ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ...

1

ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ OFICIAL

Isabel Ezpeleta García Barcelona, 21 de juny de 2012

Context

↸ El cicle de l’habitatge es troba immers en un marc conjuntural mundial que presenta una situació econòmica i financera molt greu que es tradueix en una restricció del crèdit.Demandants d’habitatge i promotors troben considerables impediments i dificultats per a l’obtenció de finançament que comporta una retracció de la demanda i de l’oferta

d’habitatges.

↸ La disminució de la demanda produeix el fenomen de l’acumulació d’habitatges ja acabats o en curs de construcció amb dificultats de comercialització (estocs d’habitatge)

↸ La aparició de problemàtiques noves i ampliació del sector de la població amb necessitat d’assistència social que no pot accedir a un HPO (desnonament, sobreendeutament,etc.).

↸ L’HPO com a instrument per a fer efectiu el dret a un habitatge digne i adequat establert a la Constitució, Estatut d’Autonomia i Llei del dret a l’habitatge.

↸ El conjunt d’activitats vinculades amb el proveïment d’habitatges destinats a polítiques socials es configura com un servei d’interès general per a assegurar un habitatge digne i adequat a tots els ciutadans.

2

CARACTERÍSTIQUES I TIPOLOGIES DELS HPO

1. Marc jurídic2. Definició 3. Requisits4. Tipologies. General5. Conceptes bàsics

5.1. Ingressos familiars i ingressos familiars ponderats5.2. Indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC)5.3.Mòdul bàsic estatal5.4.Zones geogràfiques

6. Tipologies.

6.1. HPO de venda6.2. HPO de lloguer6.3. HPO de lloguer amb opció de compra6.4. Transmissió del dret de superfície6.5. Allotjaments col�lectius protegits

Sumari

3

1. Marc jurídic

Àmbit estatal

↸ Reial Decret 2066/2008, pel qual es regula el Pla estatal d’habitatge i rehabilitació 2009-2012Modificat per Decret 1713/2010, de 17 de desembre (PEVR)

Àmbit autonòmic

↸ Llei 18/2007, de 28 de desembre, del dret a l’habitatge (LDH)

Modificada per Llei 9/2011, 29 de desembre, de promoció de l’activitat econòmica

↸ Decret 13/2010, de 2 de febrer, del Pla per al dret a l’habitatge 2009-2012 (PDH)

Modificada per TES/36/2012, de 27 de febrer

↸ Es subjecten a les característiques i condicions que estableixen la Llei del dret a l’habitatge, els reglaments que la despleguen, el Reial Decret 2066/2008, pel qual es regula el Pla estatal d’habitatge i rehabilitació 2009-2012 i el Decret 13/2010, de 2 de febrer, del Pla per al dret a l’habitatge 2009-2012.

↸ Estan subjectes a una qualificació administrativa en virtut d’un acte administratiu dictat pel departament competent en matèria d’habitatge de la Generalitat, d’acord amb un procediment específic. (qualificació provisional i qualificació definitiva).

↸ Són objecte d’actuacions protegibles (promoció nova construcció, rehabilitació, etc.) definides als Plans estatals i autonòmics d’habitatge i rehabilitació: ajuts, finançament, foment i control.

↸ Poden ser de nova construcció, existents lliures o existents rehabilitats. La promoció d’HPO es pot realitzar sobre sòls propis, cedits en dret de superfície o concessió administrativa d’obra pública o en copropietat.

↸ Es poden destinar a venda, ús propi (individual, cooperatives o comunitat propietaris), venda en dret de superfície, en copropietat, lloguer i cessió d’ús, lloguer amb opció de compra, o altres formes.

2. Definició

↸ Arts. 6 D 13/2010 PDH i art. 77 LDH

4

2. Definició. Actuacions protegibles

Act

uaci

ons

prot

egib

les

Promoció nous HPO

Promoció d’allotjaments col�lectius

Compra i rehabilitació d’habitatges per qualificar-los

Compra o urbanització de sòl per destinar-lo a HPO

Adquisició habitatges lliures o protegits per a ús propi

Oferta habitages privats per a destinar-los a lloguer o cessió d’ús

Lloguer d’habitatges

Mediació social en l’àmbit del lloguer

Rehabilitació d’habitatges i edificis

Establiment i manteniment d’oficines locals d’habitatge

Promoció millora de la qualitat i sostenibilitat edificació i parc residencial existent

↸ Arts. 2 RD 2066/2008 PEVR i art. 2 D 13/2010 PDH

2. Definició

Actuacions protegibles

HPO

Habitatge Protegit

5

3. Requisits

↸ La superfície màxima és de 90 metres quadrats útils, amb caràcter general. Específicament, fins a 108 metres quadrats útils pels habitatges destinats a persones amb discapacitat amb mobilitat reduïda permanent i fins a 120 metres quadrats útils pels destinats a famílies nombroses. La superfície útil mínima és de 30 metres quadrats útils (2 persones) ampliable a 15 m2 quadrats útils per persona addicional.

↸ La superfície es computa d’acord amb el Decret 55/2009, de 7 d’abril de condicions d’habitabilitat dels habitatges i la cèdula d’habitabilitat. En el seu defecte per les normes establertes a l’article 4 del Reial Decret 3148/1978, de 10 de novembre.

↸ Han de complir els paràmetres d'ecoeficiència i sostenibilitat obligatoris.

↸ Arts. 8 i 10 RD 2066/2008 PEVR i art. 8 i 9 D 13/2010 PDH

3. Requisits

↸ La superfície a computar per determinar els preus màxims de venda o referència i finançament és:

↸ Arts. 8 i 10 RD 2066/2008 PEVR i art. 8 i 9 D 13/2010 PDH

90/108/120habitatge

8Traster (*)

8traster(*)

Tipus espai

< = 50 % superfície habitatge (40 % en HPO preu concertat)

20 i 3cotxe i motocicleta (*)

en superfície i oberts

(pavimentats i delimitats)

< = 60 % habitatge (50% en HPO preu concertat)

25 i 5cotxe i motocicleta (*)

en soterrani o tancat en superfície

(inclou espais comuns)

30 % espais serveis comuns

habitatge lloguer 25 anys superfície útil < entre 40 i 45 m2

LímitsSup. útil (m2) computable

(*) El traster, garatges cotxe o motocicleta han d’estar vinculats registralment.

6

4.Tipologies

Venda

Lloguer

règim general

Lloguer amb opció compra

↸ Arts. 7 D 13/2010 PDH

règim especial

preu concertat

règim especial 25 anys


règim general 25 anys




preu concertat 10 anys

Habitatge afectats urbanístics (HAUS)

Allotjaments col�lectius protegits

Habitatgeamb

ProteccióOficial

5. Conceptes bàsics

Ingressos familiars i ingressos familiars ponderats

↸ Els ingressos familiars són la quantia que es pren com a referència per poder ser beneficiari de les diferents tipologies d’HPO. Els ingressos familiars es referiran als de tota la unitat familiar o unitat de convivència.

↸ La quantia ve determinada per la part general i de l’estalvi de la base imposable de l’IRPF, regulades als articles 48 (base imposable general) i 49 (base imposable de l’estalvi), de la Llei 35/2006 de l’IRPF, corresponent a la declaració o declaracions presentades per cadascun dels membres de la unitat familiar relativa al període impositiu immediatament anterior amb termini de presentació vençut a la data de sol�licitud dels ajuts financers. En el cas que no existeixi obligació de presentació de la declaració s’acreditarà mitjançant declaració responsable referida als articles i les parts citades de la renda.

↸ En el cas de violència masclista es tenen en compte únicament les rendes o ingressos de la dona sol�licitant

↸ Art. 4 RD 2066/2008 PEVR i art. 4 D 13/2010 PDH

7


Zona A: x 0,75

Zona B: x 0,80

Zona D: x 1

Zona C: x 0,85

IFP Ingressos familiars Coeficient U (ubicació) Coeficient C (composició familiar)

1 membre: x 1

2 membres: x 0,97

3 membres: x 0,93

4 membres: x 0,9267

= x x

↸ Art. 4 RD 2066/2008 PEVR i art. 4 D 13/2010 PDH

↸ Els ingressos familiars es ponderen mitjançant un coeficient “U” en funció de la zona geogràfica de situació de l’habitatge i un coeficient “C” en funció del nombre de membres de la unitat familiar o de convivència


Zones geogràfiques

↸ Àmbits territorials en què es distribueixen els municipis de Catalunya a efectes d’aplicació dels paràmetres del Pla pel dret a l’Habitatge.

↸ Els àmbits territorials de preu màxim superior es determinen en consideració a l’existència d’especials dificultats d’accés a l’habitatge.

↸ Les zones geogràfiques determinen:

� El coeficient per a la determinació dels preu màxim de venda i la renda màxima de lloguer

� El coeficient de ponderació dels ingressos familiars

↸ Les zones geogràfiques a Catalunya es distribueixen en A, B, C i D. En referència als habitatges amb protecció oficial de preu concertat la zona A, es divideix en subzones A1, A2 i A3.

↸ Art. 3 D 13/2010 PDH

8


Indicador de renda de suficiència de Catalunya (IRSC)

↸ És la unitat de mesura utilitzada per determinar la quantia dels ingressos familiars ponderats que es prenen com a referència per accedir a cadascun dels diferents règims i tipologies d’HPO i als ajuts.

↸ Anualment, la Llei de Pressupostos determina l’IRSC

↸ Es considera en la seva quantia anual i inclou dues pagues extres.

↸ Per a l’any 2012 l’import de l’IRSC de anual és de 7.967,73 i el mensual és de 569,12 €.

↸ Art. 4 D 13/2010 PDH


Mòdul bàsic estatal

↸ És la quantia en euros per metre quadrat útil de superfície que serveix de referència per determinar els preus màxims de venda i de referència de lloguer.

↸ La quantia actualment està fixada en 758 € / m2 útil .

↸ Art. 9 D 13/2010 PDH

9

6.Tipologies. L’HPO de venda

↸ Tipologies HPO destinat a venda en relació als ingressos familiars ponderats dels destinataris i preus màxims venda €/m2 superfície útil

preuconcertat

Ingressos familiars ponderats

= < 6,081836 IRSCIngressos familiars

ponderats= < 5,146169 IRSC Ingressos familiars

ponderats= < 2,339168 IRSC

↸ Arts. 3 i 10 D 2066/2008 PEVR i 7, 9 i 10 D 13/2010 PDH

General

Especial

758 x 1,8 x1Zona D

758 x 1,8 x1,30Zona C

758 x 1,8 x1,60Zona B

758 x 1,8 x2,20

758 x 1,8 x2,00

758 x 1,8 x2,00

Zona A1

Zona A2

Zona A3

758 x 1,6 x1Zona D

758 x 1,6 x1,15Zona C

758 x 1,6 x1,30Zona B

758 x 1,6 x1,60Zona A

758 x 1,5 x1Zona D

758 x 1,5 x1,15Zona C

758 x 1,5 x1,30Zona B

758 x 1,5 x1,50Zona A


= < 4,210502 IRSC

6. Tipologies. L’HPO de lloguer

↸ Tipologies HPO destinat al lloguer en relació als ingressos del destinataris i preus màxims lloguer €/m2 superfície útil i vinculació al règim de lloguer.


= < 2,339168 IRSCIngressos familiars

ponderats= < 2,339168 IRSC

general10 anys

general25 anys especial

10 anys especial25 anys


758 x1,6 x1

x5,5 %

Zona D

758 x1,6 x1,1 5

x5,5 %

Zona C

758 x1,6 x1,30

x5,5 %

Zona B

758 x1,6 x1,60

x5,5%

Zona A


= < 4,210502 IRSC

758 x1,6 x1

x4,5 %

Zona D

758 x1,6 x1,1 5

x4,5 %

Zona C

758 x1,6 x1,30

x4,5 %

Zona B

758 x1,6 x1,60

x4,5%

Zona A

758 x 1,5 x1

X5,5%

Zona D

758 x 1,5 x1,15

X5,5 %

Zona C

758 x 1,5 x1,30

X5,5%

Zona B

758 x 1,5 x1,50

X5,5%

Zona A

758 x 1,5 x1

X4,5%

Zona D

758 x 1,5 x1,15

X4,5 %

Zona C

758 x 1,5 x1,30

X4,5%

Zona B

758 x 1,5 x1,50

X4,5%

Zona A

10


= < 2,339168 IRSC


= < 4,210502 IRSC

6. Tipologies. L’HPO de lloguer amb opció de compra

↸ Tipologies HPO destinat a lloguer amb opció de compra en relació als ingressos familiars ponderats dels destinataris i preus màxims de lloguer i venda €/m2 superfície útil

preuconcertat 10 anys


= < 6,081836 IRSC


general 10 anys especial

10 anys

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,7

IPCx1,6

IPCx1,6

758 x1,8x1

X5,5%

Zona D

758 x1,8x1,30

X5,5%

Zona C

758 x1,8x1,60

X5,5%

Zona B

758 x1,8x2,20

758 x1,8x2,20

758 x1,8x2,00

X5,5%

Zona A1

Zona A2

Zona A3

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,7

758 x1,6x1

X5.5%

Zona D

758 x1,6x1,15

X5,5%

Zona C

758 x1,6x1,30

X5,5%

Zona B

758 x1,6x1,60

X5,5%

Zona A

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,5

IPCx1,7

758 x1,5x1

X5,5%

Zona D

758 x1,5x1,15

X5,5%

Zona C

758 x1,5x1,30

X5,5%

Zona B

758x1,5x1,50

X5.5%

Zona A

6.Tipologies. Lloguer amb opció de compra

↸ Els arrendataris poden exercir la opció transcorreguts 10 anys des de la qualificació definitiva i sempre que l’hagin ocupat com a mínim durant 5 anys de forma ininterrompuda.

↸ El preu màxim de venda en el moment d’exercir l’opció és el que resulta d’aplicar sobre el preu màxim de referència de la qualificació provisional, incrementat amb l’IPC, els coeficients establerts en el pla per al dret a l’habitatge.

↸ Descompte del preu de venda, en concepte de pagaments avançats, les rendes percebudes durant el període de lloguer:

Régim especial a10 anys: 60%

Régim general a 10 anys: 60%

Preu concertat a 10 anys: 40 %

↸ Arts. 26 D 2066/2008 PEVR i 11 D 13/2010 PDH

11

6. Tipologies. Dret de superfície

↸ El dret de superfície és un dret real limitat sobre una finca aliena, que atribueix temporalment la propietat separada de les construccions. La durada màxima del dret pot ser de 99 anys, transcorreguts els quals la construcció reverteix al titular del sòl.

↸ El promotor que ha obtingut el sòl en dret de superfície i titular de la propietat de la construcció pot destinar els HPO a lloguer i/o pot transmetre la propietat superficiària.

↸ Els HPO en dret de superfície destinats al lloguer, s’assimilen a tots els efectes de règim jurídic, finançament promoció, preus màxims, ajuts al promotor i característiques dels llogaters als HPO de lloguer de qualsevol de les tipologies.

↸ Els HPO en dret de superfície destinats a transmetre el dret, s’assimilen a tots els efectes de règim jurídic, finançament promoció i ajuts, als HPO destinats a venda. El preu màxim venda està en funció del termini de durada:

↸ Arts 32 RD 2066/2008 PEVR i arts. 20 i 37 D 13/2010 PDH

90% preu màxim venda del mateix règim HPO en la mateixa data90 o + anys

Reducció proporcional percentatge en funció dels anys que restinDurada < anys

80% preu màxim venda del mateix règim HPO en la mateixa data75 anys

Preu venda dretDurada dret de superfície

6.Tipologies. Allotjaments col�lectius protegits

↸ Construccions d’usos residencials col�lectiu o allotjament comunitari temporal.

↸ No són habitatges, no disposen de cèdul�la d’habitabilitat.

↸ La seva finalitat és donar allotjament a col�lectius amb necessitats especials d’allotjaments de caràcter transitori, i necessitats de serveis o tutela.

↸ Tipologies:

� Col�lectius vulnerable� Col�lectius específics (comunitat docent, formativa o universitària)

↸ Estan subjectes a qualificació administrativa que és de caràcter permanent.

↸ Han de formar part d’edificis o conjunts d’edificis que es destinin en exclusiva a la finalitat prevista.

↸ Supefície útil:

� SU mínima de 15 m2 1 persona i 25 m2 2 persones� SU màxima finançada 40 m2 (Màxim de 25% d’allotjaments per promoció SU màxima de 90 m2 (per a unitats

familiars o grups que requereixin una SU més gran)

↸ Art. 35 i 36 RD 2066/2008 PEVR i art. 40 D 13/2010 PDH

12

RÈGIM JURÍDIC HPO

1. Règim jurídic general2. Règim de la qualificació administrativa3. Règim de la promoció d’HPO4. Règim jurídic de la transmissió i cessió d’ús5. Instruments de control en la transmissió dels habitatges6. Desnonament administratiu

Sumari

13

1. Règim jurídic general

↸ Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/2010

S’han de destinar a residència habitual i permanent i en cap cas es poden destinar a segona residència o a un altre ús incompatible. L’incompliment d’aquest requisit legitima l’acció expropiatòria de l’Administració de manera immediata, sense perjudici de les sancions aplicables: Incompliment de la funció social.

.

No es poden rellogar ni llogar parcialment.

No es destina a residència habitual i permanent quan no s’ocupa durant tres mesos seguits a l’any sense causa justificada.

↸ El règim jurídic és d’aplicació durant tot el termini de qualificació.


No es pot gaudir de l’ús abans d’haver formalitzat el corresponent contracte de compravenda o cessió d’ús

En el cas de lloguer, els usuaris han de fer les operacions de manteniment i reparació pertinents d’acord amb la legislació d’arrendaments urbans.

S’ha d’ocupar l’habitatge, tret de causa justificada, en el termini de 3 mesos des del seu lliurament

No es poden desqualificar per interès del propietari/a adquirent de l’habitatge

Només sòls no qualificats urbanísticament per a ser destinats a HPO, per raons prèviament justificades d'interès públic, i aprovades pel Departament competent en matèria d’habitatge amb reintegrament dels ajuts i interessos legals que corresponguin

L’Administració pot imposar multes coercitives (1% del valor de l’habitatge)

↸ Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/2010

14


Els habitatges construïts sobre sòl destinat a HPO no es poden transmetre ni cedir-ne l’ús sense haver obtingut la qualificació definitiva.

L’adjudicació i transmissió dels habitatges es subjecten a determinats requisits i procediments.

La compravenda requereix la inscripció de la qualificació definitiva al Registre de la Propietat com a requisit de validesa.

En totes les promocions s’ha de reservar un percentatge => 3% del volum total per destinar-lo a satisfer la demanda de persones amb mobilitat reduïda

La transmissió està subjecta al control de l’Administració (drets d’adquisició preferent).

↸ Art. 78 LH 18/07 i art. 16 D 13/2010


Els promotors han d’elevar a escriptura pública els contractes de compravenda o els títols d’adjudicació en el termini de 3 mesos des de la data de concessió de la qualificació definitiva.

Només poden ser ocupats per persones físiquesNomés poden ser ocupats per persones físiques

↸ Art.. 16 D 13/2010

15

2. Règim de la qualificació administrativa

Sòl titularitat pública Sòl qualificat urbanísticament per a ser destinats a HPO

Sòl no qualificat urbanísticament per a ser destinats a HPO

30 anys

Tot el temps que es mantingui la qualificació del sòl i en cap cas inferior a 30 anys

↸ El termini de qualificació i possibilitats de desqualificació es pondera en funció de la qualificació urbanística del sòl per a èsser destinats o no a HPO:

↸ Art. 79, L 18/2007 LDH i 17 D 13/2010 PDH

↸ Art. 80, 18/2007 LDH

Poden ser promotors d’HPO les persones físiques o jurídiques, públiques o privades amb ànim de lucre o sense.

En les promocions poden coexistir diversos tipus d’HPO.

Els ajuntaments no poden concedir llicències d’obres sense la qualificació provisionald’HPO, en sòl qualificat de reserva per a la construcció d’HPO.

3. Règim de la promoció d’HPO

Són instruments d’interès especial en sòl de cessió d’aprofitament urbanístic i en sòl públic: dret de superfície, concessió administrativa, el lloguer a llarg termini.

La promoció pot ser a iniciativa pública o a iniciativa privada

↸ Les formes de la promoció poden ésser mitjançant la construcció, rehabilitació, canvi d’ús, adquisició,constitució de drets reals, concessió administrativa i la autopromoció.

16

3. Règim de la promoció d’HPO

↸ Art. 80, 2 i 3 18/2007 LDH

Resta de promotors Promoció d’iniciativa privada

c) Persones juridicoprivades constituïdes, integrades o finançades majoritàriament per entitats de l’apartat a)

b) Societats mercantils participades, finançades o amb control dels òrgans d’administració, direcció o vigilància, de forma majoritària per entitats apartat a)

a) Administracions públiques i llurs entitats de dret públic amb personalitat jurídica pròpia (vinculades o que en depenen)

Promoció d’iniciativa pública

4. Règim de la transmissió i cessió d’ús

↸ Art. 82 18/2007 LDH i art. 326 Compilació dret civil català

La venda a carta de gràcia és un dret real en virtut del qual el venedor es reserva el dret a redimir o recuperar la cosa venuda

↸ Les formes d’explotació dels HPO poden ser per transmissió de la plena propietat, dret de superfície, venda a carta de gràcia, altres drets reals, o cedir-los en arrendament o altres modalitats d’ocupació i ús, i mitjançant l'accés diferit a la propietat (opció de compra)

La redempció o recuperació del bé es pot exercir al llarg de tot el període de qualificació de l’habitatge com a protegit.

17

El que es determini per reglament (Pla per al dret a l’habitatge)

↸ Art. 83 18/2007 LDH

El preu en segones i successives transmissions haurà de ponderar el temps transcorregut entre la qualificació definitiva i la venda ( índex de preus de consum), l’estat de conservació, si escau, les millores realitzades: valor adequat

El preu pot tenir en compte exclusivament el cost de l’edificació i la gestió si el sòl s’ha obtingut gratuïtament o sense cost (subvencions públiques)

El preu del lloguer, excepcionalment, es pot incrementar una vegada transcorregut el primer període contractual segons la Llei d’arrendaments urbans, llevat de contractes de persones grans i persones amb ingressos < 3,5 SMI

↸ El preu màxim i condicions de la transmissió són:


↸ Art. 84 i 85 18/2007 LDH

↸ En la transmissió, lloguer o cessió d’ús es prohibeix el sobrepreu, la prima o la percepció de qualsevol quantitat que alteri el preu, renda o cànon.


↸ Els actes i contractes de transmissió (en primeres, segones i successives) i cessió d’ús han de ser visats pel departament competent en matèria d’habitatge abans de l’atorgament del document públic. L’incompliment suposa la nul�litat de l’operació.

El visat comporta la comprovació del compliment de la legalitat, requisits d'accés, inscripció al RSHPC, clàusules contractuals d’inserció obligatòria, durada i modalitat qualificació, preu de venda, renda o cànon.

18

Cancel�lació préstec convingut i devolució ajuts estatals directes i subvencions

↸ Els HPO de venda, es poden transmetre durant els 10 primers anys des de la data de formalització de la compravenda, en els supòsits i amb els efectes següents:

El preu màxim de venda serà el que correspongui a un habitatge del mateix règim de qualificació, o del sistema que el substitueixi, en la mateixa zona i any de la transmissió

Autorització prèvia dels serveis competents de l’Administració


↸ Art. 5 RD 2066/2008 PRVR arts. 12 i 18 D 13/2010 PDH

↸ Els HPO de venda, es podran transmetre durant la resta del període de protecció:

Pèrdua de la condició de convingut del préstec

El preu màxim de venda tindrà en compte l’estat de conservació, obres manteniment i millores

El preu màxim de venda serà el superior entre el que correspongui a l’any de la transmissió o el que resulti d’incrementar el preu que consti en la qualificació definitiva amb la variació de l’índex de preus al consum (IPC) entre l’any de la qualificació i el de transmissió. Si s’han executat obres de manteniment el preu resultant es pot incrementar en 10%.

5. Instruments de control de la transmissió

↸ Art. 86.2 18/2007 LDH

Drets d’adquisició a favor de l’Administració de la Generalitat

Drets d’opció i de retracte

Deure de notificació de les transmissions d’habitatges al departament competent en matèria d’habitatge de la Generalitat

↸ Establiment d’instruments de control en la transmissió per a aconseguir un ús eficient dels recursos públics i una gestió adequada dels habitatges, entre d’altres:

Creació Registre de Sol�licitants d’Habitatges amb Protecció Oficial

Regulació sistema d’adjudicació

19

↸ Art. 89 18/2007 LDH

↸ Deure de notificació de les transmissions d’habitatges al departament competent en matèria d’habitatge

La notificació es realitza un cop s’ha obtingut la qualificació provisional.

Contingut mínim de la notificació

� Identificació indubtable física i jurídica de la promoció o immoble

� Títol jurídic sobre l’immoble

� Fórmules jurídiques de transmissió previstes

� Condicions de la transmissió

Addicionalment si es segona transmissió:

� Cèdula d’habitabilitat o certificació equivalent

� Causa de la transmissió

� En els supòsits exceptuats del dret d’opció, identificació de l’adquirent i de la causa d’excepció


↸ Art. 87 18/2007 LDH

S’han de fer constar expressament en els actes i contractes de transmissió

↸ Drets d’adquisició a favor de l’Administració de la Generalitat

L’Administració de la Generalitat exerceix els drets d’adquisició (dret d’opció i de retracte) en benefici propi, del municipi o dels promotors públics, de determinades entitats sense ànim de lucre o persones físiques inscrites en el Registre de Sol�licitants d’Habitatge amb Protecció Oficial

La contraprestació no pot superar el preu màxim de transmissió fixat normativament

Aplicació de la legislació civil de Catalunya (Llibre 5è Codi Civil Catalunya) en tot allò no regulat a la Llei 18/07, condicions contractuals d’adjudicació o venda


20

Faculta per a adquirir a títol onerós un habitatge en les condicions establertes pel

negoci jurídic que el constitueix.

↸ El dret d’opciódret d’opció de l’Administració de la Generalitat

Es fonamenta en la necessitat de tenir un parc suficient d’habitatges vinculats amb polítiques socials i d’atendre situacions de necessitat socialment peremptòries

No s’exerceix en determinades transmissions gratuïtes entre vius (ascendents, descendents, cònjuge o parella de fet), transmissions per causa de mort, i en procediments judicials.

S’exclou en les primeres transmissions d’habitatges promoguts per Cooperatives d’habitatges i en les promogudes en sòl no qualificat urbanísticament per a destinar-sea habitatge protegit, llevat de pacte en contrari.


↸ Art. 88 18/2007 LDH i art. 568.1 Llibre 5è Codi Civil Catalunya

↸ Forma d’exercici del dret d’opció per l’Administració de la Generalitat

Marc de col�laboració i coordinació amb l’ajuntament implicat on s’ubica l’habitatge: consulta prèvia

Si s’exerceix i es proposa adquirent: termini 2 mesos per a la transmissió des de la notificació de la decisió. Cas contrari, caducitat.

Si no s’exerceix o no es proposa adquirent: el propietari/a pot cercar-ne un directament inscrit en el Registre de Sol�licitants d’HPO.


↸ Art. 90 18/2007 LDH

Termini de 2 mesos per a l’exercici del dret o proposició d’un adquirent en primeres transmissions i 2 mesos i 15 dies en segones i successives transmissions.

21

El dret de retracte faculta al titular per a subrogar-se en el lloc de l’adquirent amb les

mateixes condicions convingudes en un negoci jurídic, una vegada ha tingut lloc la

transmissió.

↸ El dret de retracte de l’Administració de la Generalitat

Supòsits que legitimen l’exercici

� Infracció instruments control (deure notificació, dret d’opció, Registre Sol�licitants, sistemesadjudicació).

� Incompliment i omissió requisits legals de les notificacions.

� Transmissió de l’habitatge abans del venciment del termini per a exercir el dret d’opció.

� Transmissió en condicions diferents a les fixades a la notificació


↸ Art. 91 18/2007 LDH i art. 568.1 Llibre 5è Codi Civil Catalunya

Marc de col�laboració i coordinació amb l’ajuntament implicat on s’ubica l’habitatge.

↸ Forma d’exercici del dret de retracte per l’Administració de la Generalitat

Resolució de l’Administració sobre si hi ha causa suficient: termini de 30 dies des del coneixement de la transmissió i de les seves condicions.

Fixació del preu i condicions d’adquisició: termini d’1 mes.

Termini entre la resolució de causa suficient i l’exercici efectiu del dret no superior a 3 mesos

Comunicació a la persona interessada i adjudicació a la persona beneficiària que ha de complir les condicions per a la transmissió (econòmiques i altres).


↸ Art. 91 LH 18/2007 LDH

22

6. Desnonament administratiu

Previst per a beneficiaris, arrendataris o ocupants d’HPO de titularitat pública

Impagament de rendes

↸ Art. 105 18/2007 LDH

Supòsits

Ocupació sense títol legal

Destinació a un ús indegut o no autoritzat

Haver estat sancionat per resolució ferma per les infraccions següents:

- No destinar l’habitatge a domicili habitual i permanent sense autorització - Cedir total o parcialment l’habitatge sense autorització - Falsejar dades per a accedir a un habitatge

↸ Contingut:

FINANÇAMENT PROMOTOR HPO

23

1. Modalitats d’ajuts públics d’HPO2. Conceptes generals d’ajuts públics d’HPO3. Ajuts públics d’HPO de venda4. Ajuts públics d’HPO de lloguer5. Ajuts públics d’HPO de lloguer amb opció de compra6. Ajuts públics a l’allotjament de col�lectius protegits7. Annexos

Sumari

Context

↸ Acords de contenció pressupostària aprovats pel govern estatal per a l’exercici 2010. El Ministeri de Foment comunica a la Generalitat de Catalunya un ajust pressupostari en les partides relacionades amb el Pla d’habitatge i rehabilitació 2009-2012.

↸ Les actuacions de finançament de les promocions d’HPO que qualifica els Serveis de la Secretaria d’Habitatge s’articulen mitjançant el sistema de quotes anuals. La quota pressupostària pel 2010 es va exhaurir i va ocasionar ajustos i paralització de la tramitació de les qualificacions d’HPO.

↸ Els ajustos pressupostaris es concreten pel 2012 en una disminució de les subvencions estatals en un 40 % i eliminació d’algunes de les partides complementàries que estaven a càrrec dels pressupostos de la Generalitat.

24

1. Modalitats d’ajuts públics d’HPO

↸ Arts. 23 i 33 PDH 09-12

Garanties de l’Administració (arrendament i lloguer amb opció de compra)

Subsidiació préstecs convinguts (arrendament i lloguer amb opció de compra)

Subvencions

Ajuts econòmics directes

Préstecs convingut

1. Modalitats d’ajuts públics d’HPO

Promoció M2 útil allotjament col�lectiu protegit (màxim 40 m2(útil)

Cohesió social

Qualificació energètica

M2 sup.útil Generals promoció

Transmissió dret de superfície

Per unitat d’ACP col�l. vulnerables (compl.)

Reducció renda màxima (compl.)

Garanties als promotors

Subvencions

Subsidiació préstecs convinguts

Ajuts econòmics

directes

Préstecs convinguts

V:venda , re: règim especial; rg: règim general/ LL: lloguer/ LLOC: lloguer amb opció de compra / TDS: transmissió dret de superfície / LLDS: lloguer en dret de superfície / ACP: allotjament col�lectiu protegit

Pressupost estatal

Pressupost autonòmic

25

2. Conceptes generals d’ajuts públics d’HPO

Préstec convingut

↸ Són concedits per les entitats de crèdit amb conveni de col�laboració subscrit amb el Ministeri de Foment, que han estat objecte d’un procediment de selecció previ.

↸ Per al finançament de les actuacions protegides del Pla estatal d’habitatge i rehabilitació 2009-2012, durant l’exercici 2011, 90 entitats col�laboradores van estar seleccionades i subscrit el conveni de col�laboració. La llista va ser publicada el 14 de novembre de 2011 (BOE 274).Les entitats es classifiquen en entitats preferents i resta d’entitats. Són entitats preferents aquelles amb major volum de préstecs concedits en el marc dels Plans d’Habitatge ( durant l’exercici anterior han concedit préstecs convinguts en quantia > 75 milions €, o incrementen el volum anual de les concessions de préstecs en quantia > 20

milions €, en relació a l’exercici anterior). Encara no ha estat signat el conveni de col�laboració per l’exercici 2012.

↸ El volum màxim de préstecs convinguts pel 2012 és de 7.248.942.086 € distribuits per CCAA i Ceuta i Melilla, dels quals 1.319.110.086 € corresponen a Catalunya.

↸ L’opció a obtenir el préstec s’obté a partir de la resolució de la qualificació provisional.

↸ Es caracteritzen per gaudir de condicions més favorables a les de mercat (interessos, carència, comissions, etc.)

Ajuts econòmics directes: subsidiació

↸ És una quantitat anual que es descompta prèviament per l’entitat de crèdit de les quotes d’amortització de capital e interessos, o únicament d’interessos durant el període de carència.

↸ Es concreta en una quantitat d’euros anuals per cada 10.000 € de préstec convingut concedit, que es prorrateja a cada venciment. La quantitat oscil�la pot ser de 100 € (concertat), 250 €(general) i 350 € (especial).

↸ El Ministeri de Foment abona la quantitat fixa a l’entitat de crèdit on s’hagi tramitat el préstec convingut , a través de l’òrgan competent de l’Administració Autonòmica.

↸ La subsidiació comença en el període de carència i continua en el d’amortització (25 ó 10 anys de duració màxima)


26

Ajuts econòmics directes: Subvencions

↸ Consisteixen en disposicions dineràries realitzades pel Ministeri de Foment i/o la Generalitat de Catalunya als promotors.

↸ La concessió està condicionada al compliment de determinats paràmetres prèviament establerts.

↸ La finalitat és garantir determinats valors, cohesió social, eficiència energètica i sostenibilitat, fomentar determinats règims i tipologies, com el lloguer a llarg termini, la venda del dret de superfície, allotjaments col�lectius protegits, etc.

↸ Amb caràcter general, es concreten en una quantitat d’euros per habitatge qualificat o promogut d’HPO o bé per m2 de superfície útil construïda.

↸ La tramitació pel pagament s’inicia quan la persona o entitat presenta davant l’Agència de l’Habitatge la inscripció de la qualificació definitiva al Registre de la Propietat.


Ajuts econòmics directes: Subvencions a la cohesió social

↸ Té per objecte garantir la cohesió social que, d’acord amb la Llei 18/07, del dret a l’habitatge, és el conjunt de condicions constructives i d’atribució dels habitatges que permeten la diversitat socialsobre el territori, mitjançant un parc d’habitatges a preu assequible suficient per a tots els segments de la població i evitant la segregació espacial. Comporta la barreja de l’ús residencial amb altres usos urbanístics i la barreja d’HPO amb els altres habitatges. Comporta l’existència d’un entorn urbanitzat, accessible per tothom, que faci possible la mobilitat, les relacions socials i laborals i l’accés als serveis bàsics.

↸ Prevista per promotors d’HPO de venda de règim especial.

↸ Es concreta en una quantitat d’euros per habitatge qualificat: 8.000 € (zones A i B) i 12.000 €(zones C i D) per habitatge.


27

Ajuts econòmics directes: Subvencions a la transmissió del dret de superfície

↸ Té per objecte fomentar la promoció d’HPO amb transmissió del dret de superfície.

↸ El dret de superfície és un dret real limitat sobre una finca aliena, que atribueix temporalment la propietat separada de les construccions. Es manté la separació entre la propietat d’allò que es construeix i el sòl en què es fa. La duració del dret de superfície és de 99 anys, transcorreguts els quals l’habitatge reverteix al titular del sòl. Durant aquest període el promotor pot destinar els habitatges al lloguer i pot transmetre la propietat superficiària.

↸ El sòl ha de ser de titularitat pública i els HPO han de ser de règim especial o general.

↸ Es concreta en una quantitat d’euros per habitatge qualificat: màxim de 800 € anuals durant un període de 10 anys.


Ajuts econòmics directes: Subvencions per a la qualificació energètica

↸ Te per objecte afavorir l’eficiència energètica dels edificis.

↸ Està en relació al concepte de sostenibilitat que, d’acord amb la Llei 18/07 del dret a l’habitatge, és el conjunt de condicions que faciliten l’ús eficient de materials en l’edificació; l’estalvi; l’ús eficient de les energies i recursos; minimització i gestió dels residus domèstics i de les emissions; mesures d’ecoeficiència.

↸ La qualificació d’eficiència energètica es regula al Reial Decret 47/07, sobre procediments bàsics per a la certificació de l’eficiència energètica. És l’expressió del consum d’energia que s’estima necessari per satisfer la demanda energètica de l’edifici en unes condicions normals de funcionament i ocupació. La qualificació d’eficiència energètica assignada a l’edifici serà la corresponent a l’índex de qualificació d’eficiència energètica obtinguda dins d’una escala de set lletres, que va des de la lletra A (edifici mes eficient) a la lletra G (edifici menys eficient).

↸ Es concreta en una quantitat de € per habitatge qualificat per a les edificacions amb nivells de qualificacions energètiques A, B i C ( de 3.500 €, 2.800 € i 2.000 €, respectivament).


28

Ajuts econòmics directes: Subvencions generals a la promoció d’HPO

↸ Té per objecte fomentar el lloguer

↸ Es concreta en una quantitat d’euros/m2 superfície útil qualificat (oscil�la en funció de la zona geogràfica (A, B, C i D) entre els 270 € i 230 € pel règim HPO especial i els 200 € i 160 € pel règim HPO general per al lloguer a 25 anys, i entre els 180 € i 140 € pel règim HPO especial i els 150 € i 110 € pel règim HPO general per al lloguer i lloguer amb opció de compra a 10 anys.

↸ A la superfície útil no s’inclouen els annexos ni superfícies addicionals.

↸ S’ha d’haver obtingut prèviament un préstec convingut

↸. Subvenció complementària de 800 € /any per habitatge pel règim especial o general a 10 anys per la reducció renda anual màxima en 1 punt o més.


Ajuts econòmics directes: Garanties de l’Administració

↸ Dret que reconeix la Generalitat als promotors d’HPO de lloguer i lloguer amb opció de compra a cedir de forma remunerada (a canvi d’un lloguer) els habitatges a ADIGSA (o entitat que la substitueixi) i en el cas de lloguer amb cessió d’ús a cedir-los a ADIGSA (o entitat que la substitueixi) o als AJUNTAMENTS, sota el compliment de determinades condicions.

↸ La cessió dels habitatges és per un termini no inferior a 6 anys.

↸ La destinació d’aquests habitatges serà el lloguer social o altres formes de cessió d’ús (borses mediació lloguer social o jove, entitats gestores, habitatges inserció, altres programes de lloguer social).

↸ Possibilitat de cobrar un % en concepte de despeses de gestió.

↸ Possibilitat de contractar amb empreses administradores especialitzades.

↸ Admissió d’habitatges supeditada a la demanda de lloguer de la zona d’ubicació de l’habitatge a cedir.

↸ Contraprestació: Lloguer assegurat, subvenció de fins a 6.000 € (si són necessàries obres d’habitabilitat o condicionament interior + rebaixa lloguer) i accés a préstecs convinguts per a la realització d’obres de rehabilitació.


29

3. Ajuts públics d’HPO de VENDA

↸ Arts. 23, 25, 26, 27, 31 D 13/2010

Especial, general

General, especial, preu concertat

Especial

General, especial i preu concertat

Transmissió dret superfície (sòl públic)


Cohesió social

Ajuts econòmics

directes

Préstec convingut

VENDA

(Inclou la transmissió del dret de superfície)

Subv

enci

ons

4. Ajuts públics d’HPO de LLOGUER

↸ Arts. 33 a 39 D 13/2010

Reducció renda màxima inicial

(complementària)


General i especial a 25 anysGenerals promoció : M2 sup.útil (sense annexos ni superfícies addicionals)

Garanties de l’Administració

Especial i general a 25 i 10 anys

General i especial a 10 anys


Especial i general a 10 anys



Subsidi de préstec convingut

Ajuts econòmics directes:

Préstec convingut

LLOGUER

Subv

enci

ons

30

5. Ajuts públics d’HPO de LLOGUER AMB OPCIÓ DE COMPRA

General, especial 10 anysReducció renda màxima inicial

(complementària)



General promoció M2/ sup.útil(sense annexos ni superfícies addicionals)


Geral, especial i preu concertat 10 anys

Especial, general i preu concertat 10 anys



Subsidi de préstecs convinguts


Préstec convingut

LLOGUERAMB OPCIÓ

COMPRA

↸ Arts. 33 a 39 D 13/2010

Subv

enci

ons

6. Ajuts públics ALLOTJAMENTS COL�LECTIUS PROTEGITS

↸ Arts. 33 a 39 D 13/2010


Complementària per allotjament qualificat definitivament

Col�lectius t vulnerables i específicsM2 sup.útil (fins a 40 m2/u)

Col�lectius vulnerables i específicsQualificació energètica

Col�lectius vulnerables

Col�lectius vulnerables i específics



Préstec convingut

ALL

OTJ

AM

ENTS

CO

L�LE

CTI

US

PRO

TEG

ITS

Subv

enci

ons

31

Annex: Resum d’ajuts públics d’HPO

Especial, general

General, especial, preu concertat

Especial

General, especial i preu concertat

Transmissió dret de superfície (sòl públic)


Cohesió socialAjuts econòmics

directes

Préstec convingut

VENDA

Reducció renda màxima inicial (complementària)


General i especial a 25 anysGeneral promoció : M2 sup.útil


Especial i general a 25 anys i 10 anys

General i especial a 10 anys







Préstec convingut

LLOGUER

Especial i general a 10 anysReducció renda màxima inicial (complementària)


Especial i general a 10 anysGeneral promoció M2 sup.útil


General, especial i preu concertat 10 any



Especial, general ipreu concertat 10 anys

Subsidi de préstecs convinguts


Préstec convingut

LLOGUER

AMB OPCIÓ

COMPRA

Complementària per allotjament qualificat definitivament

Col�lectius t vulnerables i específicsM2 sup.útil (fins a 40 m2/u)

Col�lectius vulnerables i específicsQualificació energètica


Col�lectius vulnerables i col�lectius específics




Préstec convingut

ALLOTJAMENT

COL�LECTIU

PROTEGIT

Subv

enci

ons

Subv

enci

ons

Subv

enci

ons

Subv

enci

ons

Arts. 22 D 244/0, art. 26 PrD PDHC i 12 i 33 RD 2066/08)

Amb hipoteca Garantia

Constants Quotes

Variable: Euribor a 12 mesos (del mes anterior a data formalització préstec) + diferencial de 25 a 250 punts. Revisable cada 12 mesos prenent com a referència l’euribor a 12 mesos del mes anterior a la data revisió.

L’escriptura haurà de recollir menció expressa a l’import, termini i tipus interès màxim en les subrogacions dels préstecs dels adquirents

Contingut

Sense comissióComissions

Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar)Tipus interès

Fins a la data de la qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de la formalització del préstec. Prorrogable fins a 10 anys.

Carència

Termini mínim 25 anys o més + 4 anys de carènciaAmortització

80% preu màxim venda per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d’habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment).

Quantia

De preu concertatGeneralEspecial

Préstec convingut

↸ Arts. 12 i 33 2066/2008 PEVR i 20, 23 i 25 D 13/2010 PDH

Annex: Quadre ajuts públics d’HPO VENDA

32

Annex: Quadre ajuts públics d’HPO de VENDA

↸ Arts.13 i 63 RD 2066/2008 PEVR i art. 20, 23, 26, 27 i 31 D 13/2010 PDH

800 €/anual per hab. durant 10 anysTransmissió dret superfície

Qualificació A: 3.500 €/hab.

Qualificació B: 2.800 €/hab.

Qualificació C: 2.000 €/hab.

Qualificació energética

8.000 € x hab. zona A i B

12.000 € x hab. zona C i DCohesió social

De preu concertatGeneralEspecial

Ajuts econòmics directes: Subvencions

General 10 a

Mínim 10 anys

ConstantsQuotes


Garantitzats amb hipoteca Garantia


Fix:Swap de termini equivalent a duració préstec + diferencial (a determinar)Tipus Interès

Fins a la data qualificació definitiva i com a màxim als 4 anys des de formalització del préstec. Prorrogable fins un total de 10 anys.

Carència

Termini mínim 25 anysAmortització

80% preu màxim de referència per m2 útil computable (màxim 90 m2/útils d’habitatge i dels annexos vinculats en projecte i registralment).

Quantia

Especial 10 a.General 25 a.Especial 25 a.

Préstec convingut

Annex: Quadre ajuts públics d’HPO de lloguer

↸ Arts. 12 i 28 2066/2008 PEVR i 33 i 34 D 13/2010 PDH

33

Nivell qualificació energètica A: 3.500 €/hab.

Nivell qualificació energètica B: 2.800 €/hab.

Nivell qualificació energètica C: 2.000 €/hab.

Qualificació energètica (€/habitatge)

800 €/anuals

(durant 10 anys vinculació lloguer)

800 €/anuals (durant 10 anys vinculació lloguer)

Reducció renda màxima 1 punt o més

Zona A: 150

Zona B: 130

Zona C: 120

Zona D: 110

Zona A: 200

Zona B: 180

Zona C: 170

Zona D: 160

Zona A: 180

Zona B: 160

Zona C: 150

Zona D: 140

Zona A: 270

Zona B: 250

Zona C: 240

Zona D: 230

€ m2 superfície útil qualificat (No inclou annexos ni sup. Addionals)

250 €

1r a 10è any

350 €

1r a 10è any

250 €

1r a 25è any

350 €

1r a 25è anySubsidi

(€ anuals/ cada 10.000 € préstec convingut La quantia de la subsidiació de cada quota no pot superar la quantia de la quota a

satisfer en concepte d’amortització + interessos o d’interessos durant el període de carència.

General 10 a.Especial 10 a.General 25 a.Especial 25 a.

Ajuts econòmics directes: Subsidi préstec convingut i subvencions

Annex: Quadre ajuts públics d’HPO de lloguer

↸ Arts. 13, 14, 27, 28 i 63 2066/2008 PEVR i 33, 35, 36, 37 i 38 D 13/2010 PDH

Annex: Quadre ajuts públics HPO LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA

De preu concertat 10 a.

Mínim 10 anys

ConstantsQuotes


Garantitzats amb hipotecaGarantia




Carència

Amortització


Quantia

General 10 aEspecial 10 a.

Préstec convingut

↸ Arts. 12, 27 i 28 2066/2008i PEVR 33 i 34 D 13/2010 PDH

34

Nivell qualificació energètica A: 3.500 €/hab.

Nivell qualificació energètica B: 2.800 €/hab.

Nivell qualificació energètica C: 2.000 €/hab.

Qualificació energètica (€/habitatge)

800 €/anuals (durant 10 anys vinculació lloguer)

Reducció renda màxima 1 punt o més

Zona A: 150

Zona B: 130

Zona C: 120

Zona D: 110

Zona A: 180

Zona B: 160

Zona C: 150

Zona D: 140

€/ m2 superfície útil qualificat

(No inclou annexos ni sup. addicionals)

100 € 1r a 10è any250 € 1r a 10è any350 € 1r a 10è any

Subsidi

(€ anuals/ cada 10.000 € préstec convingut

Preu concertat 10 a.General 10 a.Especial 10 a.

Ajuts econòmics directes: Subsidi préstec convingut i subvencions

Annex: Quadre ajuts públics HPO LLOGUER AMB OPCIÓ COMPRA

↸ Arts. 13, 27,28 i 63 2066/2008 PEVR 33, 35, 36 i38 D 13/2010 PDH

ConstantsQuotes


Garantitzats amb hipoteca Garantia




Carència

Termini mínim 25 anysAmortització


Quantia

Col�lectius específicsCol�lectius vulnerables

Préstec convingut

↸ Arts. 37 2066/2008 PEVR i 41 D 13/2010 PDH

Annex quadre ajuts públics ALLOTJAMENT COL�LECTIUS PROTEGITS

35

800 €/anuals

(durant 10 anys)Complementària allotjament qualificat definitivament


250 € 350 €

Subsidi

(€ anuals cada 10.000 € préstec convingut)

Nivell qualificació energètica A: 3.500 €/allotj.

Nivell qualificació energètica B: 2.800 €/allotj.

Nivell qualificació energètica C: 2.000 €/allotj.

190 €

Col�lectius específics

300 €€ /m2 útil superfície

(fins a 40 m2)


Ajuts econòmics directes: Subsidi i subvencions

↸ Arts. 37 i 63 2066/2008 PEVR i 38 i 41 D 13/2010 PDH

Annex quadre ajuts públics ALLOTJAMENT COL�LECTIUS PROTEGITS

ESTRATÈGIES INTERVENCIÓ

36

Estratègies d’intervenció

↸ Plans urbanístics:

� Pla territorial sectorial (territori Catalunya)

� Programes supralocals d’habitatge (àmbit territorial supralocal)

� Plans locals d’habitatge que determinen les propostes i compromisos municipals en matèria d’habitatge i són la proposta marc per a concertar polítiques d’habitatge amb la Generalitat. Document d’anàlisi, diagnosi i programàtic.

� Planejament urbanístic (determinació reserves i qualificació del sòl)

↸ Plans d’Habitatge i Rehabilitació Estatals i Autonòmics (durada mínima de 4 anys):

� Delimitació d’actuacions susceptibles d'ésser protegides

� Finançament i ajuts públics

� Garanties i condicions per a accedir als habitatges


↸ Estratègies de les polítiques d’habiten els darrers anys:

� Foment del lloguer: pal�liar la manca d’habitatges de lloguer i l’elevat preu dels existents

� Fórmules intermèdies:

Lloguer amb opció de compra. Transmissió del dret de superfície

� Rehabilitació del parc residencial existent.

� Allotjaments col�lectius protegits (no són HPO)

� Foment de la sostenibilitat i eficiència.

37


↸ Formules intermèdies i de col�laboració público-privada d'accés a l’habitatge estudi:

� Propiedad temporal “leasehold”

� Propietat compartida “share-ownership”

� Contractes administratius celebrats entre Administracions i privats que permetin fer inversions que no computin en el dèficit públic, atraure el capital i el coneixement (know-how) del sector privat (dret de superfície, concessions administratives d’obra pública, etc., permutes de sòl a canvi cessió d’habitatges per a la gestió)

� Cooperatives de cessió d’ús.

↸ Fórmules més habituals de gestió municipal dels serveis públics d’habitatge:

� Gestió directa: Ajuntament o ens / Societat mercantil de capital íntegrament públic.

� Gestió indirecta: Concessió/Societat mercantil o cooperativa amb capital social mixt.

ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ...

Documents

Transcript of ELS HABITATGES AMB PROTECCIÓ...