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Sistemas integrados de gestión de residuos sólidos

Conferencia Técnica RS de ISWA/ARSBuenos Aires, 8-10 de marzo de 2004

Dr. Christoph Scharff

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Gestión integral de residuos: un proceso interconectado

relacionado de manera intrincada con su entorno ecológico, económico y socialtoma en consideración las situaciones, los requisitos y las limitaciones específicas de cada lugar o región bien planificado y orientado hacia los objetivos guiado por principios claros sujeto a control, aprendizaje y mejoramiento continuosforma parte integral del Desarrollo Sustentable

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Nuevos elementos en la gestión de residuos

Recolección de residuos

Tratamiento de residuos

Disposición de residuos

Producción

Distribución

Consumo

Autoridades

I&D

Relaciones Públicas

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Nuevas relaciones en la gestión de residuos

Flujos de masa

Pagos

Información

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Flujo de residuos en una ciudad de Europa

Commodities3

Gas de combustiónAguas residuales

144

43

AguaAire

Combustible

Commodities y materia prima

147

2

12-18

36

Residuos, otros3

Residuos sólidosmunicipales

0.3

Flujo [toneladas/cápita]Material crudo (stocks) [toneladas]

Σ O ~ 195 toneladas/cápita

Material crudo (Stocks): 350

4-10

Σ I ~ 200 toneladas/cápitaFuente: Brunner, 2003

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Objetivos de la gestión integral de residuos

Minimizar los efectos perjudiciales sobre la vida, la tierra, el aire, el agua y el clima

Utilizar el menor volumen posible de rellenos sanitarios

Eficiencia ecológica: preservar los recursos de energía y materia prima

Gestión de recursos: lograr un equilibrio entre nuestros residuos y las capacidades de la naturaleza

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Comisión Europea, Dirección General (DG) de Medioambiente: 6to Programa de Acción Ambiental

El 6to Programa de Acción Ambiental define 4 Áreas Prioritarias, una de las cuales es la siguiente:

Uso Sostenible de los Recursos Naturales y Gestión de los Residuos

Objetivos:

Garantizar que el consumo de recursos, tanto renovables como no renovables, y los impactos asociados no sobrepasen la capacidad máxima admisible del medioambiente.

Lograr el desacoplamiento del uso de recursos con respecto al crecimiento económico mediante la introducción de mejoras significativas relacionadas con el uso eficiente de los recursos, la desmaterialización de la economía y la disminución en la generación de residuos.

“La Comunidad carece de una política coherente que se centre en lograr el desacoplamiento total del uso de los recursos con respecto al crecimiento económico (...) Por lo tanto, como primera medida, la Comunidad necesita desarrollar una Estrategia temática para el uso sostenible de los recursos, especialmente de los recursos no renovables”.Los residuos deben analizarse y manejarse como una parte integral del flujo total de materiales en la sociedad (Agencia Europea de Medioambiente, 1999).

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Comisión Europea, DG de Medioambiente:Consumo de recursos y eficiencia ecológica

Cómo hacer más con menos: dos etapas de desacoplamiento del crecimiento económico con respecto al consumo de recursos

Futuro

Tiempo

Bienestar (crecimiento económico)

3% por año

Consumo de Recursos

Fuente: Moll, Wuppertal Institut

Desacoplamiento relativo

Desacoplamiento absoluto

2005 2030

Aumento deluso de recursos Disminución del uso de

recursos

Fact

or

2

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Principios de la gestión integral de residuos

Minimización de residuosReducción de masaEliminación de la toxicidad de los residuos

Recuperación de los recursosReciclajeReutilización de bio-residuosRecuperación de energía

Disposición seguraDestrucción o inmovilización de componentes peligrosos Necesidad de utilizar distintas tecnologías de tratamiento para los distintos tipos de materiales y residuosDisposición controlada de desechos inertes

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Función de la recolección en la gestión de residuosLa gestión de residuos desempeña una tarea de concentración

Concentración de los residuos provenientes de hogares y empresas en un número reducido de plantas de tratamientoLa gestión de residuos refleja la función del comercio (distribuir y concentrar)

Aspectos relacionados con la calidad:Influencia de la composición de los residuos sobre la recuperación, el reciclaje y el tratamientoConcentración de materiales reciclables para la recuperación de recursosConcentración de componentes peligrosos para su tratamiento y disposición segura

La recolección es un requisito esencial para la recuperación y el tratamiento adecuadoEn los países en desarrollo del sudeste de Asia, sólo se recolecta un 60% (aprox.) de los residuos generados.En grandes regiones de los países de África, menos del 7% de los hogares tiene acceso a los servicios organizados de recolección de residuos.

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Separación versus Combinación

Todo en uno: Recolección mixta con tratamiento centralizadoSeparación automática de materiales reciclables selectos (desechos)Recuperación de energía en plantas de generación de energía a partir de residuos

Recolección por separado:Flujos de residuos separados para la recuperación de recursos y el tratamiento de residuosMayor esfuerzo logístico y mayor índice de desviaciónEsquemas de recolección concentrados con orientación hacia la calidad

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0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

[EU

RO

/ton.

]

Gestión de residuos - Costos

Egipto,Indonesia,Filipinas

Rumania

Oeste de Europa

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Aspectos económicos de la gestión de residuos

Costo macroeconómico de la gestión de residuos:Efectos externosAnálisis de la relación costo-beneficio de las opciones estratégicas

FinanciamientoEstructura tarifariaRecuperación de costosImpuesto a los rellenos sanitariosResponsabilidad del productor

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Aspectos sociales y educación

Participación pública y percepción públicaAceptación de las tarifas, los emplazamientos y los esquemas de recolección de residuosEducación y capacitación para los empleados que participan en la gestión de residuosSalud ocupacional de los trabajadores que participan en la gestión de residuosCódigo de ÉticaProblemas de los países en desarrollo

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Tratamiento de Residuos Sólidos Municipales (RSM) en AustriaImplementación de la Directiva sobre Rellenos Sanitarios 2004

Fuente: Mnisterio Federal de Medio Ambiente de Austria, 2001

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 Principal tecnología de tratamiento aplicada:

1

3

4

5

6

Recolección y tratamiento de bio-residuos

Reciclaje

Tratamiento de residuos domiciliarios peligrososIncineración de residuos (Planta deincineración de residuos)

Tratamiento mecánico y biológico

Residuos no tratados que se transportan a rellenos sanitarioscontrolados

[por

cent

aje

de

mas

a]

19890

1

2

3

4

5

6

15,4 %

34,3 %

0,8 %

14,7 %

6,3 %

28,5 %

1,0 %

12,9 %0,4 %5,9 %

16,7 %

63,1 %

20041999

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Algunos aspectos importantes de la gestión integral de residuos

Analizar la situación actualImplementar un plan integral de gestión de residuos (que defina las prioridades, los objetivos y la agenda)Crear un marco legislativo básicoIntensificar la cooperación entre las autoridades y la industriaIncrementar la comunicación con el público en general, a fin de lograr que la población tenga más conciencia respecto de la cantidad y toxicidad de los desechos que produceCrear esquemas de recolección adecuados e instalaciones de vanguardiaControlar los flujos de residuos y llevar un registro de los datos obtenidos Hacer especial hincapié en los residuos peligrososMejorar la educación y capacitación de las personas que trabajan en la gestión de residuos Implementar un sistema de financiación que incluya incentivos para lograr la minimización de residuos y la recuperación de los recursosRemediar los daños ambientales Apoyar a los países de bajos ingresos en su esfuerzo por obtener el control de los flujos de residuos

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Atención a los países en desarrolloLos mismos residuos pero en diferentes circunstancias: recursos tecnológicos y financieros, situación social y formación educativa Necesidad de: Habilidades para la gestiónEstrategias adecuadasTecnologías adecuadas

Acciones conjuntas de ISWA y el PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente)

Paquete de recursos de capacitación en la gestión de residuos peligrosos para los países en desarrolloCursos de capacitación

Programa de Desarrollo de ISWAÁreas de Desarrollo Regional

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Gracias por su atención ...