ECONOMÍA POLÍTICA CAPÍTULO 7. EL DINERO Y LA POLÍTICA MONETARIA

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  • Captulo 7El dinero y la poltica monetariaEconoma Poltica

    Profesor Dr. Manuel Salas Velasco

  • Contenidos

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 2

    El dinero: concepto y funciones

    La demanda de dinero y la oferta monetaria

    Los bancos comerciales y la creacin de dinero bancario

    El banco central y la poltica monetaria

    Economa Poltica Captulo 7

  • Cmo puedo preparar el captulo?

    Economa Poltica Captulo 7 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 3

    Economa Poltica. Teora y

    aplicaciones

    Segunda edicin

    Editorial Comares, Granada, 2015

    Prcticas de Economa Poltica

    Segunda edicin

    Editorial Comares, Granada, 2015

  • El dinero: concepto y funciones

    DINERO: DEFINICIN, FUNCIONES Y TIPOS

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 4Economa Poltica Captulo 7

  • Medio de cambio

    Depsito de valor

    Unidad de cuenta

    Poder liberatorio de las deudas

    El dinero: concepto y funciones

    Definicin Funciones

    Dinero (del latn denariuso denario, moneda romana) es todo medio de cambio generalmente aceptado por una sociedad que es usado para el pago de bienes (mercancas) y servicios, y para la cancelacin de cualquier tipo de obligaciones (deudas)

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 5Economa Poltica Captulo 7

    El cambista y su mujer, de Marinus van

    Reymerswaele (siglo XVI)

  • Medio de cambio

    Una funcin importante del dinero es la de facilitar los intercambios de bienes y servicios entre los agentes de la economa, y reducir los costes de transaccin

    En nuestro sistema econmico, caracterizado por un elevado grado de especializacin y divisin del trabajo, los individuos intercambian bienes y servicios por dinero; con ste adquieren bienes y servicios producidos y proporcionados por otros individuos

    De no existir dinero como medio de cambio nos situaramos en el trueque directo

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 6Economa Poltica Captulo 7

  • Pero el dinero desempea otras funciones

    Depsito de valor

    Otra de las funciones del dinero es la de servir como forma de mantener y acumular riqueza

    El dinero es un activo (lquido), pero su poder de compra vara cuando se altera el nivel general de precios

    Unidad de cuenta

    La unidad de cuenta es aquella en la que se fijan los precios y se llevan las cuentas (contabilidad)

    En la actualidad, el valor de mercado de los bienes y servicios viene expresado en unidades monetarias (euros, dlares, etc.)

    Poder liberatorio de las deudas

    El dinero es un medio generalmente aceptado para la cancelacin de deudas

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 7Economa Poltica Captulo 7

  • Clases o tipos de dinero

    Dinero mercanca

    Dinero signo Dinero de curso legal

    Dinero bancario

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 8Economa Poltica Captulo 7

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  • Dinero mercanca

    Son bienes generalmente aceptados como medios de cambio o pago, y tambin son comprados o vendidos como bienes ordinarios

    Han sido los metales preciosos oro y plata los que con ms frecuencia se han utilizado como dinero

    Su valor intrnseco coincide con su valor representativo

    Algunas caractersticas:

    Durabilidad

    Divisibilidad

    Transportable

    Homogeneidad

    Oferta limitada

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 9Economa Poltica Captulo 7

  • Dinero signo

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 10

    Es aquel medio de cambio o pago cuyo poder adquisitivo o valor como dinero es superior a su valor como mercanca

    Por ejemplo, los billetes y monedas que usamos actualmente para la realizacin de transacciones

    Un billete de 50 vale mucho ms como dinero que lo que cuesta un trozo de papel de buena calidad y su impresin a doble cara

    Qu hace posible la existencia del dinero signo (o dinero representativo)?

    La condicin esencial es que debe haber un control del derecho a producir dinero

    Si los individuos pudieran imprimir libremente billetes, aumentara la cantidad de dinero en circulacin reducindose el poder adquisitivo de cada billete

    El dinero signo sobrevive, pues, principalmente porque la produccin privada de dinero es ilegal

    Economa Poltica Captulo 7

  • Dinero de curso legal

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 11

    Es aqul que el Estado ha declarado como medio de cambio y como forma legal de cancelar deudas (medio de pago con plena capacidad liberatoria)

    El dinero de curso legal constituye lo que se denomina circulacin fiduciaria, formada por los billetes y monedas que circulan en un pas

    Fiduciario (del latn fiducia), significa fe o confianza

    El dinero de curso legal (o dinero fiduciario) se sita, en parte, en forma de efectivo en manos del pblico y, el resto, en poder del sistema crediticio

    Economa Poltica Captulo 7

  • Dinero bancario

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 12

    Son los depsitos creados por las entidades financieras y que tienen un elevado grado de liquidez

    Los depsitos a la vista (cuentas corrientes) constituyen el dinero bancario por ser aceptados, en general, como medios de cambio o pago debido a la confianza que tiene el pblico en las entidades bancarias

    Los depsitos a la vista vienen caracterizados por:

    El titular de la cuenta corriente puede retirar su dinero con solo exigirlo en el momento que quiera

    Dichos depsitos son movilizables mediante cheques

    Ningn agente tiene la obligacin de aceptar un cheque como medio de pago por lo que no sera dinero legal, aunque hoy da se ha convertido en un instrumento generalizado de pago

    Economa Poltica Captulo 7

  • Cuasi-dinero

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 13

    Hay otros depsitos bancarios que no son dinero en sentido estricto, pero se consideran dinero en sentido amplio

    Depsitos de ahorro (libretas de ahorro) No se pueden emitir cheques

    Menos lquidos que los depsitos a la vista

    Depsitos a plazo Existe una penalizacin si se retiran los fondos

    Mayor rentabilidad

    Nota. El cheque y la tarjeta de crdito/dbito no son dinero; son formas de movilizar (de trasladar) el dinero.

    Economa Poltica Captulo 7

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  • La demanda de dinero y la oferta monetaria

    DEMANDA Y OFERTA DE DINERO

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 14Economa Poltica Captulo 7

  • La demanda de dinero

    La gente quiere tener una parte de su dinero en efectivo (demanda de dinero o de liquidez) por diversos motivos

    Keynes los clasificaba en tres:

    1. Motivo transaccin

    Liquidez necesaria para poder hacer frente a las transacciones cotidianas

    2. Motivo precaucin

    Para hacer frente a contingencias imprevistas (pagos imprevistos)

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 15Economa Poltica Captulo 7

  • La demanda de dinero (cont.)

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 16

    3. Motivo especulacin

    El inversor que espera que el tipo de inters suba a corto plazo

    Este es el nuevo motivo que aade Keynes a los dos anteriores, que fueron ya introducidos por los autores clsicos

    Keynes pone el acento en que el dinero es un activo financiero alternativo al resto de activos que generan rentabilidad

    La incertidumbre sobre los tipos de inters hace que los individuos guarden dinero con fines especulativos, manteniendo dinero (liquidez mxima pero rentabilidad nula) a la espera de que se eleven los tipos de inters

    Economa Poltica Captulo 7

  • La curva de demanda de dinero (o funcin de preferencia por la liquidez)

    Economa Poltica Captulo 7 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 17

    La demanda de dinero es la proporcin de riqueza que los agentes desean mantener en forma de dinero (liquidez)

    La demanda de dinero es una demanda de saldos reales

    El pblico tiene dinero atendiendo a su poder adquisitivo, es decir, por lo que puede adquirir

    La conducta racional de los individuos est libre de ilusin monetaria

    Se consideran saldos reales al valor de las posesiones de dinero medido en funcin de su poder adquisitivo

    =

    La cantidad demandada de dinero es menor cuanto mayor es el tipo de inters, es decir, cuanto mayor es el coste de oportunidad de mantener liquidez

  • La funcin de demanda de dinero

    La demanda de dinero es una funcin del tipo de inters y de la renta nacional

    Variaciones en el tipo de inters, dada la renta, provocan cambios en la cantidad demandada de dinero (movimientos a lo largo de la curva de demanda de dinero)

    Cambios en la renta, dado el tipo de inters, desplazan la curva

    Por ejemplo, un aumento en la renta desplaza la curva hacia la derecha

    Aumentos en la renta incrementan el nmero de transacciones que hacen los agentes: ms transacciones significa que la gente demandar ms dinero al mismo tipo de inters

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 18Economa Poltica Captulo 7

    = ,

    Tip

    o d

    e in

    ter

    s

    Cantidad de dinero [saldos reales de dinero]

    Demanda de dinero

    Tip

    o d

    e in

    ter

    s

    Demanda de dinero (inicial)

    Cantidad de dinero [saldos reales de dinero]

    Demanda de dinero (final)

  • Efectivo en manos del pblico + Depsitos a la vista

    = M1

    + Depsitos de ahorro

    = M2

    + Depsitos a plazo

    = M3

    La oferta de dinero u oferta monetaria

    Los agregados monetarios son variables que cuantifican el dinero existente en una economa y que los bancos centrales suelen definir para efectuar anlisis y tomar decisiones de poltica monetaria (definiciones oficiales de dinero)

    M1 = oferta monetaria (o cantidad de dinero) en sentido estricto

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 19Economa Poltica Captulo 7

  • La curva de oferta de dinero

    La curva de oferta de dinero muestra cmo vara la cantidad de dinero ofrecida en funcin del tipo de inters

    La funcin de oferta de dinero es vertical porque es el banco central el que determina la oferta monetaria

    Si suponemos que los precios estn dados (P), el control de la cantidad de saldos nominales M se traduce en que el banco central tambin determina la oferta de saldos reales (M/P)

    La teora de la preferencia por la liquidez supone que hay una oferta fija de saldos reales

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 20

    Tipo de inters

    Cantidad de dinero [saldos reales de dinero]

    Curva de oferta de dinero, M

    M

    Oferta de dinero elegida

    por el banco central

    Economa Poltica Captulo 7

  • El equilibrio monetario (equilibrio en el mercado de dinero)

    La oferta monetaria M equivale a la cantidad de dinero existente formada segn las actuaciones de las autoridades monetarias

    La demanda de dinero L depende de los hbitos del pblico en cuanto a la tenencia de efectivo

    La demanda es decreciente y la oferta es completamente rgida por ser fijada por la autoridad monetaria; el punto de cruce entre ambas determinar el tipo de inters de equilibrio

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 21

    Cuando la oferta monetaria es igual a la demanda de dinero se alcanza

    el equilibrio monetario

    Tipo de

    inters

    Cantidad de dinero

    ie E

    Tipo de inters de equilibrio

    MCurva de oferta de dinero

    M

    Curva de demanda de

    dineroL

    Oferta de dinero elegida por

    el banco central

    Equilibrio

    Economa Poltica Captulo 7

  • Equilibrio y restablecimiento del equilibrio en el mercado monetario Qu ocurrira si el tipo de inters no fuera el

    de equilibrio?

    Si el tipo de inters es superior al de equilibrio, los individuos invertiran el exceso de liquidez (BC) en productos o activos financieros con mayor remuneracin

    En definitiva, el resultado de un tipo de inters superior al de equilibrio es un aumento de la adquisicin de activos financieros

    Pero la fuerte demanda de estos productos alternativos (depsitos a plazo, renta fija, etc.) hara descender sus tipos de inters; se restablecera de nuevo el equilibrio

    En cambio, si el tipo de inters es inferior al nivel de equilibrio, los individuos tratan de obtener dinero retirando fondos de sus depsitos bancarios

    Para atraer fondos, ahora ms escasos, los bancos y los emisores de bonos responden subiendo el tipo de inters que ofrecen; por lo que finalmente el tipo de inters alcanza el nivel de equilibrio

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 22

    Tipo de inters inferior al de

    equilibrio

    Tipo de inters

    superior al de equilibrio

    Tipo de

    inters

    Cantidad de dinero

    ieE

    A B C

    D FG

    M

    M

    L

    Economa Poltica Captulo 7

    O

  • Desplazamientos del equilibrio

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 23

    Tipo de

    inters

    Cantidad de dinero

    M

    L1

    ie L2

    L3

    i'e

    i''e

    M

    Una cada de la demanda de dinero desplaza la curva de demanda de dinero a la izquierda

    Un aumento de la demanda de dinero desplaza la curva de demanda de dinero a la derecha

    E1

    E2

    E3

    Economa Poltica Captulo 7

  • Desplazamientos del equilibrio

    Cmo responde el tipo de inters a las variaciones de la oferta monetaria?

    Si la cantidad de dinero aumenta (disminuye), la curva de oferta se desplaza hacia la derecha (izquierda) y, por consiguiente, el tipo de inters disminuye (aumenta)

    El banco central dispone de tres instrumentos de control de la oferta monetaria:

    las operaciones de mercado abiertoy los crditos a la banca privada, que modifican la base monetaria;

    y la manipulacin del coeficiente legal de reservas, que modifica el multiplicador monetario

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 24

    Tipo de

    inters

    Cantidad de dinero

    M1

    L

    iei'e

    i''e

    1M 2M

    M2M3

    3M

    Un aumento de

    la oferta

    monetaria

    provoca una

    cada en el tipo

    de intersE1

    E2

    E3

    Poltica monetaria

    restrictiva

    Poltica monetaria

    expansiva

    Economa Poltica Captulo 7

  • Los bancos comerciales y la creacin de dinero bancario

    LOS BANCOS Y LA CREACIN DE DINERO BANCARIO. EL

    MULTIPLICADOR MONETARIO

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 25Economa Poltica Captulo 7

  • Los bancos comerciales Los bancos comerciales son

    instituciones financieras privadas que tienen autorizacin para aceptar depsitos y conceder crditos

    El coeficiente de caja (c) es igual al porcentaje entre los activos de caja del sistema bancario o reservas (R) y los depsitos entregados por los ahorradores al banco (D):

    c = R / D (porcentaje de los depsitos que un banco mantiene como reservas)

    Otras denominaciones de este coeficiente son encaje bancario y coeficiente de reservas

    Coeficiente legal de caja: es el porcentaje de reservas mnimas que las entidades de crdito deben mantener obligatoriamente en las cuentas de los bancos centrales nacionales

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 26

    Balance de un banco comercial

    Activo Pasivo

    Reservas bancarias (R)

    1. Depsitos en el

    banco central

    2. En efectivo en

    cajas fuertes

    Depsitos (D)

    1. A la vista

    2. De ahorro

    3. A plazo

    Activos rentables

    1. Crditos

    2. Prstamos

    3. Valores pblicos y

    privados

    Prstamos

    1. Del banco

    central

    2. De otros

    intermediarios

    financieros

    Otras cuentas de activoOtras cuentas de

    pasivo

    Economa Poltica Captulo 7

    Pnico bancario en Mary Poppins

    http://www.aprendeainvertir.info/panico-bancario-en-mary-poppins/

  • Proceso de expansin mltiple del dinero bancario

    Supuestos de partida: Coeficiente legal de caja del 20%: significa que por cada 100 que

    depositamos en la entidad, sta mantiene 20 como reservas legales y tiene la capacidad de invertir o conceder crditos por valor de 80

    Los bancos prestan el mximo

    Los individuos a los que se les concede un prstamo vuelven a depositarlo ntegramente en otro banco

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 27

    Balance simplificado del Banco X

    Activo Pasivo

    Reservas

    requeridas

    20 Depsitos 100

    Reservas

    excedentes

    80

    100 100

    Economa Poltica Captulo 7

  • Los bancos y la creacin de dinero bancario

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 28

    Activo Pasivo

    Reservas .

    Prstamo Sr. D

    20

    80

    100

    Balance Banco X

    c/c Sr. A .

    Activo Pasivo

    Reservas .

    Prstamo Sr. K

    16

    64

    80

    Balance Banco Y

    c/c Sr. D .

    Activo Pasivo

    Reservas .

    Prstamo Sr. N

    12,80

    51,20

    64

    Balance Banco Z

    c/c Sr. K .

    En sentido estricto, est integrado nicamente por los depsitos a la vista (cuentas corrientes) mantenidos por el pblico en los bancos comerciales

    Dinero bancario

    Si el proceso contina indefinidamente

    en la misma forma, el dinero a

    disposicin del pblico ser:

    100 + 80 + 64 + 51,2 + ... = 500

    A travs del proceso de expansin mltiple de

    los depsitos bancarios se est creando

    dinero bancario en la proporcin del

    multiplicador (en el ejemplo anterior:

    m = 1/0,2 = 5)

    multiplicador monetarioprimer trmino

    Depsitos totales = Depsito inicial m

    = 1001

    Economa Poltica Captulo 7

  • Los banqueros crean dinero

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 29

    Cuando un cliente realiza un depsito en la cuenta de un banco, una parte del importe depositado ser destinado a reservas y el resto puede ser destinado para prstamos a otros clientes

    A partir del depsito de una cantidad, el mecanismo del crdito provoca su multiplicacin y el crecimiento de la cantidad de dinero existente

    Se trata de una progresin geomtrica; la suma de todos sus trminos es el primero multiplicado por el inverso del coeficiente de reservas (o coeficiente de caja)

    Sin embargo, hay un fenmeno que puede interrumpir o reducir el efecto multiplicador

    Si uno de los clientes decidiera conservar su dinero en una hucha en vez de depositarlo en un banco, el proceso quedara interrumpido

    Si todos los clientes deciden quedarse con parte del dinero en su bolsillo, el efecto multiplicador ser menor

    La proporcin de dinero que el pblico desea tener en sus bolsillos depende de su preferencia por la liquidez

    Economa Poltica Captulo 7

  • En el caso ms general en el que el pblico retiene dinero, el multiplicador monetario m (o multiplicador de la oferta monetaria) se define como:

    c es el coeficiente de caja (o coeficiente de reservas)

    c = reservas bancarias / depsitos

    r es el coeficiente de retencin o coeficiente de efectivo (liquidez mantenida por el pblico)

    r = efectivo / depsitos

    El multiplicador es de una importancia fundamental y debe ser cuidadosamente estimado, tenido en cuenta y manipulado por los bancos centrales para la elaboracin de la poltica monetaria

    Multiplicador del dinero bancario

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 30

    cr

    rm

    1

    Economa Poltica Captulo 7

  • El banco central y la poltica monetaria

    EL PAPEL DE LOS BANCOS CENTRALES. EL MECANISMO DE

    TRANSMISIN MONETARIA

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 31Economa Poltica Captulo 7

  • Qu es un banco central?

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 32

    El banco central es una entidad pblica, autnoma e independiente del gobierno, responsable de la poltica monetaria de un pas

    EE.UU.: La Reserva Federal, Washington D.C.

    Eurozona: Banco Central Europeo

    Frankfurt

    Inglaterra: Banco de Inglaterra, Londres

    Economa Poltica Captulo 7

  • Funciones de un banco central

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 33

    Establecer los fines y los instrumentos de la poltica monetaria

    Ej. preservar el valor de la moneda y mantener la estabilidad de precios, para ello su principal herramienta es el manejo de los tipos de inters

    Centralizar y controlar las operaciones econmicas con el exterior, especialmente realizando la compra y venta de monedas extranjeras que sean necesarias

    Supervisar el sistema financiero para garantizar su buen funcionamiento y que no se den problemas que puedan afectar al conjunto de la economa

    Autorizar la emisin de monedas y billetes El banco central tiene el monopolio de la emisin del dinero legal

    Actuar como banco de los bancos comerciales

    Economa Poltica Captulo 7

  • Balance de un banco central

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 34

    PasivoActivo

    Basemonetaria

    BM

    Efectivo en manos del

    pblico

    Reservas bancarias

    Total activos del banco

    central

    Pasivos no monetarios del banco central

    Economa Poltica Captulo 7

    Activos frente al sector

    exterior (reservas de oro y

    divisas)

    Activos frente al sector

    pblico (fondos pblicos)

    Crditos al sistema bancario

    (prstamos a la banca

    privada)

    Otros activos

    Monedas y billetesa. Efectivo en manos del

    pblicob. Efectivo en poder del

    sistema bancario (dinero en cajas bancarias)

    c. Depsitos del sistema bancario en el banco central

    Depsitos del sector

    pblico en el banco central

    Otras cuentas de pasivo

  • El mercado de dinero

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 35

    Como vimos anteriormente, la cantidad de dinero existente u oferta monetaria est formada por el efectivo en manos del pblico y los depsitos que ste mantiene en los bancos

    Esa cantidad de dinero crece o disminuye por efecto del crdito bancario y de la preferencia por la liquidez del pblico, que determinan conjuntamente el valor del multiplicador monetario

    La oferta monetaria, M, es por tanto el resultado de la expansin de la base monetaria, BM, por efecto del multiplicador monetario, m:

    =

    Los cambios en la base monetaria afectan a la oferta monetaria de forma multiplicada

    Economa Poltica Captulo 7

  • La poltica monetaria

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 36

    La poltica monetaria consiste en la utilizacin de sus instrumentos para lograr aumentar o disminuir la oferta monetaria e influir sobre el tipo de inters

    El banco central dispone, por tanto, de instrumentos de control de la oferta monetaria, bsicamente:

    la manipulacin del coeficiente legal de reservas, que modifica el multiplicador monetario

    las operaciones de mercado abierto tambin la emisin de dinero legal y los crditos a la banca privada, que modifican la base monetaria

    El coeficiente de liquidez, r, depende de los gustos del pblico pero el coeficiente de reservas, c, puede ser determinado por la autoridad monetaria

    Si el banco central autoriza que los bancos operen con menos reservas (se reduce el coeficiente de caja), stos podrn disponer de ms dinero para prestar, aumentando la cantidad de dinero

    Economa Poltica Captulo 7

  • La manipulacin de la base monetaria

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 37

    Analicemos ahora algunas operaciones que amplan la base monetaria

    Supongamos que el banco central considera que la oferta monetaria debe expandirse (poltica monetaria expansiva) y no cree oportuno alterar el coeficiente de caja

    Una posibilidad es comprar ttulos de deuda pblica a las instituciones financieras, lo que recibe el nombre de operaciones de mercado abierto

    Si, por ejemplo, el banco central adquiere ttulos por valor de 10 mill. , aumentar simultneamente el activo en la cuenta de crdito sobre el sector pblico y por el mismo importe alguna de las partidas del pasivo (10 mill. recibidos por los bancos, cajas, etc. por lo que las instituciones financieras tendrn ms fondos para prestar y as aumenta la cantidad de dinero)

    El aumento del crdito a la banca privada tambin aumenta la BM

    Operaciones que contraen la base monetaria: venta de ttulos en operaciones de mercado abierto y disminuciones en el crdito a la banca privada

    Economa Poltica Captulo 7

  • Fijacin del tipo de inters

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 38

    Tipo de

    inters, iUna venta en el

    mercado abierto

    hace que suban los tipos de inters

    Cantidad de dinero

    Tipo de

    inters, iUna compra en el

    mercado abierto

    hace que

    bajen los tipos

    de inters1M 2M

    a) Para bajar los tipos de inters

    hasta el tipo objetivo iT

    Cantidad de dinero

    1M2M

    b) Para subir los tipos de inters

    hasta el tipo objetivo iT

    Economa Poltica Captulo 7

  • El mecanismo de transmisin monetaria

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 39

    Este trmino hace referencia al mecanismo mediante el cual las variaciones monetarias dan lugar a cambios en el gasto agregado y, por tanto, acaban afectando al nivel de equilibrio de la renta o producto nacional

    Si el banco central aumenta la cantidad de dinero ofertado, el tipo de inters bajar (y si disminuye la oferta monetaria, el tipo de inters subir)

    El efecto de las variaciones del tipo de inters sobre la economa de un pas son importantes:

    si el tipo de inters baja, los empresarios encontrarn rentables ms proyectos, por lo que demandarn dinero para invertir; el aumento en las inversiones tendr un fuerte efecto expansivo sobre el producto nacional

    Economa Poltica Captulo 7

  • Mecanismo de transmisin monetaria

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 40

    I

    i1i2

    I1 I2

    I = f (i)

    I

    Y

    i1i2

    Un aumento de la oferta de dinero

    reduce, ceteris paribus, el tipo de

    inters y aumenta el gasto deseado

    de inversin que, a su vez, provoca

    un desplazamiento hacia arriba de la

    curva de gasto agregado deseado,

    aumentando la produccin (PIB) o renta

    nacional de equilibrio

    1

    23

    Economa Poltica Captulo 7

  • El banco central y la poltica monetaria

    LA POLTICA MONETARIA NICA

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 41Economa Poltica Captulo 7

  • La poltica monetaria nica

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 42

    La poltica monetaria nica la define y ejecuta el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), que se compone del Banco Central Europeo (BCE) y de los bancos centrales nacionales de la Unin Europea

    El BCE es la institucin principal de la poltica monetaria, ya que sus rganos de gobierno son los que dirigen el SEBC

    As, el Consejo de Gobierno formula la poltica monetaria mientras que el Comit Ejecutivo la pone en prctica

    El Banco Central Europeo y los bancos centrales nacionales solo de los Estados miembros de la Unin Europea que adoptan el euro constituyen el Eurosistema

    Veamos un esquema de los rganos del SEBC

    Economa Poltica Captulo 7

  • Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 43

    BCE

    SEBC

    RGANOS DE GOBIERNO DEL BCE

    CONSEJO DE GOBIERNO

    CONSEJO GENERAL

    COMIT EJECUTIVO

    BC de la UE

    +

    Bancos centrales nacionales de todos los Estados miembros de la

    Unin Europea

    Economa Poltica Captulo 7

  • El Banco Central Europeo

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 44

    Fundado el 1 de junio de 1998, con personalidad jurdica propia

    Status legal: INDEPENDENCIA de los gobiernos nacionales o del Parlamento Europeo y AUTONOMA en el ejercicio de sus funciones

    Principio general: las decisiones comunes a todos los pases del rea euro se toman por el BCE, en el que estn representados todos los BC del euro

    El sistema de toma de decisiones, centralizado en el Eurosistema a travs de los rganos rectores del BCE (Consejo de Gobierno y Comit Ejecutivo), asegura la unicidad de la poltica monetaria en la zona del euro

    El Consejo de Gobierno es responsable de formular la poltica monetaria de la zona del euro (incluyendo los objetivos monetarios intermedios, los tipos de inters bsicos y el suministro de reservas en el Eurosistema)

    En concreto, tiene la facultad de decidir los tipos de inters a los que los bancos comerciales pueden obtener liquidez (es decir, dinero) del Banco Central

    Economa Poltica Captulo 7

  • El Banco Central Europeo (cont.)

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 45

    La aplicacin de la poltica monetaria es competencia exclusiva del Comit Ejecutivo, y no entra en el mbito de competencias del Consejo de Gobierno

    Sin embargo, su ejecucin est descentralizada; esto es, son los bancos centrales nacionales de los pases de la zona euro los encargados de poner en prctica la poltica monetaria en sus respectivos mbitos de actuacin

    Adicionalmente, un rgano de decisin del SEBC es el Consejo General

    El Consejo General participa en las funciones consultivas y de coordinacin del BCE as como en los preparativos de la posible ampliacin de la zona del euro

    Economa Poltica Captulo 7

  • Unin Europea versus Eurozona

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 46

    Debemos distinguir entre pases de la UE que han adoptado el euro de aquellos que no lo han adoptado y an conservan su moneda propia

    Pases del rea euro (18): han adoptado el euro como moneda comn; han desaparecido sus antiguas monedas nacionales

    Desde1999: Alemania, Francia, Italia, Espaa, Blgica, Holanda, Luxemburgo, Irlanda, Portugal, Austria y Finlandia. Desde 2001, Grecia. Desde 2007, Eslovenia. Desde 2008, Chipre y Malta. Desde 2009, Eslovaquia. Desde 2011, Estonia. Desde 2014, Letonia.

    Han cedido su soberana nacional en todo lo relacionado con la moneda y la poltica monetaria

    El resto de los pases de la UE bien porque no han querido adoptar el euro (como el Reino Unido, Dinamarca o Suecia), bien porque son nuevos miembros de la UE que estn en proceso de reunir los requisitos para adoptarlo, conservan su moneda nacional

    Los bancos centrales nacionales de los Estados miembros que no han adoptado la moneda nica conservan sus competencias en materia de poltica monetaria de acuerdo con la legislacin nacional y, por lo tanto, no intervienen en la ejecucin de la poltica monetaria nica

    Economa Poltica Captulo 7

  • Principales funciones del BCE

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 47

    Autorizacin de emisin de billetes y monedas

    Poltica monetaria nica para el rea euro

    Contribucin al buen funcionamiento del sistema de pagos: prestamista de ltima instancia del sistema financiero

    Gestin de parte de las reservas de divisas

    Asesoramiento tcnico a las instituciones europeas

    Armonizacin de estadsticas agregadas para el desarrollo de la poltica monetaria

    Economa Poltica Captulo 7

  • Instrumentacin de la poltica monetaria comn (BCE)

    48

    OBJETIVO LTIMO de la poltica monetaria (los objetivos finales de la poltica monetariason sus grandes prioridades)

    OBJETIVO INTERMEDIO de la poltica monetaria (los objetivos intermedios son necesarios para

    llegar al objetivo final)

    INSTRUMENTOS de la poltica

    monetaria

    Mantener la

    estabilidad de precios

    (incremento interanual

    del IPC armonizado de

    la zona euro)

    Cantidad de dinero

    (agregado monetario

    M3)

    Coeficientes

    Operaciones de

    mercado abierto

    Facilidades permanentes

    Existe una relacin entre la

    estabilidad de precios y la

    cantidad de dinero (ecuacin

    cuantitativa del dinero):

    YPVM

    M = cantidad de dinero

    V = velocidad de circulacin del

    dinero (o nmero de veces que

    cambia de manos)

    P = nivel de precios

    Y = PIB real

    En tasas de crecimiento:

    YPVM

    donde en el primer trmino tenemos el crecimiento de la oferta monetaria y de la velocidad media de circulacin del dinero, respectivamente; y en el segundo trmino tenemos el crecimiento del nivel general de precios y de la produccin real, respectivamente

    Economa Poltica Captulo 7 Prof. Dr. Manuel Salas Velasco

  • La poltica monetaria del BCE

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 49

    Objetivo prioritario: controlar la inflacin en el rea euro Concrecin del objetivo: tasa de inflacin a medio plazo menor, si

    bien cercana, al 2%

    Si el BCE prev aumentos de la inflacin > 2%: puede aumentar el tipo de inters (bsico) al que presta regularmente a los bancos:

    Menor disponibilidad de crdito en la economa

    Menor consumo e inversin: reduccin de la DA

    Si el BCE prev que la inflacin sea < 2%: puede reducir el tipo de inters (bsico) al que presta regularmente a los bancos:

    Mayor disponibilidad de crdito en la economa

    Mayor consumo e inversin: aumento de la DA

    Economa Poltica Captulo 7

  • Instrumentos de poltica monetaria

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 50

    El Banco Central Europeo puede expandir o reducir la cantidad de dinero inyectando o drenando liquidez en o del sistema, respectivamente, ajustando los tipos de inters a corto plazo (reducindolo y subindolorespectivamente)

    Con tal finalidad, el Eurosistema dispone de un conjunto de instrumentos de poltica monetaria; dichos instrumentos se pueden agrupar en tres categoras:

    (i) El coeficiente de caja: exige a las entidades de crdito el mantenimiento de unas reservas mnimas (sobre el 2%)

    (ii) Los relacionados con operaciones de mercado abierto

    Pueden adoptar la forma de operaciones de inyeccin de liquidez (compras) o de absorcin de liquidez (ventas)

    Comprando o vendiendo ttulos de deuda pblica en el mercado abierto, el Banco Central puede aumentar o reducir las reservas de los bancos

    (iii) Las facilidades permanentes

    Economa Poltica Captulo 7

  • Facilidades permanentes

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 51

    Instrumento de la poltica monetaria nica que, a travs de los bancos centrales nacionales, ofrece a las entidades de crdito una opcin para ajustar en cualquier momento su liquidez; las facilidades permanentes de crdito proporcionan o absorben liquidez a un da

    Hay dos tipos de facilidades permanentes:

    la facilidad marginal de crdito, que permite a las entidades obtener crdito a un da, a un tipo de inters predeterminado, sin ms lmite que disponer de activos de garanta suficientes

    la facilidad de depsito, que les permite efectuar depsitos a un da, remunerados a un tipo de inters predeterminado

    Economa Poltica Captulo 7

  • Relacin a largo plazo entre dinero e inflacin

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 52

    Una proposicin ampliamente aceptada por los economistas es que, a largo plazo, es decir, una vez efectuados todos los ajustes en la economa, un cambio en la cantidad de dinero en circulacin en la economa, mantenindose constantes el resto de las variables, se traducir en una variacin del nivel general de los precios y no provocar variaciones permanentes en las variables como el PIB real

    Este principio general, conocido como la neutralidad a largo plazodel dinero, subyace a todo el pensamiento macroeconmico convencional y a su marco terico

    A largo plazo, la renta disponible o el nivel de empleo en la economa estn determinados, fundamentalmente, por factores reales, como la tecnologa o inversiones en capital humano

    A largo plazo, el banco central no puede influir en el crecimiento econmico modificando la oferta monetaria; la afirmacin de que la inflacin es, en ltima instancia, un fenmeno monetario, est relacionada con este principio

    Economa Poltica Captulo 7

  • Neutralidad a largo plazo del dinero. Evidencia para la OCDE, 1970-2007

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 53

    Crecimiento anual medio de la oferta de dinero

    A largo plazo, los aumentos de la oferta monetaria causan aumentos (casi del mismo porcentaje) en los niveles de precios agregados

    Cre

    cim

    ien

    to a

    nu

    al m

    ed

    io

    del niv

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    recio

    s

    Economa Poltica Captulo 7

  • El banco central y la poltica monetaria

    EL SISTEMA FINANCIERO ESPAOL

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 54Economa Poltica Captulo 7

  • Introduccin

    El sistema financiero se define como el conjunto de instituciones cuyo objetivo es canalizar el excedente que generan las unidades de gasto con supervit para encauzarlos hacia las unidades que tienen dficit

    El sistema financiero lo forman:

    Las instituciones

    Los activos financieros que se generan

    Los mercados en que operan

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 55Economa Poltica Captulo 7

  • Intermediarios financieros

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 56

    Los intermediarios financieros son un conjunto de instituciones especializadas en la mediacin entre ahorradores e inversores, mediante la compraventa de activos en los mercados financieros

    Existen dos tipos de intermediarios financieros: Los bancarios, que adems de una funcin de mediacin pueden

    generar recursos financieros que son aceptados como medio de pago

    Dentro de este grupo est el Banco de Espaa, la banca privada y las cajas de ahorro

    Los no bancarios, que se diferencian de los anteriores en que no pueden emitir recursos financieros, es decir, sus pasivos no pueden ser dinero

    Dentro de este grupo se encuentran, entre otros, las entidades gestoras de la Seguridad Social, instituciones aseguradoras, leasing, factoring, etc.

    Economa Poltica Captulo 7

  • Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 57

    Sistema financiero espaol

    Intermediarios que crean dinero (sistema monetario)

    Banco de Espaa

    Sistema bancario

    Banca privada

    Cajas de ahorro

    Cajas rurales y cooperativas de

    crdito

    Otros intermediarios

    financieros

    Instituto de Crdito Oficial

    (ICO)

    Compaas de seguros

    Sociedades de inversin colectiva

    Entidades gestoras de la

    S.S.

    Leasing, Factoring, etc.

    Economa Poltica Captulo 7

  • Funciones del Banco de Espaa

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 58

    Poseer y gestionar las reservas de divisas y metales preciosos no transferidas al Banco Central Europeo

    Promover el buen funcionamiento y estabilidad del sistema financiero, y supervisar la solvencia y el cumplimiento de la normativa especfica de las entidades de crdito, otras entidades y mercados financieros cuya supervisin le haya sido atribuida de acuerdo con las disposiciones vigentes

    Poner en circulacin los billetes y monedas

    Elaborar y publicar las estadsticas relacionadas con sus funciones y asistir al BCE en la recopilacin de la informacin estadstica necesaria

    Prestar los servicios de tesorera y agente financiero de la deuda pblica

    Asesorar al gobierno, as como realizar los informes y estudios que resulten procedentes

    Economa Poltica Captulo 7

  • Activos financieros

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 59

    Los activos financieros (o instrumentos financieros) son ttulos emitidos por las unidades econmicas de gasto, que conforman un medio de mantener riqueza para quienes los poseen y, al mismo tiempo, un pasivo para quienes lo generan

    Se convierten en un pasivo para unos y en un activo para otros, por lo que no contribuyen a incrementar la riqueza del pas aunque s a una enorme movilidad de los recursos econmicos

    Ejemplos: acciones, obligaciones, etc.

    Los activos se caracterizan principalmente por los siguientes elementos: liquidez, riesgo y rentabilidad

    La liquidez se mide por la facilidad y certeza de su realizacin a corto plazo sin sufrir prdidas

    El riesgo depende de la probabilidad de que, a su vencimiento, el emisor cumpla sin dificultad las clusulas de amortizacin

    Finalmente, la rentabilidad se refiere a su capacidad de producir intereses u otros rendimientos (de tipo fiscal, por ejemplo) al adquirente, como pago de su cesin temporal de capacidad de compra y de su asuncin, tambin temporal, de un riesgo

    Economa Poltica Captulo 7

  • Mercados financieros

    Prof. Dr. Manuel Salas Velasco 60

    Un mercado financiero es un mecanismo que permite a los agentes econmicos el intercambio de activos financieros; entre sus principales funciones est la determinacin de los precios de los activos en funcin de su oferta y su demanda

    Por los activos transmitidos, se clasifican en: Mercado monetario

    Se negocia con dinero o con activos financieros con vencimiento a corto plazo y con elevada liquidez, generalmente activos con plazo inferior a un ao

    Mercado de capitales Se negocian activos financieros con vencimiento a medio y largo plazo, bsicos

    para la realizacin de ciertos procesos de inversin (ej. Bolsa)

    Segn la fase de negociacin de los activos financieros: Mercado primario

    Se crean activos financieros (en este mercado los activos se transmiten directamente por su emisor)

    Mercado secundario Solo se intercambian activos financieros ya existentes, que fueron emitidos en

    un momento anterior

    Economa Poltica Captulo 7