1

Foro Agua y Desarrollo

19 de marzo del 2015 – San José, Costa Rica

Desarrollo Humano Sostenible en Centroamérica: panorama general y desafíos

2Región pequeña y fragmentada

• 323 mil km2 [FRAN]

• 67% territorio HON, NIC, GUA

• 45,3 millones [2013]

• 1 de cada 3 es guatemalteco [15 de 45]

• 80% vive en CA-4: ≈33 millones

• PIB consolidado [US$ 193 mil millones]: 8,8 % del de California, 41% HON, NIC, GUA

3Situación compleja

Peligrosa e inédita convergencia de vulnerabilidades y amenazas

4Desafío demográfico

Transición demográficagenera presiones sobredesarrollo futuro

5Menos niños y jóvenes

Centroamérica: distribución de la población por sexo y edad. 2000 y 2010

Fuente: Elaboración propia con base en CELADE.

-15% -10% -5% 0% 5% 10% 15%

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 a 79

80 y más

2000 2010

Hombres Mujeres

6

Crecientes flujos de población

en edad laboral

Fuente: CELADE - División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

Dependencia demográfica según país por décadas. 2000-2100

7Envejecimiento

Índice de envejecimiento demográfico según país por décadas. 2000-2100

Fuente: CELADE - División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).

8Bajos niveles de productividad

37 ESTADÍSTICAS DE CENTROAMÉRICA 2014

Principales Hallazgos

INDICADORES SOCIALES

Entre el 2000 y 2013 la región aumentó en promedio un 25% su

productividad laboral. En Panamá, fue donde más creció en ese

período (48,5%). En contraste, en Nicaragua el cambio fue

negativo (-6,3%).

Para el 2013 es posible organizar los países de Centroamérica en

tres bloques según su productividad laboral: Panamá y Costa Rica

los más productivos: cada persona ocupada generó en promedio

18.413 y 14.056 dólares respectivamente; El Salvador y Guatemala

poseen un nivel intermedio dentro del istmo: cada ocupado generó

7.391 y 6.334 dólares respectivamente. Por último, Honduras

Nicaragua fueron los menos productivos, con una producción de

3.696 y 2.802 dólares por ocupado. Al considerar los extremos es

posible afirmar que en Panamá la eficiencia es cerca de 6 veces

mayor que la de Nicaragua.

Nótese que en Panamá, el país con mayor productividad laboral,

fue además donde esta creció más; y en Nicaragua, el país con

menor productividad, el cambio fue negativo. Esta tendencia deja

como resultado una ampliación en las brechas en esta materia

entre los países de Centroamérica.

En Centroamérica la productividad laboral varía entre los tres

sectores productivos: primario o actividades agrícolas, secundario

o industria y terciario o actividades de venta de servicios. En el

2013, el sector primario o de actividades agrícolas tuvo la menor

productividad laboral en todos los países, un promedio regional de

4.168 dólares por ocupado. Le siguió el sector terciario o de activi-

dades de venta de servicios, con 12.404 dólares por ocupado. El

más productivo fue el sector secundario o de industria, con una

producción promedio de 13.968 dólares por ocupado. En todos los

países el sector secundario fue el más productivo por ocupado, con

excepción de Panamá que corresponde al sector de servicios.

La mayor productividad laboral de Panamá y Costa Rica con

respecto al resto de países de la región se explica principalmente por

una mayor eficiencia en los sectores secundario y terciario, mientras

que en el primario las brechas intrarregionales son menores.

FUERZA DE TRABAJO - PRODUCTIVIDAD

0 5.000 10.000 15.000 20.000

Panamá

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

dólares de PIB del 2005 por ocupado

2013

2000

Productividad Laboral real (dólares de PIB del 2005) por ocupado.

2000 y 2013

Fuente: Instituto de Estadística y Banco Centr al de cada país.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

dó

lare

s p

or

ocu

pad

o

Primario Secundario Terciario

Productividad laboral según sector. 2013

Fuente: Institutos de Estadística y Bancos Centr al de cada país.

9Fuerza de trabajo con bajo nivel educativo

Centroamérica. Población Económicamente Activa (PEA) por nivel educativo según país. 2012

0

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100

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

Secundaria completa o más

Secundaria incompleta

Ciclo básico incompleto

Primaria completa

Primaria incompleta

Ninguno

Fuente: Elaboración propia con base en las encuestas de hogares y calidad de vida de los países.

101

0Jóvenes excluidos

0

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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

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Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

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11

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

2.029.050 22,8%

3.254.300 36,6% 1.097.455 12,3%

2.517.776 28,3%

11Altos niveles de desnutrición crónica

a/ Estimación de Presanca, 2010

Fuente: Sauma, 2011, con datos de Presanca, 2010 y estimaciones de población de Celade, 2010.

País

Niños y niñas con desnutrición

crónicaa/

Porcentaje con respecto al total de niños y niñas

Región 1.796.000 34,9

Costa Rica 10.000 2,7

El Salvador 189.000 31,1

Guatemala 1.123.000 51,9

Honduras 263.000 27,1

Nicaragua 132.000 19,3

Panamá 79.000 22,9

Centroamérica: niños y niñas menores de 5 años que padecen desnutrición crónica. 2008

12Desafío del arraigo

Crónica exportación de personas: trampa de largo plazo y beneficios de corto plazo

13

Migración internacional extrarregional1. Destino: EE.UU / (España)2. Robustos actores ilegales trans / control rutas3. Política internacional: ley migratoria EEUU

Migración internacional intrarregional1. Destinos: NIC->CRI; GUA->BEL 2. Redes locales3. Política regional: conflictos intrarregionales

Migración interna:1. Destino: rural-rural (zafras); rural-urbano2. Autogestionada (histórica): pobres de los pobres3. Sin visibilidad de política

Principales flujos migratorios

14Migración y remesas

0

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15

20

25

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Belice

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: INEC.

Remesas del exterior. 2000-2013

15Pobreza y desempleo principales

problemas

País Año Problema 1 Problema 2 Problema 3 Problema 4 Problema 5

Costa Rica

2006 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Corrupción2008 Criminalidad Economía Drogadicción Corrupción Desempleo2010 Criminalidad Economía Desempleo Corrupción Pobreza2012 Criminalidad Corrupción Economía Desempleo Drogadicción

El Salvador

2004 Criminalidad Desempleo Pobreza Economía Pandillas2006 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Pandillas2008 Economía Criminalidad Pobreza Desempleo Inflación2010 Criminalidad Economía Desempleo Pobreza Violencia2012 Criminalidad Economía Desempleo Pobreza Violencia

Guatemala

2004 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Inflación2006 Criminalidad Pobreza Desempleo Economía Violencia2008 Criminalidad Violencia Pobreza Economía Desempleo2010 Criminalidad Economía Violencia Pobreza Desempleo2012 Criminalidad Economía Pobreza Desempleo Violencia

Honduras

2004 Pobreza Economía Criminalidad Inflación Desempleo2006 Criminalidad Pobreza Economía Desempleo Corrupción2008 Criminalidad Corrupción Economía Pobreza Desempleo2010 Criminalidad Desempleo Corrupción Economía Pobreza

2012 Corrupción Criminalidad Pobreza Desempleo Vías en mal estado

Nicaragua

2004 Desempleo Economía Pobreza Corrupción Mal gobierno2006 Desempleo Pobreza Economía Corrupción Los políticos2008 Economía Desempleo Pobreza Inflación Los políticos2010 Economía Desempleo Pobreza Inflación Los políticos2012 Economía Desempleo Criminalidad Pobreza Inflación

Panamá

2004 Desempleo Corrupción Criminalidad Economía Pobreza2006 Desempleo Criminalidad Corrupción Economía Falta de agua2008 Criminalidad Economía Desempleo Inflación Corrupción2010 Criminalidad Economía Desempleo Inflación Corrupción2012 Criminalidad Inflación Corrupción Falta de agua Economía

Fuente: Elaboración propia con datos del Barómetro de las Américas del Latin American Public Opinion Proyect

16Desafío ambiental

Región altamentevulnerable a efectosdel cambio climático

17

17

Índice de severidad climática proyectada al año 2020/2050, en los escenarios B2 y A2

Fuente: Cathalac et al., 2008.

Centroamérica: punto vulnerable en mundo ante el cambio climático

• Cambio en el uso del suelo explica 74% de las emisiones.• Guatemala y Honduras: 76% de emisiones de la región.

18

Países desarrollados:

15% de la población mundial

45% de las emisiones de CO2

África Subsahariana:

11% de la población

2% de las emisiones

Países de ingreso bajos:

33% de la población

7% de las emisiones

Responsabilidad en las emisiones de CO2:

MUNDO

PORCENTAJE DE LAS EMISIONES MUNDIALES DE CO2 POR PAÍS1840 - 2004

Porc

enta

je d

el to

tal de e

mis

iones

Fuente: PNUD 2007.

Menos de 0,5% de las emisiones GEI

19Deuda ecológica, 10% más de territorio

Centroamérica, Estados Unidos y el mundo:

huella ecológica, biocapacidad e IDH. 2007

Fuente: Global Footprint Network y PNUD.

20Región expuesta a eventos

hidrometereológicos

20

21

Región altamente vulnerable al cambio climático

Centroamérica: número de desastres meteorológicos e hidrometeorológicos, por década.

1940-2010

Fuente: Lavell y Lavell, 2011, con datos de EM-DAT.

22Ordenamiento territorial es clave

Centroamérica: IRR-ICCRRa/, según factores impulsores del riesgo. 2010

a/ Índice nacional de condiciones y capacidades para la reducción del riesgo.

Fuente: Proyecto IRR-ICCRR; Lavell et al., 2010.

23Desafío de la exclusión

Alta y persistente exclusión social ydebilidad de vías para inclusión social

24Retrato de un desastre humano

Hogares en exclusión social, según países. 2001, 2005 y 2009

(porcentajes)

País 2001 2005 2009

Costa Rica 11,3 10,3 10,0El Salvador 40,1 42,2 39,8Guatemala

a/38,7 41,6

Hondurasb/

48,3 48,9 48,5Nicaragua 44,8 35,6Panamá 30,0 29,8 29,1

a/ Los datos del 2005 corresponden al 2006.

b/ Los datos del 2009 corresponden al 2007.

Fuente: Pérez-Sáinz et al., 2010, a partir de las encuestas de hogares de los países.

3,6 mill. hogares

15,2 mill. personas

25Armonía 25Historias de carne y hueso

• Ir a la escuela es un lujo

• Trabajar desde niños en riesgo permanente

• Ciclos generacionales de maternidad y paternidad tempranas

y numerosas

• Muertes evitables, enfermedades curables que se tornan

crónicas

• Estar permanentemente expuesto al desastre

• Casi nulo acceso a servicios en el hogar

• Sensación de impotencia y baja participación política

26

Mercados de trabajo segmentados ypoco dinámicos

26

País Año Estructura relativa Variación anual 1/Sector formal Sector informal Sector formal Sector informal

Costa Rica 2007 54,9 45,1 3,6 -0,82009 56,4 43,6 0,8 -1,2

El Salvador 2007 37,5 62,5 7,4 8,52009 34,9 65,1 -6,0 4,2

Honduras 2007

2009

Nicaragua 2007 35,7 64,3 3,4 0,32009 35,1 64,9 -6,8 -1,3

Panamá 2007 49,7 50,3 7,3 2,72009 50,2 49,8 0,0 2,5

Región 2007 43,5 56,5 5,3 3,12009 43,0 57,0 -2,9 1,2

1/ La primera columna de cada país se refiere al cambio entre el 2007 y el 2008 y la segunda columna, a la variación 2008 a 2009. Para El Salvador, la primera columna puede estar sobredimensionada.Fuente: Trejos, 20011, con base en las encuestas de hogares de los países

27Debilidad de sistemas de protección social

27

Centroamérica: cobertura de la seguridad social, regímenes generales. 2005-2008

(porcentajes)

País

Población totala/

2005 2006 2007 2008

Costa Rica 87,6 87,5 87,6 88,8

El Salvador 21,5 22,8 23,8 23,9

Guatemala 18,1 17,9 17,6 17,4

Honduras 16,9 16,9 18,7 20,5

Nicaragua 16,4 18,2 19,5 18,9

Panamá 66,7 70,0 74,1 77,4

a/ Incluye a todas las personas aseguradas, de manera directa e indirecta.

Fuente: Martínez, 2010.

28Desafío institucional

Debilidad del poderinfraestructural deEstados partidaristas

29Estados pequeños y débiles

30Pocas capacidades

Centroamérica: indicadores agregados del poder infraestructural de los Estados. 2005-2009

31Menos de US$100 p/p al año

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500

Costa Rica

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Panamá

Honduras

El Salvador

Guatemala

Nicaragua

Centroamérica

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dólares per cápita

2013

2000

Inversión pública en educación por persona. 2000 y 2013

Fuente: Institutos de Estadística, Ministerios de Hacienda-Finanzas y UNESCO.

32Débil presencia territorial

Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de

desarrollo humano. Circa 2009

Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del

PNUD en los países y CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.

33Control civil de las fuerzas armadas

Rubros El Salvadora/ Guatemala Hondurasb/ Nicaraguac/

Gasto en defensa total (2005-2009) (millones de dólares) 637,0 783,0 447,6 212,6

Gasto en defensa en relación con el PIB (2005-2009) 0,6 0,4 0,7 0,7

Gasto en defensa per cápita (2009) (dólares) 16,0 14,0 12,0 7,0

Gasto en defensa en relación con el gasto en justicia

(2006-2009)

0,7 1,1 1,6 1,5

Efectivos militares totales 15.500 15.212 12.000 12.000

Efectivos en el ejército (%) 89 88 69 83

Efectivos en la fuerza naval (%) 5 6 12 7

Efectivos en la fuerza aérea (%) 6 6 19 10

Militares por 10.000 habitantes (2010) 21 11 31 36

Militares por 10 km2

(2010) 7.366 1.276 1.066 896

Centroamérica: indicadores sobre las fuerzas armadas. 2005-2010

a/ Las cifras de El Salvador no incluyen los gastos del Gobierno en el Fondo de Pensiones de la Fuerza Armada y el Centro

Farmacéutico de la Fuerza Armada. Si estos se incluyeran, el gasto total para 2007 aumentaría a 205,7 millones de dólares.

b/ Las cifras de Honduras no incluyen importaciones de armas ni pensiones militares.

c/ Las cifras de Nicaragua incluyen asistencia militar de Estados Unidos y Taiwán.

Fuente: Cajina, 2010 y Solana, 2010 en lo que concierne a gasto judicial.

34Desafío político

Regímenes híbridosy retrocesos de lademocracia electoral

35Democracias imperfectas o regímenes híbridos e involuciones

Índice de democracia de The Economist Intelligence Unit. 2010

Región Países Democracias plenas

Democracias imperfectas

Regímenes híbridos

Regímenesautoritarios

África Subsahariana 44 1 8 10 25

América Latina (SMCA)

18 2 11 5 0

Asia y Australasia 28 4 10 7 7

Centroamérica 6 1 3 2 0

El Caribe 6 0 4 1 1

Europa del Este 28 1 15 6 6

Total 173 27 56 35 55Fuente: Elaboración propia con base en The Economist Intelligence Unit, 2010.

36ArmoníaProblemáticos indicadores

políticos

País Prevalencia de exclusión

Índice de Estado

fallidoa/

Índice de reforma del Estado (stateness

index)b/

Costa Rica Baja 50,6 10,0

El Salvador Alta 76,0 8,3

Guatemala Alta 80,1 6,8

Honduras Alta 78,3 7,5

Nicaragua Alta 81,2 8,0

Panamá Intermedia 57,8 8,5

a/ Los datos corresponden al 2011. El índice evalúa doce indicadores con una escala de 1 a 10, según el riesgo de generar un Estado fallido; 12 significa

menor riesgo y 120 mayor riesgo.

b/ Los datos corresponden al 2010. Se usa una escala de 1 a 10, donde 10 es la mejor situación. El índice evalúa el estado de la democracia y los

sistemas de mercado, así como la calidad de la gestión pública.

c/ Posición ocupada entre un total de 178 países evaluados.

Fuentes: Foreign Policy, Instituto Bertelsmann y Transparencia Internacional.

37Más de 190 mil muertos

0

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50

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

po

r 1

00

.00

0 h

ab

itan

tes

Belice Costa Rica El Salvador Guatemala

Honduras Nicaragua Panamá Centroamérica

Tasa de homicidios por 100.000 habitantes. 2000-2013

Fuente: Organismo encargado de asuntos policiales y/o judiciales en cada país y Banco Mundial.

38Concentración territorial

39

Brechas crecientes entre los países

40Crecimiento económico

Producto Interno Bruto (PIB) per cápita por décadas. 1960-2010

Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).

41

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2001 2012 2001 2012 2000 2012 2001 2012 2001 2010 2001 2011

Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá

15 a 19 años 20 a 24 años Nacional

Desempleo afecta más a jóvenes

Tasa de desempleo por grupos de edad. 2000, 2012

Fuente: Elaboración propia con base en encuestas de hogares.

42

42

21 millones de pobres, 8 millones indigentes

Nota: HON 2002 - NIC 2005 – GUA 2006 – PAN 2008 - ELS y BEL 2009 -CRI 2010

Fuente: Elaboración propia.

Centroamérica: Incidencia de la pobreza. Varios años.

43

Pobreza y desigualdad, caras de una misma moneda

Belice

Costa Rica

El Salvador

Guatemala

Honduras

Nicaragua

Panamá

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0.30 0.35 0.40 0.45 0.50 0.55 0.60 0.65

po

rce

nta

je d

e p

ob

reza

Índice de Gini

Pobreza y desigualdad. Circa 2013

Fuente: Instituto de Estadística de cada país y Banco Central en Nicaragua.

44Flujos crecientes de inversión

0 2 4 6 8 10 12

Panamá

Nicaragua

Belice

Costa Rica

Honduras

Guatemala

El Salvador

Centroamérica

ALC

OCDE

Mundo

País

es d

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tro

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ca

Com

para

ció

n

porcentaje del PIB

2013

2000

Inversión extranjera directa (IED) como porcentaje del PIB. 2000 y 2013

Fuente: Banco Central de cada país, INEC de Panamá y Banco Mundial.

459.7 millones de turistas en 2012, US$8.6 MM

0 5 10 15 20 25

Belice

Panamá

Costa Rica

Nicaragua

Honduras

El Salvador

Guatemala

Centroamérica

ALC

OCDE

Mundo

País

es d

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en

tro

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ca

Com

para

ció

n

porcentaje del PIB

2012

2000

Ingresos por turismo como porcentaje del PIB. 2000 y 2012

Fuente: Instituto de Turismo y Banco Central de cada país, Banco Mundial.

46Demanda creciente de transporte

0 100 200 300 400 500

Panamá

Costa Rica

Guatemala

El Salvador

Nicaragua

Honduras

dólares por habitante

2013

2007

Inversión pública en transporte. 2007 y 2013

Fuente: Costa Rica: MOPT. El Salvador: Banco Central de Reserva. Guatemala: SEGEPLAN. Honduras: SEFIN. Nicaragua: SNIP. Panamá: INEC.

47¿Qué hacer?

Dos niveles de acción

Nacional: acuerdos políticos

duraderos

Regional: acción regional

práctica

48Armonía

Saltos cualitativos en la integración centroamericana requieren:

• Estados cumplan mínimos

• Sociedades internamente articuladas

• Estados disciplinados con acuerdos regionales

49

¿Por qué países que históricamente han estado centrados en sus intereses de corto plazo, nacionales (o incluso más específicos) habrían de cooperar con una propuesta regional?

50Un llamado a la acción

No enfrentar estos desafíos …

… convertiría una enorme

oportunidad para impulsar el

desarrollo en una gran frustración.

51Los países más rezagados tienen

mayores márgenes de maniobra

52

¡Muchas gracias!Alberto Mora Román

Coordinador de investigación

Correo electrónico:albertomora@estadonacion.or.cr

www.estadonacion.or.cr