El derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos centroamericanos de parte de los organismos integrantes del

SICAProf. Jennifer Isabel Arroyo Chacón

Acceso a la información pública como derecho ciudadano

• Convención Americana sobre Derechos Humanos

Artículo 13. Libertad de Pensamiento y de Expresión1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de

expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir ydifundir informaciones e ideas de toda índole, sin consideración defronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, opor cualquier otro procedimiento de su elección.

Jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundirinformaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, yasea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o porcualquier otro procedimiento de su elección

Marcel Claude Reyes y Arturo Longton Guerrero contra Chile

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Carta Democrática Interamericana –art. 4 y 6-

Gobiernos transparentes, democráticos y participación ciudadana

Declaración de Nuevo León (2004)

Los Estados se comprometen a garantizar a los ciudadanos el acceso a la

información pública

Declaración de Principios sobre Libertad de

Expresión

Acceso a la información gubernamental es un derecho fundamental del

ciudadano

Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción –art. 10 y 13-

Acceso a la información pública y participación ciudadana para la lucha

contra la corrupción

Acceso a la información pública como derecho ciudadano

El derecho a acceder a la información pública en Centroamérica

País centroamericano LeyEl Salvador Decreto N° 534. Ley de acceso a la información pública

Guatemala Decreto N° 57-2008. Ley de acceso a la información pública

Honduras Ley de Transparencia y acceso a la información pública

Nicaragua Ley 621 Ley de acceso a la información pública

Panamá Ley 6 de 22 de enero del 2002 Ley de acceso a la información y Ley 33 de

25 de abril de 2013 Que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y

Acceso a la Información

Costa Rica Carece de ley especial pero la Sala Constitucional ha reconocido el

derecho derivado de la Constitución Política y ha hecho un amplio

desarrollo del mismo.

República Dominicana Ley N° 200-04. Ley general de libre acceso a la información pública

El acceso a la información pública de los organismos regionales de parte del ciudadano

¿Cómo puede acceder el ciudadano común a la información en poder de los órganos e instituciones que conforman el sistema de integración?

Unión Europea

• Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

• Artículo 42 Derecho de acceso a los documentos

• Todo ciudadano de la Unión o toda persona física o jurídica que residao tenga su domicilio social en un Estado miembro tiene derecho aacceder a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y dela Comisión.

Unión Europea

Reconocimientopleno delderecho deacceso a lainformación departe delciudadanoeuropeo eincluso delresidente de unpaís europeo

Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Declaratoria Nº 17 Declaración relativa al derecho de acceso a la información alTratado de la Unión Europea (Tratado de Maastricht)

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (Tratado de Lisboa) -artículo 15-

Código de Conducta relativo al acceso del público a los documentos del Consejo y laComisión

Decisión del Parlamento Europeo 97/632/CE relativa al acceso público a losdocumentos del Parlamento Europeo

Decisión del Consejo 93/731/CE, relativa al acceso público a los documentos delConsejo (DO L 340, 31 de diciembre 1993)

Decisión de la Comisión 94/90/ECSC relativa al acceso público a los documentos dela Comisión (DO L 46, 18 de febrero de 1994)

Mercosur y Caricom

MERCOSUR

• Decisión CMC N° 10/15Organizaciones y movimientossociales del MERCOSUR.

• Registro de Organizaciones yMovimientos Sociales delMERCOSUR.

• Acceso indirecto, únicamente pormedio de las organizacionessociales reconocidas como tal anteel Mercosur

CARICOM

• Labores de divulgación einformación.

• Carece de un reconocimientoexpreso del derecho de acceso ala información del sistema departe del ciudadano de lospaíses integrantes del Caricom.

El acceso a la información delciudadano centroamericano de losorganismos e instituciones queintegran el SICA¿Cómo se regula el derecho de acceso a la información pública en el SICA?

Comité Consultivo (CC-SICA)

Procura promover la participación democrática regional alintegrar diferentes grupos de la sociedad civil interesadosen la integración regional.

Surge como respuesta a las demandas de la sociedad civilpara ser partícipe del proceso de integración regional.

Se destaca dentro de sus objetivos y funciones: “h.Comunicar y consultar con las bases sociales y mantenersistemas de información sobre las diversas organizacionesde la sociedad civil.”

Es el medio por el cual el Sistema de Integración transmiteinformación a la sociedad civil, de tal manera, que se tratade un derecho de acceso a la información pública del SICAlimitada, dado que no se garantizar el acceso a todociudadano centroamericano, sino únicamente por medio deéstas organizaciones, y a su vez a aquellas que estánreconocidas por el Comité Consultivo.

CFR-SICA(ente de control y

fiscalización)

Los auditores del CFR-SICA poseen acceso irrestricto acualquier información y documentación queconsideren necesaria, debiendo guardarconfidencialidad en el proceso

Los resultados de los informes deben ser publicadosanualmente en los Diarios Oficiales de los Estadospartes, la norma provee que se publiquen en la GacetaOficial del SICA.

Realiza auditorías de diversos tipos en las instituciones yorganismos que integran el SICA.

Se configura un acceso a la información del SICA de maneraindirecta, de la ciudadanía por medio del órgano de control, siendopúblicos los resultados de la fiscalización, pero sin que se garanticeun acceso irrestricto y extensivo a toda la ciudadaníacentroamericana.

Esta

do

act

ual

Se carece de una norma que reconozca de manera expresa el derecho de acceso a la información de los organismos e

instituciones del SICA a favor del ciudadano centroamericano.

Los mecanismos existentes son medios indirectos de acceso a la información de los organismos del SICA, que corresponde a un

ejercicio limitado de dicho derecho, no extensivo a la ciudadanía en su conjunto.

El SICA hace esfuerzos de divulgación; no obstante, son actividades de comunicación y publicidad, no el ejercicio del derecho de acceso

a la información pública.

Retos

Reconocimiento expreso del derecho del ciudadano

centroamericano de acceder a la información de los

organismos e instituciones que integran el SICA

Generación y resguardo de la información del SICA.

Datos abiertos

Compromiso real de transparentar la información

y rendir cuentas a la ciudadanía centroamericana

de sus actuaciones.

Muchas gracias www.profesorajenniferarroyo.com