Dra. Elvira Moscoso Cabrera Lima, marzo 2011

INFORME SOBRE LAS ACCIONES REALIZADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE TERRESTRE DE

PERSONAS CARGA Y MERCANCIAS – SUTRAN PARA LA APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE

TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL

Dra. Elvira Moscoso Cabrera

Lima, marzo 2011

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías


• La Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías SUTRAN se crea por Ley N° 29380, la misma que es reglamentada por el Decreto Supremo N° 033-2009-MTC, aprobándose su Reglamento de Organización y Funciones por el Decreto Supremo N° 021-2010-MTC.

• SUTRAN, es una persona jurídica de derecho interno con autonomía técnica, funcional, administrativa y presupuestal, encargada de: o fiscalizar los servicios de transporte autorizados por el MTC, o Fiscalizar el tránsito de vehículos únicamente en la red vial, o Fiscalizar los servicios complementarios al transporte y tránsito

terrestre; y,o Fiscalizar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Nacional

de Vehículos, en especial en lo relativo a los pesos y dimensiones vehiculares.

LA PROBLEMÁTICA DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO EN LA RED VIAL


1.- MAL USO DEL TERMINO “ACCIDENTE DE TRANSITO”


Los accidentes de transito son por definición sucesos imprevistos que tienen consecuencias dañosas, sean estos personales o materiales.En el Perú se han venido llamando indebidamente así a sucesos de tránsito motivados por hechos totalmente previsibles como el exceso de velocidad, la imprudencia, el diseño vial, el mal estado de un vehículo, etc.

ELEMENTOS PRESENTES EN LOS SUCESOS DE TRANSITO

El crecimiento de la actividad económica ha generado un incremento en las necesidades de transporte y como consecuencia de ello, hoy en día tenemos muchas más empresas de transporte y un notorio crecimiento de los vehículos en circulación en la red vial.En el transporte de personas tenemos aproximadamente 800 empresas de ámbito nacional con 6,800 vehículos y un número similar en el ámbito regional con aproximadamente 5,500 vehículos, que en conjunto atienden un promedio de 100 millones de viajes al año.En el transporte de carga existen más de 57,200 empresas que operan aproximadamente 180,000 vehículos, siendo que el 80% de la producción del país se mueve por nuestras carreteras.


2.- ACELERADO CRECIMIENTO DEL NUMERO DE EMPRESAS DE TRANSPORTE Y VEHICULOS EN CIRCULACION


3.- CRECIMIENTO DE LA INFORMALIDAD

La informalidad en nuestro país tiene dos rostros visibles, la denominada “informalidad de origen” representada por tipos de transporte que se realizan sin ningún tipo de autorización; y la denominada “informalidad conductual” representada por transportistas “formales” que recurren a conductas “informales” sea como un modus operandi permanente o como un medio para sobrevivir ante el crecimiento de la “informalidad de origen”.

Hasta antes de SUTRAN todas las estrategias de fiscalización estaban destinadas a corregir la “informalidad conductual” lo que ha permitido que los servicios no autorizados crezcan exponencialmente.

La mayor necesidad de transporte es atendida por empresas formales de transporte de personas y mercancías, pero en los últimos años también por medios de transporte “alternativos” que se desarrollan en la informalidad. (Mini Van y Autos Colectivos)


3.- NECESIDAD DE INVOLUCRAMIENTO DE OTRAS AUTORIDADES• Las facultades de SUTRAN legalmente no abarcan el control del transporte de ámbito regional, el mismo que sigue a cargo de los gobiernos regionales, cuya participación es bastante escasa en la tarea de fiscalización y prevención de accidentes.• De otro lado tampoco existe mucho interés de los gobiernos provinciales y distritales para evitar que vehículos menores ingresen sin las precauciones del caso a la red vial y sufran accidentes.• No todos los servicios de transporte que se realizan en la red vial están legalmente bajo la competencia de fiscalización de SUTRAN.• Existen otros factores que alimentan la “informalidad” en el transporte, como por ejemplo el contrabando y otros delitos tributarios, por ello SUTRAN viene coordinando con la SUNAT para efectuar acciones conjuntas de control.• Es indispensable también una participación más activa del INDECOPI en el marco de sus competencias de defensa de los derechos del consumidor .

COMPETENCIAS EN INFRAESTRUCTURA VIAL


La Red vial del Perú está clasificada en tres categorías: Carreteras Nacionales, (23%) , cuya competencia de fiscalización está a cargo del Gobierno Nacional (SUTRAN), departamentales (19%) a cargo de los Gobiernos Regionales y vecinales (58%) a cargo de las Municipalidades.

Las carreteras principales como son Panamericana Norte, Sur y sobre todo la Carretera Central, son vías pobladas y con tramos angostos con un alto tránsito las 24 horas del día por todo tipo de vehículos y fundamentalmente por el transporte de personas y carga lo que genera gran congestión vehicular aunado al hecho de que nuestra geografía presenta carreteras sinuosas con precipicios profundos, situación que se agudiza con las inclemencias del clima.

Ante esta situación urge un replanteamiento vial que priorice la habilitación de vías alternas especialmente para el tráfico de mercancías.

PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS PATRIAS

ORIGEN Region

OPERATIVOS Fiscalia de Prev. Del

DelitoPNP Gob Reg

Fiscalia de Prev. Del

DelitoPNP Gob Reg

Nº

Ptos de Ctrol. Movil-SUTRAN

ANCASH 12 3 9 9 25% 75% 75%

AYACUCHO 16 9 14 8 56% 88% 50%

CAJAMARCA 13 9 11 10 69% 85% 77%

CUSCO 13 8 9 5 62% 69% 38%

TRUJILLO 10 5 10 9 50% 100% 90%

PUNO 15 7 13 3 47% 87% 20%

SUBTOTAL 79 41 66 44 52% 84% 56%

Ptos de Ctrol Fijo-SUTRAN

AREQUIPA 22 6 18 3 27% 82% 14%

ICA / NAZCA 6 3 5 4 50% 83% 67%

JUNIN /TARMA 16 4 15 5 25% 94% 31%

JUNIN/HUANCAYO 28 9 25 9 32% 89% 32%

LAMBAYEQUE 6 3 5 1 50% 83% 17%

PIURA 26 6 23 8 23% 88% 31%

TACNA 14 4 10 4 29% 71% 29%

SUBTOTAL 118 35 101 34 30% 86% 29%

TOTAL GENERAL 197 76 167 78 39% 85% 40%

PARTICIPACION DE LAS AUTORIDADES DURANTE LOS OPERATIVOS POR FIESTAS NAVIDEÑAS

ORIGEN Regiones Nº OPERATIVOS Fiscalia PNP Gob Regional

No hay Ptos.de Control fijo-SUTRAN

AYACUCHO 11 4 6 0CAJAMARCA 11 5 8 1HUARAZ 11 0 8 9MOQUEGUA 10 1 10 7PUNO 12 5 10 0TARMA-LA OROYA 7 2 7 0TRUJILLO 6 0 6 6

Subtotal 68 17 55 23

Ptos. De Control Fijo-SUTRAN

AREQUIPA 5 0 5 2CUSCO 10 7 10 0ICA 6 0 2 0JUNIN 9 0 7 4LAMBAYEQUE 7 6 6 1PIURA 12 3 12 2TACNA 7 5 7 0

Subtotal 56 21 49 9

Total general 124 38 104 32

*** Aquí se refleja el numero de operativos en el cual participo la autoridad referida

ACCIONES REALIZADAS POR SUTRAN A LA FECHA



1.- DARLE UN NUEVO ENFOQUE A LA FISCALIZACION

FIS

CA

LIZA

CIO

N IN

TE

GR

AL

PREVENCION

CAPACITACION

INVESTIGACION

USO DE LA TECNOLOGIA

SANCION

PREVENCIÓN


Este nuevo enfoque privilegia la prevención por ello los nuevos puntos incluyen el control en el origen del viaje, a la fecha ya tenemos presencia en los principales terminales terrestres

Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías T.T. Molina Unión

T.T. Lima Norte

T.T. del Cuzco

Corattsa - Arequipa

T.T. Fiori

CONTROLES EN TERMINALES


MAYORES PUNTOS DE CONTROL DEL TRANSPORTE TERRESTRE DE PERSONAS Y MERCANCIASPIURA:P.C. BAYOVARP.C. SULLANA

LAMBAYEQUE:P.C. MOCCEP.C. REQUEP.C. POMALCA

JUNIN:P.C. INTIHUATANAP.C. HUACRAPUQUIOP.C. PILCOMAYO

LIMA:P.C. ANCÓNP.C. PUCUSANAP.C. CORCONA

ICA:P.C. VILLACURIP.C. VÍA LOS LIBERTADORES

AREQUIPA:P.C. UCHUMAYOP.C. YURA

TACNA:P.C. INTERNACIONAL

CUSCO: Nuevos puntos CARRETERA AREQUIPA- CUSCO- PUNO.TERMINAL TERRESTRE.

SUTRAN progresivamente está aperturando nuevos puntos de control en carreteras, además De los que se instalarán en las 26 estaciones de pesaje a su cargo. Al final del 2011 debemos tener no menos de 45 puntos de control.

PROXIMAS REGIONES EN LAS QUE SE ABRIRAN PUNTOS DE

CONTROL

-MOQUEGUA: Carretera Binacional.

-PUNO: Carretera a Arequipa; Carretera Binacional; Terminales terrestres

-ANCASH: Chimbote.

PROPUESTA DE CONVENIOS CON GOBIERNOS REGIONALES SIN RESPUESTA

Nº REGIONOFICIO A REGIONES

ESTADO DE LA NEGOCIACIÓN

Nº DE OFICIO FECHA

01 ANCASH 401-2011-SUTRAN/0208/02/2010

SIN RESPUESTA A LA FECHA

02 AMAZONAS 402-2011-SUTRAN/0208/02/2010


03 AREQUIPA 414-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

04 AYACUCHO 411-2011-SUTRAN.0208/02/2010


05 CUSCO 412-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

06 HUANCAVELICA 409-2011-SUTRAN/0208/02/2010


07 ICA 396-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

08 JUNÍN 397-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

09 LA LIBERTAD 404-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

10 LORETO 405-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

11 MADRE DE DIOS 413-2011-SUTRAN/0208/02/2010


12 MOQUEGUA 415-2011-SUTRAN.02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

13 PUNO 417-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

14 TACNA 416-2011-SUTRAN/0208/02/2010


15 TUMBES 408-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA16 UCAYALI 399-2011-SUTRAN/02 08/02/2010 SIN RESPUESTA A LA FECHA

Convenios con Gobiernos Regionales aprobados y en proceso

Nº REGIONOFICIO A REGIONES

ESTADO DE LA NEGOCIACIÓNNº DE OFICIO FECHA

01APURIMAC

Subregión CHANKAS

411-2011-SUTRAN/02

08/02/2010(ENVIO TEXTO DEFINITIVO)

02 CAJAMARCA407-2011-

SUTRAN/0208/02/2010 (ENVIO TEXTO

DEFINITIVO)

03 HUANUCO400-2011-

SUTRAN/02

08/02/2010 Respuesta oficio N1371-2010-gr-huanuco/Dutch, solicitando información del representante

de SUTRAN

04LAMBAYEQUE

406-2011-SUTRAN/02

08/02/2010(ENVIO TEXTO DEFINITIVO)

05 PIURA839-2010-

SUTRAN/0217/11/2010

SUSCRITO MEDIANTE CONVENIO DE

COOLABORACIÓN Nº 002-2010-SUTRAN/02

06 SAN MARTÍN403-2011-

SUTRAN.0208/02/2011

(ENVIO TEXTO DEFINITIVO)

07 PASCO 03/03/2011(ENVIO TEXTO DEFINITIVO)


A efectos de llevar adelante la tarea de fiscalización SUTRAN está poniendo especial énfasis en:•Fiscalizaciones de Campo.- A través de:

a) Acciones en puntos de control y terminales.

b) Visitas inopinadas.c) Requerimientos de

información.d) Uso de fiscalizadores

anónimos.•Fiscalizaciones de Gabinete.- A través de:a) Análisis de la información reportada.b) Requerimientos a conductores y empresas de transporte.c) Investigación de denuncias.

ESPECIALIZACION DE LA FISCALIZACION

CAPACITACIÓN


SUTRAN en cumplimiento de su lema institucional “Educar antes de Sancionar” ha realizado tareas de capacitación a empresarios de transporte en:-Lima.- En los terminales terrestres de Fiori, Molina Unión, Lima Norte. Además ha participado en eventos organizados por los principales gremios de transportistas.-Arequipa.- En el terminal terrestre CORATSA.-Trujillo.- En la sede del Gobierno Regional de La Libertad. -Huancayo.- En el terminal Los Andes. En forma paralela se ha realizado actividades de capacitación al personal de SUTRAN en las ciudades de Piura, Chiclayo, Lima, Huancayo, Arequipa, Cuzco y Tacna.Hasta la fecha SUTRAN ha capacitado a los representantes de más de 460 empresas de transporte de ámbito nacional y regional.


ACTIVIDADES DE CAPACITACION

INVESTIGACIÓN



La investigación de la “informalidad de origen” ha permitido identificar a los agentes que forman parte de ella, conocer sus características, modalidades de operación, así como quienes están detrás de la misma.SUTRAN ha encontrado que detrás de esta “informalidad” existen importantes inversiones y negocios de “afiliación” muy lucrativos; y que no se trata de ciudadanos que no conocen que su conducta es ilegal, sino por el contrario actúan con pleno conocimiento.Esta investigación está permitiendo actuar con pasos firmes en el caso de las zonas sur y norte de Lima, experiencia que se replicará en el resto del país.

INVESTIGACION DE LA INFORMALIDAD


CONTROL DE CENTROS MEDICOS

INVESTIGACION DE LAS ACTIVIDADES DE ENTIDADES COMPLEMENTARIAS

FISCALIZACION DE CITV

CONTROL DE ESCUELAS DE CONDUCTORES

FISCALIZACION DE CONVERSION DE VEHICULOS A GNV Y GLP

CONTROL DE VERIFICACION DE IMPORTACION DE VEHICULOS

USADOS


La investigación de los accidentes de tránsito es una tarea que originalmente corresponde a la Policía Nacional. Sin embargo los tiempos de demora en la entrega de resultados y la necesidad de adoptar acciones de prevención, ha determinado que SUTRAN se plantee la necesidad de efectuar esta investigación desde el punto de vista de transporte, tránsito, señalización, etc.Para ello un importante grupo de inspectores ha sido capacitado en la tarea de levantamiento de información del accidente, tratando de establecer si ha existido alguna infracción o incumplimiento a las reglas del transporte ó tránsito.

INVESTIGACION DE LOS “ACCIDENTES DE TRANSITO”


CARRETERA PANAMERICANA SUR

INTERVALO DE KMkm0 - km50 22km51 - km100 23km101 - km150 13km151 - km200 5

63km51 - km100CHOQUE = 78%DESPISTE = 14%ATROPELLO = 8%

FREC

km0 - km5035%

km51 -km10036%

km101 -km15021%

km151 -km200

8%

CARRETERA PANAMERICANA SUR - LIMA

CARRETERA PANAMERICANA NORTE

INTERVALO DE KMkm0 - km50 10km51 - km100 33km101 - km150 21km151 - km200 18km201 - km250 7

89km51 - km100CHOQUE = 76%DESPISTE = 12%ATROPELLO = 12%

FREC

km0 - km5011%

km51 -km10037%

km101 -km15024%

km151 -km20020%

km201 -km250

8%

CARRETERA PANAMERICANA NORTE -LIMA

CARRETERA CENTRAL

INTERVALO DE KMkm0 - km50 9km51 - km100 23km101 - km150 18km151 - km165 2

52km51 - km100CHOQUE = 46%DESPISTE = 11%VOLCADURA = 7%OTROS= 36%

FREC

km0 - km5017%

km51 -km10044%

km101 -km15035%

km151 -km165

4%

CARRETERA CENTRAL - LIMA

INVESTIGACION DE LOS DENOMINADOS “PUNTOS NEGROS” POR LA FRECUENCIA DE ACCIDENTES DE TRANSITO

USO DE LA TECNOLOGÍA


USO DEL GPS COMO HERRAMIENTA DE CONTROL

De conformidad con lo dispuesto por el Reglamento Nacional de Administración de Transportes aprobado por D.S. 017-2009-MTC, todos los vehículos destinados a realizar servicio de transporte de personas en los ámbitos nacional y regional deben contar con un sistema de monitoreo inalámbrico permanente, que permita a la autoridad seguir, a través del uso de la tecnología, el recorrido y ubicación de la unidad, lanzando alertas ante la ocurrencia de cualquiera de estos cuatro eventos:• El exceso de velocidad.• Las paradas no autorizadas• El desvío de ruta.• La utilización del denominado “Botón de Pánico”



Encontrándose vigente esta obligación desde el año 2009, correspondió a la Dirección General de Transporte Terrestre dar las pautas necesarias para su implementación y a partir de ello, a la Superintendencia de Transporte Terrestre de Persona, Carga y Mercancías – SUTRAN, hacer lo necesario para su efectivo cumplimiento.Es así como SUTRAN establece un procedimiento en cuatro etapas sucesivas:


LAS VELOCIDADES PROMEDIO EN EL TRANSPORTE DE PERSONAS HAN BAJADO….


Y EL NUMERO DE EXCESOS DE VELOCIDAD…


VELOCIDADES MAS ALTAS DETECTADAS POR EL GPS

…..SIN EMBARGO AUN APRECIAMOS TENDENCIAS NEGATIVAS

SANCION


• De acuerdo a sus líneas de acción, las cifras que revelan la actividad sancionadora de SUTRAN son las siguientes:

- Producción en materia de sanciones de transporte:


2010 2011 TOTAL

MEDIDAS PREVENTIVAS ANTES DEL INICIO DE UN PROCESO

4 12 16

INICIO DE PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

901 111 1012

RESOLUCIONES DE SANCION 2872 238** 3110

RESOLUCIONES DE ARCHIVO 2297 404 2701

TOTAL 6074 765 6839

* 2 resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas** 34 de estas resoluciones ordenan la cancelación de empresas y/o rutas

- Producción en materia de sanciones de transito:Entre el 01 de setiembre del 2010 y el 03 de marzo del 2011 se han producido 36,014 excesos de velocidad, de los cuales ya se emitieron 19,438 papeletas electrónicas por la infracción M20 (Exceso de Velocidad), estando en proceso de emisión la diferencia.

Cada una de estas papeletas genera un procedimiento sancionador que determina la imposición de la sanción pecuniaria y la aplicación de lo que dispone la Ley del Sistema de Puntos.

- Producción en materia de sanciones de entidades complementarias:


TIPO 2010 2011 TOTAL

ESCUELAS DE CONDUCTORES 10 9 19

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD 12 9 21

CITV 1 0 1

TOTAL 23 18 41

SUSPENSION PREVENTIVA O CANCELACION DE LA AUTORIZACION DE LA ENTIDAD


Expedientes Pendientes hasta el 20/07/2010

Expedientes Iniciados 21/7 al 31/12/2010

Carga procesal total

Infracciones 72520 5183 77703 Pagos 5017 487 5504 Multas preventivas 25658 1609 27267 DS 006-2008-MTC 23459 23459 Anuladas 4734 554 5284 Total 131388 139217

- Producción en materia de sanciones del Reglamento Nacional de Vehículos

SUTRAN ha creado grupos de trabajo que operan como sectoristas de las empresas, de manera tal que la visión de la fiscalización es completa, pues permite verificar el comportamiento del administrado y a partir de ello aplicar medidas preventivas con el inicio del procedimiento sancionador, dependiendo del riesgo que ello implique.

INFORMACION ESTADISTICA DE TRANSPORTE Y TRANSITO EN LA RED VIAL



1.- ORIGEN DE LA INFORMACION DE ACCIDENTES DEL AÑO 2010

REPORTADOS POR CANTBASE SUTRAN 198CEOPOL - DIRPRCAR 580TRANSPORTISTAS 37OTROS 8

823

2.- ACCIDENTES OCURRIDOS DEL 01/01 AL 31/12 DEL AÑO 2010

MES CANT F HENERO 75 67 459 ENEFEBRERO 82 91 593 FEBMARZO 71 40 195 MARABRIL 56 43 152 ABRMAYO 98 52 444 MAYJUNIO 65 43 341 JUNJULIO 58 56 145 JULAGOSTO 63 46 359 AGOSETIEMBRE 57 34 213 SEPOCTUBRE 62 74 348 OCTNOVIEMBRE 77 71 373 NOVDICIEMBRE 59 68 291 DICTOTAL 823 685 3,913

CUADRO RESUMEN DE ACCIDENTES DE TRANSITO CON CONSECUENCIAS FATALES DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010

7582

71

56

98

65

5863

57

62

77

59

0

20

40

60

80

100

120

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

ACCIDENTES DE TRANSITO DEL 1RO ENERO AL 31 DICIEMBRE DEL 2010

FUENTE: REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR , CUADROS ESTADÍSTICOS MENSUALES DE PNP-DIRPRCAR, REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES BASE-SUTRAN Y REPORTES DE TRANSPORTISTAS (EMPRESAS)


3.- ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS POR REGION

REGION CANT F H REGIONES CON MAYOR INCIDENCIA DE ACCIDENTESLIMA 222 96 909AREQUIPA 84 59 433 REGION CANTJUNIN 64 34 185 LIMA 222 27%LA LIBERTAD 64 70 290 AREQUIPA 85 10%ANCASH 60 45 316 JUNIN 64 8%PUNO 54 54 234 LA LIBERTAD 64 8%ICA 50 33 141 ANCASH 60 7%LAMBAYEQUE 34 18 166 PUNO 54 7%CUSCO 32 56 276 ICA 50 6%CAJAMARCA 31 38 192 OTRAS 226 27%PIURA 19 21 39 TOTAL 825AYACUCHO 15 17 184APURIMAC 15 22 90HUANCAVELICA 14 60 144TACNA 14 5 23HUANUCO 10 24 72UCAYALI 10 8 52AMAZONAS 9 4 47MOQUEGUA 7 1 18SAN MARTIN 4 5 46TUMBES 4 6 4CERRO DE PASCO 4 7 46MADRE DE DIOS 2 2 3LORETO 1 0 3TOTAL 823 685 3,913

LIMA27%

AREQUIPA10% JUNIN

8%LA LIBERTAD

8%

ANCASH7%

PUNO7%

ICA6%

OTRAS27%

ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS POR REGION



4.- MODALIDAD DE LOS ACCIDENTES

MODALIDAD CANT

CHOQUE 331 40%DESPISTE 175 21%ATROPELLO 75 9%DESPISTE Y VOLCADURA 65 8%CHOQUE FRONTAL 56 7%CHOQUE POR ALCANCE 46 6%VOLCADURA 28 3%CHOQUE MULTIPLE 18 2%CHOQUE LATERAL 13 2%ESPECIAL 8 1%CHOQUE POR EMBISTE 4 0%CHOQUE Y VOLCADURA 3 0%CHOQUE POSTERIOR 1 0%

823CHOQUE ESPECIAL:

- Contra puente peatonal / contra caseta / contra cerro

MODALIDAD CANT

CHOQUE 472 57%DESPISTE 240 29%ATROPELLO 75 9%VOLCADURA 28 3%OTROS 8 1%

823

CHOQUE57%

DESPISTE29%

ATROPELLO9%

VOLCADURA4%

OTROS1%

MODALIDAD DE LOS ACCIDENTES DE TRANSITO DURANTE EL 2010



5.- ACCIDENTES DE TRANSITO SEGÚN EL VEHICULO PARTICIPANTE

VEHICULO CANT

CAMION 617 51%OMNIBUS 392 32%AUTOMOVIL 112 9%CAMIONETA 73 6%OTROS 25 2%

1,219

* CAMION = Camiones + remolcadoresCAMION

51%

OMNIBUS32%

AUTOMOVIL9%

CAMIONETA6%OTROS

2%

ACCIDENTES DE TRANSITO SEGUN EL VEHICULO PARTICIPANTE


COMPARATIVO 2009 Y 2010

6.- ESTADISTICA DE ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE DEL 2010 AL 03 DE ENERO DEL 2011

2009 2010 2009 2010 2009 201022-Dic 4 0 1 0 1 0

23-Dic 2 2 0 1 2 7

24-Dic 5 0 42 0 25 0

25-Dic 1 0 0 0 1 0

26-Dic 1 3 0 4 0 15

27-Dic 6 0 1 0 27 0

28-Dic 1 0 8 0 20 0

29-Dic 4 0 0 0 12 0

30-Dic 1 1 1 4 3 40

31-Dic 0 0 0 0 0 0

TOTAL 25 6 53 9 91 62

DIASACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

FUENTE 2009: RELACIÓN DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO DE LA DSFS DE LA DGTT DEL MTCFUENTE 2010: REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR

ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 22 AL 31 DE DICIEMBRE

2009 - 2010

25

6

53

9

91

62

0

20

40

60

80

100

2009 2010 2009 2010 2009 2010

ACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 01 AL 03 DE ENERO

2010 - 2011

8

0

6

0

24

0

-10

10

30

2010 2011 2010 2011 2010 2011


2010 2011 2010 2011 2010 201101-Ene 2 0 1 0 11 0

02-Ene 2 0 1 0 0 0

03-Ene 4 0 4 0 13 0

TOTAL 8 0 6 0 24 0

DIASACCIDENTES FALLECIDOS HERIDOS

7.- COMPARATIVO 2009 Y 2010

COMPARATIVO DE ACCIDENTES DE TRANSITO OCURRIDOS ENTRE EL 22 DE DICIEMBRE AL 03

DE ENERO 2009-2010 Y 2010-2011

33

6

59

9

115

62

0

25

50

75

100

125

QUIEBRE2009-2010

QUIEBRE2010-2011

QUIEBRE2009-2010

QUIEBRE2010-2011

QUIEBRE2009-2010

QUIEBRE2010-2011


FUENTE : REPORTE PRELIMINAR DE ACCIDENTES OPERADORES BASE-SUTRAN, REPORTES DIARIOS ENVIADOS POR CEOPOL-DIRPRCAR

NOTA:QUIEBRE se refiere al periodo comprendido entre el 22/Dic y 03/Ene de un año a otro.


La reducción de la velocidad está permitiendo que las consecuencias en perdida de vidas humanas y daños personales también se reduzcan.


INSUFICIENTE PRESUPUESTO


• En el marco de la formulación presupuestal para el ejercicio 2011, SUTRAN solicitó la suma de S/. 142’178,712 y 00/100 nuevos soles, suma con la cual se coberturaba:- La implementación de SUTRAN y de todas las funciones que le asigna la Ley N° 29380 relativas a la reducción de accidentes de tránsito, entre ellos los nuevos puntos de control y el requerimiento de más inspectores y tecnología.-El cumplimiento del denominado Presupuesto por Resultados implementado por el MEF en la meta correspondiente a la “Reducción de Accidentes de Tránsito”

• No obstante ello, la Ley del Presupuesto Público para el año 2011 asignó a SUTRAN la suma de S/. 53’277,535 y 00/100 nuevos soles, suma que es el 37% de lo realmente necesario para cumplir a cabalidad sus funciones.


• De acuerdo a la “Consultoría para la evaluación de diseño y ejecución del presupuesto público del Sistema de Control en Garitas de peaje “Tolerancia Cero” del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, realizado por un grupo de consultores para el Ministerio de Economía y Finanzas, para el año 2008, el costo para el país de las vidas perdidas en accidentes de transito es de USD$ 295 millones de dólares y las lesiones graves generan perdidas por USD 737 millones de dólares.

• Trabajar para evitar estas perdidas es la tarea prioritaria de SUTRAN, por ello su actividad no debe ser considerada como un costo para el país sino como una inversión, para lo que pedimos el apoyo de la Comisión de Transportes del Congreso de la República.


CONCLUSIONES GENERALES

• Existe una tendencia a la reducción de los accidentes de tránsito, pero más importante que ello es la notoria tendencia a la disminución de la perdida de vidas humanas y daños personales asociados a los accidentes de tránsito.

• SUTRAN en el caso de los ómnibus está obteniendo importantes resultados en el control de la velocidad de los ómnibus.

• El control de la accidentalidad implica un compromiso de diferentes instituciones públicas y una labor de concientización ciudadana.

• Hoy en día el transporte de mercancías tiene una importante participación en los accidentes de tránsito, por lo que se proyecta tomar acciones concretas al respecto.

• SUTRAN viene aplicando una política de fiscalización integral que abarca a todos los agentes participantes de los sucesos de tránsito: Persona – Vehículo y Vía.


MUCHAS GRACIAS

Dra. Elvira Moscoso Cabrera Lima, marzo 2011

Documents

Transcript of Dra. Elvira Moscoso Cabrera Lima, marzo 2011