El narco y sus excesos y elindicadorpolitico.mx/images/brumario/2011/2011-07/18-brumario-13.pdf ·...

Escriben: Gustavo Ramírez, Isidoro Yescas, Jorge Sánchez Tello, Raymundo García García, Samuel Schmidt, José Luis Rojas, Eduardo López Betancourt, Mauro Jiménez Lazcano, Ángel Viveros,David Colmenares Páramo, Miguel Ángel Sánchez de Armas, Alberto Carbot, Javier Sánchez Galicia, Javier Oliva Posada, René Avilés Fabila, Leticia Legorreta Longoria, Yvette Hesse, Rafael Abascal

Director: Carlos Ramírez Lunes 25 de Julio de 2011 Número 13

PAN: última llamada, últimaPor Carlos Ramírez 14

El narco y sus excesos... y elEjército como última línea de defensa

3-13

18 Brumario Lunes 25, Julio2

ditorialCarlos Ramírez

Directorio

Carlos Ramírez([email protected])

Director

José Luis Rojas([email protected])

Coordinador Editorial

Roberto Vizcaíno([email protected])Coordinador de Opinión

Rafael Abascal([email protected])

Coordinador de Análisis Político

Ana Karina Sánchez López([email protected])

Coordinadora de Producción Editorial

Luis Barjau Raúl Urbina Diseño Fotografía

[email protected]

18 Brumario es una revista política semanal editada por Grupo de Editores del Estado de Mexicoy el Grupo Editorial Transición. Las opiniones son responsabilidad de sus autores. Editorresponsable: Carlos Javier Ramírez Hernández.

Tips

Índice No. 13La Casta DivinaGustavo Ramírez 16

Carta desde OaxacaIsidoro Yescas 17

¿Es China un ejemplo a seguir?Jorge Sánchez Tello 18

Municipios poblanos: Inequidad en su representación políticaRaymundo García García 21

Chantaje políticoSamuel Schmidt 22

Agenda MexiquenseJosé Luis Rojas 23

La Prensa VendidaEduardo López Betancourt 24

¿Y qué pasa con las relaciones México-Estados Unidos?Mauro Jiménez Lazcano 25

Cartelera PolíticaÁngel Viveros 26

Signos y SeñalesDavid Colmenares Páramo 27

Juego de OjosMiguel Ángel Sánchez de Armas 28

Café para todosAlberto Carbot 30

Consultores políticos, nueva élite de poder (I)Javier Sánchez Galicia 32

Civiles y militares. Pensando en la NaciónJavier Oliva Posada 34

El negro futuro de la políticaRené Avilés Fabila 36

OrdenLeticia Legorreta Longoria 37

Aquí desde CancúnYvette Hesse 38

Brújula del cambioRafael Abascal 39

E

Por Francisco Zarco“En vano en 1857 pedimos la separación de la Iglesia y del Estado. Esta separa-ción no se hizo sino en Veracruz. Desde entonces ante la ley no hay clérigos, no hay sacerdotes: hay ciudadanos.”

Mientras la Corte Suprema toma decisiones en función de la “teoría pura del derecho” y distor-siona las relaciones sociales, polí-ticas y de poderes fácticos, el ta-maño del problema del crimen or-ganizado debe medirse en función de los recursos que maneja. La fotografía que publicamos en este número de 18 Brumario donde se aprecias las montañas de dinero en efectivo y la de las armas de uno solo de los narcos sólo confirma la amenaza que constituyen los cár-teles contra la sociedad.

No se trata de otorgar carta blanca a las fuerzas de seguridad sino de tratar de entender el fondo

El tamaño del problemadel debate. La sociedad enfrenta a bandas criminales que tienen enor-me fuerza en puntos concretos: el consumo de droga, los narcodóla-res y las armas que pueden com-prar. En cambio, las fuerzas de se-guridad tienen que lidiar primero con los obstáculos de una clase política desleal con la soberanía del Estado y equivocada en la je-rarquización de la problemática.

Lo que ha revelado la ofensiva gubernamental contra las bandas criminales es la dimensión del pr4oblema, el tamaño de la crisis y el enemigo que no sólo quiere co-merciar la droga sino expropiarle territorio al Estado nacional.

FAMOSAS ULTIMAS PA-LABRAS: “Esta declinación es por una cuestión de conciencia, estrictamente de conciencia, para más precisión; y la tomo a tiempo para facilitar que esto tome otro ritmo, porque de otra forma esta-mos arrebatándonos unos a otros y disputando los espacios en los medios de comunicación, la aten-ción entre los panistas. Ya la ten-sión entre los equipos empezaba a crecer, ya empiezan las declara-ciones encontradas”: Javier Loza-no, al declinar su lucha por la can-didatura presidencial del PAN.

AMLO, DERECHITO. Di-cen en los pasillos del poder que Marcelo Ebrard ya tiene claro que López Obrador no se va a ajustar a las reglas de la encues-ta y los debates y que se lanzará primero como candidato del PT

y Convergencia, pero que el jefe de gobierno va a aprovechar el espacio para recordarle al tabas-queño que los compromisos se cumplen aunque sea inútil tratar de razonar con el Caudillo.

SORPRESA. Dicen en los pasillos del poder que el precan-didato panista que incluya en su precampaña la crisis económica internacional que se viene encima será el que tenga más ventajas. Lo paradójico que ven es que el secretario de Hacienda, que debe ser el mejor informado y el que debería tener los mejores argu-mentos, va a insistir en lo político.

ES PREGUNTA. ¿Será cierto que la final en la competencia por la candidatura presidencial será entre Ernesto Cordero, secretario de Hacienda, y la diputada Jose-fina Vázquez Mota y que la de-cisión presidencial va a ponderar el factor de competencia contra la maquinaría del PRI?

18 Brumario Lunes 25, Julio 3

Los protagonistas del cri-men organizado en México viven como toda una cele-bridad del mundo del es-

pectáculo, entre lujos excesivos y ex-centricidades. Las casas que habitan o pasan sus ratos de ocio son man-siones equipadas del mayor confort. Su riqueza es descomunal y más allá de lo imaginable. Inclusive poseen lo último en recursos tecnológicos, los mismos de cualquier empresa tras-nacional: visión nocturna, aviones ultraligeros, teléfonos satelitales, ra-dios encriptados o GPS.

Es común encontrar residencias de tres pisos, construidas entera-mente de vidrio y madera tallada, con albercas, jacuzzi, bar, sala de juegos y un salón para strip-tease. Suelen incluir un zoológico particu-lar, donde destacan animales exóti-cos como panteras negras, leones africanos y tigres siberianos.

Entre las excentricidades halladas por la Policía figura un baño sauna subterráneo que incluía equipamiento de bar y estaba decorado con estalac-titas artificiales, a modo de caverna.

Ostentan su poder hasta en sus armas: son de diferentes calibres y hechas de oro puro con incrustacio-nes de piedras preciosas (esmeraldas, rubíes, diamantes y otras), a su entera satisfacción. También gustan de cu-brirse de joyas y relojes de gran valor.

Sombreros con placas de oro, celula-res con diamantes, cadenas de varios quilates, entre otras “sutilezas”.

BalancE DE 4 años

Pero más allá de lo pintoresco que podría resultar la incautación de esos artículos de lujo, en un recuento de principio de año en materia de seguri-dad, el gobierno federal dio a conocer en su balance de la Estrategia Nacio-nal de Seguridad sobre los decomisos históricos de enervantes, armamento y vehículos, que es en lo que verda-deramente radica el poder descomu-nal de los cárteles de la droga.

En un comunicado conjunto, las secretarías de Gobernación (Segob), Defensa Nacional (Sedena), Seguri-dad Pública (SSP) y Marina (Semar), así como la Procuraduría General de la República (PGR), informaron que con esas incautaciones se evitó que más de 51 mil 710 millones de dosis de droga llegasen a niños y jó-venes, además que las ganancias por la venta decomisada, más de 11 mil 281 millones de dólares, incremen-taran las capacidades logísticas y de corrupción del crimen organizado.

En el rubro de enervantes, las de-pendencias federales señalaron que a cuatro años del gobierno del presiden-te Felipe Calderón se habían asegura-do 11.05 toneladas de semilla de ama-

pola (104.2 por ciento más respecto al periodo de 2000-2004 y 134.9 por ciento con respecto a 1994-1998).

Incluían 21.80 toneladas de me-tanfetamina (un aumento de 749.8 por ciento respecto a 2000-2004 y de 2 mil 618 por ciento respecto a 1994-1998) y 60 millones 999 mil 773 pastillas de psicotrópicos (39% más respecto a 2000-2004 y mil 755% más que en 1994-1998).

Del 1 de diciembre de 2006 al 23 de diciembre de 2010 se deco-misaron 42 mil 149 vehículos te-rrestres y 489 aéreos.

En cuanto armamento, se decomi-saron 40 mil 469 armas cortas, 55 mil 269 armas largas, 9 millones 867 mil 240 municiones y 7 mil 516 granadas.

narcolaBoratorIos, otra facEta DEl crImEn

El hallazgo y destrucción de la-boratorios clandestinos para elabo-rar drogas sintéticas se disparó más de 700 por ciento, al pasar de 23, en 2007, a 198 en 2009, de acuerdo con información de la Sedena, di-fundida por El Universal el viernes en su edición matutina.

En 2010, la cifra de laboratorios asegurados y destruidos por cuerpos militares fue de 151, mientras que, hasta julio de 2011, la dependencia federal lleva contabilizados 109.

Durante el actual sexenio, los la-boratorios clandestinos que han sido localizados y destruidos por las fuer-zas armadas suman un total de 532.

Por su parte, la PGR declaró que desde hace dos años los ser-vicios periciales para este tipo de casos se han incrementado consi-derablemente, debido al número tan elevado de “narcolaborato-rios” encontrados. “Teníamos tres o cuatro laboratorios clandestinos anuales, ahora tenemos 10 o 15 mensuales a nivel nacional”, se-ñaló Sara Mónica Medina, direc-tora ejecutiva de los laboratorios de Servicios Periciales.

La dependencia federal señala que las entidades donde se han lo-calizado más laboratorios, hasta ju-nio de 2010, son Michoacán (245), Jalisco (89), Sinaloa (77), Baja California (51), Sonora (36), Gua-najuato (13) y Colima (12).

Al corte del domingo 17 de julio del 2011, la Sedena localizó un pro-medio mensual de 15 laboratorios, especialmente en el norte del país; con lo que suman 532 asegurados y destruidos por personal militar du-rante el presente sexenio

De manera mensual, durante 2011, junio registró el mayor número de instalaciones de este tipo aseguradas por personal castrense, con 21; segui-do de mayo con 19, y marzo con 18.

Decomisos históricos de droga, más alláde la incautación de rarezas de los capos

Por Luis Arellano Mora


En abril, el registro es de 17 labo-ratorios clandestinos, mientras que en enero y febrero fueron 14, cada uno, los localizados y destruidos. En julio al corte del día 17 sumaban seis.

En 2010 fueron 151 los labora-torios clandestinos asegurados y destruidos por personal militar en todo el país, con un promedio de 12.5 por mes.

Enero de 2010 registró el mayor número de laboratorios clandestinos del narcotráfico asegurados y destrui-dos por los militares, con 22; seguido de marzo con 20, noviembre con 19.

Además, mencionó la dependen-cia federal, febrero y abril con 14 cada uno, seguido de mayo con 12, noviembre con 11, agosto y octubre con 10 cada uno, septiembre con ocho, junio con seis y julio con cinco.

La información de la dependen-cia agrega que en 2009 fueron 198 los laboratorios asegurados, siendo la mayor cifra hasta ahora. En 2008 sumaron 51, y del 1 de diciembre de 2006, cuando inicio el actual sexenio, y durante todo 2007 fueron en total 23“narcolaboratorios” encontrados.

otro DEcomIso hIstórIco

A penas el lunes pasado, elemen-tos del Ejército mexicano lograron el decomiso de 839.5 toneladas de precursores químicos en Querétaro, según información proporcionada por la Sedena el pasado miércoles, lo que constituye el mayor de su tipo en la historia.

Los precursores para la fabri-cación de drogas sintéticas fueron asegurados en una bodega de 2 mil 500 metros cuadrados en una zona industrial de la ciudad de Queréta-ro. En el lugar, los soldados asegu-raron 787 toneladas de acetanilida y 52.5 toneladas de ácido tártarico, así como mil 700 barriles con capa-cidad de 200 litros cada uno, de los

cuales mil 317 contenían fertiami-na, 271 cloruro de bencilo, 52 fe-nilacetato de isobutilo, 52 cloroto-lueno y ocho fenilacetato de metilo.

También localizaron 863 garra-fas de 30 litros cada una con diver-sas sustancias químicas.

La Sedena no informó sobre per-sonas detenidas tras el operativo rea-lizado mediante una orden de cateo y en apoyo a las autoridades locales.

El anterior récord era de 200 to-neladas decomisadas, en un opera-tivo de la Secretaría de Marina Ar-mada de México realizado en agos-to de 2010 en el puerto de Manzani-llo, en el estado de Colima.

En el último mes, al menos dos instalaciones para fabricar drogas sintéticas se han localizado y asegu-rado por fuerzas federales en Sinaloa.

El pasado 27 de junio se loca-lizó un laboratorio en Culiacán, la capital del estado, con tres reacto-res con capacidad para 5.2 tonela-das de droga, y este miércoles se informó del aseguramiento de un laboratorio subterráneo en la co-munidad de Elota.


Solo una pequeña mansión en las Colinas – El dinero de la droga lo compró todo.

Caverna artificial, jacuzzi y tina caliente dentro de la casa.La piscina en el patio trasero

Exótica colección de arte – algunos de los cuales es illegal poseer – otros robados

El narco y sus excesos... y elEjército como última línea de defensa


Una colección de animales exóticos, dentro de la casa alimentados con los cuerpos de sus enemigos

7 Leones estaban en la propiedad se comían a los hombres vivos

Un tigre albino muy exótico necesitaba 3 cuerpos diarios


Oro y Titanio calibre 45 pistolas semi automáticas – encontraron 16 más como ésta

Mata en el nombre del Señor, mi hijo! Había otro par de éstas

En efecto, ¡es oro real en estas armas!

¡Más armas de las que usted jamás pudiera imaginar!


Este tipo tenía una mayor colección de armas de lo que tiene cualquier museo.

Ametralladoras, armas y pistolas – la mayor parte jamás disparadas, solamente coleccionadas.

357 Magnum semi automáticas con cachas de oro sólido.

Las armas estaban escondidas por toda la casa junto con una gran cantidad de armas y municiones.


¡Esta montaña de efectivo suma cerca de 220 millones de dólares!

Desde otro ánguloCada una de estas pilas de 100 es de $250,000 dolares.

Este maleta está llena de billetes de 100 dólares, sumando un estimado de medio millón.


Otro gabinete repleto con efectivo. Todos billetes de 100 dólares.

Grandes montañas de dinero en efectivo fueron en-contrados en cada rincón posible

18 recipientes plásticos llenos con billetes de 100 dó-lares fueron encontrados.

También tenían millones en dinero colombiano y pesos mexicanos.


Sí, ¡eso es dinero en efectivo apilado en esa mesa al fondo!

Solamente una pequeña colección de armas...

¡Simplemente lo quemaron todo!- menos lo incautado, ¡claro!


FECHA UNIDAD CANTIDAD (KGS.) RUBRO LUGAR OBSERVACIONES

17 OCT. 10

67/o B.I. (San Quintín, B.C.), 28/o B.I. (Agua-je de la Tuna, B.C.), 5/o B.F.E. (Tijuana, B.C.) y la policía mu-nicipal.

134,240 MARIGUANAEMPAQUETADA

TIJUANA Y ROSARITO, B.C.

La policía municipal detuvo a unos vehículos para su revisión siendo agredidos por sus ocu-pantes; por lo que solicitó el apoyo del PNAL. MIL. Deteniendo a citados automotores, cuyos tripulantes proporcionaron información de los lugares donde posteriormente se aseguro el to-tal del enervante: una bodega, 6 cajas de tráiler y un domicilio.

ALCALOIDES.

5 OCT. 2007 5/o. B.I. (Tan-col, Tamps.) 11,798 COCAÍNA ALTAMIRA, TAMPS. Al explotar información, en una bodega detuvo

a 7 civiles, 7 armas de fuego y 6 vehiculos.

PSICOTROPICOS

15 JUN. 20114/o R.B.R.P. ( Q u e r é t a r o , QRO.)

3,103.700 METANFETAMINA EL MARQUES, QRO.Al explotar información en atención a una de-nuncia ciudadana y mediante el empleo del aparato de detección molecular “GT-200”.

ARMAMENTO

6 NOV. 200812/o R.C.M. ( R e y n o s a , TAMPS.)

4242

293912,194

ARMASLANZAGRANADASGRANADASCARTUCHOS

REYNOSA, TAMPS. Durante patrullamientos.

NUMERARIO

22 SEP. 2009 16/o B.I. (Esco-bedo, N.L.) $28,710,990 PESOS MONTERREY, N.L.

Al explotar información de una denuncia ciu-dadana, referente a personas sospechosas en un domicilio particular.

14 SEP. 20086/o R.C.M. (Loma Bonita, OAX.)

$26´202,176 DÓLARES CULIACÀN, SIN. Al efectuar patrullamientos.

FECHA UNIDAD CANTIDAD (HAS.) RUBRO LUGAR OBSERVACIONES

PLANTIOS DE GRANDES DIMENSIONES

12 JUL. 201140/a Z.M. (Gue-rrero Negro, B.C.S.)

120 HAS. MARIGUANA SAN AGUSTÍN, MPIO. DE ENSENADA, B.C.

Durante el desplazamiento del Cmte. de la 40/a. Z.M. Hace en el C.G. de la II R.M. (Mexicali, B.C.) Una junta de Cmtes.

Aseguramientos Históricos de Enervantes y Armamento Registrados en la Sedena a

partir de este sexenio.


Este plantío es el de más grandes dimensiones localizado hasta la fecha y se estiman las siguientes pérdidas originadas al narcotráfico por la venta de la droga en kilogramos y en dosis:

DIMENSIO-NES

EQUIVALENTEEN KGS.

PRECIO POR KG.

PERDIDAS AL NARCO-TRÁFICO POR KG.

DOSIS QUE SE OBTIENEN

PRECIO POR DOSIS

PERDIDAS AL NARCOTRÁFI-CO POR DOSIS

120 HAS. 120,000 $ 4,000.00 $ 480´000.000.00 60´000,000 $ 31.00 $ 1,860´000,000.00

comParacIonEs:

• Por sus dimensiones (62 hectáreas) el plantío de mariguana que ocupa el segundo lugar es el localizado el 10 de marzo del 2007 por el 94/o. Batallón de Infantería en Cruz de Elota, Sin.

• En una operación coordinada por el personal de la 5/a. Zona Militar y la Procuraduría General de la República, localizaron un depósito de almace-namiento y procesamiento de mariguana en la estación Búfalo, municipio de Jiménez, Chih., El 8 de noviembre de 1984, deteniendo a 2,000 traba-jadores y asegurando 4 toneladas de mariguana en greña, 25 toneladas de mariguana en polvo y 25 toneladas de mariguana empaquetada; además, al explotar información de lo asegurado se localizó en La Morita, Chih., Una superficie de 30 hectáreas sembrada de mariguana, en Aldama, Chih., 3 campamentos con 3,000 trabajadores y 2,000 toneladas de mariguana.

• El plantío localizado por la procuraduría general de la república en el predio denominado Búfalo, municipio de Coyame, Chih., El 6 de agosto de 1991, tenía una superficie de 60 hectáreas.

• En 11 eventos personal de la 42/a. Zona Militar del 12 al 22 de septiembre del 2005, en el municipio de Villa Coronado, Chih., Localizó 16 plantíos de mariguana (el más grande de 18.2 Hectáreas) y el resto con menores dimensiones, sumando un total de 112.07 Hectáreas.

Plantío de 120 Hectáreas de Mariguana a inmediaciones delpoblado de San Agustín, municipio de Ensenada, B.C., asegurado el 12 de julio del 2011, por personal de la 40/A. Zona Militar.


1.- Como toda organización política que nació desde la oposición, el Partido de Ac-ción Nacional no ha sabido

ejercer el poder. Tres razones han sido dominantes:

• El PRI perdió la presidencia pero no el poder y es el factor de estabilidad-desequilibrio del sis-tema político.

• La estructura orgánica del PAN no es de masas sino de simpatizantes y éstos suelen ser veleidosos.

• Las élites panistas --de gobier-no., de dirección política y de grupos-- carecen de mecanismos de cohesión.

A ello se deben agregar las cir-cunstancias de su acceso al poder:

• En el 2000 Vicente Fox careció de una militancia partidista, no tuvo una mayoría estable y se vio obligado a negociar con el PRI como partido derrotado.

• En el 2006 Felipe Calderón ganó por medio punto porcentual y se encontró la estridencia de López Obrador y su negativa al principio de la aceptabilidad de la derrota.

• En once años de gobierno, el PAN apenas ha tenido tiempo para ad-

ministrar la crisis y se ha olvidado del ejercicio real de poder, cuyo primer principio es el de gobernar para mantener ese poder.

El PAN no estaba preparado para ejercer el poder, aunque se enfiló hacia ese objetivo. Como estructura dialéctica al PRI --es decir: su con-trario--, el PAN siempre pensó que el ejercicio del poder estaba basado en la ética, contra el principio de responsabilidad del PRI. De ahí que el grave problema del PAN sea jus-tamente el ejercicio del poder como pragmatismo y no como idealismo.

El PAN ha pasado por varias fa-ses: el ciclo doctrinario de 1939 a 1972, el periodo radical de 1972 a 1975 --con una grave crisis de mili-tancia--, la fase sin posicionamien-to estricto, la etapa de redefinición pragmática sobre la doctrinaria con la incorporación de los empresarios y el paso de oposición leal como contrapeso a oposición como alter-nativa de 1984 a 1993, el curso de redefinición de cara al poder por el aumento de su espacio político de 1993 a 1999 y el acceso al poder de 1999 a 2011. En la presidencia de la república el PAN ha tenido cinco dirigentes nacionales, uno de ellos (Manuel Espino) expulsad, dos de-fenestrados (Germán Martínez Cá-

zares y César Nava) y uno flotando (Luis Felipe Bravo Mena). En estos años, el PAN no ha sabido ser un partido en el/del poder.

A Felipe Calderón le tocó dirigir el PAN de 1996 a 1999, sin duda uno de los periodos más intensos: el colapso político heredado del 1994 salinista, la persecución de Zedillo contra Salinas, la crisis financiera, el Fobaproa, la pérdida priísta del congreso y del DF, la “sana distan-cia” del presidente Zedillo respecto al PRI y seis presidentes del CEN del PRI. En esos años, el PRI vio, con un Vicente Fox carismático y en campaña presidencial perma-

nente desde 1997, la posibilidad de ganar las elecciones.

El problema del PAN fue el he-cho real de que no se preparó para ganar la presidencia. En la campa-ña, Fox desbordó los escasos meca-nismos de control partidista; el pre-sidente panista Bravo Mena careció de autoridad política para ajustar a Fox al PAN y para preparar al parti-do para la victoria, y aun así siguió al frente del PAN durante seis años hasta el proceso de selección del candidato presidencial del 2006; en esos años Fox operó la política con el PAN disminuido y negociando las decisiones con el PRI.

AGENDA SETTINGINFORMACIóN pARA LA TOMA DE DECISIONES pOLíTICAS

PAN: última llamada, última

Por Carlos Ramírez.


A Espino le tocó operar la se-lección del candidato, pero tam-bién desbordado: al viejo estilo priísta, Fox quiso imponer a su se-cretario de Gobernación, Santiago Creel, como el candidato oficial pero Calderón le fue ganando los espacios a partir de su experien-cia como ex presidente panista; al final Calderón ganó la selección interna. Y comenzó su campaña con veinticinco puntos debajo de la tendencia dominante de Andrés Manuel López Obrador como can-didato presidencial perredista; el tabasqueño, a su vez, aprovechó el intento de Fox para desaforarlo por un amparo urbano y aprovechó el incidente para una enorme y eficaz movilización de masas.

La ventaja apretada de Calderón y la inexperiencia panista para mo-verse en el borde del caos redujeron el margen de maniobra. Y ya en el poder, Calderón no supo reforzar al PAN, adelantó el relevo de Espino por Martínez Cázares y éste fracasó estrepitosamente en la elección le-gislativa intermedia del 2009 y tuvo que irse; en su lugar entró Nava, quien se anotó victorias audaces por alianzas con el PRD en varias enti-dades y el triunfo en Oaxaca, Puebla y Sinaloa, pero no supo administrar la victoria y renunció en 2010. Gus-tavo Madero salió de una inusual competencia interna, resultó un di-rigente sin liderazgo, carisma ni au-toridad y ya perdió el control en el proceso de elección del candidato presidencial panista para el 2012.

El problema del PAN es triple:

• Como partido, sin control sobre la militancia, sin una clase polí-tica y con fracturas internas.

• Como instrumento de poder por-que Calderón no le dio su espa-cio real en el gobierno federal.

• Como espacio de liderazgo interno porque Calderón no quiere imponerse y Madero no tiene fuerza.

Ante ello, el PAN enfrenta desa-fíos de seriedad:

• Un PRI localizado en el 45% de preferencias en las encuestas y En-

rique Peña Nieto afianzado sobre los demás precandidatos priístas.

• Una crisis económica menor a las priístas pero colocada como agenda política en el estado de ánimo de la sociedad nacional.

• El tema de la inseguridad que el PAN ha perdido como batalla me-diática a pesar de sus resultados en la desarticulación de cárteles.

A pesar de su inexperiencia como partido político en el poder, el PAN insiste en mostrarse como un partido democrático cuando lo que

está en juego no es la imagen sino el poder. De ahí que en los pasillos del poder presidencial panista exis-ta una estrategia especial en curso pero de bajo perfil para consolidar un proceso efectivo de designación de un candidato panista. Lo que fal-ta por aclarar es si el plan de cam-paña y de posicionamiento será su-ficiente para lograr competitividad con Peña Nieto y el PRI.

Grupo Editorial TransiciónDepartamento de Análisis Político

www.grupotransicion.com.mx


El senador panista Rodolfo Dorador Pérez Gavilán (RDPG), con su proyecto de decreto para meter al orden a los sindicatos, es decir, en su iniciativa para trasparentar el manejo de los recursos sindicales y frenar la opacidad sindical, así como trasparentar los

procesos de elección interna mediante la reforma de cuatro artículos de la LFT, puso el “dedo en la llaga”.

La iniciativa de Reforma para trasparentar los sindicatos cayó como bomba a las organizaciones gremiales del país y la calificaron de “un aten-tado a la autonomía sindical y una declaración de guerra”.

Autonomía en el diccionario enciclopédico de Océano, dice: “po-testad que dentro del Estado pueden gozar entidades suyas para re-girse; vida propia e independiente de un organismo; y sindical es relativo al sindicato”.

Es decir, los sindicatos tienen vida propia e independiente, bueno, eso dicen los sindicatos o mejor dicho, los líderes sindicales, pero la Ley Fede-ral del Trabajo es muy clara:

• Los sindicatos tienen que regirse por la LFT. (Art. 356, Título séptimo, capítulos I y II).

• Tienen la obligación legal de registrarse ante la STPS. (Art. 365). • La autoridad puede negarle el registro. (Art. 366). • El registro del sindicato puede cancelarse. (Art. 369). • Los sindicatos deben rendir a la asamblea cada seis meses, por lo menos,

cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio sindical. • Esta obligación no es dispensable. (Art. 373). • Otras obligaciones de los sindicatos. (Art. 377):

• Proporcionar los informes que soliciten las autoridades de trabajo, siempre que se refieran exclusivamente a su actuación como sindicato.

• Informar a la autoridad los cambios de la directiva y las modifica-ciones de los estatutos.

• Informar a la misma autoridad cada tres meses, por lo menos, de las altas y bajas de sus miembros.

De ahí que las declaraciones sin sustento de los líderes sindica-les de que se afecta su autonomía sindical, no son más que descali-ficaciones QUE DEMUESTRAN la ignorancia sobre la Ley Fede-ral del Trabajo y no una agresión como dicen, y mucho menos una declaración de guerra.

Con la quita de la Toma de Nota al Sindicato Minero de Na-poleón Gómez Urrutia ya hubo un intento de aglutinar a todos los sindicatos, ya que está acción ge-nerada por la autoridad pudo ser un intento fallido para desmante-lar a los sindicatos.

La casta divina de los gremios sindicales MEXICANOS está fuera de con-texto y de la tendencia mundial, veamos:

GrEmIos tranParEntEs

País Existe Institución Supervisora

Trasparenciade Finanzas

Trasparencia de Pro-cesos de Elección

Argentina P P P

España P P O

EU P P P

Polonia P P O

Reino Unido P P P

Suecia P P P

México O O O

Los abusos y excesos de los sindicatos están evidenciados y el mejor ejemplo es que estos excesos son integrados textualmente y sin clemencia a las cláusulas de los Contratos Colectivos de Trabajo (CCT), desde donde el no cumplimiento de las mismas origina violaciones al CCT y en con-secuencia son sujetas de emplazamientos a huelga. Pruebas hay muchas, basta con evaluar la redacción de cualquier CCT.

Otras de las protecciones laborales, no escritas, con los que conta-ban los líderes sindicales para perpetuarse en el poder eran:

• Poder político. • No rendir cuentas a sus agremiados sobre las cuotas sindicales recibidas. • Procedimientos “a modo” para elegir representantes. • Falta de información a los trabajadores sobre las negociaciones “finas”

con los patrones. • Permanencia vitalicia de los líderes sindicales; todo lo anterior, a cam-

bio de asegurar al Presidente de la República en turno, control, orden y votos para beneficio del PRI.

• En los hechos, la moneda de cambio era la titularidad de los CCT, donde los líderes sindicales terminaron siendo dueños y/o propietarios de los CCT.

• La simulación como fuente de poder y la impunidad como coto. • La prerrogativa como título nobiliario. • El corporativismo como forma de vida. • La paz laboral como moneda de cambio.

las rElacIonEs sInDIcalEs como cáncEr

Históricamente, los sindicatos han impuesto normas rígidas, normas la-borales que redundan en altos costos económicos y administrativos para las empresas, así como rigidez sindical que atenta contra la competitividad.

La tendencia es que empresas que tenían sindicatos en EU han ce-rrado, mientras que las que no contaban con ellos, florecieron; y los datos más recientes indican que la fuerza laboral sindicalizada esta-dounidense es de 8.10 por ciento frente al 9.80 por ciento en el año 2000, cuando en la década de los años cincuenta el porcentaje de sin-dicalización rebasaba el 38 por ciento.

El caso mundial de la industria automotriz estadounidense es el ejemplo real más revelador; el sindicato United Auto Workers ha caído estrepitosa-mente en su registro de trabajadores que de 302 mil 500 trabajadores sin-dicalizados en el año 2003, sólo aglutinaba ya a 180 mil trabajadores sindi-

calizados en el año 2007. Lo mismo sucede con el sindicato de la VW en su planta de Puebla, México.

La quiebra técnica, económica y segura de los tres grandes consor-cios automotrices de Estados Unidos - Ford, General Motors y Chrysler - a pesar de la ayuda autorizada por el Congreso americano, es, sin duda, el resultado de un sindicato aguerrido y de una empresa permisiva y tiene su origen principalmente en los costos onerosos de su contrato colectivo de trabajo y en un sindicato sin fondo; bueno, y a quienes se los permitieron.

e-mail: [email protected]

La Casta Divina

Por Gustavo Ramírez


Oaxaca, Oax., 16 de julio del 2011(Qua-dratín).- ¿Qué lec-turas se pueden

hacer del procedimiento ad-ministrativo iniciado por la Secretaría de la Contraloría y Transparencia Gubernamental para colocar en el banquillo de los acusados a más de 30 exfuncionarios de la pasada administración bajo la sospe-cha de haber quebrantado los recursos públicos de Oaxaca y, en consecuencia, de incurrir en probables delitos que pudieran ameritar su encarcelamiento?

En primer lugar no debe per-derse de vista que uno de los factores que más influyeron en el triunfo electoral de Gabino Cué fue el hartazgo ciudadano hacia el abuso de poder y la co-rrupción a gran escala registrada durante el gobierno de Ulises Ruiz Ortiz. Era vox populi que los hombres más cercanos al exgobernador se habían enrique-cido a manos llenas y, por tanto, prácticamente se convirtió en un clamor popular que el nuevo go-bierno procediera penalmente en contra de esta cleptocracia.

CARTA DESDE OAxACA

Presuntos implicados

Por Isidoro Yescas/Quadratín

Durante los primeros meses no hubo señales claras en ese sentido, salvo las intermitentes denuncias periodísticas sobre los saqueos y daños al patri-monio público cometidos por la nomeklatura ulicista y algu-nos de sus más fieles aliados. Sin embargo, a partir de la de-tención del extitular de la CO-TRAN, Gonzalo Ruiz Cerón, el escenario empezó a modificarse radicalmente. Sin tratarse de un pez gordo, su abierta identifica-ción y lealtad con el viejo régi-men prendió los focos rojos en las filas del ulisismo.

En segundo lugar, es un he-cho que frente a las inercias, resistencias y tropiezos sufridos en varios frentes por el nuevo gobierno era urgente buscar fórmulas de reposicionamiento mediático y político de corto plazo para no concluir el primer año con magros resultados. Y la vía más eficaz para reposicio-narse fue agilizar las auditorías abiertas en prácticamente todas las dependencias gubernamen-tales para de ahí derivar una pri-mera lista de presuntos implica-dos en diversas irregularidades administrativas que de no sol-ventarse debidamente estarían abriendo paso al ejercicio de la acción penal.

El dilema que ahora enfrenta el gobierno de Cué, y hacia allí se dirige la tercera lectura, es que al abrir el expediente negro del ulisismo y colocar en el ban-quillo de los acusados lo mismo a conocidos políticos priistas enriquecidos al amparo del car-go público, que a burócratas que solamente siguieron indi-caciones de sus superiores, se corre el riesgo de enfrentar un michoacanazo, es decir, que al final de este pleito todos o bue-na parte de los involucrados en presuntos exonerados o libres por falta de pruebas.

Que esto no suceda será res-ponsabilidad de la parte acu-sadora y de las autoridades ju-diciales. Pero al margen de la ruta legal que siga cada caso, lo cierto es que una determina-ción como la que ya se decidió tomar tiene y tendrá implica-ciones políticas y electorales de corto y mediano plazo. Y solo el tiempo y los nuevos es-cenarios a nivel nacional y lo-cal qué magnitud e intensidad.

[email protected]


¿Es China un ejemplo a seguir?- Estado Chino crea campos de concentración y extirpa órganos a opositores del régimen.- La represión en Tíbet reafirma el carácter totalitario del régimen chino.- Es hora de que su población tenga libertades culturales, religiosas y políticas.

“Puede ser que nuestros medios estén limitados y no tengamos esperanza cuando se trata de cambiar al gobierno. ¿Es esa razón para rendirnos? ni la desesperanza

ni la resignación son respuestas. El mayor pecado es la indiferencia.”

– Eli Wiesel sobreviviente del holocausto que perdió a toda su familia en esa infamia

Por Jorge Sánchez Tello*

Napoleón ya advirtió hace dos siglos que “Cuando China des-pierte, el mundo tem-

blará”. Ya despertó y lo hace bajo la dirección de un gobierno comu-nista totalitario, una especie de re-liquia que subsiste a pesar de que el comunismo ha sido derrotado, tras ser denostado por los mismos pueblos a los que decía servir. Tota-litario es aquel régimen político no democrático en los que los pode-res ejecutivo, legislativo y judicial están concentrados en un reducido número de dirigentes, que subordi-nan los derechos de la persona hu-mana a la razón de Estado. China no sólo es hoy la principal potencia emergente del mundo, sino la peor amenaza para la democracia y las libertades y derechos ganados por los ciudadanos del mundo a lo largo de la historia. El régimen chino, to-talitario, cuestiona claramente esas libertades y derechos.

China constituye un grave pro-blema para la cultura democrática porque los gobiernos de los países

democráticos están enfrentando el fenómeno chino con cobardía y ceguera, sin condenar sus abusos, sin imponer sanciones a su siste-ma de producción esclavo y a su totalitarismo político y cultural. Una vez más, para vergüenza de nuestra cultura, el negocio “ven-ce” a la dignidad humana.

China ha tenido una historia de crueldad masiva y difícil de creer hacia sus propios ciudadanos. Las niñas son asesinadas, abandonadas y descuidadas en masa. La tortura es algo común. La pena de muer-te es tanto extensa como arbitraria. China ejecuta a más personas que todos los otros países juntos. La creencia religiosa es suprimida en todas sus expresiones, la única fe ciega que se promueve es hacia el Partido “Comunista” y el Estado.

China viola los derechos huma-nos en una gran variedad de formas. Estas violaciones son crónicas y se-rias. Los objetivos principales de violaciones de los derechos huma-nos así como de las persecuciones políticas son los Tibetanos, Cristia-

nos, prácticamente todas las expre-siones religiosas están prohibidas, liberales, humanistas y activistas por la democracia y defensores de derechos humanos. Mecanismos del Estado de Derecho para preve-nir las violaciones de los derechos humanos, tales como un poder ju-dicial independiente, el acceso a la defensa durante la detención, el ha-beas corpus, o el derecho a un jui-cio público, están ausentes en Chi-na. China, según su Constitución, es gobernada por el Partido Comu-nista. No es gobernada por la ley.

Al parecer se demuestra que la historia es cíclica, como humanidad no aprendemos de nuestro pasado y seguimos cometiendo los mismos errores. Se nos olvida que el ser hu-mano es un fin en sí mismo, no el medio para los fines de otros, y la búsqueda del propio interés racio-nal y de su felicidad es el más alto propósito en la vida.

No he llegado a comprender por qué las naciones libres participaron, así no más, sin ningún gesto de in-conformidad, en los Juegos Olímpi-

cos de 1936 en Berlín. Era visible para el mundo que la dictadura nazi de Hitler iba a explotar los juegos como espectáculo político-propa-gandístico. Estaba ya en marcha la persecución de toda oposición política y de los ciudadanos de ori-gen judío y todas las personas que estuviesen en contra del régimen nazi. Ya eran previsibles el carác-ter totalitario del régimen alemán y sus preparativos para la expansión territorial mediante la guerra. Sin embargo, todos asistieron a unos juegos que presentaron a la juven-tud alemana uniformada y unifor-me, marchando al son de músicas marciales, pero sonriendo. Los jue-gos deportivos, concebidos como símbolo y vehículo de la paz y del entendimiento entre los pueblos, se convirtieron, bajo el mando de los nazis y los ojos pasivos del mundo, en un evento paramilitar. Una man-cha en la historia deportiva, una vergüenza para las democracias, una oportunidad no aprovechada a ponerle contención a la ultradere-cha nazi en Europa.

El problema es que todos quie-ren algo de China: unos venderles carros, otros venderles materia pri-ma, otros comprarles armas, otros acceder a sus inmensas reservas de divisas, otros simplemente vivir en paz con un vecino tan poderoso. China, la próxima superpotencia económica, militar y financiera... mejor estar bien con ella y no me-terse en sus asuntos internos.

El desarrollo económico de China no cambia la naturaleza hu-mana. Pero cambia la capacidad de infligir daño. Parafraseando a Albert Einstein: “El descubri-miento de la energía atómica ha cambiado todo, excepto nuestra forma de pensar... la solución a este problema yace en el corazón de la humanidad. De haberlo sabi-do, hubiera sido relojero.” Por lo tanto, de qué le sirve a China tener altos niveles de inversión, avan-ces tecnológicos, de crecimiento, grandes corporaciones etc. Si todo esto es utilizado para denigrar al ser humano y sobre todo hacer que pierda lo más valioso que te-nemos, la libertad y dignidad.


En un informe sobre la tortura emitido recientemente, Naciones Unidas publicó las apelaciones ur-gentes realizadas previamente por dicho organismo internacional ante el régimen chino, exhortando res-puesta a alegatos que denuncian la extirpación forzada de órganos a practicantes de Falun Gong de-tenidos ilegalmente en campos de concentración y prisiones de ese país. El Falun Gong (Falun Dafa) es una disciplina pacífica de ejer-cicios, meditación y enseñanzas de conducta que enfatiza los concep-tos “Verdad-Benevolencia-Tole-rancia”. Al principio fue aceptada y hasta difundida por el régimen chino. Pero después de alcanzar una enorme popularidad en China, con cerca de cien millones de prac-ticantes –superando el número de miembros de Partido Comunista-, el régimen la declaró ilegal en 1999 y comenzó una campaña de perse-cución a sus practicantes que conti-núa hasta hoy, que incluye arrestos masivos y tortura y ha tomado la vida de miles de víctimas.

A principios de 2005, se des-cubrió que los cientos de miles de practicantes detenidos (desapareci-dos) conformaban –y aún confor-man- una “fuente de órganos vivos” para la venta de operaciones de trasplante. A mediados de ese año, el ex secretario de Estado de Cana-dá David Kilgour y el abogado de Derechos Humanos canadiense Da-vid Matas encabezaron una inves-tigación independiente que agregó evidencias y concluyó confirmando los alegatos. Posteriormente, im-portantes organismos internacio-nales como Amnistía Internacional y Naciones Unidas comenzaron

investigaciones y empezaron a dar señales de alerta.

Los órganos vitales, incluyen-do corazones, riñones, hígados y córneas, fueron extraídos sistemá-ticamente de practicantes de Falun Gong en el hospital de Sujiatun, Shenyang, provincia de Liaoning, a comienzos de 2001. A los practican-tes se les dio inyecciones para indu-cir el paro cardíaco, y por lo tanto fueron asesinados durante la ope-ración de extirpación de órganos o inmediatamente después”, denuncia Nowak, y continúa, “Se ha informa-do que empleados de varios centros de trasplante han indicado que han utilizado órganos de los practican-tes vivos de Falun Gong para los trasplantes. Después de la remoción

de los órganos, los cuerpos fueron incinerados, y no se deja ningún ca-dáver que pudiera ser examinado e identificado como la fuente de un trasplante. Después de remover los órganos, éstos eran enviados a los centros de trasplante, donde se usa-ban para los trasplantes, tanto para receptores locales como extranjeros

La sustracción forzada de órganos se ha infligido en una gran cantidad de practicantes de Falun Gong,vivos, contra su voluntad en una amplia diversidad de lugares, con el fin de disponer de los órganos para las ope-raciones del trasplante, declara el in-forme de Naciones Unidas.

La persecución que durante las dictaduras han sufrido los huma-nistas continúa aún hoy viva en el

recuerdo, tristemente se vuelve a repetir en muchas naciones. Sin embargo el humanismo moderno provee una manera de compren-der nuestro universo en términos naturales en lugar de sobrenatura-les. Ofrece a mujeres y hombres, como individuos y como miembros de la sociedad, una ética basada en valores humanos. Los humanistas rechazan las autoridades absolutas y las sabidurías reveladas. Consi-deran que la experiencia humana es la única fuente de conocimiento y de ética. Los humanistas creen en la coherencia intelectual, y no per-miten que la costumbre reemplace a la conciencia. Promueven la libre investigación -que es la base del es-píritu científico-, y como una filoso-fía viva se enriquece constantemen-te del progreso del conocimiento y a su vez es respetuosa con todas las expresiones espirituales porque debe de existir un equilibrio entre la razón y el espíritu humano.

Lamentablemente, China tam-bién reprime a los periodistas. No hay libertad de expresión. Quienes informan sobre violaciones de dere-chos humanos desde dentro de Chi-na a menudo son encarcelados y a veces acusados de revelar secretos de Estado. Hoy en día China conti-núa marginalizando , y oprimiendo a la población Tibetana, explotan-do los recursos naturales de Tibet sin brindar beneficio alguno a los Tibetanos. Asimismo las autorida-des chinas continúan restringiendo severamente la libertad religiosa, la libertad de asamblea y la libertad de expresión. Los arrestos arbitrarios continúan, y la tortura de prisione-ros tibetanos sigue siendo muy co-mún. Cada año, miles de tibetanos, en su mayoría niños y jóvenes esca-pan del Tibet atravesando los Hima-layas - las montañas más altas del mundo - en búsqueda de libertad.


El régimen Chino cree tener el monopolio de la verdad, la organiza-ción y dirección central y vertical de la economía , el uso de la propagan-da como instrumento para someter a las masas y la sistematización de la política del terror como medio de in-timidación y control de la población.

Los Juegos Olímpicos del 2008 debieron ser considerados como los “Juegos del Genocidio” para conme-morar que China no ha hecho nada para evitar los miles de muertes y las innumerables violaciones de los Derechos Humanos que han tenido lugar en Darfur, tal y como he men-cionado en escritos anteriores. Ade-más hay que sumar toda la represión política que se vive dentro de China hacia minorías o formas de pensar diferentes al régimen Chino.

En el siglo XXI no deben de re-petirse los errores del pasado, los totalitarismos deben quedar en el pasado. Debemos ser guiados por el espíritu de la solidaridad humana, los humanistas estamos comprome-tidos con la tolerancia, el pluralis-mo y los derechos humanos. Como el Humanismo es además una fi-losofía de la libertad humana, los humanistas debemos promover un orden social que proteja la digni-dad, las libertades individuales, la justicia social, los derechos funda-mentales y el Estado de Derecho. El ideal social del Humanismo es la extensión de los valores democráti-cos, resultando en una democracia integral que comprenda lo político y lo económico, el régimen Chino debe de recordar que han caído re-yes, monarquías, dogmas, partidos políticos, sistemas de gobierno que han intentado quitarle la libertad y la dignidad al ser humano.

Los tiempos de la del milenario pensamiento liberal son diferentes a los tiempos de la sociedad, la pri-mera acumula la experiencia de los siglos, la segunda, la riqueza de la cotidianidad y en perfecta simbio-sis, en cada pueblo, en todas las ciu-dades, durante las semanas de todos los meses de cada año, en muchos países, la semilla de la libertad y de

la reflexión van gestando una serie de acciones a veces imperceptibles, otras contundentes, pero siempre edificando el porvenir.

La historia tiene su ciclo, sin duda alguna hoy como nunca el ser humano ha creado una gran capa-cidad para poder destruir la civili-zación actual. Pero la libertad y la justicia, la civilización y el progre-so son fuerzas indestructibles que, pueden sufrir un eclipse momentá-

neo, pero que, al igual que el huma-nismo podrá permanecer dormido hasta que amanezca el día en que la humanidad toda desee romper las cadenas de la mentira, la ignoran-cia y la ambición que mantienen en vilo el progreso de la humanidad. A pesar del ritmo, de las detenciones y los retrocesos, la evolución mar-cha hacia un porvenir mejor.

El Humanismo procura inculcar en sus adeptos el amor a la verdad,

el estudio de la moral universal, de las ciencias y de las artes. Tiende a extinguir los odios de raza, los antagonismos de nacionalidad, de opiniones, de creencias e intere-ses, uniendo a todos los hombres en bien de la humanidad. Impulsa a sus miembros a transformarse en elementos útiles para la sociedad.

Se equivocan quienes piensan que esta forma de pensamiento ha perdido fuera y poder; al desconocer su esencia, su verdadera naturaleza llevan muchos años escribiendo li-bros y miles de artículos repitiéndo-lo; lo verdaderamente cierto es que se han formado imperios, se han edi-ficado repúblicas, han surgido nacio-nes. De éstas instituciones unas se han derrumbado y otras han dejado de existir y sin embargo aquél noble pensamiento humanista permanece; así ha ocurrido desde hace siglos… Para el bien de la humanidad. Cosas veremos y la humanidad se acerca a momentos de importantes definicio-nes. otra vez, así siempre ha sido du-rante la existencia humana.

www.jorgesancheztello.com@jorgeteilus


El sistema de representación política en los ayuntamientos de Puebla desde el inicio del proceso de su adecuación para incorporar en el gobierno de los municipios a las minorías, ha sido construido insti-tucionalmente con el fin de aniquilar la competencia electoral y de

paso burlar el proceso de democratización en los 217 Municipios poblanos.Por el número de integrantes electos por el principio de mayoría relativa

de cada Ayuntamiento, los Municipios muestran tres clasificaciones toman-do como referencia la población: Primera, para el Municipio Capital del Es-tado –Puebla-, con dieciséis Regidores de mayoría, además del Presidente Municipal y un Síndico (un Municipio); Segunda, para los Municipios que conforme al último Censo General de Población tengan sesenta mil o más habitantes, por ocho Regidores de mayoría, además del Presidente Munici-pal y un Síndico (Amozoc, Atlixco, Huauchinango, Texmelucan, San Pedro Cholula, San Andrés Cholula, Tecamachalco, Tepeaca, Tehuacán, Teziut-lán, Izúcar de Matamoros, Zacatlán, Xicotepec, (trece Municipios); y, Ter-cera para los demás Municipios, por seis Regidores de mayoría, además del Presidente Municipal y un Síndico (203 Municipios). Entonces en cada uno de los Municipios debe considerarse también al Síndico Municipal.

Ahora bien, con la utilización del sistema de asignación de regidores de representación proporcional, diferenciado entre la ley orgánica municipal y la ley electoral, se muestra diferencias con la clasificación de Municipios por el número de integrantes en atención con la base poblacional. Se vuel-ve a impulsar otra clasificación con cuatro tipos tomando como base tam-bién a la población pero con diferentes parámetros, quizá con el propósito de frenar el acceso a las minorías al poder municipal y detener el cultivo de una cultura cívica democrática.

La Ley Orgánica Municipal, contempla lo siguiente: "Los Ayunta-mientos, de conformidad con la Ley de la materia, se complementarán: I.- En el Municipio Capital del Estado –Puebla-, hasta con siete Regi-dores, que serán acreditados conforme al principio de representación proporcional; II.- En los Municipios que conforme al último Censo General de Población tengan noventa mil o más habitantes, hasta con cuatro Regidores que serán acreditados de acuerdo con el mismo prin-cipio; III.- En los Municipios que conforme al último Censo General de Población tengan de sesenta mil a noventa mil habitantes, hasta con tres Regidores que serán acreditados de acuerdo con el mismo principio; IV.- En los demás Municipios, hasta con dos Regidores que serán acre-ditados conforme al mismo principio"

Las disposiciones anteriores conforman asambleas municipales di-ferenciadas en cuatro categorías: 1ª.- El Municipio de Puebla con 25 miembros; 2ª.- Los Municipios de Atlixco, Huauchinango, Texmelu-can, San Pedro Cholula y el de Tehuacán (5), cuentan con un cuerpo edilicio de catorce integrantes; 3ª.- Los Municipios de San Andrés Cho-lula, Tecamachalco, Tepeaca, Teziutlán, Izúcar de Matamoros, Zacatlán

y Xicotepec, su autoridad colegiada está conformada por trece miembros; y, 4ª.- restantes doscientos tres Municipios, que cuentan con una asamblea de diez miembros, todos entre de mayoría y los de representa-ción proporcional. La diferenciación en la asignación de regidores de representación proporcional, lleva el efecto político de reprimir el acceso de las minorías a la dirección del Municipio, cerrando una importante vía para que se pueda producir un gobierno cercano y representante del pueblo. Con el derecho otorgado al Síndico municipal de votar en las decisiones del Ayuntamiento, se provocó una mayor inequidad en la representación política y por ende un freno importan-te en el proceso de democratización en el Estado de Puebla dentro de las relaciones entre el partido que gane una elección y los regidores de representación proporcional que representan a las minorías.

Como se observa, el equilibrio en el sistema de representación política de los Municipios poblanos, se aleja demasiado de la proporcionalidad política adoptada en el ámbito federal, en el cual se reconoce una relación en la Cámara de diputados de 60% de diputados de mayoría relativa frente al 40% de dipu-

tados por el principio de representación proporcional. La creación de la ley Orgánica Municipal producto de la reforma al artículo 115 Constitucional en el año de 1999 y que entró en vigor en el año 2001, incrementó la dismi-nución del peso político decisorio de las minorías, el citado desequilibrio represivo se muestra en el cuadro siguiente:

Municipios Presidente, Sín-dico y Regido-res de mayoría

Porcen-taje

Regidores de representación proporcional

Porcen-taje

PUEBLA 18 72% 7 28%Con más de 90 mil habitantes.(5)

10 71.6% 4 28.6%

Con más de 60 mil habitantes (7)

10 72.92% 3 23.07%

Con menos de 60 mil habitantes (203)

8 80% 2 20%

En tiempos de reforma política o de reforma del Estado, o de reforma electoral; se hace urgente reformar este sistema electoral o de representa-ción política inequitativo para democratizar realmente la vida de los 217 Municipios del Estado de Puebla. Una relación entre 65% para el partido ganador de la alcaldía frente a un 35% de regidores de representación pro-porcional, realmente sería plausible para impulsar desde abajo una Refor-ma del Estado con fuerte participación ciudadana, generando una cultura democrática participativa propia de un régimen de derecho.

Municipios poblanos: Inequidad en su representación política

Por Raymundo García García


Nunca esperé leer una declaración como la del líder del congreso (speaker) estadouni-

dense, cuando le hizo un llamado a los recalcitrantes de su partido (Republicano) para que hagan a un lado la elección del año entrante y faciliten la solución del problema del incremento al techo de endeu-damiento del gobierno de Estados Unidos. Y es que muchos de éstos han declarado que su meta es for-zar a que el sea un presidente de un solo término. Queda perfectamen-te claro que no les interesa el bien-estar de los ciudadanos, ni la salud de la economía, mas bien, están dispuestos a hundir a la economía si con ella se hunde Barak Obama. Estoy impresionado de los límites que puede alcanzar el racismo.

Ya habíamos leído mucho sobre la fragilidad de las finanzas públi-cas de Estados Unidos, tienen una deuda pública muy superior al pro-ducto interno bruto (PIB) de casi todos los países del hemisferio sur juntos. La deuda no es problema mientras el país la pueda pagar y eso en Estados Unidos, con la pre-sente estructura impositiva es im-posible, pero los republicanos se niegan a que los mega ricos, a los que benefició Bush, paguen su par-te. Los que más vociferan, los del Tea Party, están financiados por

uno de esos ricos que están dis-puestos a invertir en destruir a un presidente negro, pero no a pagar una tajada más justa de impuestos.

Una parte importante del déficit estadounidense es el mal uso de los fondos asignados por el congreso y que no en balde se denomina Barril de puerco y otra parte es el soste-nimiento del estado de bienestar (welfare), que incluye ayudas mé-dicas, para renta, seguro de desem-pleo, etc. Esto lo quieren destruir los republicanos, sin proponer nada a cambio, para atender al grueso de la población, ya sea que estén jubilados, que estén en el camino de serlo o que estén marginados de

las oportunidades. Como el propó-sito es reventar al presidente, no consideran las fallas estructurales que causaran. Todavía me pregun-to que ganaron al bloquear partes sustantivas de la ley de salud, por-que las compañías de seguros si-guen haciendo de las suyas: pagan lo que quieren, cuando quieren y cobran lo que se les viene en gana. A una mujer joven le cancelaron la póliza cuando resultó embarazada: tenía una precondición médica. Y como esta, abundan las historias de horror, que seguramente no sufren los republicanos.

Muchos estadounidenses ya es-tán conscientes que la crisis actual la propició el gobierno de George W. Bush y que Obama ha estado tratando de enderezar el barco con la oposición férrea de los republi-canos, que se han erigido como el partido del NO. Así que orillar al gobierno a la suspensión de pagos, podrá tener un efecto boomerang que los deje fuera de juego.

Las finanzas públicas de Esta-dos Unidos es un tema de política mundial. Al imponer al dólar como moneda de cambio forzaron a otros

países a financiarlos, pero de paso, se fueron volviendo vulnerables, po-drá haber países que se beneficien con un aumento en las tasas de in-terés cuando los bonos del tesoro no valgan nada, pero sin duda desequi-librará a la economía mundial. Los chinos, que son el mayor tenedor de bonos ya pusieron la voz de alerta, y como los gobiernos y especulado-res de la bolsa actúan por imitación, podremos ver una caída en el valor de los bonos al tratar de deshacerse de ellos, y por consiguiente una caí-da en las bolsas de valores y ahí irán en picada muchos fondos de retiro. Obama tiene razón cuando dice que esto anuncia una crisis profunda. ¿Qué pasaría si los países que tienen reservas en dólares se deshacen de ellas y cambian de golpe al euro?

Estamos viendo un juego de vencidas entre Obama y los repu-blicanos, que nos está metiendo, sin quererlo ni desearlo en medio de las patas de los caballos, y la estampida va a causar mucho daño.

Por lo pronto, los republicanos deben unir señales: Los donativos de campaña de Obama van bien y anun-cian que no se ha diluido el apoyo que tenía; en la medida que esta pug-na aumente, muchos más se unirán a la causa para evitar que lleguen los recalcitrantes que hoy chantajean al gobierno. Muchos ya alertan sobre los fuertes impactos políticos y los republicanos deben ver muy bien lo que les sucedió cuando le hicieron lo mismo a Clinton.

Como van las cosas, tal vez Oba-ma no será un presidente de un solo término, sino que a la mejor serán políticos de un término, los congre-sistas arrebatados que hoy demues-tran su baja calidad moral y poca entrega nacional.

La lucha será por la estabilidad fi-nanciera, pero también por el control político de los próximos cinco años.

Chantaje político

Por Samuel Schmidt


Lejos de aspirar a increpar a los esbirros del poder con el trillado: “Se los dije”, sobre el ya saturado

tema de si las elecciones mexiquen-ses determinarían o no los comicios presidenciales de 2012, se consti-tuyen en más que ilustradoras las “confesiones” del presidente nacio-nal del PAN, Gustavo Madero, por el siguiente contexto:

1. El dirigente nacional del pa-nismo reconoció que en los comicios mexiquenses se per-dió todo: desde la opción de una coalición mexiquense con la llamada izquierda, hasta la construcción de un frente nacio-nal contra el PRI en 2012.

2. Por si fuera poco, el resultado atroz en la entidad ha obliga-do al panismo a romper lanzas e irse solo si Marcelo Ebrard, jefe de Gobierno del DF, resul-tara el candidato del PRD a la Presidencia.

3. Madero Aceptó que ganarle en solitario al PRI va a estar muy complicado, pero a la vez ad-virtió que no habrá coalición con los amarillos. De esta for-ma admite, lamentablemente, que buscarán “otras opciones” para dar la batalla electoral del próximo año.

4. La estrategia: Es evidente que los esbirros del poder (articulistas y columnistas al me-jor postor) se desgarrarán las vestiduras para exigir que en el 2012 se resuelva el resultado mediante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación; ya que no van a aceptar por las buenas el resultado adverso para su patrón, el PAN.

5. La conclusión: Con esto “pocas palabras al buen entendedor”: como confesó la presidenta del Tribunal Electoral, magis-trada María del Carmen Alanís Figueroa, “el proceso electoral del año próximo será muy cerrado y con mucha campaña negra (guerra sucia)”. Ese escenario quedó exhi-bido en los pasados comicios mexiquenses y, sin lugar a dudas, por eso esta entidad se convirtió en el laboratorio político de lo que pasará en sólo 11 meses.

6. Por si fuera poco, tanto PAN como PRI le dieron un gran regalo a Enrique Peña Nie-to, quien el pasado 20 del presente cum-plió 45 años. Resulta que Acción Nacional aceptó la ruta de gran desgate al someter a consulta ante más de un millón de militan-tes azules la definición de su candidato. O sea, los panistas se darán un fuerte agarrón para seleccionar a su mujer u hombre.

7. Por su parte, el PRI anunció, y que conste que nadie en el tricolor protestó, que primero se hará el programa y después se selecciona-rá al candidato. En pocas palabras esto signi-

fica que le harán un traje a la me-dida a Peña Nieto, para que sólo él sea el ungido y a don Manlio Favio Beltrones le van a propo-ner, por las buenas, la dirigencia nacional del PRI, tras el proceso electoral (Humberto Moreira se va al gabinete) o lo “regresan” a la coordinación de la Cámara de Diputados. Además, desde lue-go, de un abanico de secretarías de Estado a su consideración, excepto la de Gobernación, que ya le ofrecieron a Moreira. No… no es ciencia ficción, ni “borre-go”, se trata de comentarios en corto de comunicadores mexi-quenses que participan en for-ma muy cercana en comentarios “off the records” de quien ahora se perfila con 85 por ciento de posibilidades de ser el próximo Presidente de México.

Remate: Por eso, “no se ha-gan bolas”, como dijo “El In-nombrable”. Los comicios mexi-quenses si influyeron, y mucho, en lo que pasará en 2012, al gra-do que el feliz cumpleañero sabe que recibió ya el mejor regalo: la alfombra tricolor que lo llevará a la silla presidencial el próximo año. Hasta ahora no nos hemos equivocado… tenemos las me-jores fuentes informativas en los principales bandos.

Por José Luis Rojas R.

* Las confesiones de Gustavo Madero* El regalo de cumpleaños a Peña Nieto


Desde siempre han exis-tido expresiones con la que se ha “bautizado” a los medios de comuni-

cación, entre otras, prensa vendida; ello sin duda por la actividad que realizan al coercer la verdad, ocul-tando de manera vil los hechos para favorecer al poderoso.

Los arreglos en lo obscurito entre dignatarios y medios infor-mativos son de sobra conocidos; la televisión mexicana por apoyar al régimen en el poder y publicitar a pésimos e innobles gobernantes obtiene sinnúmero de canonjías e infinidad de beneficios, por ejem-plo, autorizaciones para instalar casinos, condonaciones de pagos de impuestos, amén de fuertes su-mas de dinero.

Nadie ignora que la radio se en-cuentra en manos de tres o cuatro familias, en similar tenor está la te-levisión, donde como ya apuntamos, cínicamente se distorsionan los acon-tecimientos para beneficiar y asistir a

zafios mandatarios, tratando en todo momento de engañar al público.

En análogo sentido opera la prensa escrita, los magnates que la controlan con frecuencia se dedi-can a actividades ilícitas, por ende el contubernio con los potentados es fundamental. Resulta incuestio-nable, en lo concerniente a la pren-

sa escrita hay dignas excepciones, pero su inmensa mayoría la confor-ma un afrentoso estercolero.

Los medios de comunicación mexicanos, sin ninguna moderación atentan contra la libertad de expre-sión, sistemáticamente se oponen a que se diga lo que en realidad ocu-rre, y el comunicador que lo intenta

es marginado, perseguido, e inclu-sive víctima de un asesinato.

En síntesis, en México la libertad de prensa es una quimera, más que nada porque los reyes de los medios de comunicación la coartan, para éstos la libertad de expresión es la arbitrariedad en la que se conducen, el abuso y la inmensa cantidad de inmoralidades que cometen.

Precisamente por esas confabu-laciones entre la prensa y los gober-nantes, el pueblo se siente ofendido y lo reprueba, haciéndoselo saber al dirigente en cuanta oportunidad tiene, prueba reciente de esta afir-mación fue cuando en la pasada fi-nal del mundial de futbol categoría sub-17 que se celebró en nuestro país, cada que el jefe del Ejecutivo aparecía en las pantallas del Esta-dio Azteca, sin dilación recibía mi-les de insultos por medio de una silbatina ensordecedora e inocul-table, así como el desprecio de los más de 100,000 aficionados que se dieron cita en el llamado Coloso de Santa Úrsula, lo cual a muchos nos hizo recordar el mundial de México 86, donde al presidente en turno le pasó lo mismo. Nuestra selección de jóvenes ganó el torneo, siendo igualmente el primer mandatario abucheado al entregarles el trofeo, y es que la ciudadanía está cansada de funcionarios innobles e incapa-ces, en el mejor de los casos.

Obviamente, de lo antes narrado nada en absoluto se mencionó en los medios de comunicación, todos ca-llaron el incidente de modo desho-nesto y nada ético; en lo personal me enteré por dos de mis parientes que asistieron al famoso partido, quienes me comentaron a detalle lo sucedido.

Muchos se preguntan ¿qué re-cibirán a cambio los medios de comunicación? La respuesta ya la dimos: concesiones de toda natura-leza, exención de pagos fiscales y grandes cantidades de dinero, entre múltiples inmundicias; sin embar-go, como se observó en el Estadio Azteca, cada vez hay una sociedad más despierta para conocer la ver-dad, a la cual ya no pueden engañar.

[email protected]

La Prensa Vendida

Por Eduardo López Betancourt


Un punto critico tanto para el desarrollo eco-nómico nacional como para el combate al nar-

cotráfico es el de las relaciones México-Estados Unidos, que en-traron a una especie de congela-dora a raíz de la virtual expulsión del embajador Carlos Pascual; el choque diplomático-político entre Felipe Calderón y Barack Obama fue tan fuerte que será muy di-fícil reconstruir en lo que queda de tiempo a sus dos gobiernos la armonía diplomática, la colabo-ración y complementación que se espera de estos dos países vecinos cuyas relaciones más que estrechas son más bien umbilicales.

El rompimiento diplomático fue tan grande que, aunque se paró el ruido que debió haber tenido, se suspendió prácticamente la cele-bración del 4 de julio que realizaba tradicionalmente la Embajada de los Estados Unidos en México, en la Residencia del propio embajador y a la que solían ser invitados los más altos funcionarios públicos de Mé-xico, tales como el Procurador Ge-neral de la República, el Secretario de Seguridad Pública, desde luego los altos funcionarios de la diploma-cia mexicana y otros ministros, ase-sores y consejeros del gobierno de nuestro país; también eran invitados periodistas, gente de la cultura y el arte, diplomáticos y ex diplomáticos

mexicanos y desde luego embajado-res y todo el círculo diplomático que vive en México; pero ahora este 4 de julio, no hubo fiesta en Reforma 2414, por lo menos para el gobierno y el público mexicanos.

Y la razón para la suspensión de este festividad norteamericana del 4 de julio es más que obvia: sim-plemente no había embajador; pero tampoco había muy buen ambiente y ganas de invitar gente, por el rom-pimiento diplomático que se había producido con la solicitud expresa del Jefe del Ejecutivo México a Ba-rack Obama, para que el embajador Carlos Pascual abandonara el cargo.

Esta situación tan embarazosa para los dos países se prolonga has-ta ahora, porque el hombre desig-nado por el Presidente Barack Oba-ma para ocupar el cargo vacante de Embajador de Estados Unidos en México, el señor Anthony Wayne, todavía no ha sido confirmado por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, porque, naturalmente, al interior de la política norteamericana, es muy difícil explicar por qué el embajador Pascual tuvo que ser suspendido de su misión diplomática, a raíz de los cables que se conocieron del famoso Wiki-leaks, en donde Pascual criti-caba fuertemente a Felipe Calderón, al Ejército Mexicano y al Secretario de Seguridad Pública Federal, así como a la Procuraduría General de

la República, y otras instancias altas del gobierno mexicano.

Si ha habido expectación en los medios de difusión masiva: perió-dicos y televisión, por obtener la fotografía de un saludo de Marcelo Ebrard a Felipe Calderón, foto que no se ha producido en los últimos cinco años; ahora también causará mucho interés ver la fotografía que se produzca cuando Anthony Way-ne se presente a mostrar sus Cartas

¿Y qué pasa con las relaciones México-Estados Unidos?

Por Lic. Mauro Jiménez Lazcano *

Credenciales a Felipe Calderón, si es que Wayne es ratificado por el Senado Norteamericano.

La reconstrucción de las rela-ciones diplomáticas entre México y Estados Unidos será una de las ta-reas más importantes del próximo Gobierno Mexicano, sea quien sea el nuevo Presidente de la República.

* Director General dela Revista Macroeconomía


El gobierno norteameri-cano primero impone el modelo para combatir al narcotráfico en México

con la Iniciativa Mérida, y ahora lo culpa de ineficaz, pues cortar cabe-zas de personajes clave tampoco ha reducido el trasiego de drogas. La cadena de informes negativos so-bre este tema parece una alambrada electrificada para el país, aunque en el fondo se trata de una lucha virtual y rentable para USA, con tres obje-tivos clave: mayor injerencia nor-teamericana, concretar La Alianza de América del Norte, y camuflar otro sexenio perdido.

Que la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de USA haya desclasificado el estudio donde cuestiona el programa del gobierno mexicano ya que no acaba con el negocio, cuando corresponde tam-bién a esa instancia vigilar la fron-tera para evitar la introducción de drogas a territorio norteamericano, lo mismo detener el contrabando de armas hacia México, solo confirma lo rentable del negocio que para la Agencia de Control de Drogas es de 100 mil millones de dólares anua-les, aunque el Departamento de Es-tado reduce la cifra entre 19 mil y 30 mil millones de dólares.

Se ha vuelto práctica común que primero el gobierno de USA aplauda los logros contra cárteles, y días después aparecen estudios

de diferentes oficinas que señalan las acciones fallidas, o condenan violación a los derechos humanos, igual critican a las fuerzas armadas, y nada se hace del otro lado del Rio Bravo para reducir el mayor merca-do de consumo de estupefacientes.

Tampoco es justificable que el gobierno mexicano haya aumenta-do en 8 veces el gasto para segu-ridad con escasos resultados. Más perverso que el dirigente del PAN, Gustavo Madero todavía sosten-ga que su partido asumirá el costo político del programa. Si fuera así debería suprimirse el registro al al-biazul y encarcelar a los responsa-bles del programa por las pérdidas millonarias que no solo es en vidas y gasto de operación de los cuerpos de seguridad, que en 2007, cuando comenzó la escalada del gasto y fue superior a 57 mil millones de pesos: SEDENA: 32 mil; Marina: 11 mil; PGR: 9 mil 77, y 15 mil 200 Secre-taria de Seguridad Pública, sin con-tar al poder judicial. De entonces a la fecha se ha elevado siete veces. Aparte el costo económico, con me-nores inversiones, y caída del turis-mo, además de la inversión privada para protección personal, que re-presenta alrededor de un billón 950 mil millones de pesos, de acuerdo a varias mediciones, no oficiales. Cada año desde 2006 ha restado un punto del PIB al crecimiento de la economía mexicana.

Después de todos los reportes negativos de USA sobre el progra-ma de seguridad de México, solo le queda al gobierno mexicano pasarle el bastón de mando al nor-teamericano para que sea en sus patios donde se libre la lucha con-tra el crimen organizado y consu-mo de dogas, por ser el país más directamente afectado.

O la alternativa de replantear la estrategia como ha sido demandada infinidad de ocasiones, a fin de ter-minar con la política de terror. Aun-que será difícil ante el compromiso de concretar la Alianza de América del Norte que debería haber conclui-do en 2010, justo en el bicentenario de la Independencia de México, para entrar a nuevo colonialismo.

Al final, de acuerdo a todos los estudios norteamericanos, incluidos el presentado este miércoles por la Oficina de Adunas de USA, ha sido inútil la ejecución de más de 40 mil personas, entre ellos 900 niños, su-perior a las víctimas de la guerra contra Irak que fueron 15 mil, pues la detención o ejecución de persona-jes clave de los cárteles, el decomiso de dinero, drogas, y destrucción de plantíos de mariguana, no ha aumen-tado ni disminuido el flujo de drogas a territorio norteamericano, como sostiene Adunas. Entonces no es el rumbo correcto como asegura el pre-sidente Felipe Calderón, lo que obli-ga a reconformar la estrategia.

GRILLOTEKA : México ocupa quinto lugar mundial en de-forestación. El director Centro de Estudios In-vestigación e Innova-ción Tecnológica para América Latina, Car-los Sandoval Miran-da asegura que el país pierde 600 mil hectá-reas anuales de bos-ques, cuatro veces la superficie del Distrito Federal. Este deterioro contribuye con 14 por ciento de los gases de efecto invernadero. El primer lugar lo tenemos en especies con peligro de extinción.*** Cer-co sanitario en aero-puerto internacional de

la Ciudad de México por brote de sarampión. Se vacuna a pasajeros menores de 39 años como medida preventiva y previo a estudio, dio a conocer la Secretaría de Salud del DF.*** La economía mexicana vacunada contra la turbulencia fi-nanciera europea y norteamericana, señala el secretario de Hacienda, Ernesto Cordero. Las medidas se tomaron con anticipación, dijo. Se espera que no se repita el vaticinio de su antecesor Agustín Carstens, de cuya gripa no se ha recuperado el país.*** El desempleo como es-puma de cerveza, sigue subiendo. En junio el más alto desde 2009 al ubicarse en 5.74 por ciento, esto es que 2 millones 672 mil personas buscaron empleo sin obtenerlo, de acuerdo al INEGI.*** La PGR lo-gró detectar a 111 de sus empleados relacionados con actividades ilíci-tas y pueden ser la punta de lanza del crimen organizado.*** Por cada mexicano se invierten 175 dólares para la vacunación universal gra-tuita, señala el secretario de Salud, José Ángel Córdova Villalobos. El gobierno invierte un total de 3 mil millones de pesos en este pro-grama que este año se amplía con la vacuna contra el papiloma humano a solo niñas menores de 9 años.

COMENTARIO FINAL: ¿Có-mo se dice México preparado Tur-bulencia: Cordero, en lenguaje de ya basta?: Slogan de Campaña.

CARTELERA pOLITICA*Los Fracasos de Calderón*México preparado para Turbulencia

Por Ángel Viveros


Dos acontecimientos im-portantes para los ciu-dadanos de Oaxaca de Juárez: la primera ca-

lificación de HR Ratings de Mé-xico al municipio y la publicación del Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013. En efecto la primera calificadora mexicana, que irrumpe en el oligopolio de las otras, acaba de darle, una calificación inicial de HR A-, con perspectiva estable.

Dos son las bases para ello: una reducida deuda pública y un esfuer-zo recaudatorio importante, para incrementar el porcentaje dentro de total de ingresos, de los propios.

Señala que “el municipio presen-ta una composición sesgada hacia los recursos federales, los cuales represen-tan el 80% del total mientras que los Ingresos Propios representan el 20%”, dependencia mayor que la del prome-dio, claro sin ir al fondo del tema.

A mayo de 2011 la deuda banca-ria, con BANOBRAS, tiene un saldo pendiente de 10.3 millones de pesos, con un servicio de 1% de las partici-paciones, lo cual significa que tiene margen amplio para usar con inteli-gencia el crédito y debe aprovecharlo.

El actual Presidente Municipal, Luis Ugartechea recibe el Munici-pio con rezagos amplios en temas como el abasto de agua, de la ba-sura, la seguridad, la competitivi-dad, la desregulación, la sanidad y la educación entre otros. Para en-frentarlos requiere por supuesto de finanzas sanas, eficientes, transpa-rentes y con una oportuna rendición

de cuentas. Su periodo de Gobier-no es muy corto y por lo mismo se puso a trabajar intensamente desde el primer día, como queda claro en la percepción ciudadana al respec-to. Reconoce la calificadora los es-fuerzos para incrementar la recau-dación propia con proyectos como la modernización del catastro y la Actualización de Padrones”.

De ese 20 % que representan los ingresos propios, una tercera parte son impuestos, otro 38 % derechos y una quinta parte aprovechamientos. Por supuesto destaca con 72 % en impues-tos el predial, más 26 % el de traslado de dominio. En eso va bien la Tesore-ría municipal, ya que a mayo lleva un avance recaudatorio del 70 %.

No se ha hecho magia, sólo usar la imaginación y trabajo: se ha re-currido a los descuentos por pronto pago, incluso del 50% los primeros seis meses a pensionados, jubila-

dos, pensionistas, personas de la tercera edad, madres solteras y per-sonas de capacidades diferentes. Y se usarán otras técnicas derivadas de experiencias exitosas.

Se incurre en gastos fiscales adi-cionales, como los de los incentivos fiscales para las empresas que generen empleos: es el caso de un monto máxi-mo de descuento en predial del 25%.

Las Aportaciones que recibe el Municipio son el FAIS y el FOR-TAMUN que significan apenas una cuarta parte de las transferencias federales que reciben, siendo las Participaciones las otras tres terce-ras partes, con la ventaja de estas últimas de ser recursos propios.

Unas líneas iniciales sobre el Plan de Desarrollo Municipal, que partió de amplia consulta ciudadana y de la aportación de ideas y propuestas de especialistas en la materia. Se arti-cula en “seis políticas transversales,

cada una de los cua les contiene los objetivos, estrategias y líneas de ac-ción que serán el marco de referen-cia institucional al que se ajustará la gestión gubernamental.

Las políticas transversales que por su trascendencia social impactan en las áreas administrativas y ope-rativas del gobierno e impregnan el conjunto del Plan Municipal, son: Derechos Huma nos, Igualdad de Género, Participación Ciudadana, Atención a Personas con Discapaci-dad, Desarrollo Sustentable y Trans-parencia y Rendición de Cuentas”.

Claro merece un comentario particular. En la próxima…

Consultor en temas de Hacienda Pública y Coordinación Fiscal. Ha sido Presidente del Colegio Nacio-nal de Economistas.

[email protected] Twitter: @davidcparamo.

SIGNOS y SEñALESUna calificación y un plan municipal

Por David Colmenares Páramo


El affaire del tabloide sen-sacionalista inglés news of the World ha puesto en primer plano el viejo

debate de la relación gobierno–me-dios, los límites que debe guardar y los espacios en que debe moverse.

No hay una sociedad en el mundo que no haya vivido este asunto con mayor o menor tensión -incluso las autoritarias- pero en el caso inglés lo que interesa es que se confirma que en el fondo son tanto los medios como las instituciones quienes se po-nen a prueba cuando surge una con-troversia sobre lo que los primeros reclaman en función de su labor de divulgadores y la rendición de cuen-tas a que están obligadas la segundas.

En una entrega anterior de Jdo escribí que “Walter Lippmann en-tendió bien los alcances moviliza-dores de la prensa y su función al interior de la sociedad, pero llegó a una aguda conclusión: la prensa no puede suplir a las instituciones polí-ticas. Lippmann escribía en 1922 y sus ideas no han perdido vigencia: mejorar los sistemas de recolección y presentación de las noticias no es suficiente para perfeccionar la democracia, pues verdad y noticia no son sinónimos. La función de la noticia es resaltar un hecho o un evento. La de la verdad, sacar a luz datos ocultos. La prensa –hoy los

medios-, en una de las afortunadas metá-foras de Lippmann, es como un faro cuyo haz de luz recorre incesantemente una sociedad e ilumina momentá-neamente, aquí y allá, diversos epi-sodios. Y si bien éste es un trabajo socialmente necesario y meritorio, es insuficiente, pues los ciudadanos no pueden involucrarse en el go-bierno de sus sociedades conocien-do sólo hechos aislados.”

La pregunta es si tal función de “faro” que ilumina facetas del acon-tecer social incluye grabar ilegal-mente conversaciones telefónicas o intervenir sistemas de mensajes breves, como llevaron a cabo repor-teros del news of the World en nu-merosas oportunidades, entre ellas en el caso de una niña de 13 años que fue raptada y posteriormente asesinada. Estremece pensar que al borrar los textos de la menor para garantizar su “exclusiva” los perio-distas hayan propiciado su muerte.

En México tenemos nuestra cuo-ta de eventos que tienen que ver con el uso cuestionable de información. ¿El fin justifica los medios? El go-bernador Marín de Puebla, el perre-dista Bejarano, el ingeniero Salinas, el rojo Fidel, los soldados asesinados a golpes, las notas inducidas por el crimen organizado e infinidad de epi-sodios en donde los medios impresos y electrónicos sirven como picos de

ganso para publicitar situaciones que a un poder, institucional o criminal, conviene difundir entre la población, mantienen caliente la discusión sobre el papel de los medios en nuestra so-ciedad de círculos rojos y verdes.

La diferencia que vemos en nuestro país con el caso inglés es que allá han comenzado a rodar ca-bezas y muy probablemente cuando esta columna se publique el gobier-no de David Cameron esté herido de muerte, mientras que entre no-sotros gozan de cabal salud los que grabaron, quienes les pagaron y los que publicaron. Como bien nos re-cuerda John Burns (the new York times, 18 de julio), “Más allá de la inmediatez política, hay un sentir creciente en el país que la crisis ha hecho preguntas fundamentales so-bre la cultura de la colusión entre políticos y la prensa […]”.

colusión entre políticos y la pren-sa. He aquí el tema relevante. No hay sistema que no vea en los medios un instrumento de gobierno y que no procure alinearlos a su proyecto po-lítico. Y no hay conjunto de medios que no tenga claro que el sistema es el principal proveedor de informa-ción política. Mantener el equilibrio entre estas visiones sin que el nece-sario terreno común se convierta en único, es uno de los sostenes del es-pacio republicano y democrático.

En México somos testigos fre-cuentes de episodios en donde un medio impreso o electrónico reve-la hechos que podrían ser delitos, en una acción que también pudiera configurarse como ilegal, mas apa-rentemente el morbo generalizado por atisbar en las cañerías del po-der y la displicencia o el temor de la autoridad frente a los poderosos barones de la prensa, cuando no la colusión, impiden que éstos sean tocados ni con el más leve rozón de un acta indagatoria.

El martes pasado vimos a un farisaico Rupert Murdoch declarar su mansedumbre frente al imperio de la ley. No dudó en cerrar una de las publicaciones más antiguas del mundo para proteger sus nego-cios y no ser vetado en la venta de un sistema de televisión de paga, mientras decenas de trabajadores del news of the World eran echa-dos a la calle sin empleo y Sean Hoare, quien primero alertó sobre las prácticas de escuchas ilegales para obtener información escan-dalosa en complicidad con agentes de scotland Yard, la legendaria y (ya no tan) distinguida corporación policiaca al servicio de la Pérfida Albión, era encontrado muerto. Los investigadores prontamente declararon que nada había de cri-minal en el deceso, y que Hoare te-

El perro rabioso del barrio

Por Miguel Ángel Sánchez de Armas


nía una larga historia de abuso de alcohol y drogas, pero la sospecha de que fue silenciado quedará ahí ensombreciendo aún más el caso.

El régimen de propiedad de los medios, generalmente privado, no cancela el riesgo de corrupción de-bido al ejercicio prolongado de una actividad que, a diferencia de mu-chas otras actividades comerciales, se nutre justamente del contacto con el poder. Un ejemplo de libro de texto es precisamente el imperio Murdoch, el séptimo conglomerado en el mundo. El australiano se ha hecho propietario de los cabezales más simbólicos de los medios oc-cidentales gracias a la libertad de operaciones que dan los mercados abiertos. Es válido plantear que la necesidad de poner una barrera en-tre el legítimo interés comercial y el legítimo ejercicio de la actividad periodística sigue siendo asunto a discutir en profundidad.

Se podría plantear la alternan-cia en el poder en el manejo de los medios -no necesariamente en el cambio de propietarios- lo cual cabría perfectamente en un códi-go de ética, tema tan de moda en estos días. Debemos preguntarnos si en el fondo no hemos tenido que aprender a vivir con un nue-vo fundamentalismo, que podría expresarse así: los medios –como continuidad- se consideran depo-sitarios de la verdad y de las ne-cesidades sociales, sobre todo si de derechos democráticos y de justicia se trata. Pero no sólo por la actividad que les es propia, que es la de investigar, recoger y di-fundir los hechos cotidianos, sino porque el discurso de reclamo de-mocrático consideran haberlo ga-nado gracias a su experiencia de relación con los grupos de poder.

Siguiendo esta línea de pensa-miento, la información no es un bien que se ofrece a la sociedad para que ésta configure los mecanismos de relación que considere pertinentes con el poder, poder que -además- la propia sociedad ha otorgado, sino que se convierte en patrimonio para una relación de poder a poder. Te-nemos que la sociedad ya no es ca-paz de enterarse por sí misma de lo que sucede en su entorno, de lo que sucede fuera de sus fronteras y, so-bre todo, no tiene acceso a muchos sucesos de la vida política.

Ese espacio en el que la sociedad no es capaz de incidir, incluso por cuestiones prácticas y por la com-plejidad de la vida moderna, es ocu-pado por los medios, que adquieren por esa vía el papel de líderes. La realidad es que la actividad propia de los medios les hace acumular poder, tanto frente a otros poderes establecidos como frente a la socie-dad a la que dicen servir.

Mas los empresarios de los me-dios entienden esta realidad de otra manera, la suya. Según reve-ló el nYt, cuando el escándalo del news of the World se reveló como un tsunami que amenazaba borrar del mapa de fleet street al holding Murdoch, el hijo de éste, Rupert, amenazó a Paul Dacre, editor del ri-val Daily mail, que ellos, los Mur-doch, no serían “los únicos perros rabiosos en la cuadra”.

¡Qué hermoso ejemplo de res-ponsabilidad social!

Profesor–investigador en el De-partamento de Ciencias Sociales de la UPAEP Puebla.

si desea recibir la columna en su correo, envíe un mensaje a:

[email protected]


El viernes pasado, un tri-bunal federal -de última instancia- absolvió al controvertido ex alcal-

de de Cancún y ex candidato del Partido de la Revolución Demo-crática (PRD) a la gubernatura de Quintana Roo, Gregorio Sánchez.

El hombre, presentado el 25 de mayo de 2010, como el paradigma de gran villano, justo en tempora-da electoral, ahora resulta que es un inocente corderito.

Lo peor de todo esto es que lo mis-mo sucedió con el llamado “michoa-canazo”, cuando en mayo de 2009 fueron arrestados 35 funcionarios del gobierno michoacano y alcaldes de la entidad y con el caso del ex alcalde de Tijuana, Carlos Hank Rohn.

No hubo un “usted perdone” pero al final todos ellos resultaron absueltos, libres de culpa. ¿Eran res-ponsables de lo que se les acusaba? Probablemente sí, o quizá no; nunca se sabrá, porque el ministerio públi-co no supo armar debidamente el expediente y presentar pruebas su-ficientemente sólidas de la supuesta culpabilidad de los acusados.

Gregorio Sánchez (Greg Sán-chez para sus amigos) fue arraigado apenas dejó el penal El Rincón en Nayarit donde estaba recluido, pero tras lo yerros de su parte acusadora, la hora de su liberación definitiva está cada vez más cerca.

Si el gobierno contara con eviden-cias sólidas, no lo hubiera arraigado, sino lo hubiera arrestado. No pudo arraigar a Hank Rhon, porque no hubo juez que convalidara esta orden. En Nayarit parece que los impartido-res de justicia son más obsecuentes.

Lo cierto es que a Greg se le im-putaron cargos que de pronto resul-taban un poco fantasiosos. Se dice por ejemplo que participó en una cumbre de mafiosos en Acapulco el 5 de enero del 2009, en vísperas del Día de Reyes con personajes sinies-tros como los hermanos Beltrán Le-yva, El “Mayo” Zambada, “El Cha-po” Guzmán, “El Chango Méndez”, “La Tuta” y “La Barbie”, entre otros ilustres personajes de esa calaña.

La fuente de esa endeble historia son tres “testigos protegidos”, esos a los que se paga para que digan lo que se quiere.

¿Y adivine el lector cuáles fue-ron las fuentes que sustentaron el caso del “michoacanazo”? Acertó: también fueron “testigos protegi-dos”. Es lógico que a la postre todo el numerito armado con meticulosi-dad, pero de maestro de obra -no de arquitecto-, se está viniendo abajo.

¿No será que todo esto se armó con fines electorales?

Resulta que cuando Greg fue de-tenido, se realizarían elecciones en Quintana Roo. Cuando el michoa-canazo, también tendría lugar un

proceso electoral… en Michoacán y cuando el caso de Hank Rohn, se efectuarían poco después las elec-ciones en el Estado de México.

Usar a la justicia con fines electo-rales parece ser siempre una práctica muy socorrida. Lo han hecho todos los partidos en el poder, pero parece que ya no funciona, porque casi la to-talidad de los casos animados con este motivo se han ido por la alcantarilla.

Por lo pronto, el líder perredis-ta Jesús Zambrano está alistándose para demandar cuentas al gobierno federal y concretamente a la procu-radora Marisela Morales, quien ha culpado de este problema a los jue-ces y magistrados.

Y en la nueva acusación por la cual fue arraigado, a Greg se le atri-buye un supuesto involucramiento con Joaquín “El Chapo” Guzmán. ¿Y quiere adivinar nuevamente el lector, cuál es la base de estas nue-vas imputaciones? Exacto: dos tes-tigos protegidos de la fiscalía, uno llamado “Wuicho” y otro “Mateo”.

Zambrano consideró insólito que luego de que por más de un año que el ex candidato al gobierno de Quintana Roo, Gregorio Sánchez estuvo encarcelado, ahora salga el Ministerio Público con un arraigo para seguirlo investigando, esta vez por el delito de lavado de dinero.

“Eso no es más que un uso y abu-so de la orden de arraigo”, señaló el

dirigente, para quien también se tra-ta de “un insulto a la inteligencia y una actitud facciosa, una coacción, con saña de parte de la PGR”.

Zambrano habló de la incapaci-dad de la PGR, específicamente de la Siedo, para hacerse de pruebas contundentes.

Detrás de todos estos rejuegos del poder, como el michoacanazo, como el caso de Hank Rohn y como el de Greg Sánchez, podría suponer-se que subyacen propósitos electo-rales, y ello resulta preocupante -no porque todos los alcaldes michoaca-nos o Hank Rohn o Greg sean unas blancas palomas-, sino porque la justicia debe de aplicarse con estric-tos criterios jurídicos, no con base en consideraciones políticas.

Pervertir la ley, instrumentali-zarla con fines aviesos y ponerla al servicio de las componendas polí-ticas, de los arreglos en lo oscurito y los pactos en la trastienda, podría resultar poco ético y peligroso.

Y de nuevo esa horrenda inven-ción de las autoridades: el arraigo, una figura convalidada por todos los partidos en el Congreso.

Para muchos, el arraigo es una detención ilegal. La propia organi-zación Amnistía Internacional, en sus informes sobre México, suele utilizar el término “type of informal detention” (una forma de detención informal) para referirse al arraigo. Los despachos de la prensa interna-cional suelen poner entre paréntesis “una suerte de prisión domiciliar”, porque no aciertan a definir exacta-mente lo que es.

El GoBIErno DE chIaPas DEsaParEcErá El arraIGo

Desde el inicio del gobierno ac-tual, los arraigos se han vuelto una forma de detención que permite sal-var el escollo de la falta de pruebas para retener a los transgresores de la ley. Cuando se trata de verdaderos delincuentes, el lector diría, “qué bien”. Sin embargo ¿qué sucede cuándo las personas son inocentes?

No es casual que haya quienes pien-san que esa figura ha sido adoptada por el gobierno, para gozar de la facultad de tomar prisioneros en la lucha contra las drogas y no sólo en ese ámbito.

El mecanismo jurídico fue elevado a rango constitucional el 18 de junio de 2008, a pesar de las advertencias de organizaciones no gubernamentales de que se trataba de una “aberración”.

* Ahora exoneran a Greg Sánchez; la figura del arraigo, desterrada en Chiapas

* El PAN marca términos para elegir candi-dato presidencial; el PRI no se apresura

18 Brumario Lunes 25, Julio 31Normalmente se mantiene a las

personas detenidas bajo esa figura en “centros de arraigo”, instalacio-nes como hoteles o Bunkers debi-damente vigilados.

La Procuraduría General de la República (PGR) no ha dado las cifras respecto del número total de arraigos en el país, desde el inicio del sexenio, sin precisar los lugares de las detenciones.

Se sabe sin embargo que en-tre el 18 de junio de 2008 y abril de 2010, según informó la PGR a la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Hu-manos, se solicitaron 647 órdenes de arraigo en todo el país, todas por delincuencia organizada.

Por todo ello, resulta loable que el gobernador de Chiapas Juan Sabi-nes haya anunciado en días pasados que solicitará al Congreso la desapa-rición de la controvertida figura.

Por supuesto, será válida sólo para delitos del fuero común, pero seguramente esta medida será imi-tada por otros gobiernos estatales.

Sabines ha dicho con certeza que es una figura “que sirve cuando por falta de capacidad no se trabaja en la elaboración de la averiguación previa y en elementos suficientes para detener a una persona”.

“Entonces no da tiempo y hay que detener a una persona violando sus derechos humanos para poder procesarla”, señaló.

Es exactamente lo que se ha he-cho desde la PGR, por lo cual el arraigo debe ser desterrado de la faz del Estado de derecho mexicano. La decisión del gobierno de Juan Sabines debe ser imitada en todo el país. Es un legítimo reclamo.

Granos DE cafÉ

La debacle registrada en las elec-ciones del Estado de México perece fue el catalizador para terminar con la lucha interna en el blanquiazul y poner el piso parejo para todos los as-pirantes a la candidatura presidencial, compromiso expresado por Gustavo Madero Muñoz, presidente del CEN del PAN, luego de acordar -con 6 de los 7 contendientes-, reducir la lista a sólo 3 y compactar los tiempos de selección de su candidato.

El acuerdo establecido entre los secretarios de Hacienda, del Traba-jo y de Educación Pública, Ernesto Cordero, Javier Lozano y Alonso Lujambio, respectivamente, el go-bernador de Jalisco, Emilio Gon-zález, la coordinadora del PAN en la Cámara baja, Josefina Vázquez Mota, y el senador con licencia, Santiago Creel, descartaría la inter-vención del presidente de la Repú-blica en el proceso de selección, a no ser por el sutil recordatorio que hizo Madero Muñoz a los aspiran-tes, en el sentido de que las claudi-caciones están abiertas,.

Y aunque no estuvo presente el secretario de Desarrollo Social, He-riberto Félix Guerra -el séptimo can-didato-, se considera que también aceptaría el acuerdo que incluye -según la información publicada por El Universal-, integrar un grupo de trabajo conformado por 2 represen-tantes de cada aspirante, que presen-tará al presidente nacional del PAN, una propuesta para depurar la lista de aspirantes y acortar los tiempos de selección. Se dijo que el plazo establecido para ello fue de 10 días, aunque la fecha podría extenderse.

Lo que queda claro, es que la depuración de la lista de presiden-ciables se hará en las próximas se-manas, pero será una decisión que se analizará en el PAN, a través de un método que todavía no está consensuado. No obstante, se con-sideró que un amplio número de participantes, no ayuda a tener una fortaleza competitiva.

En tanto, en las filas tricolores, parece que no hay prisa. Su dirigente nacional, Humberto Moreira Valdés, afirmó que será hasta febrero del 1012 cuando se conozca el nombre de su candidato presidencial y dejó en claro que habrá absoluto apego al calendario electoral, que indica que octubre deberá ser la fecha para el arranque del proceso de selección.

Para el dirigente priísta, no se debe violar la ley electoral. “Si otros parti-dos lo hacen desde ahora, el riesgo es de ellos. Nosotros estamos en espe-ra de que se den los tiempos legales, para evitar cualquier sanción”.

Además dejó en claro la impor-tancia de la renovación del Consejo Político Nacional, (programado para el 23 de julio) quien, de acuerdo a los estatutos internos, debe establecer si el proceso de selección es abierto o cerrado. Una vez determinado el mé-todo, será el propio Consejo el que emita la convocatoria e inicie el re-gistro de candidatos, dijo Moreira…

…Mi más sentido pésame a los familiares y amigos de Lupita Ra-mos Osorio, una menuda, discreta y eficaz colaboradora que laboró con-migo, mientras fungí como funcio-nario de Comunicación Social en la ciudad de Tapachula, Chiapas. Ella falleció el pasado domingo, víctima de las complicaciones generadas por el lupus, una enfermedad, que sin la detección oportuna y el tra-tamiento adecuado, se cierne como una amenaza letal, sobre todo entre la población femenina del país.

De ella guardo gratos recuerdos, no sólo por su entrega y dedicación a las tareas encomendadas, sino so-bre todo por el cariño que me de-mostró durante toda su existencia y al cual también correspondí fra-

ternalmente. Tuve oportunidad de expresarle en vida este afecto recí-proco, y la apoyé en la medida de mis posibilidades para integrarla como trabajadora de base en la en-tonces Coordinación de Comunica-ción Social de Gobierno del estado, lo cual para Lupita fue como una bocanada de oxígeno en el ámbi-to laboral, luego de que por varios años, con diversos jefes, se le había escatimado esa posibilidad.

Al paso de los años, era quien gentilmente, en sus ratos libres, se encargaba de distribuir nuestra re-

vista Gentesur en la Unidad Admi-nistrativa de gobierno del estado, ubicada en Tapachula, y lo hacía de forma acuciosa y diligente. Mucho le agradezco que de forma desinte-resada se avocara a esta tarea.

Hay personajes que por su ama-bilidad y dedicación, trascienden los simples afectos y sus recuerdos se quedan entre nosotros para siem-pre. Lupita Ramos Osorio es uno de ellos. Descanse en paz…

…Sus comentarios envíelos vía internet a la dirección:

[email protected]


El viejo cuento dice así: Había una vez un pastor de ovejas que cuidaba a sus animales; un hombre

que pasaba por ahí se le acercó y le dijo: “¡Qué tal señor!, veo que usted cuida a sus ovejas, pero me gustaría plantearle un reto... ¿Le gustan los retos?” El pastor lo pensó un poco y, titubeante, aceptó “sí, adelante”. Inmediatamente, aquél le propuso: “Si yo le digo cuántas ovejas tie-ne usted pastando aquí, ¿me rega-la una?” El pastor, todavía dudoso, aceptó. El desconocido sacó su ipad 2 y la conectó con su 3G al sistema telefónico, hizo un cálculo matemá-tico y le anunció: “Tiene usted aquí 356 ovejas”. El pastor sólo asintió con la cabeza, en tanto que el viaje-ro se acercó a un animal, lo levantó y lo introdujo a su automóvil.

El visitante todavía no partía cuando el viejo pastor lo detuvo para desafiarle: “Y a usted, ¿le gus-tan los retos?” Continuó muy serio: “Usted llegó aquí, sin decirme quién es, ni qué hace. Si yo le digo a que se dedica, ¿me regresa lo que se lle-va?” Contrariado, el hombre con el ipad 2 bajo el brazo le respondió: “Sí, dígame, a qué me dedico”. La

respuesta fue instantánea: “¡Es us-ted consultor!” Sorprendido, el in-terlocutor apenas alcanzó a hilar la frase: “¿Y cómo lo supo?” El viejo pastor explicó: “Mire, un consultor se identifica por cuatros aspectos. Uno, llega sin que nadie lo llame; dos, me dice lo que yo ya sé; tres, me cobra por ello; y cuatro, de esto no sabe nada, porque lo que usted se lleva no es una oveja. Es mi perro”.

Lejos de la broma, y aunque re-sulte paradójico, recientemente se han comenzado a estudiar en Esta-dos Unidos las normas y los estánda-res profesionales de una nueva élite del poder: los consultores políticos profesionales. Tanto candidatos a puestos de elección popular como gobernantes se apoyan en especialis-tas para que los guíen en la manera de estructurar y decir los mensajes políticos. Ajenos a la estructura ofi-cial, suelen fungir como un auténti-co “espejo” de los actores políticos.

amErIcanIzacIón DElas camPañas ElEctoralEs

Como antecedentes, podemos decir que a partir de la década de los sesenta, destacadas figuras del

negocio de la consultoría política estadounidenses comenzaron a ex-tender sus actividades a otros lu-gares. En la década de los ochenta sus esfuerzos se concentraron en países de América Latina y Europa Occidental. Desde 1989, Rusia y los ex países comunistas de Europa Central Oriental, así como los paí-ses con democracias emergentes en Asia y África se han convertido en mercados fuertemente competitivos para los consultores de la Unión Americana que desarrollan activi-dades en el ámbito internacional.

Los investigadores Plasser y Senft (1999) integraron un Informe Global sobre Consultoría Política en el mundo. Entre los hallazgos, vieron una marcada tendencia a la proliferación de las técnicas de campaña estadounidenses, aunque también refieren una adecuación de este estilo en Europa Central y Oriental. Además, documentaron un tipo de campaña característico de los países en desarrollo, como los de América Latina, que com-binan elementos específicos de las contiendas de EU con un estilo más tradicional, centrado en el partido de movilización masiva.

Para dicho estudio, fueron entre-vistados 502 consultores políticos y dirigentes partidarios en Estados Unidos, Australia, Nueva Zelanda, India, Sudáfrica, América Latina, Europa Occidental, Rusia y Europa del Este y Central, acerca de su ex-periencia profesional y concepción de una campaña política. También se agregaron entrevistas de pro-fundidad con expertos y dirigentes políticos de 40 países. Los datos obtenidos pretendían responder a la interrogante: ¿existe un estilo global de marketing político o una campaña electoral traduce rasgos culturales e institucionales particu-lares, inmunes a las tendencias de globalización y modernización?

Por “americanización” se en-tiende la copia exacta de gerenciar y desarrollar campañas electorales en diferentes partes del mundo, tal y como lo hacen los estadouni-denses. Ejemplos de una adopción unilateral de estrategias de EU son la incorporación de diferentes for-mas del marketing político como los sondeos con fines mediáticos, el uso de la televisión, las campañas negativas y el correo directo, entre otros, o la cobertura periodística de

Consultores políticos, nueva élite de poder (I)

Por Javier Sánchez Galicia


los acontecimientos políticos y sus nuevos valores subyacentes.

En cambio, los sectores que de-fienden este estilo sustentan la teo-ría de la modernización y argumen-tan en un sentido contrario. Negrine y Papathanasopoulos (1996), por ejemplo, consideran que la “ameri-canización” de las campañas elec-torales es la consecuencia de un proceso de cambio estructural ac-tualmente en curso en la política, la sociedad y el sistema mediático. La fragmentación de la esfera pública vinculada a estos cambios conduci-ría, a su juicio, a un mayor grado de especialización y profesionaliza-ción entre los actores de la comuni-cación política.

Expertos europeos definen a la comunicación política de Estados Unidos como el costado filoso de la innovación electoral –cutting edge of electioneering innovation–. En tal sentido, Scamell (1998) afirma, sin temor a exagerar, que los Es-tados Unidos plantean un “modelo internacional de campaña”. La di-fusión trasnacional de técnicas pro-selitistas y de marketing se ve ali-mentada por la internacionalización del negocio de la consultoría.

El shoPPInG moDEl YEl aDoPtIon moDEl

Sin embargo, la difusión de las técnicas de campaña y marketing estadounidenses no es un proceso lineal que deriva en una estanda-rización uniforme de la campaña política en el mundo. De acuerdo con Plasser, Scheucher y Senft (1999), el modelo más difundido para adoptar innovaciones y téc-nicas seleccionadas de las campa-ñas electorales de EU podría ser el shopping model, por el cual ciertas técnicas y rutinas organizacionales de una campaña más profesional son importadas desde los Estados Unidos y modificadas e impro-

piamente en función del contexto político nacional, propiamente en países en vías de democratización como México. En naciones con partidos débiles, como puede ser el caso de la República Rusa, el estilo moderno de la campaña por TV es una forma de compensar la falta de vínculos sociales.

Por su parte, el adoption mo-del aparece como un modelo con efectos mucho más vastos sobre la contienda política tanto en Eu-ropa como en América Latina. En este caso, los observadores inter-nacionales tienden a adoptar los axiomas estratégicos de los con-sultores de EU y expertos en cam-paña. Esto conduce a abandonar la organización convencional de las campañas electorales y a desco-nocer la continuidad programática ideológica. Para este modelo, la campaña se centra en elementos tales como imagen del candidato, desarrollo estratégico del produc-to, marketing para targets especí-ficos, spin control, campaña per-manente y publicidad negativa.

Mientras el shopping model acelera la transición de la campa-ña tradicional a una campaña más profesional, el adoption model im-plica una ruptura con la tradición europea y latinoamericana de una campaña centrada en los partidos y el espacio público es configura-do por los medios, particularmente por la televisión.

Pero, ¿cómo se presenta la pro-liferación mundial de la técnicas estadounidenses? ¿El modelo ame-ricano es único y universal? ¿Cómo participan las asociaciones de con-sultores, las escuelas de gerencia política, los seminarios y cursos? ¿Democracia asistida por donantes?

Las respuestas, en una segunda entrega.

rEfErEncIas:

Negrine, Ralph Papathanaso-poulos, Sylanos (1996) : la ame-ricanización de la comunicación Política, Una Crítica. (trad) en: The Harvard International Journal of Pressá Polítics, vol 1.

Oates, Sarah. televisión e Ima-gen en el Parlamento ruso de 1995. (trad) Trabajo presentado en la Conferencia Internacional “Imá-genes y Políticos”, Ámsterdam, en octubre de 1997.

Plasser, Fritz Scheucher, Cris-tian Senft: (1999) “¿ Éste es el estilo Europeo del marketing Po-lítico? (trad), en Consultores y Gerentes de Campañas Políticas, en Bruce I. Newman : The Han-dbook of Political Marketing, Thousand Oaks.

Priess, Frank Soldevilla, Fer-nando. (1999): campañas Elec-torales y medios de comunica-ción en américa latina, CIE-DLA, Fundación Konrad Aden-auer. Tomo I.

Swanson, David L. Mancini, Paolo (1996): Política, medios y Democracia. (trad), en las Innova-ciones en la campañas Electorales y sus consecuencias. Un Estudio Internacional, Wesport CT.


Ni los diputados ni la Corte han tomado la precaución de esta-blecer las condiciones

adecuadas y jurídicas para que las fuerzas armadas puedan seguir las acciones contra la delincuencia

“¿Quién va a pagar los abogados, la Sedena y la Semar o el soldado y el marino?” Foto: Jorge Carballo

El debate previo y posterior a la polémica decisión de la Supre-ma Corte de Justica de la Nación (SCJN) ha impedido conocer al de-talle, como lo exige el tema mismo, algunos interesantes aspectos de la relación entre la fuerzas armadas de México y los derechos humanos.

El 11 de noviembre de 2005 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el decreto que daba plena vigencia a la nueva Ley de Educación Militar del Ejército y la Fuerza Aérea mexicanos. El artí-culo 5 fracción quinta señala: “Los objetivos de la educación militar son los siguientes: …fomentar el valor de la justicia, de la observan-cia de la ley y de la igualdad de los individuos ante ésta, así como pro-piciar el conocimiento de los dere-chos humanos y el respeto de los mismos (cursivas mías)…”.

También desde el sexenio ante-rior se eliminó la pena de muerte en el hoy multicitado Código de Jus-ticia Militar. Ya en este gobierno, en la Secretaría de la Defensa Na-cional se han creado dos dependen-cias de primer nivel: la Dirección

General de Derechos Humanos y la Unidad de Vinculación Ciudadana, para atender tanto la problemática hacia el interior del Ejército y de la Fuerza Aérea mexicanos. Por su parte, en la Secretaría de Marina-Armada de México también se han girado directivas, publicadas en el DOF, para señalar las condiciones bajo las cuales los marinos pueden hacer uso de sus armas.

El artículo 57 del Código de Jus-ticia Militar, que es el tema en liti-gio, señala que: “son delitos contra la disciplina militar: …II. Los del orden común o federal, cuando en su comisión haya concurrido cual-quiera de las circunstancias que en seguida se expresan: a) Que fueran cometidos por militares en los mo-mentos de estar en servicio o con motivo de actos del mismo…”. Este punto es crucial para desmantelar la percepción (¿interesada?) de que fuero de guerra es sinónimo de im-punidad, encubrimiento o cualquier otro trato por parte de la autoridad judicial militar, para mal proteger a un militar que ha violado los dere-chos humanos de otro ciudadano.

Dos elementos adicionales res-pecto de la justicia militar. Uno: los juicios son orales desde que se crea y promulga en agosto de 1933. Si se considera que recién esta modali-dad se incorpora en la justicia civil, es interesante constatar las décadas de adelanto de la justicia militar en cuanto a técnica procesal. Dos: tan o más importantes, los juicios

orales son públicos y cualquier ciu-dadano puede ingresar a las salas donde se delibera la situación del acusado. Usted o yo podemos in-formarnos y acudir a presenciarlos. Más de algún analista debiera darse una vuelta. En esas condiciones, es difícil cubrir o proteger culpables.

Con estos muy breves antece-dentes, la tan difundida, como su-perficial, postura de que los milita-res en México representan un actor que vulnera la de por sí precaria si-tuación de los derechos humanos no tiene sustento. Los datos de la mis-ma Comisión Nacional de Derechos Humanos pueden desmentir ese se-ñalamiento, pues ante una queja fun-damentada, se ha procedido contra poco más de 250 militares que han abusado y violado de alguna forma los derechos humanos de ciudada-nos. En este punto, debe recordarse el penoso papel de la fiscalía enca-bezada por Ignacio Carrillo Prieto durante el foxato, que sólo culpabi-lizó y sentó en el banquillo de los acusados a militares (en situación de retiro) y a un ex presidente de la República, pero en cambio ningún protagonista de los que le “declara-ron la guerra” al Estado mexicano, quienes utilizaron todos los recur-sos de la violencia armada, física y tortura contra compañeros de lucha, víctimas de secuestros, policías y soldados, jamás comparecieron.

Como sabemos, el origen de la determinación de la Corte tiene que ver con el caso de desaparición for-

zada del activista Rosendo Radilla, en 1974, en el ambiente de la guerri-lla en el estado de Guerrero. Pero en el momento en que se determina la comparecencia de los militares mexi-canos ante tribunales civiles, no se ha tomado la precaución ni de parte de la Cámara de Diputados ni tampoco de la misma SCJN para establecer las condiciones adecuadas y jurídicas con la cuales el poder militar pueda seguir contribuyendo a preservar la seguridad interior y la seguridad pú-blica en amplias zonas del país. Los soldados y marinos, hay que subra-yarlo, están fuera de sus instalaciones a petición expresa del poder civil y por mandato del comandante supre-mo de las fuerzas armadas, es decir, el Presidente de la República.

Sin las reformas necesarias a la Ley de Seguridad Nacional, cuyo proceso legislativo comenzó en el lejano 20 de abril de 2009, ni tam-poco una cobertura política, las fuerzas armadas, en cambio, sí ob-servan los efectos de las presiones de actores políticos y organizacio-nes que encuentran el terreno despe-jado ante la inacción de quienes no desean presentarse como partidarios de la “mano dura”, o con posiciones propensas a respaldar la violación sistemática de los derechos huma-nos. Pensando en 2012, estamos perdiendo el sentido de país.

El momento en que se adopta la decisión para que militares sean juzgados por tribunales civiles en caso de violaciones a los derechos

Civiles y militares. Pensando en la nación

Por Javier Oliva Posada*


humanos provocará que a partir del momento de su plena vigen-cia, soldados y marinos podrán ser juzgados y procesados en los mismos lugares en dónde se en-cuentran los criminales que han acorralado al Estado, gobiernos y sociedad abierta. El peligro de que los militares se vean inhibidos en el cumplimiento de una actividad que no les corresponde de forma directa, como es la conservación de la seguridad pública, afectará a gobiernos estatales y municipales que hoy padecen en situación de extrema vulnerabilidad el acecho del crimen organizado.

En Londres, el Instituto Inter-nacional de Estudios Estratégicos (IISS), clasifica a México como un país que vive un conflicto armado sin rebelión, es decir, una confron-tación armada que carece de argu-mentos políticos o de programas de reivindicación por alguna de las partes, pero que no deja de tener una muy alta dosis de violencia. En ese contexto, los derechos hu-manos pueden ser utilizados como una estratagema que busque con-tener las acciones de los militares mexicanos ante la posibilidad de verse involucrados en un largo y complejo litigio judicial.

¿Quién va a pagar los abogados, la Sedena y la Semar o el soldado y el marino? En medio de operati-vos en donde la muerte y el miedo son acompañantes permanentes, agregar la incertidumbre jurídica al

estado de ánimo de quienes son la última instancia y recurso del país no dará un buen resultado.

Es justificado el temor respecto de los abusos que el crimen orga-nizado puede realizar con la cober-tura que proporciona la decisión de la Corte, pero más peligroso aún es la posibilidad de que en medio de este litigio jurídico, el repliegue obligado de las fuerzas armadas se dé ante la falta de operación polí-tica de parte de la autoridad civil

a las actividades que ésta misma le ha solicitado a los militares para realizar el despliegue táctico. Bus-car el punto de equilibrio es com-plejo pero hay que construirlo, y ese lo dará una ley de Seguridad Nacional que atienda a la comple-jidad del país y vea más allá de la inseguridad pública.

Los militares mexicanos, to-mando como referencia la histo-ria latinoamericana, son los úni-cos que piden leyes para mejor

actuar. En febrero de 2009, el ge-neral Guillermo Galván hizo el primer exhorto. Los señalamien-tos, sugerencias y peticiones mi-litares han sido hechos. Las res-puestas han sido limitadas.

*Catedrático de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM, experto en seguridad na-cional y sistema político mexicano.

[email protected]


El viejo Partido Acción Na-cional intenta reorganizar-se luego de la grave crisis en que Calderón lo metió.

Desde luego, no es el único partido que requiere cirugía mayor, le urge al PRD y el PRI no goza de cabal salud pese a sus glamorosos triunfos recientes. No tiene sentido mencio-nar a los partidos pequeños, todos ellos se van cocinando al amparo de los llamados “tres grandes”, tienen sus mismos defectos y vicios, para colmo son más que partidos políti-cos, empresas familiares. Arbitrados por un organismo cada vez menos afortunado como el IFE, las cúpu-las hacen lo que les viene en gana, como es el caso de López Obrador, el que bajo las siglas de dos partidos modestos, el PT y Convergencia, realiza campaña desde hace prácti-camente cuatro años o más, una vez que se convenció que la “presiden-cia legítima” era una pésima broma que pocos podían tomar en serio.

El PAN con Felipe Calderón al frente apenas pudo derrotar a López Obrador, sus inicios en la Presiden-cia fueron titubeantes, pero logró consolidarse sin solucionar sus pro-blemas de base. Una ausencia total de proyectos ambiciosos, manio-bras audaces y un gabinete integra-do por personajes sin experiencia política y social. Su mejor momento lo tuvo cuando desapareció un tanto del panorama López Obrador, la su-puesta izquierda en picada amainó

sus ataques al espurio y Calderón pudo concentrar su fuego contra sus más odiados enemigos: los priistas, dejando sepultadas las ofensas del perredismo, las que no han dejado de aparecer en bocas y plumas de sectores más radicales y fieles a la postura de Andrés Manuel. Ahora, con un PRI ensoberbecido, seguro de recuperar la Presidencia de la República, Calderón, con el mis-mo estilo de sus viejos enemigos, intenta una contraofensiva. Una conclusión de las reuniones a puer-tas cerradas de la cúpula panista es ingenua: Nos alejamos de la gente. Nunca estuvieron cerca de ella. Los secretarios de Estado, por ejemplo, ¿cuándo se acercan a los problemas de carne y hueso? Nunca. Piensan que desde el escritorio es posible arreglar los problemas de los mexi-canos. Como experiencia personal puedo señalar que en Benito Juárez buscamos al delegado para resolver algunos problemas que aquejan a una fundación cultural y ni siquiera pudimos lograr una cita. Lo mismo ocurrió con diputados de Tlalpan, no estaban en ningún sitio visible. Eso como ciudadano, como perio-dista sí los veo y los escucho: son asombrosos, apenas saben algo de la realidad inmediata y para qué se-ñalar que viven aterrados por la an-tigua consigna de Fidel Velázquez: El que se mueve no sale en la foto-grafía. Salvo Santiago Creel, los as-pirantes presidenciales, esperan el

momento adecuado para arrancar. Para parecer estatuas recurren a las gastadas frases del viejo priismo, tales como no son los tiempos ade-cuados, debemos respetar los pro-cesos… ¿Dónde está la diferencia que los fundadores del PAN desea-ban del sistema creado por el PRI?

Calderón vive obsesionado con las alianzas, las únicas visibles son las que podrá llevar a cabo con otro desesperado, el PRD. El caso Esta-do de México les produjo una gran parálisis que se traduce en movi-mientos erráticos y conclusiones apresuradas, en búsquedas intensas que no van a ningún lado que no sea el Limbo, a la pérdida de identidad. ¿Qué queda del PAN original o del PRD creado por Cárdenas? Casi nada, las siglas. Pero si AMLO prohibió las alianzas, ahora PAN, PRD y PRI las buscan para asegu-rar el triunfo o la sobrevivencia. De pronto se pusieron de moda y todos las justifican para lograr acuerdos, consensos y demás zarandajas. Los que están perdidos, por lo mismo, los que ganaron, para mejorar su elevada aceptación. Los grupúscu-los aparecen de la nada, allí están los perredistas divididos y descon-certados, ya sin sombra de arrogan-cia, armando extrañas asociaciones para lanzar a Marcelo Ebrard o para darle apoyo a López Obrador. Las viejas tribus se han multiplicado, las más sensatas se han ido del partido. El primero intriga e intenta manipu-

lar a los medios y conmover a los capitalinos de sus bondades y talen-tos para gobernar, el segundo lan-za alguna consigna desconcertante para que los medios se ocupen de él y sigue recorriendo el país con una tenacidad desconcertante. Si sus seguidores intelectuales, los aseso-res que le escriben los proyectos de nación, fueran realmente agudos, podrían explotar esa capacidad de trabajo del líder tabasqueño, pero no, lo dejan decir necedades y ac-tuar como político aldeano, que en rigor jamás ha dejado de serlo. El problema es que AMLO es ingober-nable, sin embargo esa conducta ha sido la clave de su éxito. Se mueve a placer, el autoritarismo le ha fun-cionado, su mal carácter también.

El siguiente proceso electoral por Los Pinos será una fascinante comedia de equivocaciones donde triunfará el que cometa menos erro-res, no el que tenga más aciertos. Si querían ver al Estado de México como un laboratorio experimental, lo consiguieron: allí ganó el PRI no tanto por sus aciertos geniales sino por la miseria política de sus opositores. Es posible que veamos una repetición de lo mismo con cuatro candidatos presidenciales: Peña Nieto, el mejor posicionado del PAN y Marcelo Ebrard y López Obrador por “las izquierdas”.

www.reneavilesfabila.com.mxwww.recordanzas.blogspot.com

El negro futuro de la política

Por René Avilés Fabila


La escritora Diana Ducoulombier (17.07.11 Excélsior), afirma que cada quien valorará si lo que se está ha-ciendo por nuestro país vale la pena,

y remata: …La vida es acerca de experiencia. Se puede pasar una vida al servicio de un inte-rés tratando con mucho cuidado de escoger las mejores decisiones, pero al final el orgullo o la arrogancia, nos hacen tomar una mala decisión. No cabe duda, la experiencia es la cuestión.

En la semana que concluyó, el reconocido internacionalista Felipe González (ex presidente español, 1982-1996), tras su ponencia y durante un debate con estudiantes, criticó la estrategia uti-lizada por el presidente Felipe Calderón Hinojosa en la batalla contra el crimen organizado y el nar-cotráfico, y aseguró que esa lucha —en cualquie-ra de sus formas— debe ponderar las labores de inteligencia sobre la operatividad, pero en Méxi-co ocurre lo contrario. “El problema es que en la batalla contra el narcotráfico que se está llevando a cabo en México el planteamiento es 85% opera-tividad y 15% inteligencia, al contrario de lo que debería ser”, dijo González, quien comentó que el próximo gobierno, sea del signo que sea, “tendrá que continuar con la lucha contra el narcotráfico”.

Sobre si la lucha anticrimen era evitable o no, el ex mandatario español explicó que la afrenta “empieza a ser poco evitable en el momento en el que el narcotráfico comienza a ser un negocio que no sólo mueve cientos de miles de millones de dólares, sino que empieza a ocupar territorios y, por tanto, a mandar sobre el territorio, incluidas las instituciones del país. “Es entonces cuando el Estado mexicano, que es fuerte, no manda y se encuentra con un enemigo interior que manda en el territorio y que le quita la autoridad de Estado”, dijo Felipe González durante su intervención.

No es cosa menor lo afirmado por el interna-cionalista Felipe González, quien además asegu-ró que todo apunta a que en las próximas eleccio-nes presidenciales en México se dará una alter-nancia en el poder y que el PRI resultará ganador.

El ex presidente español hizo estas declaracio-nes durante su participación en el curso “Amé-rica Latina: temas para una agenda alternativa”, organizado por la Universidad Complutense de Madrid y que dirige el ex rector de la Univer-

sidad Nacional Autónoma de México (UNAM) Juan Ramón de la Fuente, presidente de la Aso-ciación Internacional de Universidades.

En la misma ruta, el gobierno de Barack Oba-ma ven sin recelo lo que los expertos norteame-ricanos consideran el inminente retorno del Par-tido Revolucionario Institucional a la Presiden-cia de la República. A días de dejar el cargo el subsecretario norteamericano de Estado para el Hemisferio, Arturo Valenzuela, abonó hacia el futuro de las relaciones entre México y Estados Unidos y sobre las posibles variables de cambio que se avecinan en las elecciones presidenciales de 2012 en los dos países.

Gane quien gane en las presidenciales de 2012, en México y EU no tendrá mucho margen para cambios en la relación bilateral, aseguró Va-lenzuela en alusión a los países con una enorme vecindad geográfica y a una convivencia contra-riada por problemas en común en materia de se-guridad, lucha contra el narcotráfico, migración y comercio. Abundando Valenzuela no concuerda con la idea de que el PRI sea un partido de dinos, al rechazar que en EU haya temor ante el retorno del partido tricolor a Los Pinos y al defender la regeneración que, des-de su punto de vista, se ha produ-cido en el PRI tras la dura travesía por el desierto que han protagoni-zado en los dos últimos sexenios.

“Yo francamente veo renova-ción en el PRI. Veo sectores nue-vos. Veo gente nueva. Se ha hecho un enorme esfuerzo por tratar de modernizar al partido”, insistió Va-lenzuela al no descartar la posibi-lidad de que durante las elecciones presidenciales de 2012 un candida-to del PRI recupere la presidencia.

Como se sabe, de acuerdo con las más recientes mediciones y encuestas nacionales, si las elec-ciones presidenciales de México fueran hoy, el PRI (46%) vencería a los partidos PAN (27%) Y PRD (18%), con cualquiera de sus dos prominentes aspirantes: el Presi-dente del Senado, Manlio Fabio

Beltrones Rivera y el gobernador del Estado de México Enrique Peña Nieto.

En el análisis cualitativo y de prospectiva rea-lizado por especialistas estadounidenses, Enri-que Peña Nieto resulta el candidato ideal del go-bierno de la bonanza y abundancia, es decir ad-ministrar la riqueza; un gobernante carismático que construye y distribuye todos los días, es sin duda Peña Nieto. Empero ante la problemática que enfrenta México, que implica escenarios de creciente adversidad que integran los complejos componentes que viven los mexicanos -además de la crisis en la economía de los hogares- (inse-guridad, narcotráfico, criminalidad, corrupción, desempleo, inestabilidad, incertidumbre, temor, desconfianza…), dichos especialistas infieren que el senador Manlio Fabio Beltrones resulta el aspirante del momento: tiene a su favor la visión de estado y la experiencia adquirida en los espi-nosos temas de seguridad y justicia -a su paso por Gobernación y las dos Cámaras del Con-greso de la Unión-; resulta el hombre ideal para gobernar en la adversidad que México vive hoy en día y enfrentar con inteligencia los grandes retos, amén de que como se ha extendido a gran velocidad y pasos agigantados el crimen organi-zado, se requieren, además de talento, mano fir-me, rigor y tamaños para vencerlo. Es Beltrones el político -agudo por naturaleza- quien tiene la capacidad para meter orden en todos los ámbi-tos y esferas gubernamentales: las policías, las aduanas, ministerios públicos, jueces, gasto pú-blico, presupuestos federales, estatales y muni-cipales, deuda pública, sindicatos…en fin, orden en todos los aspectos.

Recuerdo a bote pronto una estampa de hace cinco años (2006): el entonces ya desprestigia-do y devaluado Presidente Vicente Fox, no tenía el acceso al Congreso de la Unión (el PRD le ce-rró las puertas del recinto), y por lo tanto se veía imposibilitado para entregar el poder conforme lo establece la propia constitución. Por fortuna Beltrones diseño una estrategia y realizó un efi-caz trabajo político de filigrana, que permitió a Fox acceder al Congreso para entregar el poder a Felipe Calderón Hinojosa. Se evitó una ver-dadera crisis política, que hubiese derivado en inestabilidad e ingobernabilidad.

Hay mucho trabajo por hacer. Estemos pendientes.

* Analista del ITAM

[email protected]

ORDEN

Por Leticia Legorreta Longoria*


A todos nos gusta lo pro-hibido. Si la premisa es cierta, el que las drogas, continúen como un pro-

ducto aparentemente inalcanzable, además de provocar la natural ten-tación humana, propicia el mercado negro, ese que se está peleando te-rritorios, ese que ha desatado su fu-ria en varias partes de la República, ese que se ha hecho presente, muy presente en nuestro país. El Ejecuti-vo Federal ha enfatizado que en su gobierno no se legalizará la droga, que ello no sirve en la lucha contra el narcotráfico. Ahora sí que cada quien lo mira desde su muy perso-nal perspectiva.

Lo cierto es que, en este tema no debían caber los “yo creo”, ni los “yo pienso” sino analizar que hoy día, la prohibición, ha tenido con-secuencias desastrosas, muy simila-res a las que sufrió el alcohol en los años veinte en Estados Unidos. Lo curioso, es que poco se reconoce el fracaso de la política prohibicionis-ta que, en términos llanos, se trata de un enfoque, digamos, hiper con-servador. Resulta muy probable que legalizar las drogas mitigue de ma-nera muy significativa, los enfren-tamientos que hoy día se han vuelto lamentablemente cotidianos en Ta-maulipas, Sinaloa, Acapulco o pu-jantes estados como Nuevo León.

Justo en Monterrey, al retomar el informe de la Comisión Global de Políticas sobre Drogas, y ante la si-tuación de violencia que se vive, un representativo grupo de ciudadanos regiomontanos, entre empresarios y académicos, se están pronunciando fuerte sobre la legalización de los enervantes, de hecho, para llamar la atención de todos los funciona-rios públicos, llámese alcaldes, go-bernadores, diputados o senadores, han publicado inserciones en diver-sos medios impresos. Es un grito desesperado que apela a realizar ac-ciones urgentes. En diez puntos, la agrupación argumenta los motivos por los cuales proponen que el aná-lisis se lleve a debate nacional y que no se trate como siempre, como un

tema tabú, donde, por el “costo po-lítico” pocos le entran en serio con propuestas y argumentos.

Dicen los expertos, que el narco-tráfico ha extendido sus tentáculos a la vida política de los países, que los grandes narcotraficantes son los que más se benefician con la actual pro-hibición, y, duele decirlo, pero, todo indica que los operativos anti-drogas en Latinoamérica sirven para elimi-narles la competencia que enfrentan por parte de los pequeños y medianos distribuidores. La legalización pon-dría fin a la parte exageradamente lucrativa del negocio del narcotráfi-co ¿por qué? traería a la superficie el mercado negro, ese que, aunque no queramos verlo, existe. Luego enton-ces, si ya no es clandestino el asunto,

podría disminuir la problemática so-cial ligada a dicha actividad.

La actual prohibición de las drogas no detiene al mercado, sim-plemente lo ha sumergido en ple-na ilegalidad. Según las Naciones Unidas, el tráfico de drogas genera $400.000 millones anuales, lo cual, imagínese, representa un 8% del comercio mundial. No hay que ser muy listo, para pensar que el jugo-so botín representa una tentación irresistible para los criminales del mundo. Monterrey llora, pero Mon-terrey propone. Se trata de un grito desesperado, de una población que se rehúsa a perder su ciudad, a per-der su país y dejarle el paso libre al narcotráfico; un grito que cuestiona los paradigmas con los que ha vivi-do México por más de 40 años. No importa qué enfoque nos simpatice, hiper conservador o liberal, no im-porta si nos gusta lo prohibido o no, pero, cuando los ciudadanos propo-nen, los gobernantes tienen la obli-gación de escuchar y de accionar. En teoría, así funciona la democracia…

*Yvette Hesse E. Directora de la Revista Nuestra GENTE Q. Roo

Contacto:[email protected]

www.revistagenteqroo.com

AQUí… DESDE CANCÚN

Legalizar Drogas: ¿La Solución?

Por Yvette Hesse E.


Las principales estrategias de los países ricos y emer-gentes para evitar una nue-va crisis social se deben

concentrar en crear empleo y vigilar los precios de los alimentos básicos, fueron los principales argumentos que esgrimieron los jefes del Banco Mundial (BM) y del Fondo Mone-tario Internacional (FMI); ante la Cumbre de Bruselas, donde la crisis financiera de varios países amenaza nuevamente detonar crisis sociales.

La canciller alemana, Ange-la Merkel, y el presidente francés, Nicolas Sarkozy, pactaron una lí-nea común para el rescate griego consensuada con el presidente del Banco Central Europeo (BCE), Jean-Claude Trichet, durante la reu-nión preparatoria de la cumbre de la

Zona Euro que inicia hoy en Bru-selas; en este sentido afirmó el por-tavoz del Gobierno alemán, Steffen Seibert, al término de la reunión en-tre Sarkozy y Merkel, de seis horas de duración, a cuyo tramo final se incorporó por sorpresa Trichet.

El acuerdo alcanzado por el eje Berlín-París, que según Seibert cuenta también con el consenso del presidente del Consejo Europeo, Herman van Rompuy, será pre-visiblemente el “embrión” de un acuerdo a concretarse este día por los 17 líderes de la Eurozona para el segundo rescate a Grecia. Trichet, quien había rechazado tanto una reestructuración de la deuda griega como la implicación de los acree-dores privados por el temor a que se interprete como una suspensión de

pagos “light”, se unió a la cita fuera de programa.

Alemania insiste en el manteni-miento de esa aportación, a lo que la parte francesa se había manifes-tado dispuesta a acceder, a falta de solventar el rechazo del BCE, que de prosperar ese modelo, quedaría por detallar el grado y fórmula en que se materializará; la intención de Berlín es diluir con ello los recelos del contribuyente a que el rescate caiga sólo sobre sus espaldas.

Vale la pena destacar, que el año pasado Grecia recibió préstamos de emergencia por al menos 156 mil millones de dólares (unos 110 mil millones de euros), donde el pro-pósito fundamental de este segun-do rescate, es evitar que detone un efecto dómino ante los problemas

que presentan: Portugal, Turquía, Irlanda y España, que impulse otra crisis financiera global, que incre-mente los riesgos de crisis sociales a lo largo y ancho del orbe

antEcEDEntEsY PErsPEctIVas

Previo a la realización de la Cumbre de Bruselas comentaron que una vez superada la crisis eco-nómica, el mundo está presencian-do síntomas similares a los de 2008, cuando el Tercer Mundo experi-mentó una oleada de manifestacio-nes contra el alza de los precios de la comida y los energéticos, declaró Robert Zoellick, presidente del BM.

En este sentido explicó la nueva directora gerente del FMI, Christi-

Subsisten riesgos deuna nueva crisis social: FMI y BM

* Las estrategias son crear empleo y vigilar precios de alimentos* Los pobres del mundo no pueden esperar: Zoellick* No hay una recuperación que satisfaga a las mayorías y no es del tipo de-

seado, la situación europea es un factor importante: Christine Lagarde

Por Rafael Abascal y Macias *


ne Lagarde, que los países desarro-llados tienen su talón de Aquiles en la creación de empleo, al arrancar esta reunión de ambos organismos. Donde destacó que una subida de 10% en los precios de los alimentos puede provocar la caída en la po-breza extrema de diez millones de personas en el mundo; ya que:

• “Los pobres del mundo no pueden esperar. Cerca de mil millones de personas están subalimentadas en el planeta. El tiempo no corre a nuestro favor”, apuntó Zoellick.

El índice de precios del BM para los alimentos ha subido 36% respec-to a hace un año, y se acerca a los récord de 2008, antes de la crisis, alertó Zoellick al presentar un infor-me sobre el alza en los precios de las materias primas; planteando que:

• “De forma general, estamos en una zona de peligro”, enfatizó.

Asimismo, amplio algunos argu-mentos de su preocupación, según cálculos del BM:

• El maíz ha subido 74% en térmi-nos interanuales

• El trigo 69% • El arroz 57% • Aceite de soya 55% • La soja 36% • Carne 30% • Tomate 28% • Plátano 23% • El azúcar 21%

A pesar de estos datos duros de incrementos tan impresionantes, Zoellick descartó que la especula-ción en los mercados internaciona-les esté conduciendo a esa alza sos-tenida; explicando lo siguiente:

• “Es una combinación >de facto-res<. Las reservas de materias pri-mas continúan bajando. Hubo pro-blemas meteorológicos y, al mis-mo tiempo, se están produciendo cambios en la demanda”, comentó.

Por otra parte, contribuyen a este desarreglo en los mercados, que los biocombustibles, como el etanol, obtenido de la caña de azúcar o del maíz, son citados por expertos como perturbadores de los precios de algunas materias primas básicas.

En este sentido, no puede haber nada más preocupante, que las de-claraciones del presidente del BM, Robert Zoellick, quien dibujó un pa-norama negro, desalentador para mu-chos países del planeta, al considerar que tras la crisis financiera mundial:

• “hay riesgos de que se convierta en una crisis humana y social, con im-plicaciones políticas importantes”.

Ello sin duda que sería el impacto que desestabilizaría la convivencia humana, porque no se puede inter-pretar de otra forma y, veamos por qué. Si el presidente del organismo que tiene que ver cómo se comporta la economía en el mundo, percibe que la crisis financiera se convirtió en una profunda depresión econó-mica, porqué derivó en una crisis de desempleo, alentando a tomar medidas, es sin duda el pulso real de que en los primeros cinco meses de este año, la recesión será tan pro-longada, como larga será la impa-ciencia de millones de personas que cada día viven en la incertidumbre de, si mantienen o no su fuente de ingresos, en algunos casos ende-bles, tras muchos años de perma-necer en sus centros laborales, sin siquiera la posibilidad de un retiro

económico que les permita paliar la situación financiera a futuro, lo que mantiene en la puerta ese conflicto social que anuncia Zoellick.

De esas condiciones tan dramá-ticas, no descarta la hambruna que desde décadas prevalece en varios países del continente africano, con repercusiones económicas, incluso, en Europa, que elevan los índices de

desempleo, sin que encuentren allen-de fronteras las medidas adecuadas para frenar lo que para el presidente del Banco Mundial, es irremediable, al menos hasta finales de presente año y principios del 2012.

Aunque dice que China pue-de sorprender al alza, ha obtenido buenos resultados con el plan de estímulo; para países como Méxi-co y Brasil, la principal amenaza es la falta de financiación. En tales condiciones, por lo que toca a Mé-xico, las medidas que se han venido tomando, requerirán de la intensa búsqueda de blindaje de la econo-mía y amortiguar los impactos de desempleo, evitando lo más posible que esto último suceda.

a Dos VElocIDaDEsDE crEcImIEnto

Hoy en día predomina el fenóme-no en donde el mundo crece a dos ve-locidades, una anémica o insuficiente de los países ricos >en torno a 2.4%<, otra de los emergentes >superior a 6%< planteo Christine Lagarde:

• “ésta no es la recuperación que queremos…Probablemente sea exagerado decir que es una recu-peración sin empleos, pero cierta-mente es una recuperación sin su-ficientes empleos. Habrá muchos desafíos con los cuales lidiar, especialmente por el desempleo entre los jóvenes”, afirmó.

18 Brumario Lunes 25, Julio 41Tres años y medio después del

estallido de la más severa crisis mundial en décadas, más de 200 millones de personas buscan un puesto de trabajo en el mundo, 30 millones más que en 2007; cifras que muestran el enorme retroceso que sufre la mayor parte del orbe.

Por lo que el objetivo fundamen-tal del G-20 >países ricos y emer-gentes< en Washington, paralela-mente al FMI y el BM, tiene que ser:

“empleo, empleo, empleo”, des-tacó Lagarde y, postuló:

• “No estoy de acuerdo con la idea de que estamos en un periodo poscrisis. Seguimos en crisis”, opinó de manera enfática.

Finalmente, Lagarde pidió ima-ginación para las políticas de em-pleo y planteo que:

• “Tenemos que despedirnos de ese sueño de que el crecimiento suministrará >por sí solo< em-pleos”, concluyó

lIBErtaD Para controlar flUJos DE caPItal: G-24

En la pasada reunión los Minis-tros de Finanzas del grupo de paí-ses emergentes y pobres (G-24) se pronunciaron en favor de “flexibili-dad” para adoptar los controles a la entrada de flujos de capital que con-sideren necesarios; señalando que:

• “Responsables políticos de los países que enfrentan grandes y volátiles flujos de capital deben contar con la flexibilidad y dis-creción para adoptar las políti-cas que consideren apropiadas y efectivas”, señaló el comunicado del grupo al margen de la reu-nión semestral del BM y el FMI.

El FMI se pronunció reciente-mente, por primera vez, en favor

de los controles a la entrada de ca-pital en países emergentes, como una herramienta más para enfrentar riesgos de desequilibrio macroeco-nómico; ya que países como Brasil aplican impuestos y restricciones para evitar un desequilibrio de su cuenta corriente a causa de esa en-trada masiva de capitales extranje-ros a la búsqueda de rentabilidad.

El Fondo también propone que esos controles sean monitoreados, como parte de la vigilancia mutua para evitar futuras crisis financieras; pero los ministros de Finanzas del G-24:

• “mostraron su desacuerdo con el marco propuesto >por el FMI< so-bre el control de capitales y su in-clusión bajo vigilancia del Fondo”

El G-24, que incluye a Brasil, Argentina, Colombia, Guatemala, México, Perú, Trinidad y Tobago y Venezuela, además de la India, Sudá-frica o Irán, pidió por el contrario más vigilancia sobre los desequilibrios en los países ricos. Sobre ese aspecto, los ministros sí acordaron lo siguiente:

• “Las reservas han desempeñado un papel importante para atenuar el impacto de la crisis. Los mi-nistros no apoyaron en cambio la inclusión de las reservas moneta-rias, bajo vigilancia del Fondo”.

Finalmente, el G-24 pidió igual-mente acciones concertadas para enfrentar el gran aumento de los precios de los alimentos.

los GranDEs DEsafíos

• FMI.- La recuperación de la eco-nomía global está fortaleciéndose, pero aun hay desafíos por delante, como los altos niveles de desem-pleo y de deuda de los países ricos y los riesgos de sobrecalentamien-to en el mundo emergente

• BM.- Calcula que unos 200 mi-llones de personas viven con me-nos de 1.25 dólares al día, lo que significa extrema pobreza. Por un aumento de 30% en el precio de los alimentos, 34 millones de per-sonas caen en pobreza extrema

mÉxIco, En rIEsGo PorcrIsIs EUroPEa: Unam

Grecia debe 60% de su PIB a di-ferentes países del mundo, la crisis económica que atraviesa ese país afecta a todo el continente euro-peo y de alguna manera amenaza al orbe. Los ingresos que tienen los bancos españoles asentados en nuestro país representan 30% de sus utilidades anuales

Explica Julio Zamora Bátiz, aca-démico de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), que debido a la presencia de capita-les europeos en México, principal-

mente de procedencia española, la crisis que atraviesan algunos paí-ses en el viejo continente afectaría a nuestro país de manera directa. El economista refiere que la mayor parte de las ganancias que tienen los bancos españoles provienen de las entradas que tienen sus fi-liales en territorio nacional: “Más de 30% de sus utilidades anuales llega de México”, precisa.

Plantea que, como consecuencia de ese posible panorama, los cuen-tahabientes de los bancos de origen español se verían afectados, pues pagarían más por la anualidad de sus tarjetas, podrían aumentar las ta-sas de interés de los créditos y algu-nas otras imposiciones adicionales encarecerían los créditos, “como lo hicieron los banqueros españoles en 2008 y 2009 para sostenerse porque además el Gobierno de México se los permite. Además imaginémonos esto junto con la crisis de Estados Unidos si no aprueban un mayor crédito para pagar su deuda”.

Debido a que Grecia debe 60% de su Producto Interno Bruto (PIB) a diferentes países del mundo, sobre todo a Alemania y Francia, la crisis económica que atraviesa ese país afecta a todo el continente europeo, expone el académico de la UNAM.

Dice que las reservas de los ban-cos griegos provocan una proble-mática porque la legislación les per-mite operar con reservas muy bajas con relación al crédito que puede otorgar, uno de los problemas que se enfrentarán en la cumbre de Bru-selas. Zamora Bátiz señala que la falta de acuerdo entre los gobiernos europeos para saber cómo enfrentar la situación económica es uno de los factores que empeora la crisis.

Para salir de la crisis algunos paí-ses han propuesto crear un fondo europeo que aproveche comprar los bonos de la deuda pública de Grecia, Italia y España, “serían bonos respal-


dados por el Banco Central Europeo y entonces todos los países que utilizan el euro tendrían que tener la respon-sabilidad de respaldar los bonos. Con el dinero que rindan esos bonos se rescataría la deuda que ahorita tiene un bajo precio en el mercado”, detalla el también presidente de la Sociedad Mexicana de Geografía y Estadística.

Otros países han propuesto que los bancos paguen impuestos por sus ganancias mayores “para que con ese dinero se ayude a Grecia sin suspen-der los pagos, si los griegos dejan de hacerlo luego podrían dejar de pagar Irlanda, Italia, Portugal y España”.

En caso de que no se apruebe el segundo rescate económico para Gre-cia la situación sería crítica porque de manera inmediata tendría efecto en los mercados italianos y españoles, así como en los de Alemania y Francia.

• “Si Grecia no obtiene el apoyo em-pezaría a repercutir su falta de pago a los bancos en todos los países eu-ropeos. Es una fantasía eso de que van a ayudar a Grecia, en realidad a quien van a ayudar es a los ban-cos europeos que le han prestado dinero”, opinó Zamora Bátiz.

El economista tiene la expectati-va de que en la cumbre de Bruselas se tome la decisión de apoyar a Gre-cia, aunque lo sustancial es resolver el problema de toda Europa y no sólo de este país. Considera que para ser posible eso se tienen que acordar medidas de control monetario y fi-nanciero que apliquen por igual en todos los estados sin que Alemania y Francia impongan la suya.

PErcEPcIonEs En mÉxIco DE la crIsIs EconómIca

Sin duda alguna, en los últimos me-ses de lo que más hemos leído o es-cuchado hablar en los diversos medios

de comunicación es sobre el fenómeno de la crisis económica, así como sus repercusiones en nuestro país y, en ge-neral, en todas las naciones del mundo.

Sin duda alguna, en los últimos meses de lo que más hemos leído o escuchado hablar en los diversos medios de comunicación es sobre el fenómeno de la crisis económi-ca, así como sus repercusiones en nuestro país y, en general, en todas las naciones del mundo.

El crecimiento o decrecimiento de la economía, el nivel inflacio-nario, los precios del petróleo, las remesas que ingresan a la nación, la capitalización de los bancos locales y la debilidad del peso, entre otros, son algunos de los temas que más están en boga entre las autoridades federales, la cúpula empresarial, analistas y la población en general.

Sin embargo, para algunos espe-cialistas la turbulencia económica y financiera va más allá de los números, ya que, a decir de ellos, las causas so-ciales no se deben de perder de vista.

Sin ir más lejos, el magnate mexi-cano Carlos Slim, quien es el tercer hombre más rico del mundo, según la revista Forbes, en contadas ocasio-nes ha dejado en claro que antes que las cifras económicas del país, está el bienestar de las familias mexicanas.

• “He dicho repetidamente que no importa el PIB este año, en el cor-to plazo lo que debe interesarnos son los efectos sociales de la crisis y lo más importante es el empleo”, comentó al término de la firma del Pacto Nacional de Vivienda para Vivir Mejor, al cual asistió sólo como invitado presencial.

José Luis de la Cruz, investiga-dor del Tecnológico de Monterrey, también aborda este tema, junto con otros de interés, en su libro México, crisis social de un modelo económi-co. Para el académico, la ausencia de un patrón de desarrollo definido que reconozca la situación social y el momento histórico del país, par-ticularmente de su capital humano, impide alcanzar el nivel de calidad de vida y estabilidad necesario para el óptimo desarrollo económico.

En este sentido, considera que es necesario un modelo económico que atienda de manera “real y transpa-rente” los problemas fundamentales que aquejan a la sociedad mexicana y que no sólo resuelvan de manera temporal las crisis económicas como la que se vive en la actualidad.

De manera cierta, factores como el empleo, la disminución de la po-breza y una mejor repartición de la riqueza entre la población son te-mas que no debemos de perder de vista, ya que son elementos que, en cierta medida, impulsan la competi-tividad y la productividad de Méxi-co, lo cual impacta directamente en su crecimiento económico.

En general, los especialistas coinciden en señalar que los cri-terios demasiado optimistas de la administración del presidente Feli-pe Calderón y del gobernador del Banco de México sobre la situación económica nacional ante los pro-blemas financieros en la Unión Eu-ropea y los Estados Unidos, no dan confianza a los mexicanos sino todo lo contrario y con mayor razón, cuando estamos dentro del proceso de sucesión presidencial del 2012.

* Director General de Prospecta Consulting y analista

[email protected]

El narco y sus excesos y elindicadorpolitico.mx/images/brumario/2011/2011-07/18-brumario-13.pdf ·...

Documents

Transcript of El narco y sus excesos y elindicadorpolitico.mx/images/brumario/2011/2011-07/18-brumario-13.pdf ·...