EDUCACIÓN, DESARROLLO Y CIUDADANÍA EN … · Educación, desarrollo y ciudadanía en América...

A L I C I A B Á R C E N A

N A R C Í S S E R R A

E d i t o r e s

EDUCACIÓN, DESARROLLO Y

CIUDADANÍA EN AMÉRICA LATINA

Propuestas para el debate

Las opiniones expresadas en este libro, que no ha sido sometido a edición formal de las Naciones Unidas, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de las organizaciones involucradas.

LC/L.3365ISBN: 978-84-92511-34-1

© Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Santiago de Chile, 2011

© Fundación CIDOB, Barcelona, España, 2011

Todos los derechos reservados.

Coordinación de la edición: Íñigo MacíasDiseño de portada: Ximena Ulibarri

Diagramación de interior: Nadia PradoImpreso en Chile

Educación, desarrollo y ciudadanía en América Latina 3

Índice

PrólogoAlicia Bárcena (CEPAL) y Narcís Serra (CIDOB) .....................................................13

Capítulo IEl desarrollo en América Latina después de la crisis financiera de 2008Antonio Prado ............................................................................................................. 17

Bibliografía..................................................................................................... 36

Capítulo IIEducación y conocimiento: las dos agendas y sus desafíosJosé Joaquín Brunner ................................................................................................... 39

Agenda siglo XX ............................................................................................ 41Agenda siglo XXI .......................................................................................... 61Cuestiones varias .......................................................................................... 65Prioridades para la acción ............................................................................ 81Bibliografía..................................................................................................... 85

Capítulo IIIEducación y cohesión social en América LatinaSimon Schwartzman .................................................................................................... 91

Educación, cohesión social y capital social ................................................ 91Escolaridad, religión y cohesión social en América Latina:los hallazgos de EcoSocial ............................................................................ 94La calidad y los contenidos de la educación en Latinoamérica ............. 100

4 C E PA L / C I D O B

La educación multicultural ........................................................................ 105La búsqueda de alternativas .......................................................................110Conclusión ....................................................................................................114Bibliografía....................................................................................................116

Capítulo IVEducación para la cohesión y la movilidad socialMartín Hopenhayn .....................................................................................................119

Introducción..................................................................................................119Movilidad intrasistema: brechas duras deroer en logros educativos ........................................................................... 127Movilidad extrasistema: de la educación al mundo del trabajo ............ 138¿Qué hacer? .................................................................................................. 146Bibliografía................................................................................................... 157

Capítulo VGeneración, difusión y uso del conocimiento científico-tecnológicoen Iberoamérica: diagnóstico y potencialidad de la vinculación entre universidades y empresasMario Cimoli y Elisa Calza ....................................................................................... 159

Actores y capacidades científico-tecnológicas en Iberoamérica ............. 161Universidad y empresa iberoamericanas en laeconomía del conocimiento ........................................................................ 172La vinculación entre universidades y empresas en Iberoamérica ......... 179Conclusiones y recomendaciones para el fortalecimientode la vinculación entre universidades y empresas .................................. 199Bibliografía................................................................................................... 203

Capítulo VIRelaciones universidad-industria en los países iberoamericanosCarlos Henrique de Brito Cruz .................................................................................. 207

El paisaje de la I+D en Iberoamérica ......................................................... 207La educación superior en Iberoamérica .................................................... 214 Interacción universidad-industria en Brasil ............................................. 217La I+D en las universidades y en las empresas ....................................... 223Conclusión ................................................................................................... 232Bibliografía................................................................................................... 234

Capítulo VIIUniversidades y desarrollo económico: reflexiones sobre el caso chilenoJorge Katz y Carmen Contreras ................................................................................. 237

Introducción................................................................................................. 237Las universidades y el desarrollo económico .......................................... 239El escenario chileno. Apertura, desregulacióny gradual transformación de los mercados de educación terciaria ....... 249


La relación universidad-empresa vista desdela óptica de un estudio de caso .................................................................. 261Conclusión ................................................................................................... 265Bibliografía................................................................................................... 267

Capítulo VIIIEl sistema educativo en Latinoamérica frente al desafío de la globalización:¿se pueden aprender lecciones de la experiencia española?José García-Montalvo ................................................................................................ 269

Introducción................................................................................................. 269El nivel formativo en Latinoamérica: un breve diagnóstico ................... 272Un breve recorrido por los mitos educativos más comunes .................. 278Tres propuestas de actuación ..................................................................... 289Conclusión ................................................................................................... 294Bibliografía................................................................................................... 294

Capítulo IXDiferencias en el modelo educativo de América Latina y Asia:implicaciones para el patrón de desarrollo futuroJavier Alonso, Alicia García-Herrero, Daniel Navia y Jose Ramón Perea .................. 297

Introducción................................................................................................. 297Las diferencias en el modelo educativoentre Asia y América Latina ....................................................................... 300¿Por qué preocuparse? Un breve repaso a la literaturasobre la relación entre educación y desarrollo económico ..................... 313¿Qué hacer? Algunas recomendaciones de política económica ............. 322Bibliografía................................................................................................... 326

Índice de cuadros, diagramas, gráficos y recuadros

Cuadro II.1 América Latina: Tasa bruta de participación en los niveles primario, secundario y terciario; tasa de analfabetismo sobre la población mayor de 15 años, y años promedio de escolarización en la misma población, 1950 ............................................................................. 45Cuadro II.2 América Latina: Tasa bruta de participación en los niveles primario, secundario y terciario; tasa de analfabetismo sobre la población mayor de 15 años, y años promedio de escolarización en la misma población, 2000 ............................................................................. 46Cuadro II.3 América Latina: Tasa bruta de participación en la educación preprimaria y proporción de matrícula pública, 1999 ........................................................... 51Cuadro II.4 América Latina y países de la OCDE: Gasto público por alumno según nivel educacional, 2007 ................................ 57


Cuadro II.5 América Latina (7 países): Proporción de la matrícula nacional por nivel educacional en colegios privados no subvencionados por el Estado, 2007 ..................... 58Cuadro II.6 América Latina y el Caribe: Personal docente por nivel, 1970-1997 ...................................................................... 59Cuadro II.7 Desplazamientos entre paradigmas ........................................... 64Cuadro II.8 Visiones, políticas y acciones dentro del nuevo paradigma ....................................................... 65Cuadro II.9 Tipos de integración social según Durkheim aplicados a los sistemas educacionales a la manera de Bernstein ............ 78Cuadro III.1 Asociaciones en las que se participa o a las que se pertenece, por nivel de escolaridad ................................ 96Cuadro III.2 Evangélicos por escolaridad y país ........................................... 96Cuadro III.3 Aislamiento social, por niveles de educación ........................... 97 Cuadro III.4 Aislamiento social por país ........................................................ 97Cuadro III.5 Confianza en las instituciones ..................................................... 98 Cuadro III.6 Inseguridad personal ................................................................... 98 Cuadro III.7 Actitudes en relación con la familia ........................................... 99Cuadro III.8 Educación como factor de movilidad social ............................ 100 Cuadro III.9 Educación ciudadana en los currículos de Argentina, Brasil y Chile ...................................................... 105Cuadro IV.1 América Latina (18 países): Distribución de los ingresos laborales y de los salarios entre trabajadores de distintos grupos de edad ................................ 145Cuadro V.1 Principales funciones de los agentes del SNI en la generación, difusión y uso del conocimiento ................. 163Cuadro V.2 Funciones y competencias de universidades y empresas ......................................................... 185Cuadro V.3 Razones para iniciar una interrelación entre universidad y empresa............................................................... 186Cuadro V.4 Canales: Características generales y nivel de complejidad .................................................................. 188Cuadro V.5 Casos de vinculación entre universidades y empresas en Iberoamérica ......................................................... 190Cuadro V.6 Principales objetivos e instrumentos de política de fomento a la relación universidad-empresa en Iberoamérica ............... 199Cuadro VI.1 Datos sobre población y PIB de varias regiones del mundo y de algunos países, años 2002 y 2007 ........................ 208 Cuadro VI.2 Datos sobre GBID e investigadores de varias regiones del mundo y de algunos países ................................. 209Cuadro VI.3 Composición relativa de los gastos en I+D según el sector de financiación en unos cuantos países iberoamericanos seleccionados ..................................................211Cuadro VI.4 Número de patentes concedidas por la USPTO a los inventores de Iberoamérica, años 2000 y 2008 ........................ 213


Cuadro VI.5 Artículos científicos en los campos de la ciencia y la ingeniería (CEI) escritos por autores de Iberoamérica y de unos cuantos países iberoamericanos seleccionados .............. 214 Cuadro VI.6 Número de graduados en la educación superior en los países iberoamericanos ................................................... 215Cuadro VI.7 Clasificación de los países iberoamericanos según el lugar que ocupan sus universidades entre las 500 primeras del Academic Ranking of World Universities elaborado por la Universidad Jiao Tong de Shangai .............. 216Cuadro VI.8 Profesores que participan activamente en trabajos de investigación en algunos países iberoamericanos ............. 217 Cuadro VI.9 Composición de las fuentes de financiación de la I+D en la Universidad de Campinas (UNICAMP) ......................... 223Cuadro VI.10 Valor total y participación de la industria en los contratos de investigación concedidos a universidades norteamericanas, 2008 ...................................... 228Cuadro VII.1 Ingreso de nuevas universidades, institutos profesionales y centros de educación profesional tras la desregulación del mercado chileno, 1980-2006 ................... 252Cuadro VII.2 Ingreso de nuevos estudiantes en el sistema universitario chileno, 1983-2006 ................................. 255Cuadro VII.3 Acceso a la universidad por tramos de ingreso, en jóvenes de 19 a 24 años, 1990-2006 ...................................... 255 Cuadro VII.4 Publicaciones en revistas internacionales, 2001-2004 ............. 259Cuadro VII.5 Perfil de las cinco mayores universidades de investigación en Chile, 2006 ................................................. 260Cuadro VII.6 Número de graduados, proyectos de I+D y publicaciones por JCE ................................................................ 261Cuadro VIII.1 Resultados en pruebas de conocimientos internacionales, 1964-2003 ......................................................... 275Cuadro VIII.2 Resultados de la regresión de crecimiento sobre resultados cognitivos ....................................................... 283Cuadro VIII.3 Tasas de desempleo de los jóvenes menores de 30 años por nivel educativo, 1996–2010 .............................. 288Diagrama II.1 Modalidades de socialización escolar en vistas a la pertenencia en una cultura común ........................... 80Diagrama III.1 Diagramas de posiciones de los currículos de educación primaria de siete países ........................................... 102Diagrama VI.1 Representación esquemática de los diferentes focos de actividad de I+D en las universidades y en la industria, que ilustra una posible área de solapamiento ........................ 229Gráfico I.1 América Latina: Evolución de la pobreza y la indigencia, 1980-2010 ............................................................... 21Gráfico I.2 América Latina y el Caribe: Efectos macroeconómicos de la crisis en 2009 ........................................................................ 24


Gráfico I.3 América Latina (promedio ponderado, 19 países): Comparación entre el PIB per cápita y la incidencia de la pobreza, 1980-2008 ........................................... 25Gráfico I.4 América Latina (18 países): Coeficiente de Gini de la distribución del ingreso, 2002-2009 ................................... 26Gráfico I.5 América Latina (18 países): Perfil de la vulnerabilidad de ingresos por país, 2008 ................................. 28Gráfico I.6 América Latina y el Caribe: Evolución de la estructura de las exportaciones al mundo desde inicios de los años ochenta .......................................................... 30Gráfico I.7 América Latina (países seleccionados) y Estados Unidos: Productividad y estructura del valor agregado industrial ............................................................ 31Gráfico I.8 América Latina (19 países): Formación bruta de capital fijo, 1970-2009 .............................................................. 32Gráfico I.9 Comparaciones internacionales de la carga tributaria, 2008 .................................................................... 33Gráfico II.1 América Latina y Caribe: Población de 15 años y más por nivel más alto de educación alcanzado, 2000 ............. 47Gráfico II.2 América Latina y el Caribe: Capital humano en la población, 1950-2000 ........................................................... 49Gráfico II.3 Países latinoamericanos y otros: Estudiantes en cada nivel de desempeño en la escala de comprensión lectora, PISA 2006 .................................................. 52Gráfico II.4 América Latina: Jóvenes de distintos grupos de edad que en el cambio de siglo completan ciclos educativos, según años promedio de estudio de los padres, 1990-2005 ................. 54Gráfico II.5 América Latina: Conclusión de ciclos educativos según grupos definidos por su área de residencia y pertenencia étnica, alrededor de 2005 ....................................... 55Gráfico II.6 América Latina: Peso relativo en el mundo en dimensiones de recursos naturales y de conocimiento ............ 84Gráfico IV.1 Tasas de asistencia a preescolar de los niños con un año menos al requerido para estar en primaria ...................... 129Gráfico IV.2 América Latina (18 países): Conclusión del nivel secundario superior entre jóvenes de 20 a 24 años, según condición de nivel de ingreso per cápita y sexo, alrededor de 2008 ....................................................................... 130Gráfico IV.3 América Latina (18 países): Jóvenes de 15 a 19 años que progresaron oportunamente en el sistema educativo, alrededor de 2008 ...................................... 131Gráfico IV.4 América Latina (18 países): Años de estudio requeridos para tener una probabilidad inferior de estar en la pobreza, o ingresos laborales mayores al promedio de los ocupados de 20 a 29 años de edad, alrededor de 2006 ............................. 133


Gráfico IV.5 América Latina (18 países): Asistencia a educación postsecundaria entre jóvenes de 20 a 29 años, y conclusión de al menos 5 años de educación universitaria entre jóvenes de 25 a 29 años según quintiles de ingreso per cápita y sexo, alrededor de 2008 ........................................ 134Gráfico IV.6 América Latina (18 países): Jóvenes de 25 a 29 años que completaron diversos niveles del sistema educativo según clima educativo del hogar, alrededor de 2006 ......................... 136Gráfico IV.7 Estudiantes con niveles de rendimiento igual o menor a nivel 1 en PISA 2006, países participantes de la región y promedio OCDE ................................................. 137Gráfico IV.8 Habilidades educativas y coeficiente de Gini.......................... 139Gráfico IV.9 América Latina (5 países): Distribución de los niveles de desempeño en la prueba PISA de ciencias entre los estudiantes de 15 años, según estatus socioeconómico y cultural de sus familias, 2006 ................................................. 139Gráfico IV.I0 América Latina (18 países): Tasas de informalidad e ingresos laborales mensuales de la población ocupada de 15 a 29 años, de 30 a 64 años y de 15 años y más, según el nivel educativo alcanzado .......................................... 141Gráfico IV.11 América Latina (18 países): Trayectoria de los ingresos según el número de años de estudio entre asalariados de 20 años o más de edad que trabajan 20 o más horas semanales, por sexo, área geográfica e inserción laboral ........................... 144Gráfico V.1 Gasto en investigación y desarrollo: Países y regiones seleccionados, 2000, 2004, 2008 o último año disponible ................................................................ 165Gráfico V.2 Ejecución de las actividades de I+D: Participación de empresas e instituciones de educación, 2008 o último año disponible .................................................... 166Gráfico V.3 Financiación de las actividades de I+D: Participación de empresas e instituciones de educación, 2008 o último año disponible .................................................... 167Gráfico V.4 Número de investigadores EJC, 2000, 2004 y 2008 o último año disponible .............................. 169Gráfico V.5 Distribución de investigadores (EJC) por sector, 2008 o último año disponible .................................................... 170Gráfico V.6 Distribución mundial por país de las publicaciones (izquierda) y de las citas científicas (derecha), total entre 1996-2007 ................................................................... 171Gráfico V.7 Tasa bruta de matrícula en la educación terciaria: Iberoamérica y países seleccionados, 2000, 2004 y 2008 ........ 173Gráfico V.8 Distribución de estudiantes de grado por disciplina, 2008 o último año disponible .................................................... 175Gráfico V.9 Distribución de estudiantes de maestría por disciplina, 2008 o último año disponible .................................................... 176


Gráfico V.10 Países desarrollados seleccionados: Distribución de estudiantes de pregrado y posgrado por disciplina científica, 2008 o último año disponible ................................... 176Gráfico V.11 Estructura productiva de Iberoamérica y países seleccionados: Peso relativo de sectores intensivos en ingeniería, 1998, 2003 ............................................................ 177Gráfico V.12 Estructura productiva de los países iberoamericanos: Peso relativo de sectores intensivos en ingeniería, 1998, 2003 ............................................................ 178Gráfico V.13 Distribución de las patentes otorgadas a no residentes en USPTO, 1996-2008 ............................................... 179Gráfico VI.1 Intensidad de la I+D en los países iberoamericanos, 2007 .................................................... 210Gráfico VI.2. Tendencias recientes del gasto en I+D en las principales economías latinoamericanas, 1998-2008............... 210Gráfico VI.3 Número de artículos científicos publicados por las 20 universidades más prolíficas de Iberoamérica, 2003-2008 ............................................................. 218Gráfico VI.4 Porcentaje de I+D en la enseñanza superior financiada por la industria en algunos países de la OCDE, 2008 ............................................................ 225Gráfico VII.1 Alumnos incorporados a la educación terciaria según tipo de prestador público/privado del servicio educativo ........... 256 Gráfico VII.2 Fuentes de fondos en las universidades del CRUCH, 2006 ........................................................................ 258Gráfico VII.3 Publicaciones en revistas acreditadas internacionalmente por profesor de jornada completa equivalente, 2008 .............. 260Gráfico VIII.1 Años medios de escolarización por grandes áreas geográficas, 2010 ......................................... 273Gráfico VIII.2 Tasa de crecimiento de los años de educación entre 1960 y 2010 ...................................................... 274Gráfico VIII.3 Tasas de desempleo juvenil, 2005-2010 .................................... 277Gráfico VIII.4 Contribución al crecimiento de la producción, 1989-2006 ..... 279Gráfico VIII.5 Descomposición de la producción de mercado, 1996-2005 .... 280Gráfico VIII.6 Resultados educativos y crecimiento económico .................... 284Gráfico VIII.7 Proporción de la mano de obra por nivel educativo, 2006 ..... 286Gráfico IX.1 Evolución del PIB per cápita PPA, 1980-2008 ......................... 299Gráfico IX.2 Número de años cursados por la población mayor de 25 años, 1950-2010 ..................................................... 301Gráfico IX.3 Años de escolarización, 2010 ..................................................... 302Gráfico IX.4 Años de escolarización vs. PIB per cápita, 1960 ...................... 303Gráfico IX.5 Años de escolarización vs. PIB per cápita, 2010 ...................... 304Gráfico IX.6 Crecimiento de años de escolarización, 1985-2010 ................. 305Gráfico IX.7 Resultados del test cognitivo (Altinok y Murseli) vs. PIB per cápita ........................................................................ 307


Gráfico IX.8 Índice de la calidad del sistema educativo, 2010 ................... 309Gráfico IX.9 Acceso a Internet en la escuela vs. PIB per cápita, 2010 ......... 310 Gráfico IX.10 Titulaciones académicas, 2008 ....................................................311Gráfico IX.11 Índice de la calidad de la enseñanza de matemáticas y ciencias, 2010 ..................................................... 312Gráfico IX.12 PIB per cápita: Nivel 1990 vs. crecimiento, 1990-2010 ............ 314Gráfico IX.13 PIB per cápita: Nivel 2010 vs. crecimiento, 2010-2015 ............ 314Gráfico IX.14 Contribución al crecimiento potencial de la productividad total .................................................................... 315Gráfico IX.15 Índice de Gini vs. años de escolarización ................................. 317Gráfico IX.16 Latam y Asia: Estructura de la cartera exportadora, 2008 ..... 320Gráfico IX.17 Exportaciones tecnológicas, 2008 .............................................. 320Gráfico IX.18 Gasto en educación .................................................................... 322Gráfico IX.19 Resultado normalizado en los tests internacionales y gasto por alumno en educación primaria y secundaria ................... 324Recuadro VI.1 INOVA, la agencia para la innovación de la UNICAMP, un modelo de oficina para la transferencia de tecnología en Brasil ........................................ 221


Prólogo

Alicia BárcenaSecretaria Ejecutiva de la CEPAL

Narcís SerraPresidente de CIDOB

No cabe duda de que la educación es una de las herramientas de mayor potencial transformador en aras del crecimiento económico, la inclusión social y el bienestar de los ciudadanos. Las políticas públicas educativas no solo sirven para formar determinados perfiles de producción, sino que además constituyen un medio privilegiado para armonizar el dinamismo productivo y la equidad social, fortalecer el sistema democrático y universalizar el ejercicio de la ciudadanía.

En América Latina aún persiste un marcado retraso educativo, principalmente asociado a diferencias de raza, género, lugar de residencia o estatus socioeconómico. Alrededor de 32 millones de latinoamericanos son analfabetos, y en países como el Ecuador, El Salvador, Guatemala y Honduras la tasa de analfabetismo supera el 15%, según las estimaciones de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI). Otros problemas relacionados con la educación que afectan a la región son el abandono escolar prematuro, el trabajo infantil, la baja calidad de la educación pública, y la consiguiente desigualdad entre la oferta educativa pública y la privada.


A pesar de que en las últimas décadas los países latinoamericanos han tomado varias medidas para ampliar el acceso a la educación, prestando especial atención a los sectores sociales más desfavorecidos, hoy es más necesario que nunca dar un salto cualitativo en pos de una educación inclusiva, de calidad y adaptada a los nuevos retos que impone la globalización. Una sociedad compuesta por individuos formados y educados fortalece el sentimiento de ciudadanía y se constituye en un factor facilitador de la cohesión social.

Para conseguir este objetivo, América Latina debe afrontar de manera decidida diversos retos durante la próxima década. El más importante tiene que ver con la promoción de la educación y de las externalidades positivas asociadas, especialmente, en términos de la lucha contra la pobreza. El logro de una trayectoria educativa que brinde a las personas la posibilidad de superar la pobreza o evitar caer en ella en el futuro requiere llevar a cabo acciones tempranas en el ámbito de la educación preescolar, así como asegurar el acceso y la conclusión de la educación primaria y, en particular, de la educación secundaria. Por una parte, el aumento de los recursos destinados a la educación preescolar permitiría nivelar las capacidades de aprendizaje en el inicio de la trayectoria educativa. Por otra parte, una educación secundaria que proporcione una preparación en materia de competencias profesionales más allá de la formación general permitirá a los jóvenes incorporarse al mundo laboral en mejores condiciones. Del mismo modo, resulta más necesario que nunca trabajar en la adaptación del currículo educativo a las necesidades productivas presentes y sobre todo futuras.

No solo es importante la cantidad de años cursados, también es crucial la calidad de la oferta educativa. En ello, el profesorado juega un papel clave. Para modernizar la profesión docente es preciso transformarla en una nueva profesión, provista de una sólida plataforma de conocimientos y prácticas, que dé cuenta de su desempeño y del aprendizaje de los alumnos ante las familias, la comunidad local y la autoridad pública, y sea premiada o sancionada en concordancia. Esta revalorización de la profesión docente debe facilitar la profesionalización y la atracción de talentos.

Asimismo, en un mundo cada vez más globalizado, la brecha tecnológica irá ampliándose si no se apuesta decididamente por incorporar las nuevas tecnologías en el aprendizaje e impulsar la innovación y la creatividad. Promover la alfabetización científica y digital de los niños y jóvenes latinoamericanos debe convertirse en una de las mayores prioridades. Difundir las tecnologías de la información y las comunicaciones


en la escuela es una vía para democratizar el acceso digital en el conjunto de la sociedad, si bien ello también requiere de un cambio en los métodos de enseñanza de los docentes. Además, el refuerzo de la educación en materias científicas debe ser un objetivo fundamental para formar ciudadanos más críticos, más responsables y más comprometidos con el mundo y sus problemas.

En la región, como en muchas otras partes del mundo, existe una creciente preocupación por el desajuste entre la formación alcanzada y las demandas de capacidad y destrezas del mercado de trabajo. Es imprescindible articular el sistema científico universitario con la empresa, porque la innovación surge del cruce entre el mercado y la investigación básica y aplicada. En primer lugar, el desarrollo de empresas emergentes es la vía más directa para la difusión del conocimiento producido en las universidades, que puede servir al interés público. Es necesario estimular la capacidad emprendedora de los estudiantes e investigadores y disponer de un mayor acceso al capital de riesgo. En segundo lugar, el sector empresarial no debe renunciar a la investigación y desarrollo (I+D), pues la industria solo obtendrá buenos resultados en la cooperación con las universidades si cuenta con investigadores propios que trabajen desde la empresa para identificar los problemas que los académicos deban resolver por medio de su investigación de base. Finalmente, la universidad también debe ejercer una función catalizadora de la formación continua. En el mundo empresarial se debe tener más información sobre el tipo de servicios que la universidad puede brindar a la sociedad y señalar qué necesidades tienen los sectores productivos en cuanto a la formación continua de sus trabajadores.

En definitiva, la temática de la educación como estrategia de desarrollo socioeconómico debe pasar de la retórica a decisiones concretas, particularmente referidas a la asignación de recursos financieros y a la adopción de metas a largo plazo que comprometan a más de una administración y que sean controlables en su cumplimiento.

Estas y muchas otras ideas relacionadas con la necesidad de hacer de la educación un mecanismo para el desarrollo y el bienestar de la región, tanto presente como futuro, son los ejes de esta publicación. Los diferentes capítulos que la componen son fruto de las ponencias presentadas por destacados expertos en la materia durante el seminario Educación para el desarrollo en América Latina, celebrado en Barcelona (España) los días 5 y 6 de noviembre de 2010, en el marco de la Agenda de Desarrollo Iberoamericana (ADI).


Mediante la ADI, iniciativa impulsada por CIDOB, la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), con el apoyo de diversas empresas patrocinadoras, se pretende alentar el debate académico junto con el debate político en diversos temas cruciales para la región. A través del análisis riguroso de la realidad social, económica y política realizado por los académicos, los encargados de formular políticas públicas y otros actores clave en el proceso de desarrollo de América Latina, se pretende ofrecer recomendaciones que hagan compatible el crecimiento económico y el bienestar de las mayorías.

Esta publicación constituye el quinto volumen de la serie y es fruto de la voluntad de las instituciones participantes de difundir, en la mayor medida posible, las ideas y discusiones surgidas en el seminario. Su lectura supone un elemento fundamental para comprender el estado actual de la educación en la región, así como las posibilidades que existen en este ámbito para seguir avanzando en la inclusión y el desarrollo.

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