ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

A. PORTADA E ÍNDICE • Deberá contener nombre del proyecto, nombre, número de identidad y firma del Proponente

del proyecto; el nombre, firma y número de inscripción del Registro de Prestadores de Servicios Ambientales de quienes realizaron el Estudio de Impacto Ambiental, indicando el área en la que participaron. El coordinador del equipo deberá ser el primer autor del Estudio de Impacto Ambiental. Las firmas de los profesionales deberán estar autenticadas por un abogado.

• En el índice, indicar el orden de aparición de cada uno de los apartados del Estudio de Impacto Ambiental. Deberá incluir hasta tres niveles jerárquicos, correspondiendo el primero al título del capítulo. En no más de 3 páginas, se deberá hacer un resumen del trabajo, sintetizando las características y resultados más importantes tratados en el EsIA, como: descripción del proyecto, impactos potenciales (negativos y positivos), medidas ambientales propuestas (prevención, mitigación y compensación), con sus respectivos costos, monitoreo y cronograma de ejecución.

B. RESUMEN EJECUTIVO DEL ESIA • Es un resumen técnico del Estudio de Impacto Ambiental. Tiene como objetivo el

facilitar a la persona que lo lea, obtener una idea básica sobre el proyecto que se desea desarrollar, la situación ambiental donde se quiere localizar, los impactos ambientales identificados y las medidas ambientales que se aplicarían como parte de la ejecución del proyecto, obra o actividad. Como instrumento de divulgación requiere que se cumplan ciertos requisitos básicos sobre su forma y contenido temático. Su vocabulario debe ser de fácil entendimiento para el público en general.

• Deberá indicar en forma general: introducción (objetivos, localización, entidad propietaria, justificación); descripción del proyecto, obra o actividad (fases, obras complementarias, etc.); características ambientales del área de influencia (resumen del diagnóstico ambiental); impactos del proyecto, obra o actividad, al ambiente; impactos del ambiente al proyecto, obra actividad; acciones correctivas o de mitigación así como Plan de Gestión Ambiental del mismo y resumen de compromisos ambientales.

C. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS

• Localización del proyecto: Indicar la localización del proyecto que incluya: municipio y departamento.

• Área del Proyecto, área de construcción y área de Influencia: El área de construcción corresponde al número de metros cuadrados de obras que se va a desarrollar. En caso de tratarse de más de un nivel o piso, el número de metros cuadrados se multiplicará por el número de pisos o niveles que tenga la obra. El terreno en que se localizará el proyecto y cuyo plano queda sujeto al proceso de evaluación de impacto ambiental se define como el área del proyecto total. La parte del terreno en la que se desarrollarán obras corresponde con el área del proyecto neta (ver Figura 5).

• El área de influencia directa se define como el entorno del proyecto que se localiza fuera del área del proyecto total y se extiende desde sus linderos hasta una distancia de 500 metros. En virtud de las características del proyecto y de la naturaleza del terreno donde se localizará el equipo consultor establecerá la extensión del área de influencia directa.

• El área de influencia indirecta corresponde al espacio geográfico externo al área de influencia directa en donde todavía se detectan los efectos producidos por la actividad, obra o proyecto.

D. CONSIDERACIONES LEGALES Y NORMATIVA AMBIENTAL APLICABLE

• A efecto de determinar la viabilidad legal del proyecto debe considerarse “toda” disposición legal en el ámbito nacional, regional y/o local aplicable al proyecto; incluyendo las regulaciones establecidas mediante ordenanzas, decretos, acuerdos municipales y las normas de calidad ambiental vigentes; considerando además, las disposiciones que las diferentes instituciones competentes en la ejecución de la actividad, obra o proyecto establezcan en las factibilidades, autorizaciones y permisos correspondientes, lo cual debe ser considerado en el análisis ambiental (anexar copias, según corresponda).

E. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTAL FÍSICO

• Descripción del relieve y la topografía del sitio en donde se ejecutará el proyecto, del patrón natural del drenaje superficial, el tipo de suelos (andisoles, grumosoles, etc.) y clase capacidad de uso de tierra (I, II, III, etc.). Debe indicarse además, la situación geológica del terreno a desarrollar así como la situación geomorfológica. Explicarse si bajo el área del terreno se presentan acuíferos y si existe vulnerabilidad a amenazas y peligros naturales, como deslizamientos, fallas geológicas, inundaciones, erupciones volcánicas, entre otras. Apoyar la información que se aporta con mapas, perfiles y otras figuras.

F. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTAL BIOLÓGICO

• Descripción de la cobertura vegetal existente que se encuentra dentro del área del proyecto, determinando las especies y el número de árboles a conservar y de los que resultarán afectados (en caso de que sea necesario) por la ejecución del proyecto y así también describir la fauna existente. Presentar tres (3) planos, uno base donde se incluya el inventario detallado de las especies arbóreas cuyo Diámetro a la Altura del Pecho DAP, sea igual o mayor 20 cm (sin proyecto) y de los otros dos; uno con los árboles a talar y el otro con el plan de arborización.

• Indicar si en el área con cobertura vegetal a impactar se presentan especies de flora y fauna que puedan ser afectadas por el desarrollo del proyecto. Indicar cuáles especies son y si alguna o algunas de ellas son especies que se encuentran en las listas de especies en peligro de extinción.

G. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTAL SOCIOECONÓMICO

Las condiciones de salud pública del lugar, el manejo de los desechos sólidos en la zona, de las excretas y del sistema de abastecimiento de agua para consumo humano existente en el área; además, indicar el nombre de los colindantes y la actividad que cada uno desarrolla, a efectos de determinar la interacción que tendrán con el proyecto. Describir, basado en los datos estadísticos disponibles, las caratcterísticas e indicadores de población para el municipio en que se localiza el proyecto. Describir los servicios públicos disponibles en el área de influencia del proyecto (agua, caminos, electricidad, telefonía, educación, salud, emergencias). Realizar un sondeo de opinión dentro del área de influencia a fin de que se explique sobre el desarrollo del proyecto a la comunidad más cercana y se obtenga su opinión sobre la actividad, obra o proyecto a desarrollar. Resumir los datos arqueológicos existentes para el área del proyecto.

H. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la identificación de los impactos ambientales, se debe elaborar una matriz de interacción entre “Acciones del Proyecto” y “Factores Ambientales”; establecidas las interacciones.

Las acciones del proyecto se deben separar entre aquellas de la fase constructiva y la fase de funcionamiento. Se deben separar actividades según la secuencia temporal en que se ejecutarán (ver el ejemplo en la Cuadro 1). Por su parte los factores ambientales deben corresponder a todos los factores del medio ambiente que podrían ser afectados por el desarrollo de la actividad en el área del proyecto y el área de influencia (ver el ejemplo en el Cuadro 1). En cada casilla de interacción debe establecer si la acción en cuestión va a generar un impacto en el factor ambiental dado. En caso de que no se vaya a generar impacto se colocará un círculo vacío o abierto. En caso de que si, se podrá colocar un círculo relleno y se califica de forma cualitativa el impacto como: (A) Alto, (B) Moderado y (C) Bajo. La letra correspondiente se pone al lado del círculo relleno, como se muestra el ejemplo del Cuadro 1. Una vez que se ha finalizado de llenar todas las casillas, se realiza un inventario de los impactos ambientales identificados. Para ello se considerarán todos aquellos impactos calificados como de tipo Moderado (B) y Alto (A). Debido a que hay impactos que tienen similitudes, los mismos se pueden resumir en uno solo, siempre que sea posible. El factor de integración que se usa en este caso es que las actividades que generan el impacto, se dan contemporáneamente. El producto final de esta fase de que se obtiene a modo de pronóstico una lista de impactos ambientales significativos que se van a producir, tanto en la fase de construcción, como en la fase de operación de la actividad, obra o proyecto.

Cuadro 1 Ejemplo de una Matriz de Leopold (modificada) para la identificación de impactos de un proyecto que implica construcción de obras

Una vez realizada la identificación de los impactos ambientales más significativos y ordenados, temporalmente (fase constructiva y operativa) y según los factores ambientales en que se van a dar, se procede a valorar los impactos según la Metodología para Valoración de Impactos Ambientales, basada en la Matriz de Importancia de Impacto Ambiental (MIIA)

I. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Como síntesis del Estudio de Impacto Ambiental realizado adicionando las medidas de mitigación correspondientes, se deberá elaborar el Plan de Gestión Ambiental y la tabla resumen (ejemplo ver Figura 4). El PGA debe utilizar como guía temática el conjunto de factores ambientales analizados individualmente en el capítulo de evaluación de impactos: Medio Ambiente Físico, Medio Ambiente Biológico y Medio Ambiente Socioeconómico. Otra parte del PGA consiste en definir los objetivos y acciones específicas de monitoreo sobre el avance del plan conforme se ejecutan las acciones del proyecto, obra o actividad. Deben definirse claramente cuáles son las variables ambientales o factores a los que se les dará seguimiento (la frecuencia, los métodos, tipo de análisis, y la localización de los sitios). Debe haber integración clara con lo propuesto en el punto anterior. Finalmente, se debe presentar, preferiblemente en un cuadro, los costos totales de la implementación de las medidas ambientales propuestas, incluyendo ejecución, responsables, y monitoreo.

J. ANÁLISIS DE RIESGO Y PLAN DE CONTINGENCIA

Debe considerar las posibles situaciones de riesgo y contingencia externos (causas naturales) e inherentes a las actividades desarrolladas por el proyecto, identificando y determinando, las actividades que representan riesgos o amenazas para la salud de la población y la estructura de los ecosistemas; los materiales o sustancias peligrosas que se utilizarán durante las etapas de construcción, funcionamiento y cierre de operaciones (cuando aplique); los riesgos al ambiente y a la población, por posibles fallas durante las etapas de construcción, funcionamiento y cierre de operaciones; las posibles causas por las que se pueden presentar las fallas y la determinación de la probabilidad de ocurrencia de las fallas identificadas y sus consecuencias.

K. ANÁLISIS DE COSTO – BENEFICIO AMBIENTAL

Facilita conocer parcialmente la conveniencia social de un proyecto, obra o actividad. Debe presentarse por aquellos proyectos en los cuales el factor económico sea determinante para decidir sobre la viabilidad ambiental del mismo.

Análisis financiero: Este estudio consiste en la determinación de los costos y beneficios privados directos del Proyecto, obra o actividad, así como su capacidad de financiamiento.

L. POLÍTICA AMBIENTAL DEL PROYECTO Y SU REGLAMENTO

Como síntesis de las medidas resumidas deberán plantear la Política Ambiental que regirá al Proyecto durante toda su ejecución. Esta política ambiental debe incluir su objetivo, sus alcances, el compromiso con el mejoramiento continuo del control y seguimiento ambiental y de buena relación con las comunidades vecinas. Por su parte, el reglamento ambiental del proyecto comprende el conjunto de compromisos ambientales que resumen el Plan de Gestión Ambiental y que a su vez citan los diferentes protocolos de medidas ambientales a aplicar.

M. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL

Debe ser aplicado durante las etapas de preparación del sitio, construcción, funcionamiento y cierre (si procede) y tendrá como objetivo garantizar la eficiencia de las medidas ambientales propuestas, permitiendo mediante la evaluación periódica, la adopción de medidas correctivas a la implementación de las mismas.

Cronograma de ejecución de medidas: Corresponde con el ordenamiento en el tiempo de ejecución de las Medidas Ambientales de Prevención, Atenuación y Compensación propuestas, de acuerdo a la etapa de ejecución de la actividad, obra o proyecto. Tiene como objetivo programar en el tiempo la ejecución de cada una de las actividades del proyecto y de las medidas ambientales determinadas, de acuerdo a las etapas a desarrollar, en los períodos de tiempo planificados según el estudio

B. BIBLIOGRAFÍA

El Estudio de Impacto Ambiental deberá incluir la bibliografía utilizada para su elaboración.

C. ANEXOS

Incluir fotografías del sitio del proyecto, esquemas, mapas, gráficos, factibilidades de servicio obtenidas o relativas a la ejecución del proyecto y cualquier otra información que amplie o clarifique el contenido del Estudio de Impacto Ambiental

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