EJE1 - 1. Actividad Jurisdiccional
113
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EJE1 - 1.ActividadJurisdiccionalCortePlenaSaladeloConstitucional,SaladeloCivil,SaladeloPenal,SaladeloContenciosoAdministrativoCámaras,JuzgadosdePrimeraInstanciayJuecesdePaz
EJE2 - 2.ÁreasJurídicasDireccióndeInvestigaciónJudicialSecciónInvestigaciónProfesionalSeccióndeProbidadSeccióndeNotariadoUnidaddeAccesoalaInformaciónPública
EJE3 - 3.GobiernoJudicialyÁreasdeApoyoDireccióndePlanificaciónInstitucionalUnidaddeJusticiaJuvenilUnidaddeGéneroGestióndeMedioAmbienteInstitutodeMedicinaLegal
EJE4 - 4.AdministracióndelÓrganoJudicialRecursoshumanosFortalecimientodelainfraestructurafísicaTrasladoycustodiadereosSeguridadysaludocupacionalFortalecimientodeplataformatecnológicainstitucionalFortalecimientoderedinformáticaenCentrosJudicialesNotificacioneselectrónicas2013-2018Audienciasporvideoconferenciasrealizadas2016-2018GestióndeadquisicionesycontratacionesEjecuciónpresupuestariainstitucional2018
EJE
S
Eje1
ACTIVIDADJURISDICCIONAL
Eje1
CortePlena
Eje1
ConflictosdeCompetenciasCiviles
266
217201
261
338
249
311
200
264
176
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Resueltas
Eje1
AlgunoscriteriosinnovadoresenlosConflictosdeCompetenciasCiviles
• 272-COM-2018 El domicilio especial pactado en un instrumento separado del documento base dela acción se torna válido en vista de la reforma al Art. 24 del Reglamento de la Ley de Protecciónal Consumidor.
• 66-COM-2018 Debido a la entrada en vigencia de la Ley de la Jurisdicción ContenciosoAdministrativa (LJCA), se establece que serán competentes en cuanto al territorio, los Juzgado delo Contencioso Administrativo del lugar donde fueron emitidos los actos administrativos de loscuales se reclama.
• 43-COM-2018 Apelación de laudos arbitrales en contrataciones públicas con el Estado. Se aplicarála Ley de Mediación, conciliación y Arbitraje, siempre y cuando el proceso arbitral hubiereiniciado con anterioridad a la entrada en vigencia de la LJCA, conservando la competencia enrazón de la materia, las Cámaras con competencia en lo Civil. Fecha de interposición de recursoserá irrelevante.
• La mayoría de los incidentes pendientes de conflictos de competencia civiles, están relacionadosa la materia contenciosa administrativa, es decir a la aplicación de la nueva normativa de Ley dela Jurisdicción Contencioso Administrativo.
Eje1
ConflictosdeCompetenciasPenales
210
119
65 69
98
210
134
61 6679
0
50
100
150
200
250
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Resueltas
Eje1
AlgunoscriteriosinnovadoresenlosConflictosdeCompetenciasPenales• 12-COMP-2018
Corte en Pleno advirtió, que si bien existía un reclamo por incumplimiento de aportarmedios económicos a las víctimas estando obligado a ello, no se observó la característica de violenciade género contra las mujeres (misoginia) pues no se adicionan datos con los que se pueda concluirque la omisión del imputado, corresponde a un comportamiento de odio, de violencia económica opatrimonial hacia su expareja.
• 13-COMP-2018La Corte en Pleno, determinó que a partir de la Ley Contra la Violencia Intrafamiliar (LCVI)
toda denuncia o aviso es competencia de tales juzgados especializados, pero su vigencia no implicauna derogatoria de la competencia otorgada en el Art. 20 LCVI a los juzgados de paz y de familia, loscuales deben de tramitar los procesos en los que se configuren relaciones desiguales de poder oconfianza entre un hombre agresor y una mujer víctima, una vez medie denuncia hasta sufinalización; y los juzgados especializados serán competentes también siempre que la víctima noacuda primero a las sedes judiciales de paz y de familia a solicitar protección.
Eje1
Ocursosdegracia:ConmutacioneseIndultosLosocursosdegracia,dadalacomplejidadquerepresentacadacaso,sonsometidos
paulatinamentealinteriordeCortePlenaparasudiscusión.
30
2022
44 4447
42
19 19
10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Resueltas
Eje1
SuplicatoriosPenales
234260
247277
211205189
118
396
162
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Findeincidente
Eje1
AlgunoscriteriosinnovadoresenSuplicatoriosPenales
• 222-S-2016Se denegó la entrega en extradición de los ciudadanos salvadoreños, debido al
incumplimiento del Principio de Reciprocidad por parte del Estado solicitante, ya que noestán en la disposición de entregar a un ciudadano panameño ante una eventual solicitudde extradición formulada por nuestro país. En consecuencia, Panamá solicitó elprocesamiento de los salvadoreños en virtud del principio aut dedere aut judicare(extraditar o juzgar), establecido en el Art. II de la Convención sobre Extradición deMontevideo, por ello, se ordenó el inicio del proceso penal, se solicitó a Panamá queremitiera certificación de las actuaciones pertinentes.• 6-S-2018
El Estado requirente solicitó la entrega de una muestra ósea vinculada a laexhumación de los restos de una ciudadana salvadoreña, víctima de un delito cometido enlos Estados Unidos Mexicanos, a fin de corroborar su identidad. Se comisionó al Institutode Medicina Legal, para que verificara tal diligencia; se entregó la muestra con laparticipación de diversas instituciones nacionales, familiares de las víctimas y susrepresentantes legales.
Eje1
SuplicatoriosCiviles
473
676
963
12001263
772
322
802
965
772
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Findeincidente
Eje1
Pareatis
110127
151
199
268
200
226
135122
279
0
50
100
150
200
250
300
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Findeincidente
Eje1
CriterioinnovadorenlosPareatis
• 85-P-2016La seguridad y confiabilidad del Servicio Postal en los Estados Unidos de América,
da la pauta para entender, que cuando el cartero deja una comunicación en la direcciónindicada y es recibida, es porque la persona a quien se dirige habita en ese lugar, de locontrario la correspondencia es devuelta al remitente. En el Pareatis, el emplazamientodebe considerarse una notificación efectuada a la contraparte de la solicitud para poderejecutar en el país una sentencia extranjera, con el objeto que comparezca según lostérminos de ley. La no comparecencia no se interpreta como ignorancia sino comoindiferencia y renuncia tácita para opinar al respecto, por lo que se concede el permisosolicitado.
Eje1
CasacionesdeconocimientodeCortePlena
10
2321
34
13
23
32
5
0
5
10
15
20
25
30
35
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Findeincidente
Eje1
CriterioinnovadorencasacionesdeconocimientodeCortePlena
• 1-C-2018En el recurso de revocatoria interpuesto por la inadmisibilidad en el recurso de
casación. Innovación que consistió en hacer alusión, desde aspectos doctrinarios, a susorígenes históricos y finalidad del recurso de casación, los cuales no se pueden perder devista, pues hay motivos únicos para haber continuado con el recurso; y con ello sedeterminó para seguridad jurídica declarar sin lugar la revocatoria interpuesta.
Eje1
Excusas,ImpedimentosyRecusaciones
113
55
7784
41
136
63
7772
49
0
20
40
60
80
100
120
140
160
2014 2015 2016 2017 2018
Ingresos Resueltas
Eje1
SaladeloConstitucional
Eje1
1.Ingresosdeprocesosconstitucionales
ElporcentajemayordeingresoscorrespondealprocesodeAmparo.
512(46.50%) 464
(42.14%)
124(11.26%)
1(0.1%)
0
100
200
300
400
500
600
AMPAROS HÁBEASCORPUS INCONSTITUCIONALIDADES CONTROVERSIAS
Eje1
Totaldeingresos=1101(100%)
512
464
124
1
515
352
123
0
0
100
200
300
400
500
600
AMPAROS HÁBEASCORPUS INCONSTITUCIONALIDADES CONTROVERSIAS
2.Ingresosyegresosdeprocesosconstitucionales.
Ingresos
Egresos
Ingresos
Egresos
I EI E
Ladiferenciaentreingresosycasosresueltosfuede111procesos;auncuandolaSaladeloConstitucionalestuvodesintegradaporcuatromeses.
Totaldeingresos=1101Totaldeegresos=990
Eje1
3.ResolucionesdeAdmisión
Totalderesolucionesdeadmisión=198
(100%)
ElporcentajemayordecasosadmitidoscorrespondealprocesodeHábeasCorpus.
113(57.07%)
51(25.76%)
33(16.67%)
1(0.50%)
0
20
40
60
80
100
120
HÁBEASCORPUS AMPAROS INCONSTITUCIONALIDADES CONTROVERSIAS
Eje1
4.ResolucionesdeTrámite
EnelprocesodeAmparoseemitióelnúmeromayorderesolucionesdetrámite.
72576.08%
171(17.94%)
57(5.98%)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
AMPAROS HÁBEASCORPUS INCONSTITUCIONALIDADES
Eje1
Totalderesolucionesdetrámite=953
(100%)
5. Casos resueltos ( Terminación anormal y normal)
11854
28
254
226
73
102
19
8
41
53
14
0
100
200
300
400
500
600
Amparos HábeasCorpus Inconstitucionalidad
SentenciasEmitidas Improcedentes Inadminisbles Sobreseimientos
515Egresos
352Egresos
123Egresos
ProcesosConstitucionales SentenciasEmitidas
Improcedentes Inadmisibles Sobreseimientos Total
Amparos 118 254 102 41 515
HábeasCorpus 54 226 19 53 352
Inconstitucionalidad 28 73 8 14 123
Total 200 553 129 108 990
Eje1
Lacantidaddeterminaciones
anormalesrespondeaquelasdemandasplanteadas
nocumplenconlosrequisitoslegalesy
jurisprudencialesparaseradmitidos.
6.AnálisisComparativo delosIngresosenlosaños2014a2018
537
418
526 512464
973
776847
680
512
153 162236
159 1240 0 0 0 1
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2014 2015 2016 2017 2018HábeasCorpus Amparos Inconstitucionalidades Controversias
1663
13561609
13511101
HábeasCorpus
Amparos Inconstitucionalidades Controversias Total
2457 3788 834 1 7080
Eje1
Seobservadisminucióndedemandasenelaño2018,envistadequelaSaladeloConstitucionalestuvodesintegradadurantecuatromeses.
7.AnálisisComparativodelosEgresosenlosaños2014a2018
578449 462
600
352
11421033
734815
515
153 175 179 152 123
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2200
2014 2015 2016 2017 2018
HábeasCorpus Amparos Inconstitucionalidades
HábeasCorpus Amparos Inconstitucionalidades Controversias Total
2441 4239 782 0 7462
1873
1657
13751567
990
Eje1
Seobservadisminucióndecasos
resueltosenelaño2018,envista
dequelaSaladeloConstitucional
estuvodesintegradadurante
cuatromeses.
8.JurisprudenciaRelevante: HábeasCorpus
• 406-2015. Desapariciones forzadas actuales: actuaciones de la Policía Nacional Civil y Fuerza Armada.
• 296-2017. Ejercicio de la potestad parental: libertad de culto y la educación de los hijos.
• 365-2017. Medidas extraordinarias en los centros de detención: visita familiar y estado de salud de los
privados de libertad.
• 134-2018. Procesamiento de Alcaldes Municipales en el período de funciones: inicio del proceso ante el
juez de paz competente.
• 230-2018R. Testigos con régimen de protección o de identidad reservada no puede generar
desprotección del procesado en el ejercicio de su derecho de defensa, el cual debe garantizarse desde el
inicio del proceso.
• 469-2017, 486-2016, 374-2016. Detención Provisional: exceso del plazo máximo de detención.
Eje1
8.JurisprudenciaRelevante:Amparo
• 92-2017. Requerimiento a autoridades competentes de realizar evaluación de reubicación de actores y sus
familias en programa de acceso a vivienda social y otro de igual índole.
• 24-2018. Desplazamiento forzado interno.
• 411-2017. Audiencia en caso de desplazamiento forzado interno: intervención del amicus curiae.
• 169-2016. Omisión de respuesta: traslado laboral por condiciones médicas.
• 58-2018. Derechos de la mujer embarazada: conservación del empleo y descanso remunerado antes y después del
parto, salud, seguridad social y protección jurisdiccional.
• 99-2018. Derecho de petición, motivación de decisiones de autoridad.
• 145-2018.Medida cautelar en torno a la salud: otorgamiento de tratamiento terapéutico y medicamentos adecuados.
• 170-2016. Derecho de acceso a la información pública: información reservada, información sensible (ideología
política).
• 190-2018. Control constitucional de actuaciones del Tribunal Supremo Electoral: aperturas de urnas de votación y
recuentos de votos.
Eje1
8.JurisprudenciaRelevante:Amparo
• 609-2017. Estabilidad laboral: discriminación por orientación sexual.
• 2-2018. Deber político de integrar por designación organismos electorales temporales (Juntas Receptoras de Votos).
• 636-2014. Estabilidad laboral: despidos colectivos en el Organismo de Inteligencia del Estado.
• 416-2015. Deber de las autoridades de motivar el cambio del auto-precedente.
• 20-2016. Protección del consumidor: publicación de nóminas de consumidores insolventes en periódicos de circulación
nacional.
• 513-2016. Derecho a la salud: proporción de medicamento no incluido en el Listado Institucional de Medicamentos
Esenciales.
• 701-2016. Derecho a la salud: atención de pacientes con insuficiencia renal crónica.
• 411-2017. Desplazamiento forzado interno: obligación de autoridades de investigar, emitir normativa, diseñar políticas
públicas y protocolos de actuación, brindar medidas de protección a los desplazados, realizar acciones preventivas,
acciones para recobrar los territorios bajo control de pandillas, incluir la atención de victimas de desplazamiento forzado
por la violencia en el presupuesto general de la nación.
Eje1
8.JurisprudenciaRelevante:Inconstitucionalidad
• 147-2015. Sanciones de multas contenidas en el Código Procesal Civil y Mercantil a partir de las expresiones de salario
“urbano” y salario “más alto”; siendo esta última expresión un parámetro suficiente para determinar el salario que debe
tomarse en cuenta como base para imponer la multa.
• 146-2014. acumulada. Imprescriptibilidad de la acción de extinción de dominio, características esenciales del proceso de
extinción de dominio.
• 6-2016. acumulado. Exclusividad de la Corte Suprema de Justicia de iniciativa de ley en materias relativas a la organización y
funcionamiento del Órgano Judicial.
• 64-2015. acumulado. Procedimiento del Tribunal Supremo Electoral para la inscripción y cancelación de partidos políticos.
• 149-2013. Magistrados de la Corte Suprema de Justicia cuando carecen de carrera judicial no se encuentran incluidos en el
beneficio de bonificación por retiro voluntario.
Controversia.
• 1-2018. Reformas a la Ley Orgánica de la Fiscalía General de la República, específicamente de la Unidad de InvestigaciónFinanciera (autonomía funcional y técnica).
Eje1
SaladeloCivil
Eje1
487
43
112
100
100
200
300
400
500
600
Casación Apelación DiligenciasVarias DemandasdeRevisión
Proporcióndeingresos2018
COMPETENCIADELASALADELOCIVIL
La gráfica nos muestra que son los recursos de casación los que ocupan el mayor porcentaje del quehacer judicial de la Sala, con un totalde 487 recursos, que equivale a un 75% del ingreso total, seguido por las diligencias varias conformadas por abstenciones y recusacionescon un 17% de los ingresos; los recursos de apelación representan un 7% y las demandas de revisión el 1%, haciendo un total de 652ingresos en el año 2018.
Eje1
Casación
237
150
6135
435 25 9 2
186
88
35 26 30
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
0
50
100
150
200
250
Laboral Civil Mercantil Familia MedioAmbiente
IngresosyEgresospormateria2018
Ingresos EgresosSentencias EgresosAutosDefinitivos
113
4428
221
Lagráficareflejatresdatosimportantes:1) Es la materia laboral la que reporta un mayor número de ingresos en casaciones, lo cual evidencia un mayor acceso a la jurisdicción en elárea social; 2) La diferencia entre los ingresos y egresos en las distintas materias de conocimiento de la Sala en recursos de casación esmínima, lo cual muestra el enfoque en trabajar para evitar una diferencia desproporcionada que pueda reflejar un número elevado de casospendientes de resolver; 3) En su mayoría, los egresos son producto de autos definitivos, únicamente 71 de los 409 egresos, finalizaron porsentencia, ello debido a la falta de procedencia o de requisitos formales en la interposición de los recursos.
Eje1
Apelación
Al igual que en casaciones, en los recursos de apelación se destaca la materia laboral con un mayor porcentaje de ingresosrespecto de las otras materias de conocimiento de la Sala en recursos de apelación, a su vez se muestra que este tipo derecursos finalizan en su mayoría por autos definitivos, únicamente 5 de los 39 egresos reportados en el 2018 terminaron conun pronunciamiento en sentencia.
33
10
0 02 3
32
1 1 00
5
10
15
20
25
30
35
0
5
10
15
20
25
30
35
Laboral Civil Mercantil MedioAmbiente
IngresosyEgresospormateriade2018
Ingresos EgresosSentencias EgresosAutosDefinitivos
34
4
Eje1
DiligenciasVarias
45
36
18
10
3
37
20
139
3
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Laboral Civil Mercantil Familia MedioAmbiente
IngresosyEgresospormateria2018
Ingresos Egresos
Eje1
430 460 504 474 487
299434
895
609
409
0
200
400
600
800
1000
2014 2015 2016 2017 2018
IngresosyEgresosenlosúltimos5años
Ingresos Egresos
RECURSOSDECASACIÓN
El porcentaje de ingresos presenta una tendencia casi uniforme en los últimos 5 años.En relación a los egresos, se observa un alza significativa en el año 2016, debido a un alto número de recursos de casación resueltos en materia laboral,ingresados a la Sala en años anteriores al 2013, cuya fuente se vincularse en su mayoría, a despidos que generaron demandas laborales, las cualescontinuaron su trámite hasta casación.En el año 2018, los egresos reflejan una disminución, producto de la finalización del período de nombramiento de uno de los magistrados queconformaba la Sala de lo Civil, lo cual produjo la suspensión de reuniones de Sala en el mes de agosto, siendo solventado con el nombramiento por CortePlena de un Magistrado suplente, quien integró la Sala hasta el 17 de noviembre fecha en la que la Asamblea Legislativa nombró a los 5 magistradospropietarios de la Corte Suprema de Justicia.
Eje1
29
1218
24
43
78
93
80
42 39
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2014 2015 2016 2017 2018
IngresosyEgresosenlosúltimos5años
Ingresos Egresos
RECURSOSDEAPELACIÓN
El alza que presentan los egresos en los años 2014 al 2017, se produjo por un alto número de recursos de apelación enmateria laboral que ingresaron a la Sala entre el 2011 y 2013, debido a los despidos ocurridos en diferentes institucionesestatales, y que fueron resueltos en el período que se presenta el alza de egresos.
Eje1
89100
132123
112
79
153
108
137
82
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2014 2015 2016 2017 2018
IngresosyEgresosenlosúltimos5años
Ingresos Egresos
DILIGENCIASVARIAS
Las diligencias varias comprenden en su mayoría: abstenciones, recusaciones, excusas.La diferencia entre ingresos y egresos en los últimos 5 años, no reporta una variación significativa, siendo el año 2015 en el que se reportóun alza en los egresos, con una diferencia de 53 casos egresados arriba de los 100 que ingresaron, esto debido al cumulo de años anterioresy que fueron resueltos en ese año.
Eje1
SaladeloPenal
Eje1
712
155
17
576
135
130
100
200
300
400
500
600
700
800
CASACIONES EXCUSAS RECUSACIONES
IngresosyEgresos2018
INGRESOS EGRESOS
NOTA:Alcierre del2018,laSaladeloPenalhabía resueltoel81% delasCasacionespendientesdefinalesdel2017y2018
Eje1
241
97
238
0
50
100
150
200
250
300
INADMISIONES HALUGAR NOHALUGAR
CasacionesPenales portipoderesolución 2018
NOTA:Duranteel2018semantuvolatendenciadeadmitirlosRecursosdeCasación ydictarsentenciasdefondo(HalugaryNohalugar),enmayorproporciónquelasinadmisionesporfaltaderequisitos.
Eje1
NOTA2:Apartirdel2015laSaladeloPenalhamantenidoaltendenciaderesolverlamayorcantidaddecasosrecibidosporaño.
NOTA1:Lascifrasdel2014incluyenresolucionesdeañosanteriores,conlocualseredujoacero lamorajudicial.
Eje1
473 472
526 514
712
238 206 200238 238
226
11073
64 97
140
142169 136
241
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2014 2014 2015 2015 2016 2016 2017 2017 2018 2018
COMPARATIVOHISTÓRICODEINGRESOS/RESOLUCIONESDECASACIÓN
INGRESOS NOHALUGAR HALUGAR INADMISIBLES
SaladeloContenciosoAdministrativo
Eje1
107194
250
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
IngresosyEgresos2018INGRESOS SENTENCIAS AUTOSDEFINITIVOS
Debidoalaentradaenvigenciael31deenerode2018delanuevaLeydelaJurisdicciónContenciosoAdministrativaenlaquesedistribuyeenlosTribunales,laCámaraylaSaladeloContenciosoAdministrativolacompetenciaquehistóricamenteestabaencomendadaexclusivamenteaesta
última,apartirdelmesdefebrerohubounadisminuciónenlosingresos,obteniéndoseelsiguienteresultado:107ingresosy444egresos.
Eje1
992
1552
DECRETOS AUTOSSIMPLES
ResolucionesdeTrámite2544
DECRETOS AUTOSSIMPLES
Las2544resolucionesdetrámitepronunciadasenelaño2018representanladinamicidaddeltrabajodeestaSalaylosesfuerzos porimpulsarlos1738procesosactivoshastalaemisióndelasentencia.Sehanpronunciado992Decretosparaelimpulsodelosprocesosy1,552AutosSimplesqueresuelven
incidentes.
Eje1
100117
157
242
293
483
266 276253
316
468
203
336
496 500 501
666
596
440
623
469
107
198
60 62
125155
184
124
348
159 139
248
110
345
387
449394 376 387
503
624644
445
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
HistóricodeIngresosyEgresosdesdeelaño1997al2018Ingresos Egresos
EstosdatosreflejanlacargadetrabajodelaSaladeloContenciosoAdministrativoenlosúltimos22años.Esimportantenotarquedesdeel2010hubounincrementoenlosegresosyapartirdelaño2015hemostenido
másegresosqueingresos,reduciéndosesignificativamentelamorajudicial.
Eje1
Durante el año 2018, la Sala de lo Contencioso Administrativo efectuó el control de legalidad de las actuacionesadministrativas sometidas a su control adoptando criterios relevantes en los siguientes casos:
REFERENCIA DELPROCESO
DISPOSICIONES
269-2013La Sala estableció que no puede estimar a prima facie la nulidad de pleno derecho de unacto de la Administración Pública.
593-2013
En la sentencia pronunciada en este caso se abordaron los temas siguientes: a) aplicación delas normas en el tiempo relativas a la prescripción de obligaciones tributarias; b) órganocompetente para declarar la prescripción de las obligaciones tributarias; c) la prescripcióncomo forma de extinguir deudas u obligaciones tributarias; y d); los requisitos deprocedencia de la prescripción de deudas tributarias. Se analizó lo referente a la aplicaciónde las normas en el tiempo con relación a la prescripción de obligaciones tributarias: la leyvigente al momento de iniciar el cómputo del plazo, -la que puede ser reformada oderogada mientras se tramita el procedimiento- o la normativa vigente al momento decompletarse el plazo de la prescripción. Determinándose que la norma aplicable es estaúltima.
ResolucionesyCriteriosRelevantesdelaSaladeloContenciosoAdministrativo
Eje1
Durante el año 2018, la Sala de lo Contencioso Administrativo conforme a la competencia otorgada por laConstitución , efectuó el control de legalidad de las actuaciones administrativas sometidas a su controladoptando criterios relevantes en los siguientes casos:
REFERENCIA DISPOSICIONES
142-2014
Responsabilidad objetiva.En el ámbito del derecho tributario los contribuyentes pueden sancionarse por hechosconstitutivos de infracción tributaria, con la solo comprobación de que se han infringido lasleyes tributarias.
394-2015
Se establece que aun cuando los fondos utilizados para la emisión de Certificados deinversión previsional –en principio– son privados, ya que provienen de cuotas previsionalesaportadas por los trabajadores a las Administradoras de Fondos de Pensiones [AFP’S], dichainformación no puede clasificarse como confidencial.
Eje1
ResolucionesyCriteriosRelevantesdelaSaladeloContenciosoAdministrativo
LaborJurisdiccionalCámaras,JuzgadosdePrimeraInstanciayJuzgadosdePaz
Eje1
EstadísticasJurisdiccionalesdelosJuzgadosdePrimeraInstancia
Materia CasosIniciados CasosResueltosTrámiteFinalAño2018
ComportamientoPorcentual2018respectoal2017
PENAL 26,716 48,287 49,981 -0.8%CIVILyMERCANTIL 17,384 17,424 15,847 1.4%CIVIL 13,127 13,334 6,151 0.3%MERCANTIL 157 1,089 1,236 -42.1%LABORAL 7,541 7,985 2,919 -9.3%INQUILINATO 339 386 31 -50.8%TRANSITOCIVIL 1,304 1,293 361 46.7%FAMILIA 41,641 40,051 12,712 16.7%LEPINA 451 478 122 -14.1%MILITAR 72 119 197 -18.3%AMBIENTAL 369 356 145 11.5%EXTINCIÓNDEDOMINIO 47 31 59 37.2%CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 991 548 441 -
Total 110,139 131,381 90,202 1.0%
Eje1
ComportamientoPorcentualdelosIngresosdeProcesosJudiciales
Año2017 Año2018
109,685 110,139 0.4%PENAL 29,324 26,716 -8.9%CIVILyMERCANTIL 18,560 17,384 -6.3%CIVIL 12,191 13,127 7.7%MERCANTIL 230 157 -31.7%LABORAL 7,881 7,541 -4.3%INQUILINATO 279 339 21.5%TRANSITOCIVIL 1,236 1,304 5.5%FAMILIA 39,099 41,641 6.5%LEPINA 440 451 2.5%MILITAR 129 72 -44.2%AMBIENTAL 264 369 39.8%EXTINCIÓNDEDOMINIO 52 47 -9.6%CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 0 991 -
ComportamientoPorcentual2018conrespectoal2017TOTALGENERAL
Ingresos
Eje1
ComportamientoPorcentualdelosEgresosdeProcesosJudiciales
Año2017 Año2018
135,411 131,381 -3.0%PENAL 52,092 48,287 -7.3%CIVILyMERCANTIL 17,028 17,424 2.3%CIVIL 13,304 13,334 0.2%MERCANTIL 904 1,089 20.5%LABORAL 8,489 7,985 -5.9%INQUILINATO 316 386 22.2%TRANSITOCIVIL 1,452 1,293 -11.0%FAMILIA 41,025 40,051 -2.4%LEPINA 480 478 -0.4%MILITAR 105 119 13.3%AMBIENTAL 177 356 101.1%EXTINCIÓNDEDOMINIO 39 31 -20.5%CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 0 548 -
Egresos
TOTALGENERAL
ComportamientoPorcentual2018conrespectoal2017
Eje1
ComportamientoPorcentualdelosProcesosJudicialesenTrámite
Año2017 Año2018
89,268 90,202 1.0%PENAL 50,406 49,981 -0.8%CIVILyMERCANTIL 15,624 15,847 1.4%CIVIL 6,130 6,151 0.3%MERCANTIL 2,134 1,236 -42.1%LABORAL 3,220 2,919 -9.3%INQUILINATO 63 31 -50.8%TRANSITOCIVIL 246 361 46.7%FAMILIA 10,889 12,712 16.7%LEPINA 142 122 -14.1%MILITAR 241 197 -18.3%AMBIENTAL 130 145 11.5%EXTINCIÓNDEDOMINIO 43 59 37.2%CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 0 441 -
Trámiteafinaldelperíodo
TOTALGENERAL
ComportamientoPorcentual2018conrespectoal2017
Eje1
CasosJudicialesconocidosenMateriaPenal
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
TotalGeneral 29,324 52,092 50,406 26,716 48,287 49,981
Menores 2,507 3,120 1,585 2,036 2,400 1,359
Adulto* 26,817 48,972 48,821 24,680 45,887 48,622
MateriaPENALAño2017 Año2018
Eje1
CasosjudicialesconocidosenlosJuzgadosdeInstrucciónEspecializadosparaunaVidaLibredeViolenciayDiscriminaciónparalaMujer
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
TotalGeneral 453 83 370 1,744 560 1,533
PENAL 289 11 278 1,130 269 1,117
VIOLENCIAINTRAFAMILIAR 112 63 49 351 198 203
MEDIDASCAUTELARES 52 9 43 263 93 213
Año2017 Año2018
Materiadeconocimiento
Eje1
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
Casosingresados
CasosResueltos
TrámiteFinalAño2018
7 4 3 81 53 32
Año2017 Año2018
CasosJudicialesconocidosenlosJuzgadosdeSentenciaEspecializadosparaunaVidaLibredeViolenciayDiscriminaciónparalaMujer
Eje1
EstadísticasJurisdiccionalesdelasCámarasdeSegundaInstancia
Materia CasosIniciados CasosResueltosTrámiteFinalAño2018
ComportamientoPorcentual2018respectoal2017
PENAL 5,326 5,371 789 -1.9%CIVILyMERCANTIL 125 110 24 300.0%CIVIL 668 693 71 -4.1%MERCANTIL 377 378 34 21.4%LABORAL 1,331 1,351 24 -31.4%INQUILINATO 9 8 2 100.0%TRANSITOCIVIL 33 33 0 0.0%FAMILIA 587 596 29 -12.1%LEPINA 26 26 0 0.0%AMBIENTAL 26 21 8 300.0%EXTINCIÓNDEDOMINIO 14 16 0 -100.0%CONTENCIOSOADMINISTRATIVO 285 184 103 -
Total 8,807 8,787 1,084 10.05%
Eje1
Eje2
ÁREASJURÍDICAS
Eje2
DireccióndeInvestigaciónJudicial
Eje2
Avancedepuracióndeexpedientes
La Dirección desde el año 2015 se vio inmersa en un plan de depuración de expedientes pendientes, lo que a diciembre de2018 significó una reducción del 79% de la mora existente.Se muestran las resoluciones de Presidencia que ponen fin al proceso, las que pueden ser: caducidad, incompetencia,improponibilidad, etc.; y las de Corte Plena, caducidad, exoneración, amonestación, suspensión en el ejercicio del cargo yremoción.
Eje2
1177
193 188247 243
194
250300
425
562512
300275
357
409 393
257
25 68
153 119430
200
400
600
800
1000
1200
1400
Moraadiciembre2013
2014 2015 2016 2017 2018 Moraadiciembre2018
Ingresos Egresos ResolucionesdefinalizacióndePresidencia ResolucionesdefinalizacióndeCortePlena
DecisionesdeCortePlena
*Sepuedenobservarmásdecisionesqueinformativosfinalizados,enrazónqueenalgunosinformativosseanalizaydecidesobremásdeunainfracciónseñalada.
AÑO
DECISIONESDECORTEPLENA
Caducidad Exoneración Amonestación Sancióndesuspensiónenelejerciciodelcargo Remoción
2014 0 14 0 10 3
2015 7 23 0 26 10
2016 2 106 1 29 12
2017 1 64 6 43 12
2018 0 26 2 12 4
TOTAL 10 233 9 120 41
Eje2
Causalesdeinicioysancióneninformativosdisciplinarios
PRINCIPALESCAUSALESDESANCIÓNENINFORMATIVOS2018ArtículodelaLeydelaCarreraJudicial. Porcentaje
50LETRAA)PROFERIREXPRESIONESIRRESPETUOSAS 10%
51LETRAC)INCUMPLIRLASCOMISIONESQUESELEASIGNEN 17%52LETRAD)NOPRACTICARLASDILIGENCIASJUDICIALESAQUEESTAOBLIGADOONEGARSEACONCURRIRALOSACTOSQUEREQUIERENSUPRESENCIA 10%52LETRAE)FIRMARRESOLUCIONESSINHABERPARTICIPADOENSUDISCUSIONONOHABERSEIMPUESTODELCONTENIDODELASDILIGENCIAS 10%
52LETRAG)INFRINGIRLASNORMASSOBREINCOMPATIBILIDADES 10%
55LETRAB)INEPTITUDOINEFICIENCIAMANIFIESTASENELDESEMPEÑODELCARGO 17%
Varios50,51,52y55 26%
Total: 100%
PRINCIPALESCAUSALESDEINICIODEINFORMATIVO2018ArtículoLeydelaCarreraJudicial. Porcentaje
51LETRAE)OMITIRORETARDARINJUSTIFICADAMENTELOSASUNTOSDELDESPACHOOINCUMPLIRPORDESCUIDOONEGLIGENCIALOSTERMINOSPROCESALES 28%52LETRAD)NOPRACTICARLASDILIGENCIASJUDICIALESAQUEESTAOBLIGADOONEGARSEACONCURRIRALOSACTOSQUEREQUIERENSUPRESENCIA 30%
55LETRAB)INEPTITUDOINEFICIENCIAMANIFIESTASENELDESEMPEÑODELCARGO 18%
Variosarts.50,51,52y55 24%
Total: 100%
Eje2
SeccióndeInvestigaciónProfesional
Eje2
RESOLUCIONESDECORTEPLENA2018PORTIPO
TIPO CANTIDAD
EXONERACIÓN 251
FINALIZADALASUSPENSIÓN 29
INHABILITACIÓN 36
NOHALUGARARECURSO 11
MODIFICACIÓNDEACUERDO 1
REVOCATORIADEACUERDO 1
DECLARATORIADENULIDAD 1
CADUCIDAD 15
REHABILITACIÓN 1
SUSPENSIÓN 40
TOTAL 386
*Sinlugar,improcedente,improponible,fallecimientodelinvestigado
334384
449
629
517
314
392
631
964
778
52
189
371
618
386
262
203
260
346
392
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
0
200
400
600
800
1000
1200
2014 2015 2016 2017 2018
INFORMATIVOSINGRESADOS,EGRESADOSYRESUELTOSPORCORTEPLENA
ingresos egresos CortePlena finalizadosporlaSeccion*
InformativosDisciplinariosdeAbogadosyNotarios
Eje2
AutorizacióndeAbogadosyNotarios
1533
11651265 1269
1051
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2014 2015 2016 2017 2018
ABOGADOSAUTORIZADOSDURANTELOSULTIMOS5AÑOS
JURAMENTADOS
ABOGADOSYNOTARIOSAUTORIZADOSDURANTE2018
2018 TOTALAUTORIZADOSAÑOSANTERIORES TOTALDE
AUTORIZADOSHOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
ABOGADOS 598 453 15466 16449 32966
NOTARIOS 473 575 8972 7451 17471
AUDIENCIAS PREVIAS: Es aquel trámite por medio del cual se logra llegar a una conciliación entre Abogado o Notario y el cliente, en una sola audiencia o queda pendiente con algún compromiso el cual cumple en
plazo establecido en aquellos casos que no son graves y no amerita iniciar un Informativo Disciplinario. Durante 2018 se recibieron 314 solicitudes de Audiencias Previas, Se finalizaron 358 Audiencias previas
(correspondiente a solicitudes de 2016, 2017 y 2018.
REPOSICIÓN DE PROTOCOLO: Terminada la sustantación de las Diligencias de Reposición de Protocolo, la cual es llevada a cabo ante el Juez competente por el Notario, estos son remitidos a la Corte Suprema de
Justicia (Sección de Investigación Profesional), para que según las pruebas aportadas, Corte Plena determine si de parte del profesional ha existido o no culpabilidad o negligencia en el extravió total o parcial del
Protocolo y ordene que se le expida un nuevo libro a la Autoridad que lo legalizó. Durante 2018 se recibieron 45 solicitudes de Reposición de Protocolo, Se dictaron durante 2018, 59 resoluciones de Reposición de
Protocolo (correspondiente a solicitudes de 2017 y 2018.
Eje2
SeccióndeProbidad
Eje2
InstitucionesPúblicasy MunicipalesobligadasareportareluniversodeobligadosapresentarDeclaracióndePatrimonio
OTRAS INSTITUCIONES POR EJEMPLO: PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, ASAMBLEA LEGISLATIVA, CORTE DE CUENTAS DE LA REPÚBLICA, MINISTERIO PÚBLICO, SECRETARíA DE CULTURA, ETC,
3% 8%
67%
18% 4% MINISTERIOS(13)
HOSPITALES(30)
ALCALDIAS(262)
AUTONOMAS(72)
OTRASINSTITUCIONES(14)
AÑO REGISTRO DEOBLIGADOS
2014 6,954
2015 14,515
2016 5,607
2017 3,969
2018 10,205
TOTAL 41,250
Eje2
Total:391INSTITUCIONES
DeclaracionesJuradasdePatrimoniorecibidasy analizadasdurantelosúltimos5años
AÑO DECLARACIONESRECIBIDAS
DECLARACIONESANALIZADAS
2014 4,116 4,045
2015 * 8,890 4,360
2016 4,210 1,766
2017 2,898 17
2018 * 7,874 988
TOTAL 27,988 11,176
*EnestosañoselincrementosedebealaseleccionesdeDiputadosdelaAsambleaLegislativayConsejosMunicipales.
CUMPLIMIENTOSEMITIDOSDURANTEELANÁLISIS(CONSOLIDADODELOSÚLTIMOS5AÑOS) TOTAL
CUMPLIMIENTOTOTAL 11,001
CUMPLIMIENTOPARCIAL 4,142
TOTAL 15,143
Sehanrecibido5,901informacionescomplementariasdedeclaracionesjuradasdepatrimoniodurantelosúltimos5años,de
lascualessehananalizado3,967.
Eje2
Durantelos5añossehantrabajadoenuntotalde73expedientesdeinvestigacióndeloscuales36hansidofinalizados,quedando37expedientesdeinvestigaciónactivosalfinalizarelaño2018.
AÑOEXPEDIENTESTRABAJADOS EXPEDIENTES
FINALIZADOS(RESUELTOSPOR CSJ)
EXPEDIENTESACTIVOSACUMULADOS
TOTAL EXP.TRABAJADOS(MENOS)EXP.RESUELTOS
NUEVOSEXPEDIENTESINICIADOS
EXPEDIENTESACTIVOSACUMULADOSDELAÑO
ANTERIOR
TOTALNUEVOSEXP. (MAS)
EXP.ACUMULADOSDELAÑOANTERIOR
2014 2 0 2 0 2
2015 9 2 11 6 5
2016 18 5 23 12 11
2017 30 11 41 6 35
2018 14 35 49 12 37
Procesosdeinvestigacióntrabajados durantelosúltimos5años
Eje2
Trabajorealizadoenlosexpedientesdeinvestigación
TRABAJOREALIZADOENLOSEXPEDIENTESDE
INVESTIGACIÓNDURANTEELAÑO2018
SEENVIARONACOMISIÓNDEÉTICAYPROBIDAD16INFORMESPRELIMINARES
SEPRESENTARONACOMISIÓNDEÉTICAYPROBIDADUNTOTALDE18INFORMES
- 16INFORMESENVÍADOSDURANTEEL2018- 2INFORMESENVÍADOSANTESDEL2018
SENOTIFICARONUNTOTALDE20INFORMESPRELIMINARESAIGUALNÚMERODE
FUNCIONARIOS- 16INFORMESPRESENTADOSDURANTEEL2018- 4INFORMESPRESENTADOSANTESDEL2018
SEENVIARONACOMISIÓNDEÉTICAYPROBIDAD17ADENDASDEINFORMES
- 13ADENDASCORRESPONDENAINFORMESPRESENTADOSACOMISIÓNANTESDEL2018- 4ADENDASCORRESPONDENAINFORMESPRESENTADOSACOMISIÓNDURANTEEL2018
SEPRESENTARONACOMISIÓNDEÉTICAYPROBIDAD10ADENDASDEINFORMES
CORTERESOLVIÓ12CASOSDEINVESTIGACIÓN
- 8CASOSDEINVESTIGACIÓNCUYOSINFORMESOADENDASFUERONENVIADASDURANTEEL2018- 4CASOSDEINVESTIGACIÓNCUYOSINFORMESOADENDASFUERONENVIADASANTESDEL2018
Eje2
Últimoestadodelosexpedientesdeinvestigaciónactivosalfinalizarelaño2018
14NUEVOSEXPEDIENTESINICIADOSDURANTEELAÑO2018
35EXPEDIENTESDE
INVESTIGACIÓNACTIVOS
ACUMULADOSDEAÑOS
ANTERIORES
49EXPEDIENTESDE
INVESTIGACIÓNACTIVOS
DURANTEELAÑO2018
12EXPEDIENTESFINALIZADOS
37EXPEDIENTESACTIVOSALFINALIZARELAÑO2018
# ETAPA CANTIDADDEEXPEDIENTES
1 PROCESAMIENTO DEINFORMACIÓN 7
2 INFORMESPRESENTADOSANTECOMISIÓN 1
3 ADENDAS DEINFORMESENELABORACIÓN 3
4 ADENDASDEINFORMESENVÍADASACOMISIÓNDEÉTICAYPROBIDAD 7
5 INFORMES PRELIMINARESNOTIFICADOSAIGUALNÚMERODEFUNCIONARIOS 12
6 INFORMESPENDIENTES DENOTIFICAR 2
7 PENDIENTES DECONOCIMIENTODECORTEPLENA 4
8 PENDIENTESDERESOLUCIÓN 1
TOTAL 37
Eje2
InformespreliminaresdeinvestigaciónpresentadosanteComisióndeÉticay
Probidadduranteelaño2018
PERIODO INFORMESPRESENTADOS
PRIMERTRIMESTRE 6
SEGUNDOTRIMESTRE 3
TERCERTRIMESTRE 7
CUARTOTRIMESTRE 5
TOTAL 21
PERIODO ADENDASENVIADAS
PRIMERTRIMESTRE 5
SEGUNDOTRIMESTRE 10
TERCERTRIMESTRE 1
CUARTOTRIMESTRE 3
TOTAL 19
AdendasdeinformesdeinvestigaciónaComisióndeÉticayProbidad
duranteelaño2018
Eje2
Procesosdeimposicióndemultasiniciadosdurantelosúltimos5años
AÑO CANTIDAD
2014 133
2015* 0
2016 194
2017 103
2018 113
TOTAL 543
Funcionariosmultados duranteLosúltimos5años
AÑO CANTIDAD
2014 42
2015* 142
2016 22
2017 46
2018 34
TOTAL 286
• Seadviertequeenelaño2015noseinicioningúnprocesodemulta,yaquesesustancióhastaimponerlamultaa142servidorespúblicos.
Eje2
SeccióndelNotariado
Eje2
ActividadesPrincipales- SeccióndelNotariado2018
24 377 139
2559
4945
89878285
7346
4927
75428305
5906
42
1822
119
3999
AutorizaciondeLibrosdeProtocolo
RevisiondeLibrosdeProtocolo
RevisiondeTestimoniosdeTestamentoyDonaciones
Revocables
ExtensiondeTestimoniosyotrosdocumentos
Pendienteañoanterior Ingresado Ejecutado Pendiente2018
Eje2
Enextensióndetestimoniosloejecutadoincluye1645documentosde2017,3351de2018y910solicitudesobservadasarchivadasporabandono(184de2018y726deañosanteriores),adicionando6desistidas.702solicitudesfueronobservadasy
estánenesperadeevacuo.Lopendientede2018fuede1463y914pendientedeañosanteriores.
UnidaddeAccesoalaInformaciónPúblicadelÓrganoJudicial
Eje2
ComparativodeIngresosdesolicitudes,ResolucionesemitidasyApelacionesanteelIAIP,2014-2018
434
664 710 695 726603
947 969
1566
1827
22 21 41 19 150
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
2014 2015 2016 2017 2018
Sol.Recibidas Resoluciones Apelaciones
SeevidenciaunaumentoenlassolicitudesdeaccesoyenlosrequerimientosdeinformaciónyunadisminuciónenlasapelacionesanteelIAIP
2017 2018 Relacióncon2017
Solicitudes 695 726 4.5%
Requerimientos 1745 2836 62.5%
Resoluciones 1566 1827 16.7%
Apelaciones 19 15 21.1%
Eje2
Detallelaborrealizada2018
9
33
93
219
300
376
504
1352
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Reservada
Jurisdiccional
DatosPersonales
Terminadosanormalmente
Oficiosa
Confidencial
Inexistente
Pública
Requerimientosportiposdeinformación
TiposdeInf
1
5
15
36
37
82
147
208
629
666
0 100 200 300 400 500 600 700
Archivo
Desistimiento
Improcedencia
Trámite
AmpliacióndeRespuesta
Inadmisión
Prórroga
Prevención
Admisión
Respuesta
Resoluciones
Resoluciones
Eje2
Laboradministrativa
Evento* Cant. Duración PersonalBeneficiado
• AccesoalaInformaciónPúblicaenPoderdelosTribunales
3 8h c/u 67
• AccesoalaInformaciónPública:ProteccióndeDatosPersonales
3 16h c/u 126
• ProteccióndeDatosPersonalesenMateriaJudicial
4 8h c/u 139
• LineamientosdelIAIPyPortaldeTransparencia 8 8h c/u 274
• MáximapublicidadenmateriadeAccesoalaInformaciónPública
3 8h c/u 121
TOTAL 21 192h 727
Actividad Cantidad
Notificacionesvíaelectrónica 2,225
Notificaciones presenciales 162
DocumentospublicadosenelPortaldeTransparencia 910
VisitasregistradasalosPortales 28,199
*Capacitacionesimpartidasdeconformidadconelart.50letraeLAIP.
FiscalizaciónIAIP2017NotaGlobal
NotaInformaciónOficiosa Ranking
8.03 8.94 11°/96
Eje2
Eje3
GOBIERNOJUDICIALYÁREASDEAPOYO
Eje3
DireccióndePlanificaciónInstitucional
Eje3
Gestiones efectivas con 8 organismos decooperación internacional
121 análisis estadísticos de carga laboral, 204 reportesestadísticos relativos a la labor jurisdiccional y 10 documentosde análisis de la labor jurisdiccional del Órgano Judicial.
Elaboración de 3 perfiles de proyectos de infraestructura física en etapa de pre-inversión y seguimiento a2 proyectos en etapa de diseño.
Asesoríayasistenciatécnicaparalaelaboraciónde20manualesadministrativos.
Vinculación de la Planeación Estratégicacon el Presupuesto Institucional.
Procesamiento de 619informes de formulación y7,680 informes mensualesde seguimiento al PAO.
Desarrollo de 15 diagnósticos y estudios técnico administrativos u organizacionales y 7 proyectosespeciales de impacto al desarrollo judicial.
PlaneaciónEstratégica,DesarrolloInstitucional,EstadísticasJudiciales,CooperaciónExterna
PEI2017-2021yPAO
• PlanAnualOperativo2018delÓrganoJudicial.• 4informestrimestralesdeseguimientodelPAO• 2informessemestralesdeseguimientodelPEI.• 2informesdevinculaciónpresupuestariacon
resultadosobtenidos.
Incorporación de 15 proyectos estratégicos y 12 proyectosde infraestructura al Presupuesto Institucional 2019
PlanesInstitucionales
Desarrollo de proyectos que responden a necesidadesinstitucionales, equivalente a $1,714,123
PlanesInstitucionales
DesarrolloInstitucional
EstadísticasJudiciales
Articulaciónpresupuestariaycooperación
externa
12,660 informes únicos de gestiónprocesados de 587 sedes judiciales.
Eje3
Ejecución delPlanAnual Operativo - Año 2018
Dirección Superior
Elpromedio deejecución demetas anual delPAO2018fue de89.51%,deuntotalde1,754metas programadas
89.20%
92.65%
94.57%
94.62%
89.31%
76.29%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
InstitutodeMedicinaLegal
Administrativa
AsistenciasyAsesorías
JurídicaLegal
Jurisdiccional
Porcentajedeejecución
Ejecución demetas por área funcional detrabajo
Eje3
Ejecución delPlanEstratégico Institucional alaño 2018
Fortalecer las capacidades en laadministración de justicia
Desarrollar una cultura deefectividad institucional
Robustecer la independenciajudicial y el Estado de Derecho
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
5.73%
13.68%
6.27%
25.68…
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
100%
PESO
33%
34%
33%
PlanEstratégico Institucional 2017-2021
Ejecutado Pendiente
ElPEI2017-2021fue aprobado en julio de2017Eje3
Fortalecer lascapacidades enlaadministración dejusticia
Desarrollar una cultura deefectividad institucional
Robustecer laindependenciajudicialyelEstadodeDerecho
Objetivo 1 Objetivo 2 Objetivo 3
• Diseño y desarrollo de herramientastecnológicas para la mejora de la gestiónde despachos judiciales.
• 87 eventos formativos sobrecompetencias gerenciales y de gestión dedespachos judiciales.
• Implementación de 8 nuevos tribunales yjuzgados que contribuyen al acceso a lajusticia y a la redistribución de la cargalaboral a nivel nacional.
• Fortalecimiento en infraestructura,desarrollo organizacional, sistemasinformáticos, mobiliario y equipo del IML.
• Revisión y emission de proyectos de Ley dela Función Pública Notarial, Ley de la CarreraJudicial y Ley Integral de Probidad.
• Ampliación de la cobertura de conectividaden 107 sedes judiciales, jurídicas yadministrativas.
• Implementación de sistemas o aplicacionesinformáticas orientadas a la mejora deprocesos de trabajo (SGAIP, Portal deTransparencia, Nube para alojar informaciónde resguardo)
• Fortalecimiento del capital humano a travésdel desarrollo de 213 eventos decapacitación, atendiendo 5,050 empleados.
• Mejora de relaciones interinstitucionales,materializadas con la firma de 6 convenios decooperación con instituciones y organismosinternacionales.
• Diseño y desarrollo de sistemas informáticos parala Dirección de Investigación Judicial, Sección deInvestigación Profesional y Sección de Probidad.
• Consultoría para desarrollar mejoras a losprocesos administrativos de los archivos físicos yelectrónicos de la Dirección de investigaciónJudicial y de la Sección de investigaciónProfesional
• Consultoría - Diagnóstico de procesos de trabajoen la Dirección de Investigación Judicial.
EjecucióndelPEI2017-2021ProyectosRelevantesAlineadosalosObjetivosEstratégicos
Eje3
UnidaddeJusticiaJuvenil
Eje3
� Temas promovidos:
� Protección Integral de Niñez y Adolescencia, JusticiaJuvenil, Justicia y Prácticas Restaurativas;
� Ámbitos Gestión:� Admtiva., Judicial e interdisciplinaria, interrelacionesmulti-nivel, municipal/regional, local, entre otros.
1. PROCESOSFORMATIVOS: 2.ASISTENCIASTÉCNICAS:
104 procesos = 476 horasInstituciones atendidas: 132.76 jornadas Formación = 304 hrs.26 jornadas Estudios=104 hrs.17jornadasServiciosSoc.=68hrs.)
115asistenciastécnicasa:Funcionariosjudiciales,institucionesoentidadesdecooperación,municipalidades,ONGs.
IncluyeelAcompañamientotécnicoaprocesosdeejecucióndeProyectos parareinserciónsocialdejóvenesenlaJPJ:PNUD-SICA;BID-SICA;USAID-WORDVISION.
8 AsistenciaseinterrelaciónconFACILITADORESJUDICIALES/CSJ,ensugestiónenelespaciolocal.
Población atendida: 3.596 participantes: Destinatarios:Operadores y Miembros del Sistema penal Juvenil, delSistema de prot. de NNA.Mujeres: 2174 Hombres: 1422
� Institucionesvinculadas:Nacional:PGR,FGR,JurisdicciónPenalJuvenil(32entreCámarasyJuzgados)MINED,PNC,PDDH,ISNA,CONNA,MJSP.ç,etc.
.Locales:AlcaldíasdeSantoTomás,SanMartín,Chalatenango,INFRAMSChalatenango,CentrosEscolares,Universidadesmiembrosderedes,ONGs ysociedadcivil.
Eje3
3.PROCESOSDEACOMPAÑAMIENTO:6
En la Gestión Interinstitucional:1. Mesa Interinstitucional de Justicia Penal Juvenil (MIJPJ), en Ministerio de
Justicia y Seguridad Pública.2. Comité Técnico para la Implementación de la Política Nacional de
Protección de la Niñez y la Adolescencia (CTIPNPNA). Articulada porCONNA.
3. Procesos de Asistencia y acompañamiento a Jurisdicción:3.1 Grupo Gestor de Jurisdicción Penal Juvenil.3.2 Santa Ana: Mesa Interinstitucional p/ tratar elAcoso Policial a niños, adolescentes y jóvenes en lascomunidades.3.3 San Miguel: Mesa para la Articulación de Accionespara la JPJ.
4. Ejecución de Proyectos/Cooperantes: Acompañamiento técnico aejecución de Proyectos. p/reinserción social de jóvenes en la JPJ: PNUD-SICA; BID-SICA; USAID-WORD VISION.
En la Gestión intersectorial/Local:5. Mesa de Justicia Restaurativa. Fomento y Promoción Intersectorial de la
Justicia y Prácticas Restaurativas.6. Implementación de Prácticas Restaurativas: Municipales y ONGs, centros
educativos.
6. Municipios de Chalatenango y San Martín. Gestión por aglutinar,coordinar y articular entidades de diversa índole, p/desarrollar laJusticia Restaurativa y sus prácticas, en busca de la reinserción enFamilia y Sociedad: (Proy. Piloto en Chalatenango. -Unidad de Prev. YSeg. Escolar: 17 jóv.-; Proy. de Mediación Comunitaria, Sn. Martín).
1. MIJPJ/MJSP: Coordinar, articular, Integrar acciones de lasinstituciones del Sector de Justicia, en el marco de la respuesta a losniños, adolescentes y jóvenes, desde la justicia juvenil.
OBJETIVOS/ACCIONES:
4. EJECUCION DE PROYECTOS/COOPERANTES: Asistir y acompañar laformulación, desarrollo, ejecución y evaluación de proyectos, relativos ala reinserción de jóvenes en conflicto con la ley, en observancia a losestándares internacionales de la especialidad penal juvenil.
2. CTIPNPNA/CONNA: Coordinar y articular a las instituciones delsector, para la implementación de las acciones y directrices de políticas,en cumplimiento de la PNPNA.
3. GG-JPJ Y JURISDICCIONES: Coordinar y articular con Jurisdicción lasAcciones Internas y Externas para la solución o tratamiento deproblemas sistémicos u operativos de la JPa Penal Juvenil.
5. MESA INTERSECTORIAL DE JUSTICIA RESTAURATIVA: Desarrollarincidencia a partir de la gestión de información y formación, afuncionarios y instituciones públicas, ONGs, mediante la coordinando yarticulando de acciones conjuntas, de promoción, divulgación yfomento de la Just. restaurativa y sus prácticas.
Eje3
UnidaddeGénero
Eje3
No. Descripción Ejecutados
1 TÉCNICAS 92100%delassolicitudes
2 LEGALES 60100%delassolicitudes
Asesorías
Eje3
Las Asesorías Técnicas son seguimientos a solicitudes de la institución conforme a los compromisos nacionales e internacionales yde poderes judiciales de la región, en cumplimiento al marco normativo nacional e internacional de los derechos humanos en elacceso a la justicia de las mujeres y poblaciones en condiciones de vulnerabilidad entre ellos: Convención para la Eliminación detodas las Formas de Discriminación contra la Mujer CEDAW, Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar laViolencia contra la Mujer-Belem Do Pará, Reglas de Brasilia, Protocolo de Tegucigalpa; así como del marco normativo nacionalreferente a la leyes Especiales: Ley Especial Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres LEIV, Ley de Igualdad , Equidady Erradicación de la Discriminación contra las Mujeres LIE; así mismo en la transversalización del enfoque de género conforme a laPolítica Institucional de Igualdad de Género en el Órgano Judicial; Las Asesorías Legales: consiste en asesorías, asistencias yseguimiento jurídico a procesos administrativos y judiciales encaminados a erradicar la violencia y discriminación de las mujeres enel Órgano Judicial.
Capacitaciones
Los procesos de capacitación y sensibilización se desarrollaron durante el año 2018 apersonal de los Centros Judiciales de Santa Rosa de Lima, la Unión, Santa Ana y San Miguely a personal administrativo de San Salvador, en las siguientes temáticas: Género yDerechos Humanos, Violencia de Género y Derechos Humanos de las Mujeres, DerechosHumanos y Masculinidades, Curso sobre Género, Salud Sexual y Reproductiva, Violenciade Género y Derechos Humanos, con énfasis en la Atención a las Mujeres y la Diversidad,Riesgos Psicosociales en los lugares de trabajo, Ley Especial Integral para una Vida Libre deViolencia para las Mujeres LEIV, Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de laDiscriminación contra las Mujeres LIE.
No. Descripción Ejecutadas
PoblaciónCapacitadadelÓrganoJudicial
TotalMujeres Hombre
1Capacitacionesen
DerechosHumanoseIgualdaddeGénero
73 522 305 827
Eje3
UnidaddeMedioAmbiente
Eje3
Apoyotécnicodelequipomultidisciplinarioenmateriaambiental
ACTIVIDAD NÚMERODEAPOYOS
PARTICIPACIÓNENDILIGENCIASENCASOSDEPOSIBLEDAÑOAMBIENTALY OTROS*
185
INFORMESTÉCNICOSDEDILIGENCIASYOPINIONESTÉCNICASASOLICITUDDECÁMARAAMBIENTAL,JUZGADOSAMBIENTALESY OTRASSEDESJURISDICCIONALES**
217
TOTALDEACTIVIDADESDELEQUIPO MULTIDISCIPLINARIOENMATERIAAMBIENTAL
402
• Reconocimientos judiciales, inspecciones de corroboración de hechos, reconocimientos periciales y verificaciones de cumplimiento demedidas cautelares principalmente en procesos declarativos comunes en materia ambiental y diligencias de medidas cautelares previas a unproceso ambiental; también se ha participado en diligencias relacionadas a procesos de amparo.
** Además de la Cámara Ambiental y de los Juzgados Ambientales de San Salvador, Santa Ana y San Miguel, el Equipo Multidisciplinario prestaapoyo a la Sala de lo Constitucional, tribunales en materia penal y a cualquier otro tribunal que así lo requiera atendiendo a la especialidad delEquipo.
Eje3
CapacitacionesenmateriaambientalTIPO DEACCIÓN NÚMERODE
EVENTOSDECAPACITACIÓN
NÚMERODEPERSONASCAPACITADAS
CAPACITACIÓNSOBREBUENASPRÁCTICASAMBIENTALES*
61 743
PROGRAMAEXTERNODEFORMACIÓNENELTEMADEACCESOALAJUSTICIAAMBIENTAL**
3 122
SENSIBILIZACIÓNAADMINISTRADORESDECENTROSJUDICIALESSOBREELTEMADERESIDUOSDEAPARATOSELÉCTRICOSYELECTRÓNICOS(RAEE)***
4 22
TOTAL 69 950
* Incluye la capacitación a empleados judiciales y empleados de las empresas privadas de limpieza.**Incluye los temas DERECHO A UN MEDIO AMBIENTE SANO, LA JURISDICCIÓN AMBIENTAL y Congreso Anual de Derecho Ambiental DESECHOS SÓLIDOSANÁLISIS TÉCNICO Y JURÍDICO; dirigido a estudiantes universitarios, estudiantes de segundo año de bachillerato, funcionarios y empleados judiciales yunidades ambientales del Sistema Nacional de Gestión del Medio Ambiente SINAMA, entre otros.*** Se realizó la presentación a los 22 administradores de centros judiciales a nivel nacional con el fin de divulgar el documento técnico GESTIÓN DEDESECHOS ELECTRÓNICOS Y ELÉCTRICOS, aprobado por el señor Presidente de la CSJ.
Eje3
Residuosdeaparatoseléctricosyelectrónicosentregadosparasureciclaje
RUBRO NÚMERODEARTÍCULOS
ACTIVOFIJO* 741
DECOMISOS** 239
BIENESDEOFICINA*** 464
TOTALDEARTÍCULOS 1444
*Bienes contaminantes que formaban parte del activo fijo de la Institución.**Decomisos de procesos penales consistentes de teléfonos celulares, reproductores de música, cables USB,baterías de litio, chips, audífonos, cargadores y similares producto de procesos penales.***Pequeños bienes de oficina.
Eje3
InstitutodeMedicinaLegal
Eje3
1 DictámenespericialesdeQuímicaForense(drogasdeabusoyvenenos) 7,364
2 DictámenespericialesdeBiologíaForense(ADN.Paternidades,Criminalística,Serología)
3,811
3 DictámenespericialesdeCienciasForensesdelaConducta(Psicología,TrabajoSocialyPsiquiatría)
10,067
4 DictámenespericialesdeClínicaForense(hechosdetránsito,estimacióndeedad,reconocimientosmédico-legalesdelesiones,levantamientodecadáveres)
29,676
5 DictámenespericialesdePatologíaForense(autopsias) 6,0776 DictámenespericialesdeAntropologíaForense(exhumaciones) 937 Certificacionesdeperitajesforenses 2,3578 CapacitacionesenCienciasForense 2,2349 Esquelasdedefunción 7,96110 GeneracióndeInformesdeEstadísticasForenses 12
TOTAL 69,652
ServiciosPericiales2018
Eje3
LademandaqueatiendeelInstitutodeMedicinaLegal“Dr.RobertoMasferrer”dependedelnúmeroderequerimientoslibradosporlasautoridadescompetentes,losquesegestionanconformealmarcolegalvigente.
90,164
82,013
74,01670,832 69,652
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
2014 2015 2016 2017 2018
Servicios Periciales 2014-2018
Eje3
Eje4ADMINISTRACIÓNDELÓRGANOJUDICIAL
Eje4
GerenciaGeneraldeAdministraciónyFinanzas
Eje4
El Órgano Judicial, cuenta con 10,060 empleados, de los cuales 5,415 laboran en el área jurisdiccional y 4,645 enel área jurídica-administrativa.
Empleados Hombres Mujeres TotalÁreaJurisdiccional 2,723 2,692 5,415
ÁreaJurídica- Administrativa 2,673 1,972 4,645
Total 5,396 4,664 10,060
IngresosyEgresosdePersonaldel1deeneroal31dediciembrede2018
ÓrganoJudicial Ingreso EgresoÁreaJurisdiccional 178 120
ÁreaJurídica- Administrativa 83 93Total 261 213
PersonaldelÓrganoJudicialal31dediciembrede2018.
EmpleadosÓrganoJudicial
Eje4
EmpleadosÓrganoJudicialEmpleados del Órgano Judicial distribuidos por unidad presupuestaria y desagregados por sexo:
UnidadPresupuestaria Femenino Masculino Total
DirecciónSuperior 130 124 254
AdministraciónyFinanzas 669 1,341 2,010
IgualdaddeGéneroyVidaLibredeViolenciaparalasMujeres 6 2 8
AdministracióndeAsuntosJurídicos 585 475 1,060
AdministracióndeJusticiaenSalas 161 176 337AdministracióndeJusticiaenTribunalesy
CentrosJudicialesIntegrados 2,885 2,915 5,800
MedicinaLegal:Dirección yAdministración 90 129 219
Medicina Legal:Peritaje 138 234 372
Total 4,664 5,396 10,060
Eje4
Se ejecutaron 210 capacitaciones en las que se dio formación a 2,829 empleados del área jurisdiccional y 1,992 empleadosdel área jurídica-administrativa
Área Eventos Participantes HorasdeCapacitación
ÁreaJurisdiccional 116 2,829 1,730
ÁreaJurídico-Administrativa 94 1,992 1,733
Total 210 4,821 3,463
Eje4
Gestióndecapacitación
FortalecimientodelaInfraestructuraFísica
CONSTRUCCIÓNCENTROJUDICIALINTEGRADODESEGUNDAINSTANCIA,SANSALVADOR(Avance70%)
CONSULTORIASDEDISEÑOENEJECUCIÓN• ConstruccióndelCentroJudicialenMateriaPenal,MunicipioyDepartamentodeSanta
Ana(20%)
• ConstruccióndeCentroJudicialenelMunicipioyDepartamentodeUsulután(20%)
Eje4
REMODELACIONES,AMPLIACIONESYMEJORASDELAINFRAESTRUCTURAINSTITUCIONALDELÓRGANOJUDICIALANIVELNACIONAL
PROYECTOSFINALIZADOS• RemodelaciónyAmpliaciónDelIMLdeSanMiguel.• RemodelaciónyAmpliaciónDelIMLdeSonsonate• Readecuación del Tribunal de Sentencia y Construcción de caseta de vigilancia en Centro Judicial "Dr. Romeo Fortín
Magaña", Ahuachapán• Readecuación Del Juzgado Segundo de Paz de Metapán y Construcción de gradas de emergencia en Unidad de Gestión
Documental y Archivo Sección periférica Zona Occidental; En Centro Judicial "Lic. Ignacio Gómez", Metapán, Santa Ana.• Construcción de rampas de acceso para discapacitados en los Juzgados de Paz, Santa Catarina Masahuat y Nahulingo;
Sonsonate.
PROYECTOS EN EJECUCIÓN• Construcción de pasarela Peatonal en Centro Judicial Integrado de Santa Tecla, La Libertad (Avance 10%).• Construcción de Rampas de Acceso para Discapacitados en Los Juzgados de Paz en San Pedro Nonualco, Santa María
Ostuma, Tapalhuaca y San Juan Talpa; La Paz. (Avance 50 %).
FortalecimientodelaInfraestructuraFísica
Eje4
TrasladoyCustodiadeReos
Sede Judicial RequerimientosRealizados ReosTrasladados
EspecializadosdeSentencia 862 6678
EspecializadosdeInstrucción 1062 6335TribunalesdeSentencia 10425 16251JuzgadosdeInstrucción 6463 8924Juzgadosde1° Instancia 1600 2198JuzgadosdeVigilanciaPenitenciaria 927 934JuzgadosdePaz 380 454CámaradeloPenal 83 102JuzgadosdeTránsito 20 20JuzgadosdeFamilia 35 35JuzgadosdeMenores 4532 5254JuzgadosdeEjecucióndeMedidasalMenor 30 54Esp.DeViolenciacontralamujer(LEIV) 8 8
TOTAL 26,427 47,247
Eje4
ComitésdeSeguridadySaludOcupacional
90 Acreditados y capacitados enla normativa requerida por elmarco legal vigente.Gestión para ejecución de losProgramas de Gestión dePrevención de Riegos de suscentros de trabajo.
ParticipaciónenSimulacroNacional
ParticiparonenelSimulacroNacionaldeEvacuaciónyPrimerosAuxiliosde2018conel50%delpersonaldelÓrganoJudicialen31sedesjudiciales.
Gestiónenequipamientodeloscentrosdetrabajodela
Institución
Dotación de botiquines de primerosauxilios a 218 centros de trabajoInstalación de señalización deseguridad en 286 unidadesorganizativas.Provisión de Equipo de ProtecciónPersonal a trabajadores expuestos ariesgos ocupacionales en laInstitución.Dotación de extintores de incendioen 57 dependencias judiciales.
GestióndeSeguridadOcupacional
Identificación, evaluación yrecomendaciones técnicas parasuperar riesgos ocupacionales en95 centros de trabajo de laInstitución.Evaluación de 62 inmuebles queserán ocupados por la Instituciónque cumplan con la normativa legalvigente.
GestióndeSaludOcupacional
10 Estudios de saludocupacional a personal que conproblemas de salud y cuentancon recomendaciones deMedicina del Trabajo.
Eje4
SeguridadySaludOcupacional
CÁMARAS,TRIBUNALESY
JUZGADOS;1479
ADMINISTRACIÓNDEJUSTICIAENSALAS,126
GERENCIAADMINISTRATIVA,90
GERENCIAJURIDICA,38 INSTITUTO
MEDICINALEGAL,15
TotaldeEquiposdeCómputo distribuidosen20181,748
85%
FortalecimientodePlataformaTecnológica Institucional
13651748
AÑO2017 AÑO2018
EquiposdeCómputoDistribuidos2017-2018
Eje4
Conexión aInternetparatodos los Jueces
yempleados
Conexión aRedLocalylaIntranet
Conexión alosSistemas
desarrollados
Conexión aImpresoras y
fotocopiadoras en reddelos juzgados
SecomparteDocumentos enLíneaentreelpersonaldela
institución
Agiliza losprocesosrepetitivos y
documentos plantilla
Realización deAudiencias Judicialesdemanera virtual
• CentroJudicialIsidroMenéndez• CJSanFranciscoGotera• CJCiudadBarrios• CJSantiagodeMaría
2018
Beneficios
FortalecimientodeRedInformáticaenCentrosJudiciales
Eje4
Notificaciones electrónicas 2013-2018
232
881
1,836 1,826
2,9373,236
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Eje4
475
36823125
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2016 2017 2018
Audienciasrealizadas
Realizadas
Audienciasporvideoconferenciarealizadas2016- 2018
Eje4
GestióndeAdquisicionesyContrataciones
FormadeContratación MontoEjecutado ProcedimientosRealizados
LicitaciónPública $25,058,399.84 63LicitacionesPúblicas
Concurso Público $318,890.50 1ConcursoPúblico
LibreGestión $2,608,071.69 507OrdendeCompra
8Contratos
ContrataciónDirecta $783,075.75 2Contrataciones Directas
Prórroga $3,661,734.78 21Contratos
TOTAL $32,430,172.56
Eje4
Ejecución presupuestaria institucional2018
*SaldodeRubrodespuésderealizartrasferenciadefondosalMinisteriodeHaciendaparaelpagodelpréstamoparalaboratoriodeHuellaGenética.
*
Eje4
ComparativodeEjecuciónPresupuestariaInstitucionaladiciembredelperíodode2013a2018
93.8%93.1%91.2%86.2%89.4%
13.8% 8.8%10.6%
6.9% 6.2%
95.1%
4.9%$12M
$253M
$16M$18M$23M$34M$25M
$246M$245M$239M$217M$216M
Eje4
