Vice Ministerio de Gestión ambiental

DIRECCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN E INFORMACIÓN AMBIENTAL

“Gestión Ambiental Regional y la importancia

de los sistemas de información”

Daniel Nuñez Ato

DGIIA-MINAM

1

La gestión ambiental es un proceso

permanente y continuo, que busca

alcanzar una mejor calidad de vida para

la población, el desarrollo de las

actividades económicas, el mejoramiento

del ambiente urbano y rural, así como la

conservación del patrimonio natural del

país, entre otros objetivos.

Gestión Ambiental en el Perú

EL SISTEMA

NACIONAL DE

GESTION

AMBIENTAL - SNGA

Es la estructura integral de la gestión ambiental para cumplir los objetivos y funciones ambientales en los distintos niveles de gobierno

Tiene como objetivo organizar y administrar los asuntos ambientales de manera descentralizada, transectorial y participativa

4

SIAR

SIAL

Finalidad del

SNGA

Es un gran sistema

que integra,

coordina,

supervisa, evalúa la

aplicación de las

políticas, planes,

programas y

acciones

destinados a la

protección del

ambiente y a

contribuir a la

conservación y

aprovechamiento

sostenible de los

recursos naturales.

Ejercicio de la Autoridad Ambiental Regional

Política Nacional del Ambiente

Política Ambiental Regional

Funciones en el marco de sus competencias, por cada sistema funcional

SINANPE

Artículos9°, 10°, 51°,

53° y 63°Ley Org. Gob. Reg

SINEFA

Artículos50°, 51°,

53°, 59° y 63° Ley

Org. Gob. Reg

SEIA

Artículos9°, 53° y 59° Ley

Org. Gob. Reg

SINIA

Artículos47°, 51°, 52° y 53°Ley Org. Gob. Reg

SNRRHH

Artículos9°, 10° 51°y 53° Ley Org. Gob.

Reg

SINAFOR

Artículos9°, 10°, 51°y 53° Ley Org. Gob.

Reg

CAR

Gobiernos Locales

MINAM MINAGRIRectoría

Transversales

Cambio ClimáticoOrdenamiento TerritorialDiversidad BiológicaDesertificaciónOtros de Competencia Regional

Articulación Sector Ambiente – Gobiernos Regionales - Locales

SECTORES

GOBIERNOS

LOCALES

GOBIERNOS

REGIONALES

Política Nacional del Ambiente

(PNA)

Plan Nacional de Acción

Ambiental (PLANAA)

Ejes Estratégicos de la Gestión

Ambiental

Agenda Nacional de Acción

Ambiental 2015-2016

Acciones

Información AmbientalParticipación Ciudadana

Incentivos e InstrumentosEconómicos

Planes, Estrategias, Programas

POLITICA NACIONALDEL AMBIENTE

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGA

INSTRUMENTOS DEGESTIÓN AMBIENTAL

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL

Ordenamiento Territorial

EIA, DIA, PAMA, IGAC

Normas de Calidad Ambiental

(ECA y LMP)

Planes de DescontaminaciónPasivos Ambientales

Instrumentos de Gestión Ambiental Regional y Local

Fiscalización y Sanción

Instrumentos financieros

Los Instrumentos de Planificación Ambiental de Nivel Nacional

Eje de Política 1 Conservación

y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad

biológica

Eje de Política 2 Gestión Integral de la calidad

ambiental

Eje de Política 3 Gobernanza ambiental

Eje de Política 4 Compromisos y oportunidades

ambientales internacionales

Control integrado de la contaminación

Calidad del agua

Calidad de vida en ambientes urbanos

Sustancias químicas y materiales peligrosos

Residuos sólidos

Calidad del aire

Institucionalidad

Cultura, educación y ciudadanía ambiental

Compromisos internacionales

Ambiente, comercio y competitividad

Diversidad Biológica

Recursos Genéticos

Ecosistemas marino - costeros

Bosques

Bioseguridad

Aprovechamiento de los recursos naturales

Cuencas, agua y suelos

Mitigación y adaptación al cambio climático

Desarrollo sostenible de la Amazonía

Ordenamiento Territorial

Inclusión social en la gestión ambiental

Ejes Estratégicos de la Política Nacional del

Ambiente

:

:

METAS PRIORITARIAS AL 2021

Aprobada por R.M. N° 405-2014-MINAM,

propone resultados en materia ambiental

en el país a ser cumplidos al 2016,

comprometiendo el accionar de las

autoridades sectoriales e involucrando a

las autoridades ambientales del nivel

regional y local que lo conforman, así

como a la sociedad civil.

La AgendAmbiente 2015-2016

Estructura de la AgendAmbiente 2015-2016

Diversidad Biológica

Cambio Climático

Calidad Ambiental

Gobernanza Ambiental

14 Resultados,

30 Productos,

102 Actividades

4 Resultados,

12 Productos,

27 Actividades

13 Resultados,

28 Productos,

94 Actividades

17 Resultados,

25 Productos,

87 Actividades

La AgendAmbiente para el periodo

2015-2016, presenta en total 18

objetivos, 48 resultados, 95 Productos

y 310 actividades.

13

Sistema Regional de Gestión Ambiental - SRGA

EL SISTEMA

REGIONAL DE

GESTION

AMBIENTAL - SRGA

Es la estructura principal para cumplir los objetivos y funciones ambientales en el ámbito regional

Objetivo: Desarrollar, implementar, revisar y corregir la política

ambiental regional y las normas que regulan su

organización y funciones en el marco político e

institucional nacional, para guiar la gestión de la calidad ambiental, el aprovechamiento sostenible y

conservación de los recursos naturales.

15

REGIONAL

Gobernador Regional y

Consejo Regional

Grupos Técnicos Regionales

GRUPOS TÉCNICOS REGIONALESRepresentantes especializados que elaboran

propuesta técnica en forma temporal o permanente

Ambiental Regional -

COMISIÓN AMBIENTAL REGIONALUnidad Funcional Ambiental, Representante Regidores, Instituciones

públicas y privadas representativas y sociedad civil representada

Nivel II

COORDINAN

Nivel III

PROPONEN

Nivel IV

EJECUTAN

Nivel I

APRUEBA

Entidadespúblicas

Sectorprivado

SociedadCivil

Gobiernos Locales

Órganos Desconcentrados

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL SRGAD.S. 008-2005-PCM

NIVEL, JERARQUÍA Y RELACIÓN ENTRE LOS INSTRUMENTOS QUE ATIENDEN EL PLANEAMIENTO AMBIENTAL

PLAN ESTRATEGICO NACIONAL AL 2021

PESEMAMBIENTE

PEI

POI

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO

PEI

POI

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO

PEI

POI

EJE 1

EJE 2

EJE AMBIENTAL

EJE n

EJE 1

EJE 2

EJE AMBIENTAL

EJE n

NIVEL

NACIONAL

NIVEL

REGIONAL

NIVEL

LOCAL

SISTEMA NACIONAL DE

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

SISTEMA NACIONAL DE

GESTION AMBIENTAL

POLITICA NACIONAL DEL AMBENTE

EJES ESTRATEGICOS DE LA GESTION AMBIENTAL

PLAN DE ACCION AMBIENTAL NACIONAL

AGENDAMBIENTE

ESTRATEGIA NACIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA

ESTRATEGIA NACIONAL DE

CAMBIO CLIMATICO

POLITICA AMBIENTAL REGIONAL

PLAN DE ACCION AMBIENTAL REGIONAL

AGENDA AMBIENTAL REGIONAL

ESTRATEGIA REGIONAL DE DIVERSIDAD BIOLOGICA

ESTRATEGIA REGIONAL DE

CAMBIO CLIMATICO

POLITICA AMBIENTAL LOCAL

PLAN DE ACCION AMBIENTAL LOCAL

AGENDA AMBIENTAL LOCAL

PLAN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS

PLAN DE ACCION

MEJORA DE LA CALIDAD AIRE

PLAN DE MANEJO DE RES. SOL

17

El Sistema Nacional de Información Ambiental

18

¿Qué es el Sistema

Nacional de Información

Ambiental

El SINIA es un sistema funcional del

SNGA que se define como una red de

integración tecnológica, institucional y

técnica, para facilitar la sistematización,

acceso y distribución de la información

ambiental, así como el uso e

intercambio de información para los

procesos de toma de decisiones y de la

gestión ambiental.

Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información

pública sobre las políticas, normas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar,

directa o indirectamente, el ambiente, sin necesidad de invocar justificación o interés que

motive tal requerimiento.

Toda persona está obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las autoridades

la información que éstas requieran para una efectiva gestión ambiental, conforme a Ley.

Ley General del Ambiente: Ley 28611 Artículo II Del derecho de acceso a la información

El manejo y administración de la información es sectorial o privada

pero el acceso es universal

La Autoridad Ambiental Nacional administra el SINIA. A su solicitud,

o de conformidad con lo establecido en las normas legales vigentes,

las instituciones públicas generadoras de información, de nivel

nacional, regional y local, están obligadas a brindarle la información

relevante para el SINIA, sin perjuicio de la información que está

protegida por normas especiales.

Ley General del Ambiente: Ley 28611 Artículo 35.2

19

1990 93 94 99 2002 2005 2008 2009 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Ley Transparencia y acceso a la inf.

27806

(04-08-02)

Ley Marco Crecim. Inv. Privada DL 757.

(1991)

Código del Medio Ambiente R.N.

D.L. Nº 613. (08.09.90)

Ley de Creación del CONAM.

Ley 26410(22.12.1994)

Ley Marco SNGA (Ley 28245)(08.06.04)

Ley de Creación, Organización de

funciones MINAMD.L. 1013 (14.05.08)

Ley General del Ambiente.

Ley Nº 28611 (15.10.05)

Política Nacional del Ambiente

DS 012-2009-MINAM

Plan de Acción Ambiental - PLANAA

D S 014-2011-MINAM

Ejes Estratégicos de la Gestión AmbientalRS N° 189-2012-PCM

Componentes de la regulación ambiental y la

información ambiental

Prom. Inversiones sosteniblesLey 30227

1° Agenda Nacional de Acción Ambiental AgendAmbienteRM N°026-2013-MINAM

CONAM Diseña los

lineamientos del Sistema Nacional de Información ambiental -

SINIA

Reconocimiento legal del SINIA definiéndolo

como una red de integración tecnológica,

institucional y técnica que facilita el acceso

a la inf. ambiental para la toma de

decisiones

Se Establece la obligación de las

entidades publicas a remitir

información Ambiental al

SINIA

Se crea la Dirección de

Investigación e Información Ambiental,

encargándole la administración

del SINIA

Se establecen 171 variables e indicadores

ambientales para el cumplimiento

de la Política Ambiental Nacional

Se establece como uno de las acciones

estratégicas de gestión ambiental:

“Generar Información

ambiental sistémica e integrada para la

toma de decisiones”

20

Evaluación de Desempeño Amb.EDA - Perú

La OCDE reconoce la importancia de

contar con el SINIA y recomienda su fortalecimiento

para asegurar un adecuado acceso a

la información ambiental a nivel

nacional

ONU adopta la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (ODS)

Constitución Política del Perú (1993)

Derechos Fundamentales: 1) Acceso a la Información2) Gozar ambiente saludable La información

contenida en el registro de

certificaciones ambientales es de dominio público y acceso gratuito, la cual forma parte

del SINIA

Creación del SENACE

Ley 29968

Como funciona el SINIA

• Solicitar información específica al otro.• Responder a las solicitudes específicas de

información del otro.

Intercambio: Cada nodo puede …

• Es una organización de cualquier sector onivel.

• Acopia, genera, procesa y administra lainformación de acuerdo a sus funciones y

políticas.

• Sistematizar y procesar la información generada o

solicitada de acuerdo a sus necesidades(fiscalización, vigilancia, evaluación, toma dedecisiones).

Concepción:

Características de Cada nodo:Es un modelo de red conformado porun conjunto de nodos (organismos)con capacidad de comunicar

información mutuamente sin importarel sector o nivel a que pertenezcan.

21

22

Temático Territorial

Dimensiones de la información ambiental

23

12

3

Red de información ambiental

SIAR - SIAL

24

Amazonas

Apurímac

Ayacucho

Cajamarca

Cusco

Huancavelica

Junín

La Libertad

Loreto

Piura

Puno

San Martin

Tacna

Ucayali

25 Gobiernos regionales ya cuentan con

Sistemas de Información ambiental

Fuente: MINAM, 2016

Ancash

Arequipa

Callao

Huánuco

Ica

Lambayeque

Lima

Madre De Dios

Moquegua

Pasco

Tumbes

Consolidados

En consolidación

25

65Sistemas de Información

Ambiental Local – SIAL

Servicios de Información que ofrecen el

SINIA el SIAR y el SIAL

26

27

Visor de

mapas del

SIAR

Muestra

información

Georeferenciada

de diversos

proveedores de

datos a nivel

nacional:

• Geoservidor

• Geocatmin

• IGP

• SENAMHI

• INGEMMET

• NASA

28

Contenidos de información disponible

en el portal web del SINIA

Documentos Normas Mapas Indicadores Novedades

2182Contenidos

• Muestra información

desde las bases de

datos de la red de

estaciones del

SENAMHI.

• Uso del Protocolo de

Interoperabilidad

SINIA-SENAMHI,

aprobado por RM Nº

182-2014-MINAM

•Basado en las

especificaciones de

interoperabilidad de la

ONGEI

http://sinia.minam.gob.pe/senamhi

Servicio de datos meteorológicos del SENAMHI

29

• Muestra

información de

las denuncias

ambientales

del OEFA

• Consulta de

datos a través

de

WebServices

SOAP

Denuncias ambientales del OEFAhttp://sinia.minam.gob.pe/denunciasambientales/

30

Legajos sobres denuncias ambientales de

Procuraduría del MINAM

http://sinia.minam.gob.pe/procuraduria/

• Muestra

información de

legajos sobre

denuncias

ambientales

realizadas por la

Procuraduría del

MINAM

• Consulta de datos

a través de

WebServices

SOAP

• Primer servicio del

modulo de

interoperabilidad

del SINIA

31

Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima

Página WEB : http://sinia.minam.gob.pe

E - Mail : sinia@minam.gob.pe

Telf. (51-1) 611-6000

GRACIAS

32