Ejecución de Proyectos 2016

Ejecución de Proyectos

2016

Inversión Pública La Inversión Pública es la rama del gasto público más difícil de fiscalizar, en primera instancia porque se necesita un grupo multidisciplinario con diversas capacidades para analizar la viabilidad de los proyectos, costo beneficio, diseño estructural, supervisión entre otros.

Aunque existe un Sistema de Inversión Pública que trata de normar los proyectos desde la preinversión, actualmente no se visualiza una política nacional de inversión pública que permita la buena planificación, ejecución y fiscalización en pro del desarrollo integral de los comunidades.

El que no existan reglas claras o coercitivas para que la normativa actual se cumpla y se fiscalice, hace más vulnerable a la corrupción este tipo de gasto.

Por segundo año consecutivo, hacemos el ejercicio de verificar la ejecución de la inversión pública, utilizando el SNIP, donde se siguen encontrando falencias en la información, que damos a conocer:

Proyectos Año 2016 Según información del SNIP/SEGEPLAN para el año 2016 se tenía contemplada la ejecución de 6,335 proyectos por un monto de Q.5,411 millones, distribuidos por los siguientes ejecutores:

EJECUTOR # PROYECTOS MONTO Q. GOBIERNO CENTRAL 406 Q1,763,632,278.82CONSEJOS DE DESARROLLO 3,338 Q2,184,692,686.98MUNICIPALIDADES 2,591 Q1,462,942,294.27

TOTALES 6,335 Q5,411,267,260.07

Fuente: SNIP/SEGEPLANNota 1: El monto incluye aportes de gobierno central, externo, aportes municipales, comunitarios y otros.

Ejecución de Proyectos De los 6,335 proyectos asignados, se ejecutaron 5,762 por un monto de Q.3,183 millones equivalente al 59%.

Al verificar cada proyecto en el SNIP se pudo establecer que aún existen muchas debilidades en la ejecución de proyectos o en la información que los entes ejecutores ingresan al SNIP, mostrando a continuación algunas de ellas:

ASIGNADOS EJECUTADOS ASIGNADO EJECUTADO %GOBIERNO CENTRAL 406 277 Q1,763,632,278.82 Q924,203,924.85 52%CODEDES 3,338 3,211 Q2,184,692,686.98 Q1,300,399,522.87 60%MUNICIPALIDADES 2,591 2,274 Q1,462,942,294.27 Q958,729,079.59 66%

TOTAL 6,335 5,762 Q5,411,267,260.07 Q3,183,332,527.31 59%

PROYECTOS MONTO EN QUETZALESEJECUTOR

Fuente: SNIP/SEGEPLAN

Proyectos con 0% de Avance Físico y 100% de Avance

Financiero Encontramos 98 proyectos que presentan dentro del SNIP 0% de avance Físico y 100% de avance Financiero por un monto de

Q.104.4 millones.

Esta información se puede interpretar de 2 maneras:

Qué se hayan pagado proyectos sin haberse realizado, (posible corrupción)

Qué los entes ejecutores no cumplan con la legislación y las normas SNIP, y no actualicen la información del avance físico dentro del sistema, Estipulada en el Artículo 30 del Decreto 101-97 Ley Orgánica del Presupuesto y del Artículo 43 del Decreto 14-2015 Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017.

Ambos extremos deberá de verificar la Contraloría General de Cuenta, y establecer los hallazgos y denuncias pertinentes.

En el caso de los Consejos de Desarrollo, actualmente cumplen con la normativa que si no tienen el avance físico dentro del sistema no pueden solicitar sus desembolsos financieros, por lo que no encontramos proyectos con estas características.

EJECUTOR TOTAL DE PROYECTOS MONTO EN QUETZALESGOBIERNO CENTRAL 16 Q88,100,811.06CODEDES 0 Q0.00MUNICIPALIDADES 82 Q16,352,857.91

TOTALES 98 Q104,453,668.97


Que dice la Legislación Decreto 101-97 Ley Orgánica del Presupuesto ARTICULO 30.- * Programación de la ejecución. De acuerdo con las normas técnicas y periodicidad que para efectos de la

programación de la ejecución establezca el Ministerio de Finanzas Públicas, las entidades y organismos que financieramente dependan total o parcialmente del presupuesto general de ingresos y egresos del Estado, propondrán a dicho Ministerio la programación de la ejecución física y financiera de sus presupuestos, Este fijará las cuotas de compromisos, devengados y pagos considerando el flujo estacional de los ingresos, la capacidad real de ejecución y el flujo de fondos requeridos para el logro oportuno y eficiente de las metas de los programas y proyectos. Para la fijación de las cuotas de compromiso y devengado únicamente podrán asignarse recursos de inversión y realizar desembolsos a los programas y proyectos registrados y evaluados en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), conforme al avance físico y financiero de la obra, el cual debe registrarse en forma mensual en el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) por cada unidad ejecutora, sin excepción.

Decreto 14-2015 Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2016

Artículo. 43. Acceso al Sistema de Información de Inversión Pública. La Secretaria de Planificación y Programación de · la Presidencia pondrá a disposición de los ciudadanos guatemaltecos, a través de su sitio de internet, la información de los proyectos de inversión pública contenida en el Sistema de Información de Inversión Pública (Sinip), tomando como base la información de la programación y de avance físico y financiero que las entidades responsables de los proyectos le trasladen, según tiempos establecidos.

Las Entidades de la Administración Central, Descentralizadas y Autónomas, incluyendo las municipalidades y sus empresas, deberán registrar en los primeros diez (10) días de cada mes, la información correspondiente en el módulo de seguimiento del Sistema de Información de Inversión Pública (Sinip), el avance físico y financiero de los proyectos a su cargo.

LISTADO DE PROYECTOSGobierno Central

#SNIP PROYECTO MUNICIPIO ASIGNADO EJECUTADO % FÍSICO % FINANCIERO62680 CONSTRUCCION ESCUELA PRIMARIA ASENTAMIENTO ALTOS DE SINAÍ

ZONA 18 GUATEMALA, GUETEMALAGUATEMALA Q212,349.00 Q212,348.24 0.00 100.00

65547 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL COLONIA ARCADIAS RUTA PRINCIPAL A CARRANZA, SAN JUAN SACATEPEQUEZ, GUATEMALA

SAN JUAN SACATEPEQUEZ Q972,223.00 Q972,222.24 0.00 100.00

65520 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL (PAVIMENTACIÓN) CASERÍO JOLINKOT, ALDEA CARRIZAL, SAN RAYMUNDO, GUATEMALA

SAN RAYMUNDO Q192,984.00 Q192,983.60 0.00 100.00

123269 MEJORAMIENTO CARRETERA RD-GUA-13-01 DON JUSTO-LO DE DIEGUEZ TRAMO EST. 17+000.00 A EST. 20+000.00 FRAIJANES, GUATEMALA (PAVIMENTACION)

FRAIJANES Q83,953.00 Q83,952.58 0.00 100.00

24162 CONSTRUCCION CARRETERA RUTA CA-9 NORTE, TRAMO AGUA CALIENTE-SANARATE

MULTIMUNICIPAL - EL PROGRESO Q83,397,328.00 Q71,705,601.34 0.00 99.19

130264 REPOSICION SISTEMA DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES URBANIZACION CHUK MUK, SANTIAGO ATITLAN, SOLOLA

SANTIAGO ATITLAN Q991,211.00 Q676,210.24 0.00 100.00

130116 REPOSICION HOSPITAL DE TOTONICAPAN, POR RECONSTRUCCION SISMO 7N 2012, TOTONICAPAN, TOTONICAPAN

TOTONICAPAN Q481,743.00 Q481,742.58 0.00 100.00

65503 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL ACCESO PARAJE BUENA VISTA ALDEA SAN VICENTE BUENABAJ, MOMOSTENANGO, TOTONICAPAN

MOMOSTENANGO Q54,083.00 Q54,082.95 0.00 100.00

130786 REPOSICION HOSPITAL RODOLFO ROBLES POR RECONSTRUCCION SISMO 7N 2012, QUETZALTENANGO, QUETZALTENANGO

QUETZALTENANGO Q1,998,000.00 Q1,997,884.95 0.00 99.99

129369 REPOSICION COMISARIA DISTRITAL MUNICIPIO DE RETALHULEU DEL DEPARTAMENTO DE RETALHULEU

RETALHULEU Q5,675,598.92 Q5,675,598.00 0.00 100.00

130166 REPOSICION HOSPITAL DE RETALHULEU, POR RECONSTRUCCION SISMO 7N 2012, RETALHULEU, RETALHULEU

RETALHULEU Q1,332,174.00 Q1,332,173.79 0.00 100.00

130165 REPOSICION HOSPITAL DE HUEHUETENANGO POR RECONSTRUCCION SISMO 7N 2012, HUEHUETENANGO, HUEHUETENANGO

HUEHUETENANGO Q1,367,768.00 Q1,367,767.99 0.00 100.00

73863 CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA TRATAMIENTO DE DESECHOS SOLIDOS SAN PEDRO NECTA, CANTON EL LLANO, HUEHUETENANGO

MULTIMUNICIPAL - HUEHUETENANGO

Q764,201.00 Q764,200.64 0.00 100.00

73865 CONSTRUCCION INFRAESTRUCTURA TRATAMIENTO DE DESECHOS SOLIDOS ALDEA CHUCHJIL, SAN PEDRO SOLOMA, HUEHUETENANGO

MULTIMUNICIPAL - HUEHUETENANGO

Q691,293.00 Q691,292.33 0.00 100.00

130167 REPOSICION HOSPITAL DE SANTA CRUZ DEL QUICHE, POR RECONSTRUCCION SISMO 7N 2012, SANTA CRUZ DEL QUICHE, QUICHE

SANTA CRUZ DEL QUICHE Q988,007.00 Q987,165.64 0.00 99.91

73604 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL RN7E; CRUCE CHICOBAN A BENIPEC, MUNICIPIO DE TUCURÚ, DEPARTAMENTO DE ALTA VERAPAZ

TUCURU Q905,584.00 Q905,583.95 0.00 100.00


LISTADO DE PROYECTOSMunicipalidades

#SNIP PROYECTO MUNICIPIO ASIGNADO EJECUTADO % FÍSICO % FINANCIERO190224 RESTAURACION CENTRO COMUNITARIO DE SALUD, CASERÍO

CHUISAMAYAC, ALDEA TZAMPOJ, SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, SOLOLÁ.

SANTA CATARINA IXTAHUACAN

Q9,955.21 Q9,955.21 0.00 100.00

190918 CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR SOBRE RÍO QUILÁ, CASERÍO CHUISAJCABÁ, ALDEA TZAMPOJ, SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, SOLOLÁ


Q78,559.00 Q78,559.00 0.00 100.00

141949 SUBSIDIO O APORTES A CENTROS EDUCATIVOS COMO APOYO, MUNICIPIO DE SAN JUAN LA LAGUNA, SOLOLÁ

SAN JUAN LA LAGUNA

Q30,000.00 Q30,000.00 0.00 100.00

188212 AMPLIACION INFORMATICO EN LA ADQUISICION DE EQUIPO DE COMPUTO PARA TAREAS ADMINISTRATIVAS DE LA MUNICIPALIDAD DE SANTIAGO ATITLÁN, SOLOLÁ.

SANTIAGO ATITLAN

Q62,990.00 Q62,990.00 0.00 100.00

184302 MEJORAMIENTO CALLE AREA RURAL CANTON SAN RAMON, SAN CRISTOBAL TOTONICAPAN, TOTONICAPAN

SAN CRISTOBAL TOTONICAPAN

Q889,900.00 Q889,900.00 0.00 100.00

183888 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL ENTRADA PRINCIPAL, CANTON LA LIBERTAD, OLINTEPEQUE, QUETZALTENANGO

OLINTEPEQUE Q210,000.00 Q210,000.00 0.00 100.00

184890 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL SECTOR MARTIN A BENITO GOMEZ, ALDEA JUSTO RUFINO BARRIOS OLINTEPEQUE QUETZALTENANGO

OLINTEPEQUE Q412,390.62 Q412,390.62 0.00 100.00

192321 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL PARAJE TZANJUYÚ, ALDEA LA CUMBRE, OLINTEPEQUE, QUETZALTENANGO

OLINTEPEQUE Q179,400.00 Q179,400.00 0.00 100.00

159645 AMPLIACION ESCUELA PRIMARIA OFICIAL URBANA MIXTA SIBILIA QUETZALTENANGO II FASE

SIBILIA Q110,000.00 Q110,000.00 0.00 100.00

159652 MEJORAMIENTO ESCUELA PRIMARIA CASERIO VISTA HERMOSA SIBILIA QUETZALTENANGO

SIBILIA Q60,760.00 Q60,760.00 0.00 100.00

159025 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CASERÍO LOS CAMACHO, ALDEA EL LLANO, SAN MIGUEL SIGÜILÁ, QUETZALTENANGO

SAN MIGUEL SIGUILA

Q99,844.00 Q99,844.00 0.00 100.00

176152 CONSTRUCCION SALON DE USOS MULTIPLES, CANTON LOS ENCUENTROS, BARRIO LAS CASAS, ZONA 1, COATEPEQUE, QUETZALTENANGO.

COATEPEQUE Q599,000.00 Q599,000.00 0.00 100.00

184013 MEJORAMIENTO PUENTE VEHICULAR REPOSO SECTOR A GENOVA Q69,813.50 Q69,813.50 0.00 100.00

184016 MEJORAMIENTO POZO(S) BARRIOS 30 SAN JOSE, EQUIPAMIENTO GENOVA Q70,850.00 Q70,850.00 0.00 100.00

184019 MEJORAMIENTO POZO(S) PARA BARRIO 30 DE JUNIO, EQUIPAMIENTO GENOVA Q86,850.00 Q86,850.00 0.00 100.00

182276 CONSERVACIÓN DEL TREN DE ASEO MUNICIPAL Y PAGO DE SALARIOS DEL PERSONAL DE ORDENACION DE DESCHOS, SAN FRANCISCO ZAPOTITLAN, SUCHITEPEQUEZ.

SAN FRANCISCO ZAPOTITLAN

Q506,800.00 Q506,800.00 0.00 100.00

183631 MANEJO MERCADO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTO DOMINGO,SUCHITEPEQUEZ

SANTO DOMINGO SUCHITEPEQUEZ

Q180,000.00 Q180,000.00 0.00 100.00

143499 CONSTRUCCION ESCUELA PREPRIMARIA O.R.M. CANTÓN LAS CRUCES, SAN JUAN BAUTISTA, SUCHITEPÉQUEZ 2014.

SAN JUAN BAUTISTA

Q1,116,968.47 Q1,116,968.47 0.00 100.00

186522 MEJORAMIENTO CALLE 5ª. AVENIDA ENTRE 3ª. Y 6ª. CALLE, LOTIFICACION BARILLAS ZONA 4, RETALHULEU.

RETALHULEU Q885,000.00 Q885,000.00 0.00 100.00

186523 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CANTON XULA (CALLEJON EL ESFUERZO, CALLEJON CAR WASH, CALLEJON MARTINEZ, CALLEJON DE LA ESCUELA, CALLEJON CHALO, CALLEJON IGLESIA LEON DE JUDA, CALLEJON DE LA CRUZ, CALLEJON RODAS), RETALHULEU.

RETALHULEU Q720,000.00 Q720,000.00 0.00 100.00

157132 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL FAMILIA DIAZ PELICO, CASERIO EL ZAPOTE, ALDEA SAN LUIS, SAN SEBASTIAN RETALHULEU.

SAN SEBASTIAN Q49,991.50 Q49,991.50 0.00 100.00

157689 AMPLIACION INSTALACIONES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS FASE III CAMPO DE FUTBOL ALDEA SAN LUIS SAN SEBASTIAN RETALHULEU.

SAN SEBASTIAN Q249,900.00 Q249,900.00 0.00 100.00

171094 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL HACIA TANQUE DE TRATAMIENTOS DE AGUA POTABLE CASERIO LA TOMA ALDEA OCOSITO SAN SEBASTIAN RETALHULEU.

SAN SEBASTIAN Q82,941.28 Q82,941.28 0.00 100.00

188638 CONSERVACIÓN O MANTENIMIENTO DE FOSA SEPTICA 4TA. CALLE FINAL A ORILLAS DEL RIO TALCACHE, ZONA 2, CABECERA MUNICIPAL, EL ASINTAL, RETALHULEU.

EL ASINTAL Q39,550.00 Q39,550.00 0.00 100.00

157508 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD (PRIMERA FASE), ALDEA CHIXAL, COMITANCILLO, SAN MARCOS.

COMITANCILLO Q387,980.60 Q387,980.60 0.00 100.00

179789 DOTACION DE MATERIALES DE CONSTRUCCION PARA LETRINIZACION EN CANTON TONINCHINCALAJ ALDEA CUNLAJ, TACANA SAN MARCOS

TACANA Q81,250.00 Q81,250.00 0.00 100.00

188679 SUBSIDIO EN APOYO A LA OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER DEL MUNCIPIO DE SAN JOSE OJETENAM, SAN MARCOS

SAN JOSE OJETENAM

Q55,624.00 Q55,624.00 0.00 100.00


#SNIP PROYECTO MUNICIPIO ASIGNADO EJECUTADO % FÍSICO % FINANCIERO201905 SUBSIDIO HORAS MAQUINA, PARA ADECUACION DE TERRENO, CANCHA

POLIDEPORTIVA, ALDEA SAN FERNANDO, SAN JOSE OJETENAM, SAN MARCOS.

SAN JOSE OJETENAM

Q17,600.00 Q17,600.00 0.00 100.00

150073 CONSTRUCCION MURO PERIMETRAL PARA LA CIRCULACION DEL CEMENTERIO, CASERIO JERUSALEM, ESQUIPULAS PALO GORDO, SAN MARCOS.

ESQUIPULAS PALO GORDO

Q147,064.00 Q147,064.00 0.00 100.00

157394 MEJORAMIENTO CALLE CON ADOQUIN 15 DE MARZO, ALDEA VILLA HERMOSA, ESQUIPULAS PALO GORDO, SAN MARCOS.


Q243,850.00 Q243,850.00 0.00 100.00

160806 MEJORAMIENTO CALLE CON ADOQUIN, CASERIO JERUSALEN, ESQUIPULAS PALO GORDO, SAN MARCOS.


Q249,250.00 Q249,250.00 0.00 100.00

161761 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL ENTRADA AL CEMENTERIO, CANTON LAS PRESAS, ALDEA LOS REGADIOS, CHIANTLA, HUEHUETENANGO

CHIANTLA Q39,977.12 Q39,977.12 0.00 100.00

174418 AMPLIACION ESCUELA PRIMARIA CANTON LA CRUZ, ALDEA LA LABOR, CHIANTLA, HUEHUETENANGO

CHIANTLA Q87,100.00 Q87,100.00 0.00 100.00

174477 MEJORAMIENTO CALLE ENTRADA A FUNDESCO, ALDEA CHUSCAJ CHIANTLA, HUEHUETENANGO.

CHIANTLA Q49,900.00 Q49,900.00 0.00 100.00

190835 MANEJO Y CONSULTORIA: BASES PARA LA GESTIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL FASE 1, LA LIBERTAD, HUEHUETENANGO.

LA LIBERTAD, HUEHUETENANGO

Q60,000.00 Q60,000.00 0.00 100.00

188110 DIAGNOSTICO MEJORAMIENTO ESCUELA PRIMARIA (CIRCULACION Y MURO DE CONTENCION) ALDEA LA REFORMA, LA DEMOCRACIA, HUEHUETENANGO

LA DEMOCRACIA, HUEHUETENANGO

Q32,000.00 Q32,000.00 0.00 100.00

190209 SUBSIDIO EN APOYO A LA EDUCACION, MUNICIPIO DE SAN JUAN ATITAN, HUEHEUTENANGO

SAN JUAN ATITAN

Q38,499.99 Q38,499.99 0.00 100.00

189116 CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR CENTRO UNO, BARILLAS, HUEHUETENANGO

BARILLAS Q42,950.00 Q42,950.00 0.00 100.00

189120 AMPLIACION ESCUELA PRIMARIA CASERIO YULJOBE YULMACAP BARILLAS,HUEHUETENANGO

BARILLAS Q38,950.00 Q38,950.00 0.00 100.00

188140 CONSTRUCCION PUENTE COLGANTE PEATONAL (HAMACA) GUACHIPILIN, ALDEA TABACAL, SANTA ANA HUISTA, HUEHUETENANGO

SANTA ANA HUISTA

Q89,225.00 Q89,225.00 0.00 100.00

187421 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CASERIO EL MANZANILLO SEGUNDO CENTRO, CHINIQUE, QUICHE

CHINIQUE Q88,000.00 Q88,000.00 0.00 100.00

188499 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CASERÌO TAPESQUILLO CUARTO CENTRO, CHINIQUE, QUICHE

CHINIQUE Q86,000.00 Q86,000.00 0.00 100.00

184378 CONSERVACIÓN DEL ECOSISTEMA (REFORESTACION) 4.06 HA. EN COMUNIDADES DE: CASERIO XEJUL, ALDEA EL PALMAR, CASERIO CHIJAM II, ALDEA TIERRA BLANCA PERICON Y CUMBRE ANONAL, USPANTAN, QUICHE

USPANTAN Q4,263.00 Q4,263.00 0.00 100.00

188670 RESTAURACION CALLE (URBANIZACION) ALDEA CHIPAJ, USPANTAN, QUICHE

USPANTAN Q70,000.00 Q70,000.00 0.00 100.00

176309 CONSTRUCCION MURO DE CONTENCION ALDEA PAMBACH, SANTA CRUZ VERAPAZ, ALTA VERAPAZ

SANTA CRUZ VERAPAZ

Q0.01 Q0.01 0.00 100.00

179075 DOTACION ABONO ORGANICO COMUNIDADES DE TAMAHU, ALTA VERAPAZ

TAMAHU Q899,000.00 Q899,000.00 0.00 100.00

188371 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL , CASERIO LA UNION A NACIMIENTO IXBOBO, SAN LUIS, PETEN

SAN LUIS Q216,430.44 Q216,430.44 0.00 100.00

188372 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL , CASERIO SACLIK, SAN LUIS, PETEN SAN LUIS Q150,227.91 Q150,227.91 0.00 100.00

153786 AMPLIACION SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO SECTOR TANQUE DE AGUA POTABLE, COLONIA LA COLINA, ALDEA VEGA DEL COBÁN, TECULUTÁN, ZACAPA

TECULUTAN Q126,000.00 Q126,000.00 0.00 100.00

179622 CONSERVACIÓN VIVIENDA VARIAS COMUNIDADES, TECULUTAN, ZACAPA 2016

TECULUTAN Q90,000.00 Q88,585.00 0.00 98.43

190972 MEJORAMIENTO CARRETERA RURAL CASERIO EL FILO, ALDEA CARI, LA UNION, ZACAPA

LA UNION Q89,841.94 Q89,841.94 0.00 100.00

190979 MEJORAMIENTO CARRETERA RURAL CASERIO LOS CANAN, ALDEA LAMPOCOY, LA UNION, ZACAPA

LA UNION Q89,792.94 Q89,792.94 0.00 100.00

190982 MEJORAMIENTO CARRETERA RURAL ALDEA PEÑA BLANCA, LA UNION, ZACAPA

LA UNION Q89,600.25 Q89,600.25 0.00 100.00

185396 MEJORAMIENTO CARRETERA DEL CRUCE CARRETERA CA11 A ALDEA TISIPE Y CRUCE ALDEA DOS QUEBRADAS, CAMOTAN

CAMOTAN Q89,940.00 Q89,940.00 0.00 100.00

186495 MEJORAMIENTO CALLE BARRIO AGUA CALIENTE, HACIA PUENTE PAJCO, CAMOTAN

CAMOTAN Q525,000.00 Q525,000.00 0.00 100.00

160949 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL SECTOR LOS MENDEZ, ALDEA EL CARRIZAL,SAN JACINTO,CHIQUIMULA.

SAN JACINTO Q179,904.96 Q179,904.96 0.00 100.00

118575 DOTACION DE UN VEHICULO TIPO PICK UP 4 X 4 PARA LA MUNICIPALIDAD DE JEREZ, JUTIAPA.

JEREZ Q336,696.00 Q336,696.00 0.00 100.00

189352 MEJORAMIENTO CALLE CASA HERMINIO ORTEGA HACIA CASA DEONILO ORTEGA, ALDEA EL TRAPICHE, EL ADELANTO, JUTIAPA

EL ADELANTO Q63,210.00 Q63,210.00 0.00 100.00


#SNIP PROYECTO MUNICIPIO ASIGNADO EJECUTADO % FÍSICO % FINANCIERO135227 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES AMPLIACION CARRIL

AUXILIAR ANILLO PERIFERICO ZONA 11GUATEMALA Q304,572.80 Q304,572.80 0.00 100.00

137801 CONSTRUCCION CALLE PEATONAL 11 CALLE BULEVAR LOMAS DEL NORTE ZONA 17

GUATEMALA Q45,825.11 Q45,825.11 0.00 100.00

139059 CONSTRUCCION PARQUE KM. 15 RUTA AL ATLÁNTICO ZONA 18 GUATEMALA Q39,943.02 Q39,943.02 0.00 100.00

158161 AMPLIACION CALLE 2 AVENIDA ENTRE 12 Y 14 CALLE ZONA 18 SAN RAFAEL-KENNEDY

GUATEMALA Q136,668.34 Q136,668.34 0.00 100.00

181622 MEJORAMIENTO CALLE (MURO Y PAVIMENTADO) SECTOR INSTITUTO POR COOPERATIVA ALDEA MARAJUMA MORAZAN EL PROGRESO

MORAZAN Q196,250.00 Q196,250.00 0.00 100.00

184369 MEJORAMIENTO EDIFICIO(S) MUNICIPAL (CONSTRUCCION DE SISTEMA SANITARIO) CABECERA MUNICIPAL, SAN ANTONIO LA PAZ, EL PROGRESO

SAN ANTONIO LA PAZ

Q7,019.52 Q7,019.52 0.00 100.00

183320 MEJORAMIENTO MERCADO MUNICIPAL CON LA CONSTRUCCION DE TECHO DE ESTRUCTURA METALICA EN 5A.CALLE 5-11 ZONA 2, SAN BARTOLOMÉ MILPAS ALTAS SACATEPÉQUEZ.

SAN BARTOLOME MILPAS ALTAS

Q41,570.00 Q41,570.00 0.00 100.00

183103 CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL DE CHIMALTENANGO

CHIMALTENANGO

Q2,124,241.50 Q2,124,241.50 0.00 100.00

175330 MEJORAMIENTO ESCUELA PRIMARIA (CONSTRUCCION DE MURO DE CONTENCION) CASERIO SAN JOSE LAS CANOAS, ALDEA PATZAJ, SAN MARTIN JILOTEPEQUE, DEPARTAMENTO DE CHIMALTENANGO

SAN MARTIN JILOTEPEQUE

Q69,770.00 Q69,770.00 0.00 100.00

194645 DOTACION DE MATERIALES PARA LA CONSTRUCCION DEL PUENTE VEHICULAR SOBRE EL RIO CHIQUIBEYQUIEJ, CASERIO LLANO GRANDE, ALDEA ESTANCIA DE SAN MARTIN, MUNICIPIO DE SAN MARTIN JILOTEPEQUE, CHIMALTENANGO

SAN MARTIN JILOTEPEQUE

Q399,000.00 Q399,000.00 0.00 100.00

190806 AMPLIACION SISTEMA DE AGUA POTABLE PRIMER CANTON SECTOR LA CEIBA SAN PEDRO YEPOCAPA CHIMALTENANGO

SAN PEDRO YEPOCAPA

Q39,895.04 Q39,895.04 0.00 100.00

189196 MEJORAMIENTO CALLE 1RA. CALLE Y PROLONGACION DE LA 2DA. AVENIDA DE 1RA. CALLE A CAMINO QUE CONDUCE HACIA LA ALDEA EL CAPULIN, COLONIA LOS CEDROS, SIQUINALA, ESCUINTLA

SIQUINALA Q221,784.92 Q221,784.92 0.00 100.00

177626 MEJORAMIENTO ESCUELA PRIMARIA CON MURO PERIMETRAL, EN ALDEA SABANETAS, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA

SANTA ROSA DE LIMA

Q88,728.00 Q88,728.00 0.00 100.00

189426 MEJORAMIENTO CALLE DE ACCESO A LA ESCUELA CON CONCRETO HIDRAULICO Y REFUERZO DE MURO PERIMETRAL CON CONCRETO CICLOPEO EN ESCUELA DE PARVULOS ALDEA AMBERES, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA.

SANTA ROSA DE LIMA

Q85,410.00 Q85,410.00 0.00 100.00

190484 MEJORAMIENTO CALLE ENTRADA HACIA CANTON LA LEÑA CON CONCRETO HIDRAULICO ALDEA AMBERES, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA

SANTA ROSA DE LIMA

Q52,980.00 Q52,980.00 0.00 100.00

190619 MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES POR MEDIO CUNETA REVESTIDA CON CONCRETO HIDRAULICO QUE DE CALLE PAVIMENTADA VA HACIA LAGUNA, EN ALDEA EL CARRIZAL, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA.

SANTA ROSA DE LIMA

Q63,500.00 Q63,500.00 0.00 100.00

191319 MEJORAMIENTO SISTEMA DE AGUAS PLUVIALES Y CONSTRUCCION DE SUBDRENAJE, ALDEA SAN JOSE EL RINCONCITO, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA

SANTA ROSA DE LIMA

Q87,313.02 Q87,313.02 0.00 100.00

191573 CONSTRUCCION SISTEMA DE TRATAMIENTO AGUAS RESIDUALES Y CONSTRUCCION DE DRENAJE PLUVIAL MAS DRENAJE FRANCES EN ALDEA PARRAS, SANTA ROSA DE LIMA, SANTA ROSA

SANTA ROSA DE LIMA

Q88,500.00 Q88,500.00 0.00 100.00

192919 MEJORAMIENTO ESCUELA PRIMARIA Y PAVIMENTACION DEL PATIO ESCOLAR, ALDEA CERRO GORDO, SANTA ROSA DE LIMA SANTA ROSA

SANTA ROSA DE LIMA

Q88,500.00 Q88,500.00 0.00 100.00

176797 MEJORAMIENTO CARRETERA TEOCINTE-BOSQUE SECTOR ENTRADA A TANQUE DE AGUA POTABLE, SANTA CRUZ NARANJO, SANTA ROSA

SANTA CRUZ NARANJO

Q200,000.00 Q200,000.00 0.00 100.00

187962 CONSERVACIÓN MANTENIMIENTO Y LIMPIEZA DE CEMENTERIO MUNICIPAL SAN JOSÉ CHACAYÁ, SOLOLÁ.

SAN JOSE CHACAYA

Q45,000.00 Q45,000.00 0.00 100.00

146602 CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE CASERIO CHICUCAB, ALDEA PAQUILA, NAHUALÁ, SOLOLÁ

NAHUALA Q125,902.05 Q125,902.05 0.00 100.00

163414 MEJORAMIENTO CAMINO RURAL CASERIO CHIVAQUIB, ALDEA PAQUILÁ, NAHUALÁ, SOLOLÁ

NAHUALA Q55,781.85 Q55,781.85 0.00 100.00

190164 CONSTRUCCION CENTRO DE ACOPIO CASERÍO TZAMJUYUB, SANTA CATARINA IXTAHUACÁN, SOLOLÁ.


Q89,526.00 Q89,526.00 0.00 100.00

Algunos Ejemplos:1. Este proyecto se viene ejecutando desde hace 7 años, sin embargo en los últimos 2 años no aparece el avance físico, además podemos visualizar que siempre es más alto el avance financiero que el físico. Se debe verificar que los trabajos se hayan ejecutado a cabalidad.

2. Este proyecto se viene ejecutando desde hace 4 años, un año se dejo de ejecutar.


Algunos Ejemplos:

En el caso de las Municipalidades, tiene la posibilidad de ingresar como proyectos de inversión pública, pagos de funcionamiento como pago de salarios de ciertos proyectos, dotaciones, entre otros, y justifican que por eso no actualizan el módulo del avance físico, sin embargo si tienen metas que deberían de reflejar el cumplimiento.


Proyectos con 100% de avance Físico y 0% de avance Financiero

Dentro del SNIP también existen 126 proyectos con el 100% de avance Físico y el 0% de avance Financiero por un monto de Q.54.2 millones.

Estos proyectos deben fiscalizarse, debe establecerse si son proyectos de arrastre o si generan deuda flotante, estos casos tampoco deberían de existir porque ejecutar proyectos que no tengan espacio presupuestario o cuota financiera, merma el presupuesto del siguiente ejercicio fiscal.

De igual manera deben existir certeza que la obra sí fue realizada y siguió todo el proceso legal y transparente.

EJECUTOR TOTAL DE PROYECTOS MONTO EN QUETZALESGOBIERNO CENTRAL 22 Q24,973,707.25CODEDES 74 Q23,993,512.35MUNICIPALIDADES 30 Q5,283,496.88

TOTALES 126 Q54,250,716.48


Algunos Ejemplos:1. Este por ser un proyecto multianual, se puede considerar obra de arrastre.

2. Este proyecto no ha tenido ejecución financiera, pero en el último año supuestamente avanzo físicamente casi Q.15 millones.

3. Supuestamente este proyecto ha avanzado físicamente más de Q.5 millones pero sólo se han pagado Q.600 mil.


Algunos Ejemplos:

Se dieron capacitaciones por Q.299,980.00

Realizaron el mejoramiento de esta calle por Q.899,500.00


Proyectos Ejecutados 100% Físico y 100% Financiero

Solo el 42% de los proyectos de inversión pública se lograron ejecutar en un 100% física y financieramente.

Sin embargo el menos eficiente en la ejecución de los proyectos fue el Gobierno Central quien solo logró ejecutar el 15% de los proyectos al 100%, le siguen los CODEDES quienes ejecutaron el 37% y las Municipalidades el 53%.

Esto tampoco quiere decir que los proyectos se hayan finalizado en su totalidad, ya que muchos son de arrastre o multianuales, pudiendo ser que solo ejecutaron al 100% la asignación para el ejercicio fiscal 2016.

EJECUTOR TOTAL DE PROYECTOS MONTO EN QUETZALESGOBIERNO CENTRAL 61 Q203,000,881.67CODEDES 1,238 Q525,709,767.99MUNICIPALIDADES 1,378 Q530,919,995.51

TOTALES 2,677 Q1,259,630,645.17


Proyectos Sin Ejecutarse 572 proyectos no se ejecutaron ni física ni financieramente, en el caso de los CODEDES algunos fueron reprogramados, sin embargo esto también causa desorden e incertidumbre en las comunidades que esperan ser beneficiados con sus proyectos priorizados.

EJECUTOR TOTAL DE PROYECTOS MONTO EN QUETZALESGOBIERNO CENTRAL 129 Q337,019,856.86CODEDES 127 Q109,466,317.95MUNICIPALIDADES 316 Q199,082,117.19

TOTALES 572 Q645,568,292.00


Conclusiones Nuevamente observamos que el Sistema de Inversión Pública aún muestra debilidades como:

◦ Los entes ejecutores no cumplen la legislación en ingresar en los primeros 10 días del mes los avances físicos y financieros,

◦ Algunos ejecutores ingresan avances físicos más altos para que les puedan asignar los desembolsos financieros, sin embargo a fin de año solicitan a SEGEPLAN que les abran el sistema ya que cometieron errores involuntarios supuestamente y deben ajustar los avances físico reales,

◦ En el caso de los proyectos del Gobierno Central, como ellos se rigen por cuotas y desembolsos financieros, de cierta manera discrecional pueden pagar proyectos sin que exista una secuencia con el avance físico,

◦ Existen proyectos, principalmente en las Municipalidades que no tiene relación con inversión pública, en muchas casos son gastos de funcionamiento, por ejemplo pago de nóminas por prestación de servicios en mercados, en cementerios, etc.,

◦ Siguen existiendo proyectos con 100% de ejecución financiera y 0% de ejecución física, o al contrario 0% ejecución financiera y 100% de ejecución física, en ambos casos genera dudas; en la primera porque pueden existir proyectos pagados donde no se realizaron las obras, (casos de corrupción) o que no cumple la ley y no reportan los avancen físicos en el SNIP; en el segundo caso puede generar deuda o puede utilizarse para que les agilicen los desembolsos financieros, en ambos casos la Contraloría debe verificar estos extremos.

◦ SEGEPLAN no tiene la capacidad coercitiva de obligar a los ejecutores en mantener su información al día y de manera correcta, esto no ayuda a que exista una buena política en Inversión Pública y que permita de manera ágil ejecutar proyectos que ayuden al desarrollo de las comunidades.

Recomendaciones◦ Debe existir un marco legal más eficiente y coercitivo que permita agilizar la ejecución de proyectos, el

monitoreo y supervisión constante que de certeza en la ejecución de la inversión pública.

◦ Debe existir e implementar una política de Inversión Pública donde el ente rector pueda obligar a los ejecutores a mantener datos fidedignos de la ejecución de proyectos.

◦ Deben entrelazarse todos los sistema de la administración central, que permita mediante ciertos criterios realizar desembolsos o pagos según los avance financieros, y no permitir que exista discrecionalidad en el pago de los mismos.

◦ A corto o mediano plazo el SNIP debería de poner alertas dentro del sistema para que aquellos proyectos con discrepancias entre lo físico y financiero, se visualicen como una manera de denuncia que no se esta cumpliendo con la legislación o que pueden ser posibles casos de corrupción.

◦ La Contraloría tiene un papel primordial en la auditoria de infraestructura, aún es muy débil esta fiscalización, puede no tener la capacidad de poder fiscalizar todos los proyectos pero si debe ser creativa en nuevas estrategias, para llegar aquellos proyectos con dudas.

Ejecución de Proyectos 2016

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