DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL ÁREA DE...

Direccionamiento Estratégico en el Área de Biodiversidad y Recursos Genéticos: Caso CIEBREG

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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL ÁREA DE BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS:

CASO CIEBREG

SANTIAGO DE CALI DICIEMBRE 2009


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AUTORES

ADRIANA AGUILERA CASTRO

PEDRO LEÓN CRUZ

MÓNICA GARCÍA DE OTÁLORA

MARÍA CRISTINA FIGUEROA

JAVIER MEDINA VÁSQUEZ

GUILLERMO MURILLO

JUAN CARLOS OTÁLORA

ANGELICA MARIA PINEDA

NATHALI PORTILLA AGUDELO

AUGUSTO RODRÍGUEZ OREJUELA

JHON MARIO RODRIGUEZ

ÁLVARO ZAPATA DOMÍNGUEZ


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FICHA TÉCNICA DEL EJERCICIO

ENTIDAD EJECUTANTE UNIVERSIDAD DEL VALLE

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS - CIEBREG

ENTIDAD FINANCIADORA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN - COLCIENCIAS

ENTIDAD BENEFICIARIA

CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENETICOS - CIEBREG

EQUIPO DE TRABAJO UNIVALLE

INVESTIGADORES AUGUSTO RODRÍGUEZ OREJUELA MÓNICA GARCÍA DE OTÁLORA GUILLERMO MURILLO ADRIANA AGUILERA CASTRO JAVIER MEDINA VÁSQUEZ ÁLVARO ZAPATA DOMÍNGUEZ Co-Investigadores JUAN CARLOS OTÁLORA PEDRO LEÓN CRUZ MARÍA CRISTINA FIGUEROA NATHALI PORTILLA AGUDELO ASESORES LUIS ALFREDO LOAIZA BEATRIZ HELENA HOLGUÍN LÓPEZ ISABEL CRISTINA GARCIA

EQUIPO DE TRABAJO CIEBREG

DIRECTOR Y REPRESENTANTE LEGAL DE CIEBREG Dr. JHON MARIO RODRIGUEZ PINEDA UNIDAD DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION CARMEN LUCIA MIRANDA ORTIZ UNIDAD DE SISTEMAS DE INFORMACION GEOGRAFICA MAURICIO ALEJANDRO ECHEVERRY DUQUE ADMINISTRADORA CONSUELO CARDONA MEDINA COMPONENTE SOCIAL MARIA CONSTANZA ZUÑIGA TORRES GESTOR TECNOLÓGICO ANGELICA MARIA PINEDA BOTERO


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AGRADECIMIENTOS

El Equipo Asesor de la Universidad del Valle, en el marco del proyecto "Formulación de los Planes Estratégicos para los dece:

Al Dr. Francisco Miranda, Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación COLCIENCIAS.

A la Dra. Claudia Jimena Cuervo, Asesora Dirección General y Jefe (e) Oficina de Planeación Estratégica y evaluación - COLCIENCIAS

Al Dr. Enrique Ramos Calderón, Rector de la Universidad del Valle.

A la Dra. Carolina Isaza de Lourido, Vicerrectora de Investigaciones de la Universidad del Valle.

Al director del Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG, Dr. Jhon Mario Rodríguez, por su apoyo y colaboración constante

en el transcurso de este proyecto.

A la Gestora Tecnológica del Centro de Excelencia, Angélica Pineda, por su apoyo, compromiso y colaboración.

A los asesores;

Luis Alfredo Loaiza (Sociólogo), por su apoyo en la recolección y análisis de la información estadística del Centro y la aplicación y procesamiento de la encuesta.

A Beatriz Elena Holguín (Asesora Financiera), por su apoyo en la fase financiera del proyecto y en elaboración de los respectivos planes de inversiones para cada uno de los

Centros participantes.

A Isabel Cristina García (Abogada), por su asesoría jurídica y sus pertinentes sugerencias referentes a nuevas estructuras jurídicas más factibles para los Centros.

A los miembros del Centro por su importante colaboración para con el grupo asesor,

A los Grupos de Investigación que están adscritos al Centro de Excelencia participante del Proyecto,


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Y a los investigadores que participaron en la Encuesta de Direccionamiento Estratégico a continuación mencionados: Dr. Jaime Niño, Dra. María Teresa Palacios, Dra. Elizabeth Hodson y al Dr. Vicente Duran, por su valioso aporte y contribución para el desarrollo del

proyecto.


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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ............................................................................... 10

1. MARCO CONTEXTUAL DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS CIEBREG................................. 17

1.1. Creación del Centro de Investigación ........................................... 17

1.2 Instituciones y grupos de investigación que conforman el CIEBREG ......... 18

1.3. Misión, líneas de investigación y objetivos ..................................... 18

1.4 Estructura Organizacional........................................................... 21

1.4.1 Director actual y los principales logros del CIEBREG obtenidos bajo su dirección .................................................................................. 21

1.5. Hechos destacados en la historia del Centro ................................... 22

1.6 CIEBREG en Cifras .................................................................... 24

1.6.1 Información básica .............................................................. 25

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos ................................................................................. 25

1.6.2 Grupos de Investigación. ....................................................... 26

1.6.3. Publicaciones .................................................................... 28

1.6.4 Convenios ......................................................................... 30

1.6.5. Investigadores ................................................................... 32

1.6.6 Estudiantes ....................................................................... 33

1.6.7. Infraestructura .................................................................. 34

2. ANÁLISIS DE ENTORNOS ................................................................ 35

2.1 Análisis Entorno Externo ............................................................ 37

2.1.1 Entorno Global ................................................................... 37

2.1.2 Entorno Nacional ................................................................. 39


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2.1.3 Entorno Regional ................................................................. 42

2.1.4 Variables de Análisis del Entorno Externo .................................. 43

2.1.5 Matriz de Evaluación de Factores Externos EFE .......................... 44

2.2 Análisis del Entorno Interno ........................................................ 46

2.2.1 Dirección .......................................................................... 46

2.2.2 Mercadeo .......................................................................... 51

2.2.3 Finanzas y Contabilidad ........................................................ 52

2.2.4 Sistemas de Información ....................................................... 55

2.2.5 Investigación ...................................................................... 58

2.2.6 Gestión Humana ................................................................. 64

2.2.7 Variable de Análisis del Entorno Interno .................................... 67

2.2.8 Matriz de Evaluación Factores Internos EFI ............................... 69

3. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA ......................................................... 73

3.1. Diagnostico por Comparación o Benchmarking ................................. 74

3.2. Resultado Encuestas de Direccionamiento Estratégico ...................... 78

4. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA ......................................................... 86

4.1 Escenarios .............................................................................. 86

4.2 Mapa Estratégico ..................................................................... 90

4.3. Plan de Acción ........................................................................ 90

4.4. Plan de Inversión ..................................................................... 90

4.2 Mapa Estratégico. ................................................................. 91

4.3. Plan de Acción ........................................................................ 96

4.4. Plan de Inversión ....................................................................105

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................ 119

BIBLIOGRAFÍA ............................................................................... 125


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ANEXOS ...................................................................................... 129

ANEXO 1 PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN INTERNACIONAL ...130

ANEXO 2. PARTICIPANTES TALLER DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA CIEBREG. SANTA MARTA 2007 ......................................................................132

ANEXO 3. PROPUESTA DE FIGURA JURÍDICA PARA LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA ........................................................134

ANEXO 4. ANÁLISIS DE FONDOS Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE ESTUDIOS EN BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS -‐ CIEBREG ....................................................................................147

ANEXO 5 CAJA MORFOLÓGICA CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA ..152

ANEXO 6 FORMATO PARA LOS PLANES DE ACCIÓN DE LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA ........................................................153


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ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Grupo de Investigación por Categoría .......................................... 26 Tabla 2 Nombre de los Grupos de Investigación ........................................ 26 Tabla 3 Proyectos de Investigación .................................................... 27 Tabla 4 Número de Proyectos de Investigación 2005-‐2009. .......................... 27 Tabla 5 Fecha de Finalización de los proyectos del CIEBREG ........................ 28 Tabla 6 Libros publicados 2005 -‐ 2009 ................................................... 28 Tabla 7 Fecha de publicación de artículos en revistas ................................ 29 Tabla 8 Tipo de Publicación (Nacional /Internacional) ............................... 30 Tabla 9 Tipo de Convenios (Internacional / Nacional) ................................ 30 Tabla 10 Fecha de Inicio del Convenio. .................................................. 31 Tabla 11 Fecha de Finalización de los Convenios ...................................... 31 Tabla 12 Nombres de los Convenios realizados en el CIEBREG ...................... 32 Tabla 13 Nivel de Formación de los Investigadores .................................... 32 Tabla 14 Cantidad de profesionales por Grupo de Investigación. ................... 33 Tabla 15 Número de estudiantes por Nivel .............................................. 33 Tabla 16 Infraestructura Tecnológica del CIEBREG .................................... 34 Tabla 18 Matriz EFE del Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG. ............................................................ 45 Tabla 19. Fortalezas y debilidades de CIEBREG. ....................................... 67 Tabla 20 Matriz EFI del Centro de Investigaciones CIEBREG ......................... 69 Tabla 21. Caja Morfológica Centros de Investigación de Excelencia ..............152 Tabla 22 Caja Morfológica 2009 -‐ 2015 .................................................. 90 Tabla 23 Formato para los Planes de Acción de los Centros de Investigación de Excelencia ....................................................................................153 Tabla 24 Plan de Acción para el CIEBREG ............ ¡Error! Marcador no definido. Tabla 25. Principales impuestos en Colombia .........................................139

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1. Etapas del Proceso de investigación ........................................ 13 Gráfico 2. Organigrama del CIEBREG. .................................................... 65 Gráfico 3. Tipo de Organización: Centros de Investigación de Excelencia ........ 92 Gráfico 4 Mapa Estratégico Centros de Investigación de Excelencia ............... 94


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INTRODUCCIÓN: MARCO

GENERAL Y METODOLÓGICO

De acuerdo con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología los Centros de Investigación de Excelencia (CIE) son una red nacional de grupos de investigación de alto nivel, articulada alrededor de un área científica y tecnológica estratégica para el país1. Desde el año 2004 el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CNCyT) ha seleccionado ocho Centros de Excelencia a través de convocatorias nacionales, a los cuales Colciencias brinda recursos en el marco de su política de apoyo a la innovación científica y tecnológica. A continuación se listan los Centros existentes, con su respectivo número y año de convocatoria:

CIEBREG - Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos. (Convocatoria No. 248 del 2004).

CENM - Centro de Excelencia en Nuevos Materiales. (Convocatoria No. 248 del 2004).

CCITB - Centro Colombiano de Investigación en Tuberculosis. (Convocatoria No. 248 del 2004).

CENIVAM - Centro Nacional de Investigaciones para la Agro-Industrialización de Especies Vegetales Aromáticas Medicinales Tropicales. (Convocatoria No. 248 del 2004).

GEBIX - Centro Colombiano de Genómica y Bioinformática de Ambientes Extremos. (Convocatoria No. 392 del 2006).

ODECOFI - Observatorio Colombiano para el Desarrollo Integral, la Convivencia Ciudadana y el Fortalecimiento Institucional en regiones fuertemente afectadas por el conflicto armado.

1 Recuperado el día 24 de noviembre del 2009 del URL: http://zulia.colciencias.gov.co/portalcol/index.jsp?ct5=161&ct=104&cargaHome=3&codIdioma=es&ms=1

http://zulia.colciencias.gov.co/portalcol/index.jsp?ct5=161&ct=104&cargaHome=3&codIdioma=es&ms=1

http://zulia.colciencias.gov.co/portalcol/index.jsp?ct5=161&ct=104&cargaHome=3&codIdioma=es&ms=1

Introducción: Marco General y Metodológico CIEBREG


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(Convocatoria No. 319 del 2007).

CEIBA - Centro de Excelencia en Modelamiento y Simulación de Fenómenos y Procesos Complejos. (Convocatoria No. 319 del 2007).

ARTICA - Alianza Regional en Tecnologías de la Información y la Comunicación Aplicadas. (Convocatoria No. 470 del 2009).

Los CIE presentan una particularidad, pues no solo son organizaciones basadas en el conocimiento, sino que se podría decir que su esencia misma es la generación y uso del conocimiento, y la investigación en función del desarrollo económico, social y ambiental del país.

La naturaleza de los CIE es distinta a la de una empresa, sin embargo, como toda organización debe generar una ventaja competitiva que le permita asegurar su supervivencia y crecimiento, haciendo uso de un abanico de estrategias que les permitan posicionarse como Centros de Excelencia ante la comunidad científica nacional e internacional, acercarse mucho más al sector productivo y dar el salto hacia una fase en la que puedan ofrecer productos y servicios innovadores en los mercados, contribuyendo de esta manera a mejorar la competitividad del país.

En la actualidad los CIE son conscientes de la necesidad de formular y poner en práctica un Plan de Direccionamiento Estratégico para la transición hacia organizaciones auto-sostenibles, que aseguren su continuidad y sostenimiento a corto, mediano y largo plazo. Por ello, en el año 2009 varios CIE participaron activamente en el proyecto

financiado por Colciencias y ejecutado por el Instituto de Prospectiva, Innovación y Gestión del Conocimiento de la Universidad del Valle. En total, se contó con la participación de cinco Centros, a saber: GEBIX, CENM, CIEBREG, CENIVAM y CCITB, quienes formularon sus Planes de Direccionamiento Estratégico al año 2019, con el acompañamiento del equipo asesor de la Universidad del Valle.

Para llevar a cabo este proceso fue necesario trabajar en el desarrollo de capacidades de direccionamiento estratégico a través de talleres y seminarios, en los que se brindó capacitación a los gestores tecnológicos designados por cada Centro, quienes desempeñaron un papel clave en la recolección de información en cada una de las fases del proyecto y la elaboración del presente documento, contando con la valiosa colaboración y apoyo de sus respectivos directores y la retroalimentación constante por parte del equipo asesor.

Los objetivos generales del proyecto, cuyos resultados se presentan en este informe, son los siguientes:

Formular los planes estratégicos de los Centros de Investigación de Excelencia, con el fin de contribuir a su sostenibilidad.



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Desarrollar capacidades para el direccionamiento estratégico en los Centros de Investigación de Excelencia.

Al finalizar este proceso, cada Centro obtuvo una herramienta de gestión que deberá ser transmitida a todos los miembros del mismo, para que tengan los objetivos claros a futuro y estén sintonizados con los asuntos estratégicos que se espera desarrollar. El Plan Estratégico, unido a las agendas y las líneas de investigación que se están consolidando actualmente, también es un insumo con el cual el Centro puede mostrar a Colciencias que cuenta con una proyección clara a largo plazo, que bien podría implicar un apoyo sostenido (no en términos de dependencia) a ciertas actividades, pero bajo nuevas condiciones de operatividad, más sólidas y eficientes, dada la experiencia y el aprendizaje desarrollados en el tiempo de funcionamiento.

A continuación se explica brevemente la metodología aplicada a lo largo del proyecto:

MODELO DE DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

En la metodología del proyecto de investigación se aplicó el Modelo para el Direccionamiento de Organizaciones Basadas en Conocimiento desarrollado en la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle (Zapata, et al, 2008), el cual se fundamenta en la metodología de Dess & Lumpkin (2003). El modelo consta de tres fases: análisis estratégico, formulación estratégica e implantación estratégica.

Proceso de Investigación y Desarrollo Metodológico de las Fases para el Direccionamiento Estratégico

De acuerdo con el modelo propuesto, y teniendo en cuenta las peculiaridades que demanda el direccionamiento estratégico en las distintas organizaciones del conocimiento, se hicieron algunas variaciones al modelo propuesto para adaptarlo al proceso que se llevó a cabo con los Centros de Investigación de Excelencia. Con el fin de lograr los objetivos propuestos, el proceso de investigación se realizó en tres etapas, como se muestra en la gráfico 1.



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Grafico 1. Etapas del Proceso de investigación

Fuente: Equipo asesor Univalle.

1. Desarrollo de capacidades: En esta etapa se transmite a los distintos participantes del proyecto (directores y gestores de cada Centro), los conocimientos y habilidades necesarios para llevar a cabo el proceso de formulación del plan estratégico, a través de seminarios y talleres. Para el caso de los Centros de Excelencia se realizaron dos eventos, uno de ellos fue el Seminario de capacitación a los gestores, en el que se les preparó para que pudiesen elaborar el análisis estratégico de su respectivo Centro y se les entregó el documento con las Fichas Metodológicas, que constituyen una guía para el desarrollo de cada componente del análisis estratégico.

El segundo evento fue el Seminario Taller Visión de Futuro, en el que se contó con la participación de los directores y gestores, se realizó un balance de resultados y el equipo asesor expuso las bases metodológicas para la construcción de futuro y las opciones estratégicas de los Centros, brindando además una asesoría en la que se exploraron figuras jurídicas alternativas.

2. Desarrollo de la plataforma tecnológica.

Al inicio del proyecto se instaura una plataforma tecnológica con el fin de mantener un flujo de comunicación e información entre el equipo asesor y los equipos de trabajo de los Centros. Teniendo en cuenta que los Centros se ubican en distintas ciudades del país, en este caso fue necesario el diseño e implementación de una plataforma tecnológica que asegurara una interacción permanente entre el equipo asesor y equipo gestor de cada uno de ellos. En esta plataforma, denominada CIECOL2

recursos y documentos necesarios para el desarrollo del análisis estratégico de cada Centro.

3. Formulación del Plan Estratégico: En esta etapa se despliegan todos los pasos para la elaboración de los planes estratégicos de cada uno de los

2 La plataforma tecnológica se encuentra disponible en el URL http//:www.ciecol.org.co

http://www.ciecol.org.co/



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Centros, siguiendo el modelo de Direccionamiento Estratégico descrito y teniendo como guía de acción las habilidades obtenidas en la fase 1. En este punto se realiza el Análisis

Estratégico, la Formulación Estratégica y la asesoría para la Implantación Estratégica, como se puede observar en el gráfico 2.

Grafico 2. Modelo de Direccionamiento Estratégico propuesto para los Centros de Investigación de Excelencia

Fuente: Zapata A., Medina J., & otros, Direccionamiento Estratégico, Documento sin publicar, Cali, 2008



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Fase I. Análisis Estratégico: Para su elaboración se utilizó el documento con las Fichas Metodológicas, explicadas en el Seminario de Capacitación. Con la orientación del equipo asesor y los directores y equipos de trabajo de los Centros, los gestores recolectaron y organizaron la información necesaria para el desarrollo de cada ficha (correspondiente al color rojo en el gráfico 2).

Fase II. Formulación Estratégica: En esta fase se construye la visión de futuro para cada Centro usando métodos prospectivos y se identifican los objetivos y las estrategias que les permitan lograr dicha visión (los pasos correspondientes al color verde en el gráfico 2).

Para el desarrollo de esta fase se realizó la direccionamiento estratégico de los

on el objetivo de realizar un sondeo preliminar para la formulación de la visión de futuro. Posteriormente, se utilizó el método de Análisis Morfológico para construir la visión de futuro de los Centros. Luego, con la orientación del profesor-investigador responsable de cada centro se revisó la Misión y Visión actual con el fin de evaluar su pertinencia, actualizarlas o replantearlas.

Con base en los resultados del Análisis Estratégico y del Análisis Morfológico, el equipo asesor elaboró una propuesta de Asuntos y

Estrategias para los Centros de que se depuró y se validó

con los directores a través de un taller y se constituyó en un insumo para la construcción de los Planes de Acción.

Finalmente, se elaboró el Mapa Estratégico, en el que se desplegaron un conjunto de objetivos en torno a varios asuntos estratégicos. Para construirlo se realizó un ejercicio entre el equipo asesor, los directores y gestores de los Centros en el que se trató de definir una Tipología de Centros de Investigación de Excelencia, partiendo de los factores que los distinguen de cualquier otro tipo de organización basada en el conocimiento y tomando como criterio de base la sostenibilidad de los Centros a nivel general. Posteriormente se agruparon estos elementos por dimensiones de acuerdo con los temas estratégicos para los Centros.

Para poder describir y representar gráficamente la estrategia de los Centros hacia el futuro, se tomaron las dimensiones como los elementos centrales de donde parten los asuntos y objetivos estratégicos.

Fase III. Asesoría para la Implantación Estratégica: En esta fase se formula el Plan de Acción para cada uno de los CIE (color morado en el gráfico 2), en el que se desarrollan los propósitos del Plan Estratégico mediante objetivos, indicadores, metas, actividades, presupuesto y responsables. Para el desarrollo de los Planes de Acción de los Centros de Excelencia, se asumieron las dimensiones como



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asuntos estratégicos. El equipo asesor de la Universidad del Valle elaboró una propuesta conformada por objetivos e indicadores, organizados en listas desplegables para que cada Centro seleccionara las opciones que se ajustan a lo que desean lograr en el futuro. Las listas se elaboraron teniendo en cuenta el mapa estratégico y la caja morfológica diseñada para los Centros en la fase anterior.

4. Retroalimentación: Esta etapa del proceso es transversal a las demás y no se desarrolla de manera lineal. Es un proceso de comunicación bidireccional entre el equipo asesor y gestor, en el que se evalúan los avances del proceso y se realiza un seguimiento por parte del asesor responsable de cada Centro. Involucra varios elementos como la revisión, análisis y corrección de documentos enviados por los gestores y posterior validación con los directores, acompañamiento virtual a través de la Plataforma CIECOL y otras herramientas interactivas de comunicación, y acompañamiento presencial por medio de talleres y salidas de campo para discutir temas que requieran una comunicación directa. En el presente documento se exponen los resultados obtenidos a lo largo del proyecto para el caso del Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG, que constituye su Plan de Direccionamiento Estratégico al año 2019. Se encuentra dividido en cinco capítulos:

El capítulo 1 corresponde al Marco Contextual del Centro, en el que se hace una revisión de su origen y antecedentes y además se incluye información general del mismo. En el capítulo 2, denominado Análisis de Entornos, se expone el entorno externo que incluye los entornos Global, Nacional y Regional del Centro, y el entorno interno, en el que se abordan diversos aspectos como la dirección, marketing, finanzas y contabilidad, sistemas de información, investigación, y gestión humana. Estos dos capítulos hacen referencia al análisis estratégico de la organización. En el capítulo 3 se muestran los Elementos para la Formulación Estratégica, a saber, el diagnostico por comparación o benchmarking y los resultados de la encuesta de direccionamiento estratégico, aplicada a los investigadores del Centro.La Formulación Estratégica se desarrolla en el capítulo 4, en el cual se exponen las bases metodológicas para la construcción de futuro del Centro y se identifican los objetivos y los asuntos estratégicos que contribuyen a su logro. Esto se hace a través de cuatro herramientas: Escenarios, el Mapa Estratégico, el Plan de Acción y el Plan de Inversión.

Finalmente, se exponen las conclusiones del proceso de Direccionamiento Estratégico llevado a cabo en el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG.


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1. MARCO CONTEXTUAL DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES Y ESTUDIOS EN

BIODIVERSIDAD Y RECURSOS GENÉTICOS CIEBREG

1.1. Creación del Centro de Investigación

El Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG es una unión temporal entre instituciones públicas y privadas de orden nacional e internacional (Ver Cuadro 1.2), creada el 27 de septiembre de 2004 con el fin de presentar una propuesta conjunta a la convocatoria nacional No. 248 de COLCIENCIAS para la creación de Centros de Investigación de Excelencia, en el área de biodiversidad y recursos genéticos. La propuesta con la cual participó el Centro fue Valoración de bienes y servicios ambientales de la biodiversidad para el desarrollo sostenible en paisajes rurales colombianos, Complejo Ecorregional Andes del Norte-CEAN

La principal motivación que llevó a la elaboración de la propuesta era abordar desde un trabajo interdisciplinario la solución a problemas

la baja capacidad para generar valor agregado de la biodiversidad en términos biológicos, sociales y económicos tanto en áreas protegidas como en sistemas productivos y la no valoración e incorporación de modelos de uso tradicional en el manejo bajo el enfoque ecosistémico de los paisajes rurales".

La Unión Temporal cuenta con el apoyo del Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE- como centro asociado (Par internacional) el cual dispone de una oficina enlace en su sede Turrialba, Costa Rica. De otro lado, es importante destacar que al inicio del desarrollo del proyecto se estableció un convenio con la Agencia de Cooperación Alemana GTZ, la cual brindó asesoría y apoyo con la elaboración de una estrategia de comunicación para el Centro.

El CIEBREG tiene su sede principal en la Universidad Tecnológica de Pereira - UTP, donde se concentran las operaciones administrativas y

Marco Contextual Del Centro De Investigaciones Y Estudios En Biodiversidad Y Recursos Genéticos CIEBREG


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cuenta con una oficina satélite en la Facultad de Ciencias de la Pontificia Universidad Javeriana PUJ.

En lo que respecta al presupuesto, COLCIENCIAS ha destinado $4.320.353.098 de pesos en total para un funcionamiento de 5 años y las entidades socias (PUJ, CIPAV, UTP) aportaron una contrapartida de $ 483.860.000 de pesos.

1.2 Instituciones y grupos de investigación que conforman el CIEBREG

Institución Socio

Grupos de Investigación

Pontificia Universidad Javeriana (Bogotá)

Unidad de Ecología y Sistemática UNESIS Grupo de Biotecnología Vegetal UBV Unidad de Saneamiento y Biotecnología Ambiental USBA

Universidad Tecnológica de Pereira (Pereira)

Grupo de Agroecosistemas Tropicales Andinos (GATA) Grupo de Biotecnología y Productos Naturales (GBPN)

Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria CIPAV (Cali) Instituto de Investigaciones Biológicas Alexander von Humboldt IAvH (Bogotá)

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE (Costa Rica)

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG

1.3. Misión, líneas de investigación y objetivos La misión, líneas de investigación y objetivos con los cuales cuenta el CIEBREG actualmente corresponden al proyecto Valoración de bienes y servicios ambientales de la biodiversidad para el desarrollo sostenible en paisajes rurales colombianos, Complejo Ecorregional Andes del Norte-CEANsentido, se han llevado a cabo talleres de planeación con el fin de construir la visión, la misión y las líneas estratégicas que podría desarrollar el Centro en un futuro, además de identificar socios y clientes potenciales, de tal manera que se garantice su sostenibilidad en el largo plazo.



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A continuación se enuncian la misión, líneas y objetivos del proyecto de valoración:

El CIEBREG, es una Unión Temporal de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, sin ánimo de lucro, que a través de un programa de investigación básica y aplicada, con un fuerte componente en la formación académica de investigadores, pretende desarrollar estrategias de conservación y desarrollo rural sostenible, articulando sistemas productivos diversificados y de los recursos genéticos en paisajes naturales y transformados. Se pretende que los resultados del proyecto conjunto redundarán significativamente en el mejoramiento de la calidad de vida, del medio ambiente de los habitantes de la región cafetera, en donde se establecerán las experiencias piloto. Propuesta de Misión y Visión para el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG3 Misión El Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG, tiene como misión aplicar investigación básica y aplicada a partir de un trabajo

3 Propuesta de Misión y Visión para el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG, realizada por el grupo asesor Univalle

interdisciplinario y de manera sinérgica con actores nacionales e internacionales en temas relacionados con biodiversidad, cambio climático y valoración de bienes y servicios ambientales, del tal manera que sus resultados generen beneficios sociales, económicos y ambientales a los habitantes de la Ecorregión del Eje Cafetero y Andes del Norte. Visión En el año 2019 el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG es una organización comprometida con el desarrollo sostenible de la Ecorregión del Eje Cafetero y los Andes del Norte, lleva a cabo investigación del más alto nivel en áreas estratégicas del conocimiento tales como: biodiversidad, cambio climático y valoración de bienes y servicios ambientales.

Líneas de Investigación:

Caracterización, evaluación y monitoreo de la biodiversidad

Esta línea de investigación incluye la caracterización de los elementos de la biodiversidad en plantas, vertebrados superiores e invertebrados. Asimismo, aborda los grupos taxonómicos tradicionalmente menos estudiados en escala Ecorregional como son los habitantes del suelo y las aguas (muy ricos y abundantes), los cuales frecuentemente ocupan las escalas pequeñas de la biodiversidad total.



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Conservación y manejo de la biodiversidad

La segunda línea hace referencia a la importancia de aplicar principios de conservación y restauración ecológica, basados en servicios ambientales, para mejorar tanto las coberturas funcionales de la vegetación y la resultante fauna asociada como los beneficios de la conservación y uso de la biodiversidad para promover mejores niveles de productividad en sistemas silvopastoriles y agroforestales.

Uso de bienes de la biodiversidad y sus derivados

Uno de los objetivos importantes del proyecto es el de identificar y promover el uso de bienes y servicios de la biodiversidad y sus derivados para solucionar problemas de productividad y funcionalidad de los paisajes naturales y los sistemas de producción.

Valoración de bienes y servicios ambientales y políticas de instrumentos en servicios ambientales

Los servicios ambientales, un enfoque no exento de controversias, se entienden como aquellos beneficios que obtienen los seres humanos de los ecosistemas (Millennium Ecosystem Assessment, 2005) y dependen directamente de

las funciones ecosistémicas, entendidas como: la capacidad de los componentes y procesos naturales para proveer bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas directa o indirectamente (De Groot et al., 1992). Estos servicios incluyen algunos básicos como: aire y agua limpia; producción de alimentos, y adicionalmente: regulación del clima y enfermedades, control de la erosión y escorrentía, polinización, recreación y provisión de sitios culturales y religiosos, entre otros (Working Group, Millennium Ecosystem Assessment, 2005).

En esta línea se abordan los servicios ambientales y su respectiva valoración, ligados a las percepciones sociales de los productores, las cuales se constituyen en la base fundamental de todas las valoraciones ambientales e integrales, que CIEBREG, sigue.

Objetivos

El Centro tiene como objetivo general conocer, valorar y desarrollar el potencial estratégico de los bienes y servicios ecológicos de la biodiversidad a partir del conocimiento tradicional y de investigación de frontera para el desarrollo sostenible de paisajes rurales (naturales y transformados) diversificados y funcionales.

Los objetivos específicos son:



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1.4 Estructura Organizacional

El CIEBREG cuenta actualmente con un equipo conformado por 71 personas, de los cuales el 20% corresponde a administrativos y el 80% a investigadores. El Centro ha tenido aproximadamente 57 investigadores vinculados durante los 5 años, con una dedicación de tiempo del 42% en promedio.

1.4.1 Director actual y los principales logros del CIEBREG obtenidos bajo su dirección

Durante los cinco años el CIEBREG ha contado con el Dr. John Mario

Rodríguez como director general, y ha tenido a los investigadores Thomas Washlburguer, Juan Carlos Camargo (UTP) y Germán Jiménez (PUJ) como directores científicos en los períodos 2005, 2006 - 2007 y 2008 respectivamente; actualmente cuenta con un asesor científico, el Dr. Jorge Enrique Orejuela, director del Jardín Botánico de Cali y profesor asociado de la Universidad Autónoma de Occidente.

El CIEBREG no tiene una estructura organizacional definida, sin embargo cuenta con unos cargos administrativos específicos, los cuales se enuncian a continuación:

1. Caracterizar, evaluar y monitorear la biodiversidad de paisajes naturales asociada a sistemas productivos para el mantenimiento de la funcionalidad ecológica.

2. Identificar y valorar económicamente los bienes y servicios ecológicos generados en los paisajes rurales (naturales y transformados) de la zona.

3. Definir estrategias de conservación y manejo de biodiversidad en paisajes naturales y sistemas productivos para la recuperación y el mantenimiento de su productividad y funcionalidad.

4. Identificar y promover el uso de bienes de la biodiversidad y sus derivados para solucionar problemas de productividad y funcionalidad de los paisajes naturales y los sistemas de producción.

5. Generar y validar incentivos y mecanismos que permitan el desarrollo y fortalecimiento de cadenas de valor de los bienes y servicios ecológicos de la biodiversidad de paisajes rurales (naturales y transformados).

6. Fortalecer la generación de conocimiento, en sistemas productivos sostenibles, a través de programas de educación de postgrado a nivel de maestría y doctorado.



22

1.5. Hechos destacados en la historia del Centro Equipo consultivo. El 17 de

octubre de 2006 el CIEBREG llevó a cabo una reunión con un equipo de expertos con el objetivo de recibir retroalimentación acerca de los desarrollos temáticos y metodológicos del Centro. Los resultados esperados de este evento fueron: aportes acerca de la planificación a mediano y a largo plazo, definición de un marco articulador, adscripción a procesos regionales en temas relacionados con bienes y servicios ambientales.

Visita de los evaluadores internacionales. Durante los días 7 y 8 de noviembre de 2006 el CIEBREG tuvo la visita de los evaluadores internacionales designados por COLCIENCIAS: Antoine M. Cleef, Rosaura M. Romero Chacón y Juan Pablo Ruíz, quienes durante las jornadas de trabajo tuvieron la oportunidad de conocer las instalaciones administrativas, el área de trabajo (paisaje rural cafetero) y compartir de cerca con los investigadores del CIEBREG.

La evaluación internacional se lleva a cabo con el fin de hacer la supervisión del desarrollo del proyecto, para realizar ajustes

Director General: John Mario Rodríguez Pineda

Director Suplente y Coordinador oficina CIEBREG Bogotá: Ingrid Schuler

Asesor Científico: Jorge Enrique Orejuela Gartner

Coordinador de Investigaciones: Julián Chará Orozco

Coordinador de Educación: Jaime Niño Osorio

Coordinador Oficina Regional Turrialba (Costa Rica): Gabriel Robles

Coordinadora Componente Social: María Constanza Zúñiga

Asistente administrativa oficina satélite PUJ: Erika Johanna García

Unidad de Seguimiento y Evaluación: Carmen Lucia Miranda Ortiz

Unidad de Sistemas de Información Geográfica: Mauricio Echeverry Duque

Unidad de Vigilancia y Prospectiva Tecnológica: Angélica María Pineda Botero

Administradora: Consuelo Cardona Medina

Contador: Guillermo Montañéz

Auxiliar Contable: Wendy Johanna Pinto



23

necesarios y así aprobar la continuidad después del segundo año de trabajo (Ver Anexo 1).

Panel de Expertos. En el marco

de los ejercicios de vigilancia y prospectiva tecnológica desarrollados en el Centro con el apoyo y la financiación del Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica e Industrial, el 29 de marzo de 2007 se llevo a cabo un panel de expertos en economía ambiental y valoración de bienes y servicios ambientales, con el objetivo de explorar dos escenarios alternos y de alto contraste a 2013, a partir de los resultados obtenidos en el taller realizado con los investigadores del CIEBREG, donde se identificaron las variables claves (análisis estructural) que tenían mayor incidencia en el desarrollo del

valoración de bienes y servicios de la biodiversidad para el desarrollo sostenible de paisajes rurales colombianos .

Taller de planeación estratégica.

Los días 6 y 7 de agosto de 2007 en el hotel Tamacá de Santa Marta tuvo lugar el primer taller de planeación estratégica del Centro con el objetivo de analizar la sostenibilidad y continuidad del centro más allá del 2009. Este evento contó con la participación de los directores de Centros de Investigación de Excelencia, el subdirector Colciencias, representantes de cada una de

las entidades socias del Centro, personal administrativo del Centro e invitados especiales como el director de INVEMAR.

Taller de planeación. El 10 y 11 de septiembre de 2007 en el auditorio de Ciencias Exactas Físicas y Naturales de la ciudad de Bogotá se realizó un taller con investigadores del Centro donde se pretendía socializar y retroalimentar los resultados del proceso de planificación que se había llevado a cabo durante el 2007.

Permisos de Investigación tramitados ante el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial - MAVDT y autoridades ambientales con jurisdicción en las áreas de estudio.

El CIEBREG inició en el año 2005 los trámites necesarios para obtener el permiso de investigación científica en diversidad biológica de acuerdo a la normatividad vigente, el cual fue otorgado en el año 2006.

Red de Centros de Investigación.

En el año 2007 se conformó la Red de Centros de Investigación de Excelencia REDCIE, con el fin de tratar temas de alta relevancia y comunes a todos los Centros. Actualmente es coordinado por el Director del CIEBREG, Dr. John Mario Rodríguez Pineda.



24

1.6 CIEBREG en Cifras

En el CIEBREG en cifras se presenta un análisis detallado de la información clave que se recolectó para conocer el estado actual del Centro y obtener una línea de base, que se constituye en un insumo fundamental para la formulación del Plan de Direccionamiento Estratégico.

El CIEBREG en Cifras busca referenciar los datos más relevantes del Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos

Genéticos CIEBREG. Por medio de la base de datos suministrada por el mismo, se identifican las cifras actuales que reflejan el estado presente del Centro, permitiendo una primera aproximación a los datos en cifras de los aspectos más significativos y necesarios para llegar a definir un efectivo direccionamiento estratégico.

A continuación se presenta la ficha técnica del Centro de Investigación de Excelencia CEIBREG.



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1.6.1 Información básica

Nombre del centro de excelencia Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y

Recursos Genéticos

Naturaleza Unión temporal (sin ánimo de lucro)

Representante legal: John Mario Rodríguez Pineda

Año de Constitución: 2004

Dirección: Teléfono: (036) 3218738

Pagina Web http://www.ciebreg.org.co:8080/Ciebreg

E-mail de contacto:

[email protected]

Ciudad sede: Pereira

Misión:

El CIEBREG, es una Unión Temporal de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, sin ánimo de lucro, que a través de un programa de investigación

básica y aplicada, con un fuerte componente en la formación académica de investigadores, pretende desarrollar estrategias de conservación y desarrollo rural

sostenible, articulando sistemas productivos diversificados y de los recursos genéticos en paisajes naturales y transformados. Se pretende que los resultados del proyecto conjunto redundarán significativamente en el mejoramiento de la calidad de vida, del medio ambiente de los habitantes de la región cafetera, en donde se establecerán las

experiencias piloto.

Instituciones que lo conforman

Hitos más relevantes del Centro:

Universidad Tecnológica de Pereira Equipo consultivo. El 17 de octubre de 2006

Pontificia Universidad Javeriana Visita de los evaluadores internacionales. 7 y 8 de noviembre de 2006

Instituto Alexander von Humboldt Panel de Expertos. 29 de marzo de 2007 Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria CIPAV

Taller de planeación estratégica. 6 y 7 de agosto de 2007

Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE

Taller de planeación.10 y 11 de septiembre de 2007

Creación de red de Centros de Excelencia.

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos

http://www.ciebreg.org.co:8080/Ciebreg

mailto:[email protected]



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1.6.2 Grupos de Investigación.

En la tabla 1 se hace referencia a las categorías en la cuales se encuentran posicionados al 2009 los Grupos de

Investigación pertenecientes al CIEBREG, de los cuales 1 está en categoría A1, 2 en categoría B, 3 en C y 1 no registra GroupLac, lo que representa un total de 7 grupos de investigación reconocidos por Colciencias.

Tabla 1 Grupo de Investigación por Categoría

CATEGORÍA SEGÚN COLCIENCIAS Frecuencia Porcentaje

A1 1 14,3 B 2 28,6 C 3 42,9 No registra GroupLac 1 14,3 Total 7 100

Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009.

En la tabla 2 se presenta un listado con los diferentes nombres de los grupos de Investigación afiliados al Centro de Investigaciones y Estudios

en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG y su respectiva categoría según Colciencias a Diciembre de 2009.

Tabla 2 Nombre de los Grupos de Investigación

NOMBRE DEL GRUPO 1 Unidad de Ecología y Sistemática

UNESIS 2 Grupo de Biotecnología Vegetal

UBV 3 Unidad de Saneamiento y

Biotecnología Ambiental USBA 4 Grupo de Agroecosistemas

Tropicales Andinos GATA 5 Grupo de Biotecnología y

Productos Naturales GBPN 6 Centro para la Investigación en

Sistemas Sostenibles de

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Producción Agropecuaria CIPAV

7 Grupo de Políticas Intersectoriales IavH

Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. En la tabla 3 se reseña que al 2009, el centro cuenta con 69 proyectos de los cuales el 50.7% están en

ejecución actualmente y el 47.8% están finalizados.

Tabla 3 Proyectos de Investigación

ESTADO ACTUAL Frecuencia Porcentaje

En ejecución 35 50,7 Finalizado 33 47,8 Sin dato 1 1,4 Total 69 100

Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. La tabla 4 hace referencia a la cantidad de proyectos iniciados desde el año 2006, fecha de apertura del Centro de Excelencia, hasta el año 2008. Los proyectos con que

cuenta CIEBREG suman 69. El año 2006 contó con 44 proyectos de investigación frente a 11 del año 2007 y 12 durante el año 2008.

Tabla 4 Número de Proyectos de Investigación 2005-2009.

Fecha de Inicio de los Proyectos

Frecuencia Porcentaje

Sin dato 2 2,9 2006 44 63,8 2007 11 15,9 2008 12 17,4 Total 69 100


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La tabla 5 hace referencia a la cantidad de proyectos de investigación finalizados en cada uno de los periodos de ejecución del

Centro, siendo el año 2009 el período en el que se culminaran un mayor número de proyectos, (49.3%).

Tabla 5 Fecha de Finalización de los proyectos del CIEBREG

FECHA DE FINALIZACIÓN


2007 5 7,2 2008 11 15,9 2009 34 49,3 Sin Dato 19 27,5 Total 69 100


1.6.3. Publicaciones

En la tabla 6 se referencia los libros publicados en los años 2005 al 2009 por parte del CIEBREG.

Tabla 6 Libros publicados 2005 - 2009

LIBROS NOMBRE DEL LIBRO AÑO DE

PUBLICACIÓN 1 Rodríguez J M., Camargo J C., Arias L M.,Echeverry M.A.,

Miranda C L.,Pineda A M. (eds). Valoración de la biodiversidad en la Ecorregión del Eje Cafetero. CIEBREG. Pereira, Colombia.2009. p. 185-192

2009

2 Murgueitio, E., Cuartas, C.A., Naranjo, J.F. 2008. Ganadería del futuro: Investigación para el desarrollo. Fundación CIPAV, Cali, Colombia

2008

3 Méndez LE, Calle Z. Árboles y arbustos de la cuenca media del río La Vieja, Guía de campo. CIPAV y CIEBREG. Cali, Colombia. 192 p

2007

4 Camargo, J.C., Gaviria, J. , Cardona H. Sistemas Silvopastoriles con árboles maderables dentro de Pasturas: Estrategias para su Establecimiento. 2007

2007

5 Arias-Giraldo, L.M; Camargo, J.C; Dossman, M.A. Metodologías de cuantificación y monitoreo de carbono en sistemas silvopastoriles con Leucaena leucocephala - Manual Técnico

En revisión

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6 Consideración de un sistema de monitoreo de calidad de los suelos a partir de la determinación de cambios en propiedades fisicoquímicas bajo diferentes coberturas

En preparación

7 Jiménez K., Peña Ll., Rodríguez L., Ramón l., García A., Díaz L.A.. Producción de material vegetal de dinde en vivero bajo buenas prácticas agrícolas: uso de bioinoculantes

En preparación


La tabla 7 muestra la cantidad de artículos publicados en revistas por año. En el año 2007 se registra un mayor número de publicaciones 16 de 56, lo cual representa el 28,6% de

las publicaciones totales del centro, seguido del año 2008 con un porcentaje significativo del 16,1% del las publicaciones del Centro.

Tabla 7 Fecha de publicación de artículos en revistas

FECHA DE PUBLICACIÓN ARTÍCULOS DE REVISTAS


Sin dato (aun no se han publicado)

8 14,3

2005 -‐ 2006 1 1,8 2005 1 1,8 2006 2 3,6 2007 16 28,6 2008-‐2009 1 1,8 2008 9 16,1 2009 18 32,1 Total 56 100

Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. La tabla 8, refleja la cantidad de publicaciones Nacionales e Internacionales, realizadas por el Centro. Se observa que la mayoría de las publicaciones son de carácter nacional con un 64.3% de las publicaciones frente a un 23.2% de carácter internacional. Estas cifras corresponden, en su orden a 39 y 15 publicaciones para un total de 56.

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Tabla 8 Tipo de Publicación (Nacional /Internacional)

REVISTAS Nacional/Internacional Frecuencia Porcentaje

Sin dato 2 3.57 Internacional 15 26.78 Nacional 39 69,64 Total 56 100


1.6.4 Convenios

La tabla 9 representa el número de convenios realizados por el CIEBREG a nivel Nacional e Internacional, teniendo como totalidad 10 Convenios que proveen capacidad al

Centro en varios campos de su investigación. La mayoría de convenios se desarrollan en el plano nacional con 8 convenios frente a 2 de carácter internacional.

Tabla 9 Tipo de Convenios (Internacional / Nacional)

Tipo de Convenio


Internacional 2 20

Nacional 8 80

Total 10 100 Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. En la tabla 10 se muestra la fecha de inicio de los convenios adquiridos por CIEBREG, siendo el 2005 y el 2007 los años en los que se formalizaron la mayoría de estos.

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Tabla 10 Fecha de Inicio del Convenio.

FECHA DE INICIO


2005 4 40

2007 4 40

2009 2 20

Total 10 100 Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. La tabla 11 reseña el año de finalización de los diferentes convenios realizados por CIEBREG y otras entidades, siendo el 2009 el año en el cual finalizarán el 60% de estos.

Tabla 11 Fecha de Finalización de los Convenios

FECHA DE FINALIZACIÓN Frecuencia Porcentaje

2006 2 20

2009 6 60

2010 2 20

Total 10 100 Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. En la tabla 12, se enuncian las diferentes instituciones que han establecido convenios con el CIEBREG.

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Tabla 12 Nombres de los Convenios realizados en el CIEBREG

Nombre de las instituciones o entidades con las cuales se han

celebrado convenios Frecuencia Porcentaje

CIEBREG y Fundación Ecoandina 1 10 CIEBREG y WORLD WILDLIFE FUND, INC (WWF), Programa Colombia

1 10

CIEBREG y parque Tecnológico de Antioquia

2 20

CIEBREG y REDBIO 2 20 CIEBREG y Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales -‐territorial Noroccidental

2 20

CIEBREG y Universidad Santiago de Compostela

2 20

Total 10 100 Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009.

1.6.5. Investigadores

En la tabla 13 se evidencia la fuerte formación investigativa que posee el Centro de Excelencia y todos los grupos pertenecientes a este,

teniendo como referencia que en el 36% de este están formados como profesionales de Doctorado.

Tabla 13 Nivel de Formación de los Investigadores

Nivel de formación Frecuencia Porcentaje Investigadores que trabajan con los grupos adscritos al centro en determinado campo, bien sea por convenios o por otra modalidad por determinado tiempo, sin pertenecer a un grupo en específico.

2 15.38

Doctorado 4 30.76 Maestría 7 53.84 Total 13 100

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Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. En la tabla 14 se muestra la cantidad de profesionales que pertenecen a cada uno de los grupos que componen el CIEBREG, siendo la PUJ y los grupos CIPAV, GATA y el

GBPN quienes cuentan con el 31.25% y el 18.75% de los profesionales del Centro respectivamente.

Tabla 14 Cantidad de profesionales por Grupo de Investigación.

Grupo de Investigación al que

pertenece Frecuencia Porcentaje

CIPAV 3 18.75 GATA 3 18.75 GBPN 3 18,75 IAvH 2 12.5 PUJ 5 31.25 Total 16 100


1.6.6 Estudiantes

En la tabla 15 se referencian los distintos niveles de generación de formación educativa que ofrece el CIEBREG como parte de su misión como Centro de Excelencia. Se puede ver que hay distintos estudiantes en todos los niveles

educativos tales como Pregrado, Maestrías, Jóvenes Investigadores y estudiantes en Doctorado. El Centro ha apoyado 40 estudiantes de pregrado, 8 jóvenes investigadores, 29 estudiantes de maestría y 3 estudiantes de doctorado.

Tabla 15 Número de estudiantes por Nivel

AÑO No. Estudiantes de Pregrado

No. Estudiantes en Practica

No. Jóvenes investigadores

No. Estudiantes de maestría

No. Estudiantes

de doctorado

No. Estudiantes

de Posdoctorado

TOTAL 40 0 8 29 3 0 Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009.

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1.6.7. Infraestructura

La tabla 16 hace referencia a la cantidad de equipos de cómputo y programas genéricos y especializados con los que cuenta el

CIEBREG actualmente, estos son aproximadamente 16, los cuales se utilizan para realizar las actividades del Centro.

Tabla 16 Infraestructura Tecnológica del CIEBREG

No. de computadores con que cuenta el centro

No. de programas genéricos con que cuenta

el centro

No. de programas especializados con que

cuenta el centro 16 NA 2

Fuente: Datos suministrados por CIEBREG. Plataforma Tecnológica http://ciecol.org/. Agosto 2009. Luego de ser revisado el CIEBREG en cifras, se evidencia la capacidad científica e investigativa que el este posee, al estar conformado por universidades, centros e institutos públicos y privados que cubren en gran medida el territorio nacional, al mismo tiempo que cuenta con una institución de carácter internacional que aporta trayectoria investigativa en las líneas de investigación planteadas. También es importante resaltar que la investigación está en su mayoría orientada a investigación básica y que los resultados de las mismas han sido divulgados a través de publicaciones nacionales e internacionales. Estos aspectos contribuyen al logro de los objetivos, de la misión y visón que se ha propuesto el CIEBREG, sin embargo, en el plan estratégico a desarrollar se debe hacer un mayor énfasis en el desarrollo de investigación aplicada orientada al desarrollo practico, con

un fuerte componente en la formación académica de investigadores, para poder desarrollar estrategias de conservación y desarrollo rural sostenible, que es uno de los principales objetivos del Centro de investigación.

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2. ANÁLISIS DE ENTORNOS

El presente capitulo presenta el análisis de entonos tanto externo como interno. Este análisis permite a las organizaciones identificar los factores internos y externos que pueden generar influencias importantes sobre su desempeño. El análisis se aborda en dos etapas:

Análisis del entorno externo: Es el rastreo, supervisión, pronóstico y evaluación de las fuerzas externas, sean estas de carácter global, nacional o regional, que influyen e inclusive, determinan el comportamiento de la organización. Se deben considerar elementos de tipo económico, social, cultural, demográfico, tecnológico, político, jurídico, ecológico, y cultural. Este análisis se realiza para encontrar las oportunidades y amenazas de la organización. Análisis del entorno interno: Es un estudio global de los

procesos de trabajo, los recursos y capacidades de la organización y la cultura organizacional, que permite reconocer las fortalezas y debilidades, aportando al análisis estratégico conclusiones sobre las capacidades de la institución para responder a su entorno. Incluye los siguientes temas: Dirección; Mercadeo; Finanzas y Contabilidad; Sistemas de Información; Investigación; y Gestión Humana.

Para el desarrollo de estas etapas, se utilizó un documento guía denominado Fichas Metodológicas, que fue preparado por el equipo asesor del proyecto y cuyo diligenciamiento fue explicado en el Seminario de Capacitación a los gestores tecnológicos, realizado los días 9 y 10 de julio de 2009 en la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle.

Análisis de Entornos CIEBREG


36

Con la orientación del equipo asesor y el apoyo de los directores y equipos de trabajo de los Centros de Excelencia, los Gestores recolectaron y organizaron la información necesaria para el desarrollo de las fichas metodológicas, que son el insumo del análisis del entorno externo e interno de cada Centro. Posteriormente, se identifican las variables claves por cada entorno global, nacional y regional evaluando sin son oportunidades o amenazas mayores/menores para el Centro, y se registran en la tabla No 17, denominada variables claves del entorno externo. Una vez se clasificaron todas las variables, las más relevantes se llevan a la Matriz de Evaluación de Factores Externos (Matriz EFE) que es definida por David (2008), como una matriz que permite a los estrategas resumir y evaluar la información de los entornos y define de qué manera la organización responde a las oportunidades y amenazas del mismo, a través de sus estrategias. Por lo tanto, para el caso del Centro en la matriz EFE se resumieron, ponderaron y clasificaron

nuevamente las oportunidades y amenazas con el fin de obtener las de mayor impacto en el área de conocimiento del Centro. Al final se calculó el total ponderado de la organización entera, que indica si el Centro de Excelencia genera estrategias que permitan aprovechar las oportunidades y evitar las amenazas. De igual manera para el análisis del entorno interno se identificaron las variables claves que fueron registradas en la tabla No. 19 denominada Variables Claves del Entorno Interno, donde se identifican las fortalezas y debilidades mayores y menores para el Centro. Una vez clasificadas las variables más relevantes se llevan a la Matriz de Evaluación de Factores Internos (Matriz EFI), que es definida por David (2008) como una herramienta para la formulación de la estrategia, resume y evalúa las fortalezas y debilidades importantes en las áreas funcionales de una empresa y también constituye una base para identificar y evaluar las relaciones entre ellas, indicando de acuerdo a su puntaje si una organización es débil o fuerte internamente. A continuación se presenta el análisis de entornos para el CIEBREG:



37

2.1 Análisis Entorno Externo

2.1.1 Entorno Global

2.1.1.1 Entorno Económico y Ambiental El Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG en el marco del proyecto de valoración de bienes y servicios ambientales tiene como objeto principal: conocer, valorar y desarrollar el potencial estratégico de los bienes y servicios ecológicos de la biodiversidad a partir del conocimiento tradicional y de investigación de frontera para el desarrollo sostenible de paisajes rurales (naturales y transformados) diversificados y funcionales.

La idea central del Pago por Servicios Ambientales (PSA) es que los beneficiarios externos de los Servicios Ambientales (SA) paguen ‑de manera directa, contractual y condicionada a los propietarios y usuarios locales por adoptar prácticas que aseguren la conservación y restauración de ecosistemas.

En otras palabras, el principio básico que respalda el PSA es que los usuarios de recursos y las comunidades que están en condiciones de proporcionar servicios ambientales deben recibir una compensación por los costos en que incurren y que quienes se benefician con dichos servicios deben pagarlos, internalizando con ello estos beneficios. No existe una definición comúnmente aceptada de los esquemas de PSA, sino una serie de

clasificaciones con base en el tipo de servicios ambientales, el alcance geográfico, la estructura de los mercados o los tipos de pago involucrados. Esta falta de definición o clasificación general es un reflejo de la gran diversidad de modelos existentes. Ello ha generado, no obstante, una cierta confusión y falta de claridad en los textos respecto de que esquemas deben ser considerados como de remuneraciones por servicios ambientales (Mayrand y Paquin, 2004).

Según Wunder (2005), actualmente, se destacan cuatro tipos de SA:

Secuestro y almacenamiento de carbono: por ejemplo, una empresa eléctrica del hemisferio norte paga a campesinos del trópico por plantar y mantener árboles.

Protección de la biodiversidad: por ejemplo, donantes que pagan a los pobladores locales por proteger y restaurar áreas para crear un corredor biológico.

Protección de cuencas hidrográficas: por ejemplo, los usuarios aguas abajo pagan a los dueños de fincas aguas arriba por adoptar usos de la tierra que limiten la deforestación, la erosión del suelo, riesgos de inundación, etc.



38

Belleza escénica: por ejemplo, una empresa de turismo paga a una comunidad local por no cazar en un bosque usado para turismo de observación de la vida silvestre.

Actualmente, debido a los impactos generados por el cambio climático se han desarrollado importantes avances en el desarrollo de estrategias que contribuyan tanto a la mitigación del calentamiento global como a la adaptación al mismo. En este sentido, las actividades que reducen las emisiones de gases efecto invernadero (GEI) han generado un valor monetario del servicio ambiental de captura de carbono, generando los mercados internacionales de créditos de carbono tanto regulados (Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL) como voluntarios.

2.1.1.2 Entorno Político y Legal

Entre los tratados y acuerdos internacionales que deben destacarse en el marco de la valoración de bienes y servicios ambientales encontramos:

Convenio de Diversidad Biológica: En 1992 se celebró en Río de Janeiro, Brasil, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, también conocida como la "Cumbre de la Tierra". En esta reunión se firmaron dos acuerdos jurídicamente vinculantes de gran importancia ambiental: la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC, por sus siglas en inglés) y el Convenio

sobre la Diversidad Biológica (CDB), siendo este último el primer acuerdo mundial enfocado a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad. El CDB ganó rápidamente una aceptación generalizada y más de 150 gobiernos firmaron el documento en el marco de la Cumbre en Río de Janeiro. Actualmente 191 países lo han ratificado.

El CDB tiene tres objetivos principales:

La conservación de la biodiversidad,

el uso sostenible de los componentes de la diversidad biológica, y

la participación justa y equitativa en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos.

Los objetivos del presente Convenio, que se han de perseguir de conformidad con sus disposiciones pertinentes, son la conservación de la diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, mediante, entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los derechos sobre esos recursos y a esas tecnologías, así como mediante una financiación apropiada.

Convención marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático: La Convención Marco sobre Cambio



39

Climático (CMNUCC) fue adoptada en Mayo de 1992 y firmada por 155 Estados en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1992. Entró en vigor internacional el 21 de marzo de 1994. El objetivo último de la Convención y de todo instrumento jurídico conexo (como el Protocolo de Kioto)) es estabilizar las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, cuyo incremento es causa del cambio climático en el planeta.

Redes de conocimiento: Los Centros de Investigación juegan un rol estratégico en la gestión del conocimiento a partir de la conformación de redes y trabajo colaborativo, lo cual se ve potenciado por los avances en las tecnologías de comunicación, especialmente la internet.

En este sentido, el CIEBREG tiene el objetivo de focalizar las acciones del año 2010 en el desarrollo de un sistema de gestión del conocimiento que fortalezca las instituciones gubernamentales y no gubernamentales sobre el uso, manejo y monitoreo para la valoración de la biodiversidad en paisajes rurales de la Ecorregión del Eje Cafetero.

Lo anterior le permitirá al Centro fortalecer los vínculos institucionales a escala regional y nacional y proyectarse internacionalmente.

2.1.2 Entorno Nacional

2.1.2.1 Entorno Económico y Ambiental

El tema de cambio climático ocupa hoy la atención de todos los países principalmente en la búsqueda de estrategias para la mitigación y adaptación a los fenómenos que este

Latinoamérica se está incrementando la intensidad y la presencia de eventos extremos, y en Colombia, por estar ubicada en una zona de influencia directa del calentamiento de las aguas del Pacífico, el impacto es mucho más fuerte que en

Para poder evaluar las consecuencias que tienen sobre la población los cambios climatológicos hay que tener en cuenta las circunstancias de cada país, por ello es necesario considerar diferentes aspectos como los niveles de pobreza, de saneamiento básico, de degradación de las cuencas, de los recursos naturales, entre otros; y analizar frente a este diagnóstico, como las variaciones del clima entran a impactar las condiciones de cada país.

Con esta información es posible tomar medidas de contingencia de respuesta frente al riesgo a la vulnerabilidad de las comunidades, además de buscar las mejores alternativas que permitan la adaptación al cambio climático. Conscientes de la relevancia del tema, en el CIEBREG se ha



40

avanzado en su estudio y en la ejecución de proyectos relacionados, que han permitido posicionar al Centro dentro de la región como una de las entidades con mayor conocimiento en el tema.

2.1.2.2 Entorno Político y Legal

Teniendo en cuenta que el CIEBREG, trabaja en el área relacionada con medio ambiente, es necesario tener en cuenta las orientaciones nacionales que rigen en esta materia en el país.

El Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente:

El Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente (Decreto-Ley 2811 de 1974), expedido después de la Conferencia de Estocolmo de 1972, constituye la base legal en materia de regulación de los recursos naturales y del medio ambiente vigente en el país

Ley 99 de 1993 y el Sistema Nacional Ambiental (SINA): En materia institucional ambiental, la Ley 99 de 1993 crea el Ministerio del Medio Ambiente y reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Así mismo, crea el Sistema Nacional

de orientaciones, recursos,

permiten la puesta en marcha de los principios de protección y

conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables. El SINA está integrado por los siguientes componentes:

1. Los principios y orientaciones generales contenidos en la Constitución Nacional, en esta ley y en la normatividad ambiental que la desarrolle.

2. La normatividad específica actual que no se derogue por esta ley y la que se desarrolle en virtud de la ley.

3. Las entidades del Estado responsables de la política y de la acción ambiental, señaladas en la ley.

4. Las organizaciones comunitarias y no gubernamentales relacionadas con la problemática ambiental.

5. Las fuentes y recursos económicos para el manejo y la recuperación del medio ambiente.

6. Las entidades públicas, privadas o mixtas que realizan actividades de producción de información, investigación científica y desarrollo tecnológico en el campo ambiental.

Las entidades que conforman el SINA son:

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT

Departamento Nacional de Planeación DNP

Corporaciones Autónomas Regionales CAR



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Corporaciones de desarrollo sostenible CDS

Autoridades ambientales urbanas AAU

Institutos de investigación: El MAVDT cuenta con cinco entidades científicas adscritas y vinculadas a él:

Instituto Von Humboldt - IAvH Instituto de Estudios

Ambientales y Meteorología - IDEAM

Instituto de Investigaciones del Pacífico - IIAP

Instituto de Investigaciones Amazónicas - SINCHI

Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras - INVEMAR

Además, cuenta con el apoyo científico y técnico de los centros de investigaciones ambientales y de las universidades públicas y privadas y en especial del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional y de la Universidad de la Amazonía. Entes de control: La Contraloría General de la República, a través de la Contraloría Delegada para Medio Ambiente, se garantiza el ejercicio y ejecución de las funciones y las responsabilidades misionales definidas en la Constitución Política y la ley a cargo de la Contraloría General de la República en este ámbito de competencia, apoya en forma directa e inmediata el ejercicio de las facultades constitucionales y legales atribuidas al Contralor General de la

República y concurre en la conducción y orientación técnica y de políticas de la entidad. Es importante destacar que el CIEBREG ha tenido una estrecha relación con varias de las entidades que conforman el SINA, en el desarrollo de sus actividades, como por ejemplo los permisos de investigación otorgados por el MAVDT, además de los otorgados por las Corporaciones Autónomas Regionales CAR- con injerencia en el área de trabajo, como lo son la Corporación Autónoma Regional de Risaralda (CARDER) y la Corporación Autónoma del Quindío (CRQ). De los institutos de investigación que conforman el SINA, el IAvH, es una de las entidades socias que conforman la Unión Temporal CIEBREG- la cual ha transferido al proyecto principal, importantes resultados y lecciones aprendidas logradas en otros proyectos que se han desarrollado, que han servido como base para estructurar algunos de los resultados del Centro. Con los demás institutos de investigación, se ha tenido un diálogo y apoyo permanente, dentro del desarrollo del proyecto de valoración de bienes y servicios de la biodiversidad, y en otros proyectos que se han ejecutado desde el CIEBREG como en el caso del

Monitoreo Socioambiental para el Corredor Chocó - avances que ha tenido el Centro en el tema de cambio climático.



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Considerando que Colciencias es la entidad creadora y financiadora de la idea de los Centros de Investigación de Excelencia, es de suma importancia tener en cuenta lo establecido en la nueva Ley de Ciencia y Tecnología la cual tiene como objetivo principal el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología y a Colciencias, para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle mayor valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional, para ello se ha propuesto la transformación de COLCIENCIAS en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación, así mismo como el fortalecimiento de la incidencia del Sistema Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación, para el desarrollo de los sectores productivo, económico, social y ambiental de Colombia, a través de la formación de ciudadanos capaces de participar en la toma de decisiones trascendentales promoviendo la creación de empresas que influyan constructivamente en el desarrollo deseado. Por lo anterior la investigación y desarrollo de propuestas innovativas relacionadas con la conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, contribuyen cabalmente a lo establecido en esta ley y da viabilidad a las propuestas que aporten al tema como lo ha venido haciendo el CIEBREG desde el inicio de su trabajo.

2.1.3 Entorno Regional

La región andina tropical de Colombia es reconocida como una zona de biodiversidad notable del norte de Sur América, y la Ecorregión del Eje Cafetero representa una muestra importante de esa biodiversidad. Considerando las interesantes características de la zona, el CIEBREG, decidió trabajar en dos cuencas de la Ecorregión del Eje Cafetero, Cuencas del río Otún y La Vieja. La Ecorregión del Eje Cafetero comprende referentes de tipo social, económico, ambiental y cultural, se articula internamente y busca espacios de inserción global. Las iniciativas consideradas desde la visión de Ecorregión, se constituye en una estrategia para convertir todos los espacios en escenarios de participación real para que todas las personas de la Ecorregión puedan beneficiarse de las amplias posibilidades de la globalización, en la línea de pensamiento de "actuar localmente pensando globalmente". El CIEBREG, ha tenido la oportunidad de participar en varios de los espacios propiciados por el proyecto Ecorregión, lo que ha permitido un reconocimiento del Centro por parte de instituciones del orden local y nacional, además de ser consultado en varios momentos para la toma de decisiones desde dicha instancia.



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El quehacer del Centro es compatible cada vez más con la visión propuesta por la Ecorregión, como puede constatarse al revisar la declaratoria sobre desarrollo sostenible firmado a finales del 2008, en la cual consta que los temas a priorizar en los cuales se centraran los recursos y esfuerzos de Ecorregión, se encuentran:

Respaldar las actividades de ciencia, tecnología e innovación alrededor de la gestión integral del recurso hídrico.

Complementar inventarios y evaluaciones del recurso hídrico y su gestión integral.

Construir un Observatorio Ecorregional del agua que se apoye en el Sistema de Información Regional SIR, y conformando el nodo regional del Sistema Único Nacional de Información en Agua.

Concertar mecanismos de manejo del territorio que permitan disminuir las presiones sobre las áreas protegidas, garantizar la conservación y protección de la biodiversidad a largo plazo, y diseñar mecanismos para conseguir una activa participación ciudadana.

Dotar a esta Ecorregión de una valoración de sus bienes y servicios ambientales, asegurando el recurso hídrico en cantidad y calidad, conservando su biodiversidad mediante un sistema regional de áreas protegidas eficaz y

promoviendo sistemas de producción amigables con la naturaleza.

El documento contempla otra serie de compromisos por parte de quienes hacen parte del proyecto Ecorregión. Sin embargo de manera general es claro que las apuestas al proyecto y al desarrollo sostenible de la región son compatibles con las funciones del Centro, puesto que están enfocados principalmente en temas de aprovechamiento sostenible, conservación y protección de los recursos naturales. Finalmente, en lo que respecta a la respuesta del Centro a las vocaciones productivas de la región, es importante resaltar que las acciones del CIEBREG propenden por la incorporación de prácticas ecológicas y la utilización de productos naturales derivados de la biodiversidad por parte de las comunidades. Además de impulsar el funcionamiento de políticas sectoriales que incentiven económicamente el manejo ecológico de los sistemas productivos. De esta manera el CIEBREG, en colaboración con las comunidades presentes en el área de estudio, se ha planteado el reto de dar soluciones a problemas relacionados con el manejo y la conservación de recursos naturales.

2.1.4 Variables de Análisis del Entorno Externo En la tabla 17 donde se muestran las variables claves de cada uno de los entornos global, nacional y regional y



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se clasifican como: amenaza mayor (AM), amenaza menor (am),

oportunidad menor (om), u oportunidad mayor (OM).

Tabla 17 Variables Claves Análisis Externo

No. VARIABLES CLAVES A/O AM am om OM 1 Ausencia de una política pública de CE A X 2 Acuerdos mundiales enfocados a la conservación

y uso sostenible de la biodiversidad O X

3 Ausencia de un marco legal firme de esquemas de pago por servicios ambientales.

A X

4 No existe una definición comúnmente aceptada de los esquemas de PSA

A X

5 Incremento a escala regional, nacional e internacional de los programas y actividades relacionados con cambio climático.

O X

6 El CIEBREG ha tenido una estrecha relación con varias de las entidades que conforman el SINA en procesos tan importantes como los permisos de investigación.

O X

7 Ley nacional de ciencia y tecnología O X 8 Posicionamiento a nivel regional como CE O X 9 El CIEBREG llevará a cabo el desarrollo de un

sistema de gestión de conocimiento para el año 2010.

O X

10 La labor del CIEBREG responde a los temas en los cuales se focalizan los esfuerzos y recursos de la Ecorregión Eje Cafetero

O X

11 El departamento de Risaralda hace parte de la Red Internacional de Bosques Modelo.

O X


2.1.5 Matriz de Evaluación de Factores Externos EFE

En la tabla 18 se desarrolla la matriz EFE, donde se transcribieron las oportunidades y amenazas de mayores y se ponderaran indicando la importancia relativa de esa variable en el éxito del centro. La suma de las ponderaciones asignadas las

variables o factores claves debe ser iguala 1.0 y se clasifican de acuerdo a la efectividad de la estrategia del centro (entre 1 a 4). La sumatoria de los valores ponderados para cada variable nos da la puntuación ponderada total para el centro.



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Tabla 18 Matriz EFE del Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG.

No. FACTORES CLAVES EXTERNOS VALOR CALIFICACIÓN VALOR PONDERADO

Oportunidades

1 Acuerdos mundiales enfocados a la conservación y uso sostenible de la biodiversidad

1.0 4 4

2

Incremento a escala regional, nacional e internacional de los programas y actividades relacionados con cambio climático.

1.0 4 4

3

El CIEBREG ha tenido una estrecha relación con varias de las entidades que conforman el SINA en procesos tan importantes como los permisos de de investigación.

1.0 4 4

4 Ley de ciencia y tecnología 1.0 3 3

5 Posicionamiento a nivel regional como CE 1.0 4 4

6 El CIEBREG llevará a cabo el desarrollo de un sistema de gestión de conocimiento para el año 2010.

1.0 4 4

7

La labor del CIEBREG responde a los temas en los cuales se focalizan los esfuerzos y recursos de la Ecorregión Eje Cafetero

1.0 4 4

8 El departamento de Risaralda hace parte de la Red Internacional de Bosques Modelo.

1.0 4 4

Amenazas

11 Ausencia de una política pública de CE 1.0 1 1

12 Ausencia de un marco legal firme de esquemas de pago por servicios

1.0 1 1



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ambientales.

13 No existe una definición comúnmente aceptada de los esquemas de PSA 1.0 2 2

VALOR PONDERADO 35/13= 2.69

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG La calificación de 2.69 para el análisis externo, es en cierta medida preocupante, lo que muestra esta calificación, es que el Centro debe aprovechar al máximo las oportunidades que le brinda el entorno internacional e incrementar su participación en las actividades

relacionadas con el cambio climático; puesto que la ausencia de políticas públicas, marcos legales y esquemas para el pago de los servicios ambientales a nivel nacional, pueden disminuir el alcance de sus proyectos y frenar el avance hacia la consecución de los objetivos.

2.2 Análisis del Entorno Interno

2.2.1 Dirección Planeación

El CIEBREG ha llevado a cabo diferentes actividades en el marco de la planeación estratégica con el fin de generar espacios de reflexión y construcción de alternativas para la sostenibilidad del Centro en el mediano y largo plazo. Planeación Estratégica

En el año 2007 el CIEBREG inició un proceso de planeación estratégica con miras a mejorar su sostenibilidad y continuidad más allá del proyecto financiado por Colciencias (2009). El primer taller realizado para este fin fue llevado a cabo en la ciudad de Santa Marta con la participación de actores internos y externos al Centro,

entre ellos: investigadores y personal administrativo del CIEBREG; directores de Centros de Excelencia, directivas de Colciencias y de las diferentes instituciones que hacen parte de la Unión Temporal, entre otros (Ver Anexo 2). El taller tenía como objetivos principales:

Definir las líneas estratégicas actuales de trabajo en el Centro.

Establecer las líneas estratégicas a futuro por desarrollar en el Centro.

Identificar socios estratégicos y clientes potenciales de los servicios del Centro.

Iniciar el diseño de una estrategia de sostenibilidad a futuro del Centro.

Este taller se constituyó en una de los espacios más valiosos promovidos y



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liderados por el CIEBREG, donde los directores de Centros de Investigación de Excelencia (CENM, CENIVAM, CCITB y CIEBREG) tuvieron la oportunidad de exponer tanto sus avances en la investigación como las inquietudes respecto a la sostenibilidad de los mismos una vez finalizada la financiación por parte de Colciencias4. Ejercicio Prospectivo Desde el año 2005, COLCIENCIAS - a través del Programa Nacional de Prospectiva Tecnológica e Industrial (PNP), promovió el desarrollo de ejercicios de prospectiva y vigilancia tecnológica en sectores estratégicos para el país, entre ellos los proyectos que llevan a cabo los diferentes Centros de Excelencia. Estos ejercicios tenían como objetivo coadyuvar a los Centros a perfilar las agendas temáticas de investigación y al mismo tiempo crear capacidades y masa crítica en estos temas. En lo que respecta a prospectiva, se realizó un ejercicio basado en el método de escenarios, donde se identificaron a partir de un análisis estructural las variables claves del sistema CIEBREG; es decir, aquellas que determinaban en gran medida el éxito de éste en el futuro, y posteriormente se analizaron los posibles comportamientos de estas 4 Ver: Informe del taller de Planeación Estratégica. Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos CIEBREG.2007. Santa Marta

variables en un horizonte de tiempo determinado (2013), con el fin de elaborar a partir de allí dos escenarios alternativos de futuro y un escenario apuesta, los cuales se convirtieran en referencia para la toma de decisiones. Posteriormente se propusieron tres lineamientos estratégicos y actividades específicas que permitieran alcanzar el escenario apuesta. Organización y Gestión

El CIEBREG a partir de la gestión realizada desde la Dirección General, a cargo del Dr. John Mario Rodríguez, ha forjado una valiosa fortaleza, pues ha logrado incorporarse a importantes procesos regionales y se ha posicionado como una organización líder en temas como: conservación de ecosistemas estratégicos (bosque seco), valoración de bienes y servicios de la biodiversidad y cambio climático, temas fortalecidos a través de alianzas estratégicas que se han generado con instituciones del orden regional, nacional e internacional; lo anterior bajo la premisa de que los resultados del CIEBREG deben incorporarse a políticas duraderas emanadas de autoridades ambientales y gobiernos locales. A continuación se resaltan algunas de las gestiones más relevantes en términos de alianzas y proyectos: Alianzas y trabajo en red

- Conservación de ecosistemas estratégicos amenazados. El



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CIEBREG ha promovido una red de alianzas para la conservación del ecosistema Bosque Seco Tropical, con la Universidad de Pamplona, Universidad Tecnológica de Pereira y Jardines Botánicos del sur oriente colombiano. Posiblemente tendrá como socio a la organización The Nature Conservancy TNC-.

- Corredor de conservación Choco- Manabí. El CIEBREG es reconocido como una organización competente en el manejo de información a escala binacional en ecosistemas de alta diversidad biológica y cultural como el corredor de Conservación Chocó Manabí, donde desarrolló un proyecto en alianza con Conservación Internacional.

- Cambio climático. El CIEBREG como una de las entidades de apoyo técnico en el tema de cambio climático ha establecido convenios con la Corporación Autónoma Regional de Risaralda

CARDER, con el objetivo de llevar a cabo actividades conducentes a fortalecer los espacios creados en la Agenda de Desarrollo para la Ecorregión del Eje Cafetero, como la Mesa y el Nodo Regional de cambio climático.

- Bosque Modelo. Esta iniciativa, plasmada en el Plan de Desarrollo de la CARDER, se logro por la acción conjunta de CIEBREG, CATIE y CARDER, quienes la gestionaron, organizaron las visitas técnicas del Presidente y

Gerente de la RED IBEROAMERICANA DE BOSQUES MODELO, y plantearon la iniciativa como una gestión ambiental del territorio.

Proyectos A continuación se enuncian varios de los proyectos en los que ha participado el CIEBREG:

Diseño de un Sistema de Monitoreo Socio ambiental para el Corredor de Conservación Chocó Manabí.

Reconversión agroecológica de sistemas productivos en la cuenca del Río Otún con énfasis en sistemas mixtos y cebolleros.

Curso de capacitación focalizado en el diseño y formulación de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio MDL.

Mitigación y Adaptación al cambio Climático en el Departamento de Risaralda.

Pago por servicios ambientales parque lineal cuenca del río

Otún. Belleza Escénica.

Control y Seguimiento

Unidad de Seguimiento y Evaluación

El Monitoreo y Evaluación, dentro del Marco Lógico y la Planificación de Proyectos de Desarrollo, se constituye en una herramienta que permite tener control en todo el proceso, desde la planeación,



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ejecución, control, y retroalimentación o replanificación. Es un proceso sistemático y continuo de verificación, donde el monitoreo está enfocado directamente a la medición del desempeño de los ejecutores, con el fin de identificar que las actividades realizadas contribuyan efectivamente a los objetivos del proyecto y la evaluación permite la construcción de juicios acerca de determinadas situaciones, por lo tanto el seguimiento y evaluación se convierten en una herramienta de gran ayuda para la toma de decisiones. En este sentido el CIEBREG cuenta con la Unidad de Seguimiento y Evaluación que se constituye en una fortaleza vital para el Centro, debido a que desde ésta se ejerce un control permanente sobre el desarrollo de actividades y se brinda apoyo permanente a la Dirección del Centro, para asegurar el cabal cumplimiento de los compromisos y lograr así el impacto esperado en la zona de estudio, a través de las investigaciones que se adelanten. Instrumentos de Planificación

Los instrumentos de planificación con que cuenta el Centro están enmarcados en la metodología ZOPP -ZielOrientierte ProjektPlanung- Planificación de proyectos orientada a objetivos, diseñados a través de la asesoría brindada por la Agencia de Cooperación Alemana al Desarrollo, GTZ, en la fase de formulación del proyecto en el primer año de trabajo. Estos instrumentos representan una fortaleza para el Centro, pues han

permitido determinar el efectivo cumplimiento por parte de los grupos de actividades puntuales y han sido herramientas de gran utilidad para los directores, coordinadores, y equipo administrativo del Centro. Los Instrumentos mencionados son:

Matriz de planificación del proyecto: La cual presenta la estructura básica del proyecto, ya que allí se plasman de manera coherente los objetivos los resultados, insumos, indicadores y fuentes de verificación, para el proyecto.

Cronograma de los cinco años del proyecto:

El cual contempla las actividades generales para cada uno de los objetivos del proyecto, y que fueron aprobadas por Colciencias, por lo tanto es compromiso del Centro su cumplimiento.

Planes operativos anuales:

Es el documento en el cual se plasma la planeación detallada de las actividades, medios y responsables para la intervención del proyecto cada año.

Presupuesto global y por

grupos: Los cuales se constituyen en instrumentos de gran importancia, que permiten velar por el cumplimiento efectivo y eficiente de los recursos.



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Con el fin de mantener una participación activa, efectiva y equitativa de los grupos que conforman el Centro, la elaboración de los instrumentos anteriormente mencionados, se ha realizado siempre de manera conjunta y participativa, a través de reuniones del Comité Técnico del Centro, instancia conformada por los representantes de todos los grupos y Directivos, donde de manera consensuada se logran concretar los acuerdos básicos para el cumplimiento de los compromisos en términos presupuestales y de avances del proyecto, este tipo de participación también representa una fortaleza para el CIEBREG. La aprobación de los planes operativos anuales y presupuestos, está a cargo finalmente de los miembros de la Junta Directiva, máxima instancia rectora del Centro, de la cual hacen parte los representantes de las instituciones socias. Indicadores

Para la realización de las actividades de seguimiento y evaluación, es indispensable contar con la colaboración de los grupos de investigación quienes deben ajustar sus resultados a los formatos solicitados para la presentación de informes, con el fin de facilitar y permitir verificar el avance de las actividades. Posterior a la recepción y revisión de los informes, se hace un análisis cualitativo y cuantitativo de los resultados, y de esta manera determinar el cumplimiento de los indicadores exigidos para el proyecto,

los cuales fueron determinados de acuerdo a las metas propuestas y otros indicadores establecidos por COLCIENCIAS, enfocados en la parte administrativa del Centro, a continuación se describen cada uno de los indicadores mencionados: 1. Indicadores de administración y

ejecución de recursos: este indicador se refiere al manejo financiero de los recursos entregados por Colciencias anualmente.

2. Indicadores de cumplimiento de objetivos: el cálculo de este indicador se realiza tomando como base los porcentajes de avance de cada una de las actividades propuestas en los Planes Operativos Anuales, de acuerdo a lo que reportan los grupos en los informes, posteriormente se promedian los porcentajes de avance de las actividades que contribuye a cada uno de los objetivos.

3. Indicadores de cumplimiento de metas: este indicador se refiere a la medición de las metas cumplidas anualmente. Para ello desde el inicio del proyecto se ponderaron las metas de tal forma que la suma total es del 100%.

4. Indicadores del cronograma: este indicador hace referencia al cumplimiento del cronograma de cada año del proyecto de acuerdo a lo propuesto en los planes operativos anuales.

5. Indicadores de formación de recurso humano: se refiere al cumplimiento del Centro en términos del número de personas formadas a nivel de



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postdoctorados, doctorados, maestrías y jóvenes investigadores.

6. Indicadores de tesis terminadas: este indicador hace referencia al número de tesis de maestría y doctorado desarrolladas en el marco del proyecto principal.

7. Indicadores de medición de los artículos de Investigación: el indicador de artículos de investigación, se consideró a partir del año 2007, puesto que desde el inicio del proyecto se acordó que solo se incluirían en este indicador aquellos artículos científicos y publicaciones de tipo divulgativo, que correspondieran a resultados de las investigaciones del proyecto de valoración de bienes y servicios ambientales.

8. Indicadores de medición de los libros de investigación: cuando se realizó la evaluación internacional, el Centro se comprometió con la publicación de tres libros en el año 2007 y además los evaluadores internacionales y Colciencias, sugirieron al Centro en lo posible realizar más publicaciones.

Los siguientes indicadores, no se han evaluado puesto que el CIEBREG no tiene resultados que apunten a su cumplimiento. El compromiso del Centro en este tema es generar productos tecnológicos (compuestos biológicamente activos) y productos

se habrán generado al menos 8 productos registrados -5 especies nuevas- y 3 productos tecnológicos

son:

Indicadores de medición de productos o procesos tecnológicos patentados o registrados.

Indicadores de medición de productos o procesos tecnológicos no patentables.

Indicadores de normas basadas en la investigación.

Existen otras actividades que no están contempladas en los planes operativos anuales, que en la medida que transcurre el proyecto, se precisan realizar, con el fin de lograr avances significativos, como son las alianzas y convenios interinstitucionales, por ejemplo con entidades del orden local, regional y nacional, con injerencia en la zona de estudio, y que son en muchos casos, quienes condicionan las formas de trabajar en determinados puntos, con el fin de tener un control de las investigaciones que se adelanten y no generar impactos negativos sobre las comunidades o los recursos naturales. A este tipo de actividades, se les realiza también un seguimiento, con el fin de dar cumplimiento a las exigencias de las autoridades ambientales en la zona y así velar porque el proyecto se desarrolle en el marco de las políticas y planes ya establecidos y aportar elementos importantes de manejo del área de estudio desde los resultados del proyecto.

2.2.2 Mercadeo Respecto a los estudios de mercado, es importante tener en cuenta que el



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CIEBREG tiene como objetivo principal desarrollar el proyecto valoración de bienes y servicios de la

biodiversidad para el desarrollo sostenible de paisajes rurales colombianostrazado unas metas que van encaminadas hacia la investigación científica; unas metas a 3 años relacionadas con la identificación de la fauna y flora, de la diversidad microbiana, plantas nativas de uso específico manejadas por las comunidades, restauración de paisajes degradados, establecimiento de un modelo ecológico que muestre la dinámica de cambio en la composición de especies, desarrollo de un esquema metodológico para la evaluación y monitoreo de la biodiversidad asociada a los paisajes rurales y en los sistemas productivos, y la identificación de bienes y servicios de la biodiversidad. Igualmente se establecieron metas a cinco años relacionadas con la implementación de una propuesta metodológica de planes de conservación y manejo de los ecosistemas rurales y los sistemas productivos, establecimiento de áreas de conectividad entre sistemas naturales, implementación de algún sistema de pago por servicios ambientales, incorporación de prácticas ecológicas y utilización de productos naturales derivados de la biodiversidad por parte de las comunidades, funcionamiento de políticas sectoriales que incentiven

económicamente el manejo ecológico de los sistemas productivos, y una propuesta de ajustes a los límites de las áreas protegidas identificadas en la zona de estudio. De esta manera el CIEBREG, en colaboración con las comunidades presentes en el área de estudio, se plantea el reto de dar soluciones a problemas relacionados con el manejo y la conservación de recursos naturales. Lo anterior, permite evidenciar que las actividades del Centro en los primeros años de ejecución del proyecto de valoración están focalizadas en la investigación básica con miras al cumplimiento de unos objetivos específicos. Sin embargo, el Centro en esta nueva fase de su desarrollo debe contar con un portafolio de servicios y promover la investigación de mercados, con el objeto de identificar potenciales socios, identificar tendencias, fortalecer el Plan Estratégico y hacer más asertiva la toma de decisiones.

2.2.3 Finanzas y Contabilidad

¿Cuáles son las fortalezas y debilidades financieras del Centro?

Fortalezas: a) El Centro dispone de aportes en

efectivo de los socios de la Unión Temporal (que son fondos adicionales a COLCIENCIAS).



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Entidad Ingresos (durante los 5 años del proyecto)

Colciencias 3,793,402,906

UTP 250,000,000

PUJ 209,860,000

CIPAV 24,000,000

CARDER 30,670,000

MAVDT 12,420,192

TOTAL $ 4,320,353,098 Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG

b) Se dispone de un software

contable legal. c) Se cuenta con un personal

calificado para el componente financiero: un contador, una auxiliar contable y una administradora.

d) El Centro ha gestionado fondos adicionales a los aportes de los

socios de la Unión Temporal y de COLCIENCIAS, los cuales en algunos casos son administrados por la Universidad Tecnológica de Pereira (UTP) y ejecutados con personal de CIEBREG, por valor aproximado de:

Organización Recursos ($)

Critical Ecosystem Partnership Fund CEPF (Fase I) Conservation

International.

266´000.000

Critical Ecosystem Partnership Fund CEPF (Fase II) Conservation

International.

Midas USAID 5 Corporación Autónoma Regional de

Risaralda (CARDER)

Instituto Alexander von Humboldt TOTAL


5 Estos fondos entraron directamente a la Universidad Tecnológica de Pereira. El proyecto fue coordinado por el CIEBREG.



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Debilidades: a) No existió un mecanismo previsto

para reducir o mitigar los impactos de los cambios en las políticas monetarias del País (Por ejemplo: cambios en las tasas de cambio del dólar).

b) Teniendo en cuenta la complejidad del proyecto de valoración de bienes y servicios ambientales, se han presentado durante su ejecución actividades no contempladas en la propuesta original que han requerido presupuesto adicional, tales como: tramite del permiso de investigación y el contrato de acceso a recursos genéticos, fortalecimiento del componente social del Centro, la contratación de un profesional contable, etc.

¿El Centro de Excelencia tiene posibilidades de obtener los recursos financieros que requiere a corto plazo?

Haciendo la salvedad de la limitante de ser una Unión Temporal, si existe la posibilidad de gestionar recursos financieros en corto plazo, en nuestro caso con las Corporaciones Autónomas Regionales, en especial las de la Ecorregión del Eje Cafetero y de la región Andina, a si mismo que

les de carácter internacional (CEPF, CI, TNC). En el Anexo 3 se presenta una Propuesta de Figura Jurídica para los Centros de Investigación de Excelencia y las implicaciones impositivas de dicha propuesta. Dadas las dificultades que

representa para algunos de los Centros la figura jurídica actual de Unión Temporal. ¿El centro tiene la posibilidad de obtener los recursos que requiere mediante endeudamiento a largo plazo?

En la condición de Unión Temporal, es poco factible; se requeriría un esquema jurídico diferente. ¿El centro cuenta con suficientes recursos para desarrollar sus proyectos de investigación?

Cada proyecto ha tenido un cuidadoso diseño y programación, de tal forma que se asegura la ejecución correcta de proyectos de investigación. Existe debilidad cuando se pactan contratos o proyectos en moneda extranjera, es importante tener claridad en los términos de referencia sobre el impacto de las tasas de cambio al momento de los desembolsos. ¿Qué porcentaje del presupuesto del centro se invierte en investigación básica y en aplicada?

Investigación básica 40% Investigación aplicada 60%

¿Los procedimientos para la elaboración de los presupuestos son eficaces?

En general son eficaces. Sin embrago, es necesario afinar varios aspectos:



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a) costos financieros, costos de transacción, imprevistos

b) cargas presupuestarias al abordar nuevos proyectos

c) análisis costo - oportunidad para todos los proyectos a ser diseñados, presentados y ejecutados.

Los altos costos de transacción y de administración de la mayoría de los entes de financiación de la investigación en Colombia hacen que se llegue a pensar en no utilizar estas fuentes para la investigación y recurrir a fondos y ONG internacionales, adaptados a la tendencia mundial, donde el financiador acompaña el proyecto o los procesos, reconoce la importancia de estos últimos y supera el esquema de auditor. Por último, existe un factor de desconfianza entre muchos entes financiadores y quienes ejecutan la investigación, cuyas relaciones están mediadas por un exceso de trámites, administración, etc., que hace realmente que los costos de administración sean muy altos. Para ampliar la información financiera del Centro, en el Anexo 4 se presenta el Análisis de Fondos y Ejecución Presupuestal de CIEBREG. Este análisis permite conocer como se ha llevado a cabo la asignación y consumo de recursos financieros del Centro a través del análisis de fortalezas y debilidades financieras, el análisis de disponibilidad de fondos y fuentes de financiación y el análisis de ejecución presupuestal de recursos.

2.2.4 Sistemas de Información La información que se presenta a continuación corresponde al capítulo 5 del informe final presentado a COLCIENCIAS en el segundo semestre del año 2008. Gestión de la Información

El CIEBREG como organización que genera conocimiento sobre la biodiversidad, sus funciones y valora los servicios ambientales que del funcionamiento de los ecosistemas se desprenden, se ha posicionado como entidad de apoyo científico de las autoridades ambientales de la región generando información útil y de calidad para el ordenamiento de los ecosistemas y los sistemas productivos en la Ecorregión del Eje Cafetero, lo cual se muestra como una fortaleza para el CIEBREG. Dentro de los grupos que conforman el centro y sus diferentes roles en la estructura investigativa, existen grupos que generan la información y la procesan, quienes toman decisiones y generan estrategias para la conservación de la biodiversidad y su uso sostenible, en el caso del equipo coordinador del SIB su labor es la de documentar, administrar y gestionar de manera práctica la información generada para el provecho de los investigadores y de las personas interesadas por conocer información que antes se encontraba dispersa y por lo tanto se dificultaba su consulta. En este sentido, la gestión, organización y concentración



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de la información es una fortaleza importante del Centro. En este sentido, para dinamizar las actividades de documentación de la información generada en el desarrollo de los objetivos del proyecto y aplicando las herramientas dispuestas por el equipo coordinador del SIB, teniendo en cuenta los lineamientos descritos en la estrategia de comunicación, se implementó un plan de trabajo conjunto para el cual se realizaron capacitaciones necesarias y se definieron los pasos estratégicos que llevarían a la utilización de los estándares y herramientas para la gestión de información sobre biodiversidad en Colombia con los resultados del CIEBREG. Estrategia para el manejo de la información Dentro de los lineamientos propuestos en la estrategia de comunicación se incluyen estrategias a nivel interno, externo y comunitario que se han desarrollado desde la etapa inicial del Centro. La primera de estas se refiere a la gestión de información y tiene por objetivo lograr el eficiente y efectivo manejo de la información interna entre los miembros del CIEBREG para que todos en sus diversos roles administrativos, de coordinación, dirección e investigación se encuentren informados, coordinados e impulsen el trabajo de investigación conjunto. En este sentido se han desarrollado diversas actividades que se reflejan

en un formato virtual de manejo de información, unos parámetros de manejo de informaciones definidas y divulgadas, una página intranet que responde a necesidades de información y comunicación y un boletín interno impreso y virtual. Implementación de Herramientas del Sistema de Información sobre biodiversidad.

A partir del desarrollo de la generación de la capacidad necesaria para poner en marcha la documentación de la información generada, el CIEBREG se posiciona como un nodo temático dentro de la red nacional de metadatos con autonomía para la documentación y manejo de las herramientas dispuestas por el SIB. Documentación en Yoscua Desde la coordinación social del CIEBREG se han realizado actividades que permitan el reconocimiento, uso y valoración de la biodiversidad y los bienes y servicios de los ecosistemas. A través de talleres con las comunidades se ha hecho intercambio de saberes (tradicional y técnico-científico), proceso que representa una fortaleza para el Centro en la medida en que se generan sinergias importantes para el entendimiento de las dinámicas de los sistemas productivos, el uso y manejo de los recursos naturales y la identificación



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de las necesidades de los sistemas sociales en las áreas de estudio. Se han documentado 24 registros en las diferentes aplicaciones dispuestas por la herramienta Yoscua. Catálogo electrónico de los organismos presentes en Colombia Es un producto de información creado con el fin de poner a disposición a través de Internet, información sintetizada sobre las especies que habitan en el país. Su enriquecimiento y permanente actualización se realizan a partir de los aportes de estudiantes, investigadores y demás interesados en la divulgación de la información sobre biodiversidad. El Catálogo está compuesto por fichas de especies con información sobre distribución geográfica, hábitat, usos, taxonomía y bibliografía relacionada, entre otros. Los autores de cada ficha pueden ingresar la información en cualquier parte del mundo a través de una aplicación Web, el EC-SIB se encarga de orientar a los autores y de administrar la herramienta. Taller "Provisión de datos colombianos al GBIF en el marco del SIB Colombia. Es una iniciativa internacional, a 10 años vista, para hacer accesible por Internet toda la información disponible sobre los organismos vivos conocidos a nivel mundial (se ha hablado de

genoma

En el mes de mayo de 2008 se realizó una capacitación para las principales entidades de investigación de Colombia en la que participó CIEBREG, y en la que se presentaron los estándares internacionales para la provisión de datos sobre biodiversidad y sus herramientas. Comentarios finales

El SiB ha desarrollado una serie de herramientas que permiten asegurar la integridad y la calidad de la información que generan los investigadores del Centro. Mediante estas herramientas, se pueden consolidar procesos de validación y verificación que permitan garantizar que la información contenida en los conjuntos de datos sea revisada y controlada de manera efectiva y que, de esta manera, se facilite el intercambio de información entre los grupos del Centro y se den a conocer al público y a la comunidad científica los avances y resultados que se han obtenido durante la ejecución del proyecto. Las capacitaciones y reuniones han estimulado la difusión y el fomento del uso de herramientas que permiten mantener la información procesada y estandarizada. Esto se vio representado en el interés de algunos investigadores en los procesos de gestión de información. Por esto, es posible que una constante capacitación y difusión del uso de las herramientas y la documentación de la información incentive a los investigadores a continuar utilizando dichas herramientas.



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Es necesario que la información documentada en las diferentes herramientas del Sistema de Información sobre Biodiversidad sea actualizada por los investigadores (alguna de esa información se encuentra en proceso), esto con el fin de que la información publicada por el Centro sea actual y de calidad.

2.2.5 Investigación La información que se presenta a continuación ha sido extraída del capítulo de estrategias transversales del informe final 2008 presentado a Colciencias y de los informes presentados por la Unidad de Seguimiento y Evaluación. Dicha información puede ser complementada por los datos

. Estrategias Transversales

Considerando la importancia de algunos compromisos como lo son la formación del recurso humano; la publicación de artículos y libros; y la capacitación de investigadores, estos temas más que un indicador han sido considerados como ejes transversales que han permitido alcanzar avances significativos. Formación del recurso humano

El Centro ha vinculado 8 Jóvenes investigadores, 40 estudiantes de pregrado, 29 estudiantes de maestría y 3 estudiantes de doctorado. En lo que respecta a

estudiantes de maestría, estos han sido vinculados a programas ofrecidos por las universidades socias del Centro, la Universidad Tecnológica de Pereira - UTP y la Pontificia Universidad Javeriana - PUJ, lo que ha generado el fortalecimiento de las mismas, puesto que, a través de las tesis desarrolladas se ha demostrado la calidad de los programas ofrecidos y detectado falencias que han sido manifestadas en los comités académicos de estos programas. En la UTP, se han vinculado 3 estudiantes a la maestría en Ecotecnología, de los cuales dos se encuentran en la fase final de sus tesis y otro obtuvo su título en con el trabajo denominado Relación del carbono y nitrógeno del suelo con los usos y coberturas vegetales del terreno en Alcalá, Valle del CaucaEstos trabajos han servido como insumos importantes para los resultados de los objetivos 1 y 4 del proyecto6. En la PUJ, tres investigadores del Centro han realizado sus estudios de maestría en Desarrollo Rural, estas investigaciones han contribuido significativamente al logro de 6 Objetivo 1: Caracterizar, evaluar y monitorear la biodiversidad de paisajes naturales asociada a sistemas productivos para el mantenimiento de la funcionalidad ecológica.

Objetivo 4: Identificar y promover el uso de bienes de la biodiversidad y sus derivados para solucionar problemas de productividad y funcionalidad de los paisajes naturales y los sistemas de producción.



59

resultados principalmente de los objetivos 2 y 57. Cabe resaltar el proyecto Valoración Integral de servicios ecosistémicos en sistemas productivos en la cuenca Media del Río Otún llevado a cabo por la Economista Sonia Liliana Guzmán, investigadora del Instituto Alexander von Humboldt. El desarrollo de esta tesis de maestría ha propiciado la realización de talleres con diferentes actores de la Cuenca del río Otún, entre ellos la CARDER: Otro compromiso del Centro es el fortalecimiento de la maestría de Biología Vegetal de la UTP, lo cual ha sido posible a través de la participación activa de Investigadores de grupos de esta universidad en el comité curricular de dicha maestría. Además se han orientado dos tesis del programa a través de las cuales se han detectado algunas falencias que han sido informadas para tomar los correctivos necesarios en los Comités en los cuales se ha participado. De otro lado, se presentó un documento con listas de las orientaciones y programas de 77 Objetivo 2: Identificar y valorar económicamente los bienes y servicios ecológicos generados en los paisajes rurales (naturales y transformados) de la zona. Objetivo 5: Generar y validar incentivos y mecanismos que permitan el desarrollo y fortalecimiento de cadenas de valor de los bienes y servicios ecológicos de la biodiversidad de paisajes rurales (naturales y transformados).

investigación propuestos por el Departamento de Biología de la PUJ, así como la lista de materias sugeridas para cada programa, lo cual actualmente está en revisión, aportando así al el fortalecimiento del posgrado en Ciencias Biológicas de la PUJ. Finalmente, el CIEBREG participó en la conferencia virtual con los pares evaluadores en el marco del proceso de aprobación del doctorado de Ciencias Ambientales de la Universidad Tecnológica de Pereira. Lo que indica el reconocimiento e impacto del Centro como aporte a dicho doctorado. Publicaciones

Desde el inicio del proyecto se generaron unas pautas sobre la publicación de artículos, libros, etc., donde se hizo énfasis en cuanto a que las publicaciones del Centro debían corresponder a los resultados obtenidos a través de las investigaciones adelantadas para el proyecto principal del CIEBREG, por esta razón el número de publicaciones ha sido mayor a partir del tercer año de ejecución del proyecto, como resultado del avance de las actividades para esta etapa. En el año 2006, se creó por sugerencia de la Junta Directiva del Centro y de Colciencias un Comité Editorial del CIEBREG, el cual ha estado conformado por investigadores de los diferentes grupos con una amplia trayectoria en investigación, experiencia en publicaciones científicas y que



60

conocen ampliamente las temáticas del proyecto; su principal trabajo ha sido la evaluación de artículos que serán publicados en el libro

, el cual se encuentra en prensa actualmente. Respecto a las publicaciones de los investigadores que son remitidas a revistas indexadas, se ha considerado que los comités editoriales de dichas revistas son suficientemente exigentes y son garantía de la calidad de los artículos, por lo cual no se exige el paso por el Comité Editorial del Centro.

La información detallada sobre publicaciones se puede observar en el informe de Seguimiento y Evaluación 2008. La mayoría de artículos se encuentran actualmente en preparación, revisión o han sido sometidos a revistas indexadas nacionales categoría A B ó C, e internacionales como Conservation Biology, Biotrópica, entre otras. A continuación se presenta el resultado del número de artículos y libros por grupo que se encuentran en preparación, revisión, en prensa, o que ya han sido publicados (a mayo de 2009):

Publicaciones científicas

Grupo de investigación en preparación/ en revisión/

sometidos presentado en informe

en prensa publicado libros

CIPAV 14 3 6 2 UNESIS 4 2 3 GBPN 2 2 2 GATA 9 2 4 3 UBV 4 2 1 UNESIS-USBA 1 UNESIS - CIPAV 1 TODOS LOS GRUPOS 1 TOTAL 33 13 15 7 Fuente: informe de seguimiento y evaluación (2009)

Respecto a la publicación de libros, cabe resaltar la Guía de campo propuesta por CIPAV (Centro para la Investigación en Sistemas Sostenibles de Producción Agropecuaria) Árboles y arbustos de la cuenca media del río La Vieja, la cual puede ser utilizada tanto como herramienta importante de trabajo para quienes realizan investigaciones en la zona

del Eje Cafetero, como en otras partes de país. Otra publicación de CIPAV que contempla aportes de investigaciones del Ganadería del futuro: Investigación para el desarrollocontribución a la ciencia con los estudios y resultados de las investigaciones en temas como



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ganadería y medio ambiente, ganadería y servicios ambientales, experiencias de agroforestería pecuaria, manejo en sistemas silvopastoriles, entre otros.

Se realizó la publicación del Grupo Sistemas Silvopastoriles

con árboles maderables dentro de Pasturas: Estrategias para su Establecimientoestrategias claras que puedan facilitar la adopción por parte de los productores ganaderos en la zona cafetera de Colombia.

Actualmente se tienen en preparación otras publicaciones como: un Manual técnico: Metodologías de

cuantificación y monitoreo de captura de carbono en sistemas silvopastorilespertinencia de investigaciones de temas de importancia mundial y de actualidad. Otra publicación en

Consideración de un sistema de monitoreo de calidad de los suelos a partir de la determinación de cambios en propiedades fisicoquímicas bajo diferentes coberturasuna aplicación replicable en diferentes sitios donde se realicen investigaciones que requieran monitoreo a la calidad del suelo.

De otro lado, está en revisión el libro con la compilación de prácticas para la conservación de la biodiversidad en sistemas ganaderos, del grupo CIPAV, que ha sido elaborado con la participación activa de los productores de la zona de estudio.

Considerando los logros en el tema de restauración a través del desarrollo de experimentos con la participación de varios grupos de investigación, se propuso publicar un manual de restauración, para el cual ya existen algunos insumos generados por los trabajos de algunos grupos.

Es de resaltar que también se han realizado publicaciones de tipo divulgativo, como afiches, posters, folletos, documentos memorias de eventos, plegables, que han permitido socializar los resultados de los grupos en diferentes espacios tanto académicos, como con las comunidades con los cuales se trabaja.

Este tipo de publicaciones son consideradas de gran importancia teniendo en cuenta los esfuerzos que han realizado los investigadores para que sus resultados no solo lleguen a un público académico sino que también sean expresados en un lenguaje claro y sencillo comprensible para las comunidades con las cuales se ha venido trabajando.

Las publicaciones tanto científicas como divulgativas han sido una estrategia que ha permitido continuar posicionando al CIEBREG a nivel local, nacional e internacional. Participación en eventos científicos

La participación en eventos científicos por parte de los investigadores de CIEBREG, a través de ponencias, ha sido una estrategia y una oportunidad para socializar los resultados de los



62

trabajos de investigación desarrollados por los grupos durante la ejecución del proyecto principal, en eventos de tipo local nacional e internacional. También se han

aprovechado diferentes espacios académicos para presentar aspectos generales del CIEBREG, como su constitución, quehacer, objetivos, etc.

Participación en eventos científicos

GRUPOS Tipo de evento local/regional nacional internacional

DIRECTOR GENERAL Y EQUIPO ADMINISTRATIVO

9 1

USBA 1 1 2 UNESIS 5 2 CIPAV 1 9 4 COMPONENTE SOCIAL 2 GBPN 1 1 UBV 3 4 1 GATA 1 3 GATA CIPAV 1 IAvH 2 TOTAL 19 21 14

Fuente: informe de seguimiento y evaluación (2009)

Por el tipo de eventos en los cuales se ha participado es posible concluir que las investigaciones que se adelantan en el Centro son de alto impacto y han contribuido de manera importante en el conocimiento, evaluación, uso, entre otros, de la biodiversidad de la Ecorregión del Eje Cafetero Colombiano y aún más, se ha considerado que muchas de las metodologías empleadas por los investigadores en el CIEBREG son replicables en otras zonas del país.

La formación y capacitación de los investigadores, también ha sido considerada como una estrategia transversal, debido a la importancia de la participación permanente en eventos de capacitación y actualización en diferentes temas, por tal razón se lleva un registro de este

tipo de espacios a los cuales han asistido miembros del CIEBREG, tanto sus investigadores como el personal administrativo.

El Centro propuso la realización de un evento de carácter internacional el cual pudo ser realizado con la participación y apoyo de varias entidades como son REDBIO, el Jardín Botánico de Medellín, la Universidad Tecnológica de Pereira, EPM, CARDER, ECOPETROL, el Jardín Botánico de la Universidad Tecnológica de Pereira, CORANTIOQUIA, entre otras, denominado Seminario Internacional: Bosques Tropicales y Desarrollo, realizado en la ciudad de Medellín, entre el 18 y el 21 de noviembre de 2008, el cual tuvo como objetivo general promover un debate



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académico sobre el estado y problemática actual en que se encuentran los bosques tropicales con énfasis en el neotrópico, mediante la presentación, discusión de experiencias y análisis de las políticas internacionales y nacionales, y así dimensionar a futuro las tendencias y desafíos.

La realización de este seminario se cataloga como un logro importante, puesto que a través de una iniciativa

interna fue posible convocar y reunir entidades del orden local y nacional para unir esfuerzos en un tema de interés ambiental y reunió a su vez a expertos nacionales e internacionales de alto reconocimiento.

A continuación se hace referencia a algunos de los eventos en los que el CIEBREG ha tenido participación, ya sea con ponencias de los investigadores o como organizador:

Eventos Nacionales

IX Congreso de Investigación en la Pontificia Universidad Javeriana. III Congreso Colombiano de Biotecnología. II Congreso Colombiano de Ornitología XIV Congreso Colombiano de la Ciencia del Suelo. VII Seminario Colombiano de Limnología II Congreso Colombiano de Zoología. IX Congreso de Fitoquimica.

Eventos Internacionales

II Seminario Internacional de Economía Agrícola y de recursos naturales. VI Simposio Latinoamericano de Biodeterioro y Biodegradación. II Seminario Internacional de Bionegocios. II Congreso Boliviano de Ecología I Reunión Internacional de Ríos y Humedales Neotropicales 56th Meeting of the North American Benthological Society. NABS V Congreso Latinoamericano de Agroforestería. VI Congreso Latinoamericano de Micología Seminario Internacional de Bosques Tropicales 8th Congreso Mundial de Bambú Symposium cum-

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG Permisos y contrato de acceso a recursos genéticos

El CIEBREG inició desde el año 2005 los trámites pertinentes para obtener el permiso de investigación y el

contrato de acceso a recursos genéticos, proceso que aún continúa y ha requerido recursos, personal y tiempo adicionales por parte del Centro. Esta situación se expuso ante COLCIENCIAS, durante la audiencia pública en el año 2004, y



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se destacó lo poco preparado que se encontraba el Sistema Nacional Ambiental SINA, para abordar este tema, se indicó además que a la fecha solo había completado exitosamente el tramite una investigadora a nivel nacional. Es así como el Centro obtuvo todos los permisos de investigación en biodiversidad que exige la ley, tanto Nacionales (a cargo del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial MAVDT- y Parques Nacionales), como regionales (a cargo de la Corporación Autónoma de Risaralda CARDER-, la Corporación Autónoma del Quindío CRQ-, La Corporación Autónoma del Valle del Cauca CVC-).

2.2.6 Gestión Humana Capital Humano del Centro El CIEBREG es una unión temporal de 5 instituciones y cuenta con 7 grupos de investigación que contribuyen al desarrollo y cumplimiento de las metas del proyecto de valoración. Es importante resaltar que dichos grupos de investigación al momento de la creación del Centro ya contaban con una trayectoria y reconocimiento definida y por lo tanto con un recurso humano altamente calificado. En este sentido, el CIEBREG cuenta con un equipo conformado por investigadores (80%) y personal administrativo (20%), los cuales

conforman el talento humano de la organización. Teniendo en cuenta lo anterior se pueden identificar diferentes roles dentro de la organización, los cuales se mencionan a continuación: Directivos: el centro cuenta con una junta directiva, la cual representa la máxima estancia para la toma de decisiones, conformada por los representantes legales de cada una de las instituciones socias. Administrativos: el centro cuenta con un personal permanente que se encarga de abordar diferentes aspectos administrativos y de apoyo técnico del proyecto, tales como finanzas y contabilidad, gestión, planeación, seguimiento y evaluación del proyecto, además se cuenta con un equipo de profesionales en temas como: sistemas de información geográfica, vigilancia y prospectiva tecnológica, trabajo social. Investigadores: como se mencionó anteriormente los investigadores del Centro pertenecen a grupos de investigación ya establecidos y dedican parte de su tiempo al cumplimento de actividades especificas del Plan Operativo Anual (POA). El Centro ha tenido aproximadamente 57 investigadores vinculados durante los 5 años, con una dedicación de tiempo del 42% en promedio. A continuación (Grafica 2) se muestra un esquema con los roles antes mencionados:



65

Grafico 3. Organigrama del CIEBREG.


Vinculación de personal (contratos, incentivos, salarios, selección) En el CIEBREG el procedimiento para la contratación consiste en la selección por parte de cada grupo de investigación del personal requerido para cumplir con los objetivos trazados, teniendo en cuenta el presupuesto disponible. Posteriormente, envían los términos de referencia a la sede administrativa donde son revisados por la profesional en Seguimiento y Evaluación, quien verifica que el objeto de la contratación esté relacionado con el Plan Operativo

Anual (POA). Finalmente la administradora revisa el presupuesto y el director general firma. Con el visto bueno de las tres estancias se elabora el contrato (orden de servicios). La interventoría del mismo la lleva a cabo el investigador responsable ante el CIEBREG de la actividad comprometida en el POA. En lo que respecta a la compensación y retención del talento humano, el Centro no cuenta con políticas que promuevan estos aspectos.

De otro lado, no se desarrollan planes de carrera y desarrollo profesional como tal. Sin embargo, uno de los objetivos del Centro es

fortalecer la generación de conocimiento a través de programas de educación de postgrado a nivel de maestría y doctorado.



66

En este sentido se ha realizado un esfuerzo importante por parte de los grupos, en la vinculación de estudiantes de pregrado, maestría, doctorado y jóvenes investigadores, con el fin de contribuir al fortalecimiento de la formación del recurso humano, los cuales se han constituido en un apoyo fundamental para el logro de los resultados de las investigaciones y en una oportunidad

tanto para el Centro como para los estudiantes, teniendo en cuenta que a través de la realización de trabajos de grado y tesis se ha permitido la participación y formación en temas de interés e importancia en diferentes temas relacionados con el manejo y conservación de la biodiversidad, valoración de bienes y servicios ambientales, uso de la biodiversidad, entre otros.

Estudiantes vinculados al Centro

Pregrado 40 Maestría 29 Doctorado 3 Jóvenes Investigadores 8

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG Capacitación y formación En lo que se refiere a capacitación y formación del talento humano, tanto los investigadores del Centro como el personal administrativo, han

participado en eventos de capacitación, con el fin de fortalecer sus conocimientos y capacidades.

GRUPOS No. de eventos Director General

2

Todos los grupos

3

Administración

6

Unidad Prospectiva y Vigilancia tecnológica

9

UBV

7

CIPAV

6

USBA

4

GATA

6

UNESIS

1



67

GBPN

2

TOTAL 46 Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG

2.2.7 Variable de Análisis del Entorno Interno A continuación se presenta la tabla 19 en la cual se muestran las variables claves del entorno interno y

se clasifican como: fortaleza mayor (FM), fortaleza menor (fm), debilidad menor (dm), y debilidad mayor (DM)

Tabla 19. Fortalezas y debilidades de CIEBREG.

No. VARIABLES CLAVES F/D FM fm Dm DM 1 El CIEBREG no cuenta con un plan estratégico

(visión, misión, etc.) D X

2 Se han generado espacios para la planeación del Centro y la búsqueda permanente de soluciones y alternativas para sus sostenibilidad en el largo plazo.

F X

3 Se han generado capacidades en el desarrollo de ejercicios de vigilancia tecnológica y prospectiva.

F X

4 El CIEBREG se ha incorporado a importantes procesos regionales y se ha posicionado como una organización líder en temas como: conservación de ecosistemas estratégicos (bosque seco), valoración de bienes y servicios de la biodiversidad y cambio climático.

F X

5 El Centro ha establecido Alianzas Estratégicas con importantes actores de la región.

F X

6 El CIEBREG cuenta con la Unidad de Seguimiento y Evaluación, la cual ejerce un control permanente sobre el desarrollo de actividades, aplicando diferentes instrumentos de planificación (planes operativos, matriz de planificación, etc.)

F X

7 Falta de interdisciplinariedad y visión sistémica en el CIEBREG como organización.

D X

8 La figura jurídica de Unión Temporal solo permite llevar a cabo actividades que concuerden con el objeto para la cual fue creada. Esta situación puede limitar al Centro para diversificar los temas de investigación y las alianzas con socios estratégicos.

D X

9 El CIEBREG debe promover más su proyección internacional generando alianzas con entidades del orden mundial.

D X



68

10 El Centro no cuenta con un portafolio de servicios D X 11 El CIEBREG no promueve la investigación de

mercados, con el objeto de identificar potenciales socios, identificar tendencias, fortalecer el Plan Estratégico y hacer más asertiva la toma de decisiones

D X

12 Faltan más estrategias de difusión y extensión de alto impacto para dar a conocer los resultados del proyecto.

D X

13

El CIEBREG se ha posicionado como entidad de apoyo científico de las autoridades ambientales de la región generando información útil y de calidad para el ordenamiento de los Ecosistemas y los sistemas productivos en la Ecorregión del Eje Cafetero.

F X

14 Los investigadores del CIEBREG han sido capacitados en el manejo y gestión de la información y la documentan en el Sistema de Información en Biodiversidad (SIB); lo cual facilita a las personas interesadas el acceso y consulta a dicha información.

F X

15 El Centro cuenta con personal capacitado en el manejo de herramientas de vigilancia tecnológica.

F X

16 El Centro ha vinculado 8 Jóvenes investigadores, 40 estudiantes de pregrado, 24 estudiantes de maestría, 3 estudiantes de doctorado.

F X

17 Los resultados de investigación del Centro deben ser publicados en revistas de alto impacto.

D X

18 Se han fortalecido los programas académicos de las Universidades socias del CIEBREG.

F X

19 El CIEBREG cuenta con un recurso humano de alto nivel, cuyas investigaciones han contribuido a lograr los objetivos del proyecto y han tenido impacto en algunas de las universidades que participan en el Centro.

F X

20 Aunque el Centro cuenta con artículos en preparación, revisión y sometidos a revistas indexadas nacionales categoría A B o C, e internacionales como Conservation Biology, Biotrópica, entre otras, los indicies de publicación en revista de alto impacto son muy bajos.

D X

21 El CIEBREG cuenta con un comité editorial

F X

22 En lo que respecta a la divulgación técnico-científica de resultados el Centro ha socializado en eventos del orden nacional e internacional.

F X



69

23 Los mecanismos para la transferencia de los resultados de investigación a las comunidades han sido poco efectivos.

D X

24 El CIEBREG cuenta los permisos de investigación en biodiversidad que exige la ley tanto a escala nacional como regional

F X

25 El trámite para obtener el permiso de acceso a recursos genéticos se constituyó en un costo adicional no contemplado en la propuesta inicial del Centro (más de 10 millones de pesos. De otro lado, las organizaciones del SINA se encontraban poco preparadas para abordar este tipo de temas

D X


2.2.8 Matriz de Evaluación Factores Internos EFI

A continuación en la tabla 20 se desarrolla la matriz EFI, donde se transcribieron las fortalezas y debilidades mayores y se ponderaran indicando la importancia relativa de esa variable en el éxito del centro. Las mayores ponderaciones se deben asignar a las que se consideran tienen mayor influencia en el desempeño organizacional. La

suma de las ponderaciones asignadas las variables o factores claves debe ser iguala 1.0 y se clasifican de acuerdo a la efectividad de la estrategia del centro (entre 1 a 4). La sumatoria de los valores ponderados para cada variable nos da la puntuación ponderada total para el centro.

Tabla 20 Matriz EFI del Centro de Investigaciones CIEBREG

No. FACTORES CLAVES INTERNOS VALOR CALIFICACIÓN VALOR PONDERADO

Fortalezas

1

Se han generado espacios para la planeación del Centro y la búsqueda permanente de soluciones y alternativas para sus sostenibilidad en el largo plazo.

0.0 3 0

2 Se han generado capacidades en el desarrollo de ejercicios de vigilancia tecnológica y prospectiva

1.0 4 4

3 El CIEBREG se ha posicionado como entidad de apoyo científico de las autoridades ambientales de la región

1.0 4 4



70

generando información útil y de calidad para el ordenamiento de los Ecosistemas y los sistemas productivos en la Ecorregión del Eje Cafetero.

4 El Centro ha establecido Alianzas Estratégicas con importantes actores de la región.

1.0 4 4

5

El CIEBREG cuenta con la Unidad de Seguimiento y Evaluación, la cual ejerce un control permanente sobre el desarrollo de actividades, aplicando diferentes instrumentos de planificación (planes operativos, matriz de planificación, etc.)

1.0 4 4

6

Los investigadores del CIEBREG han sido capacitados en el manejo y gestión de la información y la documentan en el Sistema de Información en Biodiversidad (SIB); lo cual facilita a las personas interesadas el acceso y consulta a dicha información.

1.0 3 3

7

El Centro ha vinculado 8 Jóvenes investigadores, 40 estudiantes de pregrado, 24 estudiantes de maestría, 3 estudiantes de doctorado.

1.0 4 4

8

En lo que respecta a la divulgación técnico-científica de resultados el Centro ha socializado en eventos del orden nacional e internacional.

1.0 3 3

9 El CIEBREG cuenta con un comité editorial

0.0 3 0

10

El CIEBREG cuenta los permisos de investigación en biodiversidad que exige la ley tanto a escala nacional como regional.

1.0 4 4

Debilidades

11 El CIEBREG no cuenta con un plan 1.0 1 1



71

estratégico (visión, misión, etc.)

12 Falta de interdisciplinariedad y visión sistémica en el CIEBREG como organización.

1.0 1 1

13

La figura jurídica de Unión Temporal solo permite llevar a cabo actividades que concuerden con el objeto para la cual fue creada. Esta situación puede limitar al Centro para diversificar los temas de investigación y las alianzas con socios estratégicos.

1.0 1 1

14 El CIEBREG debe promover más su proyección internacional generando alianzas con entidades del orden mundial

1.0 2 2

15 El Centro no cuenta con un portafolio de servicios. 0.0 2 0

16

El CIEBREG no promueve la investigación de mercados, con el objeto de identificar potenciales socios, identificar tendencias, fortalecer el Plan Estratégico y hacer más asertiva la toma de decisiones

1.0 2 2

17 Faltan más estrategias de difusión y extensión de alto impacto para dar a conocer los resultados del proyecto.

1.0 1 1

18

El trámite para obtener el permiso de acceso a recursos genéticos se constituyó en un costo adicional no contemplado en la propuesta inicial del Centro (más de 10 millones de pesos. De otro lado, las organizaciones del SINA se encontraban poco preparadas para abordar este tipo de temas

0.0 2 0

19

Aunque el Centro cuenta con artículos en preparación, revisión y sometidos a revistas indexadas nacionales categoría A B o C, e internacionales como Conservation Biology, Biotrópica, entre otras, los indicies de publicación en

1.0 1 1



72

revista de alto impacto son muy bajos.

20 Los mecanismos para la transferencia de los resultados de investigación a las comunidades han sido poco efectivos-

1.0 1 1

VALOR PONDERADO 40/20=2

Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG La calificación de 2 para el análisis interno, muestra que el centro debe trabajar de manera radical en el mejoramiento de sus debilidades, la falta de un plan estratégico hace que el centro no cuente con un proyecto institucional (misión, visión,

su proyección futura, es decir que deben lograr definir cuál es la meta del centro más allá del actual proyecto, para así mismo construir las estrategias necesarias para su supervivencia.

El CIEBREG se ha posicionado como una institución líder en investigación (incluyendo el manejo de la información resultante de sus investigaciones) y capacitación (al personal vinculado al centro y a la comunidad, aunque incipiente) en las temáticas de biodiversidad y recursos genéticos en la Ecorregión del eje cafetero, tanto así que brinda apoyo no sólo a la comunidad (en la medida de lo posible), sino también a las autoridades ambientales de la región; esto permite que el centro tenga mejores posibilidades de lograr su sostenibilidad en el largo plazo


73

3. ELEMENTOS PARA LA FORMULACIÓN ESTRATÉGICA DE LOS

CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA

En este capítulo se exponen los elementos previos a la formulación estratégica de los Centros, estos son el Diagnóstico por comparación o Benchmarking y la Encuesta inicial para el direccionamiento estratégico de los Centros de Excelencia. Se consideran elementos previos dado que complementan el análisis estratégico de los centros, pero a la vez aportan elementos claves para la formulación estratégica pues permiten obtener una mayor comprensión de los asuntos concernientes a las estrategias que se deben diseñar e implementar en pro del logro de los objetivos trazados por dichas organizaciones, y que serán desarrollados en el próximo capítulo. A continuación se definen estos elementos: El benchmarking es una técnica de comparación sistemática que se realiza sobre un producto, un servicio o un proceso de trabajo de la organización (de antemano determinado), con respecto a uno de sus pares que se distinguen por realizar las mejores prácticas en el aspecto escogido. Todo ello con el propósito de mejorar el desempeño de la organización. La Encuesta inicial para el direccionamiento estratégico de los Centros de Excelencia, fue diseñada por el equipo asesor de la Universidad del Valle y se aplicó con el objetivo de realizar un sondeo preliminar para la formulación de los escenarios de futuro de los centros. Las encuestas se enviaron vía internet a los investigadores de cada centro en diferentes partes del país (entre 5 y 20 personas por centro). Una vez retornadas al equipo asesor, fueron procesadas con el programa ATLAS Ti. Este es un programa diseñado para la sistematización y análisis de información cualitativa en cualquier formato (texto, imagen, sonido, video). En las secciones 3.1 y 3.2 se exponen los resultados del benchmarking y la encuesta respectivamente, para el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG

Elementos Para La Formulación Estratégica De Los Centros De Investigación De Excelencia CIEBREG


74

3.1. Diagnostico por Comparación o Benchmarking Para efectos del análisis comparativo entre el CIEBREG y algunos de sus pares, se ha escogido el Instituto de Ecología y Biodiversidad (IEB) como

par internacional, tanto por la afinidad temática como por su carácter organizacional de trabajo en red.

Aspectos

Instituto de Ecología y Biodiversidad (IEB)

Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y

Recursos Genéticos (CIEBREG)

Generalidades

El Instituto de Ecología y Biodiversidad es uno de los tres institutos de investigación formados bajo el alero de la Iniciativa Científica Milenio (ICM) de Chile. Estos institutos son centros de excelencia, que reúnen a científicos que comparten una filosofía y metas de investigación.

El IEB es una institución moderna que funciona como una red, descansando en alto grado en la internet como herramienta organizativa. Los científicos del IEB pertenecen a cinco universidades chilenas y dos fundaciones privadas. Adicionalmente, en la actualidad el IEB mantiene vínculos de investigación con científicos de 16 países.

El Centro de Investigaciones y Estudios de Biodiversidad y Recursos Genéticos es uno de los siete Centros de Investigación de Excelencia creados a partir de convocatoria pública realizada por COLCIENCIAS. El CIEBREG es una Unión Temporal de instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, sin ánimo de lucro, que a través de un programa de investigación básica y aplicada, con un fuerte componente en la formación académica de investigadores, pretende desarrollar estrategias de conservación y desarrollo rural sostenible, articulando sistemas productivos diversificados y de los recursos genéticos en paisajes naturales y transformados.

Objetivo Principal

El objetivo del Instituto de Ecología y Biodiversidad (IEB) es llevar a cabo investigación básica y aplicada de relevancia para el ambiente, capacitar investigadores de postgrado y postdoctorado, y realizar trabajo de extensión. El IEB cree que la ciencia básica, la ecología teórica y el contacto entre las ciencias biológicas y sociales son fundamentales para el progreso del manejo ambiental.

El Centro tiene como objetivo general conocer, valorar y desarrollar el potencial estratégico de los bienes y servicios ecológicos de la biodiversidad a partir del conocimiento tradicional y de investigación de frontera para el desarrollo sostenible de paisajes rurales (naturales y transformados) diversificados y funcionales.

Investigación



75

La cuestión fundamental que abordan los programas de investigación del IEB es: ¿Cómo responden la biodiversidad per se y los procesos que la generan ante los cambios ambientales, considerando: 1) Escalas temporales milenarias, decenales y estacionales; 2) contexto, expresado en factores abióticos versus bióticos, incluyendo al ser humano?

Por motivos históricos, las disciplinas científicas fundamentales que se requieren para responder estas interrogantes se han desarrollado independientemente.

La investigación que desarrolla el IEB se organiza en torno a un marco conceptual explícito que comprende tres niveles jerárquicos:

(1) nivel superior (macro), que limita y controla los niveles siguientes proporcionando un contexto, rol y/o significación

(2) nivel de estudio o clave, que consiste en la entidad afectada

(3) nivel inferior (micro) que corresponde a los procesos y mecanismos que explican el comportamiento del nivel en estudio.

La investigación se lleva a cabo en los bosques de lluvia templados y subantárticos, ecosistemas de alta montaña, ecosistemas bajo la influencia de clima mediterráneo, desiertos con lluvias invernales y estivales, y en la Antártida.

El desequilibrio entre procesos de evolución y extinción favorecido por acciones antrópicas negativas está generando la pérdida de biodiversidad al nivel planetario. Para el caso de Colombia, dicha pérdida trae consigo consecuencias negativas para el mantenimiento de procesos que contribuyen a la oferta de bienes y servicios desde la naturaleza, y disminución de la calidad de vida para las poblaciones humanas de los Andes Centrales. Como una respuesta a esta crisis el Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos (CIEBREG), desde la disciplina de la Biología de la Conservación conjuga la óptica de diferentes ciencias (ecología, sociología y economía), y presenta soluciones a esta crisis en forma de una propuesta que contribuirá al fortalecimiento de estrategias de conservación de la Biodiversidad y los recursos genéticos de los Andes Centrales colombianos.

Capacitación

El IEB imparte capacitación a nivel de magíster, doctorado y postdoctorado. Usualmente en los laboratorios de los científicos del IEB trabajan entre 40 y 50 estudiantes de postgrado e investigadores de postdoctorado. Aunque los estudiantes del IEB son principalmente chilenos, los extranjeros son bienvenidos.

El CIEBREG ha vinculado 8 Jóvenes investigadores, 40 estudiantes de pregrado, 24 estudiantes de maestría, 3 estudiantes de doctorado. La vinculación de estudiantes se ha realizado a través de programas de maestría y doctorado que ofrecen las universidades socias del Centro. Maestría en desarrollo rural en la



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Los estudiantes de postgrado del IEB están formalmente incluidos en tres programas establecidos de doctorado con una larga historia de interacción a nivel de cursos y dirección conjunta de las tesis: "Programa de Ecología y Biología Evolutiva (EBE)" en la Universidad de Chile; "Programa de Ecología" en la Pontificia Universidad Católica de Chile; y el "Programa de Botánica" en la Universidad de Concepción. Existen además dos programas más recientes: "Magíster en Ciencias Biológicas mención en Ecología de Zonas Áridas" en la Universidad de La Serena y "Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Ambientes Subantárticos" en la Universidad de Magallanes. El IEB ofrece normalmente un cierto número de becas de postgrado y postdoctorado.

También se proveen fondos a estudiantes de pregrado y para prácticas de campo por el verano. El IEB insta a sus estudiantes de postgrado a que visiten laboratorios en el extranjero, y a los científicos extranjeros y estudiantes de otras universidades que estén realizando trabajos de investigación sobre la biota o ecosistemas del sur de Sudamérica a que nos contacten.

Pontificia Universidad Javeriana y maestría en Ecotecnología en la Universidad Tecnológica de Pereira. De otro lado, la participación en eventos científicos por parte de los investigadores de CIEBREG, a través de ponencias, ha sido una estrategia y una oportunidad para socializar los resultados de los trabajos de investigación desarrollados, en eventos del nivel local, nacional e internacional.

Extensión

El IEB posee la firme convicción que los científicos tienen la responsabilidad de transferir sus conocimientos al área pública y estimula a todos sus estudiantes e investigadores de postdoctorado a que contribuyan.

El programa de extensión del IEB se apoya fuertemente en las dos fundaciones sin fines de lucro con las que colabora, la Fundación Senda Darwin en la Isla Grande de Chiloé, fundada y dirigida por el Vicedirector Dr. Juan Armesto, y la Fundación Omora en la Isla Navarino en el extremo sur de Chile, fundada y dirigida por el Dr. Ricardo Rozzi; así como en nuestros científicos del Centro de Estudios Avanzados en Zonas Áridas (CEAZA) en la IV Región y científicos de Santiago. Las dos

El CIEBREG ha realizado cursos en el marco del proyecto de valoración de bienes y servicios ambientales, entre los que se destacan: curso de capacitación en Mecanismo de

proyectos MDL en el sector curso en datos

multivariados, análisis clásicos y nuevas tecnologías y dos cursos en economía ambiental. De otro lado el Centro ha promovido eventos de carácter regional, nacional e internacional, entre ellos: el Foro Regional de Cambio Climático, Seminario Internacional de Bosques y Desarrollo y Seminario en Cambio Climático; los cuales han contado con la participación de expertos nacionales e internacionales.



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fundaciones privadas se remontan a 15 y 5 años atrás respectivamente, y han capacitado a grupos de estudiantes para actuar como monitores en talleres de educación. Integran la red latinoamericana "Enseñanza de la Ecología en el Patio de la Escuela" (EEPE). El programa de extensión del IEB es organizado por tres coordinadores a nivel nacional.

El IEB además tiene activa participación en comités de formulación de políticas nacionales y mantiene una estrecha relación de trabajo con iniciativas tales como el proyecto Jardín Botánico Chagual y el capítulo chileno del Consejo de Manejo Forestal (FSC, por sus siglas en inglés). Desde hace tiempo, científicos del IEB colaboran con algunas de las principales industrias en Chile en temas relacionados con la conservación de la biodiversidad.

Tanto los cursos como los otros eventos se han llevado a cabo con la colaboración y participación de entidades con las cuales el Centro a fortalecido procesos de cooperación, tales como: Corporación Autónoma Regional de Risaralda CARDER, el Centro Agronómico Tropical de Investigacion y Enseñanza CATIE, el Jardín Botánico de Antioquia, la Universidad Tecnológica de Pereira, entre otras. También es importante destacar las actividades de difusión (cátedras, charlas, talleres, etc.) que tanto el director general como investigadores del Centro han llevado a cabo en diferentes espacios académicos y culturales, con el objetivo de difundir los objetivos de CIEBREG y sus principales resultados de investigación.

Estructura organizacional

La institución que alberga al IEB es la Universidad de Chile, en Santiago, de donde proviene el mayor número de científicos. Sin embargo, desde un punto de vista administrativo, como red el IEB es una corporación de derecho privado sin fines de lucro según la ley chilena. La Corporación "Instituto de Ecología y Biodiversidad" (IEB) tiene miembros regulares y un consejo directivo y debe informar anualmente al Ministerio de Justicia de Chile. Como corporación de derecho privado sin fines de lucro, el IEB está obligado a mantener personal administrativo y contable propio, y puede manejar fondos y donaciones provenientes de fuentes chilenas o extranjeras. Los ocho Investigadores Asociados y dos Directores del IEB son sus fundadores y miembros permanentes. Se contratan Académicos Adjuntos y Académicos Jóvenes por plazos determinados. Además del personal científico, el IEB actualmente cuenta con científicos profesionales que se ocupan de la coordinación de los estudios de postgrado, la redacción de informes, estudios de citas científicas, publicación

El CIEBREG cuenta actualmente con un equipo conformado por 71 personas, de los cuales el 20% corresponde a administrativos y el 80% a investigadores. El Centro ha tenido aproximadamente 57 investigadores vinculados durante los 5 años, con una dedicación de tiempo del 42% en promedio. Durante los cinco años ha contado con el Dr. John Mario Rodríguez como director general, y ha tenido a los investigadores Juan Carlos Camargo (UTP) y Germán Jiménez (PUJ) como directores científicos en los períodos 2006 -2007 y 2008 respectivamente; actualmente cuenta con un asesor científico, el Dr. Jorge Enrique Orejuela, director del Jardín Botánico de Cali y profesor asociado de la Universidad Autónoma de Occidente. El CIEBREG cuenta con una junta directiva, la cual se constituye en la máxima estancia para la toma de decisiones. La junta está conformada por un representante de cada una de las entidades que conforman la Unión Temporal.



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de libros de divulgación e investigación cuando el tiempo lo permite. Las cuatro coordinadoras regionales del Programa de Difusión de la Ciencia del IEB están ubicadas permanentemente en La Serena, Santiago, Chiloé y Magallanes. Estas coordinadoras, además de organizar talleres de educación ecológica y otras actividades de extensión del IEB, se encargan de la recaudación de fondos para impulsar este importante programa. Los temas académicos y las decisiones relacionadas con el presupuesto del IEB son materias de las que se encarga un Consejo Académico compuesto por los Investigadores Asociados, la Directora y el Director Alterno


3.2. Resultado Encuestas de Direccionamiento Estratégico A continuación se presenta el análisis descriptivo de los principales hallazgos obtenidos a partir de las preguntas incluidas en la encuesta diligenciada por algunos de los actores claves relacionados con el Centro de Excelencia sobre aspectos estratégicos del proceso de direccionamiento que con el proyecto FORMULACIÓN DE LOS PLANES

ESTRATÉGICOS DE LOS CENTROS DE EXCELENCIA EN

se viene adelantando desde la Facultad de Ciencias de la Administración de la Universidad del Valle. El texto destaca en toda su extensión las expresiones textuales literales de los entrevistados. La riqueza del mismo se encuentra en la apertura y hasta sinceridad con la cual los entrevistados contestaron las preguntas, esto resultará de mucha ilustración, discusión y análisis complementario tanto para el equipo

que desde la Universidad del Valle ejecuta el proyecto de direccionamiento estratégico, como para los mismos directores y sus grupos gerenciales al interior de los centros. Cabe resaltar y agradecer el compromiso y colaboración de los directores de los Centros de Excelencia participantes, así como de los mismos investigadores que quisieron compartir, sin ninguna contraprestación, con este estudio sus impresiones respecto a temas como la comparación con otros Centros a nivel internacional, los factores de éxito, las sugerencias al Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología, sus críticas constructivas para con el proceso de conformación y dinámica tanto interna como externa de los Centros a los cuales pertenecen.



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En el caso de CIEBREG, se envió un total de 16 encuestas de las cuales solo 4 fueron resueltas. A continuación se presenta una síntesis de lo que los investigadores visualizan del Centro de investigación partiendo de una serie de preguntas planteadas por el Equipo Asesor de la Universidad del Valle. Ficha técnica del estudio: Ámbito: Institucional Tipo de estudio: Sondeo de carácter consultivo de corte cualitativo, con aplicación de instrumento de preguntas abiertas autodiligenciable por el entrevistado. Cantidad básica de personas estimadas a entrevistar: 48 individuos, mínimo ocho (8), personas por cada centro. Lugar del Estudio: Colombia. Ciudades principales del país donde se encuentran presentes las Universidades y grupos de investigación que pertenecen a los centros de Excelencia de Colciencias Cobertura: Se diligencia el instrumento en los diferentes Centros de Excelencia logrando al final la siguiente distribución de aplicación de casos efectivos: CIEBREG (4). Trabajo de Campo: se enviaron vía mail los instrumentos a investigadores previa revisión y corroboración de la pertinencia efectiva a uno de los 6 Centros de Excelencia que hacen parte del

estudio. La participación fue totalmente voluntaria. El actor encuestado devolvía al equipo asesor del proyecto de la Universidad del Valle las respuestas por vía Mail. Fecha de recolección: del 4 de Agosto al 1 de Octubre de 2009 Tabulación y Procesamiento de los datos: El procesamiento de los datos se llevó a cabo utilizando el programa de análisis cualitativo Atlas Ti Ver: 5.6 1. ¿Por qué necesita Colombia construir capacidades de investigación y desarrollo en las líneas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las que trabaja el Centro de Excelencia? En palabras de los actores que contestaron el cuestionario desde el CIEBREG, hay que decir que estos destacan que el país necesita construir capacidades porque el mayor potencial que tiene Colombia como factor de desarrollo son sus recursos naturales y su riqueza biológica, es decir su biodiversidad. Algo que ya habían resaltado también los investigadores de CENIVAM. Se necesita de estas capacidades de investigación y desarrollo, por el fortalecimiento de los conocimientos y comprensión de los procesos relacionados con los recursos naturales lo cual permite desarrollar una mayor capacidad de valoración y de gestión de bienes y servicios y le da al país mayor competitividad



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internacional, así como visibilidad. El tema de la biodiversidad conlleva el que se piense regionalmente, más exactamente desde la ubicación geográfica que tiene el Centro en el Eje Cafetero y eso queda claro con la siguiente alusión.

biodiversidad y los recursos genéticos de los Andes de la Región Cafetera

Central y poder utilizarlos en el desarrollo agropecuario de la región y

del país. Así mismo, se requieren estudios serios y críticos para valorar,

preservar y aumentar la

Se dejan ver en las expresiones, posturas que reflejan la oportunidad de trabajo en la biodiversidad considerando que de no hacerlo, el país seguirá perdiendo su capacidad de estudiar y proteger mediante la investigación su misma biodiversidad. Esto no lo permite reafirmar las siguientes alusiones dadas por los mismos investigadores:

De una parte porqué a pesar de numerosos avances en la

investigación nacional, el país sigue perdiendo su biodiversidad, pérdida

que disminuye las potencialidades de uso para el beneficio de la población

colombiana, más en escenarios

sostenible sin conocimiento y aprecio de la biodiversidad; porque esa

diversidad tiene que ser conocida para poder ser protegida de los

planes de desarrollo que no la tienen

2. ¿Cuáles deberían ser los focos (áreas claves) de investigación, desarrollo e innovación (I+D+I) para que Colombia alcance un liderazgo regional al 2019 en las líneas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las que trabaja el Centro de Excelencia? Para que Colombia alcance liderazgo regional hacia el año 2019, los actores opinan que se requiere la formación de doctores en las diferentes áreas en las que trabaja el CIEBREG, para que continúen las investigaciones que han adelantado hasta el momento en la Ecorregión. Esto fortalecería y daría continuidad a los logros alcanzados por el Centro y sus investigadores en estas temáticas. Además, se hace evidente la necesidad de valorar realmente los bienes y servicios ecosistémicos. Así como los factores y efectos de la transformación de ecosistemas; alternativas de uso sostenible de la biodiversidad; biodiversidad y seguridad alimentaria frente al cambio climático. Lo anterior sumado a lo que también se expresa en la siguiente mención hecha por uno de los investigadores:

cuenta el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, desarrollo biotecnológico de productos naturales, recuperación de



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biodiversidad y en general de recursos naturales como aguas,

La visión de los investigadores

refiriéndose a focos de investigación se puede resumir en el siguiente recuadro:

3. ¿Qué tecnologías deberían ser apoyadas/desarrolladas para fortalecer los focos de I+D+I para que Colombia alcance un liderazgo regional al 2019 en las líneas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las que trabaja el Centro de Excelencia?

Los actores definen que antes de pensar en dichas tecnologías se necesita un marco político, es decir, debe ser una política de estado, de crear, financiar y apoyar los Centros, por un tiempo determinado que produzcan una verdadera revolución científica en el país. Con financiación definida por ley, donde prime el conocimiento, la vinculación se realice a través de concursos rigurosos y se contrate el personal

mejor formado a nivel nacional y extranjero. Adicionalmente a esos investigadores se les debe dar los mejores equipos del momento y de la última generación, para que el conocimiento generado sea de la calidad más excelsa. Además, que tengan en cuenta las metodologías de valoración y seguimiento a los servicios ecosistémicos, como también las alternativas de producción diversificadas y la producción de semillas. Otros nichos de tecnología que se podrían plantear hacia el año 2019 se apuntan en la siguiente alusión:

en fuentes de energía sostenible, por ejemplo eólica y a partir de

1. Metodologías para conocimiento y caracterización de los recursos 2. Definición de áreas y regiones estratégicas para conservación y

aprovechamiento. 3. Fortalecimiento de capacidades en sistemas de conservación de

áreas estratégicas. 4. Fortalecimiento de la línea base de información en biodiversidad y

de los Sistemas de Información Geográfica en recursos naturales. 5. Metodologías para evaluación y caracterización de identidad

regional de recursos.

6. Capacidad de definición de nichos estratégicos de mercado y demanda de los productos y servicios.

7. Fortalecimiento de cadenas de valor de los recursos naturales.



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4 ¿Qué estrategias debe promover el sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación para desarrollar la capacidad de innovación en las líneas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación en las que trabaja el Centro de Excelencia? Los actores entrevistados dejan claro hay que definir en forma concertada, con los involucrados, temas de interés estratégico para la asignación de recursos. Ante todo se debe considerar que son programas a mediano plazo (de 5-10 años) y no es posible tener resultados finales en tres años. Debe haber continuidad sobre etapas sucesivas, fortaleciendo aquellos temas que han presentado resultados más promisorios durante las primeras etapas. También le dicen al Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que hay que dar las bases concretas para la creación de entes o institutos de investigación de alta calidad, dotados con los mejores equipos y tecnología de última generación, con

facilidades modernas de internet ilimitado y acceso a bases de datos de interés para el Centro. Las instalaciones y los lugares de trabajo deben ser cómodos, funcionales y que cumplan las normas de bioseguridad vigente en el país y el extranjero. El personal que labore en el Centro debe estar bien remunerado y dedicado exclusivamente a las actividades propias del mismo. La prioridad será la experimentación crítica y objetiva en las líneas propuestas. Es evidente que las solicitudes son variadas y se convierten en una demanda inmediata a la entidad. Esta debería proponer estrategias participativas y de intercambio de saberes y claro, la valoración integral de bienes y servicios ecosistémicos. Fomentar la creación de programas

de postgrado, sobre todo en doctorado, para la investigación de nuestra biodiversidad; elevar el número de becas para programas orientados a esos temas; apoyo en infraestructura para esos programas,

1. Fortalecimiento de metodologías y sistemas de conservación 2. Desarrollo/adecuación de métodos de reproducción y cría o cultivo 3. Técnicas moleculares para caracterización de los recursos y selección

para mejoramiento 4. Manejo sostenible y recuperación de áreas deterioradas 5. Manejo y saneamiento de aguas 6. Aprovechamiento y valorización de recursos (procesamiento, mercadeo) 7. Desarrollo de herramientas de comunicación para concientización y

apropiación de las comunidades de su entorno natural y su potencial.



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por ejemplo en laboratorios, pasantías en el exterior, formación en lenguas (inglés), y asistencia a congresos internacionales. Creación de estímulos económicos para las mejores investigaciones en temas

5. ¿Cuáles pueden ser los puntos clave de comparación (productos y servicios, procesos de trabajo, funciones de apoyo, desempeño organizacional y estrategia) del Centro con los de otros países líderes y referentes para Colombia? Se requiere una organización

moderna y competitiva, plantean los actores encuestados. También para que esto funcione, tiene que estar soportado con todas las ayudas y estrategias de comunicación moderna. La organización del Centro debe ser abierta, pero deben existir mecanismos de control e indicadores ágiles y veraces de la productividad de cada uno de los miembros que lo conforman. Finalmente valoran sustancialmente que exista interdisciplinariedad y procesos participativos.

6. Centros a nivel mundial con los cuales creen los investigadores que se podría comparar el CIEBREG.

1. Center for Drug Research (University of Leiden)

2. Institute for Molecular Bioscience (University of Queensland, Australia)

3. Earth. 4. Onema 5. Cifor

6. Instituto de Estudios de alta montaña, Mérida, Venezuela

7. INBIO, Costa Rica 8. Facultad de Ciencias,

Universidad Santiago de Compostela, España

9. Instituto de Ecología, Xalapa, México

10. Instituto Alexander von Humboldt, Colombia

7. Elementos que se han constituido en factores de éxito en cada país y que puedan ser

Otros puntos que pueden ser claves:

1. Grado de conocimiento de la información disponible sobre biodiversidad total y regional (cartografía, GIS)

2. Representatividad en cubrimiento (%) de la zona o región en el sistema de áreas protegidas

3. Conocimiento del grado de valoración o potencial de los recursos regionales en relación con su capacidad de ofrecer bienes o servicios

4. Línea base de información biológica a nivel regional 5. Nivel de articulación administrativa y a nivel de planeación entre sistemas

productivos, conservación, gestión, control



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aplicables al Centro. Los factores de éxito mencionados por los investigadores resaltan, la calidad del grupo de investigadores que trabajan en los centros que conforman CIEBREG, su formación en muchos casos a nivel de doctorado y con pasantías y entrenamientos en otras Universidades de prestigio del mundo. La buena remuneración de los investigadores. La calidad de los equipos y facilidades para realizar la investigación, acompañado de modernas bases de datos en sus respectivos campos y con buena cobertura en el tiempo. Se nombraron las siguientes también:

1. Línea base de conocimiento biológico sólida

2. Acceso a información cartográfica de primer nivel (satelital, GIS)

3. Planeación a largo plazo en programas por etapas secuenciales de acuerdo con los resultados

4. Articulación y complementariedad entre los participantes

5. Participación de las comunidades involucradas

8. Indicadores que se deberían tener en cuenta para la evaluación del Centro.

Como indicadores que se deberían tener en cuenta en las evaluaciones de CIEBREG, se sugirieron: El establecimiento de las líneas base en cuanto a plantas, insectos, anélidos, murciélagos, entre otros, en diferentes zonas altitudinales de la Ecorregión Cafetera, donde trabajo el CIEBREG. Los avances logrados con el acercamiento a las diferentes comunidades indígenas y campesinas existentes en la zona de trabajo. Las publicaciones realizadas durante su ejercicio fiscal. La capacitación de sus investigadores y la formación de personal a nivel de maestría y doctorado en las diferentes líneas de investigación del Centro. El equipamiento conseguido a lo largo del proyecto. La interrelación del Centro con otras instituciones que trabajan en la misma temática y los entes gubernamentales del orden regional o nacional que trabajan en temas de la biodiversidad y de los recursos naturales. Los eventos realizados para difundir los resultados del Centro. Se habló también de la Pertinencia e Innovación, el desarrollo de metodologías; patentes; innovaciones productivas

.



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9. Expertos nacionales e internacionales que podrían ser pares del Centro

# Experto propuesto Correo electrónico 1 Rob Verpoorte [email protected] 2 Octavio Luiz Franco [email protected] 3 Carles Codina [email protected] 4 María José Diez N. [email protected] 5 Sarah Hernández Pérez [email protected] 6 Carmenza Castiblanco Rozo [email protected] 7 Carlos Moreno [email protected] 8 Luis Miguel Renjifo [email protected] 9 Jorge Ahumada Coordinador Iniciativa TEAM

Conservación Internacional, [email protected]

10 Vinicio Sosa, [email protected] 11 Eduardo Guerrero, Consultor [email protected]

Otros indicadores a tener en cuenta:

Productos: Publicaciones científicas y divulgativas. Métodos de procesamiento de productos Demanda caracterizada.

Establecimiento de redes de cooperación. Participación de la comunidad. Sensibilización de los tomadores de decisiones.





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4. FORMULACIÓN ESTRATÉGICA

La formulación estratégica se refiere a las acciones y posibles opciones estratégicas que las organizaciones, en este caso los Centros de Excelencia, pueden tomar con el fin de obtener un rendimiento superior al actual, de acuerdo con los objetivos planteados. En esta fase se proyecta el pensamiento estratégico de los Centros hacia el futuro. Al inicio de esta fase se realizó un Seminario Taller de Visión de Futuro en el que se contó con la participación de los directores y gestores de los Centros. Este evento tuvo lugar en la Universidad del Valle sede San Fernando los días 26 y 27 de octubre de 2009, allí se expusieron los principales resultados logrados en la fase de análisis estratégico y se evaluó el estado de los documentos entregados por los gestores. Posteriormente, el equipo asesor de la Universidad del Valle expuso las bases metodológicas para la construcción de futuro de los CIE, haciendo uso de la técnica de escenarios a través del análisis morfológico. De igual manera, se identificaron los objetivos y asuntos estratégicos para el logro de la visión de futuro de cada centro, a través de la formulación del mapa estratégico y las listas desplegables para la

posterior construcción del Plan de Acción.

4.1 Escenarios Para construir la visión de futuro de los Centros se recurre a la técnica de Escenarios a través del Análisis Morfológico, que según Godet (2000,

sistemática los futuros posibles a partir del estudio de todas las combinaciones resultantes de la descomposición de un si El equipo asesor del proyecto, de acuerdo a una revisión bibliográfica sobre el desarrollo de los Centros de Investigación de Excelencia y a la información obtenida del Centro en Cifras, el análisis estratégico, el benchmarking y la encuesta (desarrollados en los capítulos anteriores), identifica una serie de dimensiones claves con sus respectivas variables, las cuales marcan la evolución de los Centros hacia el futuro y se constituyen en las bases para la construcción de la caja morfológica que se expone en la presente sección. A su vez estas variables tienen una serie de

posibles. Habrá tantos escenarios posibles como combinaciones de configuraciones. El conjunto de estas combinaciones representa el campo

Formulación Estratégica CIEBREG


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de los posibles, lo que configura el espacio morfológico. (Godet, 2000). El espacio morfológico se representa en una matriz denominada Caja Morfológica, donde se muestran las distintas opciones posibles y deseables de las dimensiones seleccionadas. Para los Centros de Excelencia, la caja morfológica está compuesta por 10 dimensiones y 25 variables, cada variable presenta entre 2 y 5 opciones, como se puede observar en el anexo 5. A continuación se presenta una breve descripción de las 10 dimensiones que componen la Caja Morfológica: 1. Alcance: Se refiere al impacto directo de los resultados de la investigación que se realiza en el Centro de Excelencia, sea este local, regional, nacional, internacional o global. En este punto los Centros deben preguntarse hacia dónde desean llegar. 2. Cofinanciación Mediante Convenios/Socios o Alianzas Estratégicas: Dado que la cofinanciación es un tema particularmente relevante para la sostenibilidad del Centro, en esta dimensión se hace referencia a las distintas y posibles fuentes de financiamiento, teniendo en cuenta la participación de entidades nacionales, internacionales y el caso específico de Colciencias. 3. Vinculación a Actividades Empresariales: Este tipo de vinculación se mide a través de los Proyectos vinculados a iniciativas

privadas de innovación, bien sea a empresas individuales, a un clúster, a una cadena de valor, a un parque tecnológico, o a alguna otra forma de aglomeración. 4. Alcance del Portafolio: En esta dimensión se indaga sobre el tipo de actividades cubiertas por el Centro de Excelencia, con el fin de conocer si se hace un mayor énfasis en la investigación básica, aplicada o mixta, y en qué medida puede estar orientado hacia la innovación o la transferencia tecnológica. 5. Apropiación Social del Conocimiento: Si bien, la apropiación social del conocimiento es un término bastante amplio y complejo, en este caso se hace mayor referencia a la difusión y transferencia de conocimiento, explorando las prácticas de la gestión del conocimiento más empleadas

Excelencia en los aspectos mencionados. Esto se hace a través de las variables: Medio de difusión más usado, Tipo de organización a la que se le realiza la transferencia y Medio más usado para el Desarrollo de capacidades externas. 6. Estructura Organizacional: La variable incluida en esta dimensión es el tipo de estructura en Red. Una red se define como: "el patrón total de interrelaciones entre un grupo de organizaciones que se integran como un sistema social, a fin de alcanzar objetivos colectivos y particulares o para resolver problemas específicos en una población objetivo" (Van de Ven and Ferry, 1974, Pereira, 1998).



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Dentro de la tipología de redes que se incluye en la caja morfológica se encuentran:

Red informal: Su conformación es más espontánea, actúan bajo ciertos criterios muchas veces implícitos o dados por descontado.

Red formal: Se trata de una red ligada a intenciones o prácticas voluntarias de acción social o institucional; establece vínculos formales encaminados a satisfacer necesidades radicales o culturales de compromiso e intervención. Esta red tiene cierto grado de dependencia de una institución.

Red asociativa: Tienen lugar cuando se da un escenario de máximo despliegue de vínculos entre asociaciones y organizaciones sociales, alcanzando un entramado extenso e intenso del tejido asociativo tanto formal como informal. Este tipo de organizaciones responden a una suerte de red de redes.

Red mixta intersistémica: Se genera cuando se producen múltiples relaciones basadas en principios de reciprocidad y de cooperación entre redes institucionales, redes asociativas y redes informales en distintas escalas territoriales. Este último tipo representa el más alto grado

de complejidad. (Rizo G., 2006).

7. Tamaño: En esta dimensión se pretende obtener una clasificación de los Centros de acuerdo con su tamaño. Para ello se ha considerado el número de grupos de investigación y el presupuesto anual asignado. Las opciones se han definido después de hacer una revisión de los presupuestos asignados a diversos Centros a nivel nacional e internacional. 8. Perfil de la Investigación: En esta dimensión se indaga sobre la sinergia o la divergencia entre las líneas de investigación del Centro de Excelencia, es decir, si el trabajo desarrollado en las distintas líneas se enfoca sobre un mismo eje temático siguiendo una misma orientación conceptual que les permita a los investigadores estrechar lazos y realizar un trabajo compartido o si se

independientes. En pocas palabras, se trata de evaluar los alcances, complementariedades y la manera como se trabaja en las líneas. 9. Infraestructura para la Investigación: Esta dimensión se refiere a la dotación que necesita el Centro para desarrollar su actividad investigadora. Para ello se subdivide en dos variables, la Inversión en infraestructura propia, que se relaciona con Equipos, software y material bibliográfico y por otro lado, el acceso a infraestructura tecnológica no propia (robusta).



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10. Capacidad Científica: Dentro de esta dimensión se involucran aquellas capacidades que desarrollan los Centros de excelencia para descubrir, adquirir, crear, adaptar y utilizar conocimientos que les permitan resolver problemas o afrontar los retos que imponen las áreas estratégicas hacia las cuales enfocan sus investigaciones, logrando así un impacto significativo en el medio. Entre las variables consideradas en esta dimensión se encuentra el número de doctores, número de estudiantes en doctorado y en maestría, publicaciones en revistas indexadas, procesos de protección de propiedad Intelectual y la movilidad Internacional de los Investigadores. En el Seminario Taller de Visión de Futuro realizado los días 26 y 27 de octubre de 2009, el equipo asesor de la Universidad del Valle explicó e hizo entrega del formato de la caja morfológica a los directores y gestores de los Centros para su diligenciamiento.

Después de complementar y/o validar la posición actual del Centro en cada una de las dimensiones propuestas, cada participante seleccionó aquellas opciones hacia donde es posible orientar el Centro al año 2015 en cada una de las variables analizadas, marcándolas con un color. Esto permite tener una imagen clara del presente y del escenario de futuro

el Centro, lo cual es indispensable para el diseño de las estrategias necesarias para pasar de la posición actual a la posición deseada en el futuro y analizar sus implicaciones. Dichas estrategias se esbozan en el mapa estratégico y quedan plasmadas en el Plan de Acción del Centro. El Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG definio su estado actual y decidio hacer el escenario posible al 2015 obteniendo como resultado la tabla 21, que se muestra a continuación:



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Tabla 21 Caja Morfológica 2009 - 2015

4.2 Mapa Estratégico

4.3. Plan de Acción

4.4. Plan de Inversión



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Fuente: Centro de Investigaciones y Estudios en Biodiversidad y Recursos Genéticos - CIEBREG A partir del escenario seleccionado, al año 2015 el CIEBREG aspira a ser un Centro en red de cobertura internacional, conformado de 6 a 10 grupos de investigación; contando con más de 10 investigadores con doctorado; 1 a 8 estudiantes en doctorado y 10 estudiantes en maestría; un promedio de 20 publicaciones por año en revistas indexadas; con recursos del 40% del presupuesto nacional y entre el 40 - 60% con recursos de Colciencias; teniendo además un tipo de investigación mixta, con un máximo de 5 proyectos y con el firme propósito de realizar transferencia de conocimiento a los demás Centros e instituciones que investiguen en la línea de la biodiversidad y recursos genéticos.

4.2 Mapa Estratégico. A partir de los resultados del análisis morfológico y de la discusión generada en el Seminario Taller de Visión de Futuro, se construyó el Mapa Estratégico, que básicamente es una imagen gráfica con la cual se describe y representa la estrategia de los Centros hacia el futuro. En el Mapa se despliegan un conjunto de objetivos en torno a varios asuntos estratégicos. Para construir el mapa estratégico se realizó un ejercicio entre el equipo asesor, los directores y gestores de los Centros en el marco del Seminario Taller, en el que se definió una Tipología de Centros de Investigación de Excelencia,

partiendo de los factores que los distinguen de cualquier otro tipo de organización basada en el conocimiento. Entre los factores distintivos más importantes se encuentran: Alto desempeño, propuesta de

alta Calidad de conocimiento, con los mejores grupos.

Respaldo nacional / institucional. Red de conocimiento. Áreas pertinentes para la solución

de problemas en el país. Respaldo nacional/Institucional

(Recursos y políticas públicas) Gestión Multiproyectos. Grupos reconocidos con

trayectoria, en asociación con grupos emergentes.

Estructura jurídica de unión temporal como un obstáculo para la sostenibilidad.

Con estos factores se empezó a definir la tipología, tomando como

ibilidad de los Centros de Investigación de

Posteriormente, se agruparon estos elementos en cuatro dimensiones de acuerdo con los temas estratégicos para los Centros, como se expresa en el siguiente gráfico:



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Grafico 4. Tipo de Organización: Centros de Investigación de Excelencia

Fuente: Seminario-taller de visión de futuro para los Centros de Investigación de Excelencia, 26 y 27 de Octubre de 2009. Universidad del Valle. De acuerdo con el gráfico 4, en el ejercicio realizado se obtuvieron cuatro dimensiones que se clasifican por colores, a saber:

Óvalos azules: es la dimensión relacionada con la proyección social y el vínculo de los Centros con el contexto social, que se traduce en tres aspectos que son la legitimidad social, la generación de recursos propios y las políticas públicas.

Óvalos rosados: es la dimensión que se refiere al desempeño de los Centros, la eficiencia colectiva marcada por la productividad, la sinergia y la apropiación del conocimiento.

Óvalos verdes: esta dimensión está orientada a la manera como se gestiona el conocimiento en los Centros, y se enfoca hacia el desarrollo de conocimiento de alta calidad, a través de la generación y utilización del



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conocimiento, y la formación del recurso humano.

Óvalos naranja: es la dimensión de coordinación y está orientada hacia la integración de la red, para lo cual son fundamentales elementos como la coordinación, el conocimiento previo, la cohesión y la confianza, y el interés mutuo. Como se puede apreciar, el óvalo asociado a la coordinación se despliega en cinco óvalos más, indicando los factores que se deben tener en cuenta para que se genere una coordinación efectiva, como son, la comunicación en red, el trabajo en equipo, la articulación, el soporte activo de logística y comunicaciones, y la cooperación.

Para hallar la forma más conveniente de representar la estrategia de los Centros, se tomaron las cuatro dimensiones como los elementos centrales de donde parten los asuntos y objetivos estratégicos. De esta manera, se construyó el Mapa Estratégico, en el que se despliegan las distintas variables que conforman cada una de las dimensiones propuestas, que además se convierten en insumos para el Plan de Acción. A continuación, en el gráfico 5 se presenta el Mapa Estratégico de los Centros de Investigación de Excelencia, que fue elaborado de manera conjunta entre el equipo asesor de la Universidad del Valle y los directores y gestores asistentes al Seminario-taller de Visión de Futuro.



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Grafico 5. Mapa Estratégico Centros de Investigación de Excelencia

Fuente: Seminario-taller de Visión de Futuro - Centros de Investigación de Excelencia, 26 y 27 de Octubre de 2009. Universidad del Valle.



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Como se puede observar en el gráfico anterior, el Mapa Estratégico se construyó haciendo alusión a la estructura en red que poseen los Centros de Investigación de Excelencia, integrando las cuatro dimensiones que definen este tipo de organizaciones, lo cual también permitió indagar alrededor de qué elementos se organizan los Centros de excelencia, y como se integran estos elementos. En la representación de la estrategia conjunta de los Centros de Excelencia, se evidenció que el elemento o nodo central que los agrupa, corresponde a la sostenibilidad de los mismos, a nivel general. Esta sostenibilidad se entiende desde distintos punto de vista, a saber:

Sostenibilidad financiera: consiste en asegurar los recursos necesarios para el funcionamiento de los Centros, sean de carácter propio e institucional.

Sostenibilidad en la política pública: conduce a garantizar la continuidad y ampliación del programa de apoyo a los Centros de Excelencia del país.

Sostenibilidad institucional: hace referencia a lograr el respaldo institucional de mediano y largo plazo para los Centros.

Sostenibilidad temática-conceptual: consiste en validar la pertinencia de los distintos temas y proyectos de investigación que se trabajan en los Centros.

Sostenibilidad social: apunta a lograr un mayor reconocimiento social con respecto al papel que desempeñan los Centros.

A partir del nodo principal se desprenden los asuntos estratégicos, que son transversales a todos los Centros y que se relacionan con las distintas facetas de la sostenibilidad, a saber: Eficiencia colectiva; Vinculación con el entorno; Integración de la red y Desarrollo del conocimiento. A su vez, en el Seminario-Taller de Visión de Futuro, los participantes desglosaron cada uno de los cuatro asuntos estratégicos en objetivos, que fueron ampliados y enriquecidos por todos los participantes y que se convirtieron en el principal insumo para los Planes de Acción. El asunto estratégico Eficiencia colectiva se subdivide en los siguientes objetivos: la sinergia, que está asociada a la integración del Centro y que se refiere a la sinergia interna y el engranaje de los Centros con sus sectores de influencia (sector público, ONG y empresas); la productividad, en la que se incluye el impulso a la movilidad científica, y el fortalecimiento de la capacidad científica (expresado en la interlocución con pares internacionales y el dominio del idioma inglés). La apropiación del conocimiento, que requiere el fortalecimiento de los mecanismos para la propiedad intelectual, y por último, la generación del recursos propios, que incluye por un lado, la consecución de recursos a través de proyectos internacionales, fortaleciendo las redes de cooperación en CyT y consolidando la inserción internacional del Centro; y por otro lado, la gestión de recursos de origen público y privado.



96

El asunto estratégico Vinculación con el entorno se relaciona con la legitimidad social, que involucra el engranaje de los Centros con sus sectores de influencia (público, privado y ONG); el aporte a la comunidad científica, que tiene que ver con la formación científica y la articulación de las nuevas tecnologías a los procesos de formación científica. Este asunto también incorpora la responsabilidad social, que en este caso corresponde a la estructuración de programas de formación científica y tecnológica. Por último, la variable de política pública, en la que es fundamental el diseño y puesta en marcha de una política pública de auto-sostenibilidad para todos los Centros. Por otro lado, el asunto estratégico Integración de la red incluye las variables básicas que soportan el buen funcionamiento de la misma, como son: la cohesión social, el conocimiento previo, el interés mutuo y la coordinación. Esta última comprende elementos como el trabajo en equipo, la articulación, la comunicación en red, la cooperación, y el soporte activo de logística y comunicaciones. Finalmente, el asunto estratégico Desarrollo del conocimiento abarca varios aspectos esenciales relacionados con la gestión social del conocimiento, tales como la pertinencia (que se expresa en la alineación con las áreas estratégicas del país), la generación, utilización y transmisión del conocimiento, a través de proyectos de divulgación (internet, seminarios, foros, radio, prensa y televisión) y de transferencia tecnológica. También se

incluye la formación de talento humano a nivel de maestría y doctorado. Es importante recalcar que todos los elementos del Mapa Estratégico deben valorarse de manera conjunta, si alguno de los asuntos se trabaja con un mayor énfasis o de manera desarticulada, se debilita la estructura, por ello la necesidad del trabajo en red entre los diversos grupos que conforman a cada Centro de Excelencia y entre los mismos Centros a nivel nacional.

4.3. Plan de Acción El Plan Estratégico de Desarrollo de los Centros de Investigación de Excelencia al 2019, requiere para su ejecución de una herramienta operativa que es el Plan de Acción. En este se desarrollan los asuntos estratégicos definidos para el Plan Estratégico mediante objetivos, indicadores, metas (al 2015 y 2019), actividades, presupuesto y responsables. El Plan de Acción es el camino hacia el logro de los objetivos planteados y además permite hacer un autocontrol, autogestión y auto-seguimiento de las actividades planeadas y logradas. Para el desarrollo de los Planes de Acción, se asumieron las cuatro dimensiones como asuntos estratégicos, tal como se trazó en el Mapa Estratégico. El equipo asesor de la Universidad del Valle elaboró una propuesta conformada por objetivos e indicadores, organizados en listas desplegables que posteriormente fueron validadas por los equipos de trabajo de los Centros. Las listas se elaboraron



97

teniendo en cuenta el Mapa Estratégico y la Caja Morfológica vistos en los apartados anteriores, puesto que estos aportan elementos que permiten tener claridad sobre el futuro de los CIE. En el Anexo 6, se encuentra el formato general con dichas listas para los cuatro asuntos estratégicos definidos, cuyo diligenciamiento da como resultado el Plan de Acción. Así, cada Centro seleccionó y validó las opciones que se ajustan a lo que desean lograr en el futuro, en cada uno de los asuntos estratégicos, teniendo en cuenta los siguientes pasos:

De acuerdo con el objetivo seleccionado, se identifican los indicadores que determinar el progreso hacia el logro de los objetivos y las metas planteadas.

Posteriormente, se definen las actividades relevantes que permitan el logro del objetivo considerando el tiempo y presupuesto requerido y la asignación del responsable.

En este caso se fijarán metas para los años 2015 y el 2019. En las casillas correspondientes a las metas se debe diligenciar el valor de la meta a alcanzar de acuerdo con el indicador definido.

De esta manera se construyó el Plan de Acción de CIEBREG, el cual se presenta en la tabla 22. En este se muestra la formulación estratégica que espera desarrollar el Centro, con el objetivo de maximizar las oportunidades, potenciar sus fortalezas, disminuir el impacto de las amenazas y desarrollar sus aspectos más débiles, todo esto con el propósito principal de desarrollar su misión, y buscar un mejor desempeño.



98

Tabla 22 Plan de Acción para el CIEBREG ASUNTO ESTRATÉGICO 1: INTEGRACIÓN DE LA RED

OBJETIVO INDICADOR Meta 2015 (Solo año

2015)

Meta 2019 (Solo año

2019) ACTIVIDADES

PRESUPUESTO (Acumulado

2015) PRESUPUESTO

(Año 2015)

RESPONSABLES

Generar procesos colaborativos y acuerdos formales entre los nodos que conforman la red, que fomenten una participación equitativa.

% Proyectos que se realizan con colaboración de los diferentes nodos.

50% 80%

Incentivar a los socios del Centro en la gestión y elaboración de proyectos conjuntos de investigación básica y aplicada (interdisciplina)

0 0

Aplicar a convocatorias de carácter nacional e internacional que involucren las líneas de investigación del Centro y de cada uno de lo nodos.

66,000,000.00

11,000,000.00

No. Eventos conjuntos al año de tipo presencial realizados entre los grupos e instituciones que conforman el centro.

2 2

Realizar diferentes eventos (simposios, seminarios, etc.) en los que se socialicen los resultados de investigación del Centro.

21,780,000.00

3,630,000.00

Realizar eventos de capacitación de carácter nacional e internacional (cursos, talleres, etc.) en los que el Centro es competente (cambio climático, servicios ambientales, desarrollo sostenible, etc.).

21,780,000.00

3,630,000.00

No. Eventos conjuntos al año de tipo virtual realizados entre los grupos e instituciones que conforman el centro.

3 4

Llevar a cabo teleconferencias, foros y reuniones donde se aborden temas estratégicos del Centro, utilizando medios de comunicación virtual (skype, etc)

21,780,000.00

3,630,000.00

% Recursos de cofinanciación con respecto al presupuesto total.

60% 70%

Gestión de recursos de cofinanciación a través de convocatorios, venta de servicios, consultorías, licitaciones, etc. En el ámbito nacional e internacional, con entidades públicas y privadas.

0 0

Conformar equipos de trabajo en distintos niveles que involucren a los diversos nodos del centro

No. Equipos de trabajo conformados por diferentes nodos del centro.

4 7 Desarrollo de proyectos donde se incluyan líneas de investigación de diferentes grupos de Centro

26,400,000.00

4,400,000.00

% Investigadores que participan en proyectos de investigación conjunta entre los distintos nodos.

40% 70%

No. Autores que participan en las publicaciones científicas (co-autoria).

3 5 Publicación de resultados de investigación de proyectos conjuntos.



99

Generar mecanismos de participación entre los nodos para la definición de la agenda de investigación y desarrollo del centro.

No. reuniones conjuntas (entre los nodos) para la toma de decisiones relevantes para el centro.

3

4

Reuniones virtuales y presenciales entre los integrantes de los nodos que conforman el centro.

660,000,000.00

110,000,000.00

Lograr que la sociedad vea al centro como una organización que da respuesta a sus necesidades.

Nivel de adopción de soluciones (productos/servicios) del centro acogidas por sus sectores de influencia.

medio alto

Trabajo conjunto desde la formulación de los proyectos con diferentes actores de la sociedad.

330,000,000.00

55,000,000.00

Divulgación de resultados

Experimentación y aplicabilidad de los resultados de investigación obtenidos

0 0

Presupuesto a 2015 (Acumulado 6 años)

6,600,000,000

Solo para el año 2015

1,100,000,000.00



100

ASUNTO ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO

OBJETIVO INDICADOR Meta 2015

Meta 2019 ACTIVIDADES PRESUPUESTO

(Acumulado 2015) PRESUPUESTO

(Año 2015)

Consolidar el portafolio de servicios científicos y tecnológicos del centro.

No. de Productos/Servicios con potencial de atender requerimientos del área de influencia del centro (Empresas, ONG, Estado, Comunidades, etc).

5 8 Generar portafolio de servicios 6.600.000,00 1.100.000,00

No. de Proyectos promedio por línea de investigación. 6 6

Formular proyectos de investigaciòn de acuerdo a las areas estrategicas del paìs.

Esta incluido en el objetivo 1 del asunto 1

Alinear los proyectos de investigación de acuerdo a las necesidades de las áreas estratégicas para el desarrollo del país.

% de Proyectos de investigación alineados con las áreas estratégicas definidas por el gobierno.

100% 100%

Realizar publicaciones de alto nivel científico: artículos en revistas indexadas, libros, capítulos de libros y memorias. No. de publicaciones al año

en revistas indexadas

15 20 Someter articulos a revistas indexadas

Esta incluido en el asunto 1 (Actividad: Publicacion de resultados de investigacion de proyectos conjuntos).

No. Co-citaciones promedio de las publicaciones científicas del Centro en un año.

X x Nota: indicador cienciometrico para medir impacto

0 0

Promover la formación investigadores de alto nivel en maestrías y doctorados

No. estudiantes en doctorado al año 2 4 Apoyar estudiantes

de doctorado

990.000.000,00 165.000.000,00

No de estudiantes en maestría al año. 10 15 Apoyar estudiantes

de maestria

No. de estudiantes en semilleros de investigación al año.

3 6

Impulsar y apoyar semilleros de investigaciòn adscritos a los diferentes nodos.

No. de estudiantes en postdoctorado al año.

1 1 Apoyar investigadores en posdoctorado

No. de Investigadores con doctorado

20 25 Vincular investigadores con doctorado de los diferentes nodos 0 0

No. de Investigadores con maestría

40 60 Vincular investigadores con maestria de los diferentes nodos 0 0



101

No. de Investigadores con postdoctorado

10 15

Vincular investigadores con postdoctorado de los diferentes nodos 0 0

No. de Capacitaciones anuales realizadas a investigadores

2 5

Apoyar la participaciòn de investigadores en capacitaciones de carácter nacional e internacional 330.000.000,00 55.000.000,00

Paticipar y apoyar progrmas de maestria y doctorado

No. de programas de doctorado en los cuales participa el centro.

2 3 Participar en el fortalecimiento de programas de maestria y doctorado.

0 0 No. de programas de maestría en los cuales participa el centro.

5 6

Promover la aplicación de los conocimientos del centro mediante la conformación de redes con instituciones públicas y privadas.

% de Proyectos que generan transferencia de tecnología

30% 40%

Formular proyectos de investigaciòn que generen transferencia de tecnologia

Esta incluido en el objetivo 1 del asunto 1(proyectos que se realizan con la colaboración de los diferentes nodos)

No. de proyectos de transferencia tecnológica desarrollados entre el centro y las instituciones públicas y/o privadas.

1 2

Generar alianzas para el desarrollo de proyectos de transferencia tecnològica

Esta incluido en el asunto 3 ( generar y consolidar alianzas)

Realizar emprendimientos con alto contenido de conocimiento.

No. de Spin-offs generados en el centro

2 4

Generar proyectos que incluyan el sector empresarial o permitan el desarrollo de oportunidades de negocio para las comunidades

Esta incluido en el objetivo 1 del asunto 1(proyectos que se realizan con la colaboración de los diferentes nodos)

Promover alianzas estratégicas con los medios masivos de comunicación (prensa, radio, televisión, internet) para la difusión del conocimiento generado por los centros.

No. De programas radiales y de televisiòn en los que participe el centro

2 3

Difundir los resultados del Centro y las actividades (eventos) que lleva a cabo en programas de radio y televisón.

198.000.000,00 33.000.000,00

No. artículos o notas publicados en prensa.

3 4 Publicar articulos y notas en medios de prensa local y nacional

No. visitantes de las páginas web del centro

Generar estadisticas (monitoreo) del número de visistas a la pagina web del Centro. 0 0



102

Estructurar programas y proyectos de divulgación como foros, diplomados, Congresos Internacionales y Nacionales.

No. Promedio de personas que asisten a los eventos. 150 200

Generar datos estadisticos del

número de participantes en los diferentes eventos

0 0

presupuesto a 2015 (6 años)

6.600.000.000

ASUNTO ESTRATÉGICO 3: VINCULACIÓN CON EL ENTORNO

OBJETIVOS INDICADOR Meta 2015

Meta 2019 ACTIVIDADES PRESUPUESTO PRESUPUESTO

(Año 2015) RESPONSABLES

Gestionar políticas públicas

No. Propuestas de política pública presentadas al gobierno nacional/ regional/ local.

2 4

Proponer política publica de acuerdo a las líneas desarrolladas en el centro

0 0

Generar mecanismos que fortalezcan de manera sostenible la integración con los sectores de influencia del Centro (sector público, ONG, sector privado).

No. de Convenios/alianzas vigentes al año con organizaciones en Colombia (sector público y/o sector privado).

6 10

Formalizar convenios y alianzas con organizaciones nacionales del sector público y privado.

33,000,000.00

5,500,000.00

No. de Convenios/alianzas vigentes al año con organizaciones internacionales.

4 8

Formalizar convenios y alianzas con organizaciones internacionales

Realizar alianzas con las comunidades del área de influencia del centro para la transferencia de conocimiento.

No. de Empresas u organizaciones a las que se transfiere conocimiento de manera directa.

10 15

Transferir el conocimiento generado en el Centro a empresas y organizaciones.

No de Proyectos al año, vinculados a iniciativas privadas de innovación.

1 2

No. de Capacitaciones realizadas anualmente a las comunidades del área de influencia.

5 5

Posicionar el centro ante la sociedad nacional e internacional. No. de Reconocimientos

nacionales e internacionales obtenidos por los investigadores del centro al año

2 3

Aplicar a reconocimientos de carácter científico (premios, etc.) del orden nacional e internacional en áreas estratégicas de investigación relacionadas con el Centro. 0 0



103

No. de Ponencias en congresos científicos nacionales e internacionales al año

20 25

presupuesto a 2015 (6 años) 6,600,000,000

ASUNTO ESTRATÉGICO 4: EFICIENCIA COLECTIVA


(valor para el año 2015)

Meta 2019 ACTIVIDADES PRESUPUESTO PRESUPUESTO (Año 2015)

RESPONSABLES

Incrementar los recursos públicos y privados, nacionales e internacionales del centro

% de Incremento anual del presupuesto 20% 30%

% del presupuesto proveniente de recursos de entidades nacionales. 15%

20%

% del presupuesto proveniente de recursos Internacionales. 30% 35%

% del presupuesto proveniente de Colciencias.

15% 15%

Lograr un financiamiento estable y accesible del centro.

No. de Proyectos del Centro ganados en convocatorias en un año.

5 7

Acceder de manera global a los recursos e infraestructura tecnológica de punta.

No. de alianzas con otros grupos o instituciones para el acceso a infraestructura tecnológica no propia (robusta).

2 3

No. de Proyectos con acceso a tecnologías de ultima generación.

2 2

% Inversión en infraestructura propia: equipos, software y material bibliográfico

15% 15%

Invertir un % del presupuesto en la adquisición de equipos, software y material bibliográfico.

792,000,000.00

132,000,000.00

Construir y fortalecer el sistema de evaluación de la gestión y desarrollo

Nivel de Adopción de un Sistema de evaluación de gestión y desarrollo del Centro.

Alto Alto Diseñar y aplicar un sistema de evaluación de gestión y desarrollo del Centro.

330,000,000.00 55,000,000.00



104

del centro.

Implementar en el centro las Buenas Prácticas de Investigación (BPI).

Nivel de adopción de buenas practicas de investigación.

Alto Alto Aplicar y consolidar un sistema de buenas prácticas de investigación.

33,000,000.00

5,500,000.00

Incorporar las TIC a todos los procesos (investigativos, formativos, operativos y administrativos) del centro.

Inversión anual (en miles de dólares) en software para facilitar las actividades de investigación en el centro

40,000 US 50,000 US

Inversión anual (en miles de dólares) en programas (software) de apoyo para las actividades administrativas del centro.

5,000 US 5,000 US

Inversión anual para adquirir/fortalecer la Intranet del Centro (en miles de dólares).

5,000 US 5,000 US Invertir un % del presupuesto en el fortalecimiento y actualización del PLONE

330,000,000.00

55,000,000.00

Inversión anual para adquirir/fortalecer el Portal de Internet del Centro

5,000 US 5,000 US

Invertir un % del presupuesto en el fortalecimiento y actualización permanente de la pagina web del Centro.

Fortalecer los programas de movilidad científica de los investigadores con pares internacionales

No. Intercambios y Pasantías al año de los investigadores al exterior.

10 15

Promover y apoyar las actividades de intercambio científico y académico de los investigadores del Centro

660,000,000.00

110,000,000.00

No. Profesores-investigadores extranjeros que visitan el Centro al año.

3 5 Fomentar e incentivar la visita de expertos e investigadores extranjeros al Centro.

132,000,000.00

22,000,000.00

Formar investigadores bilingües con capacidad de interlocución con pares internacionales.

%. Investigadores bilingües 70% 100%

Incrementar el número de investigadores bilingües en el Centro. 0 0

Priorizar los proyectos de investigación que vinculen a más de un grupo de investigación del centro.

% de proyectos de investigación en los que participa más de un grupo de investigación.

100% 100% Formular proyectos donde participe más de un grupo de investigación del Centro

0 0 Incorporar y aplicar los instrumentos de propiedad intelectual para la investigación en el centro.

Nivel de adopción de una Política de propiedad intelectual para el Centro.

Alto Alto

Elaborar un documento (manual?) que aclare los diferentes tipos de protección que pueden aplicarse a los productos generados por el Centro

19,800,000.00

3,300,000.00



105

No. Procesos de Protección de Propiedad Intelectual al año (Patentes, derechos de autor, derechos conexos, marcas).

Medio Alto Aplicar a procesos de protección dependiendo del tipo de producto generado (libro, patente, etc.)

66,000,000.00 11,000,000.00

No. Propuestas de política de propiedad intelectual realizadas al gobierno nacional en las que participa el Centro.

No se considera pertinente para el Centro. 0 0

presupuesto a 2015 (6 años) 6,600,000,000

4.4. Plan de Inversión Una vez diligenciado el Plan de Acción por parte del Centro, fue entregado al equipo asesor de la Universidad del Valle como insumo para la elaboración del Plan de Inversión. Este es considerado un instrumento presupuestario en el cual se consignan los proyectos o acciones que una organización espera desarrollar en un periodo previamente establecido. En el Plan de Inversión se asigna a los proyectos o actividades unos recursos económicos para garantizar su cumplimiento y un adecuado desempeño de la organización conforme a sus expectativas.

A continuación, presenta de forma resumida la formulación estratégica que espera desarrollar el CIEBREG, con el objetivo de maximizar las oportunidades, potenciar sus fortalezas, disminuir el impacto de las amenazas y desarrollar los aspectos más débiles, todo esto con el propósito principal de desarrollar su misión, y buscar un mejor desempeño. Adicionalmente, se presentan los recursos con los cuales se debe ejecutar el Plan de Acción de CIEBREG en el periodo 2010-2015, clasificados según los asuntos estratégicos del Plan.



106

PLAN DE INVERSIÓN.

COMPONENTE DE INVERSIONES

ASUNTO ESTRATÉGICO MONTO PRESUPUESTADO PARTICIPACIÓN

Integración de la red $ -‐ 0,0%

Desarrollo del conocimiento $ 1.194.600.000 33,3%

Vinculación con el entorno $ 33.000.000 0,9%

Eficiencia colectiva $ 2.362.800.000 65,8%

TOTAL PROYECTADO $ 3.590.400.000 100%

PLAN DE INVERSION DETALLADO

ASUNTO ESTRATEGICO 1 : INTEGRACIÓN DE LA RED

Objetivo Estratégico Generar procesos colaborativos y acuerdos formales entre los nodos que conforman la red,

que fomenten una participación equitativa.

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE MONTO PRESUPUESTADO

Incentivar a los socios del Centro en la gestión y elaboración de proyectos conjuntos de investigación básica y aplicada (interdisciplina)

Aplicar a convocatorias de carácter nacional e internacional que involucren las líneas de investigación del Centro y de cada uno de los nodos.



107

Realizar diferentes eventos (simposios, seminarios, etc.) en los que se socialicen los resultados de investigación del Centro.

Realizar eventos de capacitación de carácter nacional e internacional (cursos, talleres, etc.) en los que el Centro es competente (cambio climático, servicios ambientales, desarrollo sostenible, etc.).

Llevar a cabo teleconferencias, foros y reuniones donde se aborden temas estratégicos del Centro, utilizando medios de comunicación virtual (skype, etc.)

Gestión de recursos de cofinanciación a través de convocatorios, venta de servicios, consultorías, licitaciones, etc. En el ámbito nacional e internacional, con entidades públicas y privadas.

Subtotal Objetivo Estratégico 0

Objetivo Estratégico Conformar equipos de trabajo en distintos niveles que involucren a los diversos nodos del Centro.


Desarrollo de proyectos donde se incluyan líneas de investigación de diferentes grupos de Centro

Publicación de resultados de investigación de proyectos conjuntos.


Objetivo Estratégico Generar mecanismos de participación entre los nodos para la definición de la agenda de investigación y desarrollo del Centro.



108


Reuniones virtuales y presenciales entre los integrantes de los nodos que conforman el Centro.


Objetivo Estratégico Lograr que la sociedad vea al Centro como una organización que da respuesta a sus necesidades.


Trabajo conjunto desde la formulación de los proyectos con diferentes actores de la sociedad.

Divulgación de resultados

Experimentación y aplicabilidad de los resultados de investigación obtenidos

Subtotal Objetivo Estratégico 0 TOTAL ASUNTO ESTRATÉGICO 1 0

PLAN DE INVERSIÓN DETALLADO ASUNTO ESTRATÉGICO : 2. DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO Objetivo Estratégico Consolidar el portafolio de servicios científicos y tecnológicos del Centro.



109


Generar portafolio de servicios 6.600.000

Subtotal Objetivo Estratégico 6.600.000

Objetivo Estratégico Alinear los proyectos de investigación de acuerdo a las necesidades de las áreas estratégicas

para el desarrollo del país.


Formular proyectos de investigación de acuerdo a las áreas estratégicas del país.


Objetivo Estratégico Realizar publicaciones de alto nivel científico: artículos en revistas indexadas, libros, capítulos de libros y memorias.


Someter artículos a revistas indexadas

Nota: indicador cienciométrico para medir impacto

Subtotal Objetivo Estratégico 0 Objetivo Estratégico Promover la formación investigadores de alto nivel en maestrías y doctorados ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS RESPONSABLE MONTO



110

PRESUPUESTADO

Apoyar estudiantes de doctorado

990.000.000 Apoyar estudiantes de maestría

Impulsar y apoyar semilleros de investigación adscritos a los diferentes nodos.

Apoyar investigadores en posdoctorado

Vincular investigadores con doctorado de los diferentes nodos

Apoyar la participación de investigadores en capacitaciones de carácter nacional e internacional

330.000.000

Subtotal Objetivo Estratégico 990.000.000 Objetivo Estratégico Participar y apoyar programas de maestría y doctorado


Participar en el fortalecimiento de programas de maestría y doctorado.


Objetivo Estratégico Promover la aplicación de los conocimientos del Centro mediante la conformación de redes

con instituciones públicas y privadas.


Formular proyectos de investigación que generen transferencia de tecnología



111

Generar alianzas para el desarrollo de proyectos de transferencia tecnológica

Subtotal Objetivo Estratégico 0 Objetivo Estratégico Realizar emprendimientos con alto contenido de conocimiento.


Generar proyectos que incluyan el sector empresarial o permitan el desarrollo de oportunidades de

negocio para las comunidades


Objetivo Estratégico Promover alianzas estratégicas con los medios masivos de comunicación (prensa, radio,

televisión, internet) para la difusión del conocimiento generado por los Centros.


Difundir los resultados del Centro y las actividades (eventos) que lleva a cabo en programas de radio y

televisión.

198.000.000

Publicar artículos y notas en medios de prensa local y nacional

Generar estadísticas (monitoreo) del número de visitas a la página web del Centro.


Objetivo Estratégico Estructurar programas y proyectos de divulgación como foros, diplomados, Congresos Internacionales y Nacionales.



112


Generar datos estadísticos del número de participantes en los diferentes eventos

Subtotal Objetivo Estratégico 0 TOTAL ASUNTO ESTRATÉGICO 2 1.194.600.000

PLAN DE INVERSIÓN DETALLADO ASUNTO ESTRATÉGICO : 3. VINCULACIÓN CON EL ENTORNO Objetivo Estratégico Gestionar Políticas Públicas


Proponer política publica de acuerdo a las líneas desarrolladas en el Centro


Objetivo Estratégico



Formalizar convenios y alianzas con organizaciones nacionales del sector público y privado.

22000000

Formalizar convenios y alianzas con organizaciones internacionales



113


Objetivo Estratégico Realizar alianzas con las comunidades del área de influencia del Centro para la transferencia de conocimiento.


Transferir el conocimiento generado en el Centro a empresas y organizaciones. 11.000.000

Formular y ejecutar proyectos vinculados a iniciativas de innovación.

Capacitar y sensibilizar a través de talleres y foros a las comunidades del área de influencia de los proyectos en temas de interés para estas.

Subtotal Objetivo Estratégico 11.000.000 Objetivo Estratégico Posicionar el Centro ante la sociedad nacional e internacional.


Aplicar a reconocimientos de carácter científico (premios, etc) del orden nacional e internacional en áreas estratégicas de investigación relacionadas con el Centro.

Socializar los resultados de investigación del Centro en congresos científicos.

Subtotal Objetivo Estratégico 0 TOTAL ASUNTO ESTRATÉGICO 3 33.000.000



114

PLAN DE INVERSIÓN DETALLADO

ASUNTO ESTRATÉGICO : 4. EFICIENCIA COLECTIVA Objetivo Estratégico Incrementar los recursos públicos y privados, nacionales e internacionales del Centro


Aplicar a convocatorias de carácter nacional e internacional.

Subtotal Objetivo Estratégico 0 Objetivo Estratégico Lograr un financiamiento estable y accesible del Centro.


Aplicar a convocatorias de carácter nacional e internacional.

Subtotal Objetivo Estratégico 0 Objetivo Estratégico Acceder de manera global a los recursos e infraestructura tecnológica de punta.


Generar y consolidar alianzas estratégicas con entidades de carácter pública y privada del nivel regional, nacional e internacional que facilite el acceso a infraestructura tecnológica.

Generar proyectos que incluyan la transferencia tecnológica y de conocimiento.

Invertir un % del presupuesto en la adquisición de equipos, software y material bibliográfico. 792.000.000




115

Objetivo Estratégico Construir y fortalecer el sistema de evaluación de la gestión y desarrollo del Centro.


Diseñar y aplicar un sistema de evaluación de gestión y desarrollo del Centro. 330.000.000

Subtotal Objetivo Estratégico 330.000.000 Objetivo Estratégico Implementar en el Centro las Buenas Prácticas de Investigación (BPI).


Aplicar y consolidar un sistema de buenas prácticas de investigación. 33.000.000


Objetivo Estratégico Incorporar las TIC a todos los procesos (investigativos, formativos, operativos y administrativos) del Centro.


Invertir un % del presupuesto en la adquisición de software que permitan incrementar la eficiencia y efectividad de las diferentes unidades del Centro

Invertir un % del presupuesto en el fortalecimiento y actualización del PLONE 330.000.000

Invertir un % del presupuesto en el fortalecimiento y actualización permanente de la pagina web del Centro.




116

Objetivo Estratégico Fortalecer los programas de movilidad científica de los investigadores con pares internacionales


Promover y apoyar las actividades de intercambio científico y académico de los investigadores del Centro 660.000.000

Fomentar e incentivar la visita de expertos e investigadores extranjeros al Centro. 132.000.000

Subtotal Objetivo Estratégico 792.000.000 Objetivo Estratégico Formar investigadores bilingües con capacidad de interlocución con pares internacionales.


Incrementar el número de investigadores bilingües en el Centro.

Subtotal Objetivo Estratégico 0 Objetivo Estratégico

Priorizar los proyectos de investigación que vinculen a más de un grupo de investigación del Centro.


Formular proyectos donde participe más de un grupo de investigación del Centro


Objetivo Estratégico Incorporar y aplicar los instrumentos de propiedad intelectual para la investigación en el Centro.



117


Elaborar un documento (manual) que aclare los diferentes tipos de protección que pueden aplicarse a los productos generados por el Centro 19.800.000

Aplicar a procesos de protección dependiendo del tipo de producto generado (libro, patente, etc.) 66.000.000


TOTAL ASUNTO ESTRATEGICO 4 $

2.362.800.000

TOTAL INVERSION PROYECTADA $

3.590.400.000



118

Cabe resaltar la importancia de que cada Centro de Excelencia cuente con un Plan de Acción e Inversión, puesto que a través del estudio de los recursos necesarios para la operación y el logro de los objetivos estratégicos del Centro, se podrá validar la viabilidad financiera del mismo. Asimismo, el Plan de Acción e Inversión permite tener nociones claras y detalladas sobre el Centro, sus proyectos, los resultados que espera generar o los servicios a ofrecer, así como los esfuerzos

necesarios para la consecución de cada uno de los objetivos estratégicos a través de las estrategias formuladas. El principal propósito asociado a la elaboración de un plan de inversión, es la obtención de financiamiento. Este propósito es muy importante en la medida en que se necesiten recursos financieros para poder operar el Centro y hacerlo crecer. En este sentido, el plan de inversión brinda una noción clara del total de recursos requeridos y cómo se realizará la ejecución de los mismos.


119

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El proyecto de formulación del

plan de direccionamiento estratégico para el CIEBREG, permite establecer con claridad aspectos tan importantes como los evidenciados en las matrices EFE (Evaluación de Factores Externos) y EFI (Evaluación de Factores Internos), referentes a las oportunidades relacionadas con las temáticas del cambio climático (que cada día cobran mayor importancia a nivel internacional); el establecimiento de políticas públicas específicas para el manejo de la biodiversidad y los recursos genéticos en Colombia; y un aspecto muy importante, que preocupa a todas las instituciones y personas relacionadas con estas temáticas, el marco legal para el pago de los servicios ambientales. De igual manera las propuestas de misión y visión realizadas para el Centro como tal, permiten que este se posicione en la región y sea tenido en cuenta para diversas actividades relacionadas con la

Investigación en los temas de biodiversidad y recursos genéticos.

Los Centros de Excelencia deberán continuar en la búsqueda de financiación de los proyectos de investigación por parte de la empresa privada y/o pública o mediante la generación de alianzas con instituciones similares a nivel internacional, esto es fundamental en el propósito de dar continuidad a proyectos de esta envergadura y al logro de resultados mensurables en el largo plazo.

En el escenario económico y social actual, las redes de conocimiento surgen como nuevas formas de organización, más flexibles y dinámicas, que buscan responder a las necesidades de la sociedad y del propio Centro de Excelencia a través de acciones de cooperación que ponen en juego las capacidades de los diversos actores potenciando así la creación y puesta en común de saberes y fomentando la sinergia colectiva. Pero para

Conclusiones y Recomendaciones CIEBREG


120

que todo este engranaje tenga éxito, se requiere calidad, pertinencia y efectividad en los procesos de investigación, formación, aprendizaje e innovación que se generan en el Centro de Investigación.

Aunque los Centros han desarrollado una integración en red con sus diferentes grupos de investigación y sus distintas líneas generando una mayor capacidad investigativa y científica, estableciendo la implementación de buenas prácticas de investigación, publicando artículos científicos en revistas de alto impacto y teniendo una mayor capacidad organizativa para aprovechar las oportunidades que les brinda el medio, aun no han logrado la sostenibilidad financiera que les permita la supervivencia y el crecimiento en el largo plazo.

La figura jurídica de Unión Temporal para los Centros, tiene como ventaja el hecho de que garantiza para un periodo determinado una cantidad de recursos para el desarrollo de las labores investigativas, sin embargo, el objetivo de tener a futuro una sostenibilidad se convierte en una desventaja, debido a las limitaciones que genera para la obtención de recursos externos a través de organizaciones e instituciones nacionales e internacionales,

que no hacen parte de la Unión Temporal.

Al analizar las problemáticas del Centro se identificó que es necesario fortalecer el manejo administrativo del conocimiento y los desarrollos tecnológicos, que permitan convertir el conocimiento tácito en explícito, con el fin de volverlo un activo estratégico de la organización.

Los Centros como generadores de conocimiento, se presentan ante el reto de procesos administrativos con los cuales en muchas situaciones por su cultura de investigadores no están familiarizados, ya que por lo general están orientados hacia el cumplimiento de objetivos científico-académicos muy específicos. Esto implica que los investigadores deben trabajar de la mano del personal formado en otras disciplinas, como el área de negocios, y se preocupen por generar en ellos competencias, que les permitan crear ofertas de valor que cumplan con los requerimientos de la comunidad en la que se desenvuelven, especialmente, la industria y las organizaciones gubernamentales que así lo requieran. Esto aportaría significativamente a asegurar la sostenibilidad económica y



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social (al ganar reconocimiento y credibilidad de parte de la sociedad hacia un Centro que le genera beneficios) en el largo plazo y le puede dar margen para continuar desarrollando investigación básica.

Un elemento fundamental en el análisis del desarrollo sostenible del Centro, es la consolidación del mismo a través de los años de existencia, donde se ha generado una curva de aprendizaje a nivel individual y organizacional que el Centro debe aprovechar para generar investigaciones con pertinencia y alto impacto social, asegurando al mismo tiempo su sostenibilidad en el largo plazo. Este proceso de aprendizaje se debe fortalecer con canales de transferencia de conocimiento efectivo a nivel interno del Centro, manteniendo la madurez en el crecimiento del mismo.

Los Centros deben tener presente que para el desarrollo y ejecución del Plan de Acción propuesto, es vital trabajar a nivel interno en tres elementos básicos: el Conocimiento, la Comunicación y la Motivación. Debido a que se ha evidenciado que aunque se trabaja en un solo proyecto, los distintos grupos en ocasiones no se comunican ni transfieren

conocimiento a los demás participantes de la red. Por lo tanto, el reto es integrar las diferentes áreas a través del intercambio permanente de experiencias y resultados, aprovechando las competencias individuales y potenciando las competencias colectivas, para así lograr los objetivos propuestos.

Después de realizar el análisis interno del Centro, se evidencia la gran fortaleza que tiene en su capital humano, en sus capacidades, en sus procesos investigativos, sus publicaciones, el desarrollo de eventos y las alianzas y convenios que ha establecido con otras instituciones a nivel nacional e internacional. Sin embargo, se debe destacar que la relación con la industria es débil y que por lo tanto se deben desarrollar capacidades alrededor del estudio del mercado y de las necesidades de la comunidad, para fortalecer así los servicios que el Centro pueda brindar y retroalimentar a su vez los procesos de investigación teoría y aplicada.

Otro elemento a rescatar del análisis, en la búsqueda de la sostenibilidad de los Centros, es el hecho de que en nuestro país su desempeño se mide básicamente con indicadores de producción científica, como



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por ejemplo, el número de artículos en revistas indexadas, la formación de magísteres y doctores, el registro de patentes, entre otros. Si bien, estos indicadores muestran el grado de desarrollo y efectividad en los procesos de investigación, se deben complementar con indicadores que permitan medir el impacto de dichas investigaciones en el desarrollo económico, social y competitivo del país.

El Centro en Cifras es una herramienta que los Centros deberían mantener puesto que les va a permitir mostrar su evolución, desempeño y crecimiento en el tiempo, y su contribución al entorno. Esta herramienta es útil para verificar los avances logrados en el Plan de Acción, a través del seguimiento permanente de los indicadores de gestión planteados.

Realizar una comparación general entre los Centros de Excelencia es difícil, dado que cada uno de ellos presenta rasgos muy particulares, como por ejemplo en sus estructuras, o en sus líneas de investigación. Sin embargo, una comparación entre ellos si es importante en relación con los procesos de aprendizaje que se puedan seguir para contribuir al crecimiento de

cada Centro. Lo mismo se podrá hacer con los pares internacionales, específicamente los que presentan líneas de investigación afines, por su aporte al desarrollo del conocimiento en la misma área.

En la representación de la estrategia conjunta de los Centros de Excelencia, trazada en el Mapa Estratégico, se evidenció que el elemento o nodo central que los agrupa, corresponde a la sostenibilidad. De allí se desprenden los asuntos estratégicos, que son transversales a todos los Centros y que se relacionan con las distintas facetas de la sostenibilidad, a saber: Eficiencia colectiva; Vinculación con el entorno; Integración de la red y Desarrollo del conocimiento. Estos asuntos y sus respectivos objetivos deben valorarse y ejecutarse de manera conjunta, pues de lo contrario se debilita la estructura, por ello la necesidad del trabajo en red entre los diversos grupos que conforman a cada Centro de Excelencia y entre los mismos Centros a nivel nacional.

Dados los constantes cambios del entorno en la actualidad, los Centros de Excelencia



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deben aprender a adaptarse rápidamente y así poder brindar respuesta a las necesidades de la sociedad y especialmente a la industria, aportando resultados (productos) tangibles para el desarrollo de las mismas. Se hace evidente que en países como el nuestro se necesita con urgencia Centros de Investigación de Excelencia que vayan más allá de la investigación pura y que contribuyan al desarrollo económico, social y ambiental. Si bien, la investigación básica es uno de los pilares fundamentales de los Centros que demanda tiempo para la obtención de resultados, paralelamente se deben fomentar mecanismos que permitan obtener aplicaciones de manera ágil y más eficiente.

Se debe destacar la importancia de que los Centros generen productos para el entorno, que beneficien a la comunidad a través de la industria, ya que de esta manera se puede lograr atraer a la empresa privada para que invierta en este tipo de proyectos.

Es indispensable que la relación Universidad-Estado-Empresa se refuerce a través de lazos de comunicación y confianza mutua. De esta manera, haciendo uso de la

gestión del conocimiento y de la innovación el Centro podrá insertarse con éxito a las cadenas de valor de la investigación y desarrollo que le permitirán contribuir al crecimiento científico del país.

El nivel de desarrollo científico

que se proyecta mediante el fortalecimiento de programas como el de los Centros de Excelencia, debe seguir generando posibilidades para el desarrollo económico de las regiones colombianas, es decir uno de los objetivos primordiales de la investigación es poder verter como producto, todo ese conocimiento científico adquirido en la posibilidad de su uso por parte de la comunidad y empresarios que permitan que dichos productos generen mejor calidad de vida en sus regiones de afectación, punto en el cual el Centro viene haciendo un trabajo importante, que se debe seguir fortaleciendo.

Se debe insistir en programas que incentiven la implementación de temas como el biocomercio, ya sea con capital nacional o extranjero que impulse la gestión empresarial y el fortalecimiento de cadenas de valor asociadas a productos derivados de la biodiversidad, para lo cual no se debe



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descartar posibilidades, tales como la participación en ruedas de negocios a nivel nacional e internacional que proyecten el mercado local y lo hagan ver atractivo para los inversionistas privados, el potencial visualizado en este proyecto es enorme, por tanto también es importante generar las herramientas necesarias para lograrlo.

El Estado a través de COLCIENCIAS debe continuar

financiando y fortaleciendo el CIEBREG como parte de la apuesta estratégica de la generación de nuevo conocimiento, en este caso particular en el tema de biodiversidad y recursos genéticos. Todos los recursos colocados en el CIEBREG por la vía de la financiación son claramente un componente de desarrollo de sectores tan importantes como los que aquí se evidencian.


125

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Universidad EAFIT Consultorio Contable, Impuesto de Renta y Complementarios, Boletín 23, extraído 6 de diciembre de 2009 desde, http://www.eafit.edu.co/NR/rdonlyres/76E85D3F-0A5C-4C61-B717-

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Anexos CIEBREG


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129

ANEXOS

Anexos CIEBREG


130

ANEXO 1 PRINCIPALES CONCLUSIONES DE LA EVALUACIÓN INTERNACIONAL

Evaluación internacional:

Fecha: 8 de noviembre de 2006

Lugar: Universidad Tecnológica de Pereira. Centro de visitantes

Evaluadores internacionales:

Antoine M Cleef Rosaura M. Romero Chacón Juan P. Ruiz Objeto La evaluación internacional fue propuesta por COLCIENCIAS, ente financiador desde el inicio del proyecto con el fin de hacer la supervisión del desarrollo del proyecto, para realizar ajustes necesarios y así aprobar la continuidad después del segundo año de trabajo. Conclusiones: Los evaluadores enviaron un documento con sus observaciones y recomendaciones, la cual fue muy positiva para el Centro y las recomendaciones se tuvieron en cuenta por parte de los investigadores. Las conclusiones del documento se presentan entre comillas a continuación:

CIEBREG según el plan de trabajo pres

investigadores, con e

Algunas de las observaciones técnicas realizadas por los evaluadores fueron:

Realizar análisis comparativo de hábitat de algunos de los grupos seleccionados de artropofauna.

Anexos CIEBREG


131

Destinar un rubro en los presupuestos anuales para realizar reuniones de trabajo con la participación de todos los investigadores.

Realizar un listado de las publicaciones propuestas incluyendo artículos científicos, material divulgativo, libros, capítulos de libro.

Los evaluadores recomendaron centrarse en las primeras ventanas de trabajo seleccionada y no ampliarse más por cuestiones de tiempo y de presupuesto.

Considerar las muestras de ECOANDES, como referencia del ecosistema natural de la zona.

Tomar muestras en bosques naturales y no solo en zonas con franja seminatural.

Anexos CIEBREG


132

ANEXO 2. PARTICIPANTES TALLER DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA CIEBREG. SANTA MARTA 2007

1. Carmen Lucia Miranda (Unidad de Seguimiento y Evaluación CIEBREG.

2. Germán Daria Naranjo (Coordinador Proyectó Chocó-Manabí)

3. Angélica María Pineda (Unidad de Vigilancia y Prospectiva Tecnológica CIEBREG

4. Jaime Niño (Coordinador Componente de Educación CIEBREG)

5. Gloria Uribe (Especialista del Componente Social CIEBREG)

6. Consuelo Cardona (Coordinadora Administrativa CIEBREG)

7. Wendy Pinto (Asistente Administrativa CIEBREG)

8. Juan Carlos Camargo (Director Científico CIEBREG)

9. Julián Chará (Investigador CIEBREG CIPAV)

10. Samuel D. Guzmán (Decano Facultad de Ciencias Ambientales UTP).

11. Ángela Umaña (Decana Pontifica Universidad Javeriana)

12. Luis Enrique Arango (Rector UTP)

13. Pedro Prieto (Director Centro de CENM)

14. Elena Stashenko (Directora Centro de Excelencia CENIVAM)

15. Jaime Robledo (Director Centro de Excelencia CCITB)

16. John Mario Rodríguez (Director Centro de Excelencia CIEBREG)

17. Hernando Sánchez (Subdirector Colciencias)

18. Bryan Finegan (Líder grupo Bosques y Biodiversidad. CATIE)

19. Jairo H. Cifuentes (Vicerrector académico Pontificia Universidad Javeriana)

Anexos CIEBREG


133

20. Fernando Gast (Director General Instituto de Investigaciones Alexander von Humboldt)

21. Francisco Arias (Director General Invemar)

22. Claudia Patricia Serrano (Asesora Colciencias para los Centros de Excelencia)

23. Adrian Cardona Alzate (Moderador)

Anexos CIEBREG


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ANEXO 3. PROPUESTA DE FIGURA JURÍDICA PARA LOS CENTROS DE INVESTIGACIÓN DE EXCELENCIA8

Con base en el análisis de la situación actual de los Centros de Investigación de Excelencia, se detectó que una de sus grandes preocupaciones desde su creación ha sido la figura jurídica de Unión Temporal, bajo la cual operan. Esta modalidad asociativa no constituye una persona jurídica, distinta de los integrantes del Centro, por tanto no puede contratar y adquirir derechos y obligaciones por sí misma, para el desarrollo de los diferentes proyectos de investigación que se han venido produciendo. Esta circunstancia, ha traído consecuencias que han dificultado actividades tales como patentar de productos, distribuir beneficios o regalías, determinar a quién pertenecen los equipos que se compraron en vigencia de las uniones temporales, entre otros.

En razón a las situaciones planteadas, en el marco del proyecto se solicito a un asesor jurídico realizar una propuesta jurídica con una modalidad diferente a las uniones temporales, que se ajustara a las necesidades actuales y potenciales de los Centros de Excelencia y que además contribuyese a logro de la sostenibilidad de estas organizaciones en el largo plazo. En cumplimiento de lo anterior, dentro de las actividades programadas en el Seminario-Taller de Visión de Futuro realizado el 27 de octubre de 2009, se presento y se discutió la propuesta de constitución de una persona jurídica a los directores y gestores de los distintos Centros de Excelencia participantes. Para ello, se hizo una breve descripción de la situación actual de los Centros, resaltando que estos, se encuentran constituidos por grupos de investigación adscritos a cada universidad participante, los cuales carecen de autonomía administrativa y financiera porque dependen de cada institución, con grupos de

A continuación, se presenta una descripción que contiene el análisis de las figuras jurídicas propuestas y posteriormente, en la siguiente sección se exponen brevemente las implicaciones impositivas asociadas a dichas figuras.

8 La propuesta de Figura Jurídica para los CIE, fue realizada bajo la asesoría de la Abogada Isabel Cristina García, Profesora del Área de Jurídica de la Universidad del Valle. Esta propuesta se presenta en respuesta a la necesidad de algunos CIE de explorar figuras jurídicas alternativas que ofrezcan más opciones que la figura actual de Unión Temporal.

Anexos CIEBREG


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Propuesta de Figura Jurídica para los Centros de Investigación de Excelencia De acuerdo con las necesidades actuales de los Centros, se propone un marco jurídico que permita permanencia, sostenibilidad, generación de ingresos y ejecución a través de una persona jurídica con autonomía. La persona jurídica que agrupe los Centros de Excelencia deberá continuar con la investigación básica y aplicada con participación de inversionistas, universidades y Colciencias, organismos internacionales y sector empresarial, y poder realizar vinculaciones para actividades laborales y contractuales, compartir derechos de explotación comercial con entidades financiadoras, en definitiva, con poder de representación propia. La persona jurídica a constituir debe contener dos marcos jurídicos uno estructural y otro adicional, donde el primero debe responder a ser un entidad con autonomía diferente a la de las universidades públicas y privadas que lo integran, debiendo asumir obligaciones, civiles, laborales tributarias y administrativas y el segundo marco, debe responder a las facultades de negociación y disposición de derechos de propiedad intelectual que se derivan de la producción intelectual generada por los grupos de investigación en los Centros de Excelencia, gestionar los derechos de autor, marcas, patentes, derechos de obtentor, igualmente los derechos y obligaciones que se derivan de convenios interinstitucionales o de alianzas con terceros. Teniendo en cuenta que las uniones temporales no generan una persona jurídica y que, en caso de incumplimiento en alguna de las obligaciones se entra a compartir la responsabilidad por cada una de las instituciones, se propone dos modalidades con los siguientes distintivos de formas jurídicas: 1. Fundación o, 2. Asociación civil profesional sin ánimo de lucro. Se definió el concepto de cada una, encontrando que ambas son personas jurídicas asociativas, sin ánimo de lucro y se diferencian así: FUNDACIONES La fundación, es una persona jurídica sin ánimo de lucro que nace de la voluntad de una o varias personas naturales o jurídicas y cuyo objetivo es propender el bienestar común, bien sea a un sector determinado de la sociedad o a toda la población en general. La fundación surge de la destinación que haga su fundador o fundadores, de unos bienes o dineros preexistentes para la realización de unas actividades que según su sentir pueden generar bienestar social.

Anexos CIEBREG


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Dada la naturaleza patrimonial de la fundación, se dice que esta existe mientras subsista su patrimonio, aun cuando sus administradores, sean personas naturales o jurídicas, dejen de existir ya que estos pueden ser reemplazados por otros, como lo define la doctrina. (Gaitán Sánchez, 2005, p.13). Características principales de las fundaciones:

1. Son organizaciones no gubernamentales. 2. De derecho privado 3. Sin fines de lucro y por lo general de bien público, obligadas a desarrollar 4. Su patrimonio, sin propósito de pérdida 5. No poseen asociados o por lo menos no es necesario. 6. Se les aplica la norma civil 7. Por lo general se tratan de Empresas comerciales que crean una fundación 8. para favorecer determinadas actividades, como por ejemplo otorgar becas

de estudio 9. Efectuar aportes dinerarios para el estudio. 10. Fundación surge de un fondo inicial. 11. Son de utilidad general con fines artísticos, científicos, benéficos

ASOCIACIÓN CIVIL PROFESIONAL Es un ente jurídico sin ánimo de lucro que nace de la voluntad de varios asociados o corporados, los cuales pueden ser personas naturales o Jurídicas y que tiene como finalidad ofrecer bienestar físico, intelectual o moral, a sus asociados o a la comunidad en general. Para la creación de una asociación o corporación se requiere la presencia de mínimo dos constituyentes o asociados fundadores, ya sean personas naturales o jurídicas. Las asociaciones o corporaciones, al constituirse en personas jurídicas, pueden ejercer derechos y contraer obligaciones, así como estar representadas por personas naturales o jurídicas, en asuntos judiciales y extrajudiciales. La base fundamental para la existencia de una asociación o corporación son las personas que la conforman, es decir, los asociados de la misma. Se dice que la asociación o corporación existe mientras sus asociados lo hagan o hasta cuando estos decreten la disolución de la misma, o cuando la reducción del número de asociados conlleve su disolución. (Gaitán Sánchez, 2005). Entre sus principales características se encuentran:

1. Los miembros son la base de la asociación civil.

Anexos CIEBREG


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2. Las asociaciones civiles realizan un fin preponderantemente no económico, es decir, un fin común deportivo, religioso, cultural, etc., sin constituir una especulación comercial.

3. Una academia científica, un partido político, una agrupación profesional, etc.

4. Encuentran una estructura jurídica adecuada en la normatividad que rige a la asociación civil, y encajan perfectamente dentro de su concepto.

En general, tanto las asociaciones civiles como las fundaciones son organizaciones no gubernamentales (ONG) sin fines de lucro y por lo general de bien público. Sus misiones quedan plasmadas en la redacción de sus estatutos. Las asociaciones civiles tienen como misión promover el bien común, y pueden ser desde ONG como comedores infantiles, escuelas de apoyo escolar, clubes deportivos y sociales, bibliotecas, etc. Poseen una Comisión Directiva que cuenta con un Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, vocales y órgano de control. Las autoridades se renuevan por voto de sus asociados cada un determinado tiempo según lo reglado cuyos miembros pueden ser reelegidos. Por su parte, las Fundaciones tienen en común con las Asociaciones Civiles las misiones pero difieren en su conformación jurídica. Los miembros del Consejo de Administración de las fundaciones pueden ser reelegidos, pero no poseen asociados o por lo menos no es necesario. Pueden tener socios adherentes, vitalicios, honorarios, etc. Por lo general son empresas comerciales que crean una fundación para favorecer determinadas actividades, o ser beneficiarios de exenciones de impuestos al ofrecer becas de estudio, aportes dinerarios para causas sociales, científicas, etc. En ese orden de ideas se plantearon estas dos figuras jurídicas, tratando de identificar la forma jurídica más adecuada para los Centros de Excelencia, ilustrando que, si los directores de estos Centros desean realizar diplomados, continuar con la investigación básica y aplicada, recibir donaciones del extranjero o nacionales lo ideal sería las fundaciones, por su modalidad de constitución y funcionamiento, así como la similitud en el manejo jurídico con la legislación de otros países. Sin embargo, a nivel nacional éstas se encuentran con poco reconocimiento por los fines cuestionados que han venido desarrollando, encontrando que la nueva persona jurídica que mas recoge los intereses de cada Centro es la asociación civil profesional. No obstante, ésta es una mera propuesta, pues cada modalidad de asociación tiene sus ventajas y desventajas, pero lo cierto es que, al escoger alguna de ellas, lo positivo es la conformación de una persona jurídica que podría continuar con los temas de investigación, gestionar la propiedad intelectual derivada y comercializar los productos, de forma autónoma en sus funciones, pudiendo salir a buscar recursos, diseñar capacitaciones y no estar tan limitados en cuanto a lo que ha

Anexos CIEBREG


138

sido el trabajo bajo la modalidad de las uniones temporales, que son por un tiempo determinado, un objeto social especifico, es decir , con un campo de acción muy reducido. En tal virtud, es decisión de los grupos de investigación integrantes y directores de cada Centro tomar la decisión a seguir, enmarcado todo dentro de las normatividades existentes y que la figura escogida sea acorde con los intereses planteados y redunde en beneficio del desarrollo de los Centros de Excelencia. Impuesto de Renta y Complementarios e Impuestos de Industria y Comercio, Considerando la Figura Jurídica de Asociación de Profesionales o Fundación. En esta sección se presentan las implicaciones que tienen las figuras jurídicas propuestas, de Asociación de Profesionales o Fundación, con relación al pago de impuestos. Impuestos9 Considerando los impuestos como pagos obligatorios de dinero que exige el Estado a los individuos u organizaciones, con el fin de financiar los gastos propios de la administración del Estado y la provisión de bienes y servicios de carácter público. En Colombia los impuestos son de carácter nacional o regional, esto quiere decir que los impuestos de carácter nacional aplican para todas las personas naturales o jurídicas residentes en el país y los impuestos de carácter regional son determinados por cada región del país conforme a un tope máximo y mínimo establecido por Ley. A continuación, en la tabla 25 encontrará una breve descripción y la tarifa de los principales impuestos que existen en Colombia.

9 PROEXPORT COLOMBIA (n.d), recuperado el día 6 de diciembre de 2009 de la URL, http://www.inviertaencolombia.com.co/como-‐invertir/impuestos-‐y-‐deduccion/impuestos.html

http://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/impuestos-y-deduccion/impuestos.html

Anexos CIEBREG


139

Tabla 23. Principales impuestos en Colombia

IMPUESTO DESCRIPCIÓN TARIFA Renta y

complementarios

Efectúa el cobro por utilidades durante un periodo y ganancias ocasionales.

33%

Industria y comercios (Impuesto regional)

Grava las actividades industriales, comerciales o de servicio.

El rango es de 2 por mil (0,2%) y 10 por mil (1%).

IVA (Impuesto al Valor Agregado) Gravamen al consumo. Tarifa promedio 16%.

Movimientos financieros

Se genera al realizar transacciones financieras.

Equivale al cuatro por mil del valor de la transacción.

Fuente: Autor, información recuperada el día 6 de Diciembre de 2009 de la URL, http://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/impuestos-y-deduccion/impuestos.html Se enfatizará en la normatividad vigente y aplicable para la figura jurídica de asociación de profesionales o fundación, propuesta para los Centros participantes

s planes estratégicos para los Centros de investigación de Excelencia Impuesto de Renta y Complementarios10 El impuesto sobre la renta y complementarios es un solo gravamen integrado por los impuestos de renta y los complementarios de ganancias ocasionales y de remesas. El impuesto sobre la renta grava todos los ingresos que obtenga un

contribuyente en el año, que sean susceptibles de producir incremento neto del patrimonio en el momento de su percepción, siempre que no hayan sido expresamente exceptuados, y considerando los costos y gastos en que se incurre para producirlos.

Las ganancias ocasionales son todos aquellos ingresos que se generan en

actividades esporádicas o extraordinarias. Se obtienen por el acontecimiento de determinados hechos que no hacen parte de la actividad cotidiana o regular

10 Universidad EAFIT Consultorio Contable (n.d). Impuesto de Renta y Complementarios, Boletín No. 23, extraído 6 de diciembre de 2009 desde la URL, http://www.eafit.edu.co/NR/rdonlyres/76E85D3F-0A5C-4C61-B717-ACBD39B92B05/0/Boletin23Qu%C3%A9eselimpuestoderentaycomplementariosDefinitivo.pdf

http://www.inviertaencolombia.com.co/como-invertir/impuestos-y-deduccion/impuestos.html



Anexos CIEBREG


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del contribuyente, por el azar o por la mera liberalidad de las personas, salvo cuando hayan sido taxativamente señalados como no constitutivos de renta ni de ganancia ocasional.

El hecho generador del impuesto complementario de remesas es la transferencia al exterior de Rentas o de Ganancias ocasionales obtenidas en Colombia, cualquiera que sea el beneficiario o destinatario de la transferencia, salvo lo previsto para aquellos ingresos que no obstante constituir renta o ganancia ocasional gravadas en Colombia, no están sometidas a este impuesto complementario por expresa disposición legal.

Considerando particularmente la figura jurídica de Asociación de Profesionales o Fundación, por su naturaleza, dicha figura estará sometida a un Régimen Tributario Especial, sobre el cual se reglamenta lo siguiente: Artículo 19 y el Título VI (Artículos 356 a 364), Libro I del Estatuto Tributario. Decreto 640 / 05

Artículo 1°. Contribuyentes con régimen tributario especial. Son contribuyentes del Impuesto sobre la Renta y Complementarios sujetos al régimen tributario especial, de que trata el Título VI del Libro Primero del Estatuto Tributario, los siguientes:

Las corporaciones, fundaciones y asociaciones sin ánimo de lucro, con excepción de las contempladas en el artículo 23 del Estatuto Tributario, que cumplan totalmente con las siguientes condiciones:

a) Que el objeto social principal sea la realización de actividades de salud, deporte, educación formal, cultura, investigación científica o tecnológica, ecológica, protección ambiental o programas de desarrollo social;

b) Que las actividades que realice sean de interés general;

c) Que sus excedentes sean reinvertidos totalmente en la actividad de su objeto social y éste corresponda a las actividades enunciadas en el literal a) del presente artículo.

Parágrafo 2°. Se entiende que las entidades descritas en los numerales 1 y 2 del artículo 1° del presente Decreto no tienen ánimo de lucro, cuando los excedentes obtenidos en desarrollo de sus actividades no se distribuyen en dinero ni en especie a los asociados o miembros de la entidad, ni aún en el momento de su retiro o por liquidación de la misma. Se considera distribución de excedentes la transferencia de dinero, bienes o derechos a favor de los asociados, miembros o administradores, sin una contraprestación a favor de la entidad.

Anexos CIEBREG


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Salvo que el beneficio neto o excedente se destine directa o indirectamente a programas que desarrollen su objeto social, en cuyo caso tendría el carácter de exento, los contribuyentes del régimen tributario especial están sometidos al impuesto sobre la renta y complementarios a la tarifa única del 20%.

Parágrafo 3°. De conformidad con el parágrafo primero del artículo 19 del Estatuto Tributario, las corporaciones, fundaciones y asociaciones constituidas como entidades sin ánimo de lucro que no cumplan con la totalidad de las condiciones señaladas en el numeral primero del artículo 1° y el artículo 2° del presente decreto son contribuyentes del impuesto sobre la renta asimiladas a sociedades de responsabilidad limitada.

Impuesto de Industria y Comercio

El impuesto de industria y comercio grava el ejercicio en una jurisdicción municipal de una actividad comercial, industrial o de servicios. De acuerdo con la Ley 14 1983, los sujetos pasivos son las personas naturales, jurídicas y sociedades de hecho, que realizan el hecho gravado, independientemente de la naturaleza jurídica que ostenten, salvo que la ley las exceptúe. (El Congreso de Colombia, 1983) Por lo anterior, la figura jurídica de las asociaciones o fundaciones, si éstas realizan actividades industriales, comerciales o de servicios, ya sea que se cumplan de forma permanente u ocasional, en inmueble determinado, con establecimientos de comercio o sin ellos, son sujetos pasivos del impuesto de industria y comercio.

Al respecto se considera lo siguiente:

Se consideran actividades industriales las dedicadas a la producción, extracción, fabricación, confección, preparación, transformación, reparación, manufactura y ensamblaje de cualquier clase de materiales o bienes.

Se entienden por actividades comerciales, las destinadas al expendio, compraventa, o distribución de bienes o mercancías, tanto al por mayor como al por menor, y las demás definidas como tales por el Código de Comercio siempre y cuando no estén consideradas por el mismo Código o por esta Ley, como actividades industriales o de servicios.

Son actividades de servicios las dedicadas a satisfacer necesidades de la

comunidad mediante la realización de una o varias de las siguientes o análogas actividades: expendio de bebidas y comidas; servicio de restaurante, cafés, hoteles, casas de huéspedes, moteles, amoblados, transporte y aparcaderos, formas de intermediación comercial, tales como el corretaje, la comisión, los mandatos y la compra-venta y administración de inmuebles;

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servicios de publicidad, interventoría, construcción y urbanización, radio y televisión, clubes sociales, sitios de recreación, salones de belleza, peluquerías, portería, servicios funerarios, talleres de reparaciones eléctricas, mecánicas, automoviliarias y afines, lavado, limpieza y teñido, salas de cine y arrendamiento de películas y de todo tipo de reproducciones que contenga audio y video, negocios de montepíos y los servicios de consultoría profesional prestados a través de sociedades regulares o de hecho.

Ley 14 de 1983, Capitulo II, Articulo 33.

El impuesto de Industria y Comercio se liquidará sobre el promedio mensual de ingresos brutos del año inmediatamente anterior, expresados en moneda nacional y obtenidos por las personas y sociedades de hecho indicadas en el artículo anterior, con exclusión de Devoluciones-ingresos provenientes de venta de activos fijos y de exportaciones Recaudo de impuestos de aquellos productos cuyo precio esté regulado por el Estado y Percepción de Subsidios.

Sobre la base gravable definida en este artículo se aplicará la tarifa que determinen los Concejos Municipales dentro de los siguientes límites: 1. Del 2 al siete por mil (2 - 7x 1.000) mensual para actividades industriales y, 2. Del 2 al diez por mil (2 - 10x 1.000) mensual para actividades comerciales y de servicios. Los municipios que tengan adoptados como base del impuesto los ingresos brutos o ventas brutas podrá mantener las tarifas que en la fecha de la promulgación de esta Ley hayan establecido por encima de los límites consagrados en el presente artículo.

Es un gravamen de consumo, de naturaleza indirecta, que en Colombia se da bajo la modalidad de valor agregado, es decir, que se aplica en las diferentes etapas del ciclo económico de producción, importación y distribución y recae sobre los bienes corporales muebles vendidos o importados y los servicios prestados en el país. En Colombia son responsables del IVA tanto las personas naturales como jurídicas que produzcan o vendan bienes o servicios excluidos, además los comerciantes y quienes realicen actos similares a los de ellos, incluyendo a los importadores. (Remitir al Art. 437 E.T.). Cuando una persona natural es

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Lo deben liquidar y recaudar los productores, importadores, comerciantes y quienes presten los servicios no exceptuados expresamente por la ley, al momento de la venta, importación o prestación del servicio. Clasificación de los bienes corporales muebles para efectos del IVA Gravados

Son aquellos a los que se les aplica la tarifa general del 16% o una tarifa diferencia, según el caso. Exentos

Tienen un tratamiento especial y se encuentran gravados a la tarifa 0 (cero) los productores y los exportadores, tienen la calidad de responsables del IVA con derecho a impuestos descontables y devoluciones, con la obligación de inscribirse y declarar bimestralmente. En la venta de bienes exentos los comerciantes no son responsables ni están sometidos al régimen del impuesto sobre las ventas y, por lo tanto, no se encuentran en la obligación de inscribirse en el RUT, ni de dar cumplimiento a ninguna otra obligación que la ley expresamente señale para quienes sí revistan la calidad de responsables. Excluidos

Por expresa disposición de la ley no causan el impuesto. Los productores y comerciantes de bienes excluidos no son responsables del IVA, no tienen derecho a solicitar impuestos descontables ni devoluciones, constituye un mayor costo del respectivo bien. No tiene obligación alguna en relación con el gravamen. Bienes excluidos

Atún, miel, productos agrícolas (frutas y verduras), café, cebada, avena, arroz, pan, agua envasada, sal, energía eléctrica, sangre humana, medicamentos, anticonceptivos orales, abonos minerales, plaguicidas, preservativos, lentes de contacto, entre otros. Servicios excluidos

Servicios médicos para la salud humana, servicio de transporte público, terrestre, fluvial y marítimo de personas en el territorio nacional, intereses y rendimientos financieros por operaciones de crédito, servicios públicos de energía, acueducto y

Anexos CIEBREG


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alcantarillado, arrendamiento de bienes inmuebles para vivienda, educación y planes obligatorios de salud, entre otros. Bienes y operaciones exentas

Libros y revistas de carácter científico y cultural, según clasificación que hará el gobierno nacional., bienes corporales muebles que se exporten, los servicios que sean prestados en el país en desarrollo de un contrato escrito y se utilicen exclusivamente en el exterior, por empresas o personas sin negocios o actividades en Colombia, los fondos provenientes de entidades o gobiernos extranjeros, entre otros. Gravamen a los Movimientos Financieros11 El Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF) es un impuesto indirecto del orden nacional que se aplica a las transacciones financieras realizadas por los usuarios del sistema. Su administración corresponde a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), que cumple este mandato desarrollando labores de investigación, control, determinación, discusión, cobro, devolución del impuesto y las demás funciones que le son propias de acuerdo con las facultades otorgadas en el Estatuto Tributario. El hecho generador está definido en el artículo 871 (adicionado por la Ley 633 de 2000) del Estatuto Tributario y lo constituye la realización de las siguientes transacciones financieras: Disposición de recursos de las cuentas corrientes o de ahorro por parte de

personas o empresas o disposición de recursos de las cuentas de depósito del Banco de la República, siempre que tal disposición implique:

Retiro en efectivo. Retiro mediante cheque. Retiro mediante talonario. Retiro con tarjeta débito. Retiro por cajero electrónico. Retiro o pago en puntos de pago. Notas débito.

La expedición (giro) de cheques de gerencia. Traslado de fondos a cualquier título. Cesión de recursos a cualquier título.

11 Universidad EAFIT Consultorio Contable (n.d). Impuesto de Renta y Complementarios. Boletín 23, recuperado el día 6 de diciembre de 2009 desde http://www.eafit.edu.co/NR/rdonlyres/76E85D3F-0A5C-4C61-B717-

Anexos CIEBREG


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Traslado o cesión de recursos entre diferentes copropietarios sobre carteras colectivas (así no estén vinculados a una cuenta corriente, de ahorro o de depósito).

Retiro de recursos por parte del beneficiario o fideicomitente sobre carteras colectivas (así no estén vinculados a una cuenta corriente, de ahorro o de depósito).

La disposición de recursos a través de los denominados contratos o convenios de recaudo o similares que suscriban las entidades financieras con sus clientes y que no se manejen por cuenta corriente, de ahorros o de depósito.

Los pagos o transferencias efectuados a terceros a través de notas débito manejados por cuentas contables o de otro género diferentes a las cuentas corrientes, de ahorro o de depósito.

Los movimientos contables en los que se configure el pago de obligaciones o el traslado de bienes, recursos o de derechos a cualquier título.

Los débitos efectuados sobre los depósitos acreditados como saldos positivos de tarjetas de crédito.

El pago de los importes de los depósitos a término mediante el abono en cuenta.

Para evitar que la forma de algunas operaciones lleve a suponer que en la misma se están realizando varias transacciones, se consideró que existe sólo una transacción cuando se produce: El retiro del cheque y el pago del mismo en las cuentas de ahorro de sus

clientes para las entidades vigiladas por la Superintendencia de Economía Solidaria.

La expedición de cheques de gerencia con cargo a una cuenta corriente o de ahorros del usuario.

El movimiento contable y el abono en cuenta corriente o de ahorros que se realice en las operaciones cambiarias se considera una sola operación hasta el pago al titular de la operación de cambio, para lo cual los intermediarios cambiarios deberán identificar la

Cuenta corriente o de ahorros mediante la cual dispongan de los recursos. Causación El GMF un impuesto instantáneo y se causa en el momento en que se realice la transacción financiera, es decir, que se obtenga la disposición de los recursos objeto de la transacción financiera, sea por abono, pago en efectivo o expedición de cheques. Se causa por cada operación sujeta al impuesto, pero por efectos administrativos se consagra un periodo semanal para presentar las declaraciones correspondientes por parte de los responsables. (DIAN, 2007).

Anexos CIEBREG


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Base gravable La base gravable del GMF estará compuesta por el valor total de la transacción financiera mediante la cual se dispone de los recursos. En el caso de los Depósitos a Término que se paguen mediante abono en cuenta ya sea en cuenta corriente o de ahorros o de depósito en el Banco de la República, la base está constituida por el valor del principal y los intereses. Sujetos pasivos Los sujetos pasivos del GMF son los usuarios y clientes de las entidades del sector financiero y demás entidades vigiladas por la Superintendencia Bancaria, hoy Superintendencia Financiera, la Superintendencia de Valores y la Superintendencia de Economía Solidaria, incluido el Banco de la República. Cuando se trate de retiros de fondos que manejen ahorro colectivo, el sujeto pasivo es el ahorrador individual o beneficiario del retiro. Cuando las entidades vigiladas giren cheques con cargo a cuentas de las cuales sean titulares, son sujetos pasivos del gravamen, por cuanto hay una disposición de recursos de una cuenta corriente. En los giros de cheque por parte de las entidades vigiladas por la Superintendencia de la Economía Solidaria, así se considere una sola operación, cuando se dé el movimiento contable y la disposición de los recursos, el sujeto pasivo es la entidad titular de la cuenta.

Anexos CIEBREG


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ANEXO 4. ANÁLISIS DE FONDOS Y EJECUCIÓN PRESUPUESTAL DEL CENTRO DE INVESTIGACIÓN DE ESTUDIOS EN BIODIVERSIDAD Y

RECURSOS GENÉTICOS - CIEBREG

El presente documento tiene como finalidad, el análisis de la disponibilidad de fondos y la ejecución presupuestal para el Centro de investigación de estudios en biodiversidad y recursos genéticos. CIEBREG, participante del proyecto

Centros de investigación de Excelencia

Considerando de manera particular la disponibilidad de información, se realiza en su orden el análisis de fortalezas y debilidades financieras, análisis de disponibilidad de fondos y fuentes de financiación y finaliza con el análisis de ejecución presupuestal de recursos.

El análisis interno de fortalezas y debilidades financieras, se llevo a cabo a través de la formulación de preguntas claves que buscan evidenciar diferentes aspectos gerenciales de finanzas y contabilidad del Centro. Lo anterior considerando que la condición financiera a menudo es considerada como una de las mejores medidas de la posición competitiva y del atractivo general de cualquier tipo de organización (con o sin fines de lucro). Los factores financieros frecuentemente modifican las estrategias existentes y cambian los planes de implementación, por ello la determinación de las fortalezas y debilidades financieras, es esencial para la formulación eficaz de estrategias.

Posteriormente se hace una revisión y presentación acerca de los orígenes de fondos y participación porcentual de cada estamento, en la disponibilidad de fondos financieros obtenidos por cada uno de los Centros. Es claro que los Centros de excelencia cuentan con dos fuentes de financiación, las cuales son Colciencias quien aporta recursos líquidos para la financiación de los diferentes proyectos de investigación a desarrollar y la segunda fuente de financiación corresponde a las contrapartidas aportadas por los socios que conforman cada una de las diferentes uniones temporales, en donde dichas contrapartidas pueden ser recursos líquidos o en especie.

En cuanto a la ejecución de los recursos, también llamada ejecución presupuestal, se evalúa como ha sido la asignación de recursos para cada uno de los conceptos de costos y gastos, en los proyectos del Centro. Dicha evaluación se lleva a cabo tomando como base para cada periodo de análisis (año) la asignación inicial de recursos por concepto de costo y gastos y se compara con las erogaciones efectuadas en el periodo; la comparación se realiza calculando el porcentaje del rubro ejecutado con respecto al rubro presupuestado, de la siguiente manera:

Anexos CIEBREG


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De acuerdo a la disponibilidad de información del Centro, se realizó, el análisis de desembolsos y ejecuciones totales por periodo para los fondos obtenidos por parte de Colciencias, los fondos de contrapartida y el total de ellos. Seguidamente, y para cada periodo se calculan las ejecuciones por concepto clasificados por origen (Colciencias y contrapartida), con ello se pretender determinar aquellos conceptos que más esfuerzo financiero requieren en el Centro. Los cálculos en mención se exponen como tablas en el cuerpo de cada análisis, así como las interpretaciones de los datos y hallazgos.

Análisis de fortalezas y debilidades financieras de la unión temporal Centro de investigación de estudios en biodiversidad y recursos genéticos. CIEBREG.

Tabla 1. Preguntas claves Fortalezas y Debilidades Financieras

PREGUNTAS CLAVES FORTALEZAS Y DEBILIDADES FINANCIERAS PREGUNTAS CLAVES RESPUESTA FORTALEZA DEBILIDAD

¿Cuáles son las debilidades y fortalezas del Centro?

* Obtención de recursos de Colciencias * Obtención de recursos de los socios de la Unión Temporal. * Obtención de recursos de otros socios locales y nacionales. * Aprobación de presupuesto y desembolso en dólares. * Necesidad de incurrir en gastos no presupuestados.

X X X

X X X X

¿El Centro tiene posibilidades de obtener los recursos financieros que requiere a corto plazo? SI X El Centro tiene la posibilidad de obtener los recursos que requiere mediante endeudamiento a largo plazo?

NO X

¿El Centro cuenta con suficientes recursos para desarrollar sus proyectos de investigación? SI X

¿Qué porcentaje del presupuesto del Centro se invierte en investigación básica y en aplicada?

60% INVESTIGACION APLICADA

40% INVESTIGACION BASICA

¿Los procedimientos para la elaboración de los presupuestos son eficaces? SI X Fuente: Autor, Información suministrada por CIEBREG

Para CIEBREG, los mecanismos de financiación de sus actividades de investigación, en donde Colciencias es la principal fuente de financiación de

Anexos CIEBREG


149

recursos no reembolsables, se ha convertido para el Centro en una Fortaleza, garantizándose de ésta manera la disponibilidad de recursos para el desarrollo de las labores investigativas durante los dos primeros años de funcionamiento del Centro. De igual manera se considera una fórmatela la posibilidad de consecución de fondos de contrapartidas por parte de los socios de la unión temporal y otros socios locales y nacionales.

En cuanto a las debilidades encontradas, se tiene la falta de mecanismos para mitigar el impacto financiero a causa del retiro de socios. También se identifica como debilidad la aprobación del presupuesto y los desembolsos en dólares, particularidad que ha reducido en gran medida la disponibilidad de recursos para la financiación de proyectos, a causa de la variación de la tasa de cambio (TRM) y su tendencia hacia la baja; y finalmente la necesidad de incurrir en gastos no presupuestados.

Adicionalmente y como consecuencia de la figura jurídica, para el Centro se ha convertido en una debilidad, la imposibilidad de obtener recursos financieros a través de endeudamiento de largo plazo, lo que se refleja en escases de recursos para el desarrollo y/o ampliación en la cobertura y ejecución de los proyectos. Aunque el Centro reconoce como fortaleza la disponibilidad de recursos de corto plazo para la financiación de sus proyectos y actividades de investigación.

Por otro lado, para el Centro la eficacia con la que se elaboran los presupuestos se ha convertido en una fortaleza.

A continuación se desarrolla el análisis de fondos y la ejecución presupuestal del Centro de investigación de estudios en biodiversidad y recursos genéticos. CIEBREG.

CIEBREG, desde sus inicios y en lo corrido de los primeros cuatro años de funcionamiento ha contado con $3.500.000 en recursos procedentes de fondos financiados por Colciencias. En el año 2008, la disponibilidad de fondos ascendió a $.1481.922.650, de los cuales el 54% ($800.000.000) corresponde a fondos financiados por Colciencias y el 46% restante ($681.922.650) a fondos de contrapartidas. Sobre el total de dichos fondos (año 2008), se obtuvo una ejecución presupuestal del 79.4%, en donde los fondos Colciencias, fueron ejecutados en un 90% y los recursos de contrapartidas en 67.1%.

A continuación se relaciona en la Tabla 2, para el año 2008, los fondos obtenidos y su respectiva ejecución. En dicha tabla se observan los rubros clasificados por fuente de financiación, en donde, primero se observan los montos de los fondos financiados por Colciencias con la ejecución presupuestal en pesos ($) y en porcentaje (%). Consecutivamente se encuentran los rubros ejecutados de contrapartidas en pesos ($) y porcentaje (%).

Anexos CIEBREG


150

Tabla 2 Aportes de Colciencias al CIEBREG

APORTES COLCIENCIAS

RUBROS AÑO 4 ( 2008) ANALIS

VERTICAL DE LA EJECUCIÓN DESEMBOLSO EJECUCION % Ejecución

PERSONAL 429.116.280 405.599.416 94,5% 56,4% EQUIPOS 24.060.000 11.402.942 47,4% 1,6% MATERIALES 54.999.144 33.392.247 60,7% 4,6% VIAJES Y SALIDAS DE CAMPO 126.656.076 130.238.464 102,8% 18,1% SERVICIOS TECNICOS 83.460.000 70.858.281 84,9% 9,8% SOFTWARE 3.200.000 -‐ -‐ 0,0% MANTENIMIENTO -‐ -‐ -‐ 0,0% ADMINISTRACION -‐ -‐ -‐ 0,0% PUBLICACIONES Y PATENTES 18.500.000 10.715.800 57,9% 1,5% MATERIAL BIBLIOGRAFICO 550.000 -‐ -‐ 0,0% COMISION ADMINISTRACION -‐ -‐ -‐ 0,0% CAPACITACIÓN 59.458.500 57.472.647 96,7% 8,0%

TOTALES 800.000.000 719.679.797 90,0% 100,0%

APORTES CONTRAPARTIDA

RUBROS AÑO 4 ( 2008) ANALIS

VERTICAL DE LA EJECUCIÓN DESEMBOLSO EJECUCION % Ejecución

PERSONAL 543.982.650 353.620.955 65,0% 77,3% EQUIPOS 84.921.000 44.993.754 53,0% 9,8% MATERIALES 1.050.000 1.944.226 185,2% 0,4% VIAJES Y SALIDAS DE CAMPO 1.969.000 3.700.000 187,9% 0,8% SERVICIOS TECNICOS -‐ -‐ -‐ 0,0% SOFTWARE -‐ -‐ -‐ 0,0% MANTENIMIENTO -‐ -‐ -‐ 0,0% ADMINISTRACION 50.000.000 50.000.000 100,0% 10,9% PUBLICACIONES Y PATENTES -‐ -‐ -‐ 0,0% MATERIAL BIBLIOGRAFICO -‐ -‐ -‐ 0,0% COMISION ADMINISTRACION -‐ -‐ -‐ 0,0% CAPACITACIÓN -‐ -‐ -‐ 0,0% OTROS -‐ 3.000.000 -‐ 0,7%

TOTALES 681.922.650 457.258.935 67,1% 100,0% Fuente: Autor, Información suministrada por Colciencias

De la ejecución presupuestal para el año 2008, se observa que la principal aplicación de fondos ha sido en personal, siendo el 53.4% de los fondos financiados por Colciencias y el 77.3% de la contrapartida. De los fondos

Anexos CIEBREG


151

Colciencias la segunda aplicación corresponde a viajes y salidas de campo con el 18.1%% y software con un 9.8%. De los fondos de contrapartida la segunda aplicación corresponde los castos de administración con el 10.9%, seguida del 9.8% destinados a los equipos.

Anexos CIEBREG


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Anexo 5 Caja Morfológica Centros de Investigación de Excelencia

Fuente: Equipo Asesor de la Universidad del Valle

DIMENSIONES VARIABLES CIFRAS OPCION 1 OPCION 2 OPCION 3 OPCION 4 OPCION 5

LocalizaciónLocal: Centros ubicados en una o más instituciones en

una misma ciudad

Regional: Centros en más de una institución y ciudad, dentro

de una región geográfica definida

Nacional: Centros ubicados en más de una región

geográfica definida, pero en un mismo país

Internacional: centros ubicados en mas de

un país

Global: centros ubicados en todo el mundo

Pertinencia en la investigación: Impactos directos de la investigación en el contexto,

para la resolución de problemas específicos.Local Regional Nacional Internacional Global

Nacionales (% del presupuesto) Menor a 10% 11-20% 21-30% 30-40% Mas del 40%

Internacionales (% del presupuesto) Menor a 10% 11-20% 21-30% 30-40% Mas del 40%

Colciencias (% del presupuesto) Menor a 20% 21-40% 41-60% 61-80% Mas del 80%

Vinculación a actividades empresariales

Proyectos vinculados a iniciativas privadas de innovación

Todavía no están vinculados Vinculados a empresas individuales

Vinculados a un cluster o a una cadena de valor

Vinculados a un parque tecnológico

Vinculados a otras formas de

aglomeraciónTipo de investigación Básica Aplicada MixtaNo. Proyectos que involucran Innovación ninguno 1 a 5 6 a 10 11 a 15 Mas de 15

% de Proyecto que generan transferencia de tecnología

Menor al 20% 21 - 40% 41 - 60% 61 - 80% Mas del 80%

Medio de difusión más usado Prensa Radio Televisión Eventos (congresos, foros, encuentros, etc) Internet

Tipo de organización a la que se le realiza la transferencia

Empresas ONG`s Estado Universidad Sociedad civil y comunidad

Medio mas usado para Desarrollo de capacidades externas

Seminarios - Talleres Entrenamiento Capacitaciones Eventos Intercambios y Pasantías

Estructura organizacional Tipo de estructura Red informal Red formal Red asociativa Red mixta intersistémica

Número de grupos de investigaciónde investigación

Mediano: entre 6-10 grupos de investigación

Grandes: más de 11 grupos de investigación

presupuesto anual presupuesto anual de presupuesto anualmás de US$3.000.000 de

presupuesto anual

Líneas de investigación 1 a 4 5 a 10Interacción entre líneas Convergentes Paralelas Mixtas

Inversión en infraestructura propia: Equipos, software y material bibliográfico (miles de

dólares en 5 años)Menor a U$250 U$251 - U$1.000 U$1.001 - U$3.000 U$3.001 - U$10.000 Más U$10.000

Acceso a infraestructura tecnológica no propia (robusta)

Inexistente Bajo Medio Intensivo No aplica

Investigadores con doctorado 1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 Más de 40No. estudiantes en doctorado 1 a 8 9 a 16 16 a 24 Mas de 24

No de estudiantes en maestría 1 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 Más de 40No. de publicaciones en revistas indexadas Menos de 20 año 21-40 al año 41-60 al año Màs de 60 al año

Número de Procesos de Protección de Propiedad Intelectual (Patentes, derechos de

autor, derechos conexos, marcas)Ninguna 1 2 a 5 6 a 10 Mas de 10

Movilidad Internacional de los Investigadores 1 a 5 6 a 10 Más de 10

Infraestructura para la investigación

Capacidad Científica

Alcance

Cofinanciación mediante Convenios/ Socios o alianzas estratégicas

Alcance del portafolio del centro

Apropiación social del conocimiento

Tamaño

Perfil de la Investigación

Anexos CIEBREG


153

Anexo 6 Formato para los Planes de Acción de los Centros de Investigación de Excelencia ASUNTO ESTRATÉGICO 1: INTEGRACIÓN DE LA RED


Meta 2019 ACTIVIDADES PRESUPUESTO RESPONSABLES

Generar procesos colaborativos y acuerdos formales entre los nodos que conforman la red, que fomenten una participación equitativa.

% Proyectos que se realizan con colaboración de los diferentes nodos. No. Eventos conjuntos al año de tipo presencial realizados entre los grupos e instituciones que conforman el centro.

No. Eventos conjuntos al año de tipo virtual realizados entre los grupos e instituciones que conforman el Centro.

% Recursos de cofinanciación con respecto al presupuesto total.

Conformar equipos de trabajo en distintos niveles que involucren a los diversos nodos del Centro

No. Equipos de trabajo conformados por diferentes nodos del centro. No. Autores que participan en las publicaciones científicas (co-autoria).

% Investigadores que participan en proyectos de investigación conjunta entre los distintos nodos.

Generar mecanismos de participación entre los nodos para la definición de la agenda de investigación y desarrollo del Centro.

No. reuniones conjuntas (entre los nodos) para la toma de decisiones relevantes para el Centro.

Lograr que la sociedad vea al Centro como una organización que da respuesta a sus necesidades.

Nivel de adopción de soluciones (productos/servicios) del centro acogidas por sus sectores de influencia.

Anexos CIEBREG


154

OTROS INDICADORES PROPUESTOS: PARA EL ASUNTO ESTRATÉGICO 1 INDICADOR Meta 2015 Meta 2019 ACTIVIDADES Presupuesto Responsables

% de nodos que participan en un mismo proyecto de investigación.

Metodología de trabajo para el funcionamiento de la red. No. acuerdos derivados de las decisiones conjuntas de los miembros del

Centro.

% de acuerdos no cumplidos por los nodos derivados de las decisiones conjuntas de los miembros del Centro.

ASUNTO ESTRATÉGICO 2: DESARROLLO DEL CONOCIMIENTO


Meta 2019 ACTIVIDADES PRESU-

PUESTO RESPON-SABLES

Consolidar el portafolio de servicios científicos y tecnológicos del Centro.

No. de Productos/Servicios con potencial de atender requerimientos del área de influencia del Centro (Empresas, ONG, Estado, Comunidades, etc.).

No. de Proyectos promedio por línea de investigación. Alinear los proyectos de investigación de acuerdo a las necesidades de las áreas estratégicas para el desarrollo del país.

% de Proyectos de investigación alineados con las áreas estratégicas definidas por el gobierno.

Realizar publicaciones de alto nivel científico: artículos en revistas indexadas, libros, capítulos de libros y memorias.

No. de publicaciones al año en revistas indexadas No. Co-citaciones promedio de las publicaciones científicas del Centro en un año.

Promover la formación investigadores de alto nivel en maestrías y doctorados

No. estudiantes en doctorado al año No de estudiantes en maestría al año. No. de estudiantes en semilleros de investigación al año. No. de estudiantes en postdoctorado al año. No. de Investigadores con doctorado al año No. de Investigadores con maestría al año. No. de Investigadores con postdoctorado al año No. de Capacitaciones anuales realizadas a investigadores

Estructurar y ofrecer programas de formación

No. de programas de doctorado en los cuales participa el Centro. No. de programas de maestría en los cuales participa el Centro.

Anexos CIEBREG


155

a nivel de doctorado y maestría

Promover la aplicación de los conocimientos del Centro mediante la conformación de redes con instituciones públicas y privadas.

% de Proyectos que generan transferencia de tecnología No. de proyectos de transferencia tecnológica desarrollados entre el Centro y las instituciones públicas y/o privadas.

Realizar emprendimientos con alto contenido de conocimiento. No. de Spin-offs generados en el Centro Promover alianzas estratégicas con los medios masivos de comunicación (prensa, radio, televisión, internet) para la difusión del conocimiento generado por los Centros.

No. horas de transmisión en radio y televisión No. artículos o notas publicados en prensa. No. visitantes de las páginas web del Centro

Estructurar programas y proyectos de divulgación como foros, diplomados, Congresos Internacionales y Nacionales.

No. de eventos realizados al año (foros, congresos, cursos, diplomados, etc.)

No. Promedio de personas que asisten a los eventos. ASUNTO ESTRATÉGICO 3: VINCULACIÓN CON EL ENTORNO


Meta 2019 ACTIVIDADES PRESUPUESTO RESPONSABLES

Gestionar políticas públicas No. Propuestas de política pública presentadas al gobierno nacional/ regional/ local.


No. de Convenios/alianzas vigentes al año con organizaciones en Colombia (sector público y/o sector privado).

No. de Convenios/alianzas vigentes al año con organizaciones internacionales.

Realizar alianzas con las comunidades del área de influencia del Centro para la transferencia de conocimiento.

No. de Empresas u organizaciones a las que se transfiere conocimiento de manera directa. No de Proyectos vinculados a iniciativas privadas de innovación al año. No. de Capacitaciones realizadas anualmente a las comunidades del área de influencia.

Anexos CIEBREG


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Posicionar el Centro ante la sociedad nacional e internacional.

No. de Reconocimientos nacionales e internacionales obtenidos por los investigadores del Centro al año No. de Ponencias en congresos científicos nacionales e internacionales al año

ASUNTO ESTRATÉGICO 4: EFICIENCIA COLECTIVA

OBJETIVOS INDICADOR

Meta 2015

Meta 2019

ACTIVIDADES PRESU-PUESTO RESPON-SABLES

Incrementar los recursos públicos y privados, nacionales e internacionales del Centro

% de Incremento anual del presupuesto (miles de dólares). % del presupuesto proveniente de Recursos de entidades nacionales. % del presupuesto proveniente de Recursos Internacionales. % del presupuesto proveniente de Colciencias.

Lograr un financiamiento estable y accesible del Centro. No. de Proyectos del Centro ganados en convocatorias en un año.

Acceder de manera global a los recursos e infraestructura tecnológica de punta.

No. de alianzas con otros grupos o instituciones para el acceso a infraestructura tecnológica no propia (robusta). No. de Proyectos con acceso a tecnologías de última generación. % Inversión en infraestructura propia: Equipos, software y material bibliográfico (miles de dólares).

Construir y fortalecer el sistema de evaluación de la gestión y desarrollo del Centro.

Nivel de Adopción de un Sistema de evaluación de gestión y desarrollo del Centro.

Implementar en el Centro las Buenas Prácticas de Investigación (BPI). Nivel de adopción de buenas prácticas de investigación.

Incorporar las TIC a todos los procesos (investigativos, formativos, operativos y administrativos) del Centro.

Inversión anual (en miles de dólares) en software para facilitar las actividades de investigación en el Centro Inversión anual (en miles de dólares) en programas (software) de apoyo para las actividades administrativas del Centro. Inversión anual para adquirir/fortalecer la Intranet del Centro (en miles de dólares). Inversión anual para adquirir/fortalecer el Portal de Internet del Centro.

Fortalecer los programas de movilidad científica de los investigadores con pares internacionales.

No. Intercambios / Pasantías al año de los investigadores al exterior.

No. Profesores-investigadores extranjeros que visitan el Centro

Anexos CIEBREG


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/año. Formar investigadores bilingües con capacidad de interlocución con pares internacionales.

No. Investigadores bilingües

Priorizar los proyectos de investigación que vinculen a más de un grupo del Centro.

% de proyectos de investigación en los que participa más de un grupo de investigación.

Incorporar y aplicar los instrumentos de propiedad intelectual para la investigación en el Centro.

Nivel de adopción de una Política de propiedad intelectual para el Centro. No. Procesos de Protección de Propiedad Intelectual al año (Patentes, derechos de autor, derechos conexos, marcas). No. Propuestas de política de propiedad intelectual realizadas al gobierno nacional en las que participa el Centro.

Fuente: Equipo Asesor de la Universidad del Valle.

Anexos CIEBREG


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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO EN EL ÁREA DE...

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