Elecciones, Candidatos y Estrategias Santiago del Estero 2008-2013

López Pepa Gabriel Alejandro -UNSE - FHCSyS – INDES

gabrielalejandrolopezpepa@gmail.com

Ponencia presentada en el EJI 13 (Encuentro de Jóvenes Investigadores 2015). 7, 8 y 9

de Octubre de 2015. Biblioteca Sarmiento, Santiago del Estero, Argentina.

Elecciones, Candidatos y Estrategias

Santiago del Estero 2008-2013

López Pepa Gabriel Alejandro -UNSE - FHCSyS – INDES

gabrielalejandrolopezpepa@gmail.com

Introducción

Luego de las elecciones acontecidas el domingo 1 de diciembre del año 2013, en la provincia de

Santiago del Estero, parecía propicio rever el pasado para poder de esta forma comprender

algunos procesos sociales y políticos, tanto a nivel nacional como a nivel provincial, que

acompañaron el posicionamiento de los principales líderes. Para comenzar en forma sólida el

mencionado análisis se realizó la búsqueda de información a través de los medios de

comunicación locales. La misma quedo truncada debido a la falta de información encontrada y

por tanto se ahondo en la búsqueda en los medios nacionales de comunicación y algunos

artículos y libros de investigadores de la provincia que colaboraron en el presente trabajo como

marco del denominado “estado del arte”. De esta manera es que finalmente se realizó esta

ponencia a partir de la misma historia, contada según las palabras de los actores y haciendo

referencia a investigaciones realizadas con antelación sobre el caso.

Se intentara marcar un camino espacio-temporal que nos permita interpretar de qué forma se

produjo un cambio cualitativo en cuanto a las relaciones entre los dirigentes nacionales y los

provinciales y cuantitativo proporcionando datos estadísticos y además comparando en qué

medida a través del cambio en la visión por parte de los líderes nacionales de los actores

provinciales se establece un salto cuantitativo en materia de recursos económicos propiciados

por el nivel nacional.

1. Un recorrido histórico de elecciones pasadas:

El día viernes 25 de febrero del año 2005, el diario “La Nación” titulaba: “Cabeza a cabeza,

peronistas y radicales disputan el liderazgo”. En Santiago del Estero esto era una realidad que

importaba a todos los ciudadanos debido a que después de varias décadas de Juarismo con mano

de hierro mantenido por el Dr. Carlos Juárez1 y su esposa Mercedes Marina Aragonés

2, los

mismos debían ejercer plenamente el deber cívico y acudir a las urnas a determinar el futuro de

una provincia que había sido devastada por los abusos a los derechos humanos, la libertad de

expresión, y la pobreza con la que había impactado la corrupción y el abandono a muchos

sectores de la sociedad. En esta peleada elección se disputaban el cargo supremo de la

1 Cinco veces gobernador de Santiago del Estero, diputado nacional y senador nacional.

2 Conocida comúnmente como Nina, es una política argentina, gobernadora de la Provincia de Santiago del Estero entre 2002 y

2004. Nació el 12 de septiembre de 1929. Accedió al cargo en calidad de vicegobernadora, luego de la renuncia de su esposo y gobernador Carlos Juárez.

gobernación de la provincia, Gerardo Zamora, en aquel entonces intendente de la ciudad

capitalina de Santiago del Estero, en su segundo mandato, ganado con el 64% de los votos y

José "Pepe" Figueroa, quien “pasó del juarismo al más furioso antijuarismo cuando el tiempo

comenzó a pasarle factura al veterano caudillo (Juárez) que condujo los destinos de esta

provincia por más de 50 años”.(La Nación, Domingo 27 de febrero de 2005).

La visión del Kirchnerismo respecto de la figura de Gerardo Zamora ha cambiado mucho desde

aquella elección. En este año el gobierno nacional aposto todas sus fichas por el candidato

opositor a Zamora, el antes menemista, y senador por este gobierno durante nueve años, “Pepe”

Figueroa, quien en ese momento al no existir la figura política del eterno caudillo Juárez, que

representaba al Justicialismo, pudo obtener el mayor de los apoyos para presentarse como

candidato a una primera elección anhelando la gobernación de la provincia del Santiago del

Estero. Mas en el armado del Frente Civico, también existen peronistas alineados con Emilio

“Pichón” Neder, desertor del juarismo y ahora aliado de Zamora.

Según Giraudy3, “En comparación con los distritos subnacionales democráticos, los

gobernantes de los distritos no-democráticos están en una posición inigualable para controlar

el accionar político de los legisladores nacionales (diputados y senadores) que representan a

sus distritos y de las maquinarias clientelares subnacionales (municipales y provinciales). Este

poder es el que los convierte en atractivos y decisivos aliados políticos de los presidentes. Dada

la centralidad que adquieren en el juego de alianzas legislativas y electorales, los presidentes

optan por mantener en el poder y así reproducir, en vez de debilitar, los Regímenes Sub-

Nacionales No Democráticos”. (Recuperado 2014: 43-44). Pero la teoría de Giraudy dista en

un aspecto de la realidad santiagueña ya que el actual gobierno dispone “de legitimidad

electoral; existen elecciones limpias y regulares, así como partidos opositores que si bien no

ganan la gobernación obtienen cargos en las municipalidades y legislaturas provinciales”

(Ortiz de Rosas, 2011 – Pág. 360). Por otra parte los controles de los lideres respecto de sus

legisladores no puede afirmarse sea desde las bases de gobiernos no democráticos, ya que el

control se establece siempre en el actual gobierno y como se aclaró, éste tiene legitimidad

electoral.

En las últimas elecciones legislativas (2013), el posicionamiento de Gerardo Montenegro, en la

tercera banca de senadores nacionales, dejo expuesta una estrategia política dispuesta a

favorecer al kirchnerismo a nivel nacional, además de cumplir en el marco provincial con el otro

sector aliado del Frente Civico (Sindicalista-Peronista) y por sobre todas las cosas el manejo del

mandatario de la mayoría de los dirigentes de otros partidos políticos, “ Lo que se ve es que es

3 Agustina Giraudy (Ph.D. Universidad de Carolina del Norte (Chapel Hill)), es profesora de la Universidad Torcuato Di Tella (Argentina) y, desde agosto de 2011, Academy Scholar de la Harvard Academy for International and Area Studies.

muy similar la centralidad que tiene el gobernador en la época del PJ4 y ahora con el Frente

Cívico5, en cuanto al rol central que tiene a la hora de definir candidaturas”.(Ortiz de Rosas,

2013). Giraudy sostiene dos características claves para que los presidentes apoyen a gobiernos

provinciales las cuales “son aquellos cuyos gobernantes: (1) pueden garantizar apoyo político

(ya sea legislativo o electoral) y (2) son lo suficientemente controlables y manipulables desde el

gobierno nacional” se rescatan estas dos características ya que fortalecieron lazos entre la

provincia y el Estado nacional en el periodo Zamorista.

En 2005 el presidente Néstor Kirchner no visitó Santiago pero su rostro apareció en todos los

afiches junto al candidato del PJ. Incluso envió a su tropa más fiel para apuntalar el nombre de

Figueroa. Por su parte Daniel Scioli en ese entonces vicepresidente de la Nación, se trasladó a la

casona de la calle Entre Ríos al 200, donde residía la familia Figueroa. En esa vivienda, se sentó

en el living abarrotado de periodistas y dijo:-"Es una elección reñida y por eso mi mensaje es

para el voto de los independientes. Será fundamental para el Gobierno nacional el triunfo del

peronismo para darle continuidad a la etapa de transformaciones que estamos llevando

adelante". (La Nación, 2005).

El vicepresidente buscaba acaparar el voto de los llamados “independientes”, para su candidato,

Figueroa, mientras que Zamora y el Frente Cívico también apuntaban a ese grupo de

santiagueños, los cuales luego de la caída del feudo juarista y habiendo pasado una intervención

federal, se encontraban huérfanos de un liderazgo político sólido. Pero detrás del candidato,

ahora “Kirchnerista”, Pepe Figueroa, se encontraba un pasado sumido en la corrupción y los

cambios repentinos de ideología política sumado al desgaste de la figura del justicialismo,

mientras que el otro candidato, Gerardo Zamora, años atrás había tomado las riendas de la

municipalidad de la capital y había ganando como ya se destacó antes con el 64% de los votos la

intendencia capitalina. “En las calles hay incertidumbre, aunque algo parece estar claro,

pasadas las marchas y pasada la intervención federal, Zamora emerge como el máximo líder

político de la provincia. Tiene 41 años y cara de bueno. Al lado de Juárez, casi una momia, el

joven radical aparece como el cambio de una historia de medio siglo de miserias”. (Picco,

2013)

Pero no es la imagen del joven candidato lo único presente en una elección también se

encuentran los elementos puramente relacionados con los aparatos políticos y la capacidad de

movilización de recursos de toda índole para poder obtener la victoria segura. En este sentido es

4 Partido Justicialista.

5 Frente conformado centralmente por amplios sectores de la Unión Cívica Radical (UCR) y del Partido justicialista (PJ) y por

varios partidos y movimientos,- (en relación con su conformación, véase: Silveti, 2006).

interesante hacer referencia a los estudios realizados por Silveti6 en los que se destaca que la

conformación de las mesas de fiscalización del acto electoral en el año 2005 reflejaba la

desigual distribución de los recursos entre los partidos políticos: “sólo el Frente Cívico sitúa

fiscales en todas las mesas y, a la vez, cuenta con un apoderado en cada establecimiento con

asesoramiento jurídico vía telefónica”. (Silveti, 2012: 9).

Siendo las 00:20 del día 27 de febrero de 2005 el diario “La Gaceta” anunciaba a todo el país

que con el 95% de las mesas escrutadas, el candidato de la UCR obtenía el 46,4% de los votos

mientras que el justicialista José Figueroa alcanzaba el 39,7% y ya había reconocido su derrota;

por su parte el actual interventor de la provincia, Pablo Lanusse pidió "prudencia". Amarga

derrota para el interventor quien siempre se opuso a Zamora y apoyo a Figueroa en las

elecciones. En el relato mantenido mediante una charla con una reconocida docente de la capital

la misma hace referencia al apoyo expuesto del entonces interventor hacia Figueroa y dice: -“Yo

apoye mucho a Lanusse, cuando llego la intervención fue un cambio impresionante en materia

de políticas públicas, en el juarismo nadie pasaba si quiera por frente de la casa de gobierno,

salvo dirigentes, ahora se podían ver espectáculos y la figura del gobernador estaba más ligada

al pueblo y no tan alejada. Me defraudo el interventor un día en que me invitaron a participar

de su despedida que sería en plaza libertad, allí Lanusse brindo su saludo de despedida y

recuerdo dijo, “en esta elección deben apoyar a Pepe Figueroa”, luego que termino el

discurso fui y personalmente le dije, usted no puede mandar a votar a Figueroa desconociendo

la realidad santiagueña, la mayoría votara a Zamora y así lo hare yo”.

En ese mismo año pero el día 23 de octubre el Frente Cívico obtuvo las tres bancas de diputados

nacionales, mostrando su capacidad para sobrellevar elecciones:

Tabla referencial a los diputados electos en las elecciones generales del 23 de octubre de

2005.

Fuente: Dirección Nacional Electoral, Ministerio del Interior y Transporte.

6 Mg. En Metodología y Técnicas de la Investigación en Ciencias Sociales. Universidad Blas Pascal. Lic. en Sociología. Facultad de

Ciencias Políticas Sociales y Jurídicas – UCSE. Directora del Equipo “Política y Ciudadanía en Santiago del Estero” (CICyT-UNSE). Profesora en la Universidad Nacional de Santiago del Estero de las cátedras: Historia del Pensamiento Sociológico y Sociología Política.

Ya habiendo triunfado, Gerardo Zamora sin tapujos se hizo escuchar por los medios nacionales

de comunicación, denunciando el apoyo recibido por parte de los organismos nacionales al

candidato del justicialismo, opositor a él. En una entrevista realizada por el periodista, Miguel

Jorquera, de página 12, el día 01 de marzo de 2005 se pueden detectar las molestias del actual

senador nacional y las diferencias abismales en su relación con algunos integrantes del

gobierno nacional en aquel entonces. Así se refirió a la elección acontecida y dijo:- “la

intervención aprovechó para repartir bolsones de comida, chapas y colchones, algo lamentable

que realmente creíamos superado. Además Pablo Lanusse se convirtió, en los últimos días, en

el jefe de campaña del candidato del PJ con una verborragia electoral muy fuerte contra mí”

(Zamora, La Nacion, 2005). Pasadas las 2:00 hs de la madrugada Zamora expreso: -“Sabemos

que algunos ministros del gabinete nacional jugaron fuerte y generaron en Santiago del Estero

una reacción en contra” (…). Hoy en día la relación del ex gobernador con todos los ministros

a nivel nacional se encuentra en una posición inmejorable y en las últimas elecciones se han

encargado personalmente de brindar su apoya incondicional al mandatario provincial. En 2005

Zamora expresaba, (…) “Hicieron poner al Presidente como un perdedor cuando para nosotros

no lo es. Lo sacamos del medio a él, creemos que es el presidente de todos los argentinos y yo

soy ahora el gobernador de todos los santiagueños y vamos a gobernar por un país mejor”

(Zamora, La Nación, 2005). La relación de Gerardo Zamora con Néstor Kirchner fue muy

buena hasta el final de los días del ex presidente y continuo en prospero ascenso respecto de la

actual presidenta de la nación, la cual lo destaca como uno de los gobernadores que nunca

abandonaron el proyecto de gobierno nacional. “Yo sé que él (Kirchner) no piensa igual que los

dirigentes del PJ que decían que si ganaba un radical o alguien que no fuera del partido

justicialista al Presidente no le iba a importar Santiago del Estero. Yo creo que esas no son

palabras del Presidente y yo estoy convencido de que vamos a trabajar desde acá con la

Nación por un mismo objetivo”. (Zamora, La Nación, 2005). Con respecto a lo último

expresado, por el electo gobernador, la coparticipación enviada por el Estado nacional a

Santiago del Estero no se detuvo y sigue creciendo hasta nuestros días, con cifras inmensas de

dinero, destinadas en su mayoría a las obras publicas en materia de vivienda, mejoramiento

urbano, salud pública, educación y turismo, nombrando solo algunos de los destinos destacados

para el uso del capital monetario recibido. La provincia ha mejorado su cara visible, pasando a

ser para el plano nacional una de las provincias más beneficiadas por el gobierno y una de las

que según datos oficiales habría bajado en gran escala índices como el de desnutrición infantil y

mortalidad infantil que como lo indica la EPH-INDEC, el conglomerado Santiago-La Banda en

2003 tenía el 58,8% de pobreza y el 30,1% de indigencia. Para el año 2010, la pobreza se había

reducido al 15,8% y la indigencia al 2,5%.

La campaña expuesta a favor del candidato opositor a Zamora en 2005, no solo se conformó con

la visita del vicepresidente y el apoyo del actual interventor en la provincia, sino que además

conto con la presencia provincial de ministros nacionales de Educación, Daniel Filmus; de

Salud, Ginés González García, y de Desarrollo Social, Alicia Kirchner. Este apoyo para la

oposición a Gerardo Zamora en aquella elección se ha transformado a lo largo de los últimos

diez años de gobierno. El Kirchnerismo hizo su apuesta y gano un fiel gobernador que siempre

trato de dar mayoría al gobierno nacional en la cámara de diputados y de senadores con

legisladores santiagueños.

2. Las elecciones en 2008 y el recorrido histórico hasta 2013

El 29 de noviembre de 2008, se escuchan los dichos a nivel provincial sobre la reelección de

Gerardo Zamora, José Zavalia7 se refiere con desprecio al actual senador y dice: -“Zamora es

mucho peor que Néstor Kirchner: destruyó a la oposición, a la división de poderes y a la

libertad de prensa, compró diputados e intendentes. Yo estoy proscripto en los medios” (La

Nación, 2008). Pero esta no fue la única voz opositora, los críticos del gobernador aseguraban

que, al igual que Néstor Kirchner, aprendió a disciplinar a los intendentes del PJ y la UCR con

la caja y la obra pública. Gabriela Ortiz, candidata a diputada provincial por el Frente

Justicialista para la Victoria, afirmaba: -“Queremos sacar varios diputados para controlar su

tendencia hegemónica”, en referencia a la mayoría de bancas ocupadas por el zamorismo en

aquella elección.

A pesar de que Zamora, desde su primer mandato, colabora con el kirchnerismo a nivel

nacional, tanto como gobierno provincial, como en la obtención de las bancas de la legislatura a

nivel nacional, en ese entonces, Cristina brinda su apoyo no solo al mandatario santiagueño,

sino también al PJ y a Chabay Ruiz (en ese entonces representante formal del Frente para la

victoria en Santiago del Estero). En esta oportunidad Kirchner, envió el 10 de octubre de 2008,

al interventor en el PJ santiagueño, Jorge Francos8, a reforzar el pedido de apoyo al peronismo

santiagueño. Pero este no fue bien recibido en la sede debido a la oposición de Nilda Riachi9

quien sostuvo: -“nadie va a imponer candidatos, no van a digitar el partido desde Buenos

Aires; nos van a tener que escuchar y respetar porque somos la mayoría alineada", la misma se

refería a los políticos que agrupó de todas las vertientes del peronismo, que no simpatizaban con

Kirchner, entre ellas, sectores que respondían a Rodríguez Saá y a Sobisch. Zamora ofreció a

7 Abogado y político argentino, perteneciente a la Unión Cívica Radical. Fue dos veces intendente de la Ciudad de Santiago del

Estero (1987-1991; 1999-2001), Convencional Constituyente (1994), dos veces diputado nacional (1994-1997; 1997-1999), y senador nacional electo el 14/10/01 con mandato hasta el 10 de diciembre de 2007. Zavalía se hizo conocido nacionalmente cuando en la década del '90 encabezó marchas multitudinarias montando a caballo en contra del fraude electoral que se realizaba sistemáticamente en su provincia. El relato de esos hechos ha sido realizado por el propio Zavalía en un libro titulado "Rebelión a caballo". 8 Ex legislador Rionegrino por el Frente para la Victoria e Interventor de Partido Justicialista Santiagueño.

9 Ex Diputada de Santiago del Estero y Titular del Partido Justicialista durante solo unos meses en 2008.

Franco, una lista colectora y, ante la negativa por parte de Francos, designó al radical Ángel

Niccolai como vice gobernador, sin incluir kirchneristas en las nóminas. Así se lanza la formula

Zamora-Niccolai, que ganara las elecciones con el 85% de los votos. La candidatura a

gobernador fue respaldada por otras listas que presentaron sus propios candidatos a diputados

provinciales. Mientras que la lista a diputados propia del Frente Cívico obtuvo 27 de los 40

escaños en la legislatura provincial, con un 59% de los votos en la categoría legislativa. Esta

elección tuvo una participación del 57% de los votantes habilitados. En ese mismo año

“mientras Zamora hizo una caravana masiva, el PJ recibió el apoyo del senador nacional

Miguel Angel Pichetto (Río Negro). "El Gobierno apoya a Zamora para gobernador, para

sostener la Concertación, que funciona en el Congreso. Pero el peronismo apoya a sus

candidatos del PJ a diputados provinciales" (La Nación, 28 de noviembre de 2008). Mientras

que muchos sectores a nivel nacional consolidan a Zamora como el más fiel al kirchnerismo,

otros siguen desconfiados e insistentes; en el peronismo admiten que Pichetto le reclamó a

Kirchner una semana atrás de lo acontecido en las elecciones de 2008, "Ya está bien con el

apoyo a Zamora, pero hagamos algo para la lista peronista que se presenta" (…) "Zamora va a

ganar, es nuestro aliado en el Congreso, pero soy un convencido del sistema de partidos y de

que el peronismo se tiene que reconstruir en Santiago, tiene que haber diputados del PJ para

que haya control en la Legislatura" (La Nación, 28 de noviembre de 2008).

Resultados electorales 2008 a gobernador y vice de la provincia de Santiago del Estero:

Electores Hábiles 566.375 % de votantes 57,88

Fórmulas - Partidos y Alianzas Electorales Votos %

Zamora - Niccolai (FRENTE CÍVICO POR SANTIAGO) 271.810 85,05

Lugones - Bertero (FUERZA DE UNIDAD POPULAR) 15.614 5,04

Cavallotti - Azar (FRENTE CRUZADA Y LEALTAD) 8.609 2,49

Lo Bruno - Fabri (PROPUESTA REPUBLICANA) 4.132 1,33

Salto - Abattedaga (MOVIMIENTO DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO)

3.393 1,10

Bravo - Alvarez (SOCIALISTA) 3.068 1,00

Urquiza - Jaimez (MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES)

2.442 0,78

Calabrese - Barrionuevo (DIGNIDAD POPULAR) 1.984 0,63

Vargas - Gómez (MOVIMIENTO DE ACCIÓN VECINAL) 1.679 0,54

Ruiz - Fazzio (OBRERO) 1.374 0,44

Allub - Trejo (MOVIMIENTO DE BASES INDEPENDIENTES) 1.294 0,42

López - Abdala (FRENTE CONCERTACIÓN PLURAL) 861 0,37

Torres - Cejas (EL MOVIMIENTO DE LAS PROVINCIAS UNIDAS)

903 0,29

Depetris - Moukarzel (UNIÓN DE CENTRO DEMOCRÁTICO) 693 0,23

Migueles - Carabajal (MOVIMIENTO INDEPENDIENTE DE JUBILADOS Y

DESOCUPADOS) 582 0,19

Ledesma - Sokolic (POPULAR) 229 0,08

VOTOS POSITIVOS 318.667 97,21

VOTOS NULOS 2.804 0,86

VOTOS EN BLANCO 6.352 1,94

TOTAL VOTANTES 327.823

Fuente: Reelaboración de tabla en base a información obtenida mediante Atlas Electoral de Andy Tow

Santiago del Estero, elecciones a gobernador y vice 30 de noviembre de 2008.

Fuente: grafico elaboración propia en base a información obtenida mediante Atlas Electoral de Andy Tow:

Santiago del Estero, elecciones a gobernador y vice 30 de noviembre de 2008.

El 1 de diciembre de 2008, el diario la Nación titulaba: “Santiago del Estero: arrasador triunfo

de Zamora, respaldado por la Casa Rosada”, el medio opositor hacía referencia a una elección

contundente en materia de porcentajes ya que el Frente Civico obtiene el 85% de los votos sin

dejar dudas a nivel nacional de su poder hegemónico electoral. En aquel entonces el actual

senador nacional en una rueda de prensa dijo: "Señora Presidenta, muchas gracias por su

apoyo. Este triunfo también es suyo". A su lado Zamora tenía al ministro del Interior, Florencio

Randazzo, y al gobernador de Río Negro, Miguel Saiz. El segundo puesto en la pelea por la

gobernación lo obtuvo el radical Marcelo Lugones10

, con el 5% de los votos, por la Fuerza de

10

Dirigente radical de Santiago del Estero, actualmente desempeña un cargo como diputado provincial.

85%

5%

3% 1%

Elecciones provinciales 2008 (formulas a gobernador y vice)

Zamora - Niccolai (FRENTECÍVICO POR SANTIAGO)

Lugones - Bertero (FUERZA DEUNIDAD POPULAR)

Cavallotti - Azar (FRENTECRUZADA Y LEALTAD)

Lo Bruno - Fabri (PROPUESTAREPUBLICANA)

Unidad Popular. En tercer lugar quedó el juarista Francisco Cavallotti11

, con el 3%, del Frente

Cruzada y Lealtad. La elección era clave para la continuidad de un proyecto nacional apoyado

por la provincia en su mayoría, además consolido a Zamora como el más fiel y eficaz al

momento de asegurar triunfos electorales.

Así como en el año 2005 el Frente Cívico obtenía las tres bancas de la legislatura nacional, en el

año 2009 reafirmaba su mandato ganando nuevamente la elección de diputados nacionales. En

esta ocasión: “Los partidos muestran que la capacidad de organización y movilización de sus

recursos es disímil. Tanto en la provisión de fiscales de mesa, de fiscales generales como de

‘controles’ internos dentro del establecimiento, como por ejemplo, instalar mostradores de

‘dirigentes’. Como también en los recursos tecnológicos para la comunicación, tanto en los

locales ubicados en las cercanías de los establecimientos como, también, en la cantidad de

vehículos para trasladar a los votantes. De modo que algunos partidos se organizan alrededor

de la disposición de un sin número de recursos mientras que otros carecen de lo más mínimo.

Los resultados muestran, nuevamente, el triunfo del oficialista Frente Cívico por 60.2% de los

casos y los tres diputados nacionales que retiene entre sus filas”. (Silveti, 2012: 11).

Electores Hábiles 566.375 % de votantes 57,88

Fórmulas - Partidos y Alianzas Electorales Votos % Cargos: 3

ALIANZA FRENTE CIVICO POR SANTIAGOa 194.537 62,35 3

ALIANZA FRENTE JUSTICIALISTA PARA LA VICTORIAb 48.951 15,69

ALIANZA ACUERDO CIVICO - FRENTE UNIDAD POPULARc 34.693 11,12

ALIANZA FRENTE UNION POR SANTIAGOd 9.611 3,08

SOCIALISTA 7.930 2,54

MOVIMIENTO SOCIALISTA DE LOS TRABAJADORES 5.396 1,73

OBRERO 4.538 1,45

EL MOVIMIENTO DE LAS PROVINCIAS UNIDAS 2.723 0,87

POPULAR 1.983 0,64

MOVIMIENTO DE INTEGRACION Y DESARROLLO 1.635 0,52

VOTOS POSITIVOS 311.997 96,56

VOTOS EN BLANCO 7.112 2,20

VOTOS NULOS 4.007 1,24

TOTAL VOTANTES 323.116

Fuente: Reelaboración de tabla en base a información obtenida mediante Atlas Electoral de Andy Tow

Santiago del Estero, elecciones a Diputados Nacionales 28 de junio de 2009.

11

Se trata del padre de Francisco Cavallotti hijo, que es abogado del ex caudillo peronista local Carlos Juárez.

Fuente: grafico elaboración propia en base a información obtenida mediante Atlas Electoral de Andy Tow:

Santiago del Estero, elecciones a Diputados Nacionales 28 de junio de 2009.

En 2011 se refuerzan los engranajes políticos y desde el oficialismo provincial se apoya la

candidatura de Cristina Fernández de Kirchner a su segundo mandato presidencial, en esta

oportunidad los partidos deberán atravesar el filtro establecido mediante las P.A.S.O

(Elecciones Primarias Abiertas Simultaneas y Obligatorias) y cumplir con un tope de votantes

establecido según la ley para poder llegar a la elección general de Octubre de ese mismo año. En

la mencionada elección los votantes debieron elegir entre 8 (ocho) formulas. Al momento de

votar en Agosto Zamora dijo: “estoy muy contento de cumplir con la obligación cívica, por

primera vez con una ley que permitirá el fortalecimiento de los partidos políticos y en todo el

país significa la posibilidad que se expresen los distintos sectores abiertos de la sociedad, luego

marchara hacia el 23 de octubre donde se va a definir la elección para presidente y las

legislativas en cada provincia”. (El Liberal, 2011). Al finalizar la jornada el Frente Civico

había ganado rotundamente en las P.A.S.O. Por otro lado agradeció al pueblo santiagueño y

agrego en apoyo a Cristina Kirchner: "Desde mi humilde lugar quiero felicitar a la presidenta

por el contundente apoyo que ha conseguido a lo lago y a lo ancho del país".

Hacia Octubre del mismo año se desarrollaron las elecciones generales a presidente y vice y

diputados nacionales, como en todas las elecciones pasadas el Frente Civico realizo el cierre de

campaña con la “Caravana del Triunfo” en donde Zamora expreso: “Con este cierre de

campaña queremos manifestar nuestro apoyo a la Presidenta, nuestra vocación democrática y

pedir al pueblo que el 23 nos acompañe, pensando que este país que se construye es para todos

y que queremos que siga la Presidenta al frente del país y nosotros en la provincia, tratando de

seguir haciendo las cosas bien”(El Liberal, 2011). Hacia el 23 de octubre Cristina Kirchner

tendría uno de los más altos apoyos por parte de la provincia: "La presidenta, en Santiago del

Estero, estaría obteniendo el 83% de los votos". (Zamora, El Liberal – 2011). Con este

62% 16%

11%

3%

Elecciones Nacionales 2009 (Alianzas diputados)

ALIANZA FRENTE CIVICO PORSANTIAGOa

ALIANZA FRENTE JUSTICIALISTAPARA LA VICTORIAb

ALIANZA ACUERDO CIVICO -FRENTE UNIDAD POPULARc

ALIANZA FRENTE UNION PORSANTIAGOd

SOCIALISTA

MOVIMIENTO SOCIALISTA DELOS TRABAJADORES

OBRERO

POPULAR

desenlace Zamora sigue controlando la escena legislativa nacional obteniendo las cuatro bancas

a diputados y desde el ejecutivo se sigue afianzando la imagen del entonces gobernador.

3. A modo de cierre: Elección 2013 en Santiago: Hacia la manutención del poder

hegemónico y la fidelidad nacional

Haciendo hincapié en el apoyo nacional de los ministros en estos últimos años se pudo observar

como la fidelidad de “el compañero” ha dado sus vastos frutos contando en muchas

oportunidades con la presencia de ministros nacionales, que no solo venían a inaugurar obras

imponentes para los santiagueños sino que también tenían como objetivo dejar bien en claro,

por medio de discursos, a quien se debía votar para seguir en el camino del crecimiento. Este

fue el caso del ministro de salud – Juan Manzur, de desarrollo social – Alicia Kirchner, de

educación – Alberto Sileoni y de Planificación Federal, Inversión pública y Servicios – Julio De

Vido, quien en uno de sus últimos pasos por Santiago dijo: “Vamos a necesitar este año todo el

apoyo como lo tuvimos en 2011, necesitamos más votos de los que sacamos en Santiago del

Estero, ese 90% de los votos que logramos juntar en algunas localidades de Santiago,

queremos demostrarle al país que se logra con la unidad popular. Algunos traicionaron y otros

como Gerardo, jugaron al lado de Cristina y aquí están los resultados”. (El Liberal,

07/06/2013). A contrapartida de lo establecido como estrategia por los ministros y bien abalado

en estas elecciones por el gobernador, en una entrevista realizada por el diario Página 12 y luego

de las elecciones del año 2005, el joven triunfador se refería al Presidente Kirchner con buen

trato pero desprestigiaba a uno de sus ministros diciendo: “A pesar de que la estrategia

electoral del PJ era que si no los votaban a ellos, Santiago iba a quedar relegada por el poder

central, una estrategia errada y mentirosa, a pesar de que el ministro (Aníbal) Fernández avaló

ese discurso que creó confusión pero también creó una reacción inversa hacia ese estilo

patoteril de hacer política. Conozco la actitud del gobierno nacional con los gobernadores

radicales y sé que es de una excelente relación institucional, con aristas interesantes”.

(Zamora, 2005). Mientras que en 2005 y recién electo como gobernador las acciones en apoyo a

opositores del PJ resultaban “Patoteriles” para él, en el año 2013 estas prácticas fueron

utilizadas en gran escala y sin rodeos a la hora de poner bien en claro a quien se debía votar y

porque.

En su última apuesta hacia la manutención de la gobernación Zamora quiso presentarse como el

candidato a gobernador nuevamente, (...) “convertimos el espectáculo de las reiteradas

violaciones de la ley, en signo de viveza criolla. El violador es un vivo. No un delincuente (…)

Es eso lo que ocurre cuando un sistema pasa a ser hegemónico. Toda la estructura, social,

económica, jurídica, política y actitudinal lo reafirma. (…) El resto, aunque se oponga a los

símbolos y a los personajes dominantes, repite los modos en que el dominante ejerce su poder”.

(Silveti, 2009: 103).

En los comienzos de la propuesta los medios santiagueños esparcieron la noticia de que la

justicia había habilitado a Zamora a presentarse a candidato para un tercer mandato como

gobernador. De este modo uno de los medios locales titulaba: La Justicia habilitó a Zamora

para poder ser candidato. La jueza en lo Civil y Comercial de Segunda Nominación, doctora

María Andrea Suárez admitió la acción promovida por el partido Federal y declaró la

inconstitucionalidad de la cláusula transitoria sexta, referida al artículo 152 de la Constitución

Provincial. A partir de ello, ofició al Tribunal Electoral que permita al doctor Gerardo Zamora

postularse en la categoría de Gobernador, en las próximas elecciones. (Nuevo Diario,

17/09/2013). Pero esto se vio truncado debido a una medida cautelar de la Corte Suprema de

Justicia, la cual demostró a través de la constitución provincial que la estrategia que se venía

gestando hacía tres años atrás por parte del Partido Federal el cual con la firma de su presidente

y apoderada, la CPN. Liliana Romero12

, la cual había acudido a la Justicia para buscar

garantizar la vigencia de los derechos políticos consagrados en la Constitución Nacional, para

que el actual gobernador de la provincia, Dr. Gerardo Zamora, cuente con el aval legal necesario

para una nueva candidatura a la gobernación en los comicios del año 2013. Cabe destacar la

mencionada contadora obtuvo una de las principales bancas del Frente Civico y en la sesión

preparatoria del año 2015 dijo: -“Quiero agradecer al Dr. Gerardo Zamora por permitir a

partidos chicos en estructura como el mío y el del Dr. Ger poder formar parte de este Frente

Civico”.13

En un giro denominado “inesperado”, Zamora puso al frente de la candidatura a su esposa

Claudia Ledesma de Zamora14

y a José Emilio “Pichón” Neder15

, acción respaldada por el

gobierno nacional a través de la venida de la ministra, de desarrollo social – Alicia Kirchner, y

más delante de los ministros Manzur (Salud), Abal Medina (Jefe de Gabinete), Sileoni

(Educación) y Puricelli (Seguridad). En palabras del propio Jefe de Gabinete de ministros de la

nación: - “Es un viaje de gestión”, manifestó el alto funcionario nacional y también remarcó

que la presencia del equipo de trabajo de la Presidenta, “es un claro y contundente apoyo a la

fórmula del Frente Cívico por Santiago” que lidera Claudia Zamora. (El Liberal, 15/11/2013).

En una charla informal mantenida con un importante referente de la CGT de Santiago del

Estero, el mismo se refería a la última decisión tomada por Zamora ante su imposible

candidatura:-“esta decisión no se debe a una falta de inteligencia ni mucho menos de confianza

en los demás candidatos que podría posicionar, ésta es una decisión pactada con el gobierno

nacional que quiso tener garantías de la continuidad del proyecto en Santiago del Estero y

apoyó la decisión de que la candidata sea Claudia Ledesma de Zamora”16

. Aunque, lo

expresado anteriormente por parte del dirigente gremial, no es el único punto de vista, existen

muchas opiniones respecto a esta candidatura. Se dijo de parte de algunos sectores que los

mismos militantes del frente Cívico habrían impulsado la candidatura ante la acefalia de

candidato. Desde otros sectores se escuchó mencionar los conflictos internos del Frente Cívico

entre radicales y Bases Peronistas, y por este motivo habrían exigido que el gobernador no fuese

Niccolai, ex vicegobernador de la provincia y radical de origen político, impulsando la

candidatura de Claudia Ledesma y “Pichón” Neder. Desde otros espacios el rumor fue más

descalificador objetando que tal vez el gobernador no confiaba en nadie del interior de su

construcción política y por tanto mostraba debilidad ante su falta. En reflexiones de Campos tal

vez se encuentre la respuesta a la decisión, “En ocasiones, los regímenes políticos

subnacionales como el santiagueño se sostienen gracias a un “juego cerrado” en el que grupos

de la elite local aseguran su permanencia en el poder a través del control de determinadas

12

Contadora Publica Nacional, Ex presidenta del Partido Federal en el Orden Nacional y actual diputada de la provincia de

Santiago del Estero. 13

Fuente primaria de datos obtenida en la honorable Cámara de Diputados de la Provincia tras haber sido expresado el

mencionado discurso por parte de la mencionada diputada. 14

Nacida en septiembre de 1974 en La Banda, Ledesma Abdala tuvo y tiene familiares vinculados a la actividad política. Su

abuelo, Ricardo "Pololo" Abdala, fue un conocido caudillo radical de La Banda, y su padre, Oscar Ledesma Patiño, antiguo funcionario juarista, es el actual director provincial de lucha contra el mal de Chagas. A los 29 años, ya recibida de abogada y escribana, Ledesma Abdala tuvo su debut político y electoral. En 2003, junto a la boleta del intendente Héctor Chabay Ruiz, fue elegida defensora del pueblo de La Banda, cargo que ocupó hasta 2005.

15

Líder de “Bases Peronistas” - Ex intendente de Loreto, Ex Ministro de Gobierno y actual vice gobernador por el Frente Civico

por Santiago, además fue electo presidente del Partido Justicialista. 16

Autoridad provincial de la CGT (Confederación General de los Trabajadores Santiago del Estero).

áreas de la política, la cultura y la economía provincial. Ante esto, el proceso electoral se

presenta como una cristalización de las correlaciones de fuerzas políticas y sociales”.

(Campos, 2013).

Con “Continuidades y Rupturas” el armado político del Frente Cívico ha sabido sobrepasar los

embates y conseguir el apoyo de la mayoría de los sectores políticos que hicieron posible la

victoria de la última elección en la provincia. Hasta hace un tiempo los medios nacionales

decían que el Frente para la Victoria perdía en Santiago del Estero, solo relacionando el nombre

oficial a los valores en porcentaje de las elecciones, pero en esta elección todos los medios

reconocieron la victoria de Claudia Zamora como el triunfo del Kirchnerismo en Santiago del

Estero y la continuidad del proyecto. Habiendo pasado las elecciones provinciales a gobernador

y vice en la provincia de Santiago del Estero las pruebas irrefutables del cambio en la visión

nacional de los líderes subnacionales es un hecho. La presidenta de la nación recibió a la nueva

gobernadora de Santiago del Estero y dijo: - “el pueblo santiagueño, con su voto, puso las cosas

en su lugar” (El Liberal, 2013). Con esta frase la presidenta reafirma la idea instalada por el ex

gobernador de que las elecciones se ganan con los votos de la gente y no con medidas judiciales.

Luego de las elecciones, el imposibilitado candidato a gobernador pasó a ocupar la banca de

Senador nacional, tras la renuncia del titular electo Daniel Brue, quien según las palabras del

mismísimo Zamora, paso a ocupar la posición que ya había desempeñado en el gabinete de

ministros de la provincia. Un día antes de la apertura de las sesiones ordinarias en el congreso

de la nación, la Presidenta de la nación, Cristina F. de Kirchner, propuso a Gerardo Zamora

como presidente provisional del senado, desplazando a Beatriz Rozques de Alperovich. Por su

parte la UCR a nivel nacional salió a reprender a su correligionario y varios de los dirigentes

dijeron que Zamora había sido expulsado en forma definitiva del partido.

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