El sistema general de riesgos profesionales. logros y retos a futuro

Octubre de 2008 FASECOLDA, Cámara Técnica de Riesgos Profesionales

Sistema General de Riesgos

Profesionales en Colombia

Logros y retos a futuro Gustavo Morales

Octubre de 2008


Logros del sistema


Incremento de cobertura

Disminución de la evasión

Solidez financiera

Importancia de la prevención

Estabilización de la siniestralidad

Sistema de información y pagos integrados

Normas técnicas y garantía de calidad

Concertación

Logros


3,6 3,7

3,94,1

3,84,0

3,8

4,1 4,2

4,6

4,9

5,1

5,6

5,96,1

3,5

4,0

4,5

5,0

5,5

6,0

6,5

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

*

Afiliados SGRP

Fuente: Ministerio de la Protección Social

Cobertura: Trabajadores 1994 – 2008*


Comportamiento de la Evasión frente a

población dependiente 1994 – 2008

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

D M J S D M J S D M J S D M J S D M J

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Evasión sobre población dependiente*

Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008

* Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico


Tendencia de la tasa de crecimiento de las primas frente a la

inflación (pesos corrientes) 1998 – 2007

1998 – 2008*

768.854

882.290

630.160

7,30%

4,48%5,69%

14,8%17,1%

22,0%

4,00%

6,83% 6,65%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

700.000

800.000

900.000

1.000.000

Mil

lon

es d

e p

eso

s

Primas emitidas (millones de pesos) Inflación Tasa crecimiento Primas Tasa crecimiento PIB


Fuente. Cifras ajustadas Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Sistema Información Gremial, Vicepresidencia

de Riesgos Profesionales Protección Laboral Seguro. Estadísticas presidenciales Ministerio de la Protección Social

Comportamiento de la cotización promedio por trabajador

vs . uso de la Planilla Integrada

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

10.000

11.000

12.000

13.000

14.000

15.000

16.000

17.000

18.000

Dic

-04

Ma

r-0

5

Ju

n-0

5

Se

p-0

5

Dic

-05

Ma

r-0

6

Ju

n-0

6

Se

p-0

6

Dic

-06

Ma

r-0

7

Ju

n-0

7

Se

p-0

7

Dic

-07

Ma

r-0

8

Ju

n-0

8

Pe

so

s (

$)

% cotización a traves de planilla

% trabajadores en planilla

Promedio Cotización por trabajador (pesos)

28 %


Reservas ARP 1988-2006 (millones de pesos)

Solidez financiera

752.059

63.713

19.929

72.172

215.652

Total Reservas: $1.1 billones

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Reserva Matematica Reserva Siniestros Avisados Reserva Desviacion Siniestralidad

Reserva No Avisados IBNR Reserva Enfermedad Profesional


Importancia de la prevención

Empresas y ARP trabajan en forma articulada

en la prevención de los riesgos profesionales

Las ARP han desarrollado programas de

prevención novedosos por tipo de riesgo,

sector económico y tamaño de empresa.


Siniestralidad y su Tendencia en Riesgos Profesionales 1998 – 2007* (junio)

Promoción y prevención Participación frente a las Primas Emitidas 1998 – 2007

5,4% 5,1% 5,0% 4,9% 5,1% 5,1% 5,1% 5,3% 5,0% 5,1% 5,1%

7,3%9,3% 9,0% 8,5%

11,3% 11,4% 10,9%11,5% 11,5%

10,5%9,2%

1%

3%

5%

7%

9%

11%

13%

15%

17%

19%

1999 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Otros Costos de Riesgos Profesionales

Progr. de Prevencion e Investigacion en Atep (5%)


15,3%

19,4%

23,5%25,6%

27,9%30,8% 31,3% 31,4% 32,6%

61,6%

55,2%57,5%

45,4%

53,6%

53,4%56,5%

59,5%

61,0%

59,2%

63,0%

30,3%

30,5%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

Siniestralidad Cuenta compañía Siniestralidad Bruta

Siniestralidad y su Tendencia en Riesgos

Profesionales 1998 – 2008

Siniestralidad cuenta compañía:

(siniestros liquidados + movimiento de reservas)/primas

Siniestralidad bruta: siniestros liquidados/primas


Siniestralidad y su Tendencia

Prestaciones asistenciales: Participación frente a primas

Participación sobre primas 2007: 18.4%

6,1% 6,4%

2,6%3,2%

0,0%

0,0%1,3%

1,6%0,8%

0,9%0,4%

0,6%

0,4%

0,5%

0,2%

0,4%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1.998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

As it. Médic a, Quirúrg ic a, T erap. Hos pitaliz ac iónOdontolog ía S uminis tro medic amentosS erv. Aux . de Diag nós tic o P rótes is y Ortes isR ehab. F íis ic a y profes ional G as tos de tras lado

Participación sobre primas 2007: 13.6%


5,77% 5,45% 4,67%

1,33% 1,52%1,39%

1,38%

7,73% 8,16% 7,95%

3,05% 3,35% 3,39%

0,08% 0,05% 0,05% 0,05%

2,79% 3,55%3,05% 3,29% 3,77%

4,70% 5,12% 5,94%

0,12% 0,23%0,55% 0,91% 1,33%

0,95% 1,14%

4,01% 5,07%6,75% 7,72% 8,95% 7,13% 7,32% 7,53%

1,16% 1,58% 1,97% 2,20% 2,07% 3,11% 3,11% 3,03%

0,07% 0,07% 0,09% 0,08% 0,12% 0,10% 0,02%

1%

10%

100%

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Pens. Sobrevivientes Pen. Invalidez Incapac. Temporal I.P.P Aux. Funerario

Siniestralidad y su Tendencia (prestaciones económicas)

Participación

sobre primas

2008*: 17.6%


Sistema de información y pagos integrados

El Sistema de Información Gremial es fuente

confiable y oportuna de referencia y consulta

Hoy están reglamentados y operando el

Registro Unificado de Afiliados a la Seguridad

Social y el Sistema de Pagos Integrados


Normas técnicas y garantía de calidad

Se han expedido las normas técnicas de

trabajo en alturas, exámenes

ocupacionales,investigación de accidentes,

ruido, entre otras. Otras en proceso final.

Se han expedido 10 guías de atención integral

por patologías.

El sistema de garantía de calidad: diseñado y

en fase de reglamentación.


Concertación

Todos los avances normativos y

reglamentarios se han dado en concertación.

Hoy hay diálogo abierto a nivel general del

sistema y a nivel de comisiones por sectores.


Retos


Consolidación de los avances en rehabilitación y

prevención de riesgos

Ampliación de cobertura

Disminución de la evasión y la elusión

Estudios y ajustes de reservas

Reglamentación de la variación de la cotización

Certidumbre jurídica

Control de riesgos externos

Retos del Sistema


Prevención y rehabilitación Hoy hay modelos especializados por tipo

de riesgo, sector económico, tamaño de empresa

También hay modelos de rehabilitación y reincorporación laboral

Ampliar la participación y compromiso de todas las partes involucradas

Concientizar sobre los beneficios


Ampliación de Cobertura

Desarrollar esquemas de protección

social para trabajadores no dependientes:

coberturas todo riesgo y esquemas de

financiación


Trabajadores afiliados frente a población

ocupada por sector económico 2001 -2008*

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

*20

08

Cobertura de trabajadores afiliados sobre la población ocupada de cada sector económico

Agricultura, pesca, ganadería (AB)

Comercio, hoteles y restaurantes (GH)

Transporte y comunicaciones (I)

Servicios (LMNOP)

Minero ©

Construcción (F)

Industria (D)

Electrico, Gas y Agua (E)

Financiero (J)

Temporales y cooperativas (K)

Fuente. DANE, Sistema de Información Gremial cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008


25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

D M J S D M J S D M J S D M J S D M J

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Afiliados/DependientesDependientes/OcupadosAfiliados/Ocupados

Trabajadores afiliados frente a población

ocupada y dependiente 1994 – 2008

Fuente. DANE, Ministerio de la Protección Social, cálculos Cámara Técnica de Riesgos Profesionales, FASECOLDA, Cifras a junio de 2008

* Población dependiente: Empleados sector público , privado y servicio doméstico


Disminución de la evasión y elusión

Consulta del Sistema Integrado de Información

Masificación del esquema de pagos integrados

desde el 1 de abril

Reglamentación de las sanciones por mora

Prevención del fraude

Fortalecimiento de la inspección y vigilancia


Estudios y ajustes de reservas

Estudios sobre el comportamiento esperable

de la enfermedad profesional

Revisión de la sostenibilidad de largo plazo de la tasa técnica de interés del 4%

Construcción de las nuevas tablas de mortalidad e invalidez para Seguridad Social

Revisión del esquema de reservas según los estudios anteriores


Reglamentación de la variación de

la cotización

Revisión de la clasificación actual de

actividades económicas

Revisión de los rangos actuales por clase de riesgo

Estudios sobre siniestralidad por actividad económica

Definición de una fórmula objetiva


Control de variables ajenas al sistema

que hoy impactan en sus resultados

La accidentalidad de tránsito

Los fenómenos de violencia


Participación del total de accidentes de trabajo según causa frente al

costo de las prestaciones derivadas

96%

75%

3%

15%

10%

1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

No. AT Costo Económico

Otros Accidentes de Transito Violencia


Certidumbre jurídica

Sistema creado en Ley 100 de 1993.

En cada legislara hay propuestas de cambios que no apuntan a los retos grandes del sistema.

Un sistema con participación de muchos atores necesita reglas claras de juego y certidumbre a largo plazo.

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