Disen o de Programa DIPLO MODULO VI Doc

8/18/2019 Disen o de Programa DIPLO MODULO VI Doc

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Diplomatura En Desarrollo Territorial

Componente Académico

DIPLOMATURA EN DESARROLLO TERRITORIAL

MODULO VI: Trabajo, Empleo y Formación Profesional

CONTENIDO CURRICULAR Y PLANIFICACIÓÓÓÓN

Profesora: Marcel PeraltaProfesor: David Trajtemberg

Carga oraria: ! "rs

1.- FUNDAMENTACIÓÓÓÓN

#as políticas de mercado de trabajo "an asistido en América #atina y el Caribe a un

proceso de transformación $ue se encuentra en directa relación con los cambios

acontecidos en materia de organi%ación, distribución y caracter ísticas del trabajo en

general, y del empleo en particular&

En el pasado las políticas de mercado de trabajo apuntaban fundamentalmente a

subsanar los efectos perjudiciales $ue en materia de empleo acarreaban los per íodos

de recesión en la economía& 'i bien se entendía $ue, en el largo pla%o, la tendencia de

ésta última "acia el crecimiento sostenido y $ue, simultáneamente, algo análogo

"abr ía de suceder con el empleo, tales per íodos de recesión y de desempleo poseían

consecuencias graves aun$ue sólo fueran de un alcance acotado, coyuntural& #a

e(pansión y desarrollo de los sistemas de cobertura social del tipo de los seguros de

desempleo, sumados a las políticas de empleo de emergencia, eran las estrategias

predominantes& Al no e(istir un problema de desempleo estructural y permanente, se

entendía $ue con tales acciones y políticas se daba cuenta adecuadamente de este

problema a la ve% cíclico y coyuntural&


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#a instalación no sólo de per íodos recesivos de mayor duración, sino también yfundamentalmente del desempleo como un problema permanente y resistente inclusoa los ciclos de crecimiento, vino a presionar en el sentido de una necesaria

reformulación de las estrategias a ser aplicadas& #o $ue actualmente se conoce como

)políticas activas de mercado de trabajo) aparecen justamente adjetivadas de tal forma

en la medida $ue e(iste una intencionalidad e(plícita de diferenciarlas de a$uellas

políticas del pasado, "oy rebauti%adas como )políticas pasivas) o )remediales)as

políticas activas de mercado de trabajo se proponen, también, actuar en un sentido

estratégico e integrador& *o constituyen como tales medidas unilaterales de un solo y

específico ámbito institucional, y siempre involucran un cierto grado de complejidad encuanto involucran un abanico de acciones orientadas por los mismos objetivos&Constituyen conjuntos de medidas $ue reconocen una gran variedad en sus formas de

diseño y aplicación& 'u principal caracter ística reside en $ue buscan incidir en a$uellos

factores $ue influyen en la reducción o falta de crecimiento en la oferta de empleo, así

como en los $ue tienden a provocar rigide%, falta de adaptación o incomunicación

entre oferta y demanda de empleo& Esto no implica la desaparición de los mecanismos

clásicos como los seguros por desempleo, sino, más bien buscar una

complementación a los sistemas $ue comen%aron a verse desbordados por la

magnitud, e(tensión y gravedad de los problemas e(istentes en el mercado de trabajo&

En pocas palabras, se tratar ía de políticas $ue apuntan más a las causas $ue a las

consecuencias últimas& De forma paralela al desarrollo de dic"as políticas, se

encuentra abierto el debate en torno a la articulación de las mismas con otros planos

de la política pública, como ser la económica, la tecnológica o la educativa& Esto es así

por$ue cada ve% se reconoce más la influencia determinante $ue sobre el

comportamiento del empleo poseen medidas como las tasas de cambio, las tasas de

inter és, el apoyo a la innovación y desarrollo científico y tecnológico, o las inversiones

en educación con efecto en el largo pla%o, a través de su impacto en la competitividady la productividad&


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#as políticas activas de mercado de trabajo $ue se vienen implementando poseen, condiferente grado de desarrollo, los siguientes rasgos:

'on dispositivos de política complejos, $ue tienden a incluir diferentes tipos de

acciones, estímulos, ocasionalmente subsidios, y $ue cada ve% más involucran de

forma transversal a diversos organismos públicos e incorporan en diversas fases aactores privados y de la sociedad civil, muc"as veces propendiendo a una

descentrali%ación de diferentes fases de la implementación de las acciones&

Desarrollan instrumentos de prospección u observación del mercado de trabajo,

procurando determinar las tendencias en términos cuantitativos en la generación o

disminución de empleo, así como los cambios en los contenidos del trabajo&

Establecen servicios de información y orientación laboral, bajo el supuesto de $ue almenos una parte del desempleo se produce no por causas estructurales, sino por una

ineficiente comunicación entre oferta y demanda&

+ncorporan como elemento central a la capacitación, en el entendido de $ue también

parte de la inadecuación entre oferta y demanda se debe a una falta decorrespondencia entre las calificaciones de $ue disponen los demandantes de empleoy los re$uerimientos $ue a este respecto efectivamente plantean los oferentes&

Complementan, además, estas acciones, con otras destinadas suplir falencias en

otros planos: formación personal y social, formación ocupacional, pasantías, etc&

Más allá del grado de concreción $ue en cada caso nacional posean estas

caracter ísticas comunes, importa a$uí abordar de forma más detallada la cuestión del

papel $ue la formación profesional y la capacitación desempeñan en el marco de las

políticas activas de mercado de trabajo& El componente formativo asume, en este

marco, caracter ísticas diferentes en función, en primer lugar, del tipo de población

objetivo $ue los distintos programas o proyectos se colocan como meta&


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2.- OBJETIVOS

General:

El Modulo tiene como objetivo generar un ámbito de discusión y actuali%ación

técnica $ue promueva la capacitación de los participantes en el manejo de aspectos

conceptuales y metodológicos referidos a la dinámica del mercado de trabajo y al

aná

lisis de caracter ísticas de inserci

ón de la poblaci

ón en el mercado local de trabajo&

Asimismo busca identificar la centralidad de la Formación Profesional, en la

implementación de políticas $ue incrementen la empleabilidad de los trabajadores, la

sustentabilidad de las empresas y la promoción del Trabajo Decente&

Al mismo tiempo, se pondr á especial énfasis en constituir una instancia

coordinada para $ue los participantes de la Diplomatura intercambien entre s í suse(periencias y puntos de vista&

O!e"#$%& e&'e(íííí)#(%&:

1. Facilitar el proceso de caracteri%ación del mercado de trabajo desde una

perspectiva est á tica y diná mica. Describir la diná mica y los problemas

laborales emergentes de la economí a durante la d é cada del noventa. Analizar

las transformaciones operadas en el escenario de la pos-convertibilidad:avances y materias pendientes.

& Desarrollar el conte(to y marco conceptual del Trabajo Decente y el DET.

Relacionar al empleo decente con el desarrollo econó mico territorial y lacohesi ó n social.


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*.- UNIDADES DID+CTICAS

Mer(a,% ,e Traa!%:

1. Identificar a grupos poblacionales con dificultades de inserci ó n en el mercado

de trabajo !ujeres" j ó venes" adultos y sectores de bajos ingresos# y las

pol í ticas implementadas para combatir sus problemá ticas espec í ficas.

$. %resentar una apro&imaci ó n a las nociones de empleo no registrado.

I ntroducci ó n a la problemá tica del mercado de trabajo: 'mpleo" desempleo y

distintas formas de subutilizaci ó n de la fuerza de trabajo.

(. )onceptos y definiciones teóricas y operativas e instrumentos de medici ó n.

*. +a inserci ó n ocupacional de los j ó venes en un conte&to de desempleo masivo y

de crecimiento de la economí a. Ine,uidades de g é nero en el mercado de

trabajo. ituaci ó n laboral de la poblaci ó n adulta mayor en los aglomerados

urbanos. )aracter í sticas ,ue presenta el trabajo no registrado en nuestro paí s.

. %ol í ticas implementadas para combatir el trabajo no registrado e impacto de la

incidencia en la reducci ó n de esta problemá tica.

Traa!% De(en"e DET:

-& Refle&ionar y trabajar sobre el rol de la /ormaci ó n %rofesional0

& Dialogo ocial" %roductividad y gesti ó n tripartita.

.& inculaci ó n con el territorio.

/& %ol í ticas activas y pasivas. +a situaci ó n del empleo y diferentes

herramientas y programas de empleo y formaci ó n profesional. )onocer

e&periencias vinculadas a la promoci ó n del empleo decente.

*.a B#l#%/ra) íííía E&'e(íííí)#(a '%r Un#,a, Te0áááá"#(a (Bibliograf í íí í a Obligatoria )


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0eccaria, #&: 1El mercado de trabajo luego de la crisis& Avances y desaf2os3& CEPA#,Colecci4n de documentos de proyectos&

Ministerio de Trabajo, Empleo y 'eguridad 'ocial:3#a inserci4n laboral de la poblaci4ndesde una perspectiva din5mica3& 6evista Trabajo, 7cupaci4n y Empleo&

7rgani%aci4n +nternacional del Trabajo 89-.: 1+nformalidad laboral en Argentina:segmentos cr2ticos y pol2ticas para la formali%aci4n3& 7ficina de la 7+T para Argentina&

7rgani%aci4n +nternacional del Trabajo& 6ecomendaci4n -;


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siglo, ponencia presentada al Primer seminario latinoamericano sobre gnero yformaci4n profesional, Panam5 999&

+nforme del 'ecretario ?eneral de la 7*, El mejoramiento de la protecci4n social y lareducci4n de la vulnerabilidad en el actual proceso de mundiali%aci4n, Comisi4n deDesarrollo 'ocial, .;I per2odo de sesiones, -.=. febrero 99-, cit& por 0A66ETT7?+7*E, ugo, Di5logo social y formaci4n&&&, cit&, p5gina !&

67'E*0AM 6JM7#7, Borge, *egociaci4n colectiva sobre formaci4n en el Mercosur,Montevideo 999

CAPPE##ETT+, 0eatri% y otros, Actores sociales y formaci4n en Argentina, Montevideo999K

.- CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ,ue contemple planificaci ó n de la jornada con sustemas" lecturas obligatorias y actividades del 2aller#

Pr#0era Par"e 34:55 a 11:55 6r.&

• Mer(a,% ,e Traa!%

An5lisis e intercambio: Aprendi%ajes a partir de diferentes e(periencias de an5lisislocal, nacional y regional&

Se/7n,a Par"e 311:55 a 1*:55 6r&.

• Traa!% De(en"e DET

An5lisis e intercambio: Aprendi%ajes a partir del analisis de diferentes Programas yPol2ticas PGblicas, locales y nacionales&

Ter(era Par"e 31.55 a 18.55 6r&.

Taller de diagn4stico y an5lisis de estrategias del Mercado de trabajo local&+dentificaci4n de Pol2ticas activas y pasivas, locales y nacionales&


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9.- MODALIDADES DEL PROCESO DE ORIENTACIÓÓÓÓN DEL APRENDIAJE 8detallar

los recursos did á cticos orientados a mejorar el proceso de enseñ anza-aprendizaje: por

ejemplo" clases e&positivas de sí ntesis" grupos de resoluci ó n de problemas" intercambio y

e&plicaci ó n de resultados" etc.#.

El Taller alternar5 en ambas partes e(posiciones conceptuales con trabajo grupal yplenarios de discusi4n, a partir de algunos ejercicios seleccionados por los docentes&Ambas instancias procurar5n priori%ar la refle(i4n cr2tica e intercambio sobre lase(periencias de los participantes y la reali%aci4n de una s2ntesis personal antes $ue laincorporaci4n de contenidos&En el mismo sentido, la bibliograf2a recomendada constituye solamente una primeraselecci4n de la cual los participantes podr5n escoger algunos te(tos de su inters, alos $ue se podr5n incorporar otras sugerencias personali%adas con posterioridad altaller&

'e utili%ar5 Proyector, PPT, afic"es, fibrones y fotocopias&

;.- GESTIÓÓÓÓN DEL MODULO 3rientaci ó n y relaci ó n entre los otros docentes y el e,uipo dela Diplomatura" reuniones" acuerdos" acciones" etc.#

'e prevén reuniones de articulación con en e$uipo del Componente Territorial para ladefinición de la instancia de evaluación del presente Módulo, para el momento deldiagnóstico del mercado de trabajo, en los territorios seleccionados para la segundaFase&

8.- EVALUACIONES especificar cantidad y forma de evaluaci ó n#

'e reali%ar5 una evaluaci4n a travs de un ejercicio pr5ctico en terreno&

4.- RÉÉÉÉGIMEN DE PROMOCIÓÓÓÓN ( criterios y re,uisitos para la aprobaci ó n del ! ó dulo#


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Por las caracter2sticas del sistema de cursado y de evaluaci4n, no e(iste rgimen depromoci4n&

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