1El Estado Nacional Argentino

El Estado Nacional Argentino1862 - 1880

RectorAndrés Sabella

Secretario de Extensión Universitaria y Cultura

Roberto Medici

Director EDUNERGustavo Esteban Martínez

El Estado Nacional Argentino1862 - 1880

Juan Antonio Vilar

Facultad de Ciencias de la Educación Universidad Nacional de Entre Ríos

Índice

Prefacio ......................................................................................................................................................... 71. Liquidación del Federalismo ................................................................................................ 112. Presidencia de Mitre. Organización del Estado Nacional (1862-1868) ............................................................................................. 143. Levantamiento de las montoneras andinas .............................................................. 194. Geopolítica brasileña en la cuenca del Plata ........................................................... 275. La grave crisis política en la Banda Oriental ........................................................... 296. Paraguay, su política del equilibrio y los intereses británicos.................... 357. La caída del gobierno blanco ............................................................................................... 388. La Guerra contra el Paraguay ............................................................................................... 39

8.1. Tratado de la Triple Alianza ...................................................................................... 408.2. Los argentinos se oponen a la guerra ................................................................ 428.3. Ofensiva paraguaya .......................................................................................................... 448.4. Ofensiva aliada ..................................................................................................................... 458.5. Financiación de la guerra ............................................................................................ 51

9. La montonera de Felipe Varela y la Unión Americana ................................... 5310. Ataques europeos al Abya Yala (América) y la posición argentina ....... 5711. La cuestión Capital ...................................................................................................................... 6012. Los primeros ferrocarriles en Argentina ................................................................. 6013. La oligarquía porteña y los indios ................................................................................. 6414. Reforma de la Constitución de 1866 ........................................................................... 6615. Colonias galesas en Chubut ............................................................................................... 67

16. La «democracia liberal» ..................................................................................................... 6817. Distribución de la tierra pública..................................................................................... 7118. Otros hechos importantes ................................................................................................... 7319. Elecciones presidenciales de 1868 ................................................................................. 7520. Presidencia de Sarmiento (1868-1874) ...................................................................... 78

20.1. Domingo Faustino Sarmiento: su mentalidad y su lucha ............. 7820.2. Gabinete y principales hechos ............................................................................. 8420.3. Fin de la guerra. Conflicto con Brasil, paz con Paraguay............... 8520.4. El Chaco ................................................................................................................................. 9320.5. Ferrocarriles, tranvías y telégrafos .................................................................... 9420.6. Censo de población ...................................................................................................... 9520.7. Educación ............................................................................................................................. 9620.8. Colonización e Inmigración .................................................................................. 9720.9. Epidemia de fiebre amarilla ................................................................................... 9820.10. Rebelión autonomista de Entre Ríos .......................................................... 9920.11. El desarrollo científico ............................................................................................ 10520.12. Colegio Militar y Escuela Naval ...................................................................... 10620.13. Conflicto con Chile por el estrecho y la Patagonia ......................... 10620.14. La «democracia» liberal ...................................................................................... 10920.15. Situaciones provinciales y últimos levantamientos de la montonera ............................................................................................................................. 11220.16. Otros sucesos y medidas importantes ....................................................... 113

21. Correrías militares y corruptas de José Miguel Arredondo .................... 11522. Renovación presidencial de 1874 ................................................................................... 11623. Rebelión mitrista de 1874 ..................................................................................................... 117 24. Presidencia de Avellaneda (1874-1880) ..................................................................... 118

24.1. La Conciliación ................................................................................................................ 12024.2. Proteccionismo y Librecambismo ................................................................... 12324.3. Inmigración y colonización .................................................................................... 12724.4. Ferrocarriles y telégrafo ............................................................................................. 13124.5. Exploración y comienzo de la ocupación de la costa patagónica ............................................................................................................... 13324.6. Otros hechos importantes ...................................................................................... 13524.7. Último motín mitrista de 1880 ............................................................................ 13824.8. El Congreso de Belgrano .......................................................................................... 142

24.9. Federalización de la ciudad de Buenos Aires y su significado ..... 14325. Campañas de exterminio de los indios pampas ................................................ 146

25.1. La guerra y convivencia de siglos ...................................................................... 14625.2. Se proyecta la ocupación .......................................................................................... 14925.3. Ofensivas durante la presidencia de Avellaneda. La zanja de Alsina ............................................................................................................................................... 15225.4. Arrecia la ofensiva .......................................................................................................... 15425.5. Situación previa y ley de ocupación del territorio .............................. 15625.6. Organización de la campaña ................................................................................. 15825.7. Campaña al sur del Río Negro ............................................................................. 16125.8. Legislación sobre venta de la tierra.................................................................. 162

26. Los Ferrocarriles en Argentina (1860-1880) ......................................................... 16227. Gobiernos de las provincias argentinas entre 1862 y 1880 ......................... 166

27.1. La provincia de Buenos Aires ............................................................................... 16727.2. Provincia de Santa Fe .................................................................................................. 17227.3. Entre Ríos.............................................................................................................................. 17527.4. Corrientes ............................................................................................................................. 17827.5. Córdoba .................................................................................................................................. 18027.6. Santiago de Estero .......................................................................................................... 18227.7. Tucumán ................................................................................................................................ 18327.8. Salta ............................................................................................................................................ 18427.9. Jujuy ........................................................................................................................................... 18527.10. Catamarca .......................................................................................................................... 18827.11. La Rioja ................................................................................................................................ 19027.12. San Juan ............................................................................................................................... 19227.13. Mendoza ............................................................................................................................. 19427.14. San Luis................................................................................................................................ 19627.15. ¿Existieron oligarquías provinciales? .......................................................... 197

28. Política y economía mundial entre 1860 y 1880 ................................................. 19928.1. Gran Bretaña....................................................................................................................... 20028.2. Francia...................................................................................................................................... 20128.3. La unidad italiana ........................................................................................................... 20228.4. Alemania ................................................................................................................................ 20328.5. Geopolítica europea. Nacionalidades y alianzas .................................. 20428.6. Estados Unidos ................................................................................................................. 204

28.7. Japón .......................................................................................................................................... 20628.8. Del capitalismo de libre comercio al monopólico .............................. 20628.9. La Ideología ......................................................................................................................... 20728.10. Luchas y organizaciones obreras .................................................................... 208

29. El Abya Yala (América) entre los años 1860 y 1880 ........................................ 20929.1. América Central ............................................................................................................... 20929.2. Cuba ........................................................................................................................................... 21029.3. México ..................................................................................................................................... 21129.4. Venezuela ............................................................................................................................... 21129.5. Colombia ............................................................................................................................... 21229.6. Ecuador ................................................................................................................................... 21229.7. Perú ............................................................................................................................................ 21329.8. Bolivia....................................................................................................................................... 21429.9. Chile .......................................................................................................................................... 21429.10. Paraguay .............................................................................................................................. 21529.11. Uruguay ............................................................................................................................... 21529.12. Brasil ....................................................................................................................................... 216

30. La economía argentina entre 1860 y 1880 ............................................................... 21730.1. Las finanzas .......................................................................................................................... 21830.2. La deuda externa ............................................................................................................. 22130.3. La dependencia económica ................................................................................... 22230.4. Agricultura y Ganadería ............................................................................................ 22330.5. La industria .......................................................................................................................... 226

31. El Periodismo ................................................................................................................................. 22732. Cambios sociales y culturales ........................................................................................... 22833. Conclusión ....................................................................................................................................... 231Bibliografía ............................................................................................................................................... 233

7El Estado Nacional Argentino

Prefacio

La Historia es una ciencia social que investiga y estudia el pasado del hombre, de los pueblos, de su evolución, caracteres, cultura, tradiciones, de su organización político-económica, dentro de un marco general. Cuando muchos –y hasta con algún dejo de ironía– preguntan ¿para qué sirve la Historia? La respuesta es que debería servir para conocer los errores cometidos en el pasado y no repe-tirlos1 y tener en cuenta los aciertos para que sirva de ejemplo. Este libro tendría que permitir conocer –con un fin utilitario– el origen de la formación del Estado Nacional Argentino que, con todos los cambios introducidos en un siglo y medio de existencia, sigue siendo, básicamente, el construido entonces.

Mitre, al frente de la oligarquía porteña, de sus jefes militares uru-guayos, de la traición de Urquiza2 y de la diplomacia británica, fundó el Estado Nacional argentino de larga duración. Los presidentes que le sucedieron, y sobre todo desde 1880, fortalecieron y moderniza-ron el Estado. La Confederación provinciana de Urquiza había sido

1. Por ejemplo: el endeudamiento externo.2. Los intereses particulares de Urquiza eran los mismos de los ganaderos porteños. El gobierno de la Confederación Argentina tenía diferencias políticas, pero no eco-nómicas con Buenos Aires; ambos tenían como base el desarrollo agropecuario, el libre comercio, las inversiones extranjeras y el fomento de la actividad privada.

8 Juan Antonio Vilar

literalmente borrada, quedando solo la Constitución del 53, siempre violada cuando no conviene al poder. El federalismo quedó como letra muerta de la Constitución. Después de Pavón se levantaron las heroicas montoneras andinas encabezadas por el Chacho Peñaloza y Felipe Varela, y después la autonomista de López Jordán, pero todas resultaron un sacrificio inútil: el federalismo estaba definitivamente enterrado y sin posibilidades de recuperación.

Los ejércitos porteños ocuparon militarmente las provincias, sus jefes fueron considerados verdaderos «procónsules» e impusieron al frente de cada una de ellas a gobernadores liberales, sometidos a Buenos Aires.

Pero la «barbarie» (según la mentalidad unitaria-liberal) seguía anidando en vastas regiones del Plata y zonas vecinas: en la República del Uruguay, el Paraguay, la Pampa y el Chaco. Y allí continuaría la guerra de aniquilamiento.3

El gobierno blanco uruguayo –aliado de los federales argentinos– fue derrocado y los porteños, junto con el Imperio esclavista del Brasil, destruyeron al Paraguay, dando satisfacción a los intereses británicos.

Con la obsesión del exterminio del indio se realizaron varias campañas parciales –de desgaste– hasta la definitiva en 1879 que, con la ocupación de la Pampa (seguida de la Patagonia y del Cha-co), ampliaron la frontera agropecuaria y dieron a la Argentina los límites actuales (dejando de lado la Antártida, cuya soberanía ninguna potencia ni organización internacional reconoce). La tierra fue repartida entre militares, hacendados y comerciantes, amigos del poder, consolidando definitivamente el poder económico de la fortalecida burguesía terrateniente argentina.

Los sectores dirigentes porteños dueños del país sentaron las bases del Estado Nacional, iniciando la modernización europeizante, de su

3. Es interesante y recomendable el análisis que hace Liborio Justo sobre «Civili-zación y Barbarie», en Justo, Liborio (1988). Nuestra Patria vasalla (Historia del coloniaje argentino), t. iii, parágrafo 4, pp. 209-214. Buenos Aires: Editorial Grito Sagrado.

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cultura y de un desarrollo material «progresista», con una política económica liberal, de amplia participación de capitales extranjeros –especialmente británicos–.

La Argentina «criolla» se transformaba con la instalación del ferrocarril y la llegada de colonos e inmigrantes, mientras que, irre-mediablemente, desaparecía el gaucho de la campaña.