EL ESTADO DE DERECHO Y LA...

Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.

EL ESTADO DE DERECHO

Y LA COMPETITIVIDAD

Consejo para el Desarrollo de Sinaloa

DR. LUIS FONCERRADA PASCAL

16 DE NOVIEMBRE, 2012


Nogales, Arizona

Nogales, Sonora


Why nations fail*

“Nogales, Arizona, and Nogales, Sonora, have

the same people, culture, and geography. Why

is one rich and one poor?”

Instituciones

*Daron Acemoglu and James Robinson


Chicago Y E.E.U.U.

CHICAGO

La Villita

The Magnificent Mile

Son propietarios: ingresos e impuestos

E.E.U.U. COMUNIDAD HISPANA

Mil millones diarios de ingresos

360,000 millones de dólares anuales

(casi 5 billones de pesos: casi 50% PIB)

MÉXICO:

Sabiendo de la jubilación de “Baby Boomers”…

Hoteles y campos de Golf

La Villita tiene la segunda concentración más grande de comercio en Chicago, como lo demuestra el hecho de que su facturación solo es superada por los establecimientos del paseo turístico Magnificent Mile

RULE OF LAW


Ausencia de derechos de propiedad

LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES

(GARRET HARDIN)

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de FAO

Describe lo que puede suceder en grupos

cuando los individuos actúan en su

propio interés ignorando lo que es mejor

para todo el grupo. Un uso excesivo de

los recursos disponibles conduce a la

destrucción de los recursos comunes.

Un bien común, es decir, un recurso

compartido o sin dueño, se utiliza

ineficientemente, ya que nadie tiene

ningún incentivo para hacer lo contrario.


An

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La reforma agraria en Zimbabwe en 2000 se inició con el objetivo de redistribuir la tierra en su mayoría de granjas propiedad de blancos comerciales, a los agricultores mucho más pobres que trabajaban en las tierras comunales.

LA TRAGEDIA DE LOS COMUNES (GARRET HARDIN)

La superficie del mar de Aral (Asia Central) se ha reducido actualmente en un 60%, y su volumen en casi un 80%. En 1960, el mar de Aral era el cuarto lago mayor del mundo, con un área aproximada de 68.000 km², y un volumen de 1100 km³

Centro de Estudios Económicos del Sector Privado, A. C.FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del V Informe Presidencial

REDUCIDA INCIDENCIA DEL SECTOR PRIMARIO EN

ELCRECIMIENTO ECONÓMICO

Industrial: 28.2%

Agropecuario: 0.7%

Servicios: 71.1%

PARTICIPACIÓN EN EL CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL PIB 1994-2011


INVERSIÓN POR SECTOR

CENSO ECONÓMICO 2009 ESTRUCTURA PORCENTUAL)

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Formación bruta de capital fijo

Total de activos fijos

.

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de INEGI.

¿surcos?


VALOR AGREGADO CENSAL BRUTO CENSO

ECONÓMICO 2009 ESTRUCTURA PORCENTUAL) 30.7

21.0

8.36.6

5.2 4.5 3.7 3.4 3.3 2.4 2.1 1.9 1.8 1.4 1.4 0.7 0.7 0.5 0.2

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Ag

ricu

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ra

.

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos de INEGI.


PRODUCCIÓN DE PESCA Y ACUACULTURA

EN EL MUNDO (MILLONES DE TONELADAS)

FUENTE: El Estado Mundial de la Pesca y la Acuacultura 2012, FAO


0

10

20

30

40

50

60

F o vissste 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.1 1.1 1.3 1.1 1.0 1.0

Info navit 2.2 2.7 3.0 2.6 3.1 3.2 3.5 4.0 4.6 4.8 4.8 4.6 4.6 4.7 4.8 5.4 5.4 5.4 5.5

D euda 1.3 0.9 1.0 1.1 1.3 1.0 1.3 1.3 1.6 1.9 1.9 1.7 1.6 1.6 1.7 2.0 2.0 2.0 2.0

B ca. D e desarro llo 2.8 2.9 2.3 1.7 1.2 1.0 1.0 1.1 1.2 1.1 0.6 0.5 0.5 0.4 0.6 0.7 0.8 1.0 1.0

Interm. no bancario s 4.0 3.5 1.9 1.3 1.4 1.3 1.5 1.7 2.2 2.4 2.7 2.8 2.6 2.1 2.8 2.4 2.2 2.4 2.4

B ca. co mercial 32.4 32.6 26.3 22.2 18.5 14.3 11.0 9.4 9.2 8.4 8.5 9.3 10.9 12.9 12.5 12.6 12.6 13.3 13.2

Externo 8.1 11 9.1 8.6 9.9 8.7 8.2 7.8 8.3 7.6 6.4 6.1 6.3 6.5 7.8 7.1 7 7.8 7.5

94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12

FINANCIAMIENTO TOTAL AL SECTOR PRIVADO (PORCENTAJE DEL PIB)

Falta de certeza sobre

derechos de propiedad


Marco regulatorio:

discrecionalidad y corrupción

• A más regulación más corrupción

• Peso político y poder fáctico

• Permisos, reglas, trámites

• Efecto es costos relativos mayores

a menores unidades económicas


200 millones de actos de corrupción en servicios públicos ofrecidos por autoridades federales, estatales, municipales, así como concesiones y servicios administrados por particulares.

El costo promedio de pagos extraoficiales (“mordida”) fue de $165.00. En 2007 el promedio fue de $138.00

Para acceder o facilitar los 35 trámites y servicios que mide Transparencia Mexicana se destinaron más de 32 mil millones de pesos en “mordidas”. En 2007 fueron 27 mil millones.

En promedio, los hogares destinaron 14% de su ingreso al pago de “mordidas”.

Corrupción en México

2010

FUENTE: Transparencia Mexicana.


CLASIFICACIÓN DE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS

DE ACUERDO CON EL %

DE EMPRESAS A LAS QUE

SE LE SOLICITÓ PAGO

EXTRAOFICIAL Y MONTO

PROMEDIO

FUENTE: Marco Regulatorio, CEESP.


AVANCE NACIONAL DE PROGRAMAS DE

MEJORA REGULATORIA (% DE INSTRUMENTACIÓN DE BUENAS

PRÁCTICAS, PROMEDIO NACIONAL)

FUENTE: Marco Regulatorio, CEESP.


IMPACTO EN LA COMPETITIVIDAD POR

MEJORAS EN EL SISTEMA DE DERECHO

Fuente: Seguridad y competitividad reformas necesarias documento 2007, IMCO



RELACIÓN ENTRE LA COMPETITIVIDAD Y EL

ÍNDICE DE CONFIANZA EN LAS POLICIAS


PROBABILIDAD DE CONDENA EN

DISTINTOS PAÍESES



0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Otros

Inflación

Inestabilidad política

Ética de trabajo

Insuficiente capacidad de innovación

Tasas impositivas

Trabaio capacitado

Inadecuada oferta de infraestructura

Regulación tributaria

Regulación laboral restrictiva

Acceso a financiamiento

Ineficiencia de la burocracia del gobierno

Crimen y robo

Corrupción

MÉXICO: FACTORES QUE COMPLICAN LOS NEGOCIOS (% DE RESPUESTAS)

FUENTE: CEESP con datos del World Economic Forum.


REPORTE DE

COMPETITIVIDAD GLOBAL

WORLD ECONOMIC FORUM


8993

97101

110

122128

134

143 144

8188

3239

44

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78

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REGULACIÓN 2012 (RANKING MUNDIAL)

FUENTE: Elaborado por el CEESP con datos del World Economic Forum

Regulación: Disposiciones oficiales que deben cumplir ciudadanos y empresas para participar eficientemente en el mercado.


112

121117 116

10297

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

REGULACIÓN GUBERNAMENTAL (RANKING)

Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del WEF


98 99102

107

120123

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135

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DERECHOS DE PROPIEDAD 2012 (RANKING MUNDIAL)


Derechos de propiedad: Libertad de ejercer el poder directo e inmediato sobre un objeto o bien, sin más limitaciones que las que imponga la ley.


77

8986 88

80

71

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

DERECHOS DE PROPIEDAD (RANKING)



100 101

109

121 122127

135 137140 143

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CONFIANZA EN POLÍTICAS PÚBLICAS 2012 (RANKING MUNDIAL)


Certeza jurídica: Seguridad de que las leyes se cumplen en igualdad de condiciones para todos.


91

9894 94

10097

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

CONFIANZA EN POLÍTICAS PÚBLICAS (RANKING)



65

82 81

85 85

77

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

PROTECCIÓN DE PROPIEDAD INTELECTUAL (RANKING)



75

86

91 9289

2007 2008 2009 2010 2011

.

INDEPENDENCIA JUDICIAL (RANKING)



96

111

94

102101

100

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

EFICIENCIA DEL MARCO LEGAL (RANKING)



76

94

7579

7064

2007 2008 2009 2010 2011 2012

.

TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL (RANKING)



ÍNDICE DE LIBERTAD

ECONÓMICA

FRASER INSTITUTE


7075 77

97

79

91

51 52

85

2000 2005 2010 . 2000 2005 2010 . 2000 2005 2010

.

INDICACORES DE LIBERTAD ECONÓMICA (RANKING MUNDIAL)

Fuente: Elaborado por el CEESP con datos del Fraser Institute

Indicador General Sistema Legal y

Derechos de Propiedad Regulación


3.34

4.40

3.73 3.69 3.74

2000 2005 2008 2009 2010

.

INDEPENDENCIA JUDICIAL (CALIFICACIÓN)



5.18

3.80 3.70 3.74 3.72

2000 2005 2008 2009 2010

.

IMPARCIALIDAD DE LOS TRIBUNALES (CALIFICACIÓN)



4.38

6.10

4.92 4.88 5.05

0

1

2

3

4

5

6

7

2000 2005 2008 2009 2010

.

PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD (CALIFICACIÓN)



3.33

5.00

5.83

3.33 3.33

2000 2005 2008 2009 2010

.

INTEGRIDAD DEL SISTEMA JURÍDICO (CALIFICACIÓN)



¿Qué requerimos?

• INSTITUCIONES

• Derechos de propiedad

• Certeza jurídica

• Reglas claras de juego

• Modernización y capacitación

• Ejidos: ¿Cuántos años más de “protección”, de “justicia

transicional” o de “proceso gradual”?

• PROPIEDAD ES BIENESTAR Y ARRAIGO


Derechos de Propiedad: inversión y competitividad

• Bienestar es resultado de empleo y producción, de

productividad: Esto sólo lo permite la inversión.

• La inversión y el financiamiento requieren certeza jurídica,

derechos de propiedad. Instituciones


Para crecer lo fundamental: Inversión

¿Qué la determina?

Autoridades fuertes, justas, no corruptas ni cómplices de rentismo. Estado eficaz.

Nuevos valores, mérito y justicia sobre corrupción, prebendas y rentismo.

Estabilidad regulatoria, fiscal, económica. Si no suficiente: si necesaria.

Certeza en derechos de propiedad, tenencia de la tierra y propiedad intelectual.

Un poder judicial eficaz y honesto, sin impunidad a jueces corruptos.

Una cultura de justicia, de dominio de la ley, no de la corrupción.

Premiar el mérito sobre la corrupción. Instituciones solidas no corruptas.

Un estado eficaz que de seguridad, salud, educación e infraestructura.

Marco regulatorio mínimo, a mayor regulación mayor corrupción, más obstáculos

Certeza jurídica.


Uno de los principales retos que enfrenta México y que debiera

convertirse en un objetivo fundamental si se quiere lograr el desarrollo

económico, democrático y legal del país, es sin duda, fortalecer el

Estado de Derecho. Es claro que la cultura de la legalidad se encuentra

minada por factores como la corrupción y la impunidad, entre otros.

Parte importante de la existencia de estos factores proviene de una

falla en la definición de las leyes y de las instituciones, particularmente

de los mecanismos existentes para hacer efectivo el cumplimiento de la

normas.


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CEESP

@foncerrada

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