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DISCURSO EN OCASIÓN DEL DÍA PODER JUDICIAL PRONUNCIADO POR EL MAG. JULIO

MANUEL CASTILLO PLATA, JUEZ PRESIDENTE DE LA CORTE DE TRABAJO DEL

DEPARTAMENTO JUDICIAL DE SAN FRANCISCO DE MACORÍS.

Honorable:

Magistrada Delfina Amparo de León, jueza presidenta de la Corte de Niños, Niñas y

Adolescentes;

Honorable:

Magistrada Martha Díaz Villafañas, jueza presidenta de la Corte Civil y Comercial;

Honorable:

Magistrado Gregorio Codero Medina, juez presidente Tribunal Superior de Tierras;

Honorable:

Magistrada Carmen Alardo Peña, Procuradora General de la Corte Penal, y demás

representantes del Ministerio Público;

Honorable:

Monseñor Fausto Ramón Mejía Vallejo, obispo de la diócesis de San Francisco de Macorís;

Honorables:

Magistrados del Orden Judicial;

Señores:

Autoridades civiles y militares;

Señores:

De la Prensa;

Señores:

Abogados y Abogadas;

Señores:

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Personal Administrativo;

Damas y Caballeros, muy buenos días a todos.

Hoy, al igual que cada año, nos hemos reunidos en esta sala de audiencia con el propósito

de efectuar esta audiencia solemne en conmemoración al Día del Poder Judicial, escenario

que, como de costumbre, sirve para presentarles a todos ustedes la rendición de cuentas

respecto a las labores judiciales realizadas durante el año que recién finaliza, y, de igual

modo, ha sido una propicia plataforma para abordar temas relacionados al ámbito de

nuestro quehacer. En cuanto a esto último, para la ocasión nos limitaremos, por cuestión

de tiempo, a presentarle las tres líneas de acción del proyecto Visión Justicia 20/24, el que

como más adelante podrán observar, se trata del diseño más amplio, objetivo y moderno

para hacer frente a las problemáticas que por décadas han permeado el Poder Judicial en

nuestro país, y, de paso, afectando desfavorablemente la credibilidad de este último.

Pero antes, es preciso clamar a Jehová Dios para que durante este año derrame bendiciones

sobre cada uno de los magistrados y el personal administrativo de los distintos tribunales

que conforman este Departamento Judicial de San Francisco de Macorís, en particular que

nos colme de salud para poder dedicar nuestras mejores energías a las delicadas labores

que se nos han encomendado, y nos ilumine para realizarlas con la imparcialidad, celeridad

e independencia que se requiere en cada una de nuestras decisiones administrativas y

jurisdiccionales.

Pasando al plano “Rendición de Cuentas del año 2019”, como es de conocimiento de todos

ustedes, en esta parte nos abocamos a indicar las estadísticas judiciales de las distintas

Cortes de este Departamento Judicial, con la salvedad de que existen sobradas intenciones

de poder ofrecer las estadísticas de todos los tribunales que comprenden este

Departamento Judicial, sin embargo, por cuestiones de tiempo, no es posible, aunque, cabe

resaltar que, actualmente, el Poder Judicial cuenta con una oficina denominada Centro de

Comunicación e Información Judicial Dominicana (CENDIJD), a través de la cual el ciudadano

puede obtener información sobre la labor judicial de cualquier tribunal del país.

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Pero antes, es oportuno destacar la importancia que reviste la rendición de cuentas en un

Estado Social y democrático de Derecho como lo proclama en el artículo 7 de nuestra

Constitución, pues rendir cuentas no solo alude a cuestiones tan fundamentales como es la

responsabilidad y transparencia del servidor público en las tareas que les corresponden,

sino también, en la especie, se trata de una verdadera expresión de control social, en tanto

es una fuente indispensable para los ciudadanos poder tener informaciones claras y

precisas sobre nuestras gestiones.

En ese sentido, en el caso de la Corte Civil y Comercial de este Departamento Judicial, su

labor durante el año 2019, fue como se detalla a continuación:

Recursos en general entrados: ……………….……… 443

Referimientos entrados: ………………………….……. 19

Asuntos administrativos entrados: ………………………. 12

Asuntos jurídicos entrados: ………………………………. 50

Audiencias celebradas: …………………….………… 1,497

Sentencias de fondo dictadas: …….…………………. 287

Ordenanzas Referimientos dictadas: …………………… 19

Sentencia administrativas dictadas: ………….. ………. 16

Sentencias incidentales dictadas: ………………………. 46

Autos jurídicos Administrativos resueltos: ……………... 46

Sentencias preparatorias dictadas: …………………… 972

Autos administrativos resueltos: …………………….. 520

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ESTADISTICAS DEL DESPACHO PENAL DEL DEPARTAMENTO JUDICIAL DE SAN FRANCISCO

DE MACORIS.

Asuntos Administrativos resueltos por el Presidente:

Entrados: …………………………………………….. 1,793

Salidos: ………………………………………………...1,793

Unidad de Recepción y Atención a Usuarios:

Entrados: ………………………………………… Más de 8,496

Salidos: ……………………………………………… 8,496

Primer Juzgado de la Instrucción:

Entrados: ……………………………………………. 1,496

Salidos: ……………………………………………… 1,016

Segundo Juzgado de la Instrucción:

Entrados: ……………………………………………. 1,364

Salidos: ……………………………………………… 989

Oficina Judicial de Atención Permanente:

Entrados: …………………………………………….. 3,958

Salidos: …………………………………………………3,941

Unidad de Ejecución de la Pena:

Entrados: ……………………………………………… 1,118

Salidos: ……………………………………………….. 1,128

Primer Tribunal Colegiado:

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Entrados: …………………………………………….. 216

Salidos: ……………………………………………… 431

Segundo Tribunal Colegiado:

Entrados: ………………………………………………181

Salidos: ……………………………………………… 358

Cámara Penal:

Entrados: ……………………………………………. 210

Salidos: ……………………………………………… 471

Corte Penal:

Entrados: ……………………………………………… 622

Salidos: ………………………………………………… 554

Audiencias Celebradas:

Ejecución de la Pena: ………………………………..505

Primer Tribunal Colegiado: ……………………………798

Segundo Tribunal Colegiado: …………………………522

Cámara Penal: ………………………………………….568

Primer Juzgado de la Instrucción: …………………….2,264

Segundo Juzgado de la Instrucción: ……………….. 2,247

Corte de Apelación: …………………………………….1,663

Total: ………………………………… ……………… 5,079

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Unidad de Soporte a Jueces:

Expedientes Entregados: …………………………… 2,566

Unidad del Centro de Notificaciones y Citaciones:

Asuntos Requeridos: …………………………Más De 43,000

ESTADISTICAS DE LA CORTE DE APELACIÓN DE NIÑOS NIÑAS Y ADOLESCENTES DEL

DEPARTAMENTO JUDICIAL DE SAN FRANCISCO DE MACORÍS.

ENTRADA GENERAL DE EXPEDIENTES:

Entrados: ……………………………………………… 42

Expedientes Fallados en materia civil:……………… 24

Expedientes fallados en materia penal: ……………. 2

Decisiones de Instrucción: …………………………… 8

Decisiones Administrativas: ………………………….. 5

Total Fallados: ………………………………………… 39

CENTRO DE ENTREVISTA: Desde su puesta en funcionamiento (junio 2019) hasta la fecha:

Solicitudes de entrevista fijadas: …………………… 153

Solicitudes de entrevista conocidas: ………………. 100

Solicitudes de entrevista en proceso: ……………….. 53

ESTADISTICAS DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE TIERRAS

Asuntos Contenciosos Recibidos: ……………….. 186

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Asuntos Contenciosos Resueltos: ………………. 171

Audiencias Celebradas: ………………………...... 644

Autos Administrativos: …………………………… 947

Fallos Sobre Incidentes: …………………………… 78

Asuntos Administrativos Recibidos: ……………… 115

Asuntos Administrativos Resueltos: ……………… 148

EN EL CASO DE LA CORTE DE TRABAJO:

Recurso de Apelación Entrados: ………………….. 125

Recursos de Apelación Fallados: …………………. 128

Referimientos entrados: ……………………………….54

Referimientos fallados: ………………………………. 54

Demandas en Materia de Ejecución entradas: ………4

Demandas en Materia de Ejecución Fallados: …….. 2

Demandas en ejecución pendiente de conocerse: … 2

Sentencias incidentales: ……………………………….152

Autos dictados por la Corte: ………………………… 433

Ordenanzas dictadas por la Corte: ………………….. 65

Audiencias conocidas: ………………………………... 401

Ahora, corresponde presentar a todos ustedes el proyecto que pondrá en vigencia el Poder

Judicial a partir de este año, creado con el objetivo de transformar significativamente la

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justicia dominicana, y así poder brindar a la colectividad un servicio basado en fácil acceso,

oportuno y confiable, el cual lo hemos denominado: Visión Justicia 20/24.

En este sentido, lo primero que hay que expresar es que, si bien es cierto que el Poder

Judicial requiere de nuevos paradigmas para enfrentar problemas tan graves como la

dificultad de acceso a la justicia por parte de los usuarios, la mora judicial, y excesivos

reenvíos de audiencias, entre otros graves problemas que padece, sin embargo, resulta

incuestionable que durante los últimos años el poder Judicial de la República ha mostrado

significativos pasos de avances, entre los que cabe citar mejoras en las condiciones

materiales en que desarrolla sus labores, implementando nuevos equipos informáticos,

incluso, dando pasos firmes hacía la gestión judicial digital, reparación y acondicionamiento

de las edificaciones que albergan los distintos tribunales del país, seguridad social de los

jueces y empleados, capacitación inicial y continua de sus miembros, utilizando como

soporte la Escuela Nacional de la Judicatura.

No obstante, la realidad demuestra que esos pasos de avances no han sido suficientes para

erradicar de manera definitiva escollos que aún subsisten y que, según todo apunta, se

mantendrían vigentes de no adoptarse un plan integrar para atacarlos, basado, por un lado,

en medidas tendentes a transformar la manera en que hemos venido desarrollando

nuestras faenas a lo largo de varias décadas, y que han dado como resultado que en

términos generales no hayamos sido capaces de poder brindar un servicio como merece y

demanda la sociedad dominicana, es decir: con la debida prontitud y calidad, y, por el otro,

fomentar en cada uno de los servidores judiciales el compromiso que deben asumir para

hacer realidad los propósitos sobre los cuales descansa este plan estratégico.

Para hablar de la historia y contenido del plan Visión Justicia 20/24, debemos iniciar

diciendo que el 4 de abril del año pasado se produjo la sustitución de una gran parte de los

jueces de la Suprema Corte de Justicia, incluyendo el presidente, y solo 3 jueces fueron

confirmados en sus cargos.

En efecto, con la llegada del honorable magistrado Luis Henry Molina Peña, como juez

presidente de la Suprema Corte de Justicia y del Consejo del Poder Judicial, se inició de

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inmediato un exhaustivo análisis de la situación del Poder Judicial en todas sus vertientes,

cuyos resultados reflejan prácticas deficientes, recursos humanos y materiales

incorrectamente utilizados, así como trabas irracionales, en fin, múltiples problemáticas

que se erigían como verdaderos obstáculos para lograr una justicia pronta y confiable.

Como resultado de esas nefastas evidencias y con el profundo e inquebrantable propósito

de erradicarlas para siempre, nace la iniciativa del Poder Judicial de lanzar el plan Visión

Justicia 20/24, y para ello el Poder Judicial emprendió desde julio del año pasado un proceso

de consultas públicas con representantes de usuarios de la justicia, abogados y otros

actuantes del sistema, organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales, así

como con grupos de personas en condición de vulnerabilidad.

A los aportes de las 340 personas que participaron en las 28 mesas consultivas, se sumaron

las ideas recibidas por la web del Poder Judicial. En efecto, la consulta arrojó 3,347

comentarios, que incluían identificación de problemas, planteamiento de expectativas y

sugerencias para soluciones. Estos resultados, incorporados al diagnóstico institucional,

permitieron pasar a la siguiente ronda, consistente en mesas de trabajo de Visión Justicia,

con jueces y juezas de todo el país, en conjunto con servidores judiciales

Se busca la construcción de un modelo de justicia que dé respuestas a nuestras

problemáticas. Para eso, el Poder Judicial Dominicano está observando y estudiando a

fondo otros sistemas de justicia de Iberoamérica. En efecto, delegaciones de jueces y

funcionarios judiciales dominicanos ya han visitado otros países y contemplado su práctica

judicial; un ejemplo de ello es nuestra hermana nación de Puerto Rico. La experiencia

obtenida ha sido altamente provechosa, y a la fecha ya se tienen de manera concreta

algunas ideas para ser puesta en práctica en el futuro inmediato que vendrán a impactar en

beneficio del Poder Judicial Dominicano. Entre ellas: (a) distribución equitativa de la carga

de trabajo de todos los jueces y juezas, de manera que en aquellas jurisdicciones donde

existe una carga exagerada de trabajo como secuencia de la alta cantidad de expediente

que recibe, pueda dar respuesta pronta a estos asuntos; (b) implementación de una

secretaría común para todos los tribunales de cada Distrito Judicial, con esta medida se

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procura centralizar todos los asuntos de índoles administrativo para lograr mayor eficiencia

en el manejo y control de los expedientes; (c) Integración de la personalidad digital, con

esto se pretende aprovechar en gran medida las facilidades y seguridad que ofrece las

nuevas tecnologías, de forma que se facilite la transparencia y el acceso a la justicia por

parte de la ciudadanía, sin dejar de mencionar que esto impacta sobremanera en la no

utilización de papel, lo que a su vez contribuye a un planeta menos contaminado, además

de que implicará un beneficio económico para el Estado Dominicano; (d) Sistema

centralizado de manejo de audiencias en cada sede judicial; contribuirá a mejor

significativamente el aprovechamiento de los espacios físicos de cada sede judicial, así

como una mejora en la distribución de los horarios de trabajo tanto para jueces como

abogados; (e) protocolo de manejos de asuntos judiciales; con su puesta en ejecución se

pone fin a la incertidumbre que embargaban a los usuarios del Sistema, particularmente los

abogados, quienes a la hora de realizar un trámite judicial desconocen los requisitos a

exigirles, ya que estos pueden variar dependiendo del tribunal donde se realizará el

procedimiento o solicitud; (f) Modelo multicanal de atención a usuarios /usuarias de gestión

documental y de despacho, de forma que los ciudadanos tengan acceso por diferentes vías

a cualquier servicio del Poder Judicial, sin necesidad de traslado físico al tribunal apoderado

del asunto.

Como resultado de lo anterior, las ideas y propósitos que inicialmente se tenían como parte

integral de este plan, fueron ampliadas y enriquecidas con las propuestas provenientes de

aquellos sectores, lo que hoy, finalmente, permite que las autoridades del Poder Judiciales,

rebosadas de entusiasmo y esperanzas, presentemos a todos ustedes y a la ciudadanía en

general este Plan Estratégico.

En ese tenor, este Plan cuenta con tres (3) ejes centrales y 34 líneas de acción. Además, se

ha estructurado un mecanismo de gobernanza, que incluye herramientas de monitoreo y

seguimiento sistemático, de manera que se tenga registro del cumplimiento de cada uno

de los puntos.

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El primero de estos ejes se ha denominado: Justicia para todas y todos. Este comprende

aspectos relacionados al acceso a la justicia; acceso digital a servicios; sistema de

información relevante para facilitar servicios; un registro activo de usuarios, servidores y

auxiliares de la justicia. Además, infraestructura digna; descongestión de despachos;

creación de una base de conocimiento de jurisprudencia y legislación por materia; y

atención a temáticas de interés o impacto social.

Como se nota, este eje persigue que se cumpla de manera efectiva con el acceso a la justicia,

visto como uno de los componentes más importantes dentro de las facetas del derecho

fundamental de la tutela judicial efectiva que proclama el artículo 69.1 de nuestro texto

supremo, y que consiste en el derecho que tiene toda persona de poder acudir sin trabas a

los tribunales judiciales para formular pretensiones o defenderse de ellas,

independientemente de su condición económica, social, religiosa, raza, o de cualquier otra

índole.

Al decir de la Organización de las Naciones Unidas (ONU): “El acceso a la justicia es un

principio básico del estado de derecho. Sin acceso a la justicia, las personas no pueden hacer

oír su voz, ejercer sus derechos, hacer frente a la discriminación o hacer que rindan cuentas

los encargados de la adopción de decisiones. Por ello, esta institución resalta que: (cito): “La

Declaración de la Reunión de Alto Nivel sobre el Estado de Derecho hizo hincapié en el

derecho a la igualdad de acceso a la justicia para todos, incluidos los miembros de grupos

vulnerables, y reafirmó el compromiso de los Estados Miembros de adoptar todas las

medidas necesarias para prestar servicios justos, transparentes, eficaces, no

discriminatorios y responsables que promovieran el acceso a la justicia para todos, entre

ellos la asistencia jurídica” (fin de la cita).

Por consiguiente, es una obligación del Poder Judicial el crear no solo espacios físicos para

el fácil acceso de aquellas personas vulnerables por su condición física o de avanzada edad,

sino también esa obligación supone eliminar las trabas que en el marco administrativo

impiden el acceso del ciudadano. Terminemos de una vez y para siempre con el desinterés

que a veces se percibe frente al asombroso drama del que implora justicia en condiciones

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de vulnerabilidad. No hay una sola razón para no abrir los brazos de la justicia aquel que la

clama. Todos los que laboramos en este Poder Judicial estamos llamados cada día a elevar

el nivel de compromiso institucional que requieren los usuarios. Por ende, seamos más

solidarios, humildes, comprometidos con construir un espíritu de justicia para todos, sin

dejarnos arrastrar por prejuicio, ya sea por condición social, raza, religión o color, o,

sencillamente, por falta de vocación al servicio prestado.

No es posible que se repita la escena vivida por quien les habla, cuando una mañana coincidí

con una señora en las escalinatas de este edificio, la que muy enojada me expresó que

recibió un trato desconsiderado por parte del personal de seguridad apostado en su entrada

principal, la que visiblemente atormentada por el drama que alegadamente estaba viviendo

por la muerte de su hijo a causa de un atraco, solo exclamó finalmente: “tiene que ser un

animal!, para darme un trato de esa manera”. Estos y otros hechos que se suscitan en

nuestro entorno judicial, son los que nos han colocado desgraciadamente en el bajo nivel

de valoración de eficiencia que nos atribuye la sociedad, a la hora que le corresponde medir

las instituciones públicas de nuestra Nación.

Lo cierto es que debemos trabajar sin descanso para cambiar esa percepción. La justicia no

puede seguir operando de espalda al clamor social, cuyas expresiones revelan desconfianza,

pesimismo e indignación. Ahora bien, tampoco podemos dejar de reconocer que por la

naturaleza del trabajo que realizamos es obvio que se generan expresiones de

inconformidad con las decisiones que adoptamos, pues al final habrá por lo menos una

persona perjudicada, la que casi siempre no la acepta, y en lugar de atacarla jurídicamente

por las vías recursivas, prefiere hacerlo en otros escenarios y apelando a razones apartadas

de lo jurídico. Por esta razón, y como podrán observar más adelante, el Poder Judicial

incrementará significativamente el acercamiento a la ciudadanía y fortalecerá la gestión

mediática, en aras de que estén en condiciones de comprender cuando un actor del Sistema

de Justicia justifica sus inacciones o incapacidad para realizar sus tareas, sobre la base de

lacerar la credibilidad de los jueces.

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Por tanto, para contribuir con aligerar esa tarea, cada juez, al momento de fallar, debe

procurar que sus decisiones, aparte de que sean prontas, también sean el producto de un

estudio ponderado, objetivo, apegado siempre a las pruebas suministradas, al derecho, y

apartado de cualquier elemento que pueda arrebatarle su sagrada imparcialidad e

independencia.

De igual modo, la apatía al trabajo debe ser erradicada, llevándose de plano el mejor aliado

de los que la predican: los reiterados reenvíos injustificados, los que muchas veces son el

resultado de una clara intención de dilatar el proceso; en cambio, en otros casos no son más

que el fruto del incumplimiento de diligencias o actuaciones por parte que de quienes

procesalmente están encomendados a ejecutarlas, lo que implica que en muchos casos los

procesos no avancen en la medida de lo esperado. Es por ello que, con la implementación

de todas las medidas que conlleva este plan, anidamos la esperanza de poner fin a los

aplazamientos por falta de citaciones, ya que en lo adelante se establecerá un centro con

todos los recursos humanos y tecnológico que permitirá ubicar los casos desde su inicio

hasta su fin. De igual modo, habrá reacondicionamiento de las áreas físicas de los tribunales

del país, con el objetivo de que aquellas personas en condiciones de vulnerabilidad puedan

tener acceso a los tribunales de manera fácil y ágil cuando así lo requieran. Tendremos un

sistema de información relevante para facilitar servicios, registro activo de usuarios, y

auxiliares de la justicia. Se dará mayor impulso a la Resolución Alternativa de Conflictos,

como herramienta idónea para procurar solución pronta, a bajo costo, pero, sobre todo,

que contribuye a la paz social por la naturaleza de las decisiones que se toman a través de

ese método de aplicación de justicia.

Por su parte, la segunda línea de acción de este Plan consiste en: UN SERVICIO JUDICIAL

OPORTUNO Y EFICIENTE.

Este se enmarca en los siguientes criterios. Mejora de servicios: creando protocolos y

reglamentos para estandarizar y unificar criterios jurídicos y administrativos. Digitalización:

poniendo en práctica la personalidad digital y firma electrónica de los actores del Sistema.

Centro de Notificaciones en todo el país, capaces de dar respuesta ágil y de calidad a los

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asuntos que requieran de notificaciones. Tendremos un modelo multicanal de atención al

usuario, con el cual se le brindará asistencia gratuita sobre información de los asuntos

relacionados a los procesos judiciales en que participan. Asimismo, se pondrá en práctica

un Manual de gestión documental y de despacho, y se creará un Sistema centralizado de

manejo de audiencias en cada sede judicial.

Para lograr un servicio judicial oportuno y eficiente requiere que se realicen con rapidez y

certeza todas las diligencias que demandan los diversos asuntos que nos son sometidos. No

es posible continuar con la forma en que se imparte justicia en determinados procesos,

donde las prórrogas de audiencias es lo cotidiano. Una muestra patética de esa realidad, es

el juicio abierto en el Distrito Judicial de Santiago por el intento de homicidio perpetrado

contra la señora Miguelina Llaverías, la que, para obtener una sentencia condenatoria en

contra de su ex esposo y sus cómplices, tuvo que soportar más de 30 reenvíos de audiencias,

la que luego de la condena relató a la Prensa que se trató de un proceso "largo, doloroso y

vergonzoso”.

Una Justicia retardada no es justicia. Pues como expresara el ilustre jurista Italiano

Francesco Carnelutti: “La condena a alimentos no debe ser pronunciada cuando la persona

necesitada haya muerto”.

La lentitud debe dejar de ser un calificativo para referirse al Poder Judicial Dominicano.

Tenemos que tener conciencia de que la celeridad es fundamental para la aplicación de una

verdadera justicia

La tercera, y última línea de acción de este Plan es: INTEGRIDAD PARA UNA JUSTICIA

CONFIABLE

Este eje de acción se resume en tres aspectos fundamentales: (a) Cumplimiento de reglas;

(b) rendición de cuentas; y, (c) empoderamiento.

Los propósitos que se persiguen con la implementación de esta línea de acción, nos revela

que habrá particular atención en lo referente a la formación de servidores judiciales,

capacitando a las juezas y jueces para lograr la calidad de los fallos, lo que se traduce en la

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reducción de errores. Se contempla la Revisión y actualización del Sistema de Integridad y

Código de Comportamiento ético, lo que implica rendición de cuentas, planes de

prevención de conductas indebidas y un verdadero sistema de evaluación de desempeño,

cuyos resultados sean a todas luces transparentes, objetivos y confiables.

Como todos sabemos, una justicia confiable requiere del cumplimiento efectivo de

múltiples componentes. En la especie, se trata de una de tareas más difíciles y delicadas,

pues no podemos soslayar que el manejo y control de un proceso judicial no es el resultado

de la labor exclusiva de los jueces y personal administrativo de los tribunales, sino que él

interviene otros actores, cuya participación, en ciertos casos, puede resultar determinante

para su suerte.

En efecto, tal y como he indicado en anteriores discursos en conmemoración del día del

Poder Judicial, la justicia no depende del trabajo de un solo hombre. La justicia se

fundamenta en un trabajo en conjunto donde participan diferentes profesionales,

funcionarios, instituciones, poderes públicos y hasta simples ciudadanos cuando se les

requiere como testigos o peritos especializados. Cuando una pieza del engranaje falla, el

sistema judicial sufre con el consecuente agravio para la comunidad y los ciudadanos

involucrados.

Lo antes descrito, adquiere mayor connotación en materia penal, lo que obviamente

incrementa los niveles de dependencia que tiene la justicia cuando se trata de la

investigación, procura, manejo y control de las pruebas de un expediente, en virtud de que

en esa jurisdicción participan instituciones como el Ministerio Público, la Policía Nacional,

la Dirección Nacional de Control de Drogas, la Defensa Pública, entre muchas otras, cuyas

acciones, separadas o entrelazadas, pueden impactar en términos positivos o negativos la

decisión final a adoptar por el tribunal, lo que, a veces, aún quisiera el juez remediar por

voluntad propia, sin embargo, en la mayoría de los casos no es posible porque la ley impone

límites para tales propósitos, aspectos importantes que en muchos casos es desconocido

por el ciudadano afectado por la decisión, y al final de cuentas este último la arremete

injustamente contra el juez o jueza. Por lo que para tratar de evitar que estas cosas sigan

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pasando, o por lo menos aminorar el impacto negativo que deja en la percepción social, se

incrementará el acercamiento con la ciudadanía y se fortalecerá la gestión mediática, en

procura de que la ciudadanía conozca a fondo el trabajo que realizan no solo los jueces, sino

cada una de estas instituciones que intervienen en los procesos judiciales, y les permita

conocer si en un determinado caso estos desempeñaron su rol de manera responsable y

oportuna, cuando a raíz del fallo emitido surgen cuestionamiento sobre el comportamiento

del juez.

Para lograr una justicia confiable, es necesario contar con un personal íntegro a toda

prueba. La integridad es un baluarte indeclinable de la justicia. Poco importa que los jueces

cuenten con todas herramientas tecnológicas, recursos humanos, beneficios particulares y

de seguridad social, en fin, todas las garantías posibles, si al final de cuentas no es una

persona comprometida a cabalidad con el mejoramiento de la justicia, y en su pecho no

lleva encendida la llama de la imparcialidad, el decoro, la honestidad y el afán de trabajador

intensamente en pos de una justicia digna que no es más que el desarrollo general de su

país.

En su diario vivir, el juez debe procurar cumplir de los principios y valores éticos que han

sido establecidos en el Poder Judicial Dominicano y el Código Iberoamericano de Ética, que

en el primer caso supone que este debe estar dotado de Conciencia Funcional e

Institucional; credibilidad; cortesía; eficiencia; honestidad; disciplina; entre muchos otros;

por su lado, el Código Iberoamericano de Ética nos indica que la independencia del juez es

una cualidad de primer orden, al igual que la imparcialidad, y otro principio no menos

importante que contempla este conjunto de normas éticas es que el juez motive de manera

correcta la decisión adoptada, y al respecto textualmente plantea que “Motivar supone

expresar, de manera ordenada y clara, razones jurídicamente validas, aptas para justificar

la decisión”.

Queremos dejar constancia a la sociedad dominicana de que contamos con la suficiente

humildad para escuchar las críticas, pero, sin dudas, que contamos con una mayor voluntad

para implementar los cambios que se requieran en aras de hacer de la justicia dominicana

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un ejemplo a seguir por otras naciones. Que se nos vea como un pueblo que aprendió de

los errores del pasado para construir un Poder Judicial modelo de buen servicio.

Para hacer realidad este Plan Estratégico, se requiere de mucha entrega, sacrificios, horas

incontables de estudio, trabajo, dedicación, vocación de servicio, pero particularmente el

anhelo inquebrantable de vencer la injusticia. Que en lo adelante no exista un solo tribunal

en esta Nación, donde no se brinde justicia accesible, digna, oportuna y de calidad.

Finalmente, al igual que aquel 28 de agosto del año 1963, en que Martin Luther King subió

las escalinatas del monumento a Abraham Lincoln, en la ciudad de Washington, y les habló

a sus conciudadanos sobre el sueño que tenía de que tanto blancos como negros pudieran

coexistir en un ambiente armonioso y de igualdad, hoy 7 de enero del 2020, yo tengo el

sueño de una justicia donde no haya asientos para la impunidad. Yo tengo el sueño de que

el desposeído de riquezas materiales sienta que, al acudir a cualquier tribunal de país, se

les recibe con respecto, se les escucha, y sobre todo encuentra respuesta efectiva a sus

necesidades. Yo tengo el sueño de que los mismos derechos fundamentales que

actualmente le son protegidos al imputado, en la misma proporción se extiendan a la

víctima de aquel, borrando para siempre la funesta desigualdad que hoy se percibe, y que

jamás a mis oídos llegue la noticia de que la víctima tuvo que empeñar o vender casis todos

sus ajuares para contratar un abogado que esté, o pudiera acercarse, a la capacidad

profesional y ética del que asiste gratuitamente al imputado. Yo tengo el sueño de que se

destierre para siempre el desinterés de la ciudadanía a denunciar o someter los actos

cometidos en su contra, provocado por la creencia de que la justicia es un camino lleno de

trabas, donde abunda la incertidumbre, y que por sus pasillos ruedan los quebrantados

fragmentos con los que ese ciudadano construyó el anhelo y sed de justicia.

Magistrados, magistradas, servidores Judiciales, ciudadanos y ciudadanas en general,

estamos conscientes que son muchos los desafíos a vencer para el logro de tales propósitos,

sin embargo, con el trabajo en conjunto de todos, y contando con la divina gracia del

Todopoderoso y la de todos los hombres y mujeres de Quisqueya, no tengo dudas de que

lograremos el éxito esperado.

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Muchas gracias.

Julio Manuel Castillo Plata

Juez Presidente Corte Trabajo S.F.M.