de Personas, especialmente Mujeres y Niños, que complementa la Convención de las N aciones

Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional , adoptados por la Asamblea General de las N aciones Unidas el quince (15) de noviembre de

dos mil (2000) , articulo 2.

7

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b . Ev a lu a r y d e c id i r s i u n g r u po d e l ic t iv o o r g a n iza d o c om o c o n se c u e n c ia d e l a c a r a c t e r i za c ión

rea l izada con base e n la in formac ión de in te l igenc ia proporc ionada por l a J IC y e l C12-GD O/GA O

cumple con las caracter ísticas propias de un G AO , y en consecuen cia, adquir i r la ca l idad de G AO .

c .

Evaluar y dec id ir s i un GA O co mo c onsec uenc ia de la carac ter izac ión rea l izada con base en la

in fo rmac ión de in te l igenc ia proporc ionada por la J IC y e l C12-GD O /GAO de ja de cum pl ir con las

carac ter ís ticas p rop ias de es te t ipo de grupos y en co nsecue nc ia su deno minac ión se rá grupo

del ic t ivo organ izado.

d .

Va lorar y def in ir las zonas cr í t icas, y las estrategias operat ivas y operacionales a implem entar de

acuerdo con las caracter izaciones propias de in f luencia de cada estructura.

e .

Revisar los in formes bime stra les presentado s por las instancias de coo rdinación enunciadas e n la

presente Direct iva.

f.

So me ter a cons iderac ión de l Co nse jo de Se gur idad Nac iona l e l inventar io y la l ínea ba se de los

g r u p o s d e l ic t iv o s q u e d e a c u e r d o c o n l a v a lo r a c ió n r e a li z a d a e n A c u e r d o d e C o m a n d a n t e s ,

cumplan con los cr i ter ios ob jet ivos de un Grupo A rmado Orga nizado (GA O), para que éste rat if ique

l a dec is ión toma da en Acuerdo de C om andantes y de confo rmidad con sus func iones asesore en

l a toma d e dec is iones a l P res iden te de la R epub l ica .

g .

El M in is te r io de Defensa N ac iona l so li c ita rá a l Conse jo de Segur idad N ac iona l a l menos cada se is

(6 ) meses, l a eva luac ión y de c is ión sob re los g rupos de l ic t ivos y los Grupos A rmado O rgan izados

(GAO).

h .

I nv ita r a sus se s iones, cuando co ns idere necesa r io , a las ins t ituc iones q ue sea n nece sar ias con

el f in de conocer sus apreciac iones sobre la formulación y e jecución de la estrategia.

i.

Real izar semestra lmente, un anál is is sobre s i se considera pert inente modi f icar la l ínea base o la

l is ta de Grupo A rmado O rgan izado (GAO ) , para presentar las a l Conse jo de Segur idad Na c iona l .

En caso de que se a necesar io , se c ita rá de manera ex t raord ina r ia un Acuerdo de Com andan tes .

2 . C 1 2

 GDO/GAO:

El Ce n t r o I n te g r a d o d e In t e li g e n c ia c on t r a los g r u pos d e l ic t iv os o r g a n iza d os y Gr u po s A r m a d os

Organ izados (C 12-GD O/GA 0) tendrá com o func ión in tegra r y eva lua r la in formac ión que se re lac iona

con e l acc ionar de los g rupos de l ic tivos o rgan izados y g rupos armado s o rgan izados. E sto inc lu irá , la

ident if icación de estructuras, su conforma ción, act ividades i l íc itas y zon as co n su presencia, así com o,

su n ive l de host i lidades y de o rgan izac ión . En este se nt ido , se e ncargará de apo r ta r in fo rmac ión que

sirva para or ientar las act iv idades operacionales y operat ivas, y apoyar las invest igaciones judic ia les

en contra de estas estructuras.

E s t e C 1 2 -G D O /G AO s e rá l a i ns tanc ia t é c n i c a p a ra e fec to s de l a c a rac t e ri z ac ió n d e l o s g rup o s de

de l ic t ivos o rgan izados y g rupo arm ado o rgan izado . En este sent ido , en t re sus func iones pr inc ipa les

está iden t i fica r s i ex is ten g rupo s de l ic t ivos orga n izado s que c um plan con los c r i te r ios de n ive l de

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8/16/2019 dir_15_2016

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hos t i l idade s y n ive l de es t ruc tura de la o rgan izac ión que permi ta ca l if icar los como G rupos Arm ados

Organ izados y de esta ma nera in fo rmar y recom endar a las ins tanc ias super io res sobre la mater ia .

IX

ISPOSICIONES FINALES:

E l C o m ando G en era l de l as Fuerz as M i li ta res y l a D i rec c ió n de l a Po l ic ía N ac io na l deb erá n ado p ta r

las med idas per t inen tes con e l f in de de rogar las D i rec t ivas que impa r tan ins t rucc iones co nt rar ias a

l as conten idas en la presente y e jecu tar una e st ra teg ia de de spl iegue que permi ta e l cumpl imiento de

las instrucciones em it idas en la presente D irect iva.

LUIS C. VILLE AS

Min is tro de D efensa Nac iona l

DISTRIBUCIÓN

O R I G I N A L E S P A C H O

CO PIA 01

O M A N D O G E N E R A L D E L A S F U E R Z A S M I L IT A R E S

C O P I A 0 2

O M A N D O D E L E J É R C IT O N A C I O N A L

C O P I A 03

O M A N D O D E L A A R M A D A N A C I O N A L

C O P I A 0 4

O M A N D O D E L A F U E R Z A A É R E A C O L O M B I A N A

C O P I A 05

IR E C C I O N G E N E R A L D E L A P O L I C IA N A C I O N A L

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