www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 1A

l PRIMER DIARIO DE ANÁLISIS Y OPINIÓN l

$ 1.800 l AÑO 75 l EDICIÓN 25.740 l ISSN 0122-2341 l SIP l ANDIARIOS l BOGOTA - COLOMBIA l 60 PáGINAS l www.elnuevosiglo.com.co

EL NUEVO SIGLO4 DE DICIEMBRE DE 2011Fl

ash

DÍa

DDOMINGO

EDITORIAL

Instituciones vs. personalismos/5A

La mujer que todo lo puede

/6B

Fernando Vallejo,

responde /14B

La Tercera Revolución Industrial/4BBolívar y la literatura de alcantarilla/11C

Polonia: de la desilusión

a la reivindicación

social/4C

Asesor de Humala, manzana

de la discordia/9C

l No parece haber una estrategia de guerra definitiva, que sonaría a exterminio, ni tampoco una de paz perentoria, que asemejaría una capitulación

EN MEDIO de la emotividad por el crimen atroz cometido por las Farc con los cuatro militares y policías secuestrados, el país, de nuevo, se debatió esta semana entre las opciones de paz y gue-rra como fórmula para acabar

con la guerrilla. Es un pulso que se ha jugado a lo largo del año que termina, en el que se conju-garon hechos de grandes impli-caciones como la caída de Cano, el reconocimiento del conflicto armado, las discusiones sobre un nuevo marco normativo para la paz y el fortalecimiento del fuero militar… Todo ello en medio de un Gobierno que dice tener las “llaves” para abrir un proceso de paz y una guerrilla debilitada, paranoica y bárbara. Análisis./9A

NUEVO ESCENARIO, UN DILEMA INDESCIFRABLE

La paz en su laberinto

EN MATERIA de lucha con-tra el narcotráfico el 2011 ha resultado muy positivo, a tal punto que se marcaron varios récords.

Por ejemplo, hay cifras que impactan en lo logrado estos once meses. El volumen de

detenciones de personas por delitos relacionados con drogas es impresionante. Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional han capturado en el presente año a 72.124 sospechosos por violar la Ley 30 de 1986.

También se logró cifra ré-

cord en decomisos: 114 tone-ladas de cocaína, 320 de mari-huana prensada y 696 de hoja de coca. Fueron destruidas en tierra 11 aeronaves e inmovili-zadas más en Colombia y paí-ses vecinos. También se superó número de extradiciones. /16A

72.124 capturas por narco-delitos

ENTREVISTA A OSPINA

Caso Las Pavas, papa

caliente para

Incoder/14A

HABLA CEPEDA

Hoja de ruta para reingeniería conservadora/12A

El campanazo de la VeeduríaLa titular de esta entidad distrital, María Consuelo del Río Mantilla, habla sobre lucha anticorrupción y cómo dio primera advertencia sobre escándalo de la calle 26./13A

Debate sobre riqueza mineraCrece polémica en torno al monto de los impuestos y las regalías que pagan las empresas que extraen recursos naturales no renovables del suelo colombiano./18A

BOGOTÁ EcOnOmÍa

Millos y Santa Fe en duelo con paisas /19 y 20A

2A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Nación

Por: AlfinZonA de dIsTensIón

Frase de la semana

LUNESCayó Valenciano en Venezuela

El capturado capo del nar-cotráfico, Maximiliano Bonilla Orozco, alias Valenciano, no será entregado por Venezuela a Colombia, sino extraditado a Estados Unidos, apenas llegue el pedido. “Quiero agradecerle a usted y a las autoridades la cap-tura (el domingo) de este capo del narcotráfico alias Valenciano (...), que ha causado un daño terrible en nuestro país”, dijo Juan Manuel Santos al presiden-te Hugo Chávez, con quien se reunió durante casi cinco horas en el palacio de Miraflores. Para Chávez, la noticia se trató de una “coincidencia feliz” con el viaje de Santos.

Mal manejo de regalíasEn auditorías especiales a 79

municipios y departamentos que concentran el 89% de los recursos de regalías, la Contraloría General de la Nación descubrió irregulari-dades fiscales por 60.892 millones de pesos. Según la contralora delegada de Minas y Energía, Gladys Becerra Camargo, hasta el momento en 46 de las 79 enti-dades territoriales auditadas, se

han encontrado mil 89 hallazgos administrativos de los cuales 477 tienen connotación disciplinaria, 84 penales y las 140 irregularida-des fiscales ya explicadas.

Sargento Erazo narró su “milagro”

Las circunstancias “milagro-sas” que le permitieron salvar su vida y volver a la libertad tras casi 12 años de cautiverio en la selva fueron narradas por el sargento de la Policía, Luis Alberto Erazo. Atribuyó el no haber corrido la misma suerte de sus compañeros de cautiverio al olvido de una orden que los gue-rrilleros les habían dado para un caso de que fueran sorprendidos por un ataque del Ejército. “A no-sotros nos dijeron que nos iban a respetar la vida y que nos iban a entregar a nuestras familias y nos habían dicho que (en caso de un ataque del Ejército) no diéramos un paso del guardia. A mí se me olvidó (...) y no fui para donde ellos”, narró desde el lecho del hospital de la Policía en Bogotá donde se recupera.MARTESPor DNE investigan a 13 congresistas

Fue abierta una investiga-

ción contra 13 congresistas y ex congresistas presuntamente involucrados en las irregula-ridades que se presentaron en la Dirección Nacional de Estupefacientes con la adminis-tración de bienes incautados al narcotráfico. Así lo confirmó el procurador General Alejandro Ordóñez. “Estamos recaudan-do la pruebas pertinentes para avanzar con esta investigación que cobija personalidades de la política colombiana”, declaró.

Canjean apoyo político por contratación

Una gran parte de la contra-tación directa pública se sigue haciendo a dedo y para pagar favores políticos, denunció el auditor General de la Re-pública Jaime Ardila Barrera. De acuerdo al ente de control, en el primer semestre del año el Gobierno nacional efectuó contrataciones por 18.4 billones de pesos. El informe establece que 16.3 billones se dieron por contratación directa y regíme-nes especiales que no fueron sometidos a ningún proceso de selección objetiva.

La U y el Polo por fuera de la coalición

Que los dos partidos que

habían gobernado el Distrito Capital en los últimos ochos años quedaban inicialmente por fuera de las mieles del poder en el Concejo 2012-2015, como lo informó EL NUEVO SIGLO el pasado 10 de noviembre, quedó confirmado. Mientras las reunio-nes con los distintos partidos y movimientos estuvieron en total cordialidad, el alcalde elec-to Gustavo Petro, quien viajó a Francia en compañía del experto en movilidad Fernando Rey, no se reunió oficialmente con las bancadas de La U y el Polo.MIERCOLES“Con Figueroa, en DNE reinó el prevaricato”

Prevaricato por acción, por omisión, concusión, cohecho, pe-culado, fraude procesal, falsedad en documento público y concier-to para delinquir fueron los car-gos que la Fiscalía imputó al ex director de la Dirección Nacional de Estupefacientes, Omar Figue-roa en la investigación que se realiza por la entrega e irregular manejo de narco-bienes. El fiscal del caso, Juan Carlos Acevedo, aseguró que Figueroa, así como su progenitor, Adolfo Figueroa y el entonces asesor del DNE, Jairo Coral hicieron se asociaron para

sacar provecho en el manejo de los recursos decomisados por narcotráfico y se enriquecieron con sus maniobras ilegales.

Dura réplica de Santos a las Farc

Al tiempo que el presidente Juan Manuel Santos replicó du-ramente a las Farc por las aseve-raciones que hicieron tras el ase-sinato de cuatro miembros de la Fuerza Pública, en el congreso fue aprobado el marco legal para la paz, pero sin el artículo segundo, que establecía que los desmovilizados podrían aspirar a cargos de elección popular. El Mandatario sostuvo que el comunicado de las Farc “es un acto de infamia y crueldad”.

Desempleo cae a 9%Haciendo eco del buen com-

portamiento de la economía durante este año, la tasa de desempleo en octubre cayó a 9 por ciento, cuando en el mismo mes del año pasado fue de 10,2 por ciento, pero sigue afectando a 2 millones 133 mil personas. Este resultado confirmó por segundo mes consecutivo que la desocupación se mantenga en un dígito, de acuerdo con el reporte entregado por el direc-tor del Dane, Jorge Bustamante.

Se están prefabricando víctimas de falsos desplazamientos para defraudar al Estado: Germán Vargas

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 3ANación

EL MUNDANAL RUIDO PALOSA

Foto de la semana

Obligadas a salir

El funcionario reveló que este guarismo es uno de los más ba-jos para todos los octubres en los últimos diez años y que 129 mil desocupados hallaron empleo.JUEVESEn reforma judicial pasó el fuero militar

Gracias a los acuerdos de última hora con el ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, donde el representante Alfon-so Prada, del Partido Verde, decidió retirar de su ponencia alternativa su oposición a la prelación del fuero militar en las investigaciones contra uni-formados por el ejercicio de sus funciones, ayer la Comisión Primera de la Cámara decidió mantener esta polémica figura en el proyecto de la reforma a la Justicia. Los ponentes de-cidieron mantener la figura, a pesar de que varios legisladores solicitaron discutirla por fuera de la iniciativa.

Blindaje a Justicia y Paz por falsas víctimas

Tras el caso de Mapiripán y la Hacienda Las Pavas, donde se comprobó que con “falsas vícti-mas” se demandó al Estado y se emitieron fallos condenatorios en su contra, la fiscal General Vi-vianne Morales instó al Gobierno a hacer un blindaje a la Ley de Justicia y Paz con el fin de que la reparación sea para quienes real-mente sufrieron por el accionar de los grupos armados ilegales.

Morales aseguró que con hechos como los descritos anterior-mente, en el primero donde varias personas desmintieron que sus familiares murieron en el ataque de ese municipio del Meta y, el segundo, donde se ha evidenciado que no se registró desplazamiento forzado en la finca Las Pavas, sur de Bolívar, “se quita transparencia y seguri-dad en el proceso de reparación a las víctimas” de la violencia y el conflicto armado.

180 mil niños fantasmas en educación

En 180 mil niños, jóvenes y adultos frente al cierre de 2010 se desinfló la matrícula en educación preescolar, básica y media, luego de un proceso de depuración de la información de matrícula realizada por las 94 Secretarías de Educación certificadas en el país. Así lo informó la ministra de Educa-ción Nacional María Fernanda Campo, quien destacó que las entidades territoriales que rea-lizaron mayores depuraciones de estudiantes en el Sistema Integrado de Matrícula fueron: Cesar, Bolívar, Córdoba, Mag-dalena y Buenaventura.VIERNESPeros de Cortes a reforma a la justicia

Que la reforma está incom-pleta y el Congreso no está escuchando a los sectores in-volucrados manifestaron los

presidentes de la Corte Suprema de Justicia y del Consejo de Estado al hacer nuevos reparos a la iniciativa que aprobó la Co-misión Primera de la Cámara de Representantes en tercer debate. El magistrado Camilo Tarquino y el consejero de Estado Mauri-cio Fajardo criticaron específica-mente las facultades judiciales que les fueron asignadas a notarios y abogados, dentro del paquete de descongestión propuesto por el Gobierno, y la eliminación de la Comisión de Investigación y Acusación de la Cámara de Representantes.

Santos indignado con P. Córdoba

A que no quepa duda de que la muerte “a mansalva” y con ti-ros de gracia de los tres policías y un militar secuestrados por las Farc, ocurrida el sábado pasado en Caquetá, ante el cerco del Ejército a la zona fue cometida por esa guerrilla llamó ayer el presidente Juan Manuel Santos al descalificar la versión que en tal sentido expresara la ex sena-dora Piedad Córdoba. “Cómo es posible que salga una señora que ocupó posiciones como Se-nadora de la República a decir que todavía duda que hayan sido las Farc los asesinos de esos cuatros héroes de la patria”, dijo Santos tras la declaración de Córdoba en el sentido de que “el hecho es muy confuso” y “no puedo decir si fue la guerrilla o el gobierno porque no hay claridad sobre eso”.

A interrogatorio Carlos Albornoz

Por otorgar un crédito sin el cumplimiento de los requi-sitos legales al Grupo Nule, un fiscal delegado ante la Corte Suprema de Justicia llamó a interrogatorio al ex director

de la Dirección Nacional de Estupefacientes, Carlos Al-bornoz. Según se conoció, el préstamo habría sido por $25 mil millones y parte de esos recursos se habían utilizado para financiar la construcción, en 2007, de la doble calzada Bogotá-Girardot.

Tributo a uniformados asesinados

4A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Enfoques

H isto

ria

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1 de Febrero de 1936Directores Eméritos

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pensamiento editorial de EL NUEVOSIGLO

Decían los antiguos que las cosas no son iguales para todos

los hombres. Sencilla afirmación que está en la raíz de todos los adelantos del

pensamiento.

4 de Diciembre EFEMÉRIDES

771 - Comienzo del reinado de Carlomagno.

1334 - Fallece el papa Juan XXII (Jacques Duese). Re-sidió en Aviñón.

1563 - Se clau-sura el Concilio de Trento.

1642 - Nace Armand-Jean de Plessis, duque de Richelieu.

1679 - Muere el filósofo inglés, Thomas Hobbes. Autor de Leviathan, obra en la cual sostiene en filosofía el materia-lismo, en moral el utilitarismo y el despotismo en política.

1732 - Fallece el poeta John Gay.

1994 - Muere Julio Ramón Ribeyro, escritor peruano.

1997 - Fallece Héctor Stam-poni, pianista y compositor de tangos.

2001 - Muere Juan José Arreo-la, escritor mexicano autor de Confabulario y El último juglar.

2003 - Suprimen en EE.UU. los aranceles a la importación de acero.

2005 - Elecciones legislati-vas en Venezuela en las que el gubernamental Movimiento V República (MVR) obtiene 114 escaños, después de que la opo-sición se retirara de los comicios.

2007 - Fallece Carlos Patato Valdés, músico cubano.

PERSONAJEEn esta fe-

cha, en el año 2005, muere Débora Aran-go Pérez, pin-tora y acuare-lista colombia-na, nacida en Medellín. En 1937 participó en una exposición colectiva, con oleos, acuarelas y desnudos, que fueron calificados de es-candalosos. Primera exposición individual en 1940, en el Teatro Colón de Bogotá; también en el Primer Salón Anual de Artistas Colombianos. Se caracterizó por ser una persona ajena a los convencionalismos y los prejui-cios hasta sus últimos días. Dejó muchas obras pictóricas.

Objetividad de columnaSeñor Director:La objetividad de Gabriel Melo en su reciente columna muestra lo que es hoy el Partido Conservador. Su vigencia es signo de un claro pensa-miento de permanente actualidad, donde se ve un panorama cierto si se desea salvar al conservatismo del caos que hoy lo rodea.Cordialmente, MARÍA STELLA BA-RRAGÁN/CC. 20165581/Bogotá.Estar prevenidoSeñor Director:Llegó el mes de compras y de conges-tiones. La gente recibe prima y boni-ficaciones. También de más actividad de amigos de lo ajeno. Hay que estar prevenido para no dejarse sorprender de los ladrones. En las aglomeraciones aprovechan cualquier oportunidad para el ‘cosquilleo’ o el ‘raponazo’.ANTONIO J. DAZA/Bogotá.

Luces navideñasSeñor Director:Todas las ciudades emulan en iluminación. La profusión de lumi-narias se volvió una competencia en los últimos años, en que cada metrópoli quiere ser la mejor en este aspecto. Antes también se iluminaban las calles pero no con la cantidad de luces de hoy. Además, ahora cada vez son más vistosas, sofisticadas las luminarias. Y la tarea de prepa-rar los alumbrados está a cargo de ingenieros. Es un trabajo complejo y en algunas ciudades resulta en verdaderas obras de arte.En verdad, las luces contribuyen a la alegría navideña, aunque con altos costos para las finanzas de las urbes, donde hay muchas necesida-des en sectores pobres.FERNANDO ROJAS/Cali.

Fanny MikeyHace treinta años se abrió la

sala o Teatro de la 71. Ahora se conoce como el Teatro Nacional Fanny Mikey. La celebración se hará con la misma obra de inau-guración de su escenario hace tres décadas: El Rehén.

Es también ocasión para recordar a la extraordinaria actriz argentina Fanny Mikey quien protagonizó la obra con otros destacados actores en la apertura del teatro. Desde su llegada al país lo adoptó como su segunda patria, a la que sin duda quiso más que a la propia. Su entrañable afecto por Colom-bia lo expresó en tantas obras que hizo por la cultura, como el Festival Iberoamericano de Tea-tro. Gracias a su tesón y dedica-ción consiguió internacionalizar el Festival, considerado uno de los más importantes a escala latinoamericana y mundial.

Fanny Mikey dejó un legado cultural que perdurará y las generaciones actuales y futuras tendrán referencia de esta mujer excepcional que siempre estuvo atenta a todas las manifestacio-nes del arte teatral y con su es-fuerzo logró tantas cosas para el esparcimiento, y qué mejor que la actividad en las tablas. Son treinta años que se conmemoran del Teatro que lleva su nombre tan recordado por todos.

HACE 50 AÑOS

Banqueros critican

LA primera convención de bancos, que clausuró delibe-raciones la semana pasada en Bogotá, sugirió modificaciones a la política estatal de créditos para fomento de la industria agropecuaria. Reparos se hi-cieron a disposiciones oficiales vigentes sobre la materia y en especial a la Ley 28 de 1959, señalando que “tiene vacíos, los cuales no han sido subsanados”. “Esta circunstancia ha impedido una acción más eficaz por parte de los bancos para incrementar el desarrollo agrícola del país”.

HACE 25 AÑOS

Costo de vida EL Índice de Precios al Con-

sumidor -IPC- registró para noviembre, aumento del 2.17 por ciento, el más grande de los últimos seis años, y muy superior al 0.99 por ciento pre-sentado en noviembre del año pasado. El Índice de Precios al Consumidor mide el alza de un mes a otro, de los precios de la canasta familiar, integrada en promedio por 232 artículos. En lo que va corrido del año, el Índice de Precios al Consumidor en nivel nacional acumula un incremento del 18.5 por ciento.

Todos los años se fija prima a los taxis-tas. Es apenas justo que quien presta un servicio excelente, con ánimo cordial merezca ser gratifi-cado. Sin embargo, en la capital algunos conductores de taxi se caracterizan por su adustez y aun malas maneras que abusan de los usuarios.

Este año el monto de la propina es de mil pesos y voluntaria.

Es quizá mejor para estos profesionales del volante que sea espontánea, porque clientes satisfechos por bue-na atención y cobro correcto de la carrera se pueden sen-

tir tentados a superar la suma.

Como en diciem-bre suele ser una épo-ca del año de integra-ción, en especial de las familias, también

se aplica en el trato con los demás, en la convivencia, sería oportunidad para que este servicio público sea mejor sin escoger destinos, porque según las normas, no puede negarse, se debe llevar al pasajero a la dirección o sitio donde desea dirigirse. Así que es de esperarse más amabilidad y eficiencia de estos servidores tan impor-tantes para la comunidad y en reciprocidad el agradeci-miento y la propina.

La propina

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 5AEDITORIALES

EL impulso definitivo la semana pasada de la llamada Comunidad de Estados

Latinoamericanos y Caribeños (Celac) im-plica un reto importante para Colombia. Dicha organización tiene la particularidad de reunir a todas las naciones del conti-nente con excepción de Estados Unidos y Canadá. Los gobiernos de izquierda y centro izquierda ven en ella un nuevo escenario en el que Washington no tendrá la preeminencia e incluso el mandatario venezolano no dudó en señalarla como un foro destinado a desplazar a la Organiza-ción de Estados Americanos (OEA) como el principal escenario de rango continental.

Obviamente, pese al sesgo de algunos de sus integrantes, Colombia no se podía quedar al margen de la Celac. Sin embargo, fue pertinente la aclaración hecha por el Presidente de la República el viernes pa-sado en Caracas, en torno de que la nueva organización no debía ser entendida como un acto en contra de nadie y menos de la OEA, la Cumbre Iberoamericana y otros instancias de poder en el continente. Más bien, debía ser concebida como un esce-nario para la integración latinoamericana.

Por lo tanto, Bogotá y otros países de-ben estar atentos a que la Celac no termine matriculada con los regímenes de izquier-

da, tal como trató de pasar al comienzo de la Unión Suramericana de Naciones (Una-sur), que afortunadamente corrigió ese sesgo y hoy alberga a países con gobiernos de distintas tendencias ideológicas.

Y por encima de todo, Colombia debe re-calcar en su estrategia internacional y geopo-lítica que la OEA continúa siendo el principal foro continental, no sólo por su tradición histórica y mayor representatividad de las naciones, sino porque tiene como hoja de ruta a la Carta Democrática, que permite excluir del circuito americano a todos aquellos países en donde se rompa el orden institucional de los Estados legítimamente constituidos.

LOS hombres pasan, las instituciones persisten. Esa premisa histórica fue muchas veces defendida desde estas

páginas al advertir el peligro que encerra-ba el ambiente de caudillismo y excesivo culto al personalismo presidencial que caracterizó el anterior gobierno. En no pocas ocasiones indicamos que la fuerza y preeminencia institucional estaban por encima de los intereses particulares de los dirigentes y que cuando esa columna vertebral del Estado de derecho se empe-zaba a pervertir o debilitar, se entraba en la peligrosa ruta de borrar las fronteras de la separación de poderes, afectar y subvertir las jerarquías funcionales y jurisdiccionales así como hacer de los mandatos constitucio-nales y legales un conjunto normativo que se puede cambiar al acomodo de quienes ostentan el poder.

La pertinencia del llamado fue rei-terada esta semana al conocerse las con-clusiones del informe del Barómetro de las Américas, titulado Cultura Política de la Democracia en Colombia, 2011. Actitudes democráticas en la sucesión.

Apoyado por la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y la Universidad de Vanderbilt (Tennessee), este estudio hace parte del Proyecto de Opinión Pública de América Latina, y se torna muy importante por-que al realizarse por octava ocasión en el país permite analizar con perspectiva

la evolución de las actitudes políticas de la Nación y la relación de esos cambios con las coyunturas nacionales en distintos aspectos.

La versión 2011 del informe se torna aún más trascendental por cuanto uno de sus énfasis fue analizar el impacto del cambio de gobierno en el país en materia de respeto a los valores democráticos. Es decir, que se profundizó en auscultar si la opinión pública varió sus conceptos sobre las instituciones y la democracia una vez se produjo la transición entre las adminis-traciones Uribe y Santos.

La investigación partió de hacer un contraste entre los estilos y prioridades de cada mandatario. Luego de ello se ana-lizaron los principales indicadores para determinar las actitudes democráticas y an-tidemocráticas de la población. Los puntos centrales de la indagación fueron el apoyo a la democracia como forma de gobierno, la satisfacción con el desempeño de la de-mocracia y el respaldo al sistema político.

Si bien se encontró que estos valores y actitudes no sufrieron variaciones impor-tantes entre 2010 y 2011, hay hechos llama-tivos al evaluar el nivel de apego que puede desarrollar un ciudadano frente a la figura personal del gobernante en comparación con su respaldo a la institución presidencial como tal. Es decir, si tiene más confianza y culto hacia la personalidad del Jefe de Estado o cree más en las instituciones que

sustentan el poder estatal. Esto es clave puesto que el mismo informe advierte que aquellos ciudadanos que tienen un apego personal mayor frente al Presidente tienden a mostrar menos apoyo a la democracia como sistema de gobierno, menor satisfac-ción con la democracia y menor respaldo al sistema político.

El estudio terminó demostrando que mientras en 2008 en Colombia el nivel de apego personal con el gobernante era el más alto de todos los países de la región incluidos en la investigación, este año ese índice se redujo considerablemente.

Si se extrapola esta conclusión, bien podría decirse que tras un ambiente de caudillismo presidencial que marcó la ad-ministración Uribe, en el mandato Santos la opinión pública ha recobrado una mayor confianza en las instituciones y, por ende, en la subordinación de todos a sus manda-tos legítimamente amparados en el Estado de Derecho. Ello se traduce, consecuencial-mente, en un mayor respeto a las minorías, la oposición y el principio de separación de poderes, que es precisamente lo que distingue a los regímenes democráticos de los autoritaristas.

Ha sido el conservatismo defensor a ul-tranza del orden institucional como motor de la permanencia del sistema democrático. El estudio revelado esta semana confirma la pertinencia de ese principio ideológico y la peligrosidad que implica desconocerlo.

No dejar sesgar la naciente Celac

Instituciones vs. personalismosl Positiva evolución de cultura polítical Peligros del caudillismo presidencial

6A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

LAS palabras del presidente Santos sobre la legalización de la droga

no tuvieron mucho eco ni provocaron muchas reacciones. No lo hicieron por-que Colombia ni va a tomar ninguna iniciativa ni cambiará para nada sus acciones al respecto.

Pero el debate sigue siendo nece-sario. El argumento más común es el de Santos: al acabar la prohibición, se acabará la violencia del narcotráfico. Esta idea es medio cierta: a menudo los narcos asesinan para evitar que otros los “tumben¨ o que las autoridades los detengan. Pero en casi todas partes y casi todo el tiempo, el nivel de violencia ha sido más bien bajo. Los casos como Colombia desde 1984 o México desde 2006 son excepciones debidas a causas particulares: la droga es un negocio, y las guerras perjudican los negocios.

El argumento en realidad es econó-mico: la prohibición eleva el precio del producto, lo cual genera corrupción y financia la violencia; legalizar implica que el precio disminuya, y así se aca-barían las ganancias.

Pero al bajar el precio sube el con-sumo -y este argumento es la base del prohibicionismo-: si legalizamos, ha-

bría una epidemia. En realidad nadie sabe qué tan cierto sería esto -y ese es el dato que falta para poder tomar decisiones responsables-.

Nadie o casi nadie dice que el con-sumo de drogas sea bueno. Pero unas drogas son peores que otras, y no es lo mismo una “epidemia” de heroína que una de nicotina. Lo cual nos trae al punto decisivo: como el ron, digamos, es menos malo y menos adictivo que la morfina, el primero se puede permitir pero a la segunda hay que hacerle la guerra.

La evidencia a veces es borrosa, sin embargo. Y sobre todo: no existe y no es posible establecer un límite objetivo después del cual la droga sea “dema-siado” dañina o demasiado adictiva. El límite es una convención social -por eso el opio no siempre fue prohibido-, mientras que alguna vez lo fueron el chocolate, el café o el alcohol.

Visto desde la ética, sólo hay dos posiciones que resuelven con rigor “el problema de la droga”: por un lado el ascetismo que prohíbe cualquier esti-mulante, y por el otro lado el libertaris-mo que rechaza cualquier interferencia del Estado en lo que cada quien haga consigo mismo. Las convenciones de cada país se acercan más a una u otra ética, pero aún entonces siguen siendo convenciones.

La cuestión sería entonces, de mover la convención, de tolerar la marihuana -o aun la cocaína- que es el tema de Colombia. Aquí desearía uno que a la evidencia médica se le sumara el aná-lisis de beneficios y costos de distintas estrategias, para encontrar la opción más “racional”. Pero ni así: los valores religiosos o cívicos de cada sociedad seguirán decidiendo.

Por ahora no hay nada: ni los asiáticos ni los cristianos de Occiden-te, que son la mayoría de la ONU, están dispuestos a aflojar más allá del tabaco y el alcohol (los árabes ni siquiera), y hasta la misma California de los hippies no hace mucho vetó la marihuana.

www.razonpublica.com

DOS POSICIONES

El debate de la droga

Opinión

“No parece quedarse quieto nunca, ni mucho

menos, callado”

HERNANDO GARCÍA MEJÍA

“Argumento económico: la prohibición eleva

precio”

HERNANDO GÓMEZ BUENDÍA

“De acuerdo con artículo ‘La justicia y los medios de

comunicación’”

GUILLERMO FRANCO CAMACHO

EL insoportable señor Álvaro Uribe no parece querer quedarse quieto

nunca, ni, mucho menos, callado. Siempre anda intrigando y pren-diendo incendios por todas partes. Más que un expresidente semeja un dinamitero o un terrorista de los que tanto odia.

Ahora no sólo la ha emprendido contra el presidente Santos sino con-tra Chávez y Venezuela. Al primero lo odia por salirse de su cartilla y olvidar sus derroteros camorristas y desestabilizadores, que tanto daño le han hecho al país en materia de pola-rización, y a Chávez por no coincidir con sus ideas de extrema derecha, o sea de puro fascismo franquistoide. Y conste que esta afirmación no implica de ninguna manera que aprobemos al personaje, de quien muchos tenemos serias reservas y a quien criticamos sus continuas payasadas, pese a que es mil veces preferible un payaso simpático a un colérico intrigante y perturbador.

Con su torpeza natural y su evidente carencia de reflexión, el picapleitos

pensó que el sucesor era manipulable como un muñeco de ventrílocuo, y se equivocó. Ignoró otras cosas im-portantes, entre ellas el hecho de que Santos es un aristócrata bien criado, magníficamente educado, con ideas e ideales propios y no un campesino inculto como él. No es lo mismo un tipo de Salgar, hijo de un caballista, que el heredero de un expresidente noble, culto y ampliamente fogueado en las lides de la alta política, el pensamiento y la cultura universal. La diferencia es obvia.

Santos no podía ni puede ser como Uribe. El primero planea fría y cuida-dosamente sus acciones, como buen jugador de póquer que es, y el segundo, más emocional que racional, se lanza

al ruedo al primer impulso, sin pensar ni medir consecuencias. Salta y patea como sus potros. Se tira al agua al instante.

Eso fue lo que hizo cuando, irres-petando flagrantemente las relaciones internacionales, les dijo a los miembros de la oposición venezolana que hicie-ran ellos lo suyo que él ayudaba desde Bogotá y por lo cual éstos se vieron obligados a replicarle: “No nos utilice a nosotros para hacer indirectamente oposición a la actual administración colombiana”. El dicho de que “la ropa sucia se lava en casa” por lo visto le im-porta muy poco al feroz deslenguado.

Santos está en mora de abandonar su diplomacia y exigirle al importuno que se calle de una buena vez y lo deje gobernar en paz y a su manera pru-dente y conciliadora. ¿Cuándo lo hará? Ojalá sea pronto. Para mañana es tarde.

BrocheEn Colombia hay una nueva versión

de los Tres chiflados: Plinio, Pachito y Jobdulio. Cuatro con el Ubérrimo desquiciado.

PRIMER TINTO

El insoportable

SAGITARIO

RespaldoSE está de acuerdo, en forma signi-

ficativa, con el artículo “La justicia y los medios de comunicación” (Dinero No. 383) de Juan Manuel López Caba-llero. Dicha coincidencia se demostrará en dos instancias. La primera es la pre-sente traducida en la selección de textos pertinentes. La segunda se centra en los aspectos coincidentes, complementarios y divergentes.

Comienza la exposición. “Hoy, en buena parte, a la justicia la manejan los medios; y en la medida en que la razón de ser de los medios es el rating, las noticias judiciales son multiplicadas por ser las que más lo generan. Lo que aparece en los medios -y en consecuencia lo que se convierte para la población en la realidad que nos rodea- se limita a muy pocos temas, los titulares de todos los días se repiten, un escándalo a un funcionario del Estado, el robo o des-aparición de un bebé, una alteración del orden público con protestas violentas, el decomiso de una droga o la quema de un laboratorio, la captura del jefe de finanzas o de la mano derecha de un frente guerri-llero, alguna muerte por una bala perdida o con alcohol adulterado o con arroz con pollo. El tema de en qué marco se desarro-llan los hechos y qué están mostrando es totalmente olvidado. La falta de análisis de los procesos subyacentes, de qué intereses se están moviendo detrás de sus acciones y declaraciones, hace que se hable de partidos donde no los hay, de vocerías que nadie ha delegado, de propuestas que no tienen más sustento que la inspiración del discurso que alguien está improvisando. Su presentación se convierte en una especie de anestesia que genera indiferencia en vez de lo contrario. Anestesiada así, la ‘opinión pública’ se vuelve la ‘indiferencia pública’ y se impone la falta de opinión personal y la actitud de rebaño sometido a lo que le digan los ‘comunicadores’ y los medios. Por eso, lo que caracteriza a Colombia es la falta de Justicia y vivimos de escándalo en escán-dalo, se califican o descalifican inocentes o culpables de acuerdo a como los presente la prensa. Hemos caído en un mundo penal gelatinoso cuando justamente debe ser el campo más estricto del Derecho. La Justicia no está ‘politizada’: lo que está es ‘media-tizada’, ‘farandulizada’… existe de hecho un poder mediático-judicial incontrolable. Cuando justicia y medios se confunden ¿quién o qué les puede hacer contrapeso?”. Sugerencia: Leer versión original López Caballero.

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“Uno de los grandes poetas de mi tierra

boyacense”

LORENA RUBIANO FAJARDO

Opinión

“La trama es sencilla y profunda como la vida

misma”

EDUARDO VARGAS PhD

“Bombillitos que por ahora no serán más que

una ilusión”

JUAN DIEGO BECERRA

LA dramaturgia es fundamental para que las sociedades puedan

ver en forma objetiva -tangible, en el afuera- emociones y sentimientos que bien por ser tabú o bien porque reflejan temores individuales y colec-tivos, no son fáciles de reconocer ni de asimilar. Uno de esos temas es la muerte: a todos ha tocado, a algunos más de cerca que a otros, e inexorable-mente todos la habremos de enfrentar cara a cara cuando nos corresponda regresar al lugar del que provenimos. Y cada quien asume la muerte en forma diferente, desde sus creencias, experiencias, miedos y certidumbres relativas.

Muéreme es una pieza de teatro, que se presenta por estos días en La casa del Teatro Nacional. Creada y dirigida por Carlos Martínez y Ger-mán Quintero, la obra confronta al espectador con su propia muerte.

La trama es sencilla y profunda, como la vida misma: tres mujeres se encuentran en la antesala de una uni-dad de cuidados intensivos, en la que un hombre común a las tres se debate

entre aferrarse a la vida o entregarse a la muerte. En medio de monólogos sentidos, escenas grupales que van desde la angustia hasta la risa, coreo-grafías sugerentes y sutiles coros, los personajes van transitando su propia experiencia de vida y muerte, que se entretejen, que son un continuo ineludible.

Fruto de experiencias personales de los escritores, Muéreme invita al espectador a reflexionar sobre su propia muerte y las muertes ajenas. Solemos hablar de ello en las funerarias, y también solemos dejar de lado el tema de la muerte una vez se cumple el sepelio. Pero la muerte está ahí, presente, como un pájaro que llevamos en el hombro izquierdo y que de un momento a

otro nos pica. Y con la inminencia de la muerte se manifiestan los apegos: a las experiencias de los sentidos, a las cosas adquiridas, a las personas amadas, a los hábitos consumados. Todo eso queda atrás con la muerte, pues no somos lo que hacemos ni lo que tenemos, como tampoco nos definen -en últimas- las relaciones construidas.

En la muerte se funden la risa y el llanto. Tal vez sea sólo una frontera sutil en la danza de la existencia, tal vez la muerte sólo sea un leve tránsito. Sin embargo, la reflexión sobre la muerte es la reflexión sobre la vida, confrontación interior que nos conviene hacer para aprender a vivir mejor cada día, resolviendo los pendientes y cerrando ciclos. A todo ello invita Muéreme, no sólo a danzar la vida, sino a danzar la muerte. En este cierre de año vale la pena, en medio del acostumbrado balance, reflexionar sobre nuestra relación con la muerte, las muertes cotidianas. Esa es la inevitabilidad de la existencia.

UN ANIVERSARIO MÁS

FlórezEpígrafe“Todo puede llegar; pero se advierte que todo llega

tarde: la bonanza después de la tragedia; la alabanza, cuando está ya la inspiración inerte”

Julio Flórez

SE acerca un aniversario más del nacimiento de uno de los grandes poetas de mi tierra

boyacense Julio Flórez, cuyos poemas como pluma que lleva la brisa marina, florecen no sólo en Usiacurí, Departamento del Atlántico, sino en toda Colombia.

Su padre Policarpo María Flórez, presidente del Estado Soberano de Boyacá en 1871 y su madre Dolores Roa, lo educaron en colegios religiosos y después en la ciudad de Vélez y cuando su padre fue elegido representante a la Cámara ingresó al Colegio Mayor del Rosario y posteriormente se hizo ingeniero en la escuela superior de Ingeniería Civil.

Fue amigo personal del poeta Candelario Obe-so y cuando este se suicidó en 1884, Julio Flórez, ya con 17 años de edad exaltó su memoria.

Su primera publicación de poemas salió a la luz pública en 1883 con el apoyo de José Asun-ción Silva, en cuyos funerales declamó una elegía que fue censurada por la Iglesia.

Creo la Gruta Simbólica, para tertuliar con sus amigos en medio de las dulces melodías del tiple y la guitarra, pero tuvo que abandonar el país por gentilísimas recomendaciones de sus opositores. El poeta, exitoso con el género femenino, fue bautizado por el maestro Guillermo Valencia quien lo llamó “El Divino Flórez”.

Viajó a Caracas, recorrió Centroamérica y terminó el desterrado periplo en Madrid en 1907, cuando fue designado por el presidente Rafael Reyes como secretario de la Embajada de Colombia. Allí muy rápido hizo amistad con poetas y escritores, también en uso de buen asilo, como Santiago Pérez Triana y José María Vargas Vila, con José Santos Chocano, Amado Nervo y Rubén Darío.

En 1909 Flórez regresó al país y se fue al bal-neario de Usiacurí para tratar sus males en las aguas medicinales y se enamoró de una colegiala, Petrona Moreno, con quien tuvo cinco hijos.

Debilitada su salud accedió a recibir los sacra-mentos católicos y sus seguidores lo proclama-ron después de treinta años de darnos honores, como el “poeta nacional”, con el beneplácito del Gobierno nacional, mejor dicho: “Todo nos llega tarde”.

Gracias al empuje de la soprano, Liz Maldo-nado a cargo de la Fundación Casa Museo del poeta Julio Flórez, su vivienda fue restaurada y allí se conservan sus pertenencias, sus escritos y se honra su memoria.

lorenarubianofajardo@gmail.com

BIO-APRENDIZAJES

Muéreme

COMO si fuese apenas una alusión al destino extraño que mantiene a

esta ciudad bajo la lluvia inclemente y los maravillosos trancones, tenemos en este inicio de diciembre la excelente noticia de las luces navideñas que habrán no de iluminar las calles bo-gotanas, sino mantener estos opacos bombillos que los semáforos muestran en cualquier esquina de la ciudad.

Las luces de esta Navidad no serán las que nos recuerden la temporada navideña, serán más bien los bombi-llitos que por ahora no serán más que una ilusión.

Y quizá la plata no se pierda. Que después de la solicitud de devolución vuelvan a las arcas del distrito los tres mil millones de pesos, con las penali-zaciones estipuladas y todo el cuento, pero nadie le va a devolver a los bo-gotanos el tiempo perdido, las tarifas adicionales de luz que hay que pagar por los bombillos actuales o la simple tranquilidad de saber que las cosas pueden hacerse bien. Los bogotanos

no creemos en la contratación, en las licitaciones o en los políticos. Nos han dejado desastrosas experiencias.

Por eso quizá esta Navidad que apenas se avecina es apenas un pa-rágrafo al margen de una ciudad en caos, en la que ni siquiera la compra de bombillos parece llevarse a buen término.

No hablamos de incumplimiento de contratos o de corrupción como nos mostraron los escándalos de Samuel Moreno. Hablamos de una simple compra, de esas que aunque complicadas, no requieren demasiado cerebro para llevarlas a cabo.

Y por eso al final lo único que puede decirse es que es triste. Si

el escándalo no hubiese sido des-tapado hace un par de meses, la plata se hubiese perdido tal y como ha sucedido con tantos impuestos de los colombianos, y por eso vale mencionar que fue una investigación periodística la que logró sacarla a la luz. Pero no es más que el iceberg de una administración distrital que vie-ne minando su legitimidad a punta de pasos en falso y promesas rotas, aunque trate de sacar la cara con un par de meses de gestión frente a tres años de vergüenza.

Lo único que se puede pensar es que nadie teme a las acciones del distrito, que ya encontraron el flan-co descubierto y que los bogotanos tendremos que seguir esperando que un día la ciudad retome el camino perdido. De repente el nuevo alcal-de traiga esas buenas nuevas, pero no sobra aprovechar un poco estas festividades para darle una ayudita, aunque sea con rezos.

juanego18@gmail.com

VAGONES

Las luces de Navidad

8A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

“Nariño, Bolívar, Santander, padres de nuestra nacionalidad”

MONS. LIBARDO RAMÍREZ*

“En Colombia sentimos a ratos gusto morboso

por lo tétrico”

RAFAEL DE BRIGARD, PBRO.

DOMINGO 2o. DE ADVIENTO

“Desierto” necesario

POR P. OCTAVIO ORTIZ

LA imagen del “desierto” aparece en la primera lectura y en el evangelio y en

ella se compendia el mensaje litúrgico de este domingo de adviento. En el exilio ba-bilónico, a punto ya de que se acabe, un voz grita: “Preparad en el desierto un camino al Señor” (primera lectura, Is 40, 1-5.9-11). En el evangelio (Mc 1, 1-8) la voz que así grita es la de Juan Bautista, el precursor del Mesías, cuya venida está ya cerca. También en el “de-sierto” el hombre habrá de prepararse para la grande venida última del Señor, en la que “esperamos unos cielos nuevos y una tierra nueva, en que habite la justicia” (segunda lectura, 2 Pe 3, 8-14).

En el mundo se dan fenómenos nada evan-gélicos, nada cristianos. Como los judíos exi-liados de Babilonia estaban encandilados por la grandeza del imperio y por la fastuosidad de sus ritos religiosos, los hombres de hoy sienten la seducción del progreso técnico, el prurito de otras religiones que no son cristia-nas, el reclamo de paraísos alucinantes en que reinan la droga, el sexo y el alcohol, la dulce y adormecedora inconsciencia del pecado incluso ante las exigencias básicas de los diez mandamientos... En estas circunstancias sur-ge la necesidad del “desierto”: lugar o estado del espíritu donde recrear el ambiente propi-cio y favorable para encontrarse con Dios y con la propia dignidad de imagen e hijo de Dios, mediante el silencio interior y el reco-gimiento de los sentidos, la meditación y la plegaria asiduas. Ante la pérdida del sentido de Dios y del sentido del pecado se requieren “espacios”, sean exteriores o interiores, de recuperación de sentido, de readquisición de principios, valores y convicciones anclados en el mismo ser del hombre y del cristiano.

La vida es movimiento, acción, ir y venir, hacer, proyectar, progresar, cambiar. Tu vida, desde la mañana a la noche, está llena de trabajos y tareas, de citas y reuniones, de contactos y relaciones, de ruido, smog, tensión nerviosa...Puedes llegar a pensar que más que vivir eres “vivido” por el dinámico duende de cada día. ¿Cómo vivir? ¿Cómo ser tú mismo en plenitud? ¿Cómo infundir espí-ritu al duende cotidiano, no poco materialista y ramplón? Tienes necesidad de “desierto”. Y eres tú mismo quien puede y tiene que construírselo con paciencia, voluntad y gra-cia de Dios. Dentro de tu “desierto” te será fácil prepararte bien para la Navidad, para la sorpresa de Dios en este año jubilar.

¿Sabes quién viene? La respuesta es fácil y clara para un cristiano: “el Verbo de Dios que se hizo hombre y nació de María la Virgen en Belén de Judá”. ¿Sabes realmente quién viene? ¿Es la tuya una sabiduría meramente nocional o incide vitalmente en toda tu perso-nalidad y en toda tu experiencia existencial? El adviento es tiempo favorable para dar una respuesta completa a pregunta tan sencilla, pero tan trascendental. /Fuente: Catholic.net

LA agenda de los temas nacionales vive copada por las malas noticias,

por las situaciones negativas. Todo lo que se comunica es pésimo: se inundó un pueblo, se cayó una carretera, se per-dió un niño, fusilaron a unos cautivos, se robaron la plata, las minorías aplas-tan a la mayoría, la educación es mala, los estudiantes arrasaron el centro de la ciudad, el plan de salud no alcanza, a las modelos las operan mal, etc. Todo es malo, todo duele, todo es una suma inacabable de desastres. ¿Somos una comunidad humana con posibilidades de redención o estamos condenados a este panorama tan triste y tedioso?

Nada alegra la vida nacional. Parece ser que estamos parados encima de minas gigantes de toda clase de mi-nerales preciosos, pero eso también lo volvimos problema. Nos comunican que ha bajado el desempleo y los pesi-mistas lo niegan y lloran su amargura crónica. El Procurador dice que esta-

mos en un abismo ético y entonces los mismos que se quejan de la corrupción montan en cólera y en acoso contra la religión. Una universidad logra evitar las inundaciones y todos los que no hicieron nada efectivo contra los ríos rebeldes se inspiran en la envidia para atacar lo único bueno hecho contra el invierno. Lo malo nos cautiva y lo bueno no nos atrae.

Nuestra forma de pensar, y espero no estar delirando al afirmar que aquí se piensa y no únicamente se reacciona, no es saludable ni constructiva. Hay un exceso de preocupación por lo nega-tivo, por lo trágico, por lo dramático,

a veces con innegable exageración y hasta mentira. El pensamiento positivo, con nuevos paradigmas es inaceptable. Tenemos un estancamiento frente a la esperanza y el término preferido de la conversación y el escrito es la palabra “pero”.

Jesús se situó y se si sitúa en medio de los pobres y marginados, pero se define como luz, camino, verdad, vida. Es muy difícil salir de cualquier drama de la vida si no se ama más la luz que la oscuridad. En Colombia sentimos a ratos un gusto morboso por lo tétrico, lo violento, lo miserable, en lugar de sentir atracción real por situaciones nuevas, luminosas, esperanzadoras. Inclusive nuestra dirigencia maneja un discurso siempre pesado y negativo. La salida de la enciclopedia colombiana de los desastres pasará por un cambio radical de mentalidad. Sin ese paso la historia seguirá siendo tan gris como este invierno sin fin que nos agobia.

EN la Convención iniciada el 30 de octubre de 1830 hubo despojo

al general Caicedo de su cargo de gobernante y elección de Presidente a José Ignacio de Márquez (moderado) y Vicepresidente al General José María Obando (draconiano). En febrero de 1831 se proclamaba Nueva Constitu-ción, dando a la República el nombre de Nueva Granada, se disminuían los poderes a los agentes del Ejército, y, al final de sesiones se elegía al general Francisco de Paula Santander Presi-dente y al Dr. José Ignacio Márquez Vicepresidente.

Con los hechos anteriores Santander regresa de su exilio en Estados Unidos, ocasionado por su sentenciada vincula-ción a la “Conspiración Septembrina” (25-09-1828) contra Bolívar, y, el 7 de octubre de 1832 tomaba posesión del mando. Nombró Santander gabinete homogéneo con sus partidarios y comenzó a difundir ideas filosóficas de Jeremías Bentham (1748-1832) que Bolívar había mandado retirar de la enseñanza. Teniendo Santander la mayoría del Congreso emprendió una administración, en general, sin mayores obstáculos para lograr pasos hacia el progreso de la Nación, arregló deudas externas de la guerra de Inde-pendencia, se dio a Colombia escudo y bandera, se logró en 1835 que la Santa Sede reconociera la Independencia.

Lamentablemente contra el presi-dente Santander también se fraguó conspiración para acabar con su vida (julio de 1833), planeada por el general

español José Sardá, quien había partici-pado en la Revolución de Riego (1820) y había luchado por la independencia americana. Descubierta la conspiración los cómplices de Sardá fueron tratados 46 con el rigor de la condena a muerte y 28 a prisión perpetua. Sardá huyó, pero fue luego apresado y ejecutado allí mismo en donde fue hallado, y al coronel Mariano París lo ultimaron los guardias que lo trasladaban de Une a Bogotá.

Dejó Santander la Presidencia en 1837, pero siguió interviniendo en la política nacional. Es de recordar, en honor a la verdad, cómo el joven ge-neral Santander, entre los años 1819 a 1828 fungiendo como Vicepresidente, prestó invaluables servicios a la Gran Colombia, mientras Bolívar realizaba la Campaña Libertadora en el Sur, por lo que bien se lo ha llamado “el Orga-nizador de la República”

Al retiro de Santander recibió el mando de la Nueva Granada el mo-derado y honesto Dr. José Ignacio de Márquez, quien había tenido desta-cados actuaciones en el Congreso de Cúcuta (1821), en la Convención de Ocaña (1828) y la Granadina (1831).

Con gran decoro encauzó Márquez al país hasta 1841, por vías de pro-greso y de entendimiento ciudadano. Durante el mandato de Márquez (6 de marzo de 1840) murió el general Francisco de Paula Santander, otro “Segundo Padre de la Patria”, contra-puesto a Bolívar en muchos aspectos pero quienes desde diverso ángulos, se complementaron y dieron bases a nuestra nacionalidad. A pesar de sus inquietudes ideológicas, no tan afectas a las enseñanzas de la fe ca-tólica, llevaba también la semilla de la religión de sus mayores y hacia en su testamento una profesión de fe en Dios “y en todo lo demás que cree y confiesa nuestra santa madre Iglesia”, para entregarse luego a la misericor-dia infinita de Dios, confiado en que me serán perdonadas mis culpas e inquietudes y vendré a ser partícipe del fruto de la Redención”.

Nariño, Bolívar, Santander, padres de nuestra nacionalidad, se honran de su fe y mueren dando testimonio de ella, lo cual los engrandece, cier-tamente ejemplo para quienes hoy no se engrandecen sino que se empe-queñecen haciendo triste ostentación de incredulidad como garantía para gobernar nuestros pueblos. Con la muerte de ellos llegan a su ocaso esas grandes figuras, y cesa la serie de con-venciones y congresos encaminados a dar orden constitucional a Colombia. (Continuará).

tribunalnacional@yahoo.com*Presidente del Tribunal Ecco. Nal.

ANÁLISIS

A propósito de la Carta del 91 (XXII)

AGENDA NEGATIVA

Enciclopedia de desastres

Reflexiones

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 9APORTADA

En medio de la indig-nación por el asesina-to de los suboficiales secuestrados, el país se debatió esta se-

mana entre la exacerbación y algunos columnistas que piensan que aún debe buscarse la paz. Al mismo tiempo, se presentaron agrias discusiones responsabilizando a las Fuerzas Armadas por haber incurrido en un presunto rescate fallido de los suboficiales, mientras el mismo presidente Juan Manuel Santos, ante versiones de este tipo por parte de las Farc, dijo “no nos crean tan pendejos”. Venía Santos días antes de su periplo por Inglaterra, donde había dicho internacionalmente que la llave de la paz estaba en su bolsillo. Incluso, dentro de las mismas declaraciones, sos-tuvo que no era reacio a abrir el debate de la legalización de las drogas ilícitas.

Todo ese escenario cambió luego de conocerse hace ocho días la matanza de las Farc. El recién estrenado comandante del grupo subversivo, alias “Timochenko”, trató de excu-sarse en que todo había sido propiciado por operaciones del Ejército en la zona. Inclusive altos jerarcas de la Iglesia Ca-tólica reclamaron por el hecho. La indignación social contra las Farc, en todo caso, determinó que la próxima semana se ve-rifique otra marcha nacional contra ellas.

Termina así otro año como han finalizado los anteriores, al menos durante una década. Suele pasar que por las festivi-dades de Navidad se produzcan liberaciones de secuestrados y se incrementen las solicitudes en torno de la paz. Esta vez pasó lo mismo, pero bajo los aciagos acontecimientos en que las Farc fusilaron a personas que llevaban once o más años cautivas. Se dijo que antes de ello ya se tenían previstas varias liberaciones de acuerdo con cartas que venían de la subver-sión. No se sabe si eso fue una excusa extemporánea ante los fusilamientos de las Farc o si en realidad ese grupo irregular había pensado en hacerlo.

El año 2011 ha sido bastante ambivalente en la materia. No parece haber una estrategia de guerra definitiva, que sonaría a exterminio, ni tampoco una de paz perentoria, que asemejaría una capitulación. En el interme-dio se ha dado mucha retórica, pero en realidad nadie tiene claro hacia dónde van las cosas, sino que ellas se van dando por su propia dinámica.

En lo que lleva corrido de su mandato, el presidente Santos ha reiterado una y otra vez su disposición de buscar una salida política negociada. Y los cambios, al menos en el len-guaje, han sido drásticos frente a lo que venía aconteciendo. No sólo Santos es reiterativo

en sus discursos sobre el tema, tanto nacional como interna-cionalmente, sino que ha dado algunos pasos en ese propósito aún críptico.

Fue precisamente en 2011, después de casi una década de negar el conflicto armado interno y tipificarlo de agresión

terrorista, que el Gobierno dio un viraje sustancial al aceptarlo e incorporarlo dentro de un estatuto legal. Al hacerlo reco-noció la bilateralidad entre las fuerzas legítimas y las subversi-vas, sin que ello necesariamente implique estatus de beligerancia alguno para los sublevados, acorde con lo establecido en el Protocolo II de Ginebra. Frente a ello, sectores conservadores y de La U pidieron la reinstaura-ción del fuero militar, tal cual estaba establecido previo a las épocas de Álvaro Uribe, y ello se tramita actualmente dentro de la Reforma a la Justicia en el Congreso.

Ello se ha dado antecedién-dose la sorpresiva noticia de la baja de alias “Alfonso Cano”, comandante número uno de las Farc. La operación que ve-nía adelantándose desde hacía meses terminó con la fotografía del cadáver del jefe guerrillero dándole la vuelta al mundo. Aunque en principio la gran mayoría creyó ver en ello el fin de la guerra, luego algunos se preguntaron si con la muerte de “Cano” las intenciones de paz del mismo Santos habían encontrado una talanquera. El hecho, ciertamente, es que ya la dinámica de la guerra no obe-

dece en muchos casos y even-tualmente a la voluntad de sus actores. Es posible que Santos pensara que el mejor interlocu-tor para una paz negociada era “Cano”, pero desde luego no podía en manera alguna parar los operativos que él mismo viene liderando desde que era Ministro de Defensa y ahora Presidente de la República. Es

MÁS ALLÁ DE LA COYUNTURA Y LOS PICOS EMOCIONALES

La paz en su laberintol No parece haber una estrategia de guerra definitiva, que sonaría a exterminio, ni tampoco

una de paz perentoria, que asemejaría una capitulación. En el intermedio se ha dado mucha retórica. Análisis de lo transcurrido en el año y sus implicaciones para 2012

EL ASESINATO por parte de las Farc de los cuatro uniformados cautivos tuvo una condena unánime a nivel nacional e internacional sin precedentes

EL ABATIMIENTO de Alfonso Cano (der.) y su relevo por Timochenko marcan una coyuntura trascendental en el futuro de esa facción subversiva

Si bien la paz se intentó en el Caguán, y luego se

desdobló toda la estrategia

militar de reducción de

la subversión, los problemas prevalecen.

10A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Portada

posible, por igual, que las Farc no quisieran terminar como la cruenta y tenebrosa organiza-ción en que se han convertido luego de fusilar a una buena proporción de los cautivos llamados “canjeables”, pero el hecho rotundo es que con los fusilamientos así han quedado ante el mundo: una organiza-ción secuestradora, ya de por sí paranoica, que termina ase-sinando a los que pretenden ser sus prisioneros de guerra.

DIH y virajesCuando Santos reconoció

el conflicto armado interno, al término de las discusiones de la Ley de Víctimas, fue muy claro en sostener que así lo hacía porque Colombia, y las Fuerzas Militares en particular, eran firmes defensoras del Derecho Internacional Humanitario. Esto también significó un viraje en los conceptos estatales de seguridad, pues en tiempos antecedentes el tema del DIH estaba prácticamente proscrito del lenguaje y el entorno gu-bernamental. En esos términos, algunos expertos en DIH han dejado entrever que la acción operacional sobre “Cano” pudo ser “desproporcionada”, situa-ción de proporcionalidad entre combatientes a la que se refieren los Estatutos del Derecho de Guerra. En tal sentido, pare-cería posible que “Cano”, de colofón de la operación militar de gran envergadura en la que se le cercó, pudiese haber sido capturado tanto en cuanto los reportes oficiales señalan que habría podido exigirse su en-

trega en vista del sinnúmero de militares que lo rodeaban. Todo ello son meras especulaciones, puesto que el hecho evidente es que la grandísima mayoría del país se satisfizo con el acto. De alguna manera es reconocido que Santos ha logrado la mayor cantidad de “trofeos” militares en la lucha contra las Farc y ha sido el que mas ha hecho por el desmembramiento del deno-minado Secretariado como ob-jetivo estratégico fundamental. Resulta historia virtual saber qué hubiera sido de un “Cano” en prisión, con todas las vicisi-tudes para el Estado que esto pudiera significar.

Las Farc, por su parte, que hablan de “desproporcionali-dad” en las luchas del conflicto armado colombiano, en referen-cia clara al Derecho Internacio-nal Humanitario, no lo aceptan sin embargo en forma alguna. De suerte tal que hacen men-ción de algo que deniegan en sus actividades de terror. Caso palmario es el de los subofi-ciales fusilados recientemente. Semejante atropello al DIH, por comportar no sólo crímenes de guerra, sino de lesa humanidad, ante personas completamente indefensas, ha valido por pri-mera vez la denuncia integral de agentes internacionales, que antes no lo hacían.

Colombia, de otro lado, se ve sumida en una carga emocional de la que no puede despren-derse, fruto de la sangría que a cada tanto la conmueve. En ello juega papel importante la situación mediática. Si bien los suboficiales recientemente fu-

silados han despertado obvias solidaridades ante semejante inhumanidad, no así ocurre, por ejemplo, con las muertes de policías y soldados en los diferentes territorios y en pleno combate. Hace unas semanas, previo a las elecciones regio-nales, las Farc dieron de baja a alrededor de 25 soldados y po-

licías en un solo fin de semana, sin que se hubieran producido las mismas reacciones de la actualidad. Esa noticia, en mu-chos medios de comunicación, fue apenas registrada en pági-nas internas.

Canje, devastadorEs lo que ocurre con una

guerra que desde hace décadas ha tenido altos y bajos y donde los hechos que han rodea-do al denominado “Acuerdo Humanitario” han tenido un impacto devastador. En me-dio de liberaciones, fugas y matanzas, tras una década de fricciones mediáticas, las Farc terminaron de degradarse hasta quedar sumidas en el sótano

de la crueldad. Ha sido, pues, prácticamente un milagro que algunos de los secuestrados se salvaran, mientras ex ministros, ex gobernadores, diputados, oficiales, suboficiales, solda-dos y policías no tuvieron esa suerte.

Al mismo tiempo, parti-cularmente en el gobierno de Santos, las Farc han visto caer a sus comandantes principales y ya es sabido que los relevos son objetivo militar del mismo calado. Aun así, la pregunta es si la estrategia de “tiro al blanco” será suficiente para desvertebrar a las Farc. Es un imperativo de cualquier doc-trina castrense que el objetivo estratégico sustancial son los mandos del adversario. Así se hace precisamente para desar-ticular y romper las estructuras. No hay duda de que en sus diferentes niveles las Farc han sufrido bajas de primer orden. Puede seguirse por ahí hasta el rompimiento definitivo, o pro-ducir una aceleración del fin del conflicto armado a través de ne-gociaciones. El país parece mas proclive a lo primero, aunque, según las encuestas, tampoco bota las llaves de la paz al mar, como lo ha dicho el presidente Santos. Inclusive la marcha del próximo martes contra las Farc, similar a las de otros años, mantiene a esta organización de protagonista. Es muchas veces lo que las Farc quieren, así sea por la vía del rechazo a la barbarie, pues su propósito permanente es mantener su nombre en las primeras planas a como dé lugar. No les importa que las insulten y demuestren su crueldad, sino que hablen de ellas.

En tanto, el país se debate en circunstancias que se pensaron debían finiquitarse hace tiem-po. Lejos del fin del fin, que se proclamó hace años, la guerra sigue su marcha sin talanqueras y sin resolución a la vista. Por el lado castrense, es evidente y

Fue precisamente en 2011, después de casi una década de negar el conflicto armado

interno y tipificarlo de agresión terrorista, que

el Gobierno dio un viraje sustancial al aceptarlo

EL PRESIDENTE Santos ha reiterado en muchas ocasiones, incluso en pronunciamientos ante la Fuerza Pública, que la puerta de la paz está cerrada pero él “tiene las llaves”

LA DISCUSIÓN sobre el fortalecimiento del fuero militar en un país que acepta estar en conflicto armado se va desenvolviendo favorablemente en el Congreso

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 11APortadalógico que las Fuerzas Militares sigan y avancen en las opera-ciones estipuladas desde que el Plan Colombia permitió su remozamiento y las nuevas es-tructuras operacionales. Cuán-to dure el desenvolvimiento militar, no se sabe, ni tampoco cuál es la evaluación que permi-ta dar por terminada la guerra por la vía militar. El asunto puede durar uno o varios años. El hecho es que la inversión ha sido altísima, pero el país parecería decidido a sufragar el gasto. En todo caso, el costo en el mundo contemporáneo de aún presentarse como un país en conflicto permanente, cuan-do eso resulta tan arcaico como la televisión en blanco y negro, es gigantesco en medio de las necesidades de inversión social, de un lado, y extranjera de otro lado. El crecimiento económico situado en poco más de 5%, resulta estándar frente a las ne-cesidades que tiene Colombia de competir con países como Perú y Argentina, cuyos índi-ces la pasan sobremanera. De la misma forma, los rubros de pobreza son alarmantes frente a América Latina y peores los de desigualdad, que están entre los más pésimos del mundo, sólo al lado de Haití y Angola. La guerra distrae al país de los propósitos esenciales de hacer una nación mejor, pero es inevi-table en la medida en que sigue, no sólo con el problema de las Farc encima, sino igualmente con las ‘bacrim’ y el narcotráfico haciendo estragos.

¿Y la salida? Aunque hoy la situación

debería estar mas clara, o po-día presumirse así, no se ve la luz al final del túnel. Si bien la paz se intentó en el Caguán, y luego se desdobló toda la es-trategia militar de reducción de la subversión a partir del Plan Colombia que se obtuvo con-comitantemente, los problemas prevalecen. Y si por igual se hizo un proceso de paz con los paramilitares, y luego se descu-brió y castigó la parapolítica, el reciclaje es perfectamente claro en las ‘bacrim’. Si en ambos casos se arguyen fracasos, el país está en la disyuntiva de si volver a intentarlo bajo el absoluto escepticismo. Aún así, muy cautelosamente, durante 2011, el presidente Santos pa-reció buscar alguna ventaja que le permitiera estratégicamente abrir alguna opción diferente a la militar, sin abandonarla. Su temor se ve claro al ser reitera-tivo en que “al perro no lo capan

dos veces”, pero igualmente, como se dijo, a cada tanto insiste en que tiene las llaves de la paz en la mano.

Sin embargo, muchas cosas han cambiado. Es evidente que la Ley 418 y sus reformas, que le

permitieron a Andrés Pastrana recurrir a recursos legales ya existentes para abrir un proce-so de paz, están prácticamente hoy desbordadas e incluso el mismo Gobierno quitó, en este año, las zonas de distensión,

como en su momento estable-cidas en el Caguán y Ralito. La denominada Ley de Justicia y Paz, que supuestamente debía servir para tramitar la desmo-vilización y condena de para-militares, durante el gobierno de Álvaro Uribe, está obsoleta y hay reproches permanentes de la comunidad internacional por las exiguas condenas co-rrespondientes, mientras que todo pareció surtirse y saldarse con la extradición de los jefes a Estados Unidos, con la jurisdic-ción alternativa nacional casi desaparecida por consunción. Al mismo tiempo, las reser-vas establecidas sobre algunas cláusulas del Estatuto Penal de Roma, que procesa en el exterior los delitos contra el Derecho

Internacional Humanitario, han dejado de existir y los crímenes de lesa humanidad y de guerra ya no tienen exención posible. Quiso el presidente Santos re-formular un tanto el desenvol-vimiento del conflicto armado interno con la expedición de la Ley de Víctimas, pero hasta aho-ra ello se ha ido en expectativas en espera de las regulaciones correspondientes, en especial las de Tierras, que aún sin desarro-llarse ya han valido asesinatos de campesinos y abogados. De la misma manera quiso el Gobierno respaldar un proyec-to de acto legislativo llamado Marco General para la Paz, que se suponía el alinderamiento para iniciar procesos, pero este prácticamente se ha nulificado en el Congreso y sólo quedan los estatutos sobre amnistías o indultos a militares incursos en delitos de servicio. Todavía, pues, no es clara la estrategia del presidente Santos al respecto, bien porque no cree que lo sea, o bien porque no ha encontrado el momento propicio para realizar sus propósitos. Sin duda alguna la cautela es buena consejera, mucho más en una guerra de los niveles de degradación a la que ha llegado la colombiana, pero igualmente parecería necesaria mayor claridad en el asunto. No hay duda, también, de que los hechos y las circunstancias son los que deben marcar el paso. Si esta es la idea, no vale la pena, en todo caso, hacer colchas de retazos de lo que va pasando y emitir legislaciones hueras. De pronto sería mejor esperar a que las condiciones estén dadas para ello, si es que algún día eso ocurre.

EL SECUESTRO de policías y militares como ‘arma de guerra’ de las Farc durante una década terminó siendo abiertamente devastador para la estrategia política y militar subversiva

LAS FUERZAS Militares y de Policía han logrado en los últimos años los golpes más fuertes y contundentes contra la guerrilla

Santos ha logrado la mayor cantidad de “trofeos”

militares contra las Farc y ha sido el que más ha hecho por el desmembramiento del denominado Secretariado

12A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Política

Gabriel Sonny Cubillos Periodista de ELNUEVO SIGLO

l El senador Efraín Cepeda anunció que en menos de tres meses comenzará la coordinación del congreso de la colectividad

Con la llegada, por segunda, vez del senador Efraín Ce-peda a la presiden-cia del Directorio

Nacional Conservador se anun-cia una reingeniería a fondo en la colectividad, para lo que han sido llamados a participar un buen número de notables; pero también se dará un giro radical en la agenda pues ganarán pro-tagonismo los temas que tienen que ver con la calidad de vida de los colombianos, pasando a un segundo plano los asuntos ideológicos, éticos o morales.

En la anterior presidencia del DNC, en cabeza del senador caucano José Darío Sala-zar, la colectividad quiso imprimir a su agenda le-gislativa la im-pronta de su doctrina, como la defensa de la vida.

En ese senti-do Salazar pre-

NUEVO PRESIDENTE DEL DNC PRESENTA HOJA DE RUTA

notables participarán en reingeniería del Partido Conservador

sentó el proyecto para prohibir el aborto sin excepción alguna, el cual finalmente fue hundido por el Congreso. Igualmente el Partido Conservador encabezó la postura contra la aprobación del matrimonio entre parejas del mismo sexo.

Sin embargo con Cepeda en la presidencia del DNC por un año, prevalecerán en la agenda legisla-tiva de la colectividad los temas que tienen que ver con la calidad de vida de los ciudadanos, como la lucha contra la pobreza.

Igualmente, al senador Ce-peda le corresponderá dirigir la preparación y desarrollo del congreso de la colectividad en los primeros meses de 2012, en el cual además de definir la hoja de ruta de aquí a las elec-ciones presidenciales de 2014, se adelantará una reforma a los estatutos.

También con la llegada de Cepeda a la presidencia del DNC, el pastranismo se reposi-ciona en el Directorio, teniendo

en cuenta que el ex presiden-te Andrés Pastrana fue

mentor político del hoy nuevo presidente

de la colectividad.Como se recor-

dará, fueron muy difíciles las rela-ciones de Pastra-na con el DNC en cabeza del sena-dor Salazar, hasta el punto que el ex

mandatario pidió la renuncia de sus

integrantes.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cuáles son las principales metas para el período para el cual fue ele-gido?

EFRAÍN CEPEDA SARA-BIA: Bueno el Partido inicia un proceso de reingeniería, un pro-ceso de transparencia, y vamos a apuntarle a todos aquellos temas que tengan que ver con el mejoramiento de la calidad de vida de los colombianos, la lucha contra la pobreza. Se ha estado trabajando una agenda propia en ese sentido con los proyectos que están cursando, otros que van a comenzar a ha-cer tránsito. Cursa País de Pro-pietarios, cursa microcrédito, entrará a cursar desarrollo rural. Y para eso se están conforman-do unas comisiones importantes de notables conservadores que han aceptado el llamado.

Además que el Partido que, sin duda, se fortalezca a partir de unos resultados electorales de octubre que fueron buenos, y vamos a seguir en esa misma hoja de ruta de mejoramiento del Partido, pero sobre todo con una agenda clara, con una agenda propia en el sentido que acabo de expresar.

ENS: ¿Cuándo le corresponde al Partido Conservador hacer su congreso?

ECS: Yo creo que la hoja de ruta debe ser de la siguiente manera: primero se reúnen las comisiones. La comisión cen-tral política de reingeniería, de propuestas al Partido; otra co-misión de reformas a estatutos.

Se han expedido unos docu-

mentos de trabajo para presen-tar al congreso del Partido, solo esperamos que sea un congreso de unidad, y es el llamado que hemos hecho a la unidad del Partido Conservador todo, por eso hemos invitado a muchos de los notables del Partido, figuras todas importantes a que nos acompañen. Y pues esperamos dos meses, dos meses y medio para coordinar el congreso del partido y también para buscar los temas de la reforma esta-tutaria.

ENS: ¿Cuál es su opinión sobre una jefatura única en el Partido Conservador?

ECS: Todo eso está en los estatutos de la colectividad, dentro de las posibilidades, está instituido, sin duda esa puerta hay que dejarla totalmente abierta.

ENS: Hay varios puntos pendientes de materializar de la Reforma Política de 2009, por ejemplo los centros de pensamiento, la carnetización de la militancia, ¿en el caso del Partido Conservador como observa ese proceso?

ECS: Sí vamos en este pro-ceso de carnetización que es muy importante; igual con los temas de capacitación, por ejem-plo con la Fundación Konrad Adenauer.

Pero vamos a hacer también un proceso de capacitación a los 230 alcaldes elegidos por el Partido Conservador. Hemos pedido a la Contraloría y a la Procuraduría que nos dicten ese seminario para que nuestros alcaldes conservadores puedan hacer una gestión transparente, y vamos en los primeros días del año con ese seminario im-

EFRAíN CEPEDA Sarabia, nuevo presidente del Directorio Nacional

Conservador.

portante en el marco de la hoja de ruta de la transparencia que tiene el Partido.

Lo vamos a hacer invitando a esos 230 alcaldes a que hagamos una administración siempre en búsqueda de la excelencia, pero además siempre pensando en el mejoramiento de la calida de vida de la gente y la lucha contra la pobreza, que son postulados insignes del Partido Conserva-dor Colombiano.

ENS: ¿Qué puede hacer el DNC para poner a marchar a algunos directorios regionales, el caso de Bogotá y Antioquia?

ECS: Ese es un análisis que hay que hacer, pero hay que es-perar a que terminen los escru-tinios. Terminamos escrutinios, miramos resultados departa-mentales y donde tengamos que intervenir pues lo vamos a hacer; y hay que repetirlo en las regiones invitado a los mejores hombres que nos acompañen a pensar en los diferentes di-rectorios. De la misma manera como el Directorio Nacional, los regionales deben llamar a los mejores hombres del Partido a que refuercen un trabajo de cara a la gente.

ENS: ¿Hay una fecha ten-tativa para empezar a buscar el nombre de un candidato del Partido para las elecciones presidenciales de 2014?

ECS: No, yo creo que la agenda de pensar en Presiden-cia de la República es prematu-ra, yo creo que hay que pensar todavía un tiempo, yo creo que tenemos es que estar preocu-pados por el bienestar de los colombianos, por mejorar la calidad de vida y por la lucha contra la pobreza.

Algunos de los convocadosEntre los notables que se ha mencionado fueron invitados para participar en la reingeniería del Partido están la ex ministra de Defensa Marta Lucía Ramírez; el periodista Juan Gabriel Uribe; el presidente de Fenalco, Guillermo Botero; el ex presidente del sindicato antioqueño, Nicanor Restrepo; los ex ministros Roberto Junguito y Alberto Ca-rrasquilla; el empresario Manuel Santiago Mejía; el rector de la Universidad Sergio Arboleda, Rodrigo Noguera; y el presidente de Fedegán, José Félix Lafaurie.

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 13ABogotá

En la historia de la ciudad nunca se ha-bía registrado que el cargo de Veedor Distrital repitiera pe-

riodo como sucedió con María Consuelo del Río Mantilla, quien estuvo en la administra-ción de Luis Eduardo Garzón y Samuel Moreno Rojas.

Del Río Mantilla, veedora Distrital que entrega el cargo el 31 de diciembre, estuvo ocho años al mando de la entidad nombrada por el alcalde de turno, pero con la salvedad de que el mandatario no podía removerla del cargo. En estos últimos cuatro años, mientras la Contraloría y Personería estu-vieron salpicadas por bochorno-sos escándalos, la Veeduría sale bien librada.

EL NUEVO SIGLO: Entre los tres organismos de control en Bogotá, la Veeduría Distrital salió limpia ante los escándalos de corrupción. ¿Por qué?

MARÍA CONSUELO DEL RÍO MANTILLA: Hemos he-cho un trabajo con efectividad que no puede ser cuestionado. La Veeduría Distrital es un ór-gano de control preventivo del Distrito. Al hacer un balance de los informes de entrega de fin de año, encontramos que produji-mos más de 85 mil recomenda-ciones y esto quiere decir que hay una dinámica importante a nivel de lo que nos corresponde, que es lo preventivo, con unos recursos muy limitados, tanto a nivel financiero como humano.

ENS: Usted es la única vee-dora en Bogotá que fue designa-da en dos ocasiones, adminis-tración Luis Eduardo Garzón y Samuel Moreno Rojas ¿Por qué?

MCDRM: He hecho un tra-bajo que ha posicionado a la Entidad. La Administración Distrital reconoce el trabajo de la Veeduría Distrital y goza

BALANCE DE CUATRO AÑOS

Veeduría Distrital advirtió primero retrasos

en calle 26l Hicieron 85 mil recomendaciones a la Administración.

de gran credibilidad entre la ciudadanía. Es una entidad fortalecida porque hemos hecho un trabajo serio, técnico, juicioso y transparente. Muestra de ello es la Medalla Luis Carlos Galán Sarmiento de lucha contra la corrupción que nos otorgó el Congreso de la República en el año 2007 y la Certificación de Gestión de la Calidad que obtuvimos por parte del Icontec en el 2010.

ENS: ¿Cuál es su balance del cuatrienio frente a la co-rrupción?

MCDRM: Sin duda hubo hechos que ante los ojos de la ciudadanía pudieron presentar-se como hechos de corrupción y eso generó una mala percep-ción. No obstante, así como hay hechos que impactan negativa-mente hay otros muy positivos para la ciudad, que infortuna-damente se desconocen. De otra parte, manifestar que todos los servidores públicos son corrup-tos es una falta a la verdad y está minando la buena gestión. Por supuesto que ha habido casos contrarios a la probidad y de ineficiencia administrativa, pero no se puede pensar que ésta sólo se gesta en el sector público, sino también en una sociedad que debe moralizarse.

ENS: ¿En sus ocho años como Veedora, cuál fue el caso más

aberrante que tuvo frente a la corrupción?

MCDRM: Recuerdo un he-cho significativo en el que se afectó una contratación con una cooperativa y las 20 Alcaldías Locales, que tenía que ver con adecuación de vías y parques. En un principio, se veía bien en lo formal, pero cuando la Veeduría Distrital entró a verificar acuciosamente la contratación en cada uno de los gobiernos lo-cales encontramos pro-blemas de fondo, como por ejemplo que esa cooperativa entregaba estados financieros distintos a cada Alcaldía y ponía paralelamente al mismo ingeniero de obra e interven-tor; por supuesto estos hechos demuestran una clara falsedad.

De inmediato trasladamos lo pertinente a la Fiscalía General de la Nación, pero allí se generó una ruptura de la unidad proce-sal al decidir abrir investigación en cada Localidad y de esta manera no se podía evidenciar lo que nosotros pusimos en co-nocimiento de manera conjunta. Al final logramos que se hiciese una investigación, cuyos resul-tados hoy desconozco.

ENS: ¿Por qué hay sectores políticos que indican que la Veeduría no denunció sobre el “cartel de la contratación”?

MARíA CONSUELO del Río Mantilla, Veedora Distrital.

Hicimos más de 85 mil advertencias y recomendaciones a las entidades del Distrito, a los hospitales y a las Alcaldías Locales

MCDRM: Porque cuando se ejerce un cargo de alta vi-sibilidad que representa a la ciudad siempre hay enemigos políticos, con motivos o sin ellos. Aquí hay unos claros ca-sos de enemistad política, pero yo vine a hacer una gestión que hoy en día es reconocida por unos sectores sociales que me interesan mucho más y que ha generado una respetabilidad para la Veeduría Distrital. De otro lado, la gente desconoce las muchas recomendaciones que generamos porque no las hicimos a los medios de comunicación, sino que consi-deramos que nuestra obliga-ción es hacérselas al Distrito. Nosotros trabajamos para una mejor gestión, no para el efecto mediático.

ENS: ¿Usted le advirtió a Samuel Moreno Rojas sobre los problemas de corrupción?

MCDRM: Como lo dije, hicimos más de 85 mil adver-tencias y recomendaciones a las entidades del Distrito, a los hospitales y a las Alcaldías Locales. En el caso de la Fase III de Transmilenio, la primera entidad que advirtió sobre los retrasos y las faltas en el crono-grama fue la Veeduría Distrital. En varias ocasiones cité a la en-tonces directora del IDU, quien

siempre contestó que nosotros no entendíamos la fase de pre-construcción y que no teníamos los lineamientos, cuando lo que hicimos fue hablar de la falta de compra de los predios, de la falta de estudios y diseños; en otras palabras, que no teníamos la capacidad técnica, pero los hechos mostraron lo contrario.

ENS: Hace siete años, el alcalde de ese entonces Luis Eduardo Garzón aceptó la renuncia a los 20 Alcaldes Lo-cales. Dicen en los círculos políticos que por el informe de la Veeduría sobre posible co-rrupción. ¿Es cierto?

MCDRM: Esta renuncia de los Alcaldes Locales tuvo re-lación con la contratación con esa cooperativa a la que ya me referí y se asoció con el tema de rendición de cuentas de las Localidades, en que el Alcalde Garzón decidió, con acierto, renovar ese gabinete local y con-sideró que podía tener mayor transparencia poniendo mujeres al frente. Éste fue un ejercicio de inclusión reconocido en el Dis-trito y todavía hay mucha gente en la ciudad que para referirse a las Localidades habla de las alcaldesas locales. Esto tuvo un impacto importantísimo de gestión, pero sobre todo de transparencia.

14A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Economía

ANTE LA posible existencia de 143 familias que se hi-cieron pasar por víctimas del des-

plazamiento para beneficiarse del programa de restitución de tierras en el predio Las Pavas, el director del Instituto Colombia-no de Desarrollo Rural (Incoder) Juan Manuel Ospina sostuvo que los programas no se han visto ni se verán afectados con esa investigación.

Asimismo, el directivo aclaró a EL NUEVO SIGLO los proce-sos que están adelantando en el predio Las Pavas, teniendo en cuenta a temas de titulación de tierras y los eventuales casos de extinción de dominio.

EL NUEVO SIGLO: ¿Cuál es la situación con el predio Las Pavas?

JUAN MANUEL OS-PINA: Como Instituto de Desarrollo Rural y por mandato de la Corte Cons-titucional hemos trabajado en la aclaración de la pro-piedad de Las Pavas, porque podría haber

alguna parte del predio que no está titulada, algunos baldíos. Nuestro trabajo en este punto es realizar visitas y estudiar las resoluciones para definir si exis-ten o no estos inconvenientes.

ENS: ¿Cuántas hectáreas están investigando?

JMO: Dentro del proceso de clarificación de la propiedad se evalúan 11 predios, es de-cir unas 1.300 hectáreas. Esto nos permitirá revisar que la tradición de los bienes se haya dado de manera legítima y de-terminar si se tratan de terrenos baldíos de la Nación, caso en el cual se procedería a su recupe-ración y posterior adjudicación

a campesinos sin tierra.ENS: ¿Y en el tema de extin-

ción de dominio?JMO: Ese es otro proceso que

ya está en marcha y apunta a que eventualmente se defina la extinción de dominio en otras hectáreas del predio Las Pavas. Esto teniendo en cuenta que se cree que se secaron algunos humedales y en estos terrenos se sembró palma. Es una in-vestigación que está llevando,

principalmente, el Ministerio de Ambiente.

ENS: ¿En ese mal uso de tie-rras podría encontrarse fraude?

JMO: Nosotros como Inco-der no hemos desembolsado un peso, porque no hay razón para ello. Hemos estado en los procesos de clarificación de pro-piedad y en temas de asocio con el Ministerio de Ambiente para definir si hubo incumplimiento en normas ambientales.

ENS: ¿Qué papel juega el Ministerio de Ambiente en esta investigación?

JMO: El Ministerio de Am-biente respondió a una solicitud del Instituto frente al tema. En las conclusiones y recomenda-ciones, se considera que el de-sarrollo de cultivos extensivos de palma de aceite en el predio ha generado impac-

tos sobre el medio ambiente y la biodiversidad, tanto en el área directa como en el área de influencia, y por lo tanto un deterioro a los ecosistemas.

ENS: ¿Quién dará la última palabra?

JMO: Dentro de las compe-tencias del Incoder no está la investigación penal, esta es una función de las autoridades com-petentes, en este caso la Fiscalía General de la Nación será la encargada de fijar esa posición. Sin embargo, nosotros hacemos presencia en Las Pavas por man-dato de la Corte Constitucional.

ENS: ¿Qué pasa con las familias que se cree no fueron desplazadas?

JMO: Ese fue otro tema que apareció en el predio Las Pa-vas. Lo que se cree es que hay 143 familias que habían sido reconocidas por Acción Social como desplazadas desde 2007, en el Gobierno anterior. En este punto es donde la Fiscalía de Cartagena pidió investigación para definir si son o no son víc-timas del desplazamiento.

ENS: ¿Qué resultados podría arrogar esa investigación?

JMO: Los resultados que podamos dar ahora son especu-laciones. Se cree que son despla-zados porque así lo definió Ac-ción Social en su momento, pero también somos conscientes de que hay personas que se buscan la forma para ser beneficiarios de los programas del Gobierno.

ENS: ¿Se po-

El Ministerio de Agricultura y el Incoder censurarán cualquier postulación de alguien que sin ser víctima se haga pasar como tal, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Víctimas y Restitución de Tierras.

AVANZA EL CASO DE LAS PAVAS

Investigación de desplazados no afecta nuestros procesos: ospina

“COMO INSTITUTO de Desarrollo Rural y por mandato de la Corte Constitucional hemos trabajado en la aclaración

de la propiedad de Las Pavas”, dijo Juan

Manuel Ospina.

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 15AEconomía

drían ver afectados los procesos del Incoder por las denuncias?

JMO: No afectaría. Son pro-cesos totalmente independien-tes; nosotros como Incoder con-tinuamos haciendo los procesos para definir las titulaciones, restituciones y el tema de extin-ción de dominio. Ya el tema de los desplazados es una investi-gación directa de la Fiscalía de Cartagena y no afecta nuestros procesos.

ENS: Pero, ¿qué piensa de esas irregularidades en la cali-ficación de desplazados?

JMO: Eso es algo que sabía-mos que podría pasar, situacio-nes como esa pasan en todos los procesos, porque hay personas que se quieren aprovechar de las oportunidades que da el Estado y por las circunstancias actuales del país en materia de seguridad.

ENS: ¿Qué sería lo más con-venientes para evitar las su-plantaciones?

JMO: La Ley de Víctimas contempla en un artículo que existen sanciones penales para quien quiera hacerse pasar por víctima del despojo e ingresar

al plan de restitución y adju-dicación de tierras. Las penas pueden ser hasta de 10 años de cárcel. Esa es una buena herra-mienta y hay que utilizarla.

ENS: ¿Quién sería el encar-gado de vigilar?

JMO: El Ministerio de Agri-cultura y el Incoder censuran y censurarán cualquier postu-lación de alguien que sin ser víctima se haga pasar como tal. Para ello, se observará con lupa lo establecido por el artículo 120 de la Ley de Víctimas y Restitu-ción de Tierras, que establece las penas para las personas que cometan este delito.

ENS: ¿Cómo va el tema con las notarías?

JMO: Las Oficinas de Regis-tro e Instrumentos Públicos, las Notarías y la Superintendencia de Notariado son determinan-tes en el proceso articulador promovido por el Instituto, en aras de consolidar y unificar información de la propiedad ru-ral. Por eso, mantenemos con la Superintendencia un convenio de cooperación interinstitucio-nal para la depuración jurídica y la disminución del riesgo de

inscripción de títulos falsos.ENS: ¿Y cómo manejan el

sistema de información?JMO: Respondiendo a la po-

lítica de tierras, hemos venido constituyendo el sistema de in-formación de archivos, que nos permite definir la propiedad de las tierras baldías de la Nación, convirtiendo al Estado en el principal despojado, según el resultado de las investigaciones realizadas a través de un trabajo coordinado entre el Instituto y la Superintendencia de Notariado y Registro.

ENS: ¿Trabajan en convenio con otras instituciones?

JMO: Está clara la necesidad de seguir trabajando coordina-damente para que las institu-ciones acompañen al Incoder en los procesos de formalización de tierras comprendiendo las leyes actuales que amparan el derecho agrario sobre la pe-queña propiedad campesina y para que no se repitan los casos donde se levantaban escrituras sobre predios con restricciones legales, como sucedió en Mon-tes de María.

ENS: ¿Podríamos mencionar alguno de esos convenios?

JMO: Firmamos uno con la Sociedad de Agricultores de Colombia (SAC), se trata de un convenio de cooperación que busca aunar esfuerzos para pro-mover una sociedad rural com-petitiva e incluyente, además de un diálogo continuo entre el sector público y privado, con el fin de generar mecanismos de cooperación, alianzas y arreglos institucionales para beneficio de las comunidades rurales del país.

ENS: ¿Y para reactivación de reservas campesinas?

JMO: Tenemos siete conve-nios de asociación para reactivar las zonas de reserva campesina en todo el país. Con los acuer-dos, se beneficiarán aproxi-madamente 18 mil familias campesinas. Así, la entidad aportará 2.200 millones de pesos para actualizar los planes de desarrollo sostenible e impulsar proyectos productivos con enfo-que agroecológico y de ordena-miento territorial y ambiental.

ENS: ¿Qué ha pasado con el caso de los Montes de María?

JMO: Estamos desarrollando un proyecto estratégico con el Gobierno Nacional para Montes de María en el departamento de Bolívar y Sucre. Esperamos que, finalizando el primer trimestre del próximo año, ya esté definida la visión de cooperación con las entidades y autoridades locales, regionales y nacionales. Además, los resultados de esta estrategia se verán expuestos en obras de infraestructura, servicios, cultu-ra, bienes públicos, y por nuestra parte apoyaremos proyectos agrícolas productivos.

ENS: ¿Qué resultados de adjudicación pueden mostrar hasta el momento?

JMO: A octubre, el Instituto adjudicó 214.410 hectáreas con

9.676 metros cuadrados de terre-nos baldíos, correspondientes a 7.025 resoluciones de adjudica-ción expedidas, beneficiando a igual número de familias cam-pesinas de todo el país.

ENS: ¿En qué Departamentos podemos ver la mayor adjudi-cación?

JMO: Los Departamentos con mayor número de predios titulados son Putumayo con 961 predios, Cauca con 950, Nariño con 739, Bolívar con 528 y Magdalena con 420 predios. Además, entre los Departamen-tos con mayor área adjudicada se destacan Vichada (126.323 hectáreas), Arauca (18.882 hec-táreas), Putumayo (17.282 hec-táreas), Meta (15.053 hectáreas), Casanare (13.819 hectáreas), Guajira (5.338) y Cauca (4.195 hectáreas).

ENS: ¿Y qué sigue ahora?JMO: Estamos desarrollan-

do un diagnóstico en las 31 Direcciones Territoriales para determinar qué trámites están pendientes de culminar para darle prioridad en el 2012, con el objetivo de mejorar la calidad de vida e implementar mecanis-mos para impulsar proyectos productivos a los campesinos de todo el país.

“LOS RESULTADOS que podamos dar ahora son especulaciones. Se cree que son desplazados porque así lo definió Acción Social en su momento”.

Dentro de las competencias del Incoder no está la investigación penal, esta es una función de las autoridades competentes, en este caso la Fiscalía General de la Nación.

A OCTUBRE han sido adjudicadas 214.410 hectáreas con 9.676 metros cuadrados de terrenos baldíos, beneficiando a un gran número de familias campesinas de todo el país.

16A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co Nación

Llegó diciembre y la época de los balances de lo hecho durante el año que está ter-minando. En materia

de lucha contra el narcotráfico el 2011 ha resultado muy positivo, a tal punto que se marcaron varios récords.

Por ejemplo, hay cifras que impactan en lo logrado estos once meses. El volumen de detencio-nes de personas por delitos rela-cionados con drogas es impresio-nante. Las Fuerzas Militares y la Policía Nacional han capturado en el presente año a 72.124 perso-nas por violar la Ley 30 de 1986 (norma base antidrogas que ha tenido múltiples reformas).

Al mismo tiempo se han mar-cado otros récords antidrogas. En los once meses de 2011 se decomisaron 114 toneladas de clorhidrato de cocaína, 320 to-neladas de marihuana prensada y 696 toneladas de hoja de coca en maceración.

Según el director de la Poli-cía, general Oscar Naranjo, en la lucha contra el flagelo del narcotráfico se vienen fortale-ciendo las operaciones contra el narcotráfico a nivel nacional e internacional, en un esfuerzo para neutralizar el tráfico de cocaína, de heroína, armas y dinero de producto de activida-des ilícitas.

Naranjo Trujillo precisó a EL NUEVO SIGLO que en materia de aspersión y erradicación de cultivos ilícitos se “avanza sus-tancialmente, aunque no hay que ser triunfalistas”.

“Hoy Colombia ya no es hoy el primer productor de hoja de coca y de clorhidrato de cocaína en la región andina”, señaló.

Agregó que el 2010 finalizó con 56 mil hectáreas sembradas con arbustos de coca en todo el territorio nacional, por lo que se fijó para este año como metas en la institución armada la aspersión de 100 mil hectáreas y la erradica-ción manual de otras 40 mil.

“Actualmente la meta de as-persión aérea está cumplida en 99 por ciento, se han asperjado

99 mil hectáreas y la meta al concluir el año es alcanzar las 107 mil hectáreas”, indicó.

Naranjo Trujillo también se-ñaló que se registró la captura de 194 personas con fines de extradición. “Se puede afirmar que esta es la cifra más grande en toda la historia y marca un punto de inflexión al interior de estas organizaciones narco-traficantes. Mientras tanto, por fuera de Colombia han sido detenidos 32 capos de primer nivel de organizaciones de narcotraficantes, entre ellos Maximiliano Bonilla, alias Va-lenciano, cabecilla de la llamada Oficina de Envigado, cuando se

ocultaba en Venezuela”, explicó el alto oficial.

“Recuerdo que la menor cifra de extradiciones llegó a 125 en una vigencia. Es decir, estamos lejos de haber superado ese récord de 125 en el 2009 y con todo el propósito de superar las 200 capturas con fines de extradición antes de concluir el presente año”, advirtió.

El director de la Policía in-dicó que la institución no se ha conformado con las capturas en Colombia. A la detención de Valenciano, se suman otras en Aruba, Curazao, México, Pana-má y en Ecuador.

Naranjo precisó que actual-mente hay 130 operaciones contra estructuras delictivas con fines de capturas nacionales, particularmente encaminadas a las llamadas “bandas criminales pero muy asociadas con el nar-cotráfico”.

“En estos momentos está en marcha una operación con la captura de 25 personas sindicadas de ser lavadores de activos en C o l o m b i a , vinculados a la organi-

zación de Fabio Ochoa Vasco, capturado en México hace ya al-gunos años y preso actualmente en Estados Unidos”, indicó.

Cifras antinarcóticos Según el director de la Policía

Antinarcóticos, general Luis Alberto Pérez Albaran, a lo lar-go y ancho de todo el territorio nacional se vienen asestando permanentes golpes contra el flagelo del narcotráfico y orga-nizaciones mafiosas.

Explicó que desde el 1 de enero a la fecha, entre la Po-licía Nacional y la Dirección Antinarcóticos se decomisaron 74.017 kilos de clorhidrato de cocaína y 1.897 de basuco. Tam-bién cayeron 272.120 kilos de marihuana prensada listos para ser enviados a Estados Unidos y más de media tonelada de heroína pura.

En cuanto a drogas sintéti-cas, el general Pérez Albarán reveló a EL NUEVO SIGLO que en lo corrido del presente año han sido decomisadas 44.636 pastillas y 695.740 kilos de hoja de coca en maceración o proceso.

En materia de extinción de dominio, la Policía puso a dispo-sición de las autoridades 6.194 bienes por estar presuntamente inmersos en actividades del nar-cotráfico, al tiempo que fueron ocupados por orden judicial 2.377 predios.

En el mismo lapso un total

BALANCE ANTINARCÓTICOS DEL 2011

72.124 capturas por delitos relacionados con drogas en 2011

l También se logró cifra récord en decomisos: 114 toneladas de cocaína, 320 toneladas de marihuana prensada y 696 toneladas de hoja de coca. Fueron destruidas en tierra 11 aeronaves e inmovilizadas otras 11 en Colombia y países vecinos

LA LUCHA antidrogas 2011 termina con récords en materia de decomisos, capturas, detenciones con fines de extradición y cumplimiento de metas de erradicación aérea de narcocultivos

EL DIRECTOR de la Policía, general Oscar Naranjo, resaltó que Colombia ya no es hoy el primer productor de hoja de coca y de cocaína en la región andina.

“Le vamos ganando la guerra al

narcotráfico, pero no nos

podemos confiar”,

general Pinilla

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 17ANación

de 267 extranjeros han sido detenidos por las autoridades. Otros 72 nacionales terminaron presos en el marco de los opera-tivos de erradicación manual de narcocultivos.

En la destrucción de labora-torios para el procesamiento de base de coca, la Policía Antinar-cóticos ocupó 736 y la Policía Nacional 257, para un gran total de 993. Al mismo tiempo fueron neutralizados 123 cris-talizaderos para la producción de clorhidrato de cocaína, uno de heroína y cuatro de perman-ganato de potasio. Igualmente fueron destruidas en todo el te-rritorio nacional 18 pistas aéreas clandestinas.

Las estadísticas también demuestran que en el presen-te año fueron intervenidas 16.785,2 toneladas de precurso-res químicos sólidos y 1.653.715 galones de insumos líquidos para el procesamiento de al-caloides. Asimismo, la Policía logró la erradicación de 300 hectáreas de amapola y 143 de marihuana.

Ejército y ArmadaDe otro lado, el comandan-

te del Ejército, general Sergio Mantilla, precisó a EL NUEVO SIGLO que en lo corrido del año, las tropas han erradicado manualmente ocho mil ocho-cientas hectáreas de hoja de coca

y en la modalidad que se conoce de “soldado a soldado” han sido erradicadas otras cuatro hectáreas.

“Las tropas han destruido 72 cristalizaderos para la produc-ción de clorhidrato de cocaína y 1.700 laboratorios en los que se producía la pasta básica de coca”, anotó.

Insistió en que “estamos ali-neados en la lucha para romper la cadena del narcotráfico en lo más profundo de la selva. Tam-bién tenemos una incautación

de cuatro toneladas de clor-hidrato de cocaína, siete toneladas de pasta básica de coca y 47 toneladas de marihuana.”.

El general agre-gó que las patrullas militares también lograron la incau-tación de un millón 700 mil galones de precursores quí-micos y de 823 mil kilos de insumos sólidos. Igualmen-

te se registró el decomiso de aceite de marihuana y base de coca en proceso, para un total de 16 toneladas de esta pasta básica.

A su turno, el comandante de la Armada Nacional, almirante Roberto García Márquez, infor-mó que gracias a la interdicción marítima fueron incautadas 65,5 toneladas de drogas ilícitas en alta mar.

De igual manera, en lo corri-do del presente año fueron in-movilizados y destruidos ocho semisumergibles utilizados por los narcotraficantes.

Lo hecho por FACA su turno, el comandante

de la Fuerza Aérea Colombiana (FAC), general del aire, Tito Saúl Pinilla, reveló que en desarrollo de la lucha que se libra contra el narcotráfico se logró una reduc-ción del 98 por ciento de trazas aéreas ilegales sobre territorio colombiano.

En diálogo con EL NUEVO SIGLO, el general Pinilla, dijo que “la FAC debe conocer a cada uno de los aviones que sobrevuela el espacio aéreo colombiano. D e n t r o d e esa función se deriva la interdicción a é r e a i l e -gal, es decir, aviones ile-

gales que sobrevuelen el espacio aéreo colombiano sin conoci-miento previo de la fuerza”.

Recordó que “el narcotráfico en los inicios de los años 2000, 2003 y 2004 utilizó la vía aérea para llevar narcóticos a dife-rentes países, especialmente a Centroamérica y el Caribe. Por esta razón tuvimos que crear un sistema para combatir ese tráfico aéreo ilegal. Lo primero que se hizo fue delimitar al ene-migo, obviamente no todos los aviones que sobrevuelan sobre Colombia están cumpliendo actividades ilegales. De modo que tuvimos que delimitar muy bien a ese enemigo y conocer esas estructuras”.

Insistió en que “posterior-mente generamos unas estra-tegias que estaban dirigidas a normalizar el espacio aéreo colombiano. Es decir, quién

podía volar, dónde podía ha-cerlo y cómo lo podía hacer, y crear unas alianzas, porque era un problema no solamente colombiano, sino regional y, digamos, continental, porque eran aviones que sobrevolaban diferentes países”.

“En la lucha contra el narco-tráfico fueron creadas alianzas y acuerdos con otros países… Hoy existe cooperación inter-nacional de varios países que están ubicados en el Caribe y que permiten detectar y tomar acciones sobre esas trazas ilegales y, finalmente, ya acciones puntuales como destrucción de pistas ile-gales, interceptación de aviones, destrucción e inmovilización de aeronaves y una se-rie de procesos que nos permiten hoy decir que esta interdicción aérea es exi-tosa”, explicó el comandante de la FAC.

El alto oficial indicó que “hay tres tipos de aviones que consi-deramos ilegales: los que vuelan sobre el territorio colombiano, que se denominan trazas terri-toriales; los que vuelan sobre espacio aéreo patrimonial de Colombia, es decir, el mar que está cerca a San Andrés; y final-mente algunos aviones que apa-recen en las pantallas que no son identificados rápidamente, pero que posteriormente a través de un trabajo se sabe quiénes son”.

El general Pinilla afirmó que “hemos sido exitosos en un 98 por ciento en la disminución de las trazas territoriales, sobre el espacio aéreo colombiano. En el 2000 sobre el territorio colom-biano sobrevolaban cientos de aviones y hoy, durante el último año, solamente hemos tenido el sobrevuelo de 11 aviones dedi-cados al narcotráfico en el sitio de la frontera entre Colombia y Panamá, y los tiempos de reac-

ción son muy cortos”.“El problema está en las trazas patri-moniales, es decir, las que sobrevue-lan el espacio aéreo colombia-no en el mar y en donde no se puede tomar una acción di-recta frente, porque esas aeronaves vie-nen de otros países hacia Centroamérica

y el Caribe. En esas trazas hemos tenido un aumento importante en el último año del 46 por cien-to. Es decir, el año pasado sobre-volaron patrimonialmente 76 trazas o aviones y en lo corrido del presente año llevamos 175”, sostuvo el alto oficial.

El general Pinilla denunció que “en un análisis muy rápido se puede decir que en la región oriental, es decir, en la parte de Puerto Carreño y Puerto Inírida, los propietarios de algunos cul-tivos y laboratorios, transportan base de coca y clorhidrato de cocaína hacia otros países y de esos países están saliendo aero-naves hacia Centroamérica y el Caribe”.

Para enfrentar esta situa-ción la FAC ha compartido con Honduras y Guatemala capacitación y entrenamiento. Igualmente, está en proceso un acuerdo con Venezuela, Perú, Brasil y con muchos países de Centroamericanos y el Caribe, como República Dominicana y Haití.

“Le vamos ganando la guerra al narcotráfico, pero redoblamos esfuerzos, no nos podemos confiar y tenemos que perse-verar, perseverar y perseverar, como decía el primer ministro británico Sir Winston Leonard Spencer-Churchill y nuestro presidente Santos”, agregó el alto militar.

EL COMANDANTE de la FAC, general del aire, Tito Saúl Pinilla, reveló que se logró una reducción del 98% de trazas de vuelos ilegales sobre territorio colombiano.

EL COMANDANTE del Ejército, general Sergio Mantilla, precisó que este año las tropas han erradicado manualmente 8.800 hectáreas de hoja de coca

EL COMANDANTE de la Armada Nacional, almirante Roberto García Márquez, informó que gracias a la interdicción marítima fueron incautadas 65,5 toneladas de drogas

“Actualmente la meta de aspersión aérea está

cumplida en 99 por ciento”,

general Naranjo

18A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co EconomíaHelena Villamizar García-Herreros Especial para EL NUEVO SIGLO

El pasado 24 de no-viembre el Minis-tro de Hacienda y la Contralora Gene-ral de la República

protagonizaron un breve pero significativo desencuentro, a causa de la solicitud de esta última de $30.000 millones adi-cionales de presupuesto para el fortalecimiento institucional del control fiscal de las regalías, so-licitud que fue considerada por el ministro como creadora de burocracia. Resulta paradójica la reacción del ministro, pues como recordó la Contralora, la versión inicial del proyecto del gobierno destinaba 3% de las regalías para auditorías priva-das, cuyos antecedentes fueron lamentables: el 1% de las rega-lías, más de $250.000 anuales en contrataciones del DNP de audi-torias privadas recuperaron sólo $5000 o $6000 millones. http://confidencialcolombia.com/4033.htmlc. Razones de mucho peso, suficientemente demostradas, justifican la solicitud de la Con-tralora tendiente a fortalecer la fiscalización permanente por parte del Estado de estos recur-sos y bajo un modelo distinto.

En un documentado debate sobre la minería el pasado 22 de noviembre el senador Jorge Enrique Robledo, basado en un importante estudio de la DIAN, investigaciones de la Contraloría, del experto Guillermo Rudas, de la Universidad de los Andes, y de sus propias pesquisas, aportó múltiple evidencia que desvirtúa el mito sobre el gran aporte eco-nómico de las multinacionales en este sector. En sus palabras, “les regalamos el mineral” a las transnacionales, resultado de una legislación excesivamente gene-rosa y de prácticas fraudulentas y de elusión fiscal. Vale la pena recordar algunas de las cifras mencionadas por el senador.

Las regalías, correspondien-tes al pago por recursos per-tenecientes a la nación, son asombrosamente bajas y han venido reduciéndose; de 16% en petróleo bajo contratos de asociación bajo la ANH son del orden del 8%; en carbón entre 5 y 10%, en níquel 8%; en hierro y cobre, y minerales metálicos 5%; en minerales no metálicos, 3%; en calizas y materiales de construcción, el 1%. Y mientras los indígenas de Manaure pa-gan 12%, “La regalía real de la gran minería del oro es del 3,2% escandaloso”.

PERSPECTIVAS ECONÓMICAS

Regalamos la riqueza minera

l El impuesto de renta efectivo pagado por las mineras y petroleras fue de 20% en 2007 y 2008, 13% en 2009 y 16% en 2010

Impuestos

También en los impuestos efectivamente cobrados estamos regalando la riqueza minera. Los “Grandes contribuyentes”, entre los cuales están las trans-nacionales mineras, aportan sólo 11% de los impuestos pa-gados en Colombia y contando el impuesto al patrimonio 14%. Pero de los 7,6 billones que pagan, 3 billones corresponden a Ecopetrol. Habría que des-contar del magro 14% cuánto corresponde a otras empresas del Estado como ISAGEN, ISA, EPM, ETB. Antes de plantear una reforma tributaria Colom-bia debe conocer y debatir quién paga los impuestos, afirma Robledo. “El debate es de im-portancia histórica, porque no puede salir adelante un país en el que no se tributa como se de-bería, un país dedicado a gravar a los pobres de solemnidad y a las clases medias y que no toca a los poderosos”.

Según cifras del Ministerio de Hacienda, el impuesto de renta efectivo pagado por las mineras y petroleras fue de 20% en 2007 y 2008, 13% en 2009 y 16% en 2010. Y según el estudio de la DIAN “la tarifa efectiva del sector minero es del 13%; en servicios financieros, el 6,3%; en agro, 6,7%; y en asala-riados, 9,5%, promedio”. Una estructura tributaria que sin duda contribuye al vergonzoso tercer lugar en inequidad en el mundo. El costo fiscal de las dis-tintas deducciones en promedio

superó los tres billones de pesos anuales en el período 2002-2010, sin contar todas las deduccio-nes, por ejemplo los impuestos municipales. Escarbando allí los estudiantes encontrarían fuentes de recursos para una educación pública gratuita y de calidad, dice Robledo.

Estas cifras explican el po-brísimo Government Take o participación del Estado de los ingresos generados por la minería en Colombia, el cual según un estudio contratado por La Unidad de Planeación

Minero-energética, UPME, con la Universidad de los Andes, sin petróleo es de apenas 20%, cuando debería ascender por lo menos a 43%, -33% del im-puesto nominal de renta y un 10% promedio por pago del mineral o regalías-, que en todo caso sería bajísimo aclara el senador. Agudo contraste con los ingentes giros de utilidades y dividendos de estas multina-cionales.

Robledo igualmente citó diversas prácticas oscuras de algunas empresas mineras y petroleras y cifras denunciadas por Juan Ricardo Ortega resul-tado de un “enjundioso y cui-dadoso” estudio de la DIAN.2/ Además mencionó prácticas inaceptables que pueden ser le-gales como las ventas reveladas por Mauricio Cabrera de 20% de Drummond o el de una mina de Ventana Gold Corporation, por montos que superan de manera exorbitante la inversión realizada y por las cuales no pagan un solo peso de impues-tos en Colombia. “Pregunto si alguien en Colombia puede vender así sea un pirichirilo viejo y no tener que hacer algún tipo de pago al Estado”. En el pago del gravamen “canon su-perficiario”, Guillermo Rudas, encontró que están pagando entre 5 y 14 veces menos de lo que deberían pagar a Ingeomi-nas. Por su parte se exportaron 23 toneladas de oro, cuyo valor es de $1,9 billones sin que hu-biesen pagado regalías.

Debido al enorme vacío en auditoría del Estado “el país puede estar siendo literalmente saqueado”; tumbar al Estado “es tan fácil como quitarle un sonajero a un bebé”. Por ejem-plo, en regalías, según la Con-traloría en 2008 a la información dada por los titulares mineros se les creía como un acto de fe, situación que se mantiene. Ade-más del debate de medio am-biente y laboral es imperativo lograr un cambio profundo en la legislación sobre impuestos y regalías como contar con una eficiente y unificada auditoría estatal para el buen recaudo y manejo de estos importantes recursos públicos, concluye el senador Robledo.

1/http://www.moir.org.co/Para-Colombia-muy-poco-de-la.html. Todas las cifras y citas fueron tomadas de esta exposición.

2/http://www.contraloriagen.gov.co/c/document_library/get_file?&folderId=58613139&name=DLFE-38326.pdf

El costo fiscal de las distintas deducciones en promedio superó los tres billones de pesos anuales en el período 2002-2010

ESTÁ PRENDIDO el debate sobre las regalías y tributos que se pagan en Colombia por las explotaciones mineras y de hidrocarburos

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l EL NUEVO SIGLO 19ADeportes

Pasto tiene que vencer

LOS 90 minutos que dispu-tarán hoy (3:30 de la tarde) en el estadio La Libertad de la capital de Nariño Deportivo Pasto y Patriotas de Boyacá, son de vida o muerte para los pastusos, que tropezaron 1-0 ante Patriotas en el estadio La Independencia de Tunja, y para volver a la cate-goría A del fútbol profesional colombiano están obligados a doblegar 2-0 a los boyacenses.

José Flavio Torres cuenta con los goleadores Carlos Villagra y Carlos Daniel Hidalgo para dar-le vuelta al marcador. Villagra e Hidalgo son las esperanzas del Pasto, que de no lograr el cupo directo a la primera división tendrá la oportunidad de dispu-tar la Promoción ante América de Cali.

“Necesitamos darle una ale-gría a la afición, que ha confiado en nosotros. Patriotas es un buen equipo, pero nuestra tarea es vencerlos”, comentó Torres.

Por su parte, Patriotas, que bajo la dirección de Miguel Au-gusto Prince tomó ventaja en el primer partido con gol de Elkin Amador, intentará mantener a raya al rival, que deberá poner la carne en el asador. “Patriotas está preparado para jugar bien de visitante. La idea es man-tener la ventaja y en el contra-golpe sorprender al Pasto, que está obligado a atacar”, señaló Prince, quien está a punto de lle-var el primer equipo de Boyacá directamente a la categoría A.

Los aficionados de Patriotas esperan que su equipo logre avanzar a la A para comenzar la fiesta. “Patriotas es el mejor. Ganó el Torneo Postobón I y ahora nos tiene soñando con hacer parte de los 18 clubes grandes del fútbol colombiano”, dicen los aficionados.

El partido transcurrirá bajo estrictas medidas de seguridad, con el fin de evitar choques en-tre los espectadores de pastusos y boyacenses.

EN ESTA instancia de la Liga Pos-tobón II no hay equipo chico, es el todo o el nada

en los cuartos de final, en los que Independiente Santa Fe e Itagüí se jugarán la gloria, pues quien llegue a las semi-finales habrá pasado el año.

Santa Fe, que se lució en la Copa Sudamericana con el libreto del entrenador Wilson Gutiérrez, buscará ratificar su buen momento con un equipo relativamente joven, que logró avanzar en el último partido derrotando 2-1 al Real Cartagena. Los rojos alcanzaron el escaño con 28 unidades, en cambio Itagüí clasificó sobrado con 30, gracias a un disciplinado trabajo de Álvaro de Jesús Gómez, un técnico que casi silenciosamente sigue ha-ciendo historia en el fútbol colombiano.

Los rojiblancos, que no contarán con los volantes Gerardo Bedoya (lesiona-do) y Juan Carlos Quintero (cartones amarillos), sal-drán a arrollar a las ‘Águi-las Doradas’, que quieren volar, y bien en alto, en los cuartos de final del Tor-neo Apertura. Santa Fe no podrá descuidarse frente al conjunto paisa, que no viene de paseo a la capital del país. “Queremos sumar en El Campín, para luego sellar el cupo en el estadio de Ditaires, el jueves”, co-mentaron los integrantes del club itagüeño, que está llamado a dar la sorpresa.

“Estamos preparados para hacer nuestro juego. El equipo tiene una identidad y vamos a salir a vencer al Itagüí, un rival difícil, pero tenemos que hacernos res-petar como locales”, se le escuchó al técnico Wilson Gutiérrez, quien con la clasificación a los cuartos de final fue confirmado

para el año venidero por el presidente de la institución César Pastrana.

Gutiérrez está seguro de que Didier Moreno y Yulián Anchico cumplirán su tarea en reemplazo de Quintero y Bedoya, dos veteranos que se perderán estos 90 minutos, pero que podrían volver el jueves 8 de di-ciembre en el partido de la revancha. Wilson también utilizará a Jonathan Copete desde el pitazo inicial, con lo cual intenta ser más pun-zante en el ataque. Copete, recuperado de una lesión, será el acompañante de Os-car Rodas y su misión será desequilibrar la zaga del equipo visitante, en la que Samuel Antino Vanegas es el gran patrón.

Copete-Rodas es una pareja que está dando de qué hablar en el fútbol co-lombiano, por su decisión y certeza. “Si Jonathan Cope-te y Oscar Rodas continúan con su rendimiento, Santa Fe podría llegar lejos”, es el comentario de los aficio-nados, quienes consideran que el ‘Expreso Rojo’ tiene madera para buscar su sép-tima estrella.

El Itagüí no es un rival fácil. Es un equipo con ofi-cio, que sabe lo que debe hacer en la cancha, en la que es disciplinado tácticamen-te y productivo, gracias al talento de David Córdoba y la efectividad de Lionard Pajoy.

“Santa Fe es un equipo que está jugando bien. Sin embargo, Itagüí quiere ac-ceder a las semifinales y para lograrlo hay que ganar puntos”, comentó Álvaro de Jesús Gómez, quien no tiene contrato firmado con Itagüí. Gómez tiene va-rias ofertas, entre ellas una del Atlético Bucaramanga, pero no ha querido tomar ninguna decisión, su ob-

jetivo es llevar al Itagüí al título de la Liga Postobón II antes de aceptar cualquier ofrecimiento.

Itagüí, según sus hin-chas, no será un invitado de piedra en los cuartos de final de la Liga Postobón. El equipo está trabajando para medirse en las semifinales al ganador de la llave entre Chicó y Junior.

El duelo, pactado para las 5:30 de la tarde, con trans-misión de RCN Televisión, tendrá en las tribunas del estadio Nemesio Camacho El Campín a no menos de 25 mil espectadores, según el cálculo del jerarca César Pastrana, quien les pide a los hinchas que rodeen el equi-po, que está respondiendo a las expectativas.

El Santa Fe de hoy es un conjunto interesante, que además de estar ganando

está jugando con elegancia, lo cual amerita un acom-pañamiento masivo de los aficionados, quienes desde 1975 no saben qué es con-quistar un título. “Santa Fe alcanza la final de la Liga Postobón II y no sería raro que sea el campeón”, dicen quienes le siguen la huella a los rojiblancos.

MIgUEL Augusto Prince

RECIBE HOY EN EL ESTADIO EL CAMPÍN AL ITAGUÍ

santa Fe sueña con semifinales

l Didier Moreno y Yulián Anchico titulares en el medio campo del equipo que dirige Wilson Gutiérrez.

FormacionesSanta Fe: Camilo Vargas; Juan Daniel Roa, Germán Centurión, Francisco Meza y Hugo Acosta; Alejandro Bernal, Yulián Anchico, Didier Moreno y Omar Pérez; Jonathan Copete y Oscar Rodas.Itagüí: Edison Velásquez; Joe Luis Ra-gua, Samuel Vanegas, Javier López y Carlos Mario Arboleda; Anderson Zapa-ta, Andrés Felipe Correa, David Córdoba y Cleider Alzate; Jorge Aguirre y Lionard Pajoy.

EL ARgENTINO Omar Pérez

tendrá que sacar a relucir su clase

para que Santa Fe sea semifinalista.

20A EL NUEVO SIGLO l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011 l www.elnuevosiglo.com.co

www.elnuevosiglo.com.co l DOMINGO 4 DE DIcIEMbrE DE 2011Deportes

Por José Yesid Angulo CamposPeriodista de EL NUEVO SIGLO

LA ESTRELLA ca-torce está dibujada en la mente de cada integrante de Millo-narios. Sin embargo,

son conscientes de que para lograr el objetivo deberán quitar del camino al Envigado, que en el césped del Parque Estadio es poderoso, tanto así que lleva 21 jornadas sin conocer la derrota.

Millos deberá jugarle con mucha inteligencia y cautela a los ‘Naranja’. “Debemos ser equilibrados, manejar nuestro funcionamiento ofensivo y no dar ventajas”, dijo el entrenador Richard Páez, quien ha confor-mado un equipo para ganar donde sea y contra quien sea.

Páez, quien sufrió para en-contrar la nómina ideal, no se le esconderá al Envigado. Por el contrario, lo llevará contra las cuerdas desde el primer minuto, con el fin de cortarle las alas al conjunto de Pedro Sarmiento, al cual muchos le temen, pero que jugándole con decisión se le puede vencer en su casa.

Los ‘Embajadores’, motivados por la ganancia del título de la Copa Postobón, ahora quieren redondear su faena dando la vuelta olímpica como reyes de la Liga Postobón II, la cual está a su alcance por el estilo que impone el médico Richard Páez, a quien le encanta que el equipo vaya hacía adelante, que mantenga orden atrás, que los volantes se asocien con los delanteros y que todos ayuden a recuperar el balón.

LOS AZULES INICIAN HOY COMO VISITANTES LOS CUARTOS DE FINAL

Millonarios quiere redondear su faena

l El equipo dirigido por Richard Páez le jugará de tú a tú al Envigado.

AlineacionesMillonarios: Nelson Ra-mos; Lewis Ochoa, Pedro Franco, Alejandro Cichero y Járol Martínez; Rafael Robayo, Juan Esteban Or-tiz, Luis Mosquera y Mayer Candelo; Edison Toloza y Eric Moreno (Wilson Car-pintero).Envigado: Carlos Baraho-na; Nelson Lemus, Andrés Orozco, Camilo Pérez y Farid Díaz; Fredy Hurtado, Jonny Mosquera, Yulián Mejía y Neider Morantes; Mauricio González y John Córdoba.

TV Estadio Cifras‘Gol Caracol’Telmex y Une

Millonarios le ha ganado a Envigado 3 de los últimos 5 partidos como visitan-te, mientras que los ‘Naranja’ en diez presentaciones en El Campín solo le han logrado ganar dos a los azules.

Parque Estadio

LUISA FERNANDA GONZÁLEZ

LA INSPIRACIÓN de Mayer Candelo es básica en el medio campo de Millonarios.

El Nuevo Millonarios, que accedió al grupo de los ocho con 28 puntos, ha marcado 21 goles y ha recibido 17, mientras que Envigado, que también clasificó con 28, ha anotado 20 goles y le han anotado 18. Son dos equipos que línea por línea muestran solidez.

La táctica de Páez tiene como esencia deleitar al público y a partir de allí darle el ‘golpe’ al rival con las voluminosas des-cargas del volante Mayer Can-delo, quien explota al máximo la velocidad de Edison Toloza, Eric Moreno o Wilson Carpintero.

Toloza y Moreno, al igual que el ‘Pájaro’ Carpintero, son auténticas ‘balas’ y si les dan espacios, que se cuiden los defensas del Envigado Andrés Orosco y Camilo Pérez de las gambetas de estos goleadores, quienes están compenetrados

con el módulo que ha montado Páez, quien sin misterios está llevando a Millos a la cúspide. “Millonarios está preparado para hacer las cosas bien en su visita al Envigado y para asegu-rar la clasificación en El Cam-pín en el partido de vuelta el jueves”, confesó el galeno Páez.

Pese a los excelentes divi-dendos de los albiazules, los hinchas no le tienen una total confianza a la zaga, en la que el arquero Nelson Ramos y Pedro Franco, Lewis Ochoa y Járol Martínez son prenda de garantía, pero no le tienen fe al venezolano Alejandro Cichero, quien cuando debe enfrentar a delanteros habilidosos y rapidez no acierta en la marca.

Por su parte, el Envigado es una escuadra cautelosa, que no ataca de frente, espera que le den espacios para que sus artilleros hagan estragos. Muchos pensa-ban que Jorge Horacio Serna era indispensable en la estrategia de Pedro Sarmiento, y sucede que no. Utiliza arriba a John Córdoba y a Mauricio González, jóvenes que no perdonan una cuando ingresan al área, son sinónimo de gol. Para que Sarmiento haya sentado al ‘Camello’ Serna, es porque ‘Mao’ González lo está haciendo muy bien y además tiene mucho más poder de sacri-ficio para marcar la salida de los defensas contrarios, a quienes se les debe presionar centímetro a centímetro.

Córdoba y González se en-tienden de memoria con los vo-lantes Neider Morantes y Yulián Mejía, a quienes saben a donde

tienen que lanzar-les la bola con la seguridad de que le ha-rán daño a quien tengan al frente. O sea que Pedro Fran-co y Alejandro Cichero tendrán que exigirse a fon-do para mantener a raya a los delanteros envigadeños.

“Envigado siem-pre deberá marcar diferencia en su casa. Hemos tenido una línea de rendi-miento durante el campeonato y será importante mante-nerla para lograr las semifinales, contra un rival respetable como Millonarios, que está ha-ciendo las cosas bastan-te bien”, comentó Pe-dro Sarmiento, quien tiene el compromiso no solo de certifi-car que el Envigado está hasta para ser campeón, sino de sacar la cara por el fútbol de Antioquia, tras la eliminación del Atlético Nacional y del Independiente Medellín.

Este es un mano a mano con pronóstico reser-vado. El que triunfe dará un paso gigante hacia las semifi-nales de la Liga Postobón II.