DOCUMENTO DE CLASE

Departamento de Ciencias Económicas

2405 – Administración general

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DOCUMENTO DE CLASE

Clase N°: 13

1. Objetivo/s de la clase:

Objetivos de la unidad n° 9

- Comprender la importancia del concepto de productividad en el desarrollo de la

Teoría Administrativa.

- Descripción analítica de las actividades teóricas de la Unidad n° 9.

- Se explicitará el objetivo de la unidad y su interrelación con la bibliografía y las

actividades destinadas a la ejercitación.

- Presentación de los contenidos pertinentes a la bibliografía en esquemas

desarrollados en el pizarrón.

- Descripción analítica de las actividades prácticas de la Unidad n° 9.

- Desarrollo del espacio destinado a la interrelación de conocimiento y la

extrapolación de los mismos a situaciones vinculadas al ejercicio profesional.

- Aplicación de técnicas de dinámica de grupos que permitan el intercambio de

opiniones en el análisis acerca de cómo en la actividad profesional debiera estar

incorporado el concepto de productividad.

- Intercambio de información de la actualidad vinculada a los contenidos teóricos

de la unidad.

- Presentación oral y/o escrita de las actividades descriptas en los trabajos.

2. Mapa conceptual de la clase:



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PRODUCTIVIDAD DEL

TRABAJO

AMENAZAS A LA

PRODUCTIVIDAD DEL

TRABAJO.

Contenido del trabajo según

la O.I.T.

Contenido básico del

trabajo según la O.I.T.

PRODUCTIVIDAD

Productividad= producción

insumos

PRODUCTIVIDAD: Los

estándares internacionales.

-Existen cinco formas

posibles de aumentar la

productividad.

-Medición de la

productividad

-Variables de la

productividad

-La utilización de las

productividades parciales

-Incremento de la

productividad

-Tipos de productividad

p.parcial= producción

uno solo de los insumos

p.del factor agregado=

Prod. –(mp. Serv. Bs int. Com)

Mano de obra +capital

ESTRATEGIAS PARA

INCREMENTAR LA

PRODUCTIVIDAD:

ESTRATEGIA TÉCNICA

Y DE PROCESOS.

ESTRATEGIAS

ORGANIZACIONALES.

ESTRATEGIAS

FINANCIERAS.

TÉCNICAS BASADAS EN

LAS OPERACIONES Y

PROCEDIMIENTOS.


LOS MATERIALES


LOS PRODUCTOS.


LAS PERSONAS.


LA TECNOLOGÍA.



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3. Desarrollo:

PRODUCTIVIDAD

La productividad puede ser definida como la relación del volumen de la producción

con el volumen total de los factores que han intervenido en el ciclo productivo.

ALGO DE HISTORIA

Las Historias de la productividad y de la Administración se encuentran vinculadas en

forma indisoluble, ya que la Administración ha evolucionado en la búsqueda constante

de incrementar la productividad.

Un rápido análisis de los procesos concomitantes permitirá una comprensión más

acabada de la afirmación anterior.

EI proceso de disgregación del esquema feudal tuvo su correlato técnico con la

aparición en Inglaterra del primer telar con movimiento mecánico, de la lanzadera y la

primera máquina de hilar algodón, la construcción por James Watt de una máquina de

vapor capaz de funcionar en forma controlable en 1769, completó el conjunto de

novedades técnicas que acompañaron los cambios sociales mencionados.

La Revolución Industrial había comenzado, y con ella el vapor, como generador de

fuerza, nuevos métodos de metalurgia, el uso del carbón como principal combustible y

un sistema de producción en el que el capital para la construcción de la fábrica y la

provisión de máquinas era proporcionado por una o varias personas, en tanto que la

mano de obra era contratada mediante el pago de un salario.

Si bien existían durante el último período medieval empresas con esas

características, el artesanado era la base del esquema productivo de la época, el cambio

brindó libertad a los antiguos siervos, que pasaron a ser libres y percibir un salario por

su trabajo, pero esa libertad no significó en primera instancia, mejoras en el estilo o en

el nivel de vida de los mismos.

Si bien la etapa feudal no significó para los campesinos una vida fácil, sentían por lo

menos lo pertenencia a un esquema social, al cual le eran necesarios sus aportes v

gozaban de la protección que el señor les proporcionaba al trasladarse a los alrededores

de las fábricas a trabajar por un salario, desarrollaban jornadas de trabajo interminables,

viviendo en condiciones miserables con sus familiares, que también trabajaban sin

distinción de sexo o edad.



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La división del trabajo, postulada por Adam Smith en "Investigación Acerca de la

Naturaleza y Causas de la Riqueza de las Naciones", sostenida con el análisis empírico

realizado acerca de la producción de alfileres, contribuyó a modificar la condición de

esos trabajadores.

En efecto, la producción en masa, que reemplazó al trabajo artesanal, no constituye

exclusivamente un principio de organización industrial, sino que se proyecta como un

principio de organización social, a partir del cual es fácilmente perceptible la escisión

que se produce entre el obrero, el producto y los medios de producción.

El contraste con el artesanado medieval era ostensible: el artesano "producía", en

tanto que el obrero de la Revolución Industrial solo "trabajaba en la fábrica", incapaz en

muchas oportunidades inclusive de definir su propia contribución al producto.

Al ser la organización y no el obrero quien produce, el prestigio social deja de

relacionarse con el trabajo individual para derivar de la situación que ocupe el individuo

dentro de esa organización, en otras palabras, es la gran empresa como institución social

y no la maquinaria lo que marca el cambio más trascendente entre las etapas

preindustrial e industrial.

Los artesanos que venían trabajando en sus talleres, por supuesto no pudieron

adquirir la maquinaria necesaria, por lo que se vieron obligados a trabajar para las

incipientes Industrias que los estaban reemplazando.

La baja en los costos de producción que generó la mecanización de la producción

hizo que muchos productos comenzaran a ser accesibles a una mayor cantidad de

personas, el crecimiento industrial surgió potente y desorganizado, sustentado en el

empirismo que generaba el trabajar en nuevas condiciones.

El costo bajo de la mano de obra cubría, de alguna manera los errores organizativos

en que incurrían los industriales. Pero los nuevos obreros, tal como ya expresara antes,

perdieron protección. Recién a comienzos del siglo XIX, en Inglaterra, el Estado

comenzó a mediar entre los patronea v los obreros con algunas leyes de protección de la

salud de los trabajadores industriales. Todo este proceso produjo un importante

incremento en el nivel de productividad total a partir de un mejoramiento en el nivel de

inversión en maquinarias, lo que replanteó la forma de organizar la producción.

En la actualidad es habitual el planteo sugerido por diversos autores que escriben

sobre supuestas "revoluciones industriales" posteriores a la primera, basadas siempre en

cambios tecnológicos sin advertir que la entidad y trascendencia de los cambios sociales

e incluso religiosos y su correlato económico, y no la tecnología en forma aislada, es lo



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que hizo que la Revolución Industrial se constituyera en un punto de inflexión en la

historia del mundo.

Esta segunda etapa en el análisis de los antecedentes históricos coincide con una

época (1750-1880) en la que los conceptos de poder y autoridad tuvieron caracteres

absolutos, situación que no solo era verificable en la conducción de los estados, sino

que afectaba las relaciones dentro de las organizaciones en general, incluyendo la

empresa y la familia.

En el marco de lo económico, la división del trabajo sobre la cual habla escrito

Adam Smith, fue llevada por David Ricardo al plano internacional, al propiciar la idea

de que los distintos países debían producir aquellos bienes para los cuales estaban

mejor dotados, ocupándose de cubrir el resto de sus necesidades por medio del

intercambio comercial.

Esto acentuó las diferencias relativas ya existentes en lo que se refiere al desarrollo, a

partir del deterioro de los términos del intercambio que sufrían aquellos países cuyos

productos agregaban menos valor.

Podría decirse que, en cierto modo, una concepción darviniana presidía el escenario

económico y no estaban exentos de sus efectos los trabajadores industriales, a quienes

se contrataba su trabajo, no siendo responsable el empleador por ningún otro aspecto de

su vida, de modo tal que, si por ejemplo se enfermaba, podía prescindir del obrero sin

ningún problema.

No existía ningún tipo de protección, siendo la mano de obra utilizada, sin propender

a la obtención de un alto nivel de eficiencia precisamente por ser abundante y barata.

La maquinaria, y no la mano de obra, era considerada como el factor generador de

eficiencia.

Es dentro de este marco que aparecen trabajos orgánicos que pueden ser

considerados como el primer eslabón de los estudios formales sobre Administración.

Son las organizaciones, y no la tecnología las que producen cambios sociales. La

tecnología sólo actúa como herramienta.

Pero hay "una tecnología" que ha producido cambios sociales significativos: la

gerencia. Sólo que la conocemos como tal en la actualidad, pero, con otros nombres,

permitió construir las pirámides de Egipto, la Gran Muralla China, o incluso

emprendimientos humanos exitosos, como la organización jesuítica.

Todas esas construcciones humanas se han basado en el conocimiento, por lo cual

considero por lo menos desafortunado, hablar hoy de la revolución del conocimiento



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como una novedad no han sido los descubrimientos tecnológicos ni la evolución del

conocimiento los que produjeron los cambios, sino el uso que de ellos hicieron las

personas v las organizaciones en las que se desarrollaban. Pero también es cierto que el

medio ambiente en que se desarrollaban actuaba como limite a esos cambios y los

transformaba de alguna manera. Todo lo referido al estudio de la Administración, es

aplicación del conocimiento. Y es dentro de ellos que se define la real trascendencia de

la productividad.

El paso siguiente en la Historia de la Administración y también en la de la

Productividad aparece con los aportes que las corrientes de la Administración Científica

de Frederick Winslow Taylor y la Administración Industrial y General de Henry Fayol.

Taylor sostenía que el criterio personal del obrero la improvisación y la actividad

empírica debían ser reemplazados por métodos científicos y la planeación del método.

Además, debía seleccionarse a los obreros en forma científica teniendo en cuenta sus

condiciones y luego entrenarlos para producir de acuerdo con el método científico,

utilizando máquinas v herramientas especialmente adaptadas y dispuestas en forma

racional dentro del ámbito de la fábrica.

El control de las tareas permitía asegurar que las mismas se efectuaban de acuerdo

con las normas establecidas.

Para lograr un esquema de trabajo disciplinado las atribuciones y responsabilidades

debían ser distribuidas adecuadamente, Taylor sostenía que el trabajo debía ser

descompuesto en movimientos elementales y cronometrado para eliminar los

movimientos innecesarios e improductivos.

Las funciones de planificación y ejecución debían ser separadas y asignadas a

quienes fueran especialistas.

La producción debía ser planeada y era necesario motivar al personal con premios e

incentivos para quienes cumplieran con objetivos establecidos.

El fenómeno de la Administración Científica, aunque antipático en general para los

humanistas, mejoró en forma sustancial el nivel v las condiciones de vida de millones

de personas de los estratos económico sociales más bajos a través de la efectiva

reducción en los costos que significaron los estudios de métodos v tiempos, la

estandarización de herramientas e Instrumentos, el planeamiento de tareas y cargos, los

sistemas de incentivos a la producción, el mejoramiento de las condiciones de trabajo,

los manuales de tareas y procedimientos. etc.



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Es importante comprender que en los grandes saltos de productividad que

históricamente se han producido ha predominado el acento en algunas de las

productividades específicas. Por ejemplo, el movimiento de la Administración

Científica generó un importante incremento en la productividad específica de la mano

de obra, a partir de la organización de trabajo y los estudios de métodos y tiempos. Pero

sólo un autor, el austríaco Peter Drucker, ha puesto el acento en la real importancia de la

Administración Científica.

EL RETO DE LA PRODUCTIVIDAD

La creación de bienes y servicios requiere transformar los recursos en bienes y

servicios. Cuanto más eficiente hagamos esta transformación, más productivos seremos

y mayor será el valor agregado a los bienes y servicios que proporcionemos. El trabajo

del administrador de operaciones es mejorar (perfeccionar) la razón entre las salidas y

las entradas. Mejorar la productividad significa mejorar la eficiencia.

Esta mejora puede lograrse de dos formas: mediante una reducción en la entrada

mientras la salida permanece constante, o bien con un incremento en la salida mientras

la entrada permanece constante.

Ambas formas representan una mejora en la productividad. En el sentido económico,

las entradas son mano de obra, capital y administración integrados en un sistema de

producción. La administración crea este sistema de producción, el cual proporciona la

conversión de entradas en salidas. Las salidas son bienes y servicios que incluyen

artículos tan diversos como juguetes, manteca, educación, sistemas judiciales mejorados

y centros turísticos para esquiar. La producción es la elaboración de bienes y servicios.

Una producción alta sólo puede implicar que más personas están trabajando y que

los niveles de empleo son altos (bajo desempleo), pero no implica necesariamente una

productividad alta. La medición de la productividad es una forma excelente de evaluar

la capacidad de un país para proporcionar una mejora en el estándar de vida de su

población. Sólo mediante el incremento de la productividad puede mejorarse el estándar

de vida. Aún más, sólo a través de los incrementos en la productividad pueden la mano

de obra, el capital y la administración recibir pagos adicionales. Si los rendimientos

sobre mano de obra, capital y administración aumentan sin incrementar la

productividad, los precios suben. Por otra parte, los precios reciben una presión a la baja



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cuando la productividad se incrementa, debido a que se produce más con los mismos

recursos.

LEY DE LOS RENDIMIENTOS MARGINALES DECRECIENTES

En 1820, en "Principios de Economía Política", Thomas Robert Malthus había

advertido acerca de la ley de los rendimientos marginales decrecientes con una

predicción apocalíptica: mientras los recursos crecían en progresión aritmética, las

necesidades lo hacían en progresión geométrica con lo cual inexorablemente la

humanidad estaría condenada a sufrir hambre, con las imaginables consecuencias que

esto aparejaría.

La ley de los rendimientos marginales decrecientes implica que la intensificación de

la aplicación de un determinado factor de producción puede generar, en una primera

instancia un aumento de la productividad, pero al continuar aplicando dosis cada vez

mayores del mencionado factor, el incremento de producción tendera a ser menor que el

esfuerzo aplicado para obtenerlo lo cual se verificará una caída en el nivel de

productividad.

El ejemplo simple alude a una determinada extensión de tierra dedicada a un cierto

cultivo. Si dicha extensión estuviera trabajada por una única persona, se obtendría un



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determinado rendimiento, que probablemente mejoraría al agregar otro individuo para

acompañar la tarea. Y hasta es posible que al incrementar la cantidad de personas, se

obtuvieran rendimientos individuales promedio mayores. Esto hasta un cierto límite, en

el que el agregado de un trabajador más, redundaría en un incremento de costos mayor

que el aumento de producción obtenido, y hasta llegaría el momento en que agregar

personal molestaría a los demás para realizar la tarea.

Karl Marx sostenía que el fin del capitalismo llegaría a partir de la inexorable ley de

la productividad decreciente del capital.

Peter Drucker sostiene que "si realmente existiera tal ley de la productividad

declinante del capital (o de cualquier otro recurso) todo sistema económico estaría

condenado a desaparecer".

En realidad, yo pienso que la ley de los rendimientos decrecientes efectivamente existe

dentro de un determinado esquema productivo. Y que la forma de vencer su

inexorabilidad es aplicar el conocimiento para generar innovación, mejorando dicho

esquema productivo mediante saltos realmente trascendentes en el nivel de

productividad.

Justamente eso es lo que hizo Taylor, inclusive sin tomar clara conciencia de la real

magnitud de su aporte. Organizar el trabajo podía ser sinónimo de incrementar la

productividad.

Cabe consignar que hasta ese momento, la forma de obtener una mayor producción

consistía en trabajar más intensamente o durante un tiempo mayor.

Además, se puede considerar que su trabajo es el punto de partida del estudio

sistematizado del "Management", palabra que al no tener traducción exacta en nuestra

lengua, asimilaré a Administración. Y que marca el inicio del análisis serio de la

productividad, aun cuando no haya sido denominada específicamente de esa manera.

El salto obtenido por incremento de la productividad total fue generado por una

sensible mejora en el nivel de productividad específica de mano de obra.

Henry Fayol analizó la organización a partir de sus funciones directivas y

administrativas, como antes Taylor lo había hecho con el sector industrial. Su trabajo

permitió obtener un conjunto de parámetros que paro la época se constituyeron en la

forma más adecuada de organizar una empresa industrial o extractiva. Aplicando el

conocimiento al diseño del trabajo directivo y administrativo, consiguió importantes

incrementos en la productividad, enfatizando los aspectos de análisis estructural, y



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partiendo de una concepción de la autoridad calcada de la del derecho divino, que

sostenían las numerosas monarquías que todavía existían en su época.

Sus análisis de estructuras sirvieron de base al desarrollo del modelo de estructura

ACME, sigla que identificaba a la association of Consulting Management of Engineers,

constituyendo un aporte fundamental al estudio de la organización formal. Fayol fue el

pionero de los estudios de administración, o para decirlo más específicamente, en lo

relacionado con la dirección.

Fayol estableció la necesidad de una enseñanza metódica de la administración basada

en concepciones tradicionales y jerarquizadas de las organizaciones.

Buscando una explicación para un estancamiento y posterior caída en los niveles de

productividad en la Standard Electric durante el primer lustro de los años veinte, George

Elton Mayo realizó una serie de experiencias.

Los estudios realizados permitieron a Mayo, Roethlisberger y sus colaboradores

establecer una serie de nuevos elementos a ser tenidos en cuenta al encarar la tarea de

administrar.

En principio, se pasó a considerar al trabajo como una actividad grupal, que ocupa

una importante porción de la vida social de una persona adulta, y donde inciden en el

rendimiento de los trabajadores en forma determinante la necesidad de reconocimiento

social y el sentimiento de pertenencia a un grupo determinado.

Las demandas y quejas que el personal manifiesta no son siempre objetivas, ya que a

menudo solo son manifestaciones de problemas que no están estrictamente relacionados

con esos síntomas.

La idea sostenida por Taylor acerca de la inutilidad de esperar aportes constructivos

de parte del trabajador, quedó seriamente cuestionada, por lo menos como aseveración

general, siendo más importante el grado de participación probable en función de

instrucción del personal y del nivel de satisfacción de las necesidades materiales más

acuciantes.

Los grupos informales desarrollan sus propias normas de comportamiento en lo

productivo y en lo social, motivo por el cual es inútil intentar modificar

comportamientos de individuos que participan de uno de ellos, porque en muchas

oportunidades las sanciones sociales que el grupo impone o quienes transgreden sus

pautas de comportamiento operan con mayor fuerza que los estímulos o sanciones de

índole pecuniaria impuestas por la empresa.



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Esta corriente de pensamiento consideró el conflicto existente entre los objetivos

perseguidos por la organización y los que alentaban a sus integrantes, cosa que no

habían hecho los clásicos, pero simplificó la eventual solución del problema al intentar

manejar esa diferencia exclusivamente en base a buen trato v participación.

Es conveniente tener en consideración que la situación social y política había variado

en el mundo y particularmente en los Estados Unidos, país donde se inicia el proceso,

facilitando las, condiciones para el desarrollo de los cambios que se verificaron.

En efecto, la democratización a todo nivel, y la mejora en las condiciones educativas

generales, unidos a una ostensible elevación del nivel de vida de los trabajadores fueron

condiciones que no habían sido objeto de análisis de los clásicos, simplemente porque

no eran realidades propias del marco en que habían desenvuelto su actividad.

El empirismo y la falta de profundidad científica de las investigaciones fueron las

críticas más frecuentes que se realizaron al movimiento de las Relaciones Humanas,

pero debemos tomar en cuenta que señalaron un nuevo camino a recorrer por la

disciplina administrativa cuando las herramientas técnicas de los clásicos comenzaron a

encontrar los límites en sus rendimientos productivos, lo cual siempre se verifica al

aumentar permanentemente la participación de un factor de producción en la mezcla

productiva elegida.

Dicho en otros términos, la mayor productividad obtenida en el factor mano de obra a

partir del mejoramiento técnico y organizativo que propusieron Taylor y Fayol, había

llegado a un punto en el que el costo de obtenerla era mayor que el rendimiento

incremental conseguido, señal de que había que intentar con otros argumentos esa

mejora. Otras dos escuelas, la Sociológica y la psicológica, con sus trabajos sobre

tipología grupal, liderazgo, participación, motivación, percepción, etc., se ocuparían

luego de profundizar y tecnificar los aportes de Mayo y su gente, así como los

Neoclásicos completarían los estudios de Taylor y Fayol.

La siguiente corriente de pensamiento administrativo que consideraremos es la

Burocracia de Max Weber. Independientemente de las múltiples críticas en virtud de la

rigidez del modelo, e incluso la consideración peyorativa de la palabra burocracia,

debemos tener en cuenta que buena parte de los avances en lo que hace a disminución

de costos y correlativamente mejora en el nivel de vida que en este siglo se han operado

se lo debemos al modelo. Para comprenderlo, debemos dejar de lado la inmediata

relación con un ente público paquidérmico e ineficiente poblado por individuos

indolentes capaces de encontrar un problema a cada solución, pero incapaces de mover



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un dedo más allá de lo que la norma le indica, y pensar en organizaciones productivos

de bienes o de servicios.

La estandarización para alcanzar economías de escala en procesos homogéneos no es

en la actualidad la más adecuado de las actitudes para alcanzar mejoras en los niveles de

productividad, pero durante largos períodos constituyó el secreto para producir bienes

de calidad adecuada a un costo razonable.

Y aún en la actualidad, donde prácticamente ninguna organización moderna puede

manejarse de acuerdo con el modelo burocrático, mantienen algunos sectores y

funciones con este tipo de estructura organizativa.

La estandarización burocrática nos permite disfrutar de servicios cuya calidad está

garantizada. Por ejemplo, si al llegar a un hotel de excelente categoría todo funciona

adecuadamente, no debemos pensar que estamos ante una casual coincidencia. Las

mejores cadenas hoteleras tienen definidos controles exhaustivos para cada una de las

funciones que son ofrecidas al pasajero antes de entregarle la habitación. ¿El frigobar

está adecuadamente completo? ¿La temperatura del mismo es la adecuada? ¿Funciona

el televisor?¿ Hay acceso a todos los canales de cable ofrecidos?. etc.

También nuestra seguridad depende en buena medida de normas estrictas que rigen

actividades industriales o de transporte. Por ejemplo, los controles previos al despegue o

aterrizaje de un avión y los procedimientos a seguir para operar ambas acciones son tan

precisos que dejan muy pocas acciones libradas al albedrío del piloto.

Esto es excelente para nuestra seguridad como pasajeros, ya que dichas normas se

basan en la experiencia recogida durante historia de la aviación, por lo cual definen la

forma más apropiada para actual en cada circunstancia. El exhaustivo análisis de cada

accidente aéreo, además de lo referido a la determinación de responsabilidades, sirve

para alimentar los manuales de procedimientos de todas las aerolíneas.

La certificación de calidad, tan importante para la comercialización de productos a

nivel nacional e internacional, no es otra cosa que la fijación de parámetros y normas

muy estrictos que deben cumplir no sólo los productos o servicios, sino también los

procesos. Compramos un producto determinado porque esperamos una determinada

prestación del mismo. Las normas bajos las cuales se ha fabricado el mismo nos dan la

garantía de que nuestra expectativa será satisfecha.

Vivimos en un tiempo en que se ensalzan la innovación y la creatividad. Y es bueno

que así sea, ya que a esas virtudes le debemos buena parte del progreso que disfrutamos.



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Pero una vez inventado el nuevo producto, en su producción se requiere

estandarización, para que cada unidad ofrezca el mismo desempeño.

Compraríamos siempre una marca de gaseosa si su gusto variara en cada

oportunidad? Es la norma burocrática de fabricación la que nos asegura el sabor y la

satisfacción.

En lo que al estructuralismo específicamente hace, constituyó el primer intento

integrador en el estudio de la Administración, y al incorporar los aspectos sociológicos

y psicológicos al esquema burocrático, contribuyó a hacerlo aplicable, aportando de ese

modo un desarrollo importante en lo evolución de los estudios sobre administración y

productividad.

PRODUCTIVIDAD: Los estándares internacionales

Los estándares y los ratios, en general, son de utilidad para medir el desempeño

individual y organizacional. Los estándares son medidas que se desarrollan para definir

comparaciones.

Los ratios de ventas y utilidad brindan información acerca del desempeño económico

financiero. Los ratios de producción, en realidad, contribuyen al nivel de los

mencionados.

Según la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) "la productividad es la relación

entre producción e insumo" o también "el cociente entre la cantidad producida y la

cuantía de los recursos que se hayan empleado en la producción".

productividad = Producción

Insumos

Los recursos representan la forma en que los factores de la producción concretan en

la realidad: Tierra, Materiales, instalaciones, Máquinas v Herramientas, Servicios del

Hombre, Capital.

Pueden por lo tanto, concebirse productividades de cada uno de los recursos en forma

independiente, o bien, de todos los recursos en forma total. Complementando estos

conceptos Jean Fourastie "La productividad global de los factores puede ser definida

como la relación del volumen de la producción con el volumen total de los factores que

han intervenido en el ciclo de producción". En la práctica esta productividad global a la



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que se refiere Fourastie puede expresarse convenientemente por medio de una

estimación de su valor.

La producción por lo general es heterogénea y los insumos siempre lo son. En estos

casos debe tenerse especial cuidado de eliminar el efecto de los precios y con la

variación de los mismos, lo que significa que en un proceso de medición y comparación

de productividades, el valor de los productos y de los insumos debe calcularse por

medio de un sistema de precios constantes.

Los índices de productividad obtenidos (con relación a un punto de referencia dado)

dependerán del sistema de precios que se utilizó para su medición.

El concepto de productividad puede aproximarse a un rendimiento, ya que se origina

de la relación entre una producción y los insumos utilizados para obtenerla.

Dicho rendimiento cobra sentido cuando se lo utiliza para comparar, estableciendo

parámetros indicativos para períodos determinados, que comparados con los

rendimientos de otros períodos, permitirán establecer el grado de evolución necesario

para determinar la evaluación en un cierto lapso.

Estas comparaciones podrán realizarse entre distintos sectores de una misma

empresa, entre distintas empresas, entre sectores productivos, entre países o entre

bloques de países vinculados.

La productividad no es una medida de esa producción ni de la cantidad que se ha

producido. Es una medida de la eficiencia con que se combinaron los recursos e

insumos.

Productividad = Producción = resultados alcanzados

insumos recursos utilizados

La productividad implica la interacción que se produjo entre todos los factores que

intervinieron en la producción de bienes o servicios.

La producción, en cambio, se refiere a la función y actividad de producir bienes y/o

servicios. Sin embargo, a nivel popular es habitual la confusión entre los conceptos de

productividad y producción, considerando que aumentar la producción implica

automáticamente aumentar la productividad. Y esto no es necesariamente cierto en

todos los casos.



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Existen cinco formas posibles de aumentar la productividad:

1) Aumentando la producción y manteniendo constante la utilización de los insumos.

2) Aumentando la producción en mayor proporción respecto al aumento de los insumos.

3) Disminuyendo los insumos v manteniendo constante la cantidad producida.

4) Disminuyendo los insumos en mayor proporción respecto a la disminución de la

producción.

5) Aumentando producción y disminuyendo insumos al mismo tiempo.

Por lo tanto, no siempre un aumento en la producción se traduce en un aumento de la

productividad, ya que tal aumento en la producción pudo haber hecho incrementar los

insumos de tal manera, que la productividad en vez de aumentar pudo haber disminuido.

En este caso la productividad disminuyó utilizando la misma cantidad de insumo. Por lo

tanto para determinar si la productividad efectivamente aumentó o disminuyó siempre

debe verse la relación entre la producción y los insumos y no sólo lo la variación

ocurrida en uno de ellos.

La productividad resulta como consecuencia de la interacción conjunta de todos los

distintos factores puestos a obtener una producción determinada. Cada producción o

resultado alcanzado está relacionado con muchos insumos o recursos diferentes; si

tomamos el caso de una empresa industrial, la producción va a estar determinada por

distintos factores condicionantes: disponibilidad y calidad de los materiales,

disponibilidad, capacidad, grado de aprovechamiento y nivel tecnológico de los equipos

de producción, calidad, capacitación y actitud de la mano de obra, utilización de la

capacidad fabril instalada y escala de las operaciones, nivel de organización y capacidad

gerencial, etc.

Consecuentemente a su vez cada distinta forma de relacionar la productividad (por

ejemplo: producción por unidad de material utilizado producción por hora - hombre

trabajada, producción por hora máquina utilizada, etc.) se verá afectada por la distinta

forma de relación que se produzca entre los distintos insumos.

Existe un índice de productividad que los automovilistas habitualmente utilizan y que

es por todos comprendido: Kilómetros recorridos por cada litro de nafta utilizado". La

cantidad de los kilómetros recorridos en realidad no está marcada la medida de la

eficiencia del "insumo" nafta en si mismo, sino que nos está indicando el rendimiento

que tuvo el automóvil.



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Este rendimiento sin duda está afectado por diversos factores, entre los que pueden

citarse: si el recorrido se hizo en ruta o en, ciudad la velocidad desarrollada; la densidad

del tráfico, la puesta a punto del motor del vehículo, la presión de los neumáticos, etc.

Por supuesto que además de todos estos factores que condicionan la eficacia de los

resultados alcanzados, también se está considerando cantidad del insumo utilizado:

distinto será , el rendimiento total si en vez de nafta especial el conductor utilizara nafta

común Sin duda todos estos factores se conjugarán para determinar cierto nivel de

eficiencia.

Es frecuente que los términos eficacia, eficiencia y productividad no sean

cabalmente comprendidos, ya que tienen significados distintos.

- Eficacia: es el grado que se alcanzan las metas. Es la obtención de los objetivos

propuestos. El llegar a un determinado sitio después de recorrer una cierta cantidad de

kilómetros indica la eficacia del viaje realizado.

- Eficiencia: es la forma en que se combinan los insumos o recursos para lograr un

determinado objetivo. Nos brinda una pauta entre un determinado resultado esperado y

el resultado efectivamente alcanzado. Si el automóvil utilizado normalmente recorre

100 kilómetros con 10 litros de nafta, el utilizar menos de esa cantidad para esa cantidad

de kilómetros, nos proporciona una idea de la mejora en el rendimiento alcanzado en la

obtención del objetivo.

La productividad en realidad refleja una cierta combinación de ambas ya que el

desempeño está relacionado con la eficacia y la forma de utilizar los insumos con la

eficiencia. Sin embargo hay que tener mucho cuidado en su utilización conjunta en

relación con la productividad ya que puede prestarse a confusiones. En ciertos textos

que tratan sobre el tema es usual encontrar definiciones como la siguiente:

Productividad = producción total = resultados totales logrados = eficacia

Insumo total recursos totales consumidos eficiencia

Si bien las dos primeras relaciones de esta expresión son adecuadas con las

definiciones habituales de productividad, la última no expresa claramente tales

conceptos y su utilización no es totalmente acertada ya que puede prestarse a errores de

interpretación.

En primer lugar la productividad es un índice que se expresa por un valor numérico,

en tanto que la eficiencia no siempre puede expresarse de esa manera. Además, y



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guiándonos por el sentido aritmético de la relación, puede inferirse en base a ella, que

para aumentar la productividad haya que, por ejemplo, disminuir la eficiencia actuando

con un mismo nivel de eficacia.

La producción, los insumos, el desempeño o rendimiento, los costos y los resultados

hacen a la productividad, si bien cada uno en un determinado sentido y con una distinta

importancia.

Sin embargo todavía el concepto de productividad se asocia con el de producción ya

que ésta, en términos generales, es un elemento más tangible, visible y medible dentro

de una determinada gestión. Esta asociación de conceptos, se dio porque, el concepto

estaba orientado casi exclusivamente a lo que acontecía dentro del ámbito de los talleres

fabriles de las empresas industriales, en tanto que actualmente su consideración abarca

muchísimos más elementos.

Medición de la productividad

El uso de las medidas de productividad ayuda a los administradores a determinar

qué tan bien lo están haciendo. Pero puede esperarse que los resultados de las dos

medidas varíen. Si el crecimiento de la productividad laboral es únicamente el resultado

del gasto de capital, la medida laboral distorsiona los resultados. Por lo general, la

productividad de factores múltiples es mejor, pero más complicada. La productividad

laboral es la medida más popular. Las medidas de productividad de factores múltiples

dan mejor información de los intercambios entre factores, pero los problemas básicos de

medición permanecen.

Algunos de estos problemas son:

1. La calidad puede cambiar mientras la cantidad de entradas y salidas permanece

constante. Compare una televisión de alta definición de esta década con una de la

década de 1950. Ambas son televisiones, pero pocas personas negarían que la calidad ha

mejorado. La unidad de medida —una televisión— es la misma, pero la calidad ha

cambiado.

2. Los elementos externos pueden aumentar o disminuir la productividad, y el sistema

en estudio puede no ser el responsable directo. Un servicio de energía eléctrica más

confiable podría mejorar sustancialmente la producción, mejorando la productividad de

la empresa gracias a ese sistema de apoyo y no a las decisiones administrativas tomadas

dentro de la empresa.



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3. Pueden hacer falta unidades de medición precisas. No todos los automóviles

requieren los mismos insumos: algunos son subcompactos.

La medición de la productividad resulta particularmente difícil en el sector servicios,

donde llega a complicarse definir el producto final. Por ejemplo, las estadísticas

económicas ignoran la calidad de un corte de cabello, el veredicto de un caso en los

tribunales o el servicio en una tienda al menudeo. En algunos casos se realizan ajustes

para mejorar la calidad del producto vendido, pero no para mejorar la calidad del

desempeño de la venta o para brindar una selección más amplia de productos. Las

mediciones de la productividad requieren entradas y salidas específicas, mientras que

una economía libre produce valor —lo que la gente quiere—, el cual incluye

conveniencia, rapidez y seguridad. Las medidas tradicionales de las salidas pueden

resultar deficientes para estas otras medidas de valor. Observe los problemas de

medición de la calidad que se presentan en un despacho de abogados, donde cada caso

es diferente y altera la precisión de la medida “casos por hora de trabajo” o “casos por

empleado”.

Variables de la productividad

Los incrementos en la productividad dependen de tres variables de la

productividad:

1. Mano de obra, que contribuye en casi el 10% al incremento anual.

2. Capital, que contribuye en casi un 38% al incremento anual.

3. Administración, que contribuye en alrededor del 52% al incremento anual.

Estos tres factores son críticos para incrementar la productividad. Representan las

grandes áreas en que los administradores pueden actuar para mejorar la productividad.

Mano de obra (trabajo) La mejora en la contribución de la mano de obra a la

productividad es resultado de una fuerza de trabajo más saludable, mejor educada y más

motivada. Ciertos incrementos pueden atribuirse a semanas laborales más cortas.

Históricamente, cerca del 10% de la mejora anual en productividad se atribuye a



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mejoras en la calidad del trabajo. Tres variables clave para mejorar la productividad

laboral son:

1. Educación básica apropiada para una fuerza de trabajo efectiva.

2. La alimentación de la fuerza de trabajo.

3. El gasto social que hace posible el trabajo, como transporte y salubridad.

El analfabetismo y la alimentación deficiente son los principales impedimentos para

mejorar la productividad, cuestan a los países hasta un 20% de ésta. La infraestructura

que produce agua potable limpia y el saneamiento también representan una oportunidad

para mejorar la productividad, así como una oportunidad para obtener mejores

condiciones de salud en gran parte del mundo.

En las naciones desarrolladas, el desafío deviene en mantener y mejorar las

habilidades de la mano de obra en el marco de la rápida expansión de la tecnología y el

conocimiento. Datos recientes sugieren que el estadounidense promedio de 17 años de

edad sabe considerablemente menos matemáticas que el promedio de japoneses de la

misma edad, y que cerca de la mitad no puede contestar preguntas como historia

universal. Asimismo, más del 38% de los solicitantes de empleo en Estados Unidos que

fueron examinados con respecto a sus habilidades básicas tenía deficiencias en lectura,

escritura o matemáticas.

Superar las deficiencias de la calidad en la mano de obra mientras otros países

cuentan con una mejor fuerza de trabajo representa un reto importante. Quizá las

mejoras puedan alcanzarse no sólo aumentando la competencia de la mano de obra, sino

también a través de una mano de obra mejor utilizada con un compromiso más sólido.

Las estrategias de capacitación, motivación, trabajo en equipo y de recursos humanos,

así como una educación mejorada, pueden situarse entre las muchas técnicas que

contribuyen al incremento de la productividad de la mano de obra. Las mejoras en la

productividad de la mano de obra son posibles; sin embargo, se puede esperar que

resulten cada vez más difíciles y costosas.

Capital Los seres humanos son animales que usan herramientas. La inversión de capital

proporciona dichas herramientas. En Argentina, la inversión de capital ha aumentado



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cada año a partir de 2003 excepto durante los pocos periodos de recesión severa. La

inversión anual de capital en el país ha aumentado a una tasa anual del 1.5% después de

deducciones y retenciones por depreciación.

La inflación y los impuestos elevan el costo del capital, haciendo que las inversiones

de capital sean cada vez más costosas. Cuando ocurre un descenso en el capital

invertido por empleado, podemos esperar una caída de la productividad. El uso de mano

de obra más que de capital puede disminuir el desempleo en el corto plazo, pero

también hace que las economías sean menos productivas y, por lo tanto, que bajen los

salarios en el largo plazo. La inversión de capital con frecuencia es necesaria, pero

pocas veces es un ingrediente suficiente en la batalla por incrementar la productividad.

Los intercambios entre capital y mano de obra están constantemente en flujo. Entre

más elevadas sean las tasas de interés, más proyectos que requieren capital son

“eliminados”: no se emprenden porque el rendimiento potencial sobre la inversión para

un riesgo dado ha disminuido. Los administradores ajustan sus planes de inversión a los

cambios en los costos de capital.

Administración La administración es un factor de la producción y un recurso

económico. La administración es responsable de asegurar que la mano de obra y el

capital se usen de manera efectiva para aumentar la productividad. La administración es

responsable de más de la mitad del incremento anual en la productividad. Este aumento

incluye las mejoras realizadas mediante la aplicación de tecnología y la utilización del

conocimiento.

El uso del conocimiento y de la tecnología es crítico en las sociedades postindustriales.

En consecuencia, a estas sociedades también se les conoce como sociedades del

conocimiento. Las sociedades del conocimiento son aquellas en que gran parte de la

fuerza laboral ha pasado del trabajo manual a tareas técnicas y de procesamiento de

información que requieren educación y conocimientos. La educación y la capacitación

requeridas representan componentes importantes de alto costo que son responsabilidad

de los administradores de operaciones cuando construyen organizaciones y fuerzas de

trabajo. La expansión del conocimiento como base de la sociedad contemporánea

requiere que los administradores usen la tecnología y el conocimiento de manera

efectiva.



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La utilización más efectiva del capital también contribuye a la productividad. El

administrador, como catalizador de la productividad, tiene a su cargo seleccionar las

mejores nuevas inversiones de capital, así como el mejorar la productividad de las

inversiones existentes.

El reto de la productividad es difícil. Un país no puede ser competidor de clase

mundial con entradas o insumos de segunda clase. La mano de obra poco educada, el

capital inadecuado y la tecnología obsoleta son entradas de segunda clase. La alta

productividad y las salidas de alta calidad requieren entradas de alta calidad, incluyendo

buenos administradores de operaciones.

TIPOS DE PRODUCTIVIDAD

PRODUCTIVIDAD TOTAL: Es la relación entre la producción total y la suma de todos

los insumos involucrados en esa producción.

PRODUCTIVIDAD PARCIAL: Relaciona la cantidad producida con uno solo de los

insumos utilizados por ejemplo la mano de obra.

PRODUCTIVIDAD DEL FACTOR AGREGADO: Es la relación que se establece entre

la producción y sus insumos luego de restados a ambos conceptos el total de las

materias primas, servicios y bienes intermedios comprados, (producción

neta=producción total menos materias primas, servicios y bienes intermedias

comprados). En tanto por el lado de los insumos sólo se estaría considerando el valor de

los insumos que la empresa agrega para obtener la producción (mano de obra y capital).

MEDICIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD:

Medir la productividad en una organización aporta también una serie de ventajas

adicionales:

1) Se puede determinar qué productos o servicios son los que están reportando

mayores beneficios,

2) La organización puede establecer la mejor manera de convertir y combinar sus

recursos de manera que se produzca más productos o servicios sin que aumente

la cantidad de insumos.

3) Permite establecer una administración por excepción proporcionando un medio

para controlar más de cerca la productividad de aquellas actividades más



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importantes, permitiendo a la vez establecer una rutina de control para aquellas

menos críticas.

4) Se establece políticas y estrategias a fin de mantener o acrecentar los niveles de

productividad, en base a la comparación entre los valores medidos y los valores

planeados.

5) Permite mejorar la discusión por aumentos de salarios al establecer bases

argumentales racionales.

6) Pueden reorganizarce los distintos objetivos de la organización por prioridades

en función de las mediciones de productividad de las actividades relacionadas a

cada uno de ellos.

7) Permite una mejor asignación de recursos tanto en el corto como en el largo

plazo.

LA UTILIZACIÓN DE PRODUCTIVIDADES PARCIALES:

VENTAJAS:

1) Facilidad en la realización de los cálculos.

2) Facilidad en la obtención de los datos necesarios para su cálculo.

3) En ciertos sectores, ya se disponen de ciertos indicadores de productividades

parciales, ejemplo en el sector industrial, las producciones por horas-hombre.

4) Cuando se utilizan combinadas con mediciones de productividad total, permite

efectuar adecuados diagnósticos por áreas de desempeño.

5) Facilidad en la comprensión de su significado.

LIMITACIONES:

1) Si no se tiene la preocupación de utilizarlas combinadas con indicadores totales

y con análisis individuales por factor, se corre el riesgo de llegar a conclusiones

erróneas.

2) Tomadas aisladamente no tiene forma de explicar los aumentos en los costos

globales.

3) De tomarlas en forma individual, pueden asignar malas responsabilidades en su

evaluación por sectores.

4) No toma en cuenta en sus cálculos los factores intangibles o “insumos

invisibles” de la producción, aunque sus mediciones se verán influenciados por

ellos.



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INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD:

La medición de la productividad es solo un primer paso en el proceso que debe

desarrollarse para lograr un mejoramiento continuo de la productividad. Con las

mediciones de productividad ya realizadas debe pasarse al examen de esas cifras de

manera de propender el mejoramiento de la productividad.

De acuerdo con el desarrollo realizado de las mediciones de productividad total y

parcial, la secuencia apropiada de medición dentro de una organización sería la

siguiente:

1) Medir la productividad total de la organización como un todo

2) Medir la productividad total de operación de cada unidad operacional destacable

de la organización.

3) Medir las productividades parciales para todas las unidades operacionales

importantes que muestren disminución en sus productividades total.

A nivel nacional parecen existir varias razones que combinadas contribuyen a la

disminución o incremento de los niveles de productividad. Entre ellos pueden

citarse, los más significativos:

1) Inversiones: existe una marcada relación entre la inversión nacional (como

porcentaje del producto bruto nacional) y los niveles de productividad. Esta

inversión se expresa tanto por trabajador empleado, como lo invertido

plantas y equipamiento en un año.

2) Investigación y desarrollo.

3) Relación entre el capital y la fuerza laboral (recordemos las conclusiones de

las misiones de productividad.

4) Regulaciones y reglamentaciones gubernamentales quew impiden un

desarrollo económico adecuado

5) Deficiente utilización de la capacidad fabril instalada.

6) La vida promedio de los equipamientos y plantas industriales.

7) Concientización de la fuerza de trabajo de la importancia de la

productividad.

8) Inadecuado gerenciamiento de la unidad económica privada y pública.



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PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO:

Según la O.I.T. define que contenido de trabajo significa la cantidad de trabajo

contenido en determinado proceso o producto y evaluado en horas/hombre o en

horas/maquina.

El contenido básico de trabajo es el tiempo que se invertiría en fabricar un producto

o en llevar a cabo una operación si el diseño la especificación fuesen perfectos, el

proceso o método de fabricación u operación se desarrollan de acuerdo con lo previsto y

no hubiese pérdida de tiempo por ningún motivo durante la operación.

Al contenido básico vienen a sumarse los elementos siguientes:

1) Contenido de trabajo suplementario debido a deficiencias en el diseño o en la

especificación del producto.

2) Contenido de trabajo suplementario debido a métodos ineficaces de producción

de funcionamiento.

3) Tiempo improductivo debido a deficiencias de la dirección.

4) Tiempo improductivo imputable al trabajador.

AMENAZAS A LA PRODUCTIVIDAD DEL TRABAJO:

En el cálculo de cualquier productividad parcial se debe ser cuidadoso ya que

está influenciada por los procesos de sustitución de factores. La productividad

resulta como consecuencia de la interacción conjunta de los distintos factores

que se combinan en una determinada producción, por lo que cada cálculo de

productividades parciales se verá afectada por la distinta forma de relación que

se produzca entre los distintos insumos.

La productividad parcial de la mano de obra estará influenciada por los otros

insumos: calidad de las materias primas, características de los equipos

productivos, capital al servicio de la producción, capacidad de planta instalada.

Etc.

Pero además de estos factores la productividad de la mano de obra se verá

afectada por insumos menos tangibles, tales como la organización y dirección de

la organización, la capacitación y el entrenamiento del personal, la respuesta de

empleados y subordinados, la cultura organizacional, el grado de desarrollo

alcanzado por la organización.



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ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR LA PRODUCTIVIDAD:

1) Estrategias técnicas y de proceso: Es una estrategia de aprovechamiento

integral de las condiciones técnicas disponibles en la organización y de los

procesos que en ella se ejecutan. Su fin es que todo el plantel de

equipamiento de la organización (equipos productivos, maquinas)

2) Estrategia organizacional: Orientada hacia las tareas que las personas

realizan en la organización, teniendo también la particularidad que son

técnicas que pueden aplicarse con un mínimo de desembolsos de capital.

3) Estrategias financieras: Se requiere de grandes desembolsos de capital para

la compra de nuevos equipos, adquisición de nuevas tecnologías etc.

Las estrategias citadas y la técnica correspondiente a cada una de ellas

clasificada éstas a su vez de acuerdo al ordenamiento.

1) Técnicas basadas en las operaciones y procedimientos.

2) Técnicas basadas en los materiales.

3) Técnicas basadas en los productos.

4) Técnicas basadas en las personas.

5) Técnicas basadas en la tecnología.



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4. Bibliografía:

-NARVAÉZ JORGE: Teoría administrativa. Editorial Prometeo. Bs.As. Agosto de

2009.

NARVAÉZ JORGE: Productividad. Argentina. Editorial Prometeo. 2006.

5Actividad pedagógica:

Preguntas de repaso de la unidad N° 9

1) Explique el concepto de Productividad

2) Enuncie las distintas variaciones para aumentar la productividad

3) Diferencie el concepto de productividad con el de producción

4) Explique el concepto de productividad parcial así como también ventajas y

limitaciones

5) Explique el concepto de productividad de factor agregado así como también

ventajas y limitaciones

6) Explique el concepto de productividad total así como también ventajas y

limitaciones

7) Explique en que consiste la Productividad del Trabajo. Relacione las amenazas y

explique que dice la OIT sobre este tipo de Productividad

8) Enumere las ventajas que trae a las organizaciones medir la Productividad

9) Explique brevemente las estrategias para implementar la productividad

6. Material complementario de la clase:

DOCUMENTO DE CLASE

Documents

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