Documentos Registrados para la Sesión del día 27 de noviembre de 2012

7/28/2019 Documentos Registrados para la Sesin del da 27 de noviembre de 2012

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CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE,

LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

ORDEN DEL DA DE LA DCIMA QUINTA SESIN DEL SEGUNDO PERODOORDINARIO DE SESIONES, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE YSOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

27 DE NOVIEMBRE DEL AO 2012.

1.- LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

2.- DECLARATORIA DE APERTURA DE LA SESIN.

3.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DEL ORDENDEL DA PROPUESTO PARA EL DESARROLLO DE ESTA SESIN.

4.- LECTURA, DISCUSIN Y, EN SU CASO, APROBACIN DE LAMINUTA DE LA SESIN ANTERIOR.

5.- LECTURA DEL INFORME DE CORRESPONDENCIA YDOCUMENTACIN RECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO.

6.- LECTURA DEL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO

RESPECTO A LAS PROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SEPRESENTARON EN LA SESINANTERIOR.

7.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO RECIBA ALINGENIERO JESS OCHOA GALINDO, SECRETARIO DE FINANZAS EN ELESTADO.

8.- COMPARECENCIA DEL SECRETARIO DE FINANZAS DEL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA PRESENTAR LAS INICIATIVAS DE LALEY DE INGRESOS Y DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DEL ESTADO

PARA EL EJERCICIO FISCAL DE 2013, AS COMO DE OTRAS INICIATIVASQUE FORMAN PARTE DEL PAQUETE ECONMICO DEL ESTADO, PARA ELEJERCICIO DEL AO 2013.

9.- RECESO PARA QUE UNA COMISIN DE PROTOCOLO ACOMPAEY DESPIDA AL INGENIERO JESS OCHOA GALINDO, SECRETARIO DEFINANZAS EN EL ESTADO.


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10.- LECTURA DE INICIATIVAS DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS:

A.- PRIMERA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 25 Y EL

ARTCULO 37 BIS Y SE MODIFICA LOS ARTCULOS 30 Y 33, DE LA LEYPARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS PARA ELESTADO DE COAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO JOS REFUGIOSANDOVAL RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGEGONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MXICO.(CLASIFICACIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS URBANOS)

B.- PRIMERA LECTURA DEUNA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY

PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y TRANSPARENTE DE LASENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,PLANTEADA POR EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DELPARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA.

C.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA DE DECRETO PARA LAREFORMA DE DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DELCONGRESO DEL ESTADO, INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR LOS DIPUTADOSINTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE

LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES)

D.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO PARA MODIFICAR EL INCISO F DEL NUMERAL 2 DE LAFRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA DEL ESTADO DECOAHUILA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA,CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHERZAVALA GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUELOS CERTIFICADOS DE NO ANTECEDENTES PENALES SE EXPIDAN SIN

NINGN COSTO)E.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY

DE SEGURIDAD ESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADO SIMN HIRAM VARGASHERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO APOLONIOM. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA

ALIANZA.


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F.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40,FRACCIN I, NUMERAL 5, DE LA LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE

ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, PLANTEADA POR EL DIPUTADOEVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICADE COAHUILA. (CON RELACIN A LA PRESENTACIN DEL INFORME

ANUAL DEL ICAI)

G.- SEGUNDA LECTURA DE UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308BIS Y 308 THER DEL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE

ZARAGOZA Y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA POR EL DIPUTADOSAMUEL ACEVEDO FLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DECOAHUILA (AGRAVAR LAS PENAS EN LOS DELITOS LENOCINIO Y TRATADE PERSONAS)

11.- LECTURA DE DICTMENES CONSTITUCIONALES:

A.- PRIMERA LECTURA DE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LACOMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA,

CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR ELQUE SE REFORMAN LOS ARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCINPOLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PLANTEADA PORLOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO.

12.- SEGUNDA LECTURA, DISCUSIN, Y EN SU CASO APROBACINDE UN DICTAMEN PRESENTADO POR LA COMISIN DE GOBERNACIN,PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNAINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA ELINCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DE LA

CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA,PLANTEADA POR EL DIPUTADO VCTOR ZAMORA RODRGUEZ.

13.- INFORME DE ACTIVIDADES CULTURALES QUE PRESENTA LACOMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, DELCONGRESO DEL ESTADO.

14.-AGENDA POLTICA:


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A.- INTERVENCIN DEL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZPREZ, PARA DAR LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTACONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZ GARZA, DELGRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALAGMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, EN RELACIN ALA CONCLUSIN DEL SEXENIO DEL PRESIDENTE LIC. FELIPE CALDERNHINOJOSA.

15.- ELECCIN DEL PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTES DE LA MESADIRECTIVA, QUE ESTARN EN FUNCIONES DURANTE EL CUARTO MESDEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DE SESIONES, DEL PRIMER AO DE

EJERCICIO CONSTITUCIONAL, DE LA QUINCUAGSIMA NOVENALEGISLATURA.

16.- CLAUSURA DE LA SESIN Y CITATORIO PARA LA PRXIMASESIN.


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MINUTA DE LA DCIMA TERCERA SESIN DEL SEGUNDO PERODO ORDINARIO DESESIONES DE LA QUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL

ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

EN LA CIUDAD DE SALTILLO, COAHUILA, EN EL SALN DE SESIONES DEL CONGRESO DELESTADO, SIENDO LAS 11:00 HORAS, CON 27 MINUTOS, DEL DA 20 DE NOVIEMBRE DE 2012,DIO INICIO LA SESIN, ESTANDO PRESENTES 23 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CON LA

ACLARACIN DE LA PRESIDENCIA EN EL SENTIDO DE INFORMAR QUE EL DIPUTADONORBERTO ROS PREZ, NO ASISTIRA A LA SESIN POR CAUSA JUSTIFICADA.

1.- LA PRESIDENCIA DECLAR ABIERTA LA SESIN Y VALIDOS LOS ACUERDOS QUE SEAPROBARAN EN LA MISMA.

2.- SE DIO LECTURA AL ORDEN DEL DA, APROBNDOSE POR UNANIMIDAD DE VOTOS, ENLOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

3.- SE DIO LECTURA A LA MINUTA DE LA SESIN ANTERIOR, APROBNDOSE PORUNANIMIDAD DE VOTOS, EN LOS TRMINOS QUE FUE PRESENTADA.

4.- SE DIO LECTURA AL INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACIN RECIBIDA POREL CONGRESO DEL ESTADO.

5.- SE DIO LECTURA AL INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO QUE SE PRESENTARON EN LA SESIN

ANTERIOR.

6.- SE DIO SEGUNDA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DE LOSARTCULOS 45, 46 Y 70 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DEZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOS DIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO.(MODIFICAR EL INICIO DE LOS PERODOS ORDINARIOS DE SESIONES), Y FUE TURNADA A LACOMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOSDE ESTUDIO Y DICTAMEN.

7.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA DE DECRETO PARA LA REFORMA DEDIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO,INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTARON LOSDIPUTADOS INTEGRANTES DE LA JUNTA DE GOBIERNO. (MODIFICAR EL INICIO DE LOSPERODOS ORDINARIOS DE SESIONES). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIAORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMASESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

8.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PARAMODIFICAR EL INCISO F DEL NUMERAL 2 DE LA FRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DEHACIENDA DEL ESTADO DE COAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO EDMUNDO GMEZGARZA, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DEL


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GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GMEZ DEL CAMPO,DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL. (QUE LOS CERTIFICADOS DE NO ANTECEDENTES PENALES

SE EXPIDAN SIN NINGN COSTO). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDENQUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, PORLO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

9.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE SEGURIDADESCOLAR PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADOSIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO

APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA. ALTRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSESEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SUOPORTUNIDAD.

10.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUESE REFORMAN LOS ARTCULOS 24 Y 40, FRACCIN I, NUMERAL 5, DE LA LEY DEL INSTITUTOCOAHUILENSE DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA, QUE PRESENT EL DIPUTADOEVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DE COAHUILA. (CONRELACIN A LA PRESENTACIN DEL INFORME ANUAL DEL ICAI). AL TRMINO DE LA LECTURALA PRESIDENCIA ORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA ENUNA PRXIMA SESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

11.- SE DIO PRIMERA LECTURA A LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMAY ADICIONA LOS ARTCULOS 306, 307, 308, 308 BIS Y 308 THER DEL CDIGO PENAL PARA ELESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA Y 223 DEL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES DEL

ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO SAMUEL ACEVEDOFLORES, DEL PARTIDO SOCIALDEMCRATA DE COAHUILA (AGRAVAR LAS PENAS EN LOSDELITOS LENOCINIO Y TRATA DE PERSONAS). AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIAORDEN QUE A ESTA INICIATIVA DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA EN UNA PRXIMASESIN, POR LO QUE SERA AGENDADA EN SU OPORTUNIDAD.

12.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO ENMATERIA DE INICIATIVA POPULAR, QUE REFORMA LOS ARTCULOS 39, 42, EN SU FRACCINIV, 43, EN SU FRACCIN I, 44, FRACCIONES I Y II, 45, FRACCIONES I, 46 Y 47, DE LA LEY DEPARTICIPACIN CIUDADANA PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENTEL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DECOAHUILA. (EN MATERIA DE INICIATIVA POPULAR), Y FUE TURNADA A LA COMISIN DEGOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, PARA LOS EFECTOS DE ESTUDIO YDICTAMEN.

13.- SE DISPENS LA SEGUNDA LECTURA DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DEZONAS METROPOLITANAS PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT ELDIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ, COORDINADOR DEL GRUPO PARLAMENTARIO

APOLONIO M. AVILS, BENEMRITO DE LA EDUCACIN, DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA, YFUE TURNADA A LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOS CONSTITUCIONALES


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Y JUSTICIA, Y DE ASUNTOS MUNICIPALES Y ZONAS METROPOLITANAS, PARA LOS EFECTOSDE ESTUDIO Y DICTAMEN.

14.- SE DIO PRIMERA LECTURA AL DICTAMEN DE LA COMISIN DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, CON RELACIN A UNA INICIATIVA CON PROYECTO DEDECRETO POR QUE SE REFORMA EL INCISO B) DE LA FRACCIN XXXIV DEL ARTCULO 67, DELA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT ELDIPUTADO VCTOR ZAMORA RODRGUEZ. AL TRMINO DE LA LECTURA LA PRESIDENCIAORDEN QUE A ESTE DICTAMEN DEBERA DARSE SEGUNDA LECTURA, CON UN INTERVALODE 6 DAS, POR LO QUE SERA AGENDADO EN SU OPORTUNIDAD PARA ESTE EFECTO.

15.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y POR MAYORA DE VOTOSEN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, Y DE SEGURIDAD PBLICA, CON RELACIN A UNAINICIATIVA DE LEY DE CONDECORACIONES Y RECONOCIMIENTOS AL VALOR Y HONOR DELOS INTEGRANTES DE LAS FUERZAS ARMADAS DE SEGURIDAD PBLICA DEL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA

VALDEZ, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DE ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

16.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y POR MAYORA DE VOTOSEN LO PARTICULAR, EL DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIN, PUNTOSCONSTITUCIONALES Y JUSTICIA, ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES Y EQUIDAD Y GNERO,CON RELACIN A UNA INICIATIVA QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEENTIDADES PARAESTATALES DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LEY DE LASPERSONAS ADULTAS MAYORES PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, LEY DEL

INSTITUTO COAHUILENSE DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES, LEY DEL INSTITUTOCOAHUILENSE DE LAS MUJERES Y LEY DEL INSTITUTO COAHUILENSE DE LA JUVENTUD, QUEPRESENT EL LICENCIADO RUBN IGNACIO MOREIRA VALDEZ, GOBERNADORCONSTITUCIONAL DE ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

17.- SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS EN LO GENERAL, Y EN LO PARTICULAR, ELDICTAMEN DE LA COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y ACTIVIDADES CVICAS, CONRELACIN A UNA INICIATIVA POPULAR QUE PRESENTARON LOS CIUDADANOS JOSGUADALUPE PALACIOS ORTIZ, ROSA MARIBEL LUGO SAUCEDO Y GUSTAVO GARCA TORRES YOTROS CIUDADANOS, PARA REFORMAR Y ADICIONAR DIVERSOS ARTCULOS DE LA LEY DEDESARROLLO CULTURAL PARA EL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

18.-SE APROB POR UNANIMIDAD DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LAPROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, CON RELACIN A SOLICITAR MS PRESUPUESTOPARA COMBATIR EN CNCER DE MAMA, QUE PRESENT LA DIPUTADA LUCA AZUCENARAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTEFLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CONJUNTAMENTE CON LASDIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON.

19.- EL DIPUTADO FERNANDO SIMN GUTIRREZ PREZ, DIO LECTURA A UNA PROPOSICIN


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CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENT, CONJUNTAMENTE CON EL DIPUTADO EDMUNDOGMEZ GARZA, DEL GRUPO PARLAMENTARIO LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA

GMEZ DEL CAMPO, DEL PARTIDO ACCIN NACIONAL, CON OBJETO DE QUE ESTASOBERANA SOLICITE AL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL ESTADO, QUE, CON LOSMEDIOS LEGALES QUE LA LEY DE CONFIERE, PROCEDA A COMBATIR EN TRIBUNALES TODASLAS ESTRATEGIAS LEGALES IMPLEMENTADAS POR LOS EX SERVIDORES PBLICOSRESPONSABLES DE LA MEGA DEUDA, TENDIENTES A ASEGURAR O ESCONDER SUSPATRIMONIOS MAL HABIDOS Y SUS CUENTAS BANCARIAS; Y QUE PROCEDA DE INMEDIATO ALA APLICACIN DEL DECOMISO DE BIENES CORRESPONDIENTE, EN LOS TRMINOS DE LALEGISLACIN APLICABLE, SIN PERJUICIO DE QUE PARA TAL FIN DEBA COORDINARSE CON LAPGR Y, EN SU CASO, SOLICITAR EL APOYO Y COLABORACIN DE AUTORIDADESEXTRANJERAS, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERARDE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACINDEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS;DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE HACIENDA Y CUENTA PBLICA,PARA LOS EFECTOS PROCEDENTES.

20.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA, LAPROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO CON OBJETO DE QUE ESTA SOBERANARESPETUOSAMENTE SOLICITE EL APOYO DE LA CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESODE LA UNIN, PARA QUE EN EL ANLISIS Y LAS DISCUSIONES DEL PRESUPUESTO DEEGRESOS DE LA FEDERACIN DEL EJERCICIO FISCAL 2013, SE PUEDAN ASIGNAR RECURSOS

A LOS MUNICIPIOS DE COAHUILA EN EL RAMO 33 FEDERAL, PARA LOGRAR INVERSIN EN LAREHABILITACIN DE REDES DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO EN EL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, QUE PRESENT EL DIPUTADO JOS REFUGIO SANDOVAL

RODRGUEZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZLEZ TORRES, DEL PARTIDO VERDEECOLOGISTA DE MXICO.

21.- EL DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA, DEL PARTIDO UNIDAD DEMOCRTICA DECOAHUILA, PRESENT UNA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO, SOBRE SOLICITUD ALEJECUTIVO DEL ESTADO, A TRAVS DE LA SECRETARA DE DESARROLLO SOCIAL, SEMODIFIQUEN A LA BREVEDAD Y EN LO CONDUCENTE LAS REGLAS DE OPERACIN DE LOSPROGRAMAS SOCIALES PUBLICADAS EL PASADO 10 DE JULIO DONDE SE IGNORA LOESTABLECIDO EN LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL EN CUANTO A LA EVALUACIN DE LAPOLTICA PBLICA A IMPLEMENTARSE Y SATISFAGAN OTRAS CARENCIAS DE PARTE DE LASECRETARA, CON LA SOLICITUD A LA PRESIDENCIA DE QUE LA MISMA, SE CONSIDERARDE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIN, POR LO QUE LA PRESIDENCIA PUSO A CONSIDERACINDEL PLENO DEL CONGRESO DICHA SOLICITUD, RECHAZNDOSE POR MAYORA DE VOTOS;DISPONINDOSE QUE FUERA TURNADA A LA COMISIN DE DESARROLLO SOCIAL, PARA LOSEFECTOS PROCEDENTES.

22.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS LA PROPOSICIN CON PUNTO DE ACUERDO ENEL QUE SE PROPONE UNA REUNIN ENTRE LAS SECRETARA DE GESTIN URBANA, AGUA YORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO, EL AYUNTAMIENTO DETORREN Y LA COMISIN DE OBRAS PBLICAS Y TRANSPORTE DE ESTE CONGRESO, PARA


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BUSCAR UNA SOLUCIN A LA PROBLEMTICA DEL FRACCIONAMIENTO LOS AZULEJOSUBICADO EN EL CITADO AYUNTAMIENTO, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOS

DVILA RODRGUEZ, CONJUNTAMENTE CON LAS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LOSUSCRIBIERON, CON LA PROPUESTA HECHA POR EL DIPUTADO FERNANDO SIMNGUTIRREZ PREZ, PARA QUE EN DICHA REUNIN TAMBIN SE INVITARA A LOS DIPUTADOSDE LA CIUDAD DE TORREN.

23.- SE APROB POR MAYORA DE VOTOS, Y EN LOS TRMINOS QUE FUE LEDA LAPROPOSICIN CON PUNTO DE ACURDO, PARA EMITIR UN EXHORTO A LA SECRETARA DESALUD DEL GOBIERNO FEDERAL A TRANSFERIR LOS RECURSOS NECESARIOS PARAMANTENER, AMPLIAR Y FORTALECER EL COMBATE A LA PLAGA DE GARRAPATA ENCOAHUILA, QUE PRESENT EL DIPUTADO MANOLO JIMNEZ SALINAS, DEL GRUPOPARLAMENTARIO PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDOREVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.

24.-SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON RELACIN AL DA INTERNACIONALPARA LA ELIMINACIN DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES, QUE PRESENT LADIPUTADA LUCA AZUCENA RAMOS RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PROFESORADOROTEA DE LA FUENTE FLORES, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL,CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LO SUSCRIBIERON.

25.- SE DIO LECTURA A UN PRONUNCIAMIENTO CON MOTIVO DEL CII ANIVERSARIO DELINICIO DE LA REVOLUCIN MEXICANA, QUE PRESENT EL DIPUTADO FRANCISCO JOSDVILA RODRGUEZ, CONJUNTAMENTE CON LAS DEMS DIPUTADAS Y DIPUTADOS QUE LOSUSCRIBIERON.

EN BREVE TIEMPO SE PRESENTARON LOS LEGISLADORES QUE NO PASARON LISTA AL INICIODE LA SESIN, PRESENTNDOSE FINALMENTE 24 DE 25 DIPUTADAS Y DIPUTADOS.

NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR, LA PRESIDENCIA DIO POR TERMINADA LASESIN, SIENDO LAS 17:00 HORAS, CON 35 MINUTOS, DEL MISMO DA, CITNDOSE A LAS YLOS DIPUTADOS A LA SESIN SOLEMNE EN LA QUE SE REALIZARA LA ENTREGA DE LASPRESEAS AL MRITO DE LA MUJER COAHUILA 2012, QUE SE LLEVARA A CABO A LAS 9:00HORAS, DEL 22 DE NOVIEMBRE DEL 2012.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA, A 20 DE NOVIEMBRE DE 2012

DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ.PRESIDENTE.

DIP. LUCIA AZUCENA RAMOSRAMOS.

DIP. SAMUEL ACEVEDO FLORES.

SECRETARIA SECRETARIO


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INFORME DE CORRESPONDENCIA Y DOCUMENTACINRECIBIDA POR EL CONGRESO DEL ESTADO

27 DE NOVIEMBRE DE 2012

1.- OFICIO DEL SECRETARIO DE AYUNTAMIENTO DE TORREN,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LADESINCORPORACIN DEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL DE UN BIENINMUEBLE CON UNA SUPERFICIE DE 912.04 M2, UBICADO EN LA CALLE

ARGENTINA DE ESE MUNICIPIO, CON EL FIN DE ENAJENARLO A TTULOGRATUITO A FAVOR DEL SISTEMA MUNICIPAL DE AGUAS YSANEAMIENTO DE TORREN.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS

2.- ESCRITO DEL PRESIDENTE MUNICIPAL DE SALTILLO, COAHUILA DEZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITA LA DESINCORPORACINDEL DOMINIO PBLICO MUNICIPAL, DE DOS BIENES INMUEBLES, ELPRIMERO CON UNA SUPERFICIE DE 17,666.702 Y EL SEGUNDO CON UNASUPERFICIE DE 1,804.39 M2, UBICADOS EN EL PARQUE INDUSTRIAL LA

ANGOSTURA 2DA ETAPA DE ESTA CIUDAD, CON EL FIN DEENAJENARLOS A TTULO ONEROSO A FAVOR DE LA EMPRESADENOMINADA DESARROLLO DE INMUEBLES Y NAVES INDUSTRIALES S.

A. DE C. V.

TRNESE A LA COMISIN DE FINANZAS.

3.- OFICIOS ENVIADOS POR EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTOCOAHUILENSE DEL CATASTRO Y LA INFORMACIN TERRITORIAL,MEDIANTE EL CUAL ENVA LAS MODIFICACIONES DE LAS TABLAS DEVALORES DE SUELO Y CONSTRUCCIN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2013,DE LOS MUNICIPIOS DE GENERAL CEPEDA, RAMOS ARIZPE, NAVA,

OCAMPO, ESCOBEDO Y SAN PEDRO, PARA SU ANLISIS Y APROBACINCORRESPONDIENTE.

TRNENSE A LA COMISIN DE FINANZAS

4.- COPIA DE UN ESCRITO DIRIGIDO AL GOBERNADOR DEL ESTADO DECOAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTADO POR EL PRESIDENTE DELCONSEJO DIRECTIVO DE LA JUNTA DE MEJORAS MATERIALES DE


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TORREN, MEDIANTE EL CUAL SOLICITA SU INTERVENCIN A FIN DEMEJORAR LA SITUACIN ECONMICA DE DICHA JUNTA.


5.- ESCRITO PRESENTADO POR CIUDADANOS ORGANIZADOS DELMUNICIPIO DE TORREN, COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUALEXPRESAN SU RECHAZO HACIA LOS AUMENTOS DE VALORESCATASTRALES, AL IMPUESTO PREDIAL Y AL DERECHO DE ALUMBRADOPBLICO, AS COMO A IMPUESTOS CONTENIDOS EN LA LEY DEINGRESOS.


6.- ESCRITO PRESENTADO POR EL PRESIDENTE MUNICIPAL DE NAVA,COAHUILA DE ZARAGOZA, MEDIANTE EL CUAL SE COMUNICA UN

ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO DE ESE MUNICIPIO, CONFORME AL CUALSE AUTORIZ UN MONTO DE ENDEUDAMIENTO HASTA POR LA CANTIDADDE $22,509,308.12 (VEINTIDS MILLONES QUINIENTOS NUEVE MILTRESCIENTOS OCHO PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) MSINTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS, PARA EL EJERCICIO FISCALDEL AO 2013, AS COMO, EL REFINANCIAMIENTO CRDITOS

CONTRATADOS CON ANTERIORIDAD, CUYO MONTO ASCIENDE A LACANTIDAD DE $13,207,539.76 (TRECE MILLONES DOSCIENTOS SIETE MILQUINIENTOS TREINTA Y NUEVE PESOS 76/100 MONEDA NACIONAL) MSINTERESES Y ACCESORIOS FINANCIEROS CORRESPONDIENTES.



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INFORME SOBRE EL TRMITE REALIZADO RESPECTO A LASPROPOSICIONES CON PUNTOS DE ACUERDO PRESENTADAS EN LASESIN CELEBRADA POR EL PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO EL 20DE NOVIEMBRE DE 2012.

Sobre el trmite realizado respecto a las Proposiciones con Puntos deAcuerdo que se presentaron en la sesin celebrada el 20 de noviembre de 2012,la Presidencia de la Mesa Directiva informa lo siguiente:

1.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Cmara deDiputados del H. Congreso de la Unin, la Proposicin con Punto de Acuerdoaprobado, Con relacin a solicitar ms presupuesto para combatir el cncer de

mama, planteada por la Diputada Luca Azucena Ramos Ramos, del GrupoParlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del PartidoRevolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y los Diputadosque lo suscriben, para los efectos procedentes.

2.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deHacienda y Cuenta Pblica, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Con objetode que esta Soberana solicite al Procurador General de Justicia del Estado, que,, proceda a combatir en tribunales todas las estrategias legales implementadaspor los ex servidores pblicos responsables de la mega deuda, tendientes a

asegurar o esconder sus patrimonios mal habidos y sus cuentas bancarias,planteada por el Diputado Fernando Simn Gutirrez Prez, conjuntamente conel Diputado Edmundo Gmez Garza, del Grupo Parlamentario LicenciadaMargarita Esther Zavala Gmez del Campo, del Partido Accin Nacional, paralos efectos procedentes.

3.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a la Cmara deDiputados del H. Congreso de la Unin, a los Ayuntamientos del Estado deCoahuila de Zaragoza y a los Organismos Operadores Municipales de Agua ySaneamiento del Estado de Coahuila de Zaragoza, la Proposicin con Punto de

Acuerdo aprobado, Con objeto de que esta Soberana respetuosamente soliciteel apoyo de la Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, para que en elanlisis y las discusiones del Presupuesto de Egresos de la Federacin delEjercicio Fiscal 2013, se puedan asignar recursos a los municipios de Coahuilaen el ramo 33 Federal, para lograr inversin en la rehabilitacin de redes de aguapotable y saneamiento en el Estado de Coahuila de Zaragoza, planteada por elDiputado Jos Refugio Sandoval Rodrguez, integrante del Grupo Parlamentario"Jorge Gonzlez Torres" del Partido Verde Ecologista de Mxico, para los


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efectos procedentes.

4.- Se formul una comunicacin mediante la cual se turna a la Comisin deDesarrollo Social, la Proposicin con Punto de Acuerdo, Por el que se solicita alEjecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Desarrollo Social, semodifiquen a la brevedad y en lo conducente las reglas de operacin de losprogramas sociales publicadas el pasado 10 de julio donde se ignora loestablecido en la Ley de Desarrollo Social en cuanto a la evaluacin de la polticapblica a implementarse y satisfagan otras carencias de parte de la Secretara,planteada por el Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido UnidadDemocrtica de Coahuila, para los efectos procedentes.

5.- Se formul una comunicacin mediante la cual se enva a la Comisin deObras Pblicas y Transporte, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado,En el que se propone una reunin entre las Secretara de Gestin Urbana, Aguay Ordenamiento Territorial del Gobierno del Estado, el Ayuntamiento de Torreny la Comisin de Obras Pblicas y Transporte de este Congreso, para buscaruna solucin a la problemtica del fraccionamiento los azulejos ubicado en elcitado Ayuntamiento, planteada por el Diputado Francisco Jos DvilaRodrguez, conjuntamente con las Diputadas y los Diputados que lo suscriben,para los efectos procedentes.

6.- Se formularon comunicaciones mediante las cuales se enva a los Titularesde las Secretaras de Salud, de Desarrollo Social y de Educacin del GobiernoFederal, la Proposicin con Punto de Acuerdo aprobado, En el que se exhorta ala Secretara de Salud del Gobierno Federal a transferir los recursos necesariospara mantener, ampliar y fortalecer el combate a la plaga de garrapata enCoahuila, planteada por el Diputado Manolo Jimnez Salinas, del GrupoParlamentario Profesora Dorotea de la Fuente Flores, del PartidoRevolucionario Institucional, conjuntamente con las Diputadas y Diputados que losuscriben, para los efectos procedentes.

A T E N T A M E N T E.SALTILLO, COAHUILA, A 27 DE NOVIEMBRE DE 2012.EL PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL CONGRESO

DIP. VCTOR MANUEL ZAMORA RODRGUEZ.


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H.PLENODELCONGRESOINDEPENDIENTELIBREYSOBERANODELESTADO

DECOAHUILADEZARAGOZA

PRESENTE.-

INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOQUESEADICIONALAFRACCINVIIIDEL

ARTICULO25YELARTICULO37BISYSEMODIFICALOSARTCULOS30Y33,DELA

LEYPARALAPREVENCINYGESTININTEGRALDERESIDUOSPARAELESTADODE

COAHUILA,QUEPRESENTAELDIPUTADOJOSREFUGIOSANDOVALRODRIGUEZDEL

GRUPO PARLAMENTARIO JORGE GONZALEZ TORRES DEL PARTIDO VERDE

ECOLOGISTADEMEXICO.

EXPOSICIONDEMOTIVOS

Hacealgunasdcadaslaproblemticageneradaporeldesechodelosresiduosproducidos

porlasactividadeshumanasnoeraconsideradatangrave,yaque,estosdesperdicioseran

absorbidos por los ecosistemas naturales, sin necesidad de la intervencin de mismo

hombreparaeliminarlos.

Con el desarrollo de industria y la tecnologa fue aumentando equitativamente la

produccin comercial y econmica ocasionando una verdadera explotacin demogrfica

manifestndoseenungrandesarrollourbano.

Al crecer la sociedad tambin creci el problema latente de los residuos, los cuales son

generadosenformamasivaeimparablesiendoincapazlapropianaturalezadeacelerarel

procesodedescomposicindelosmismos.


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Vivimosenunasociedadbasadaenelconsumismoacostumbradaalusarytirar,enelmejor

deloscasosenlossitiosdestinadosparaello,sintomarencuentaelterribledeterioroquecausamosalmedioambientepor abandonarsin consideracin alguna los productos que

hemosutilizadosparanuestrobeneficio.

Me refiero a los residuos slidos urbanos aquellos que son generados en cada uno de

nuestroshogares,oficinas,comercios;simplementelosconocidoscomobasura.Muchosde

estosresiduosnorecibenunadecuadotratamiento,haciendoaunladoas,laposibilidadde

reusar,reutilizaryreciclarmuchosdeloscomponentesdeestos.

En nuestro Estado se generan grandes cantidades de basura, por mencionar algunos

ejemplos encontramos que en el municipio de Torren se recolectan diariamente 550

toneladas, en Piedras Negras 135 toneladas y en Monclova 200 toneladas que son

depositadasdemanerantegraasurellenosanitario.

TansloenlaciudaddeSaltillo,cadaciudadanoproducimosdiariamentealrededordeun

kilgramodebasura,quesetraducea700toneladasrecolectadasporda,estoquieredecir,

queconlabasurageneradaentanslodosmeses,podramosllenarelequivalenteaun

estadioazteca,elloparareflejarlarelevanciadeesteproblema.

Estosrellenossanitarioscontienenenformarevueltatodotipodedesechosentrelosms

comunes se encuentran plsticos, pinturas, paales, vidrio, papel y comida, este ltimo

gruporepresentael55porcientodelosdesechos,esdecirlosresiduosorgnicossonlos

quemsabundanenlossitiosdedisposicinfinal.

Todosestosdesechos terminanconfinados enbasureros, provocando laproliferacin de

fauna nociva tales como ratas, cucarachas,moscas, mosquitos entre otros, causantes de

enfermedades.


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Conlaacumulacindelabasuranosoloseenvenenanlossuelosporlaabsorcindeloslixiviadosqueterminanen losmantos acuferos, ademsproducengran cantidaddegas

metanounodelosprincipalesgasesquecontribuyenalcalentamientoglobal.

La compactacin de toda esta basura en los sitios de disposicin final no es suficiente,

porquenoterminaramosdeenterraryenterrarlabasurayaquecadadaproducimosms

cantidad,aesepasoterminaramosconutilizandobastanteterritoriodelEstado,tenemos

queaprovecharlosresiduosreciclndolosyreutilizndolos,unprimerpasoeslacrearuna

concienciasocialqueveaporlareduccindelacontaminacin.

Hoy en da podemos encontrar programas de separacin de basura en los lugares de

trabajosyescuelas,mismosquehan coadyuvadoa ladisminucindelacontaminaciny

han representado grandes ahorros econmicos, lo que se pretende con esta reforma es

hacerextensivosestosprogramasatodalasociedadparalograrunestadodeavanzadaen

laproteccindenuestromedioambiente.

Alsepararennuestroshogareslosproductosorgnicosoconsumiblesdelosinorgnicosse

impactara favorablemente el suelo al que van a dar los desechos, por que al estar

contenidosenunsololugarcadatipoderesiduosselograranaprovecharadecuadamente

produciendocompostaparaabonoderboles,asmismolosmaterialesreciclablesseran

recolectadosconmayorcertezadequenoestncontaminadosconotrassustancias.

Cabemencionarqueenalgunosayuntamientosdenuestroestadoseestnimplementando

programasparalageneracindebiogsenlosrellenossanitariosconelobjetodeproducir

energaelctricaaunbajocosto,contribuyendoconelloalaciudadenmateriaambientaly

desalud.


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Silogramostenersitiosdedisposicinfinalconlosresiduosslidosurbanosseparadosse

facilitarelprocesodeestosprogramas,ycadamunicipiopodrobtenerrecursospropiosquebeneficiaranalaciudadana.

Principalmentese pretendeerradicarunproblemaqueataea todoslos coahuilenses, la

disminucin de la basura la cual es una tarea conjuntaentre la sociedady los distintos

ordenesdegobierno.

La clasificacin de los residuos, las obligaciones de los generados y el manejo de los

residuosseencuentrancontenidosenlosartculos30,33,37delaLeyparalaPrevenciny

GestinIntegraldelosResiduosparaelEstadodeCoahuiladeZaragozaquealaletradicen:

ARTCULO30.Losresiduosslidosurbanospodrnclasificarseenorgnicoseinorgnicoscon objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con los

programasestatalesymunicipalesparalaprevencinygestinintegraldelosresiduosy

demsordenamientosaplicables.

ARTCULO33.Esobligacindetodapersonageneradoraderesiduosslidosurbanosyde

manejoespecial:

I.Separaryreducirlageneracinderesiduos;

II.Fomentarlareutilizacinyreciclajedelosresiduos;

III.Cumplirconlasdisposicionesespecficas,criterios,normasyrecomendacionestcnicas

aplicablesalmanejointegraldelosresiduosslidosurbanosydemanejoespecial;

IV.Ponerenconocimientodelasautoridadescompetenteslasinfraccionesqueseestimen

sehubierancometidocontralanormatividaddelosresiduos,y

V.Lasdemsqueestablezcanlosordenamientosjurdicosaplicables.

ARTCULO37.Elmanejointegraldelosresiduoscomprendelassiguientesetapas:I.Reduccinenlafuente;

II.Separacin;


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III.Reutilizacin;

IV.Limpiaobarrido;

V.Acopio;

VI.Recoleccin;

VII.Almacenamiento;

VIII.Trasladootransportacin;

IX.Co-procesamiento;

X.Tratamiento;

XI.Reciclaje,y

XII.Disposicinfinal.

Laetapadelimpiaobarridoseexcluyedelmanejointegralderesiduosdemanejoespecial.

Tratndose de los residuos slidos urbanos, las etapasde limpia o barrido, recoleccin,

trasladootrasportacin,tratamientoydisposicinfinalestarnacargodelosmunicipios

porserunserviciopblico.

Con esta iniciativa se pretende establecer una clasificacinms amplia de los residuos

slidosurbanos,laobligacindesepararlabasuradesdelafuentedeorigenydeterminar

loslineamientosaseguirporlosmunicipiosenrelacinalserviciodebarridoylimpiade

conformidadconsusrespectivascompetencias.

Porloanteriormenteexpuestoyconfundamentoenlodispuestoporlosartculos59fraccinI,60y67fraccinIdelaConstitucinPolticadelEstadodeCoahuiladeZaragoza,

as como 22 fraccin V, 144 fraccin I, 147, 153, 154, 168 y dems relativos de la Ley

OrgnicadelCongresodelEstadoIndependiente,LibreySoberanodeCoahuiladeZaragoza,

sepresentaanteesteH.CongresodelEstado,lasiguiente:


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INICIATIVACONPROYECTODEDECRETOQUESEADICIONALAFRACCINVIIIDEL

ARTICULO25YELARTICULO37BISYSEMODIFICALOSARTCULOS30Y33,DELALEYPARALAPREVENCINYGESTININTEGRALDERESIDUOSPARAELESTADODE

COAHUILA.

PRIMERO.- Se adicionen la fraccin VIII del Artculo 25 a la Ley para la Prevencin y

GestinIntegraldelosResiduosparaelEstadodeCoahuiladeZaragozaparaquedarcomo

sigue:

ARTCULO25.ElEjecutivodelEstadoylosayuntamientos,enlaesferadesucompetencia,promovern la participacin de los sectoresde la sociedadpara prevenir la generacin,

fomentarlavalorizacinyllevaracabolagestinintegralderesiduosafindeprotegerlasaludyprevenirycontrolarlacontaminacinambientalproducidaporsumanejo,paralo

cual:

I...

II.

III.

IV.

V.

VI.

VII.

VIII. La formacin de especialistas as como la coordinacin para la investigacin y el

desarrollo tecnolgico enmateria de gestin integral de residuos slidos, que permitanprevenir,controlaryabatirlacontaminacin.

SEGUNDO:Sereformelosartculos30y33delaLeyparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduosparaelEstadodeCoahuiladeZaragozaparaquedarcomosigue:

ARTCULO30.Losresiduosslidosurbanospodrnclasificarseen:


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I.-Orgnicos:

a)Restosdecomidas;

b)Frutas,verdurasysuscscaras;c)Restosdejardineras;

d)Otros.II.-Inorgnicos:

a)Vidrio;

b)Papel;c)Cartn;

d)Plstico;e)Laminadosdematerialesreciclables;

f)Aluminio;

g)Metales;

h)Otros.ARTCULO33.Esobligacindetodapersonageneradoraderesiduosslidosurbanosydemanejoespecial:

I.Separarlosresiduosenorgnicoseinorgnicosyreducirlageneracinderesiduos;

II.

III.

IV...

V...

TERCERO:Seadicioneelartculo37BISa laLeyparalaPrevencinyGestinIntegraldelosResiduosparaelEstadodeCoahuiladeZaragozaparaquedarcomosigue:

ARTIUCLO37BIS:Losmunicipiosenelmbitodesurespectivacompetencia,debern:

I.Cuidarqueen laprestacindelserviciopblicodelimpiaasucargo nosemezclenlos

distintostiposderesiduosslidosseparadospreviamenteenlafuentedeorigendurantesurecoleccin,transferenciaotratamiento.

II.Colocarcontenedoresenvapblicapararecibirresiduosslidosgeneradosenlamisma

va pblica por los transentes. Queda prohibido depositar en ellos residuos slidos

generados dentro de inmuebles, producto de actividades domsticas, industriales,

comercialesodeserviciosdelazona.


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III.Diferenciarloscontenedoressegneltipoderesiduosparalosqueestndestinadosa

recibir, identificndolos con la leyenda residuos orgnicos y residuos inorgnicos,

preferentemente diferenciados en colores, respectivamente. En su diseo y tamao setomarencuentaelvolumenderesiduodequesetrate.

IV. Transportar en los vehculos del servicio pblico de limpia, solamente un tipo de

residuosslidos,oensucasoutilizarvehculoscondoblecompartimentoparaevitarque

losmismossemezclen.Almomentodelarecoleccin,lostrabajadoresdelimpiaverificarnla separacin de los residuos orgnicos de los inorgnicos, con el fin de depositarlos

separadosenelcompartimentocorrespondiente;oenelcasoderecolectarunsolotipo,norecibirlosmezclados.

TRANSITORIOS:

ARTCULONICO.-Elpresentedecretoentraraenvigoraldasiguientedelafechade

publicacinenelPeridicoOficialdelEstado.

Saltillo,Coahuilaa27deNoviembredel2012

ATENTAMENTE

PORELGRUPOPARLAMENTARIOJORGEGONZALEZTORRES

DELPARTIDOVERDEECOLOGISTADEMXICO

AMOR,JUSTICIAYLIBERTAD

DIPUTADOJOSR.SANDOVALRODRIGUEZ


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Diputado Presidente de la Mesa Directiva del H. Congreso del Estado;

Diputadas y Diputados de esta Legislatura:

Quien suscribe, Diputado Evaristo Lenin Prez Rivera, del Partido Unidad Democrtica de Coahuila,

con fundamento en los artculos 59 fraccin I, y 60 de la Constitucin Poltica del Estado de Coahuila de

Zaragoza; 144, 158 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado Independiente, Libre y

Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante esta Soberana la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE LEY PARA LA COMUNICACIN EQUITATIVA Y

TRANSPARENTE DE LAS ENTIDADES PBLICAS DEL ESTADO DE COAHUILA DE ZARAGOZA

La cual se presenta bajo la siguiente

E X P O S I C I N D E M O T I V O S

El respeto a la actividad del periodista es absoluto. Nos preocupamos y nos ocupamos por su seguridad y,

como puede entenderse en esta iniciativa, porque su actividad se desarrolle en pleno goce de su libertad,

sin tener que intercambiar su actividad profesional y dignidad por los pesos de quienes toman las

decisiones.

Me permito hacer del conocimiento de los presentes, lo que puede leerse en diversos textos

internacionales que han puesto, por encima de cualquier inters de los gobiernos, el inters y la dignidad

del periodista.

Se ha sealado, por ejemplo, que existen distintas formas de afectar ilegtimamente la libertad de


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expresin, desde el extremo de su supresin radical mediante actos de censura previa hasta mecanismos

menos evidentes, ms sutiles y sofisticados. El artculo 13.3 de la Convencin Americana sobre DerechosHumanos se refiere, especficamente, a estos mecanismos indirectos que tienden a impedir la

comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. En efecto, dicho artculo establece:

No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el

abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias

radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por

cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de

ideas y opiniones.

Los mecanismos indirectos de restriccin se ocultan detrs de acciones aparentemente legtimas que, sin

embargo, son adelantadas con el propsito de condicionar el ejercicio de la libertad de expresin de los

individuos.

Los mecanismos de censura indirecta prohibidos por el artculo 13.3 de la Convencin Americana fueron

objeto de atencin por parte de distintos rganos del sistema interamericano. Interpretando el artculo 13.3

citado, la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin aprobada por la Comisin Interamericana

de Derechos Humanos (en adelante, CIDH), establece en su principio 5 que La censura previa,

interferencia o presin directa o indirecta sobre cualquier expresin, opinin o informacin difundida a

travs de cualquier medio de comunicacin oral, escrito, artstico, visual o electrnico, debe estar prohibida

por la ley. Las restricciones en la circulacin libre de ideas y opiniones, como as tambin la imposicin

arbitraria de informacin y la creacin de obstculos al libre flujo informativo, violan el derecho a la libertad

de expresin. Y en su principio 13 indica que la utilizacin del poder del Estado y los recursos de la

hacienda pblica; la concesin de prebendas arancelarias; la asignacin arbitraria y discriminatoria de

publicidad oficial y crditos oficiales; el otorgamiento de frecuencias de radio y televisin, entre otros, con el

objetivo de presionar y castigar, o premiar y privilegiar a los comunicadores sociales y a los medios de

comunicacin en funcin de sus lneas informativas, atentan contra la libertad de expresin y deben estar

expresamente prohibidos por la ley.


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Estos mecanismos de restriccin fueron tambin objeto de anlisis por parte de la Relatora Especial parala Libertad de Expresin de la CIDH, que en su Informe Anual 2003 llam la atencin sobre estas

obstrucciones oscuras, impuestas silenciosamente [que] no dan lugar a investigaciones ni merecen una

censura generalizada1. La cuestin tambin fue abordada por esta oficina en sus Informes de 20082 y

20093.

La jurisprudencia de la Corte Interamericana ha condenado en distintas ocasiones la adopcin de medidas

estatales que constituyen medios indirectos de restriccin de la libertad de expresin.

La distribucin arbitraria y discriminatoria de la publicidad oficial fue uno de los primeros mecanismos de

censura indirecta abordados por el sistema interamericano. En efecto, la Relatora Especial para la Libertad

de Expresin en su Informe Anual 2003 dedic un captulo especial a estudiar el fenmeno y concluy que

la obstruccin indirecta a travs de la publicidad estatal acta como un fuerte disuasivo de la libertad de

expresin4. Segn indic en ese momento la Relatora Especial:

este tema merece especial atencin en las Amricas, donde la concentracin de los

medios de comunicacin ha fomentado, histricamente, el abuso de poder por parte de los

gobernantes en la canalizacin del dinero destinado a la publicidad5.

1 CIDH, Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de laRelatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: AsignacinDiscriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 1.

2 CIDH, Informe Anual 2008. OEA/Ser.L/V/II.134. Doc. 5, 25 de febrero de 2009. Volumen III: Informe Anual de laRelatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco jurdico interamericano del derecho a la libertad de expresin:

La prohibicin de la censura y de las restricciones indirectas a la libertad de expresin), prrs. 86 y ss. 129 y ss.3 CIDH, Informe Anual 2009. OEA/SER.L/V/II. Doc.51, 30 de diciembre de 2009. Volumen II : Informe Anual de la Relatora

Especial para la Libertad de Expresin, Captulo III (Marco Jurdico Interamericano del Derecho a la Libertad de Expresin), prrs.97 y ss. y 157 y ss.

4 CIDH. Informe Anual 2003, OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003. Volumen III: Informe Anual de laRelatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: AsignacinDiscriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 13.

5 CIDH. Informe Anual 2003. OEA/ Ser. L/ V/ II.118. Doc. 70, 29 de diciembre de 2003 Volumen III: Informe Anual de laRelatora Especial para la Libertad de Expresin, Captulo V (Violaciones Indirectas de la Libertad de Expresin: AsignacinDiscriminatoria de Publicidad Oficial), prr. 2.


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La distribucin arbitraria de publicidad oficial, como otros mecanismos de censura indirecta, opera sobre

distintos tipos de necesidades que los medios de comunicacin tienen para funcionar e intereses quepueden afectarlos. Es una forma de presin que acta como premio o castigo que tiene por objeto

condicionar la lnea editorial de un medio segn la voluntad de quien ejerce la presin.

Esta iniciativa ni pretende ni afectar el ejercicio crtico, responsable y libre del periodismo. Lo que esta

iniciativa pretende es terminar con la discrecionalidad de le habra llenado las bolsas a las malas empresas

y puesto en situacin de vulnerabilidad a los periodistas aguerridos. As ha sucedido en Latinoamrica, y

no tendra por qu ser diferente en Coahuila.

Es, sin duda, un tema espinoso. Quienes estarn en contra de esta iniciativa sern los beneficiados de la

opacidad del presupuesto, aquellos que quieren seguir haciendo fortunas a la sombra del secreto. A nivel

nacional se han presentado media docena de iniciativas en el tenor que la que se presenta hoy ante

Ustedes y ni una sola ha tenido xito. La razn es muy sencilla: los intereses de las empresas de

comunicacin fueron tan pesados que no dejaron que el tema avanzara.

Pero el asunto debe estar en la agenda. Para que la poblacin se beneficie de un mensaje claro, oportuno

y real y para que los periodistas sepan que no su pluma no est a la venta ni se le subasta al mejor postor.

Dedicarse a los servicios de publicidad no debe avergonzar a nadie. La opacidad genera incentivos

perversos. Esto es lo que se quiere evitar.

As, por las razones antes expuestas, ante esta Honorable Legislatura se presenta para su anlisis,

discusin y, en su caso, aprobacin, la siguiente:

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO


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II. Equidad en la distribucin y pluralidad de medios: Debe distribuirse entre los medios de

comunicacin respetando su pluralidad a travs de criterios equitativos. Su asignacin no debeafectar la independencia de los medios de comunicacin y el ejercicio de las libertades de

informacin, opinin, expresin y difusin, evitando beneficios o marginaciones fundadas en

razones ideolgicas, polticas o partidarias.

III. Razonabilidad en la inversin: debe existir una proporcionalidad entre el objeto de la contratacin y

el inters pblico comprometido.

IV. Inters y utilidad pblicos. Debe ofrecer informacin de inters y utilidad pblicos para la

comunidad y los ciudadanos, y no debe perseguir fin distinto al de lograr su bienestar.

V. Eficacia y Eficiencia: La comunicacin gubernamental debe alcanzar los objetivos propuestos al

menor costo posible.

ARTCULO 4.- La comunicacin de las entidades pblicas se contratar bajo criterios de equidad,

objetividad, imparcialidad y transparencia.

ARTCULO 5.- Este ordenamiento aplica respecto de cualquier servicio de comunicacin contratado con

recursos pblicos, tanto por las instituciones pblicas o privadas, como por cualquier otra persona que

destine dichos recursos al pago de publicidad en medios de comunicacin. Lo referente a la publicidad en

tiempos electorales se regir por la Ley en la materia.

ARTCULO 6.- Para efectos de esta Ley, se entiende:

I. Auditora: Auditora Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza.

II. Comunicacin de las entidades pblicas: La produccin, asignacin, distribucin, contratacin y los

mensajes que a travs de travs de un espacio publicitario gratuito o contratado bajo cualquier

modalidad y en cualquier soporte, realicen los sujetos obligados de esta ley.

III. Consejo: Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la Comunicacin de las

Entidades Pblicas del Estado de Coahuila de Zaragoza.

IV. Instituto: El Instituto Coahuilense de Acceso a la Informacin Pblica.


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ARTCULO 11.- El Programa Anual de Comunicacin Social, deber contener los siguientes elementos:

I. Relacin de campaas programadas especificando su prioridad, concepto rector, objetivos ymetas;

II. Objetivos de comunicacin, posicionamiento y conceptos prioritarios a comunicar;

III. Poblacin-objetivo;

IV. Cobertura geogrfica;

V. Calendarizacin;

VI. Tipo de medios de difusin a utilizar;

VII. Propuesta y justificacin de la seleccin de medios;

VIII. Estudio o investigacin que se realizar durante el ao para medir la pertinencia y efectividad de

las campaas; y

IX. Planeacin de erogaciones, distribucin de los recursos presupuestarios de acuerdo con los

medios de difusin y servicios programados.

ARTCULO 12.- Se exceptuarn de los trmites a que se refiere la presente ley, las campaas emergentes

que se difundan cuando peligre o se altere el orden social, la economa, los servicios pblicos, la

salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o regin del Estado como consecuencia de

desastres producidos por fenmenos naturales.

ARTCULO 13.-A ms tardar el 31 de enero, los sujetos obligados debern enviar al Peridico Oficial del

Estado para su publicacin, un informe correspondiente al ao inmediato anterior, que contendr:

I. Descripcin de las campaas y, en su caso, mensajes difundidos, y

II. Relacin de contratos celebrados para dicho propsito, en la que se incluir:

a. Nombre o razn social del contratista y, en su caso, del representante legal;

b. Domicilio del contratista;

c. Objeto, especificando la campaa o mensaje;

d. Monto del contrato, y

e. Vigencia del contrato.


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ARTCULO 14.- La Auditora, con el apoyo del Instituto, deber emitir los criterios relativos a la revisin y

fiscalizacin de la comunicacin gubernamental en materia de contenidos, a efecto de evaluar la legalidady la eficiencia de la asignacin de recursos, as como evitar la discrecionalidad y la parcialidad en la

contratacin y difusin de comunicacin.

CAPITULO III

DEL CONTENIDO DE LA COMUNICACIN

ARTCULO 15.- La comunicacin de las entidades pblicas deber ser de carcter institucional, con fines

informativos, educativos o de orientacin social. El mensaje deber ser claro, veraz, objetivo, accesible,

neutral, sin sesgos, necesario, til y relevante para la sociedad, sin contener juicios de valor, omisiones,

exageraciones o ambigedades sobre la actividad de los sujetos obligados.

ARTCULO 16.- Queda prohibido el uso del recurso pblico destinado a la comunicacin de las entidades

pblicas para:

I. Presionar, castigar, premiar o privilegiar a los comunicadores sociales o a los medio de

comunicacin en funcin de sus lneas informativas;

II. Otorgar subsidios o donaciones encubiertas que beneficien, directa o indirectamente a los medios

de comunicacin y/o periodistas en lo individual.

ARTCULO 17.- En la comunicacin de las entidades pblicas queda prohibido el contenido:

I. Carente de objetividad e imparcialidad en la comunicacin;

II. Destinado a injuriar o calumniar en el mbito poltico, social, econmico o cultural;

III. Que incluya la voz, imagen o cualquier otra referencia que identifique a funcionarios pblicos o a

partidos polticos

IV. Discriminatorio

V. Contrario al respeto de los derechos humanos.


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ARTCULO 18.- En ningn caso esta propaganda incluir nombres, imgenes, voces o smbolos queimpliquen promocin personalizada de cualquier servidor pblico ni partido poltico alguno.

ARTCULO 19.- Los mensajes y campaas de comunicacin debern incluir versiones y formatos

accesibles para personas con capacidades auditivas o visuales diferentes.

CAPITULO IV

DEL CONSEJO CONSULTIVO

ARTCULO 20.- Se conformar un Consejo Consultivo para la Evaluacin y Seguimiento de la

Comunicacin de las Entidades Pblicas, que trabajar en coordinacin con el Instituto como un rgano

plural de representacin social, conformado por siete ciudadanos, de amplio y reconocido prestigio

profesional, en el campo de los medios de comunicacin.

ARTCULO 21.- Los consejeros durarn en su cargo dos aos y podrn ser reelectos. El cargo es a ttulohonorfico y no genera relacin laboral alguna; su actuacin y participacin es de carcter personal y, por lo

tanto, intransferible; las instituciones que los hayan propuesto no ejercern en ellos representacin alguna.

ARTCULO 22.- Los consejeros sern designados por el Pleno del Congreso del Estado a travs de la

insaculacin de quienes renan los requisitos sealados en la Convocatoria que para el efecto elabore.

ARTCULO 23.- El Instituto proporcionar el apoyo administrativo y logstico necesario para que el Consejo

pueda desarrollar sus funciones.

ARTCULO 24.- El Consejo tendr las siguientes funciones:

I. Evaluacin y seguimiento del gasto ejercido por los sujetos obligados en materia de comunicacin

gubernamental,


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II. Emitir un informe pblico sobre el cumplimiento de la presente ley y los trabajos desarrollados

durante el ao;III. Recibir, analizar y dar trmite a las denuncias que se reciban en torno a la comunicacin

gubernamental o iniciar por iniciativa propia el proceso de evaluacin o denuncia.

IV. Ser rgano de consulta en asuntos relacionados con la comunicacin de las entidades pblicas.

V. Conocer de los procedimientos y de la aplicacin de sanciones en los casos que determina esta

ley;

VI. Proponer la aplicacin de sanciones en caso de incumplimiento de la ley,

VII. Proponer mecanismos complementarios a los sealados por este ordenamiento para erradicar

cualquier tipo de condicionamiento a la libertad de expresin por medio de la comunicacin de las

entidades pblicas.

CAPITULO V

DEL PADRON ESTATAL DE LOS MEDIOS DE COMUNIACIN

ARTCULO 25.- Los sujetos obligados nicamente podrn contratar espacios en medios de comunicacinque estn registrados en el padrn y las tarifas contratadas no podrn ser distintas a las registradas en l.

ARTCULO 26.- El Instituto deber publicar y mantener actualizado el Padrn en su portal de Internet para

el conocimiento del pblico en general.

ARTCULO 27.- El Padrn se integrar con los siguientes datos de los medios de comunicacin:

I. Razn social;

II. Denominacin comercial;

III. Director o directora; (representante legal)

IV. Caractersticas del medio impreso (tamao, material, nmero de pginas promedio) o del programa

televisivo o radiofnico (horario, tema, duracin);


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DIPUTADO PRESIDENTE Y DIPUTADOS

INTEGRANTES DE LA MESA DIRECTIVA.DIPUTADOS Y DIPUTADAS DE LAQUINCUAGSIMA NOVENA LEGISLATURA.

Los suscritos, Diputados de la Quincuagsima Novena Legislatura e

integrantes de la Junta de Gobierno, presentamos ante el Pleno delCongreso del Estado, una Iniciativa de Decreto para Reformar yAdicionar los Artculos 1, 4, 8, 12, 13, 14, 15, 16, 29, 48, 49, 113, 115,119, 120, 121 y 157 de la Ley Orgnica del Congreso del EstadoIndependiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, conforme ala siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS.

El da 6 de noviembre del presente ao, los suscritos presentamos

ante el Pleno del Congreso una Iniciativa de Reforma a la ConstitucinPoltica del Estado, con la finalidad de proponer la modificacin dediversas disposiciones en las que se regula lo relativo a los tiemposestablecidos para el desarrollo de los perodos ordinarios de sesionesy el funcionamiento de la Diputacin Permanente del Congreso delEstado.

Asimismo, en esa iniciativa se propone que en el texto de laConstitucin Local, se haga una precisin en el sentido de que todo lo

relativo a la aprobacin, reforma y adicin de la Ley Orgnica delCongreso, debe ser una facultad exclusiva de los diputados y lasdiputadas; y, por otra parte, que se establezca una referencia clarasobre la celebracin de los perodos extraordinarios de sesiones.

En virtud de lo antes sealado, se ha hecho la consideracin de quees necesario prever la implementacin de una propuesta legislativa,


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Asimismo, conforme a las consideraciones expuestas en la reformaconstitucional citada en antecedentes, se plantea la modificacin quetiene la finalidad de restablecer la existencia separada de un perodopara la instalacin de las legislaturas, cuya celebracin debe hacerseal inicio del ejercicio constitucional de cada legislatura, en formaindependiente y sin estar comprendido dentro de un perodo ordinariode sesiones, como est considerado actualmente.

Al respecto, ha quedado sealado que la ley establece actualmentela celebracin de un perodo de instalacin, que queda comprendidodentro de un perodo ordinario de sesiones, por lo que, una vez

concluido el mismo, debe procederse inmediatamente al desarrollonormal y formal del trabajo legislativo en todos sus aspectos; lo cualse estima no adecuado, ya que la experiencia de la actual legislaturademostr que una vez concluido el perodo de instalacin, fuenecesario disponer de ms tiempo para encauzar debidamente laorganizacin y el funcionamiento inicial de la misma.

Considerando lo anterior, se reitera la propuesta de que una vezconcluido el perodo de instalacin, se abra un perodo de funciones

de la Diputacin Permanente, que concluir al terminar el mes defebrero del primer ao del ejercicio de cada legislatura.

En relacin con el perodo de instalacin de las Legislaturas, sepropone la reforma de las disposiciones que regulan lo relativo a supreparacin, desarrollo y los trabajos que deben realizarse durante elmismo, a fin de adecuarlas al nuevo contexto que se plantea para quese lleve a cabo.

En lo que se refiere al funcionamiento de la Diputacin Permanente,

conforme a lo planteado en la propuesta de reforma constitucionalrelacionada con esta iniciativa, se propone que tenga dos perodosde funciones, as como que el primero comprenda los meses de eneroy febrero y el segundo los meses de julio y agosto de cada ao, por loque se conservara el tiempo de 4 meses que se estableceactualmente para el desempeo de sus funciones, pero con una mejordistribucin.


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Asimismo, en forma complementaria se plantea la reforma de diversasdisposiciones de la Ley Orgnica del Congreso, en virtud de loplanteado en la correspondiente propuesta de reforma constitucionaly, en otros casos, para hacer adecuaciones de forma que seconsideran necesarias, a fin de corregir omisiones o imprecisionesque se advirtieron al hacer la revisin del texto del mismoordenamiento, para preparar la implementacin de esta iniciativa.

Al dejar sealados los principales aspectos de esta iniciativa,solicitamos a los dems integrantes de la Legislatura que tengan a

bien respaldarla, considerando que, como se ha mencionadoanteriormente, su principal propsito es plantear una propuesta parala homologacin de las disposiciones de la Ley Orgnica delCongreso, en concordancia con la reforma constitucional que lamotiva y con la que comparte la finalidad de establecer mejores basespara el desarrollo del trabajo legislativo y el fortalecimiento institucional delPoder Legislativo.

En virtud de lo antes expuesto y conforme a lo que se dispone en losArtculos 59, fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado y en losArtculos 22, fraccin V, 144, fraccin I, de la Ley Orgnica delCongreso del Estado, se somete a la consideracin y aprobacin delPleno del Congreso del Estado, el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO

ARTCULO NICO.- Se reforman los Artculos 1, segundo prrafo; 8,primer prrafo y las fracciones II, III y V; 12; 13; 14, 15; 16; 29; 48; 49,

segundo prrafo; 115, fraccin X; 120, primer prrafo; 121, ltimoprrafo; y 157; se adicionan los Artculos 4, con las fracciones VIII yIX; 113, con un segundo prrafo; y 119, con un segundo prrafo; y sederoga la fraccin XI del Artculo 115, de la Ley Orgnica delCongreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila deZaragoza, para quedar como sigue:


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ARTCULO 1.

Esta Ley no podr ser vetada ni necesitar de promulgacin por elEjecutivo Estatal para tener vigencia. Los Diputados tendrn lafacultad exclusiva de aprobar, reformar y adicionar esteordenamiento.

ARTCULO 4. El Congreso tendr dos perodos ordinarios de sesiones

cada ao. El primero iniciar el primer da hbil de marzo y terminara ms tardar el 30 de junio. El segundo iniciar el primer da hbil deseptiembre y concluir a ms tardar el 31 de diciembre. Estosperodos sern improrrogables.

En lo relativo al inicio del ejercicio constitucional y a la instalacin decada Legislatura, se estar a lo dispuesto en la Constitucin Polticadel Estado y en esta Ley.

El Congreso tambin podr celebrar perodos extraordinarios desesiones, conforme a lo establecido en los Artculos 47, 48 y demsaplicables de la Constitucin Poltica del Estado y a lo dispuesto enesta Ley. En los perodos extraordinarios se celebrarn las sesionesque sean necesarias para la atencin de los asuntos que debandesahogarse durante los mismos.

ARTCULO 8.

I. a VII.

VIII. Eleccin de la Diputacin Permanente del primer perodo defunciones de este rgano legislativo, correspondiente al PrimerAo del Ejercicio Constitucional de la Legislatura, autorizndolapara que, adems de lo sealado en la Constitucin Poltica delEstado, conozca y, en su caso, resuelva, sobre los asuntospendientes y aquellos que se presenten durante su


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funcionamiento, con excepcin de los relativos a iniciativas para laexpedicin o reforma de leyes y de aquellos en los que expresa yrigurosamente la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos y la Constitucin Poltica del Estado, dispongan laintervencin del Pleno del Congreso.

IX. Clausura del Perodo de Instalacin.

ARTCULO 12. Para los efectos del artculo anterior, en la fecha en

que deban concurrir al Congreso, los diputados electos celebrarnuna reunin preparatoria, para elegir la mesa directiva que estar enfunciones durante el perodo de instalacin. Los trabajos de estareunin preparatoria sern dirigidos por quien designen los diputadosdel partido que haya obtenido mayor nmero de diputaciones, y parasu desarrollo el diputado designado para dirigir dicha reunin,solicitar libremente a otro diputado que lo asista en funciones desecretario.

I.

II. El diputado en funciones de secretario, pasar lista de asistenciade los diputados de la nueva legislatura, conforme al registro de

las copias certificadas de los documentos en los que se hagaconstar la declaracin de validez de la eleccin de diputadosremitidas por el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadanadel Estado de Coahuila, para confirmar la existencia del qurumque prescribe el Artculo 51 de la Constitucin Poltica Local; encaso contrario, se proceder en los trminos de esta mismadisposicin constitucional.


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III. El diputado encargado de dirigir la reunin, solicitar que seformulen propuestas para elegir de entre los diputados electosasistentes, mediante votacin secreta, ya sea por medio decdulas o mediante el sistema electrnico, y por mayora de votos,una mesa directiva integrada con un Presidente, dosVicepresidentes y cuatro Secretarios, que estar en funcionesdurante el perodo de instalacin de la Legislatura.

IV.

V. El diputado encargado de dirigir la reunin, har la declaratoria dela integracin de la mesa directiva y solicitar a los electos queocupen los lugares asignados a los miembros de la misma, paraproceder inmediatamente despus a la apertura del periodo deinstalacin que debe iniciarse el mismo da, con lo cual seconcluirn los trabajos de la reunin preparatoria.

ARTCULO 13. Al ocupar su lugar la Mesa Directiva, el Presidentepedir a las Diputadas y los Diputados, as como al pblico asistente,que se pongan de pie para hacer la declaratoria de apertura delperodo de instalacin de la legislatura.

Posteriormente, reiterando la solicitud de que los diputados y elpblico asistente se mantengan de pie, el diputado Presidente rendirsu protesta de ley en los siguientes trminos: "Protesto guardar yhacer guardar la Constitucin Poltica de los Estados UnidosMexicanos, la particular del Estado y las Leyes emanadas o queemanen de ambas, as como desempear leal y patriticamente elcargo de Diputado que el pueblo me ha conferido, mirando en todo

por el bien y prosperidad de la Unin y del Estado; y si no lo hiciereas, que el Estado me lo demande".

A continuacin, el Presidente tomar igual protesta a los demsdiputados electos, y si la contestacin fuera afirmativa, replicar laspalabras siguientes: "Si no lo hicieren as, que el Estado se losdemande".


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Acto seguido, el Presidente de la Mesa Directiva expresar lo

siguiente: "Se declara legalmente constituido el Congreso del EstadoIndependiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza e instaladala (nmero ordinal) Legislatura".

En caso de que hubieran faltado a la sesin inicial del perodo deinstalacin, alguno o algunos de los diputados electos, conforme a lodispuesto en el Artculo 51 la Constitucin Poltica del Estado, laPresidencia de la Mesa Directiva mandar citarlos para el efecto detomarles la protesta de ley.

Desahogados los puntos anteriores, se levantar la sesin y seconvocar para la siguiente sesin.

ARTCULO 14. Constituido legalmente el Congreso, la nuevalegislatura emitir un decreto que d cuenta de su instalacin y locomunicar mediante oficio a los dems Poderes del Estado, a losPoderes de la Federacin y a los de las Entidades Federativas.

ARTCULO 15. La presidencia de la mesa directiva determinar las

fechas en que sesionar la nueva legislatura, para atender los demsasuntos que debern desahogarse dentro del perodo de instalacin.

ARTCULO 16. Adems de los asuntos a que se refiere el artculo 8 deeste ordenamiento, el Pleno podr acordar la atencin de otros,cuando se considere necesaria su resolucin dentro del perodo deinstalacin.

ARTCULO 29. Los diputados electos que pretendan constituir grupos

parlamentarios, debern entregar a la Oficiala Mayor del Congreso, ladocumentacin requerida en esta ley, a ms tardar el da en que secelebre la primera sesin del perodo de instalacin de la legislaturacorrespondiente.

Esta documentacin se entregar a la Presidencia de la MesaDirectiva del Perodo de Instalacin, para su examen e inclusin en la


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declaratoria de constitucin de los grupos parlamentarios, lo que sehar en la sesin que determine la propia Presidencia. Una vez que seformalice la constitucin de los grupos parlamentarios, ejercern lasatribuciones y obligaciones previstas por esta ley y gozarn de lasprerrogativas correspondientes.

ARTCULO 48. Al inicio de cada perodo ordinario de sesiones, sellevar a cabo una reunin preparatoria para elegir a la Mesa Directivadel mismo, la cual ser dirigida por el presidente, vicepresidente y losdos secretarios de la Diputacin Permanente.

ARTCULO 49.

Los Secretarios ejercern su funcin en todo el perodo de sesionespara el que sean electos, sin que puedan desempear el cargo dePresidente o Vicepresidente, durante el tiempo de su ejercicio.

ARTCULO 113.

Tendr dos perodos de funciones al ao. El primero comprender losmeses de enero y febrero y el segundo los meses de julio y agosto decada ao.

ARTCULO 115. Son atribuciones de la Diputacin Permanente:

I a IX.

..

X. Las dems que sealen la Constitucin Poltica del Estado, estaLey y otros ordenamientos.

ARTCULO 119.


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DIPUTADO NORBERTO ROS PREZ.

DIPUTADO SIMN HIRAM VARGAS HERNNDEZ.

DIPUTADO EVARISTO LENIN PREZ RIVERA.

DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.


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(REFORMADO, P.O. 19 DE JUNIO DE 2009)Dicho archivo se integrar a fin de dar cumplimiento a la informacin de antecedentes penales, cartas uoficios a que se refiera la Ley de la materia.

(ADICIONADO, P.O. 17 DE DICIEMBRE DE 2010)

No se cobrar ningn derecho por concepto de expedicin de carta o certificado de no antecedentespenales.....

Sin embargo, esta disposicin an vigente en la ley en cita, se contrapone con lo

dispuesto justamente por las dos versiones de las leyes de hacienda de la entidad

promulgadas en 2010 y 2011 respectivamente, como se demuestra a continuacin:

Ley de Hacienda promulgada en 2010 (para entrar en vigor en 2011)

(REFORMADO, P.O. 12 DE MAYO DE 2009)

ARTCULO 136.- Los servicios que presta la Fiscala General del Estado a travs de sus unidadesadministrativas, causarn derechos conforme a la siguiente:

TARIFA

..............

2.- Otros servicios periciales:

(REFORMADO, P.O. 23 DE DICIEMBRE DE 2008)f).- Certificado de no antecedentes policacos, $64.00 (SESENTA Y CUATROPESOS 00/100 M.N.)

Ley de Hacienda para el Estado de Coahuila de Zaragoza; promulgada en 2011 (para

entrar en vigor en 2012)

ARTCULO 157.- Los servicios que presta la Fiscala General del Estado a travs de sus unidadesadministrativas, causarn derechos conforme a la siguiente:

.................2. Otros servicios periciales:

f. Certificados de no antecedentes penales $100.00 (CIEN PESOS 00/100 M.N.)

Sumado a esta contradiccin, que ya lleva dos aos ocurriendo, pues las cartas de no

antecedentes penales se cobran desde entonces, y, asumiendo que algunos dirn que


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......FUERZAS ARMADAS NACIONALES. LA RESOLUCIN PRESIDENCIAL QUE NIEGA A UNO DESUS MIEMBROS SU ASCENSO AL GRADO DE OFICIAL SUPERIOR, POR LA CIRCUNSTANCIA DEQUE CUENTA CON ANTECEDENTES PENALES NO ES DISCRIMINATORIA.

La prohibicin de discriminacin, contenida en el artculo 1o., prrafo tercero, de la Constitucin Polticade los Estados Unidos Mexicanos, debe entenderse como el tratamiento diferencial por el cual se priva deciertos derechos o prerrogativas a individuos o grupos de personas, en algunos casos por simplescondiciones fcticas, ajenas al control del sujeto discriminado, tales como su origen tnico, nacionalidad ocondicin social; derivadas de la naturaleza, como son el gnero, condiciones de salud, edad; yfinalmente, aquellas adoptadas libremente por el individuo, como por ejemplo, religin, opiniones ypreferencias. Las anteriores prohibiciones, enumeradas por la Carta Magna, son citadasejemplificativamente, pues el numeral en estudio hace referencia a "cualquier otra" que atente contra ladignidad humana. Tratndose de los antecedentes penales, stos tienen el carcter de informativos; portanto, no puede alegarse que sea discriminatoria la resolucin dictada por el presidente de la Repblica

que neg a un militar el ascenso al grado de oficial superior de las Fuerzas Armadas, por la circunstanciade que ste cuente con antecedentes penales, pues el propio Constituyente ha determinado que la noexistencia de stos es un requisito fundamental para obtener algunos de los altos cargos del GobiernoFederal.....

Como todos lo saben, para este ao, la saliente Legislatura (LVIII), o mejor dicho, su

grupo dominante, aprob el paquete fiscal enviado por el Jefe del Ejecutivo, con

incrementos colosales, especialmente en el pago de muchos derechos, como las copias

certificadas y diversos trmites que los ciudadanos deben realizar en dependencias

como el Registro Pblico, la Secretara de Gobierno, y otras.

La Carta de no Antecedentes Penales, es uno de los documentos que con mayor

frecuencia tramitan las personas cuando andan en bsqueda de empleo, cuando

desean ingresar a la administracin pblica federal, local o municipal, y cuando aspiran

a un cargo de eleccin popular. Creemos que es un ejercicio sano y positivo que seexija este documento a todos por igual, y con ms razn debido a los graves problemas

de corrupcin e infiltracin de la delincuencia que enfrentan los tres rdenes de

gobierno; pero, atendiendo a la difcil situacin econmica por la que atraviesa el pas, y

a la frecuencia con que este documento es requerido a los ciudadanos, proponemos


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que deba ser tramitado y entregado de forma gratuita por las autoridades del estado,

retomando entonces lo dispuesto por la Ley de Sanciones, y plasmndolo en la Ley deHacienda ya citada.

La reforma presente es vlida, toda vez que sigue en vigor la Ley de Hacienda de este

ao hasta el 31 de diciembre, y, en su defecto, sirve de base para que la presente se

tome a consideracin en la nueva versin que analizaremos y votaremos para su

entrada en vigor en 2013.

Por todo lo expuesto, tenemos a bien presentar la presente iniciativa conproyecto de:

DECRETO

ARTCULO NICO: SE MODIFICA EL INCISO f DEL NUMERAL 2 DE LAFRACCIN I DEL ARTCULO 157 DE LA LEY DE HACIENDA PARA EL ESTADODE COAHUILA DE ZARAGOZA, PARA QUEDAR COMO SIGUE:

ARTCULO 157.-........

I.......

1.......

a....

b....

c....

d...e....

f...

g.....

h....


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i....

j....k....

l.....

m....

n......

2.......

a.....

b.....

c.....

d....

e.....

f. Certificados de no antecedentes penales $ 00.00 (CERO PESOS 00/100 M.N.)

g.......

TRANSITORIO

nico.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin enel Peridico Oficial del Estado.

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 20 de noviembre de 2012

A T E N T A M E N T E

POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA

Y UNA VIDA MEJOR Y MAS DIGNA PARA TODOS

GRUPO PARLAMENTARIO

Licenciada Margarita Esther Zavala Gmez del Campo


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DIP. Edmundo Gmez Garza

Dip. Fernando Simn Gutirrez Prez


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De esta manera, debern reorientarse las actividades que cada centro escolar realice relativas a la

prevencin de delitos, proteccin civil, seguridad dentro y fuera del centro escolar, programas desalud y de nutricin, mecanismos preventivos al acoso escolar, conocido como Bullying, as

como cualquier otro tema que pudiera contribuir a la seguridad escolar de forma integral.

Debemos propiciar el respeto a la dignidad y el compaerismo entre las y los alumnos; promover

entre ellos el respeto a la propiedad pblica y privada; proponer a la autoridad competente que

implemente programas de formacin e informacin vinculados con prevencin de adicciones,

educacin sexual, prevencin de abuso sexual, convivencia armnica en familia y la sociedad;

educacin vial y administrativa; seguridad en la casa y en el trayecto a la escuela; control de lasalud en las y los alumnos y trabajadores al servicio de la educacin dentro del centro escolar;

promover el consumo de alimentos nutritivos y atender los desrdenes alimenticios que

actualmente tienen muchos de las y los estudiantes, as como el respeto al entorno y su medio

ambiente.

Debemos de sentar las bases en esta iniciativa de ley propuesta para que en las escuelas se lleve

un control total de las actividades en el permetro escolar; prever la instalacin de alumbrado y

vigilancia en el permetro del centro escolar; as como detectar y evitar el consumo de drogas,

alcohol y tabaco en el interior de los planteles educativos, entre otros temas prioritarios.

Asimismo y tomando en cuenta que cada da son ms las denuncias que existen en nuestro Estado

de casos de acoso escolar, recordemos que como legisladores aprobamos ya un punto de acuerdo

sobre el tema planteado por un compaero nuestro, en esta iniciativa de ley le damos certeza

jurdica a regular, prevenir y combatir estas acciones; as como, brindar atencin a todas las

partes involucradas en esta problemtica respecto de la cual no existe un estudio serio sobre las

dimensiones que est tomando dentro de nuestra entidad federativa.


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Bullying, trmino ingls que significa intimidacin; es utilizado para sealar el acoso escolar.

Ms que una garanta de seguridad, la educacin es la base del progreso y futuro de una Nacin.

El Estado Mexicano tiene el compromiso de garantizar el pleno cumplimiento del derecho a la

educacin para las nias, los nios y jvenes del pas, segn lo establecido por el Artculo 3 de

la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como garantizar una educacin

bsica de calidad que les permita adquirir los conocimientos fundamentales y el desarrollo de los

aprendizajes en los mbitos intelectual, afectivo, social, artstico, fsico, y todos aqullos que

demanda la formacin de los futuros ciudadanos en el marco de la justicia educativa y la equidad

social.

Por ende, es de suma importancia que Coahuila de Zaragoza, a travs de los diversos poderes del

Estado, adopte y emita programas que generen una educacin de calidad, para el desarrollo

adecuado de las nias, los nios y jvenes coahuilenses.

Compaeras y Compaeros Diputados, todos nosotros hemos sido testigos e incluso victimas del

acoso escolar en algn momento de nuestras vidas, sabemos que su finalidad es intimidar,

apocar, reducir, someter, aplanar, amedrentar y consumir, emocional e intelectualmente a la

vctima, con vistas a obtener algn resultado favorable para quienes acosan o satisfacer una

necesidad imperiosa de dominar, someter, agredir, y destruir a los dems que pueden presentar

los acosadores como un patrn predominante de relacin social con los dems. No podemos

permitir que nuestros nios y jvenes sigan viviendo esta realidad, pensemos en cada uno de ellos

como pensamos en nuestros hijos y defendmoslos como los defenderamos a ellos.

Asimismo, no podemos eludir el hecho de que el acoso escolar se presenta tambin en maestras y

maestros y personal administrativo de los centros educativos, generalmente en una relacin


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alumno-maestro, pero tambin maestro-padre de familia, maestro-autoridad de gobierno,

indistintamente de quien sea la vctima y ofendido. Por eso tambin esta iniciativa de ley buscagarantizarles el respeto irrestricto a su persona.

En Nueva Alianza estamos comprometidos a legislar, en el mbito Federal como en los

Congresos Estatales, con el nico propsito de fortalecer el Estado de Derecho y garantizar la

convivencia pacfica a partir del respeto a la legalidad, la promocin de la cultura, el

fortalecimiento a las actividades cvicas, as como fortalecer y generar los instrumentos jurdicos

que garanticen la seguridad escolar.

Es por eso que el da de hoy los llamo a ustedes Compaeras y Compaeros Diputados a unirnos

a los esfuerzos continuos en materia de seguridad escolar, adoptados por los estados de Puebla,

Tamaulipas, Nayarit, Sonora, Chihuahua, Guanajuato, El Distrito Federal, Estado de Mxico,

Veracruz.

El sistema educativo no debe limitarse a los programas de estudio, sino tambin a proteger

diversos valores como la seguridad de la persona y su sano desarrollo. Es de suma importancia

que las nias, nios y jvenes coahuilenses, padres de familia y los trabajadores al servicio de laeducacin se encuentren seguros en los centros educativos y las instalaciones educativas, tanto en

su interior como en su exterior.

Todo centro educativo est inmerso en un contexto social, fsico, econmico, poltico, geogrfico

y cultural, cuyos problemas y desafos se ven reflejados en el comportamiento de su poblacin.

El entorno puede favorecer la convivencia democrtica en la escuela, pero tambin puede

propiciar manifestaciones de violencia, agresividad e intolerancia que afectan seriamente lasrelaciones entre los miembros de la comunidad escolar y limitan las posibilidades de aprender de

los alumnos.

Hoy se espera que la escuela pueda responder a estas situaciones,

Documentos Registrados para la Sesión del día 27 de noviembre de 2012

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