“Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”

MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL: “EMBARCADERO RÚSTICO EN LA LAGUNA MACAX”

Modalidad: Particular.

Promovente: Ing. Colomé. Agosto de 2007

Proteccion de Datos LFTAIPG

EMBARCADERO RÚSTICO EN LA LAGUNA MACAX

Para efectos de este escrito se considerarán las siguientes abreviaturas: LGEEPA: Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente. Publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988.

REIA: Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecológico y

Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo de 2000.

ZOFEMAT: Zona Federal Marítimo Terrestre Declaratoria: Declaratoria de Usos, Destino y Reservas del

Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, publicada en el Periódico oficial del Gobierno del estado de Quintana Roo, el 31 de marzo de 1993.

Proyecto: Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular

del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”.

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

INDICE


CONTENIDO

RESUMEN EJÉCUTIVO

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto I.1.2. Ubicación del proyecto I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto I.1.4. Presentación de la documentación legal

I.2. Promovente

I.2.1. Nombre o razón social I.2.2. Nombre y cargo del representante legal I.2.3. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír

notificaciones

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social I.3.2. Registro federal de contribuyentes o CURP I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto II.1.2. Selección del sitio II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto. II.1.5. Inversión requerida II.1.6. Dimensiones del proyecto II.1.7. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

II.2. Características particulares del proyecto

II.2.1. Programa general de trabajo II.2.2. Preparación del sitio II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4. Etapa de construcción II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento II.2.6. Etapa de abandono del sitio II.2.7. Utilización de explosivos II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

III.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Publicada en el

Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988.

III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo de 2000.

III.3. Declaratoria de Usos, Destino y Reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana


INDICE


Roo.

III.4. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

III.5. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies

nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1. Delimitación del área de estudio

IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental

IV.2.1. Aspectos abióticos a) Clima b) Geología y geomorfología c) Suelos d) Hidrología superficial y subterránea e) Zona marina f) Batimetría. g) Oleaje. h) Mareas. i) Corrientes. j) Caracterización física de las masas de aguas.

IV.2.2. Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna

IV.2.3. Paisaje IV.2.4. Medio socioeconómico

a) Demografía b) Población económicamente activa.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental a) Integración e interpretación del inventario ambiental b) Síntesis del inventario

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales V.1.1. Indicadores de impacto V.1.2. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos

(indicadores de impacto). V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia) V.1.4. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los componentes

ambientales impactados. V.1.5. Medidas de Prevención y Corrección de Impactos

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1. Pronóstico del escenario


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VII.2. Programas ambientales

VII.2.1. Programa de vigilancia ambiental VII.3. Conclusiones

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS

TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. Literatura VIII.2. Planos definitivos


RESUMEN EJECUTIVO


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RESUMEN EJECUTIVO


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El presente proyecto es promovido por el C. Ing. José Gabriel Tommasi Colomé, y se denomina “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” y consiste en la construcción y operación de un embarcadero de madera, construido a base de pilotes y madera de la región, sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las aguas marinas interiores del mar Caribe en la Laguna Macax, en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres, consiste en la construcción de un embarcadero rústico de madera con una palapa en forma cuadrangular de 4 m de lado, con techo de palma, un andador de 40 m de largo por 2 m de ancho y una plataforma de atraque, perpendicular al andador, en forma de “T”, con 20 m de largo y 2 m de ancho. El tiempo de vida útil estimado para las obras del proyecto, que consisten en la construcción y operación de un embarcadero rústico de madera, es de 50 años. El sitio del proyecto fue seleccionado debido a que es una zona que tradicionalmente se ha utilizado como puerto natural para el desembarque de lanchas, ya que carece de vegetación de manglar en una superficie de 176.882 m2, se da cumplimiento en su totalidad al instrumento jurídico que regula el aprovechamiento sustentable en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres: la Declaratoria de usos, destinos y reservas del municipio de Isla Mujeres. El predio donde se pretende desarrollar el proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se ubica en la carretera al garrafón, S/N, casi esquina con calle Cabo Catoche, en las cercanías de la Unidad Habitacional de la Secretaría de Marina, en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo El polígono que define los límites del predio, se estableció con la ayuda de un GPS, marca Magellan, utilizando el DATUM WGS 84, como se señala en la Tabla 2.1.

Tabla 2.1. Cuadro de construcción del polígono que define al proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax.

Estación X Y Superficie de la Zona Federal Marítimo Terrestre: 176.882 m2

1 527,578.5831 2,347,781.3953 2 527,589.1133 2,347,787.2058 3 527,580.6679 2,347,799.6062 4 527,570.3937 2,347,793.3761

Concepto

Ubicación Dimensiones (m)

Área (m2)

Palapa cuadrangular con techo de palma

Zona Federal Marítimo Terrestre 4 x 4 16.00

Arranque de embarcadero. Zona Federal Marítimo

Terrestre y Playa Marítima

1.22 x 2.00 2.44

Andador de madera aguas marinas interiores Laguna Macax 40.00 x 2.00 80.00

Andador de madera perpendicular aguas marinas interiores Laguna Macax 20.00 x 2.00 40.00


RESUMEN EJECUTIVO


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Concepto Ubicación Dimensiones

(m) Área (m2)

Superficie de afectación por el hincado de 22 pilotes

Zona Federal Marítimo Terrestre, playa Marítima y aguas marinas interiores

0.25 m Ø c/u 5.5o

Superficie de aprovechamiento en Zona Federal Marítimo Terrestre y Playa marítima 18.44 Superficie de aprovechamiento en aguas marinas interiores 120.00

Superficie Total de aprovechamiento 138.44

La Zona Federal Marítimo Terrestre donde se pretende la construcción de la palapa cuadrangular y la plataforma de arranque del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, tiene un destino de Zona sujeta a conservación ecológica, en el cual se permite la construcción de embarcaderos y jardines; en lo que respecta a la zona marítimo operacional de la Laguna Macax donde se construirá la plataforma de atraque del embarcadero rústico, tiene asignado un destino de Zona acuática sujeta a conservación ecológica, en la cual se permite la construcción de embarcaderos, tomando como base el texto de la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, que establece como usos permitidos a los Embarcaderos, se advierte que el proyecto es compatible con el instrumento jurídico antes mencionado. La madera que se utilizará para la construcción de las plataformas y la palapa, recibirá un tratamiento previo contra la corrosión para evitar la entrada de humedad, debido a las cercanías del cuerpo lagunar, para esto se utilizará el tratamiento CCA-Wolmanized. Para el desplante de las obras del sitio no se desmontará o podará ningún individuo de mangle. La madera que será usada para la construcción del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” provendrá de los aprovechamientos forestales autorizados por la SEMARNAT. Se solicita la aplicación de lo establecido por la especificación 4.43, con el propósito de exceptuar dichos límites y prohibiciones de la siguiente manera:

• Estableciendo medidas de compensación: dado que en las obras y actividades del proyecto no se pretende afectar la vegetación de manglar en ninguna superficie, el establecimiento de un programa de reforestación con especies de Rhizophora mangle en la zona colindante al litoral de la laguna, es una acción que compensa los impactos generados por las obras y actividades del proyecto, asimismo cabe señalar que por el tipo de obras, no se modificarán los patrones de circulación que permiten el mantenimiento de los procesos ecológicos del sitio.

No se observo ningún tipo de vegetación o fauna en el predio, que esté considerada en alguna categoría de riesgo conforme a lo citado por la presente Norma Oficial Mexicana, sin embargo en los alrededores del sitio se advirtió la presencia de especies, consideradas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001


RESUMEN EJECUTIVO


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Nombre común Familia Nombre científico Estatus

Mangle rojo Rhizophoraceae Rhizophora mangle Sujeta a

protección especial

Mangle blanco Verbenaceae Avicennia germinans Sujeta a


Iguana negra Iguanidae Ctenosaura similis Amenazada El sitio se localiza dentro de una zona urbana, las actividades antropogénicas (construcción de infraestructura, desarrollos hoteleros, actividades recreativas y portuarias) desarrolladas en el área de influencia del proyecto han provocado que la zona este altamente impactada. De acuerdo a las observaciones de campo, el predio en cuestión se encuentra prácticamente desprovisto de vegetación, observándose únicamente individuos de verdolaga de playa (Sesivium portolacastrum) y pasto San José (Stenotaphrum secundatum). Considerando lo antes mencionado, se pretende realizar una reforestación en el área de estudio utilizando especies de plantas nativas, utilizando principalmente individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle). Respecto a la fauna marina en el predio se observo la presencia de algunas madrigueras de cangrejos (Gecarcinus maena, figura 4.7). En la zona bentónica se observaron colonias de la medusa Cassiopea xamachana. Para valorar el impacto al ambiente del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” primeramente fue necesario identificar las acciones que pueden causar impactos sobre uno o más factores del medio y los elementos del medio susceptibles de recibirlos. Luego se procedió a identificar las interrelaciones entre las acciones del proyecto y el factor del medio, determinando la temporalidad del impacto al ambiente y su mitigabilidad; así como el factor de cambio esperado. Posteriormente se procedió a establecer las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias de los impactos al ambiente. La ejecución del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” involucra las siguientes acciones susceptibles de generar impactos:

ETAPA DEL PROYECTO ACCIONES

PREPARACIÓN DEL SITIO Disposición y manejo de residuos

Adquisición de madera dura de la región Transporte de materiales Construcción del arranque de muelle Construcción del andador de acceso en zona de amortiguamiento Construcción de plataforma y palapa de Madera

CONSTRUCCIÓN

Construcción de muelle


RESUMEN EJECUTIVO


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Reforestación de áreas naturales Generación y manejo de residuos sólidos urbanos Disposición y manejo de residuos OPERACIÓN Mantenimiento y operación

ABANDONO Restauración del sitio en sus características originales. La ejecución de las acciones indicadas anteriormente, para la realización del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se evaluó sobre los elementos del medio, determinados a partir de la Caracterización Ambiental del predio, identificando los siguientes elementos como susceptibles de ser afectados:

SISTEMA SUBSISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR DE IMPACTO UIP

Cambios micro climáticos 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 17 Alteración de la geoforma 17

Geoforma Modificación del volumen de subsuelo 17 Exposición del subsuelo (erosión) 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible 17 Cambios en la capacidad de infiltración 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Suelo

Cambios en la composición de nutrimentos 17 Cambios en la hidrodinámica 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17

Hidrología superficial Modificación en la superficie de espejo de agua disponible 17

Modificación en la extracción de agua del acuífero 17 Cambio de calidad en lentes de agua 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Hidrología subterránea

Modificación del potencial de aprovechamiento de agua 17

MEDIO INERTE

TOTAL MEDIO INERTE 300 Modificación del área natural 21 Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema

21

Modificación del paisaje 21 Modificación del hábitat 21

Comunidad ecológica

Cambios en la biodiversidad del área 21

MEDIO FÍSICO

MEDIO BIOTICO

Vegetación terrestre y Presencia de áreas con vegetación nativa. 21


RESUMEN EJECUTIVO


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Modificación de la superficie existente de hábitat natural 21

Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001)

21

Desplazamiento de especies nativas 21

acuática

Modificación de las poblaciones por la apropiación ilegal del recurso 21

Migración 21


21

Modificación de la población de individuos de fauna nociva 21

Fauna terrestre y acuática


TOTAL MEDIO BIÓTICO 300 Valor testimonial Modificación del paisaje natural 35

Paisaje intrínseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 30

Componentes singulares Cambios en el número de componentes singulares con valor paisajístico existentes en el sitio

35

MEDIO PERCEPTUAL

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL 100 Dinámica poblacional Cambios de la tasa de emigración-inmigración 8

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 8 Generación de fuentes de trabajo 8

Empleo Correctas prestaciones laborales 8

Salud Modificación del número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales 8

Equipamiento urbano Cambios en la demanda de centros de salud, escuelas o sitios de esparcimiento 8

Cambios en el consumo de energía eléctrica 8 Cambios en el consumo de agua potable y la generación de aguas residuales 8

Servicios Modificación en el volumen de procesamiento de los desechos en los sitios de disposición de residuos

8

Modificación de la superficie de áreas de marginación 8

Infraestructura urbana Cambios en la demanda de suelo urbanizado 8 Cambios en la demanda de vías de comunicación 8

Vías de comunicación Modificación del estado de conservación de las vías de comunicación 8

MEDIO DE NUCLEOS

HABITADOS

TOTAL MEDIOS DE NUCLEOS HABITADOS 100

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Y CULTURAL

MEDIO SOCIO CULTURAL Aspectos culturales Perdida/Conservación de valores culturales

(idioma, costumbres y tradiciones) 50


RESUMEN EJECUTIVO


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Patrimonio histórico y artístico

Pérdida/Conservación de los elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora singulares)

50

TOTAL DE MEDIO SOCIO CULTURAL 100

Finanzas públicas Modificación en la captación de recursos económicos 14

Modificación de los servicios turísticos recreativos 14 Variación en el número de turistas en el Destino 14 Variación del índice de estancia promedio 14

Impulso a la industria

Variación del índice de gasto promedio diario 14 Variación de la demanda de insumos básicos de consumo 14

Impulso al comercio Variación de la demanda de insumos para la construcción 14

MEDIO ECONÓMICO

TOTAL DE MEDIO ECONÓMICO 100

Se observa que por la realización del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se generan un total de 143 impactos ambientales, en los que 90 son de carácter negativo, distribuidos como sigue:

• 2 se producen durante la etapa de preparación del sitio; • 68 durante la etapa de construcción; • 20 durante la etapa de operación del proyecto.

En relación a los impactos de carácter benéfico, se producen un total de 53, de los cuales:

• 3 se producen durante la etapa de preparación del sitio; • 39 durante la etapa de construcción del proyecto; • 2 durante la etapa de operación del mismo; • 9 durante la etapa de abandono del sitio.

En otro aspecto, considerando el valor de importancia calculado

, se observó que un 50% de los impactos ambientales totales corresponde a impactos ambientales negativos irrelevantes, con un valor mayor a -25; un 13% del total de impactos se consideran como impactos ambientales negativos moderados, con un valor de importancia ≤ (-25) y ≥ (-50); mientras que el resto: 37%, son considerados como impactes ambientales de carácter benéfico. Las modificaciones que se realizarán por la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, serán todas de carácter puntual, debido a la dimensión de las obras, así como las características de construcción que se emplearán. Esto se refleja en la reducción significativa de los impactos ambientales, como se ha venido


RESUMEN EJECUTIVO


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observando en las matrices de impacto ambiental utilizadas. No habrá necesidad de afectar ningún individuo de mangle, ya que en la zona donde se colocarán las obras no se distribuye ningún individuo arbóreo. No se generarán cambios hidrodinámicos en el cuerpo de agua debido a que no se construirá sobre el cuerpo lagunar, ya que para la construcción de este únicamente se colocarán pilotes sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre cubierta con vegetación de manglar. Con el objetivo de compensar la superficie ocupada por el Embarcadero Rústico en la Laguna Macax, se pretende la reforestación de una superficie equivalente al 40% de la superficie ocupada por la Zona Federal Marítima en Concesión (176.882 m2), lo que equivale a una superficie de 70.75 m2 de Zona Federal Marítimo Terrestre conservada y reforestada. Las medidas de prevención serán: durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto, toda vez que durante la etapa de operación no se generarán aguas residuales, debido a que el proyecto solo consiste en la construcción de un embarcadero para embarcaciones particulares. Con el fin de prevenir la contaminación del cuerpo lagunar durante las actividades de hincado de pilotes se colocarán mallas geotextiles alrededor del área de construcción del Embarcadero Rústico en la Laguna Macax. Para evitar dañar a las especies bentónicas ahí presentes, se realizarán labores de reubicación de fauna hacia sitios donde no se realicen actividades de hincado de pilotes


CAPITULO I


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CAPITULO I


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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Proyecto

I.1.1. Nombre del proyecto

El presente proyecto se denomina “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” y consiste en la construcción y operación de un embarcadero de madera, construido a base de pilotes y madera de la región, sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las aguas marinas interiores del mar Caribe en la Laguna Macax, en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres.

I.1.2. Ubicación del proyecto

El proyecto se realizará en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en las aguas marinas interiores del mar Caribe, en la Laguna Macax, en la zona urbana del Municipio de Isla Mujeres, estado de Quintana Roo.

I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto

El tiempo de vida útil estimado para las obras del proyecto, que consisten en la construcción y operación de un embarcadero rústico de madera, es de 50 años, el cual puede ampliarse dependiendo del mantenimiento que se proporcione durante su vida útil.

I.1.4. Presentación de la documentación legal

El sitio del proyecto fue seleccionado debido a que es una zona que tradicionalmente se ha utilizado como puerto natural para el desembarque de lanchas, ya que carece de vegetación de manglar en una superficie de 176.882 m2, lo que permite un acceso directo desde la carretera perimetral de Isla Mujeres; dicha zona corresponde en su totalidad a la Zona Federal Marítimo Terrestre de la Laguna Macax.

I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social

I.2.2. Nombre y cargo del representante legal No aplica.



CAPITULO I


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I.2.3. Dirección del promovente o de su representante legal para recibir u oír notificaciones

I.3. Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental I.3.1. Nombre o razón social

GEAA: GESTION Y ASESORIA AMBIENTAL PENINSULAR

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP

Cedula profesional:

I.3.3. Nombre del responsable técnico del estudio

.

I.3.4. Dirección del responsable técnico del estudio







CAPITULO II


Página 4


CAPITULO II


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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO II.1. Información general del proyecto

II.1.1. Naturaleza del proyecto

El proyecto consiste en la construcción de un embarcadero rústico de madera con una palapa cuadrangular con techo de palma, de 4 m x 4 m, un andador de 40 m de largo por 2 m de ancho y una plataforma de atraque, perpendicular al andador, en forma de “T”, con 20 m de largo y 2 m de ancho. Una vez terminada la construcción, se pretende la operación de estas estructuras, para el atraque de embarcaciones menores de uso particular, con una eslora y un calado menores a 10 m y 0.5 m, respectivamente, para ser utilizado como muelle de abrigo y pernocta.

II.1.2. Selección del sitio

Isla Mujeres es uno de los sitios más populares y más visitados dentro del Caribe Mexicano, por sus características de privacidad y aislamiento, se ha convertido en uno de los sitios de descanso predilectos por las personas que deciden hacer de Quintana Roo su sitio de residencia. En este contexto y con la finalidad de proveer de un sitio de acceso a embarcaciones particulares, en las cercanías del domicilio del promovente del presente proyecto, se seleccionó un sitio sobre los márgenes de la laguna Macax, el cual ha sido tradicionalmente usado como zona de desembarco, para la construcción de un embarcadero. Las características del sitio donde se pretende ubicar el proyecto, permiten asegurar que el tipo de proyecto que se pretende, es totalmente sustentable, debido entre otras cosas a que se pretende realizar en una que carece de cobertura vegetal, es un área que tradicionalmente se ha utilizado como embarcadero natural, no se afectará ninguna especie de flora o fauna que se encuentre listada en alguna categoría de riesgo, además de que se da cumplimiento en su totalidad al instrumento jurídico que regula el aprovechamiento sustentable en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres: la Declaratoria de usos, destinos y reservas del municipio de Isla Mujeres, cuyo propósito es establecer un uso de suelo para la zona urbana de la ínsula, que sea congruente con las actividades preponderantes del sitio.

Considerando lo anterior, así como la ubicación estratégica del predio donde se pretenden desarrollar las obras del proyecto, la propuesta de construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se constituye como una alternativa de aprovechamiento sustentable del recurso.


CAPITULO II


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II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización El predio donde se pretende desarrollar el proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se ubica en la carretera al garrafón, S/N, casi esquina con calle Cabo Catoche, en las cercanías de la Unidad Habitacional de la Secretaría de Marina, en la zona insular del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo:

Figura 2.1 Ubicación del proyecto

respecto a Isla Mujeres

Bahía de Mujeres

Sac Bajo

Laguna Macax

Sitio del proyecto

Colonia Miraflores

Salina Grande

Colonia la Gloria

Mar Caribe


CAPITULO II


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El sitio corresponde a la Zona Federal Marítimo Terrestre, con una superficie de 176.882 m2. El predio presenta una forma rectangular con las siguientes dimensiones:

• Al noreste, 15.003 con carretera al Garrafón.

• Al noroeste, 12.016 m con Zona Federal Marítimo Terrestre.

• Al suroeste, 14.512 m con laguna Macax.

• Al sureste, 12.027 m con Zona Federal Marítimo Terrestre.

Figura 2.2. Límites y colindancias del proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax.

El polígono que define los límites del predio, se estableció con la ayuda de un GPS, marca Magellan, utilizando el DATUM WGS 84, como se señala en la Tabla 2.1.

Tabla 2.1. Cuadro de construcción del polígono que define al proyecto Embarcadero Rústico en la

Laguna Macax. Estación X Y

Superficie de la Zona Federal Marítimo Terrestre: 176.882 m2 1 527,578.5831 2,347,781.3953 2 527,589.1133 2,347,787.2058 3 527,580.6679 2,347,799.6062 4 527,570.3937 2,347,793.3761


CAPITULO II


Página 8

V-19

Z=2.1 1

0.26

V-18

Z=1.7 61

1.12

Z=1.4 86

M3 5A

Z=1.4 86

M3 5A

1.52

1.56

1.81

1.65

2.3

2.7

2.62

2.53

3.03

4.36

5.23

5.75

6.13

6.68

PL A Y A P U BL I CAPL A Y A P U BL I CA

0.82

0.67

V-17

Z=1.6 65

V-20

Z=3.6 64

Z=1.1 5

V-16

1.33

1.26

1.23

1.15

1.43

1.13

0.99

0.97

1.75

1.63

1.54

1.58

1.57

2.19

2.1

2.18

2.45

2.21

2.38

M0 01

Z=2.0 74

M0 02

Z=2.0 49

M0 01

Z=2.0 74

M0 02

Z=2.0 49

2.94

2.522.66

2.71

3.42

3.423.12

3.95

3.72

Z=5.2 94P3 3A

Z= 1.4 79P0 3A

Z=3.4 16P0 34

1.03

1.1

1.28

1.49

1.69

1.7

1.66

1.87

2.69

3.09

3.45

5.15

5.81

5.85

6.72

6.47

7.25

Z=1.5 73

V-15

Z= 1.8 38

V- 22

0.84 1.42

Z= 1.5 28

M0 4A

1.98

2.14

2.65

2.87

2.95

Z= 3.4 4P3 2A

3.29

3.4

4.23

4.2

4.74

4.9

5.45

5.63

7.21

7.67

7.35

0.080.13

0.14

0.6

0.59

0.64

0.56

0.69

0.61

0.59

0.72

0.8

0.82

0.89

0.71

0.83

0.83

0.80.79

0.74

0.74

0.75

0.75

1.14

1.01

0.92

1.04

1.07

1.35

1.24

1.34

1.2

1.36

1.43

1.2

1.36

1.37

1.29

1.37

1.37

1.54

1.48

1.8

1.85

1.96

1.83

1.691.66

1.76

1.82

1.71

1.78

1.79

1.65

1.84

2.192.05

2.14

2.24

2.16

2.45

2.16

2.42

2.33

2.162.122.13

2.11 2.05

2.16

2.23

2.23

2.08

2.16

2.16

2.19

2.07

2.23

2.14

2.12

2.2

2.13

2.85

2.7

2.58

2.66

2.82.62.69

2.71

2.872.66

2.67

2.75

2.742.61

2.61

2.8

2.78

2.66

2.59

2.52

2.78

2.89

2.85 2.67

2.65

2.57

2.63

2.64

2.56

2.66

2.52

3.17

3.16

3.25

3.22

3.33

3.033.12

3.11

3.17

3.273.27

3.28

3.33

3.38

3.41

3.63

3.71

3.71

3.77

3.77 3.77

3.783.64 3.62

4.04

3.943.83

3.84

4.1

4.08

4.19

4.34

63 6

64 0

63 9

63 8

63 7

06 82

06 81

06 80

06 79

06 78

06 77

06 76

06 74

06 73

06 72

06 71

06 70

06 69

06 68

06 67

06 66

06 65

06 64

06 6306 62

06 61

06 60

06 59

AEROPUERTO

69 3

69 2

69 1

69 0

68 9

68 8

68 7

68 6

68 5

68 4

68 3

68 2

68 1

68 0

67 9

67 8

67 7

67 6

67 5

67 4

67 3

67 2

67 1

67 0

66 9

66 8

66 7

66 6

66 5

66 4

66 3

66 2

66 1

66 0

65 965 865 7

65 6

65 5

65 4

65 365 2

65 1

65 0

64 9

64 8

64 7

64 6

64 5

64 464 3

64 264 1

63 5

63 4

63 3

63 2

63 1

63 0

62 9

62 8

62 7

62 6

62 5

62 4

62 3

62 2

62 1

62 0

61 9

61 8

61 7

61 6

61 5

61 4

61 3

61 2

61 1

61 0

60 9

60 8

60 7

60 6

60 5

60 4

60 3

60 2

60 1

06 42

06 41

06 40

06 39

06 38

06 37

06 36

06 35

06 34

06 33

06 32

06 31

06 30

06 29

06 28

06 27

06 26

06 25

06 24

06 23

06 22

06 21

06 20

06 19

06 18

06 17

06 16

06 15

06 14

06 13

06 12

06 11

06 10

06 09

06 08

06 07

06 06

06 05

06 03

06 02

06 01

06 58

06 57

06 56

06 55

06 54

06 53

06 52

06 51

06 50

06 49

06 48

06 47

06 46

06 45

71 0

70 9 70 8

70 6

Z= 1.8 86

V- 14

0.53

0.81

V-23

Z=2.5 31

0.53

1.05

0.8

0.84

1.04

1.12

1.26

Z=1.4 1

P0 6A

1.28

1.69

1.9

1.92

1.87

1.93

2.1

2.08

2.46

2.33

2.87

2.85

3.4

2.3

2.61

2.58

2.67

3.17

2.98

3.19

3.31

3.12

2.97

3.41

3.42

3.43

3.42

Z=4.1 13

M0 05

3.72

3.77

Z=3.8 24M0 31

87

86

8584

83

82

81

80

79

78

77

76

75

7473

72

71

70

69

68

67

66

65

64

63

62

61

3.67

4.23

3.91

3.8

3.8

4.24

4.91

4.76

5.15

5.93

6.58

6.9

07 04

07 57

07 10 3

07 10 2

07 10 1

07 10 0

07 99

07 98

07 96

07 95

07 94

07 92

07 91

07 90

07 89

07 88

07 87

07 86 07 85

07 84

07 83

07 82

07 81

07 80

07 79

07 77

07 76

07 75

07 74

07 73

07 72

07 71

07 70

07 69

07 68

07 67

07 66

07 65

07 6407 63

07 62

07 60

07 59

07 58

07 41

07 40

07 39

07 38

07 37

07 36

07 35

07 34

07 33

07 32

07 31

07 30

07 29

07 28

07 27

07 2607 25

07 24 07 23

07 22

07 21

07 20

07 19

07 18

07 17

07 16

07 15

07 14

07 13

07 12

07 11

07 10

0.39

0.39

0.33

0.3

0.41

0.42

0.19

07 56

07 55

07 54

07 53

07 5207 51

07 50

07 49

07 48

07 47

07 46

07 45

07 44

07 43

07 42

07 09

07 08

07 07

07 06

07 05

07 03

07 02

07 01

0.55

V-13

Z=1.2 64

70 4

70 571 1

71 271 3

07 93

1.31

1.43

1.39

1.18

1.35

1.34

1.28

1.18

0.95

0.8

0.94

1.06

1.1

0.92

1.07

0.88

0.77

0.89

0.81

0.6

0.65

0.65

0.68

V-07

Z=0.6 4

1.61

1.6

1.6

1.64

1.62

1.28

1.21

1.25

1.56

0.97

2.61

2.612.61

2.7

2.7

2.76

2.21

2.03

2.21

2.05

2.21

2.38

2.312.09

1.79

1.83

1.82

2.57

2.74

2.7

2.38

2.13

2.21

2.29

2.19

2.33

2.262.25

1.94

1.93

1.82

1.74

1.97

3.8

07 78

3.84

3.77

3.52

3.56

3.53

3.793.79

3.59

3.753.75

3.77

3.56

3.72

3.68

3.11

3.21

3.17

3.25

3.27

3.173.27

3.15

3.21

3.26

3.31

3.25

3.1

3.163.17

3.033.03

2.98

3.32

3.07

2.81

2.77

M0 14

Z=3.1 77

P1 3A

Z=2.8 95

3.43

3.64

3.3

3.12

3.31

2.86

4.35

3.87

3.97

3.874.234.11

3.87

M0 15Z= 4.2 00

4.89

4.64

4.24

4.11

4.19

5.16

5.316.14

12.2 3

10.7 5

10.0 8

9.97

9.94

9.08

8.68

8.79

8.71

8.48

8.45

6.95

6.9

6.46

6.49

6.39

6.386.35

M2 9A

Z=6.5 03

6.28

6.07

6.11

5.75

5.78

5.89

5.76

5.97

5.17

5.56

5.5

5.29

5.46

5.16

4.71

4.71

5.03

4.37

4.58

4.59

4.48

4.1

4.01

3.94

3.74

3.2

3.11

3.28

3.1

2.8

2.72

2.6

2.31

2.45

2.19

2.36

1.98

1.88

1.67

1.72

1.79

1.91

1.83

1.71

1.95

1.75

1.64

1.53

1.45

1.55

M0 07Z=1.4 95

AREA NO CONCESIONADA

1.24

1.44

1.38

1.29

1.34

1.28

1.03

0.94

0.98

1.111.14

1.22

0.86

0.73

0.88

0.64

V-24

Z=5.6 64

SALI NA GRAN DE

SALINA CHICA

0.58

LAGUNA MACAX

15.8 3

15.8 9

15.7 2

15.6 8

15.5 2

15.5 614.9 2

14.8 2

14.5 1

13.6

13.6

13.3 4

13.3 1

12.8 7

12.6 8

12.7 6

12.6

12.5 8

12.5

12.4 6

12.6 2

11.7 8

11.7 1

11.3 8

10.9 6

10.4 8

10.4 8

10.5 9

10.7 1

10.6 2

9.86

9.67

9.93

M2 8A

Z=9.8 03

M2 8A

Z=9.8 03

M2 8A

Z=9.8 03

9.33

9.36

9.17

8.86

8.97

8.67

8.6

8.62

8.37

7.56

7.65

7.37

7.46

7.15

6.7

6.41

6.85

6.28

M0 27M0 27M0 27

Z=5.9 97

5.92

5.68

5.45

5.5

5.51

5.07

5.14

5.29

4.94

4.73

4.39

4.53

4.56

4.25

4.21

3.96

3.94

3.94

4.06

4.2

4.13

3.74

3.63

3.55

3.16

3.69

3.15

3.11

2.78

2.72

2.67

2.62

2.66

2.74

2.91

3.13

2.78

2.66

2.58

2.22

2.28

2.35

2.26

2.4

2.32

2.45

2.36

2.15

2.15

2.18

2.15

2.38

2.42

2.27

2.45

1.85

1.67

1.72

1.75

1.86

1.62

1.59

1.6

1.6

1.83

1.55

1.84

1.94

1.73

1.57

1.4

1.2

1.15

1.26

1.351.15

1.21.41

1.37

1.15

1.071.12

1.09

1.11

1.16

1.12

0.74

0.87

0.760.870.85

0.88

0.870.83

0.830.89

0.85 0.76

0.8

0.89

0.72

0.71

0.81

0.7

0.7

0.7

V-11

Z=7.2 88

0.92

0.85

0.77

0.52

0.63

10 01

10 02

10 03

10 04

10 05

10 06

10 07

10 08

10 09

10 10

10 11

10 12

10 13

10 14

10 15

10 16

10 17

10 18

10 19

10 20

10 22

10 23

10 24

10 25

10 26

10 27

10 28

10 29

10 30

10 31

10 32

10 33

10 34

10 35

10 36

10 37

10 38

10 3910 40

10 41

10 42

10 43

10 44

10 45

10 46

10 4710 48

10 49

10 50

10 51

10 52

10 53

10 5410 55

10 57

10 58

10 59

10 60

10 61

10 6210 63

10 64

10 65

10 6610 67

10 68

10 69

10 3

10 4

10 5

10 6

10 7

10 8

10 9

11 0

11 1

11 2

11 3

11 4

11 5

11 6

11 7

11 8

11 9

12 0

12 1

12 2

12 3

12 4

12 5

12 6

12 7

12 8

12 9

13 0

13 1

13 2

13 3

13 4

13 5

13 6

13 713 8

13 9

14 0

14 1

14 2

14 3

14 414 5

14 614 7

14 814 9

15 0

15 1

15 2

15 3

15 415 5

15 6

15 7

10 1

10 2

15 8

15 9

16 0

16 1

16 2

16 3

16 4

16 5

16 6

16 7

16 8

16 9

17 0

17 1

17 2

17 3

17 4

10 70

10 71

10 72

10 73

10 74

10 7610 77

108 0

0.06

0.23

0.15

0.81

0.83

0.9

0.75

0.46

0.68

0.53

V-04

Z=1.0 6

1.29

1.24

1.34

1.32

1.41

1.42

1.12

1.72

1.84

M0 18

Z=1.4 51

2.28

1.982.76

2.6

3.43

3.3

3.24

3.16

4.24

5.14

5.62

18.9 2

12.8 2

12.7 2

12.4 2

12.2 5

12.2 1

11.7 511.2 8

10.3

10.5 3

9.98

9.15

8.93

8.4

8.34

7.26

7.12

6.71

6.39

6.43

6.19

6.34

6.09

5.95

5.9

5.22

5.1

4.78

4.47

4.54

4.53

4.37

4.06

3.88

3.64

3.87

3.78

M0 26

Z=3.9 62

3.72

3.33

3.07

3.27

2.75

2.91

2.73

2.95

2.77

2.1

2.13

2.43

2.35

1.69

1.58

1.591.8

1.87

1.94

1.61

1.52

1.921.95

1.96

1.57

P0 10

Z=1.5 78

1.09

1.16

1.19

1.36

1.35

1.19

1.18

1.4

1.28

1.1

1.04

0.97

0.92

0.95

1.1

0.72

0.63

V-09

Z=5.6 46

0.88

0.67

0.55

0.66

0.64

X= 5 28 9 00 X= 5 29 0 00

0.27

0.11

0.15

V-10

Z=1.4 64

CALLE PAYO OBISPO

CALLE PAYO OBISPO

0.33

0.39

CALLE JESUS MARTINEZ ROSS

0.73

0.88

0.9

0.95

1.08

1.39

1.17

1.4

1.22

1.42

1.19

1.171.37

1.36

1.7

1.59

1.79

1.89

M0 19

Z=1.7 02

2.06

2.39

2.66

4.32

4.3

4.74

4.78

5.76

5.97

6.08

8.07

10.4 6

12.1

12.0 1

12.6 2

14.0 9

14.1 7

14.2 414.2 4

14.3 8

14.2 4

18.8 9

20.4

V-03

Z=1.2 75

0.77

0.75

0.68

0.91

0.97

1.22

1.19

1.17

1.27

1.23

1.31

1.57

1.95

1.631.63

1.72

2.47

2.13

2.33

2.87

2.75

Z=3.0 73

P0 203.31

3.27

3.07

3.25

3.19

3.09

3.55

3.86

4.97

5.2

Z=6.7 24

M0 25

7.49

Z=7.8 23

M0 24

7.75

9.77

10.8

13.9

13.9

14.4 3

14.2 4

Z=14 .02 3

V-08

14.6 6

15.2 415.2 415.2 4

15.3 715.3 715.3 7

15.6 1

16.3 916.3 916.3 9

16.5

16.4 316.6 4

17.0 4

17.6 617.6 617.6 6

17.6

18.5 618.5 618.5 6

18.7 1

18.8 818.8 818.8 8

19.4 119.4 119.4 1

19.7 519.7 519.7 5

19.7 7

19.7 9

19.7 7

19.7 9

19.7 7

19.7 9

19.9

19.9 6

20.4 2

20.3 9

20.4 2

20.3 9

20.4 2

20.3 9

20.6 820.6 9

20.6 820.6 9

20.6 820.6 9

21.3 521.3 521.3 5

21.6

23.7 9

23.7 123.4 723.1 9

22.4 5

22.2 1

21.8 8

21.1 9

20.7 5

20.7 5

20.3

20.3 1

20.1 9

20.2 2

19.7 2

19.6 8

19.4 3

19.5 1

19.5 4

19.6 5

19.0 4

18.8 2

18.6 4

18.5 8

18.3 9

18.0 8 17.7 7

17.9 1

17.8 6

17.6 8

17.3 4

17.0 8

Z=16 .57

M0 23

16.7 2

16.7 1

16.6 5

16.6 7

16.8 3

16.4 5

16.5 3

16.2 1

15.8 7

15.7 4

15.6 6

15.6 3

15.6 1

Z=15 .36 2

M0 22

15.4 5

15.4 1

15.3 9

15.0 6

15.0 5

14.9

14.6 6

14.6 6

14.5 7

14.4 5

14.4 3

13.8 9

13.7 1

13.5 3

13.3

12.2 1

Z=10 .32 1M0 21

10.0 7

9.29

7.67

5.92

5.42

5.21

4.734.73

4.59

4.45

4.27

4.17

3.73

3.61

3.41

3.49

3.11

3.19

3.273.27

2.71

2.74

2.81

2.82

2.62

2.82

2.79 2.792.75

2.83

2.59

2.57

2.59

2.29

2.37

2.42

2.34

2.28

2.18

2.42.162.36

2.3 2.3

2.2

2.12

2.1

2.12

2.12

1.98

1.95

1.691.95

1.71

1.76

1.87

1.86

1.86

1.85

1.9

1.84

1.96

1.961.881.88

1.86

1.72

1.68

1.84

1.79

1.79

1.61

1.66

1.64

1.64

1.66

1.64

1.53

1.521.53

1.551.55

1.56

1.45

1.49

1.54

1.47

1.55

1.53

1.25

1.33

1.29 1.27

1.36

1.431.36

1.42

1.41

1.411.4

1.39

1.4

1.42

1.44

1.4

1.38

1.261.341.26

1.26

1.36

1.34

1.34

1.44

1.231.23

1.35

1.211.37

1.37 1.27

1.29

1.16

1.16

1.16

1.16

1.1

0.92

0.94

0.77

0.9

0.75

0.76

0.82

0.82

0.76

0.86

0.88

0.75

0.87

0.890.91

0.81

0.74

0.74

0.720.72

0.74

0.67

0.57

0.64

0.68

0.61

0.39

0.37

0.24

0.13

17.2 1

16.5 9

16.3 2

16.3

15.6 1

14.4 5

10.2 9

5.25

4.85

4.37

4.23

3.86

3.86

2.84

2.83

2.67

2.81

2.62

2.67

2.252.132.11

2.27

2.162.12

2.24

1.85

1.771.69

1.69

1.92

1.89

1.47

1.46

1.52

1.56

1.33

1.29

1.37

1.24

1.35

1.38

1.43

0.91

0.87

16 01

16 02

16 03

16 04

16 05

16 06

16 07

16 08

16 09

16 10

16 11

16 40

16 41

16 42

16 43

16 44

16 45

X= 5 27 6 00 X= 5 27 7 00X= 5 27 8 00

0.09

V-12

Z=3.1 26

0.72

0.69

0.68

0.68

0.57

0.5

V-05

Z=0.4 54

Z=0.8 41

V-06

0.3

0.33

0.34

0.35

0.33

1.25

1.21

1.05

1.14

1.04

0.77

0.83

0.90.92

0.78

0.79

0.85

0.86

1.72

1.85

1.87

1.76

1.66

1.69

1.73

M0 16

Z=1.8 3

M0 17

Z=1.5 39

1.38

1.43

P1 1A

Z=1.5 10

2.46

2.23

2.27

2.15

2.1

2.13

2.32

2.05

1.94

1.97

2.75

2.67

2.77

2.79

2.86

2.63

2.75

2.81

2.71

2.56

2.6

3.41

3.43

3.62

3.19

3.27

3.26

3.25

3.53

3.2

3.27

P0 08Z=3.5 14

P0 12

Z= 3.5 83

3.15

3.1

3.1

3.09

4.03

3.98

3.83

3.9

4.16

3.72

3.7

3.73

4.06

3.67

4.68

4.25

4.36

4.26

4.68

4.24

4.39

4.544.66

P0 9A

Z=4.4 91

5.25

5.17

4.97

5.81

5.82

5.63

5.8

5.71

6.14

6.116.26

6.09

6.07

6.59

6.62

7.26

7.12

PM1

ZF1

ZF2

12.016m 15.003m12.027m

14.512m

SECRET ARIA DE MAR INAUNIDAD HABIT ACIONAL DE LA

POLIGONO DE LIGA A LAS MOJONERAS M007 Y P008, DE LA SEMARNAT,

ESPEJO DE AGUA

PLEAMAR MAXIMA=0.180M

HACIA EL CENTRO

HACIA GARRAFON

2,50

20,00

2,00

2,00

5.00

2.50

4.50

4.00

4.50

3.503.00

2.001.50

1.00

5.004.504.00

3.002.50

2.001.501.000.50

3.50

0.50

0.00

0.00

-0.50

CALL E CABO CAT

OCH E

26

526000m.E

27

27

28

28

29

29

2344

000m

. N

44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

2350 2350

51 51

52 52

PM1

ZF1

ZF2

12.0 16m

15.003m

12.0 27m

14.512m

SECRETARIA DE MARINA

UNIDAD HABITACIONAL DE LA

POLI GONO DE LIGA A LAS MOJONERAS M007 Y P008, DE LA SEMARNAT,

ESPEJO DE A

GUA

PLEAMAR MAXIMA=0.180M

HACIA EL CENTR

O

HACIA GARRA FO

N

2,50

20,0 0

2, 00

2,00

5.0 0

2.50

4.504.00

4.50

3. 50

3.00

2. 001.50

1. 00

5. 004.5 04. 0 0

3.00

2.50

2.0 0

1.50

1.0 0

0.50

3. 50

0. 50

0.0 0

0.00

-0.50

CALLE

CABO CA

TOCHE

527527.523

527527.523

527577.523

527577.523

527627.523

527627.523

527677.523

527677.523

2347

702.

892

2347

702.

892

2347

752.

892

2347

752.

892

2347

802.

892

2347

802.

892

2347

852.

892

2347

852.

892

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ñ

Ubicación del proyecto"Embarcadero Rústico en la Laguna Macax"

0 0.5 1 1.5 20.25Km

0 30 60 90 12015Metros

Legenda

Embarcadero Rústico en la Laguna Macax

Fecha: 21 de agosto de 2007Elaboró: GEAADatum: NAD 1927Proyección: Transversa de mercator

ZONA URBANAISLA MUJERES

LAGUNA MACAX

Bahía de Mujeres

LagunaMacax

Mar Caribe

Garrafón

PlayaNorte

Figura 2.3. Localización del predio.


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II.1.4. Tiempo de vida útil del proyecto.

La vida útil de nuestro proyecto será de 50 años, tomando en cuenta el tipo de material y equipo a utilizar, realizando el mantenimiento preventivo y correctivo a cada uno de los elementos de nuestro proyecto cuando así lo requieran, con posibilidad de ser aumentados, si se efectúa un mantenimiento periódico a las obras.

II.1.5. Inversión requerida

La inversión estimada para las actividades de preparación del sitio y construcción del proyecto, será de $500,000.00 MX.

II.1.6. Dimensiones del proyecto

Las dimensiones del proyecto serán de acuerdo a lo señalado en la tabla 2.2:

Tabla 2.2: Obras del proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax que serán construidas

Concepto Ubicación Dimensiones (m)

Área (m2)

Palapa cuadrangular con techo de palma

Zona Federal Marítimo Terrestre 4 x 4 16.00

Arranque de embarcadero. Zona Federal Marítimo

Terrestre y Playa Marítima

1.22 x 2.00 2.44

Andador de madera aguas marinas interiores Laguna Macax 40.00 x 2.00 80.00

Andador de madera perpendicular aguas marinas interiores Laguna Macax 20.00 x 2.00 40.00

Superficie de afectación por el hincado de 22 pilotes

Zona Federal Marítimo Terrestre, playa Marítima y aguas marinas interiores

0.25 m Ø c/u 5.5o

Superficie de aprovechamiento en Zona Federal Marítimo Terrestre y Playa marítima 18.44 Superficie de aprovechamiento en aguas marinas interiores 120.00

Superficie Total de aprovechamiento 138.44

II.1.7. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias

De acuerdo a la Declaratoria de usos, destinos y reservas del municipio de Isla Mujeres, publicada el 31 de marzo de 1993, en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Quintana Roo, la Zona Federal Marítimo Terrestre donde se pretende la construcción de la palapa cuadrangular con techo de palma y la plataforma de arranque del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, tiene un destino de Zona sujeta a conservación ecológica, en el cual se permite la construcción de embarcaderos y jardines; en lo que respecta a la zona marítimo operacional de la Laguna Macax donde se construirá la plataforma de atraque del


CAPITULO II


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embarcadero rústico, tiene asignado un destino de Zona acuática sujeta a conservación ecológica, en la cual se permite la construcción de embarcaderos.

II.1.8. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

De manera física, el sitio donde se quiere construir y operar el proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se localiza en una zona urbana, que cuenta con todos los servicios públicos (redes de energía eléctrica, telefónica, drenaje sanitario y agua potable), vías generales de comunicación (caminos, carreteras y canales de navegación). La vía de comunicación a la isla es marítima y aérea, contando con embarcaciones para pasajeros saliendo desde Cancún; además de una pista aérea para avionetas, efectuando vuelos entre Cozumel, Cancún y Mérida. Así mismo, cuenta con servicios de transporte público, comerciales y hospedaje.

De acuerdo a la naturaleza del proyecto los siguientes servicios serán requeridos: Servicio de energía eléctrica: este servicio estará garantizado por la Comisión Federal de Electricidad, Servicio de telefonía fija y móvil, instalado de acuerdo a la demanda de operación del proyecto, sin embargo, su instalación no se requiere de obras adicionales, ya que está en función de la disponibilidad de líneas fijas o la adquisición de teléfonos móviles. Servicio de transporte: A un costado del sitio de estudio, se encuentra los servicios de transporte marítimo que llegan principalmente de Puerto Juárez, Cancún; se cuenta con dos empresas que ofrecen este servicio. Además para desplazarse en la isla está el servicio de transporte público, así como la renta de carritos de golf.

II.2. Características particulares del proyecto

De acuerdo a lo mencionado en el apartado II.1.6, referente a las dimensiones del proyecto, a continuación se hace una descripción detallada de cada uno de los elementos que compondrán el “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”.


CAPITULO II


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Figura 2.4 Forma del proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax.


CAPITULO II


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II.2.1. Programa general de trabajo

Segundo año Primer

bimestre Segundo Bimestre

Tercer bimestre

Cuarto bimestre

Quinto bimestre

Sexto bimestre Concepto Primer

año 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Tramites y Permisos

Deslinde y ubicación de coordenadas

Obtención de curvas de nivel

Acciones de colecta de flora para propagación.

Preparación de la madera, hincado de pilotes

Ensamblaje de las plataformas y la palapa

Armado de piso

Acabados

Limpieza

Acciones de reforestación


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II.2.2. Preparación del sitio

Dado que las actividades de construcción se pretenden realizar en un área de la Zona Federal Marítimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar que carece de vegetación que pudiera ser afectada por la construcción de la obra, la preparación del sitio solo consistirá en realizar una limpieza de sitio.

Deslinde y ubicación de coordenadas: dadas las dimensiones del predio, no habrá necesidad de realizar apertura de brechas para delimitar el área de sembrado de las obras, por lo que en esta etapa, únicamente se procederá a delimitar la superficie de aprovechamiento, con la restricción principal que será: no tocar ningún área que este siendo ocupada por arboles, delimitando el área de sembrado en la superficie libre de vegetación.

Determinación de curvas de nivel: con la ayuda de una estación total de GPS, se obtendrán las elevaciones del terreno y el fondo lagunar para determinar el nivel de base de desplante de las obras.

Acciones de colecta de flora para propagación: durante las etapas de preparación del sitio, previo a la colocación de cualquier infraestructura, se recolectará el germoplasma y algunos de los ejemplares de herbáceas de especies locales, que sean susceptibles para su propagación.

Se pretende la ubicación del proyecto en una zona donde no se distribuyen individuos de mangle, procurando no generar ningún tipo de daño a los árboles, con el objetivo de minimizar el deterioro de la calidad visual del sitio, se colocará una malla perimetral en el predio para cubrir la obra en sus diferentes etapas de ejecución

. II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Construcción de bodegas: Una de las ventajas de que el sitio donde se va ubicar el proyecto, se encuentre ubicado en un área urbana, como lo es la zona insular de Isla Mujeres, es que no se necesitará la instalación de obras provisionales para el hospedaje del personal que participará en la construcción. En lo que respecta a la bodega para el resguardo del material de construcción que será utilizado (clavos, madera y herramientas), se utilizará la casa habitación propiedad del promovente para el resguardo del material de construcción. Servicios sanitarios: Para dar servicio durante las primeras etapas de construcción, se instalarán sanitarios portátiles a razón de 1 por cada 10 trabajadores.

II.2.4. Etapa de construcción

Preparación de la madera: La madera que se utilizará para la construcción de las plataformas recibirá un tratamiento previo contra la corrosión para evitar la entrada de


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humedad, debido a las cercanías del cuerpo lagunar, para esto se utilizará el tratamiento CCA-Wolmanized, que a diferencia de lo que se ha mencionado en muchos otros proyectos no representa un impacto al ambiente, la cual será aplicada en un sitio autorizado para tal, cuidando de que seque totalmente antes de colocarlo en su lugar final, ya que este tipo de compuesto presenta una toxicidad alta durante el proceso de secado, pero se torna inerte una vez seco.

Hincado de pilotes: Para la construcción del embarcadero, los pilotes serán hincados a una profundidad mínima de 2.5 m bajo el nivel del fondo lagunar y en las zonas de cambio de mareas se protegerán con un aditamento especial a la erosión del agua de mar. La separación entre pilotes será de tres metros como se acostumbra en este tipo de construcciones. La parte superior de los pilotes se prolongará en algunos casos hasta 40 cm para bitas de amarre Previo al inicio de la etapa de construcción, se colocará una malla geotextil alrededor de las obras para prevenir la dispersión de los sedimentos levantados durante la etapa de hincado. Para el ensamblaje de las piezas se utilizarán pernos galvanizados con rondanas y tuercas de ¾”, cortados a la medida, así como clavos galvanizados reforzados de 4”.

Figura 2.5. Detalle de ensamblaje de la plataforma.

Ensamblaje de las plataformas y palapa: Las plataformas serán diseñadas para soportar una carga viva de 750 Kg/m2, en su construcción se utilizarán maderas duras, típicas de la región tales como Jabín (Piscidia piscipula), Tzalam (Lysiloma latisiliqua) o Chicozapote (Manilkara zapota) cuya resistencia (Fc) sea igual a 100 Kg/cm2; se verificará que la procedencia de dichas maderas sea de un sitio que cuente con la autorización de aprovechamiento forestal, vigente.

Las dimensiones de los elementos constructivos serán las siguientes:

• Los pilotes tendrán un grosor de 8” X 8” como mínimo. • Los cargadores serán de 2” de grosor por 8” de ancho. • Los largueros serán de 2” X 8” X 10”. • Los tablones (piso) serán de 2” X 10” X 8”.

Con respecto a la palapa que se construirá sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre, esta contará con una superficie de 16 m2, será de forma cuadrangular, con una estructura en base a columnas y vigas de madera de la región, sin muros; una vez conformada la estructura, se procederá a la colocación de la palma y se fijará por


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medio de hilo a la estructura, anclándose con una red de hilo. Todas las obras recibirán tratamiento retardante de fuego para evitar incendios y accidentes. Armado de piso: El piso será conformado con tablones con una separación mínimas entre sí y asegurados con clavos galvanizados reforzados (Figura 2.6).

Figura 2.6. Detalle de ensamblaje del piso de los andadores de la plataforma.

Acabados: Una vez concluida la construcción de las obras del proyecto, la madera del proyecto en general será recubierta con aceite de linaza, el cual es un acabado orgánico que impide que la madera presente daños prematuros por la exposición a la intemperie. Limpieza: de manera periódica al final de cada jornada de trabajo, se realizará una limpieza del sitio de trabajo, para colectar todos los residuos sólidos generados por la construcción del proyecto, para un mejor manejo de los mismos, se implementará un programa de manejo de residuos sólidos, el cual contempla la separación en desechos de origen orgánico, residuos plásticos sin PVC, derivados de metal y PVC. Acciones de reforestación: Una vez concluida la etapa de construcción de las obras se procederá a una reforestación de la zona litoral del sitio, con el propósito de mejorar y enriquecer el elemento paisajístico.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento

Durante la etapa de operación, se pretende la operación de las obras construidas, para brindar de atraque a embarcaciones menores, propiedad del promovente del presente proyecto.

Entre las principales actividades que se realizarán en esta etapa, están: la continuación del programa de reforestación con especies arbóreas (incluyendo mangle) en la zona litoral; en la parte colindante con el derecho de vía, se sembrará vegetación ornamental, para lo cual se adicionará tierra fértil, fabricada a través de procesos de composta, buscando en todo momento no utilizar fertilizantes o compuestos químicos que pudieran producir lixiviados que afecten la calidad del agua de la Laguna.

El mantenimiento del sitio se realizará a través de la substitución de material dañado, previo tratamiento del mismo en un lugar autorizado para tal.


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II.2.6. Etapa de abandono del sitio

Una vez que el proyecto haya rebasado la vida útil señalada en el apartado II.1.4 (50 años), y cuando no exista posibilidad por parte de nuestra empresa para la prórroga de la operación, se procederá al desmantelamiento de las obras, el cual se realizará aplicando las mismas consideraciones que se implementaron durante la construcción del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, tales como colocación de una malla perimetral alrededor del sitio para protección y para retener la dispersión de las partículas de polvo provenientes del desmantelamiento.

II.2.7. Utilización de explosivos

Las obras que se pretenden realizar son consideradas como temporales y removibles, por lo que no habrá necesidad de utilizar explosivos.

II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera Durante la etapa de construcción los desechos orgánicos, producidos por los trabajadores, serán debidamente clasificados y procesado a través de una composta para poder ser utilizados posteriormente como abono o materia orgánica.

En lo que respecta a los residuos sólidos que se generarán como resultado de las actividades de construcción, serán clasificados para su posterior reciclaje o disposición final conforme a lo siguiente:

Residuos plásticos y metales: serán separados y enviados a los centros de acopio para su reciclaje. Residuos de cortes de madera y aserrín: serán triturados y mezclados con los residuos vegetales que se generen, para el establecimiento de una composta que servirá para la fabricación de tierra fértil la cual se utilizará en el ajardinado del sitio. Residuos provenientes de baterías y aquellos que contengan residuos peligrosos: serán canalizados para su correcta disposición final o en su defecto para su reciclamiento.

Durante la etapa de operación y mantenimiento, los residuos serán generados principalmente por las actividades de la atraque y mantenimiento periódico, siendo estos la generación desechos domésticos provenientes de las actividades de limpieza. Adicionalmente se generan emisiones de gases contaminantes a la atmósfera como resultado de la operación de la maquinaria de las embarcaciones que atraquen en el sitio, para disminuir esta contaminación se pretende mantener en buen estado todas las unidades que se utilicen en la construcción.


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No se contempla la generación de aguas residuales, toda vez que el proyecto solo consisten en la construcción y en la operación de un embarcadero de madera, con las actividades de atraque, amarre y zarpado de las embarcaciones.

Para los desechos domésticos, se pretende seguir el mismo sistema de separación implementado durante la etapa de construcción, para lo cual se colocarán una serie de contenedores etiquetados que permitan la correcta separación de los residuos: orgánicos, papel y cartón, metales, plásticos y derivados de pilas. Los residuos orgánicos serán utilizados para composta.

II.2.9. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los

residuos

Como se señalo anteriormente, durante la fase de operación, se generarán residuos provenientes principalmente de las actividades de atraque, amarre y zarpado de las embarcaciones, los cuales consistirán en la generación de desechos domésticos, para lo cual se colocarán contenedores separados, dotados cada uno con una tapa para evitar la dispersión de los residuos, los cuales una vez llenos serán enviados a los centros especializados para su disposición.


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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULARIZACIÓN DE USO DE SUELO

A continuación se enlistan y se realiza un análisis de todos los instrumentos jurídicos aplicables en materia de impacto ambiental, durante la construcción y operación del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”. III.1. Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Publicada en el

Diario Oficial de la Federación, el 28 de enero de 1988.

Este instrumento normativo, es el eje de todo el proceso que se está realizando al presentar este trabajo, ya que como lo establece la sección dedicada a la evaluación del impacto ambiental, que en su artículo inicial cita:

“ARTICULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo algunas de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:

(…) IX.- Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; X.- Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros

conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales;

De acuerdo a lo señalado en el primer párrafo del artículo trascrito anteriormente, el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental, es el mecanismo que se debe aplicar de manera previa, para evaluar los posibles impactos ambientales que se puedan generar por la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, ante lo cual, en acatamiento a lo establecido en dicho artículo, se está cumpliendo de manera fehaciente, al presentar el presente documento de manera previa a la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, la cual por ser una obra que se pretende construir en una zona federal marítimo terrestre, dentro de un humedal costero con vegetación de manglar, resulta susceptible de ser regulada mediante la legislación establecida.


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III.2. Reglamento de la Ley General de equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental. Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el 23 de mayo de 2000.

Una vez definido el tipo de desarrollo que debe de ser sometido al procedimiento de impacto ambiental, toca el turno al REIA, el cual define explícitamente si la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, requiere de ser sometida a dicho procedimiento, de lo cual tenemos lo siguiente:

“Artículo 5: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental:

(…) Q) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros:

Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepción de:

a) Las que tengan como propósito la protección, embellecimiento y ornato,

mediante la utilización de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algún tipo de obra civil,

y c) La construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas

en los ecosistemas costeros.

R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales:

I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas

unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y

II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XII del artículo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentación de una manifestación de impacto ambiental, así como de las de navegación, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en estos ecosistemas.


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Como se puede advertir, de acuerdo a lo señalado en los capítulos previos, el propósito de la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” es la construcción de un embarcadero en una zona de humedales, cuya palapa y plataforma de arranque estarán ubicadas sobre la Zona Federal de la Laguna Macax, la cual, pese a que se encuentra desprovista de vegetación, se localiza en las inmediaciones de una zona característica por la vegetación de manglar que se distribuye en el sitio, por lo que dicho proyecto se ajusta a las actividades que requieren de previa autorización en materia de impacto ambiental, mediante la presentación de una Manifestación de Impacto Ambiental, en su modalidad particular, a lo que se está dando cumplimiento mediante la presentación del presente documento.

III.3. Declaratoria de Usos, Destino y Reservas del Municipio de Isla Mujeres,

Quintana Roo.

De acuerdo a lo establecido en el Plano Zonificación de Usos, Reservas y Destinos E-2 de la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, el sitio donde se pretende construir el proyecto tiene establecidos los destinos de:

• Zona sujeta a conservación ecológica

• Zona acuática sujeta a conservación ecológica

Fig. 3.1 ubicación del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, respecto a la Declaratoria de usos,

destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo La parte correspondiente a la Zona Federal Marítimo Terrestre donde se pretende la construcción de la palapa con techo de palma y la plataforma de arranque del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, corresponde a la Zona sujeta a conservación ecológica, mientras que la zona marítima operacional de la Laguna Macax corresponde a la Zona acuática sujeta a conservación ecológica. En lo que respecta a los Usos permitidos, condicionados y prohibidos; así como los Destinos y Reservas aplicables establecidos en el cuadro de compatibilidad de la Declaratoria en comento se tiene que:


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Propósito Zona Uso permitido Uso condicionado Uso prohibido

Zona sujeta a conservación ecológica.

Acuario, Embarcadero, Investigación y educación ecológica, Jardines, Museo, Protección de flora y fauna silvestre y acuática, Zoológico

Teatro

Acuacultura, Andadores, Artesanías, Artículos deportivos, Asoleaderos, Buceo, Cafetería, Canchas deportivas, Ciclopistas, Criaderos, Desaladoras, Fotografía, Fuente de sodas, Generación de energía eléctrica, Jardín botánico, Joyería, Libros, Natación, Navegación a vela, Restaurante, Revistas, Ropa, Sistemas de agua potable, Snorquel, Souvenir, Subestación eléctrica, Pesca comercial, Pesca recreativa, Exposiciones,

Tiene como propósito conservar y proteger

hábitats de flora y fauna acuática y silvestre, así

como el equilibrio ecológico; se localiza en la Laguna

Macax. Las edificaciones no tendrán una altura mayor

aun nivel o 4 m.

Zona acuática sujeta a conservación ecológica

Acuario, Artesanías, Artículos deportivos, Asoleaderos, Buceo, Cafetería, Embarcadero, Fotografía, Fuente de sodas, Investigación y educación ecológica, Jardines, Libros, Museo, Natación, Navegación a vela, Protección de flora y fauna silvestre y acuática, Restaurante, Revistas, Snorquel, Teatro, Exposiciones

Acuacultura, Criaderos, Pesca comercial

Andadores, Canchas deportivas, Ciclopistas, Desaladoras, Generación de energía eléctrica, Jardín botánico, Joyería, Ropa, Sistemas de agua potable, Souvenir, Subestación eléctrica, Zoológico, Pesca recreativa

De lo anterior y tomando como base el texto de la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres, Quintana Roo, que establece como usos permitidos a los Embarcaderos, se advierte que el proyecto es compatible con el instrumento jurídico antes mencionado, toda vez que consiste en la construcción de un embarcadero de madera rústica que se construirá en la Zona Federal Marítimo Terrestre y en la Zona Marítimo Operacional de la Laguna Macax.


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Tipo de uso de suelo

Zona acuática sujeta

a conservación ecológica

Zona Sujeta a conservación

ecológica

Zona Habitacional. H3

(Miraflores). Figura 3.2. Localización de la Embarcadero Rústico en la Laguna Macax, de acuerdo a lo establecido en

la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres.

III.4. Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, Que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zonas de manglar.

Especificación Aplica No

aplica Propuesta de cumplimiento

4.0

El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos los casos la integralidad del mismo, para ello se contemplarán los siguientes puntos: − La integridad del flujo hidrológico del humedal

costero;

− La integridad del ecosistema y su zona de influencia en la plataforma continental;

− Su productividad natural;

− La capacidad de carga natural del ecosistema para turistas;

− Integridad de las zonas de anidación, reproducción, refugio, alimentación y alevinaje;

− La integridad de las interacciones funcionales entre los humedales costeros, los ríos (de

Para el desplante de las obras del sitio no se desmontará o podará ningún individuo de mangle, sin embargo para la orientación e instalación de las obras, se consideró la dinámica de corrientes presentes en el sitio, de manera tal que de acuerdo a la influencia de las corrientes en el sitio, se observó que la construcción del muelle no afecta la dirección y velocidad de las corrientes.

La comunidad de manglar presente en las inmediaciones del sitio corresponde a manglar de borde, el cual resultó seriamente dañado como resultado de la marejada de tormenta y los vientos causados por el huracán WIlma, que ocurrió en el año de 2005. Considerando este impacto ambiental negativo, presente en el sitio, antes de la instalación de las obras del proyecto, y la tasa de recuperación para la comunidad de manglar, estimada en 3 años; se advierte que el sitio presenta una fragilidad ambiental alta, por lo cual una de las principales tareas durante la operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, serán las actividades de reforestación de una zona de manglar y el monitoreo constante


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Especificación Aplica No aplica Propuesta de cumplimiento

superficie y subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y los corales;

− Cambio de las características ecológicas;

− Servicios ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del ecosistema como el agotamiento de los procesos primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices de migración y mortalidad, así como la reducción de las poblaciones principalmente de aquellas especies en status, entre otros).

para asegurar el restablecimiento de la comunidad de manglar en el área de amortiguamiento establecida.

El monitoreo constante y el establecimiento de la zona de amortiguamiento en la zona, permitirá que la comunidad de manglar poco a poco se vaya estabilizando, con la consecuente recuperación de los proceso ecológicos en el sitio tales como: el restablecimiento de las colonias de microorganismos que se desarrollan en zonas donde la materia orgánica proveniente de la descomposición de las hojas del mangle; la generación de sitios de fijación para las algas y esponjas epifitas, la creación de sitios de refugio, para los alevines de los peces, crustáceos e invertebrados que utilizan la laguna Macax como sitio de anidación; eventualmente en un proceso a largo plazo, se espera que en la zona se establezcan algunos sitios de anidamiento de especies de aves tolerantes a las perturbaciones generadas por la cercanía con un ambiente urbano.

4.1

Toda obra de canalización, interrupción de flujo o desvío de agua que ponga en riesgo la dinámica e integridad ecológica de los humedales costeros, quedará prohibida, excepto en los casos en los que las obras descritas sean diseñadas para restaurar la circulación y así promover la regeneración del humedal costero.

4.2 Construcción de canales que, en su caso, deberán asegurar la reposición del mangle afectado y programas de monitoreo para asegurar el éxito de la restauración.

4.3

Los promoventes de un proyecto que requieran de la existencia de canales, deberán hacer una prospección con la intención de detectar los canales ya existentes que puedan ser aprovechados a fin de evitar la fragmentación del ecosistema, intrusión salina, asolvamiento y modificación del balance hidrológico.

El proyecto no pretende la canalización o el desvió del flujo de agua.

4.4

El establecimiento de infraestructura marina fija (diques, rompeolas, muelles, marinas y bordos) o cualquier otra obra que gane terreno a la unidad hidrológica en zonas de manglar queda prohibida excepto cuando tenga por objeto el mantenimiento o restauración de ésta.

El proyecto pretende la instalación de un embarcadero construido con madera de la región, esta estructura no contempla la utilización de obra civil, por lo que será fácilmente removible, por otro lado debido a las características de construcción en base a pilotes no se pretende ganar terreno a la unidad hidrológica en la que se ubicará. Sin embargo considerando que esta especificación establece claramente la prohibición en la construcción de muelles, y siendo que nuestro


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proyecto implica la construcción de un embarcadero para el atraque de embarcaciones (función similar a la que la que cumple un muelle),creemos pertinente la aplicación de la especificación 4.43, con el fin exceptuar la prohibición antes mencionada.

4.5 Cualquier bordo colindante con el manglar deberá evitar bloquear el flujo natural del agua hacia el humedal costero.

El proyecto no contempla la construcción de bordos o estructuras que bloqueen el flujo de agua en la unidad hidrológica.

4.6 Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por contaminación y azolvamiento.

No se pretende la realización de actividades de dragado que pudieran generar un azolvamiento de la unidad hidrológica, ya que el diseño de la plataforma y la palapa cuadrangular sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre y la Zona Marítima Operacional, fue en función de las característicasde la costa lagunar y la batimetría del sitio, ponderando siempre la utilización de sitios con una profundidad natural que permita el libre tránsito de las embarcaciones.

4.7

La persona física o moral que utilice o vierta agua proveniente de la cuenca que alimenta a los humedales costeros, deberá restituirla al cuerpo de agua y asegurarse de que el volumen, pH, salinidad, oxígeno disuelto, temperatura y la calidad del agua que llega al humedal costero garanticen la viabilidad del mismo.

4.8

Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón metales pesados, solventes, grasas, aceites combustibles o modifiquen la temperatura del cuerpo de agua; alteren el equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus componentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuícolas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desarrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir cabalmente con las normas establecidas según el caso.

4.9

El permiso de vertimiento de aguas residuales a la unidad hidrológica debe ser solicitado directamente a la autoridad competente, quien le fijará las condiciones de calidad de la descarga y el monitoreo que deberá realizar.

4.10

La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas colindantes a un manglar debe de garantizar el balance hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la intrusión de la cuña salina en el acuífero.

Las actividades que se realicen durante la construcción y operación del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, corresponden únicamente al atraque, amarre y zarpado de las embarcaciones, por lo que no se prevé la generación de aguas residuales, por lo cual no habrá necesidad de utilizar y/o verter agua a la unidad hidrológica circundante a las obras del proyecto.

4.11 Se debe evitar la introducción de ejemplares o poblaciones que se puedan tornar perjudiciales, No se pretende la introducción de ejemplares de

flora y fauna exótica, más aun se tiene


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en aquellos casos en donde existan evidencias de que algunas especies estén provocando un daño inminente a los humedales costeros en zona de manglar, la Secretaría evaluará el daño ambiental y dictará las medidas de control correspondientes.

contemplado dentro de las actividades de reforestación utilizar especies locales afines al sitio tales como Rhizophora mangle, Avicennia germinans y Conocarpus erecta.

4.12

Se deberá considerar en los estudios de impacto ambiental, así como en los ordenamientos ecológicos el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y el de las mareas, mismas que determinan la mezcla de aguas dulce y salada recreando las condiciones estuarinas, determinantes en los humedales costeros y las comunidades vegetales que soportan.

La construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” no afectará el balance entre el aporte hídrico proveniente de la cuenca continental y de las mareas, ya que no pretende el aprovechamiento del agua, por lo cualno se modificarán las condiciones físico-químicas del sitio, tales como salinidad, temperatura, pH, alcalinidad y conductividad eléctrica. Por otro lado en lo que respecta la alteración de las corrientes presentes en el sitio generadas por los vientos y las mareas, se debe señalar que la dinámica de corrientes en el sitio se ve afectada por vientos (siendo los vientos S-SE los dominantes, excepto en época de Nortes), con una velocidad promedio de 2-3 nudos, lo cual genera un movimiento continuo de la capa superficial de la Laguna, permitiendo una mezcla total del cuerpo lagunar. En lo que respecta a las mareas presentes en el sitio, estas son de tipo semidiurno con una elevación máxima de 25 cm, por lo que no se observan efectos significativos en elintercambio laguna mar en la zona de estudio, debido a que la fuerza de la corriente de marea es reducido por la longitud y sinuosidad de los canales de entrada y el efecto de los bajos.

4.13

En caso de que sea necesario trazar una vía de comunicación en tramos cortos de un humedal o sobre un humedal, se deberá garantizar que la vía de comunicación es trazada sobre pilotes que permitirán el libre flujo hidráulico dentro del ecosistema, así como garantizar el libre paso de la fauna silvestre. Durante el proceso constructivo se utilizarán métodos de construcción en fase (por sobre posición continua de la obra) que no dañen el suelo del humedal, no generen depósito de material de construcción ni genere residuos sólidos en el área.

4.14 La construcción de vías de comunicación aledañas, colindantes o paralelas al flujo del humedal costero, deberá incluir drenes y alcantarillas que permitan el libre flujo del agua y de luz. Se deberá dejar una franja de protección de 100 m (cien metros) como mínimo la cual se medirá a partir del límite del derecho de vía al límite de la comunidad vegetal, y los taludes

El proyecto no pretende la construcción de vías de comunicación, ni la instalación de postes para la conducción de redes de cableado telefónico o de energía eléctrica, ya que hará uso de la infraestructura previamente instalada y que actualmente se encuentra en operación, en la carretera perimetral de Isla Mujeres.


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recubiertos con vegetación nativa que garanticen su estabilidad.

4.15

Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de cruzar el manglar procurar el menor impacto posible.

4.16

Las actividades productivas como la agropecuaria, acuícola intensiva o semi-intensiva, infraestructura urbana, o alguna otra que sea aledaña o colindante con la vegetación de un humedal costero, deberán dejar una distancia mínima de 100 m respecto al límite de la vegetación, en la cual no se permitirá actividades productivas o de apoyo.

El proyecto se instalara a una distancia promedio de 3 m de los individuos de mangle rojo(Rhizophora mangle), incumpliendo con la distancia mínima requerida. Sin embargo, al establecer una zona de amortiguamiento donde se reforestará con individuos de Rhizophora mangle, consideramos que estamos proponiendo una medida de compensación razonable que nos apruebe exceptuar el límite establecido, conforme a lo señalado en la especificación 4.43 y permitir el establecimiento de las obras del proyecto en la ubicación propuesta.

4.17

La obtención del material para construcción, se deberá realizar de los bancos de préstamo señalados por la autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas que los contienen.

La madera que será usada para la construcción del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”provendrá de los aprovechamientos forestales autorizados por la SEMARNAT, los cuales se ubican en las zonas de selva al interior del estado,

4.18

Queda prohibido el relleno, desmonte, quema y desecación de vegetación de humedal costero, para ser transformado en potreros, rellenos sanitarios, asentamientos humanos, bordos, o cualquier otra obra que implique pérdida de vegetación, que no haya sido autorizada por medio de un cambio de utilización de terrenos forestales y especificada en el informe preventivo o, en su caso, el estudio de impacto ambiental.

No se realizarán actividades de relleno, desmonte o secado de vegetación de humedal, ya que las obras del proyecto se desplantarán en una zona donde no se distribuye ningún individuo de mangle u otro tipo de vegetación de humedal costero.

4.19

Queda prohibida la ubicación de zonas de tiro o disposición del material de dragado dentro del manglar, y en sitios en la unidad hidrológica donde haya el riesgo de obstrucción de los flujos hidrológicos de escurrimiento y mareas.

4.20 Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en humedales costeros.

No se dispondrá de ningún material de relleno o de residuos sólidos en la unidad hidrológica o en la vegetación de humedal costero circundante. En lo que respecta a los residuos sólidos estos serán canalizados a los sitios autorizados para su final disposición.

4.21 Queda prohibida la instalación de granjas camaronícolas industriales intensivas o semintensivas en zonas de manglar y lagunas costeras, y queda limitado a zonas de marismas y a terrenos más elevados sin vegetación primaria en los que la superficie del proyecto no exceda el equivalente de 10% de la superficie de la laguna costera receptora de sus efluentes en

El proyecto no corresponde a la instalación de una granja camaronícola, canales de llamada o algún desarrollo de acuacultura.


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lo que se determina la capacidad de carga de la unidad hidrológica. Esta medida responde a la afectación que tienen las aguas residuales de las granjas camaronícolas en la calidad del agua, así como su tiempo de residencia en el humedal costero y el ecosistema.

4.22

No se permite la construcción de infraestructura acuícola en áreas cubiertas de vegetación de manglar, a excepción de canales de toma y descarga, los cuales deberán contar previamente con autorización en materia de impacto ambiental y de cambio de utilización de terrenos forestales.

4.23

En los casos de autorización de canalización, el área de manglar a deforestar deberá ser exclusivamente la aprobada tanto en la resolución de impacto ambiental y la autorización de cambio de utilización de terrenos forestales. No se permite la desviación o rectificación de canales naturales o de cualquier porción de una unidad hidrológica que contenga o no vegetación de manglar.

4.24 Se favorecerán los proyectos de unidades de producción acuícola que utilicen tecnología de toma descarga de agua, diferente a la canalización.

4.25 La actividad acuícola deberá contemplar preferentemente post-larvas de especies nativas producidas en laboratorio.

4.26 Los canales de llamada que extraigan agua de la unidad hidrológica donde se ubique la zona de manglares deberá evitar, la remoción de larvas y juveniles de peces y moluscos.

4.27

Las obras o actividades extractivas relacionadas con la producción de sal, sólo podrán ubicarse en salitrales naturales; los bordos no deberán exceder el límite natural del salitral, ni obstruir el flujo natural de agua en el ecosistema.

El proyecto no contempla la realización de actividades de extracción de sal.

4.28

La infraestructura turística ubicada dentro de un humedal costero debe ser de bajo impacto, con materiales locales, de preferencia en palafitos que no alteren el flujo superficial del agua, cuya conexión sea a través de veredas flotantes, en áreas lejanas de sitios de anidación y percha de aves acuáticas, y requiere de zonificación, monitoreo y el informe preventivo.

Las obras del proyecto cumplen con la especificación establecida ya que: Las plataformas, así como la palapa cuadrangularserán construidas en madera rústica y con materiales locales. El proceso de construcción es a base de pilotes de madera, los cuales serán hincados sobre la arena en la Zona Federal Marítimo Terrestre y sobre el fondo lagunar en la Zona Marítima Operacional, sin afectar el flujo superficial del agua. La construcción del sitio está planteada en una zona carente de vegetación de mangle.


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4.29

Las actividades de turismo náutico en los humedales costeros en zonas de manglar deben llevarse a cabo de tal forma que se evite cualquier daño al entorno ecológico, así como a las especies de fauna silvestre que en ellos se encuentran. Para ello, se establecerán zonas de embarque y desembarque, áreas específicas de restricción y áreas donde se reporte la presencia de especies en riesgo.

No se pretende la realización de actividades de turismo náutico, toda vez que el proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”únicamente se utilizará para el atraque, amarre y zarpado de embarcaciones particulares que únicamente utilizarán la laguna Macax como un puerto de abrigo y pernocta.

4.30

En áreas restringidas los motores fuera de borda deberán ser operados con precaución, navegando a velocidades bajas (no mayor de 8 nudos), y evitando zonas donde haya especies en riesgo como el manatí.

No se pretende la utilización de motores de fuera de borda para la realización de las actividades de turismo náutico, se emplearán las zonas establecidas para el tránsito de embarcaciones, manteniéndose alejados de las zonas de bajos y aquellas establecidas como protección, con la finalidad de proteger las especies boyantes existentes en la zona.

4.31

El turismo educativo, ecoturismo y observación de aves en el humedal costero deberán llevarse a cabo a través de veredas flotantes, evitando la compactación del sustrato y el potencial de riesgo de disturbio a zonas de anidación de aves, tortugas y otras especies.

No se pretende la realización del ecoturismo en la zona.

4.32

Deberá de evitarse la fragmentación del humedal costero mediante la reducción del número de caminos de acceso a la playa en centros turísticos y otros. Un humedal costero menor a 5 km de longitud del eje mayor, deberá tener un solo acceso a la playa y éste deberá ser ubicado en su periferia. Los accesos que crucen humedales costeros mayores a 5 km de longitud con respecto al eje mayor, deben estar ubicados como mínimo a una distancia de 30 km uno de otro.

4.33

La construcción de canales deberá garantizar que no se fragmentará el ecosistema y que los canales permitirán su continuidad, se dará preferencia a las obras o el desarrollo de infraestructura que tienda a reducir el número de canales en los manglares.

El proyecto no pretende la construcción de caminos ni canales que fragmenten la vegetación del humedal costero.

4.34 Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y humedales costeros como resultado del paso de ganado, personas, vehículos y otros factores antropogénicos.

Para evitar el compactar el sedimento en la zona litoral, el proyecto será construido a base de pilotes, por lo cual en ningún momento durante la operación del proyecto se tendrá contacto con el fondo lagunar, evitando así la compactación del suelo.

4.35 Se dará preferencia a las obras y actividades que tiendan a restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre

Como se señaló en la especificación 4.16, uno de los objetivos principales del proyecto además de la realización de atraque, amarre y zarpado de embarcaciones particulares, es la reforestación y monitoreó de un área de la laguna Macax, con individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle),


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tránsito de la fauna silvestre.

4.36

Se deberán restaurar, proteger o conservar las áreas de manglar ubicadas en las orillas e interiores de las bahías, estuarios, lagunas costeras y otros cuerpos de agua que sirvan como corredores biológicos y que faciliten el libre tránsito de la fauna silvestre, de acuerdo como se determinen en el Informe Preventivo.

4.37

Se deberá favorecer y propiciar la regeneración natural de la unidad hidrológica, comunidad vegetales y animales mediante el restablecimiento de la dinámica hidrológica y flujos hídricos continentales (ríos de superficie y subterráneos, arroyos permanentes y temporales, escurrimientos terrestres laminares, aportes del manto freático), la eliminación de vertimientos de aguas residuales y sin tratamiento protegiendo las áreas que presenten potencial para ello.

para permitir la recuperación de la comunidad de manglar de borde existente en el sitio. Asimismo cabe resaltar que el proyecto no generará aguas residuales.

4.38

Los programas proyectos de restauración de manglares deberán estar fundamentados científica y técnicamente y aprobados en la resolución de impacto ambiental, previa consulta a un grupo colegiado. Dicho proyecto deberá contar con un protocolo que sirva de línea de base para determinar las acciones a realizar.

4.39

La restauración de humedales costeros con zonas de manglar deberá utilizar el mayor número de especies nativas dominantes en el área a ser restaurada, tomando en cuenta la estructura y composición de la comunidad vegetal local, los suelos, hidrología y las condiciones del ecosistema donde se encuentre.

4.40 Queda estrictamente prohibido introducir especies exóticas para las actividades de restauración de los humedales costeros.

4.41

La mayoría de los humedales costeros restaurados y creados requerirán de por lo menos de tres a cinco años de monitoreo, con la finalidad de asegurar que el humedal costero alcance la madurez y el desempeño óptimo.

Considerando la distribución histórica de vegetación de manglar en la Zona de estudio, se tiene que las siguientes especies son las más importantes para ser usadas durante losprogramas de restauración: Rhizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus. Por otro lado, considerando las condiciones ambientales del sitio: fondo lagunar cubierto de agua, profundidad promedio de 0.30 m, suelo rico en materia orgánica e inundación constante, la especie más recomendable para realizar las acciones de reforestación, lo cual permitirá su eventual restauración, es Rhizophora mangle. Para realizar las actividades de reforestación, se utilizarán tanto hipocótilos como plántulas de Rhizophora mangle, los cuales serán obtenidos de viveros autorizados o provendrán del programa municipal de reforestación de mangle que el H. Ayuntamiento tiene en marcha. Posteriormente se sembrarán en la zona establecida para reforestación y se realizarán monitoreos mensuales para verificar la tasa de crecimiento de estos individuos, los monitoreos se prolongaran hasta el momento que los individuos presenten la primera floración y se considerará como un éxito reproductivo de nuestro programa de reforestación si el 80% de los individuos sembrados llegan a esta etapa. Posteriormente se considera que la zona habrá tenido un éxito en su restauración, cuando el 70% de los individuos alcancen una talla mínima de 1 m y se presenten tres estaciones de


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floración alternadas con la producción de frutos, este tiempo puede variar de acuerdo al efecto de las mareas y huracanes pero podrá ser entre 3 y 5 años.

4.42 Los estudios de impacto ambiental y ordenamiento deberán considerar un estudio integral de la unidad hidrológica donde se ubican los humedales costeros.

El estudio integral de la Unidad ecológica sobre la que se pretende ubicar el proyecto, que corresponde a la Laguna Macax, se incluye en el capítulo IV correspondiente a la descripción del sistema ambiental.

4.43

La prohibición de obras y actividades estipuladas en los numerales 4.4 y 4.22 y los límites establecidos en los numerales 4.14 y 4.16 podrán exceptuarse siempre que en el informe preventivo o en la manifestación de impacto ambiental, según sea el caso se establezcan medidas de compensación en beneficio de los humedales y se obtenga la autorización de cambio de uso de suelo correspondiente.

El proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” pretende la construcción de una plataforma y una palapa cuadrangular sobre la Zona Federal Marítimo terrestre, así como una plataforma perpendicular a la primera en la Zona Marítimo Operacional, las cuales se encuentran ubicadas en la Unidad Terrestre y la Unidad Hidrológica de un Humedal costero, el cual presenta vegetación de manglar de borde, por lo cual son de aplicarse la prohibición establecida en la especificación 4. 4 y los límites establecidos en la especificación 4.16, ante lo cual se solicita la aplicación de lo establecido por la especificación4.43, con el propósito de exceptuar dichos límites y prohibiciones de la siguiente manera: Estableciendo medidas de compensación: dado que en las obras y actividades del proyecto no se pretende afectar la vegetación de manglar en ninguna superficie, el establecimiento de un programa de reforestación con especies de Rhizophora mangle en la zona colindante al litoral de la laguna, es una acción que compensa los impactos generados por las obras y actividades del proyecto, asimismo cabe señalar que por el tipo de obras, no se modificarán los patrones de circulación que permiten el mantenimiento de los procesos ecológicos del sitio. En lo que respecta a la autorización de cambio de uso de suelo, se debe señalar que debido a que la ausencia de arbolado en el sitio, no se involucra el desmonte, chapeo o poda de elementos vegetales, por lo que no es necesario tramitar dicha autorización, asimismo, se debe de considerar que el sitio está en una zona urbana y que no se encuentra cubierto por vegetación forestal.

III.5. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Protección ambiental-Especies

nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.


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Como ya se menciono anteriormente, la Zona Federal Marítimo Terrestre donde se ubicara el proyecto se localiza en una zona urbana, razón por cual se han generado modificaciones en la flora y la fauna que existía en el predio. Considerando lo anterior y después de hacer una visita al sitio, no se observo ningún tipo de vegetación o fauna en el predio, que esté considerada en alguna categoría de riesgo conforme a lo citado por la presente Norma Oficial Mexicana, sin embargo en los alrededores del sitio se advirtió la presencia de las siguientes especies, consideradas por la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial, y que establece especificaciones para su protección, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 2002; bajo las siguientes categorías de riesgo:

Nombre común Familia Nombre científico Estatus

Mangle rojo Rhizophoraceae Rhizophora mangle Sujeta a


Mangle blanco Verbenaceae Avicennia germinans Sujeta a


Iguana negra Iguanidae Ctenosaura similis Amenazada


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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1. Delimitación del área de estudio La superficie de la Zona Federal Marítimo Operacional de la Laguna Macax donde se pretende desplantar el muelle tiene una superficie de 573.34 m2 la cual colinda con un área 176.88 m2 de la Zona Federal Marítimo Terrestre ubicada en la Carretera al Garrafón en la Isla Mujeres.

La descripción del sistema ambiental se realizara considerando como punto de partida la delimitación del área de influencia del proyecto. Primeramente nos enfocaremos al sistema ambiental a nivel macro, así tenemos que el área de influencia del proyecto se encuentra dentro de una zona urbana de Isla Mujeres, la cual ha sido impactada por las actividades antropogenicas. Lo anterior implica que el sistema ambiental original se encuentre modificado prácticamente en su totalidad.

Figura 4.1. Zona urbana del sistema ambiental donde pretende ubicarse el proyecto.


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Considerando el sistema ambiental a nivel micro, el predio forma parte de la Zona Federal Marítimo Terrestre colindante a la laguna Macax, la cual es utilizada como resguardo de embarcaciones que se dedican a la pesca, buceo autónomo y libre, además de otras actividades como lo son los paseos por la laguna. Tomando en cuenta lo anterior, las descripciones posteriores se referirán a las particularidades de este sistema ambiental, partiendo siempre de lo general a lo particular.

Figura 4 .2 . S is tema ambien ta l mos t rando la laguna Macax . En la zona donde se pre tende desar ro l la r e l

p royec to . IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental Para la caracterización ambiental fue necesario llevar a cabo un trabajo de campo que nos permitió tener un panorama amplio del área de influencia, además de que se reforzó con una revisión bibliográfica para obtener información actualizada de dicha área.

IV.2.1. Aspectos abióticos

a) Clima

El clima en la Isla se ha clasificado como cálido subhúmedo con lluvias en verano y con un porcentaje de lluvias en invierno mayor de 10.2, lo cual corresponde al tipo de clima Aw0(x’)(i’)g, según la clasificación de Köpen modificada por Enriqueta García (1973). Temperatura (promedio mensual, anual y extremas):


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La temperatura media anual va desde los 24.4º hasta los 29° C, mientras que la temperatura media se ha registrado de 26°C con una temperatura máxima de 35.6°C en el mes de agosto y una mínima de 14°C en enero. Los meses más cálidos van de mayo a agosto y lo mas fríos de diciembre a enero.

Humedad relativa y absoluta

La humedad relativa presenta valores máximos durante los meses de junio a octubre, coincidiendo con las épocas de lluvia, mientras que los valores más bajos se registran durante los meses de secas (marzo, abril y mayo)

Evaporación (promedio anual):

La evaporación potencial es de 1,600 mm y la evapotranspiración es de 805 mm.

Vientos dominantes (dirección y velocidad):

En el área, durante la mayor parte del año existe un sistema de brisa marina con vientos NNE y ESE; durante los meses de octubre a febrero, los vientos son principalmente del NW con una velocidad promedio de 8 m/s notando que las mayores velocidades se presentan después del mediodía; mientras que el resto del año es de 4-6 m/s. Hay una mínima existencia de vientos del SW.

Se observan principalmente dos tipos de fenómenos atmosféricos que producen vientos mayores a los 70 Km/hr:

• Los vientos de componente N y NNO llamados nortes que se presentan entre

noviembre y marzo, de origen polar,

• Las depresiones tropicales del Atlántico que pueden evolucionar en tormentas y huracanes durante su paso por la cuenca del Mar Caribe; su componente es E y SE y se presentan principalmente entre junio y octubre, siendo septiembre el mes en que más inciden.

En la zona se presenta una temporada de huracanes con incidencia de junio a mediados de noviembre, seguida de una temporada de Nortes que finaliza en el mes de febrero

Precipitación pluvial (anual, mensual, máxima y mínima):

La precipitación anual es de 1, 304 mm, mientras que el promedio de precipitación mensual registrado fue de 110.3 mm, presentándose las máximas durante septiembre y octubre con 272.4 mm y de 231.2 mm, respectivamente y las mínimas se registraron en los meses de febrero con 41 mm y abril con 37.7 mm.


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b) Geología y geomorfología

Las características geológicas de la región donde se localiza el proyecto quedan comprendidas dentro de la provincia Península de Yucatán y la subprovincia del Carso Yucateco. El relieve topográfico en la zona costera de la isla está constituido por un terreno casi plano, conformado por elevaciones no mayores de los 20 metros de altura.

La isla presenta rocas carbonatadas que se originaron desde el periodo Terciario Superior, las que debido a una intensa precipitación, el clima y su posición estructural, han sufrido una intensa disolución ocasionando una superficie rocosa kárstica ligeramente ondulada.

Los sedimentos calcáreos son originados por acción de las corrientes litorales permanentes, del oleaje, mareas y vientos dominantes del sureste. Esta actividad de erosión es contrarrestada por las comunidades biológicas, como los arrecifes, que se localizan a lo largo de la isla y actúan como una barrera que disminuye la acción erosiva de las olas y corrientes marinas.

En lo que respecta al área de influencia del proyecto, corresponde a una superficie de la zona federal marítimo terrestre con un relieve casi plano plana donde predomina el sac-bajo, además de que se observa la presencia de rocas carbonatadas, evaporitas y depósitos kársticos.

En lo que respecta a la topografía submarina, esta se encuentra en una zona de transición entre un continente y el océano. Así, las costas de la Isla recibe corrientes del Mar Caribe y del Golfo de México, lo cual afecta notablemente la circulación oceánica y por lo tanto la distribución de los arrecifes coralinos. La parte principal del Mar Caribe está ocupada por cuencas oceánicas profundas, separadas.

c) Suelos

Los suelos presentes en el área de influencia del proyecto, se han generado dada la combinación del clima sobre los estratos geológicos. La interacción de estos dos elementos: rocas calizas afectadas por las altas temperaturas y la gran cantidad de lluvia, han generado predominantes suelos delgados, pedregosos y con poca materia orgánica. Este tipo de suelo se conoce como litosoles y redzinas, clasificados de acuerdo a la FAO y la UNESCO y dentro de la clasificación maya son conocidos como tzekel.

Los litosoles son suelos delgados, con una profundidad de aproximadamente 10 cm, de tipo arenoso-pedregoso y con poca materia orgánica, razón por la cual el potencial agrícola de estos suelos es muy reducido. Los suelos de tipo redzina, son suelos someros (menos de 50 cm de profundidad), con una capa superficial abundante en humus y muy fértil, que descansa sobre roca caliza o algún material rico en cal (más de 40 %) y generalmente son arcillosos.


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Al norte de la isla se presentan suelos solonchak en terrenos propensos a la penetración del agua de mar, este tipo de suelos presentan un alto contenido de sales en alguna parte o en todo el perfil. También se presentan suelos gley que se desarrollan en áreas de temporal o permanentemente inundadas y regosoles, que proviene del litoral coralino, es una combinación de material arenoso de grano fino y grueso.

De manera particular, la playa de la Zona Federal Marítimo Terrestres presenta un suelo de tipo regosol calcárico de textura mediana y en la zona inundable existente en el margen lagunar colindante a la ZOFEMAT es de tipo Solanchac, en la cual existe una gran cantidad de materia orgánica proveniente de la vegetación predominante: el mangle.

d) Hidrología superficial y subterránea

En general en la Península de Yucatán no existen aguas superficiales dado que la capa de rocas calizas y dolomías, es muy permeable, razón por la cual el agua de la lluvia se infiltra rápidamente. En particular para el municipio de Isla Mujeres no se tiene corrientes superficiales de agua y únicamente se consideran tres lagunas: la Laguna Conil compartida con el municipio de Lázaro Cárdenas; la Laguna Chakmochuk y la Laguna Macax, que en realidad son entradas del Mar Caribe. Y se localizan algunos cenotes de agua dulce en la zona continental.

El sitio de nuestro interés corresponde a una Zona Federal Marítimo Terrestre colindante con la Laguna Macax.

e) Zona Marina

La zona marina se encuentra en la provincia biótica caribeña, la cual pertenece al Estado de Quintana Roo y se encuentra bajo la influencia de las corrientes Sur-Ecuatorial o de las Antillas. Dicha corriente tiene la característica de tener aguas claras y cálidas. El fondo marino de la zona colindante al predio de interés, es arenoso en su totalidad y sin la presencia de pastos marinos en un área de 6 metros (verificar)

f) Batimetria

La parte principal del mar Caribe está ocupada por cuencas oceánicas profundas, separadas entre sí por un sistema de crestas casi paralelas. Así el fondo de la franja costera de Quintana Roo y en particular la costa de Isla Mujeres, es muy somera, con numerosos bancos de arena. La pendiente de la plataforma en el norte del estado hacia el mar es de 4 a 15 Km. entre la línea de costa y la isobata de las 100 brazas. Una vez realizado el levantamiento batimétrico de la Zona Federal Marítimo Operacional, la zona marina donde se pretende construir el muelle tiene una profundidad de 0.23 m a 2 m a 25 m de la línea de costa.


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g) Oleaje

El oleaje es similar en una amplia región y se caracteriza por que en el oleaje local la dirección con mayor incidencia a lo largo del año corresponde a la del E con un 32.10% siguiendo los del SE con 26.01% y en menor grado las direcciones, SO, N y S, con 15.37%, 11.0% y 3.0% respectivamente. En lo que respecta a la laguna Macax, el oleaje es prácticamente nulo, presentándose únicamente cuando circulan las embarcaciones.

h) Mareas

Las mareas en el Mar Caribe se consideran como micromareal, de tipo mixto semidiurno, con un rango típico de menos de 20 cm según Kjerfve (1981). Los niveles de marea van de la pleamar máxima de 0.40 m hasta la bajamar máxima de -0.15. Las corrientes marinas presentes en la zona se ven influenciadas directamente por efecto de las mareas, que según se reporta en trabajos realizados presenta variaciones máximas de hasta 0.4 m y una variación promedio de 0.17 m (Sec de Marina, 1974; SEMARNAP, 1998). La pleamar máxima para el sitio de estudio es de 0.180 m2.

i) Corrientes

De acuerdo a Rauscher (1991), el flujo de agua dominante en el Caribe es hacia el oeste-noroeste, hasta arribar a las costas de Yucatán. En la zona del proyecto las corrientes se presentan de sur a norte con velocidades de 1 a 2 nudos, el movimiento de agua en el Caribe mexicano está determinado principalmente por la corriente de Yucatán (Sur-Norte), y la existencia de pequeñas contracorrientes cerca de la costa (Merino, 1986). De acuerdo al mismo autor, las velocidades que llegan a alcanzar pueden superar los 4 nudos; cerca de la costa las velocidades son variables y dependen en gran medida del viento dominante.

j) Caracterización física de las masas de agua.

Temperatura.

Una de las características principales del la superficie de las aguas del Caribe es su alta temperatura y salinidad. La temperatura superficial promedio va de un mínimo de 25.6 °C en febrero hasta un máximo de 29.1 °C en agosto con promedio anual de 27.6 °C. Durante los meses de octubre y hasta marzo, puede haber vientos fuertes del norte, que hagan disminuir las temperaturas de la superficie marina.

Salinidad.


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La salinidad promedio del agua de mar en esta región prácticamente no presenta variaciones, teniendo valores constantes de 36 ppm, por ser una laguna costera la Laguna Makax, tiene valores de salinidad similares a los del agua de mar.

Composición de sedimentos.

Los sedimentos son en su mayoría biogénicos y calcáreos y originados de las algas marinas calcáreas y de la erosión de los arrecifes. A lo largo de las secciones de baja energía de las costas, especialmente donde existe evidencia de manantiales de agua dulce, las comunidades de manglar están desarrolladas. Desde la línea de costa y hacia el mar, los sedimentos y sustrato de arena está en algunos lugares cubiertos por comunidades de pastos marinos diseminadas en las playas y formaciones arrecifales.

Arrecifes o bajos fondos.

Los arrecifes más cercanos se ubican en el “Parque Marino Nacional Costa Occidental de Isla Mujeres, Punta Cancún y Punta Nizuc.

IV.2.2. Aspectos bióticos

Dado que el sitio se localiza dentro de una zona urbana, las actividades antropogénicas (construcción de infraestructura, desarrollos hoteleros, actividades recreativas y portuarias) desarrolladas en el área de influencia del proyecto han provocado que la zona este altamente impactada. Todas estas actividades han generado cambios significativos en la flora y la fauna presentes en el sitio.

Figura 4.3. Vegetación secundaria y de manglar de borde en el área colindante al sitio donde se pretende ubicar el proyecto.


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a) Vegetación terrestre

De manera general, el tipo de vegetación en Isla Mujeres está constituida principalmente por selva mediana subperenifolia, selva baja caducifolia, manglares y tulares. Otro tipo de vegetación que se puede observar en la isla es la vegetación propia de dunas costeras o vegetación halófila. No obstante, el sitio del proyecto se encuentra en una zona urbanizada, lo que ha provocado que la vegetación original sufrido una modificación importante en su composición original.

De acuerdo a las observaciones de campo, el predio en cuestión se encuentra prácticamente desprovisto de vegetación, observándose únicamente individuos de verdolaga de playa (Sesivium portolacastrum) y pasto San José (Stenotaphrum secundatum, figura 4.4).

Considerando lo antes mencionado, se pretende realizar una reforestación en el área de estudio utilizando especies de plantas nativas, utilizando principalmente individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle).

Figura 4.4. Vista de la ZOFEMAT donde se pretende desplantar el proyecto y donde se observa que el predio tiene poca vegetación.


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No obstante, la vegetación colindante al predio está constituida principalmente por individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle blanco (Laguncularia racemosa), papaya (Carica papaya), tulipancillo (Malvaviscus arboreus), framboyán (Delonix regia), Higuerilla (Ricinus communis), chaca (Bursera simaruba), salvia azul. (Vitex trifoliata) variedad subtrisecta y almendro (Terminalia catappa).

Figura 4.5. Vista de la vegetación existente en el predio colindante

Figura 4.6. Vista de algunas especies de flora presentes en el predio colindante al sitio de estudio.

Cabe mencionar que el proyecto contempla la restauración en la ZOFEMAT en un área de 176.88 m2, reforestando principalmente con individuos de mangle rojo (Rhizophora mangle), lo cual va a contribuir a la recuperación de la vegetación nativa del sitio y a mejorar la vista del paisaje.


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b) Fauna

Respecto a la fauna terrestre del sitio del proyecto, es importante considerar que debido a que esté se encuentra inmerso en una zona urbana, la fauna se ha ido desplazando a otros sitios menos perturbados. Siendo esta, una de las principales razones por la que las especies de este tipo de fauna son escasas en el predio. Durante la visita de campo no se observo ninguna especies de ave presente en el predio, sin embargo de acuerdo a la información bibliográfica, en la zona de influencia se puedan encontrar algunas especies de aves como pelicano café (Pelecanus occidentalis), gaviota (Larus latricilla), cenzontle (Mimus gilvus), zanate (Quiscalus mexicanus), cormorán (Phalacrocorax auritas) y (P. brasilianus), golondrinas de mar (Sterna antillarum) y garza (Ardea herodias). En cuanto a reptiles, se avisto un individuo de iguana negra (Ctenosaura similis) en el área de influencia de la ZOFEMAT. En el caso de los mamíferos terrestres es poco probable la presencia de ellos al menos en esta zona, ya que el predio se encuentra perturbado y muy cercano a la zona urbana. Respecto a la fauna marina en el predio se observo la presencia de algunas madrigueras de cangrejos (Gecarcinus maena, figura 4.7). En la zona bentónica se observaron colonias de la medusa Cassiopea xamachana, la cual se encuentra asociada a la vegetación de mangle rojo (Rhizophora mangle, figura 4.8). Sin embargo, debido a sus características inherentes y su biología, estas colonias pueden ser reubicadas, además de que por las dimensiones y características del proyecto los pilotes que se hincaran no afectaran una superficie mayor a los 0.40 cm.

Figura 4.7. Madrigueras de cangrejo rojo, localizadas en el predio.


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Figura 4.8. Colonia de Cassiopea xamachana

IV.2.3. Paisaje

El paisaje se ha definido como la extensión de terreno que se observa desde un sitio, se puede describir de acuerdo a la percepción visual de cada individuo, es más una característica cualitativa que cuantitativa, su calidad visual está relacionada con la naturaleza del sitio y/o con la sensación de bienestar y gusto.

Considerando lo anterior, el área de influencia del proyecto se localiza dentro de una zona urbana por lo que la composición del paisaje tiene elementos como: desarrollos turísticos, comerciales, áreas verdes y centros turísticos recreativos. Tomando en cuenta lo anterior, la planeación del proyecto tiene la finalidad de mantener una imagen que vaya de acuerdo al paisaje del área de influencia, así el diseño del muelle será de tipo rústico construido con madera de región, y tendrá un uso particular para servicio desembarque de pequeñas embarcaciones.

IV.2.4. Medio socioeconómico

a) Demografía

De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000, el Municipio de Isla Mujeres cuenta con una población de 11, 313 habitantes, de los cuales 5, 930 son hombres y 5, 383 son mujeres. Sin embargo, es importante considerar que la población del municipio es muy variable debido a los fenómenos migratorios tanto estacionales como permanentes.

Municipio Total Hombres Mujeres TMAC* Población que habla lengua indígena

Habitantes Porcentaje Estado 874, 953 51.24 48.76 5.9 2 2 . 9 8

Isla Mujeres 11, 313 52.4 47.6 0.6 1 6 . 2 9 *Tasa media anual de crecimiento


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En lo que respecta al crecimiento de la población en el municipio, entre las décadas de 1950 a 2000, se observo lo siguiente:

b) Población económicamente activa.

En el año de 1990, la población económicamente activa fue de 56.02 %, mientras que en 2000 fue de 61.85 %. El 58 % de la población del municipio de Isla Mujeres proviene principalmente Quintana Roo, mientras que el 19 % de Yucatán, y el resto de la población está integrado por inmigrantes de otros estados del país (Distrito Federal, Veracruz, Tabasco, Campeche y Chiapas) y algunos extranjeros. Una de las principales actividades de la economía del municipio de Isla Mujeres es el turismo y aunada a esta actividad se ha desarrollado establecimientos comerciales dedicados a la venta de productos artesanales y de importación. La pesca es otra de las actividades que proporciona ingresos económicos a Isla Mujeres. Principalmente se practica la pesca de camarón, de langosta y escama. Esta actividad es extensiva y para exportación.

IV.2.5. Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental

El predio donde se pretende realizar el proyecto, se encuentra prácticamente desprovisto de vegetación debido a los impactos generados por las actividades antropogenicas propias de una zona urbana con un alto impacto turístico. Considerando lo anterior, el estado de conservación del sitio es muy bajo, por lo que la construcción del proyecto no incrementara en gran medida los impactos del sitio en cuestión. Contrario a esto, el proyecto pretende la reforestación de la Zona Federal Marítimo Terrestre con especies de la región, contribuyendo a mejorar su estado de conservación y la vista del paisaje.

Por otro lado, las actividades de amarre y atraque de las pequeñas embarcaciones que se realizaran en el muelle serán de uso particular, lo cual minimiza los impactos sobre el sistema lagunar y la ZOFEMAT. Sin embargo, es importante tomar en cuenta que dichas actividades deben realizarse de acuerdo a lo establecido en la LGEEPA y demás instrumentos jurídicos le competen para propiciar el desarrollo sustentable. Considerando lo anterior, se tiene presente que la construcción y operación del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” en Isla Mujeres cumplirá con lo establecido en los instrumentos jurídicos que le aplican, además de que no generará impactos que pudieran dañar las características ambientales del área de influencia.

Año 1950 1960 1970 1980 1990 2000 Población 2, 307 3,949 6, 867 4, 731 10, 666 11, 313


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b) Síntesis del inventario.

El predio del proyecto se localiza muy cerca del área portuaria y del centro urbano de la población y cuenta con varios servicios de transporte público y particular. Sin embargo, la intensa actividad turística demanda los servicios de transporte, tanto marítimos como terrestres, lo que crea la necesidad de contar con un medio de transporte particular que permita el traslado de personas a diversos sitios de la isla y fuera de ella, para lo cual se utilizan los espacios disponibles en el área.


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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1. Metodología para evaluar los impactos ambientales Los proyectos de desarrollo, cualquiera que sea su naturaleza, deben evaluarse desde el punto de vista de su interacción recíproca con el medio y, por tanto, en términos de la capacidad de acogida del proyecto por el medio y de los efectos de éste sobre aquél. En ese sentido, la evaluación del impacto al ambiente debe partir del análisis de las diferentes etapas del proyecto, y del estudio del entorno o área de influencia de aquél. El estudio de impacto ambiental es una herramienta fundamentalmente analítica, de investigación prospectiva de lo que puede ocurrir, por lo que la clarificación de todos los aspectos que lo definen y en definitiva de los impactos (interrelación Acción del Proyecto-Factor del medio), es absolutamente necesaria. Para valorar el impacto al ambiente del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” primeramente fue necesario identificar las acciones que pueden causar impactos sobre uno o más factores del medio y los elementos del medio susceptibles de recibirlos. Luego se procedió a identificar las interrelaciones entre las acciones del proyecto y el factor del medio, determinando la temporalidad del impacto al ambiente y su mitigabilidad; así como el factor de cambio esperado. Posteriormente se procedió a establecer las medidas preventivas, correctivas o compensatorias necesarias de los impactos al ambiente. V.1.1. Indicadores de impacto De acuerdo con Gómez Orea (1999), de entre toda la gama de acciones que intervienen en la relación causa-efecto que define un impacto ambiental, susceptibles de producir impactos concretos en cualquiera de las etapas del proyecto, se deben seleccionar aquellas que sean:

– Relevantes: han de ajustarse a la realidad del proyecto y ser capaces de

desencadenar efectos notables,

– Excluyentes/ independientes: para evitar solapamientos que puedan dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos,

– Fácilmente identificables: susceptibles de una definición nítida y de una identificación fácil sobre planos o diagramas de proceso,

– Localizables: atribuibles a una zona o punto concreto del espacio en que se ubica el proyecto,

– Cuantificables: en la medida de lo posible, deben ser medibles en magnitudes físicas, y quedar descritos con la mayor aproximación posible en términos de:

o Magnitud: superficie y volumen ocupados o Localización espacial


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o Flujo o Momento en que se produce la acción y plazo temporal en que opera.

Por otro lado, para la identificación de acciones, según Conesa (1997), se deben diferenciar los elementos del proyecto de manera estructurada, atendiendo entre otros los siguientes aspectos:

– Acciones que modifican el uso del suelo – Acciones que implican emisión de contaminantes – Acciones derivadas de almacenamiento de residuos – Acciones que implican sobreexplotación de recursos – Acciones que implican subexplotación de recursos – Acciones que actúan sobre el medio biótico – Acciones que dan lugar al deterioro del paisaje – Acciones que repercuten sobre las infraestructuras – Acciones que modifican el entorno social, económico y cultural – Acciones derivadas del incumplimiento de la normatividad ambiental vigente.

La ejecución del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” involucra las siguientes acciones susceptibles de generar impactos:


PREPARACIÓN DEL SITIO Disposición y manejo de residuos

Adquisición de madera dura de la región Transporte de materiales Construcción del arranque de muelle Construcción del andador de acceso en zona de amortiguamiento Construcción de las plataformas y la palapa cuadrangular de Madera Construcción de muelle

CONSTRUCCIÓN

Reforestación de áreas naturales Generación y manejo de residuos sólidos urbanos Disposición y manejo de residuos OPERACIÓN Mantenimiento y operación

ABANDONO Restauración del sitio en sus características originales.


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V.1.2. Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos (indicadores de impacto).

Los factores ambientales, son aquellos elementos y procesos del medio que suelen diferenciarse en dos sistemas: el medio físico y el medio socioeconómico, el primero de ellos incluye tres subsistemas: el medio inerte o físico, el medio biótico y el medio perceptual. El medio socioeconómico incluye el aspecto socio-cultural y el económico. Cada uno de los subsistemas comprende componentes ambientales susceptibles de recibir impactos; referidos como elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden ser afectados y/o modificados por el proyecto. La afectación resultante puede ser negativa o positiva. Para efectuar la selección de los componentes ambientales, tanto Gómez Orea (1999), como Conesa (1997), coinciden en que deben considerarse los siguientes criterios: • Ser representativos del entorno afectado y por consiguiente del impacto total

producido por la realización del proyecto en ejecución sobre el medio.

• Ser relevantes, portadores de información significativa sobre la magnitud e importancia del impacto.

• Ser excluyentes, sin solapamientos ni redundancias.

• De fácil identificación en su concepto y en su apreciación sobre información estadística, cartográfica o trabajos de campo.

• De fácil cuantificación, puesto que muchos de ellos serán intangibles o inconmensurables.

Para la acción de valoración de los componentes ambientales, se considera la importancia y magnitud del mismo, las dificultades de valoración aumentan conforme los factores cuantificables se vuelven valores cualitativos, cuando este es el caso, se puede adoptar el criterio sugerido por Conesa (1997): el valor ambiental de un factor o de una unidad de inventario es directamente proporcional al grado cualitativo enumerado a continuación:

• Extensión: área de influencia en relación con el entorno.

• Complejidad: compuesto de elementos diversos.

• Rareza: no frecuente en el entorno.

• Representatividad: carácter simbólico, incluyendo el carácter endémico.


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• Naturalidad: natural, no artificial.

• Abundancia: gran cantidad en el entorno.

• Diversidad: abundancia de elementos diferentes en el entorno.

• Estabilidad: permanencia temporal en el entorno.

• Singularidad: valor adicional por la condición de diferente.

• Irreversibilidad: imposibilidad de que cualquier alteración sea asimilada por el medio debido a mecanismos de autodepuración.

• Fragilidad: endeblez, vulnerabilidad y carácter perecedero de la cualidad del factor.

• Continuidad: necesidad de conservación.

• Insustituibilidad: impedimento para ser sustituido.

• Clímax: proximidad al punto más alto de valor ambiental de un proceso.

• Interés ecológico: en base a su peculiaridad ecológica.

• Interés histórico-cultural: en base a su peculiaridad histórico-monumental-cultural.

• Interés individual: en base a su peculiaridad a título individual.

• Dificultad de conservación: dificultad que presenta para subsistir en buen estado.

• Significación: importancia para la zona del entorno.

Los distintos factores señalados presentan importancias distintas de unos respecto a otros, en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación ambiental que se presenta. Considerando que cada factor representa una parte del medio ambiente, es importante disponer de un mecanismo según el cual todos ellos se puedan contemplar en conjunto y que además presenten una imagen coherente de la situación, o sea, se debe ponderar la importancia relativa de los factores en cuanto a su mayor o menor contribución a la situación actual del medio ambiente. La ejecución de las acciones indicadas en el capitulo V.1.1, para la realización del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se evaluó sobre los elementos del medio,


CAPITULO V


Página 52

determinados a partir de la Caracterización Ambiental del predio, identificando los siguientes elementos como susceptibles de ser afectados:


Cambios micro climáticos 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 17 Alteración de la geoforma 17

Geoforma Modificación del volumen de subsuelo 17 Exposición del subsuelo (erosión) 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible 17 Cambios en la capacidad de infiltración 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Suelo

Cambios en la composición de nutrimentos 17 Cambios en la hidrodinámica 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17

Hidrología superficial Modificación en la superficie de espejo de agua disponible 17

Modificación en la extracción de agua del acuífero 17 Cambio de calidad en lentes de agua 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17 Hidrología subterránea


MEDIO INERTE

TOTAL MEDIO INERTE 300 Modificación del área natural 21 Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema

21

Modificación del paisaje 21 Modificación del hábitat 21


Cambios en la biodiversidad del área 21 Presencia de áreas con vegetación nativa. 21 Modificación de la superficie existente de hábitat natural 21


21

Desplazamiento de especies nativas 21

Vegetación terrestre y acuática


MEDIO FÍSICO

MEDIO BIOTICO

Fauna terrestre y acuática Migración 21


CAPITULO V


Página 53



21

Modificación de la población de individuos de fauna nociva 21


TOTAL MEDIO BIÓTICO 300 Valor testimonial Modificación del paisaje natural 35

Paisaje intrinseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 30

Componentes singulares Cambios en el número de componentes singulares con valor paisajístico existentes en el sitio

35

MEDIO PERCEPTUAL

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL 100 Dinámica poblacional Cambios de la tasa de emigración-inmigración 8

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 8 Generación de fuentes de trabajo 8

Empleo Correctas prestaciones laborales 8


Equipamiento urbano Cambios en la demanda de centros de salud, escuelas o sitios de esparcimiento 8

Cambios en el consumo de energía eléctrica 8 Cambios en el consumo de agua potable y la generación de aguas residuales 8

Servicios Modificación en el volumen de procesamiento de los desechos en los sitios de disposición de residuos

8

Modificación de la superficie de áreas de marginación 8

Infraestructura urbana Cambios en la demanda de suelo urbanizado 8 Cambios en la demanda de vías de comunicación 8

Vías de comunicación Modificación del estado de conservación de las vías de comunicación 8

MEDIO DE NUCLEOS

HABITADOS


Aspectos culturales Perdida/Conservación de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones) 50



50 MEDIO SOCIO

CULTURAL


Finanzas públicas Modificación en la captación de recursos económicos 14

Modificación de los servicios turísticos recreativos 14 Variación en el número de turistas en el Destino 14

MEDIO SOCIOECONÓMICO

Y CULTURAL

MEDIO ECONÓMICO


Variación del índice de estancia promedio 14


CAPITULO V


Página 54


Variación del índice de gasto promedio diario 14 Variación de la demanda de insumos básicos de consumo 14

Impulso al comercio Variación de la demanda de insumos para la construcción 14


V.1.3. Lista de indicadores de impacto (Matriz de importancia). Una vez identificadas las acciones relevantes existentes en el medio, los factores que se supone serán impactados por aquellas y los impactos potenciales que serán generados, la matriz de importancia escogida nos debe permitir la obtención de una valoración cualitativa de éstos. De ello, se obtendrán los indicadores de impacto. Es en esta fase donde se cruzan las dos informaciones que son los factores del medio y las acciones del proyecto, a efecto de pronosticar las incidencias ambientales derivadas de la ejecución del proyecto y de su operación, y de esta manera hacer una valoración de su importancia. Es por este motivo que el estudio de impacto ambiental es un instrumento analítico de investigación de lo que puede ocurrir, por lo que la identificación de todos los aspectos que lo definen y de los impactos derivados del proyecto, debe ser completamente necesaria. Es por ello que no se considera válido efectuar un proceso de evaluación de impactos sin llevar a cabo el análisis previo en el que se enuncien, describan y examinen los factores más importantes constatados, justificando el motivo por el que se debe imponer una valoración.


CAPITULO V


Página 55

ETAPAS DEL PROYECTO

PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN ABANDONO

SISTEMA SUB-SISTEMA COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR DE IMPACTO UIP*

Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

a dur

a de l

a re

gión

Tran

spor

te de

mate

riales

Cons

trucc

ión de

l arra

nque

de

plataf

orma

Co

nstru

cción

del a

ndad

or de

ac

ceso

en zo

na de

am

ortig

uami

ento

Cons

trucc

ión de

plata

forma

de

Made

ra

Cons

trucc

ión de

mue

lle

Refor

estac

ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

s só

lidos

urba

nos

Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Mante

nimien

to y o

pera

ción

Resta

urac

ión de

l sitio

en su

s ca

racte

rístic

as or

igina

les.

Cambios micro climáticos 17

Modificación en la concentración de contaminantes 17 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 17

Alteración de la geoforma 17 Geoforma

Modificación del volumen de subsuelo 17

Exposición del subsuelo (erosión) 17

Modificación en la concentración de contaminantes 17 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible 17

Cambios en la capacidad de infiltración 17

Modificación en la concentración de contaminantes 17 Suelo

Cambios en la composición de nutrimentos 17

Cambios en la hidrodinámica 17

Modificación en la concentración de contaminantes 17 Hidrología superficial

Modificación en la superficie de espejo de agua disponible 17

Modificación en la extracción de agua del acuífero 17 Cambio de calidad en lentes de agua 17 Modificación en la concentración de contaminantes 17

MEDIO FÍSICO MEDIO INERTE

Hidrología subterránea



CAPITULO V


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ETAPAS DEL PROYECTO



Disp

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Resta

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l sitio

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s ca

racte

rístic

as or

igina

les.

TOTAL MEDIO INERTE 300

Modificación del área natural 21 Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema 21

Modificación del paisaje 21

Modificación del hábitat 21


Cambios en la biodiversidad del área 21

Presencia de áreas con vegetación nativa. 21

Modificación de la superficie existente de hábitat natural 21 Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001) 21

Desplazamiento de especies nativas 21 Modificación de las poblaciones por la apropiación ilegal del recurso 21


Presencia de áreas con vegetación nativa. 21

Migración 21 Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001) 21

Modificación de la población de individuos de fauna nociva 21 Modificación de las poblaciones por la apropiación ilegal del recurso 21


Migración 21

MEDIO BIOTICO

TOTAL MEDIO BIÓTICO 300


CAPITULO V


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ETAPAS DEL PROYECTO



Disp

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l arra

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plataf

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Co

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les.

Valor testimonial Modificación del paisaje natural 35

Paisaje intrínseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 30

Componentes singulares

Cambios en el número de componentes singulares con valor paisajístico existentes en el sitio 35

MEDIO PERCEPTUAL

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL 100 Dinámica

poblacional Cambios de la tasa de emigración-inmigración 8

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 8

Generación de fuentes de trabajo 8 Empleo

Correctas prestaciones laborales 8


Equipamiento urbano

Cambios en la demanda de centros de salud, escuelas o sitios de esparcimiento 8

Cambios en el consumo de energía eléctrica 8 Cambios en el consumo de agua potable y la generación de aguas residuales 8 Servicios Modificación en el volumen de procesamiento de los desechos en los sitios de disposición de residuos 8

Modificación de la superficie de áreas de marginación 8 Infraestructura urbana Cambios en la demanda de suelo urbanizado 8

MEDIO SOCIO-

ECONÓMICO Y CULTURAL

MEDIO DE NUCLEOS

HABITADOS

Vías de Cambios en la demanda de vías de comunicación 8


CAPITULO V


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ETAPAS DEL PROYECTO



Disp

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resid

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n de m

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a re

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l arra

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plataf

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Co

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cción

del a

ndad

or de

ac

ceso

en zo

na de

am

ortig

uami

ento

Cons

trucc

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plata

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de

Made

ra

Cons

trucc

ión de

mue

lle

Refor

estac

ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

s só

lidos

urba

nos

Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Mante

nimien

to y o

pera

ción

Resta

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ión de

l sitio

en su

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racte

rístic

as or

igina

les.

comunicación Modificación del estado de conservación de las vías de comunicación 8

TOTAL MEDIOS DE NUCLEOS HABITADOS 100 Aspectos culturales

Perdida/Conservación de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones) 50


Pérdida/Conservación de los elementos de valor cultural (obras de arte, edificios, monumentos, individuos de flora singulares) 50

MEDIO SOCIO CULTURAL

TOTAL DE MEDIO SOCIO CULTURAL 100 Finanzas públicas Modificación en la captación de recursos económicos 14

Modificación de los servicios turísticos recreativos 14

Variación en el número de turistas en el Destino 14 Variación del índice de estancia promedio 14


Variación del índice de gasto promedio diario 14

Variación de la demanda de insumos básicos de consumo 14 Impulso al comercio Variación de la demanda de insumos para la construcción 14

MEDIO ECONÓMICO


TOTAL DE AFECTACIÓN AL AMBIENTE 1000

Matriz de causa/efecto, donde se señala la interacción de las acciones del proyecto con respecto a los distintos componentes ambientales del sistema ambiental donde se pretende construir el mismo.


CAPITULO V


Página 59

La valoración cualitativa se efectuará a partir de la matriz de impactos en la que en cada casilla de cruce se anotará la importancia del impacto determinada como se indicará más adelante. Con esta matriz se mide el impacto ambiental (Iij) generado por una acción simple de una acción (Ai) sobre un componente ambiental considerado (Fj), es decir, que se medirá el impacto con base al grado de manifestación cualitativa del efecto que quedará reflejado en lo que definimos como importancia del impacto. El impacto total neto de una actividad se estimará considerando en cada una de las situaciones definidas anteriormente, la diferencia entre la situación del medio ambiente modificado por causa del proyecto y la situación tal y como habría evolucionado sin la presencia de aquel. De esta forma, la importancia del impacto es el aspecto mediante el cual medimos cualitativamente el impacto ambiental, en función, tanto del grado de incidencia o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, el cual responde a su vez a una serie de atributos de tipo cuantitativo. En este caso, el valor de importancia del impacto, se establece en función de 11 características. La primera de ellas se refiere a la naturaleza del efecto (positivo o negativo), en tanto que la segunda representa el grado de incidencia o intensidad del mismo y los nueve restantes (extensión, tipo de efecto, plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación y periodicidad), los atributos que caracterizan a dicho efecto. Estas características se representan por símbolos que ayudan a visualizar e identificar rápidamente a cada una de ellas y forman parte de una ecuación que indica la importancia del efecto de una acción sobre un factor ambiental, quedando expresadas de la siguiente manera:

Donde: IM = Importancia del impacto ± = Signo IN = Intensidad EX = Extensión MO = Momento PE = Persistencia RV = Reversibilidad SI = Sinergia AC = Acumulación EF = Efecto PR = Periodicidad MC = Recuperabilidad Para ello, la importancia del impacto está representada por un número que se deduce de dicha ecuación, en función del valor asignado a los símbolos considerados, según se muestra en la siguiente tabla.


CAPITULO V


Página 60

CARÁCTERISTICAS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

NATURALEZA INTENSIDAD (IN) ( grado de destrucción)

- Impacto Beneficioso - Impacto Perjudicial

+ -

- Baja - Media - Alta - Muy Alta - Total

1 2 4 8 12

EXTENSIÓN (EX) (Área de influencia)

MOMENTO (MO) (Plazo de la manifestación)

- Puntual - Parcial - Extenso - Total - Crítica

1 2 4 8

(+4)

- Largo Plazo - Medio Plazo - Inmediato - Crítico

1 2 4

(+4)

PERSISTENCIA (PE) (Permanencia del efecto) REVERSIBILIDAD (RV)

- Fugaz - Temporal - Permanente

1 2 4

- Corto Plazo - Medio Plazo - Irreversible

1 2 4

SINERGIA (SI) (Regularidad de la manifestación)

ACUMULACIÓN (AC) (Incremento progresivo)

- Sin sinergismo (simple) - Sinérgico - Muy Sinérgico

1 2 4

- Simple - Acumulativo

1 4

EFECTO (EF) (Relación causa-efecto)

PERIODICIDAD (PR) (Regulación de la manifestación)

- Indirecto - Directo

1 4

- Irregular o aperiódico y discontinuo - Periódico - Continuo

1 2 4

RECUPERABILIDAD (MC) (Reconstrucción por medios humanos) IMPORTANCIA (I)

- Recuperable de manera inmediata - Recuperable a medio plazo - Mitigable - Irrecuperable

1 2 4 8

La importancia de los impactos toma valores entre 13 y 100, por lo que, en términos generales puede afirmarse que:

• valores inferiores a 25 son irrelevantes, • entre 25 y 50 moderados, • entre 50 y 75 severos; • superiores a 75 deben ser considerados como críticos.

Con objeto de ser más explícito con el significado de las características antes señaladas, así como sus valores, a continuación se señala su significado:

• Signo. El signo se refiere al carácter benéfico (+) o perjudicial (-) de las diferentes acciones que van a operar sobre los factores considerados. Conviene señalar que en algunas ocasiones no es factible pronosticar la consecuencia por lo que se puede incluir un tercer valor (x), que refleja efectos cambiantes difíciles de prever.


CAPITULO V


Página 61

• Intensidad. Esta característica reseña el grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito específico en que este actúa. La escala de valoración está comprendida entre 1 y 12, en el que 1 indica una afectación mínima y 12 se refiere a una destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto.

• Extensión. Referida al área de influencia teórica del impacto en relación con el

entorno del proyecto o sea el porcentaje del área respecto al entorno en que se manifiesta el efecto. De esta manera, se valora con escala entre 1 y 8 en la que 1 simboliza un efecto muy localizado o puntual y 8 una ubicación de influencia generalizada en todo el entorno del proyecto. Aquí se introduce un valor adicional que se puede aplicar si el impacto se produce en un lugar crítico. En este caso se deben sumar cuatro unidades al número que resultó de la valoración del porcentaje de extensión en que se manifiesta. Cuando éste es el caso, y además se trata de un impacto peligroso para el cual no se pueden introducir algunas medidas correctoras, se debe buscar otra alternativa a esta actividad.

• Momento. El plazo de expresión del impacto es referido al tiempo que transcurre

entre la aparición de la acción y el comienzo del efecto sobre el factor del medio en cuestión. Cuando el tiempo transcurrido es nulo, el momento será inmediato y si es menor a un año (Corto Plazo), fijándole en ambos casos un valor de 4. En caso que el periodo de tiempo sea de 1 a 5 años (Medio Plazo) se asigna el valor 2; si el efecto tarda en manifestarse más de 5 años se califica con 1 (Largo Plazo). Si ocurriese alguna circunstancia que hiciese crítico el momento del impacto, cabría atribuirle un valor de 1 a 4 unidades que se sumarían al valor obtenido anteriormente, según sea el momento de acción.

• Persistencia. Esta característica se refiere al tiempo que presumiblemente se hará

presente el efecto desde que se presenta, a partir del cual el factor que ha sido afectado retornará a las condiciones iniciales anteriores a la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctivas. Si la permanencia de dicho efecto se presenta por un lapso menor de 1 año, se considerará que la acción produce un efecto efímero, asignándole entonces un valor de 1. En cambio, en caso de que dure entre 1 y 10 años, entonces se calificará como temporal (2); en caso que el efecto tenga una duración superior a 10 años se considerará permanente, por lo que debe calificarse así con un valor de 4.

• Reversibilidad. Característica relativa a la posibilidad de reconstrucción del factor

afectado por el proyecto o sea, las posibilidades que se tienen de retornar a las condiciones originarias previas al evento, las cuales pueden ser por medios naturales, cuando ya no se tiene el influjo sobre el medio. Siguiendo los intervalos de tiempo expresados para la característica previa, al Corto Plazo, se le asigna un valor de 1, si es a Medio Plazo 2 y si el efecto es irreversible 4.

• Sinergia. Esta característica comprende la sumatoria de dos o más efectos simples. La componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por acciones que actúan simultáneamente, será superior a la que


CAPITULO V


Página 62

cabría esperar de la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente y no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo tiene valor de 1, si se presenta un sinergismo moderado 2 y si es altamente sinérgico 4.

• Acumulación. Atributo que brinda idea del incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando una acción no produce efectos acumulativos, al efecto se le asigna un valor de 1, pero si el efecto es acumulativo, se asigna 4.

• Efecto. En este atributo se analiza la relación causa-efecto que es la forma de expresión del efecto sobre un factor como consecuencia de una acción. El efecto puede ser directo o primario, siendo en este caso la consecuencia de la acción directa de ésta y se le asigna un valor de 4. En caso que el efecto sea indirecto o secundario, su expresión no es consecuencia directa de la acción, pues tiene lugar a partir de un efecto primario por lo que actúa como una acción de segundo orden, calificándolo con 1.

• Periodicidad. Característica que se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o recurrente y que es impredecible en el tiempo (irregular) o bien, constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna un valor de 4, a los periódicos 2, a los de aparición irregular y a los discontinuos 1.

• Recuperabilidad. Es referente a la posibilidad de reconstrucción total o parcial del

factor que se ha afectado por el desarrollo del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones que existían en el sitio antes de la puesta en marcha del proyecto. Si el efecto es completamente recuperable se le fija un valor de 1 ó 2 si es de manera inmediata o a medio plazo; en caso que sea parcial la recuperación y el efecto es mitigable, entonces se asigna un valor de 4, el cual se resta al valor de importancia total. Cuando el efecto es irrecuperable se asigna un valor de 8. Si el efecto es irrecuperable pero existe la posibilidad de aplicar medidas compensatorias, entonces el valor que se adopta es de 4.

De acuerdo con el método propuesto por Conesa (1997), en las casillas de cruce correspondientes a los impactos más importantes, que se produzcan en lugares o momentos críticos y sean de imposible corrección y que pueden dar lugar a las mayores puntuaciones en el recuadro relativo a la importancia, se le superpondrán las llamadas Alertas o Banderas Rojas, para llamar la atención sobre el efecto y así buscar alternativas en el proyecto a efecto de que eliminen la causa y la permuten por otra de efectos menos nocivos. En caso de no ser posible modificar la actividad o acción impactante, entonces deben buscarse medidas correctivas, de mitigación o de compensación que anulen o atenúen los efectos negativos que se presenten.


CAPITULO V


Página 63

ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

a dur

a de l

a re

gión

Tran

spor

te de

mate

rials

Cons

trucc

ión de

l arra

nque

de

plataf

orma

Cons

trucc

ión de

l and

ador

de

acce

so en

zona

de

amor

tigua

mien

to

Cons

trucc

ión de

plata

forma

de

Made

ra

Cons

trucc

ión de

mue

lle

Refor

estac

ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

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lidos

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nos

Disp

osici

ón y

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jo de

resid

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Mante

nimien

to y o

pera

ción

Resta

urac

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l sitio

en su

s ca

racte

rístic

as or

igina

les.

SISTEMA SUB-SISTEMA

COMPONENTE AMBIENTAL INDICADOR DE IMPACTO UIP

IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM

Cambios micro climáticos 17 -17 -25 -24 25 26 Modificación en la concentración de contaminantes

17 -20 -20 -21 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 17 -20 -21 -16 -16 -16 -17 -17 -17

Alteración de la geoforma 17 -25 19 Geoforma Modificación del volumen

de subsuelo 17 -25

Exposición del subsuelo (erosión) 17 47

Modificación en la concentración de contaminantes

17 -17 -17 -17 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible

17 -22

Cambios en la capacidad de infiltración 17 -15


17 -18 -17 -17 Suelo

Cambios en la composición de nutrimentos 17

Cambios en la hidrodinámica 17 -20 -20 19

MEDI

O FÍ

SICO

MEDI

O IN

ERTE

Hidrología superficial


17 -20 -20 -17 -17 -17


CAPITULO V


Página 64

ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

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a de l

a re

gión

Tran

spor

te de

mate

rials

Cons

trucc

ión de

l arra

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plataf

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forma

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Made

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Cons

trucc

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mue

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Refor

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ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

s só

lidos

urba

nos

Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Mante

nimien

to y o

pera

ción

Resta

urac

ión de

l sitio

en su

s ca

racte

rístic

as or

igina

les.

SISTEMA SUB-SISTEMA


IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM Modificación en la superficie de espejo de agua disponible

17 -20 -20

Modificación en la extracción de agua del acuífero

17

Cambio de calidad en lentes de agua 17


17

Hidrología subterránea

Modificación del potencial de aprovechamiento de agua

17

TOTAL MEDIO INERTE 300 Modificación del área natural 21 -22 -27 -27 -27

Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema

21 -27 -27 -27 -27

Modificación del paisaje 21 -22 -27 -27 -27 -27 28 19

Modificación del hábitat 21 -27 -27 -17 -14 28 19


Cambios en la biodiversidad del área 21 -17 -14

Presencia de áreas con vegetación nativa. 21 28 19

MEDI

O BI

OTIC

O

Vegetación terrestre y acuática Modificación de la

superficie existente de hábitat natural

21 -22 -26 -26 -17 -17


CAPITULO V


Página 65

ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

a dur

a de l

a re

gión

Tran

spor

te de

mate

rials

Cons

trucc

ión de

l arra

nque

de

plataf

orma

Cons

trucc

ión de

l and

ador

de

acce

so en

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de

amor

tigua

mien

to

Cons

trucc

ión de

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forma

de

Made

ra

Cons

trucc

ión de

mue

lle

Refor

estac

ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

s só

lidos

urba

nos

Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Mante

nimien

to y o

pera

ción

Resta

urac

ión de

l sitio

en su

s ca

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les.

SISTEMA SUB-SISTEMA


IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001)

21 -22

Desplazamiento de especies nativas 21 -22 -13 -15 -15 -17 -17 22 25

Modificación de las poblaciones por la apropiación ilegal del recurso

21

Migración 21 22 Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001)

21 -15 -15

Modificación de la población de individuos de fauna nociva

21 -20 -20


Modificación de las poblaciones por la apropiación ilegal del recurso

21

TOTAL MEDIO BIÓTICO 300

Valor testimonial Modificación del paisaje natural 35 -20 -21 -21 -16 -16 -17 -17


CAPITULO V


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ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

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a re

gión

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Gene

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Disp

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Mante

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Resta

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l sitio

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les.

SISTEMA SUB-SISTEMA


IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM

Paisaje intrínseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos

30 -16 -13 -21 -21 -16 -16 -17 -17 -17

Componentes singulares

Cambios en el número de componentes singulares con valor paisajístico existentes en el sitio

35

MEDIO PERCEPTUAL

TOTAL MEDIO PERCEPTUAL 100 Dinámica

poblacional Cambios de la tasa de emigración-inmigración 8

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 8 -20 -20 22 22 Generación de fuentes de trabajo 8 � 19 22 21 20 20 20 20 20

Empleo Correctas prestaciones laborales 8 � 19 21 20 20 20 20 20

Salud Modificación del número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales

8 � 19 21 20 20 20 20 20

Equipamiento urbano

Cambios en la demanda de centros de salud, escuelas o sitios de esparcimiento

8

Cambios en el consumo de energía eléctrica 8

Cambios en el consumo de agua potable y la generación de aguas residuales

8 MEDI

O SO

CIOE

CONÓ

MICO

Y C

ULTU

RAL

MEDI

O DE

NUC

LEOS

HAB

ITAD

OS

Servicios

Modificación en el volumen de procesamiento de los

8 -20 -20


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ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

a dur

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a re

gión

Tran

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plata

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Made

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área

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les.

SISTEMA SUB-SISTEMA


IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM desechos en los sitios de disposición de residuos

Modificación de la superficie de áreas de marginación

8 Infraestructura urbana

Cambios en la demanda de suelo urbanizado 8

Cambios en la demanda de vías de comunicación 8

Vías de comunicación Modificación del estado de

conservación de las vías de comunicación

8 -14 -20


Aspectos culturales

Perdida/Conservación de valores culturales (idioma, costumbres y tradiciones)

50

Patrimonio histórico y artistico


50

MEDI

O SO

CIO

CULT

URAL


Finanzas públicas

Modificación en la captación de recursos económicos

14 24 23 23 23 23 23 23

MEDI

O EC

ONÓM

ICO


Modificación de los servicios turísticos recreativos

14 22


CAPITULO V


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ETAPAS DEL PROYECTO


Disp

osici

ón y

mane

jo de

resid

uos

Adqu

isició

n de m

ader

a dur

a de l

a re

gión

Tran

spor

te de

mate

rials

Cons

trucc

ión de

l arra

nque

de

plataf

orma

Cons

trucc

ión de

l and

ador

de

acce

so en

zona

de

amor

tigua

mien

to

Cons

trucc

ión de

plata

forma

de

Made

ra

Cons

trucc

ión de

mue

lle

Refor

estac

ión de

área

s natu

rales

Gene

ració

n y m

anejo

de re

siduo

s só

lidos

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nos

Disp

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ón y

mane

jo de

resid

uos

Mante

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Resta

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l sitio

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s ca

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les.

SISTEMA SUB-SISTEMA


IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM IM Variación en el número de turistas en el Destino 14

Variación del índice de estancia promedio 14

Variación del índice de gasto promedio diario 14

Variación de la demanda de insumos básicos de consumo

14 20 Impulso al comercio Variación de la demanda

de insumos para la construcción

14 19 15 18 18 18 18


TOTAL DE AFECTACIÓN AL AMBIENTE 1000

De la matriz anterior se observa que por la realización del proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, se generan un total de 143 impactos ambientales, en los que 90 son de carácter negativo, distribuidos como sigue:

• 2 se producen durante la etapa de preparación del sitio; • 68 durante la etapa de construcción; • 20 durante la etapa de operación del proyecto.

En relación a los impactos de carácter benéfico, se producen un total de 53, de los cuales:


CAPITULO V


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• 3 se producen durante la etapa de preparación del sitio; • 39 durante la etapa de construcción del proyecto; • 2 durante la etapa de operación del mismo; • 9 durante la etapa de abandono del sitio.

En otro aspecto, considerando el valor de importancia calculado

, se observó que un 50% de los impactos ambientales totales corresponde a impactos ambientales negativos irrelevantes, con un valor mayor a -25; un 13% del total de impactos se consideran como impactos ambientales negativos moderados, con un valor de importancia ≤ (-25) y ≥ (-50); mientras que el resto: 37%, son considerados como impactes ambientales de carácter benéfico.


CAPITULO V


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V.1.4. Valoración cualitativa de las acciones impactantes y de los componentes ambientales impactados.

Valoración relativa. Cuando se ha definido la importancia de los impactos y se ha efectuado la ponderación de los distintos factores del medio, a través de las Unidades de Importancia Ponderada (UIP), es cuando se debe desarrollar el modelo de valoración cualitativa a escoger, en este caso se utilizará el propuesto por Conesa (2003), basado en la importancia (Ii) de los efectos que cada Acción (Ai) de la actividad produce sobre cada componente ambiental (Fj). Este modelo comprende el análisis de los impactos negativos mediante el empleo de una matriz, donde las filas indican los factores ambientales que podrían recibir alteraciones más significativas. Las columnas comprenden las acciones relevantes causantes de éstos. En este caso, se omiten las acciones donde su efecto no es relevante y los factores que son inalterados, o lo son débilmente o de forma temporal, son capaces de regresar a las condiciones anteriores.

• La suma ponderada de las acciones del proyecto durante sus distintas etapas (IRi), identificará las acciones más agresivas (altos valores negativos) y las menos agresivas (bajos valores negativos), pudiendo analizarse estas según sean sus efectos sobre los diferentes subsistemas:

VALORACIÓN AMBIENTAL PONDERADA DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO DURANTE SUS

DISTINTAS ETAPAS, ASÍ COMO DEL SITIO SIN PROYECTO. SIN PROYECTO 1.54

PREPARACIÓN DEL SITIO Disposición y manejo de residuos -0.19

Adquisición de madera dura de la región -2.86 Transporte de materiales -0.74 Construcción del arranque de plataforma y la palapa -6.55 Construcción del andador de acceso en zona de amortiguamiento -3.67

Construcción de plataforma de Madera -4.45 Construcción de muelle -4.72

CONSTRUCCIÓN

Reforestación de áreas naturales 4.43 Generación y manejo de residuos sólidos urbanos -2.82 Disposición y manejo de residuos -2.82 OPERACIÓN Mantenimiento y operación -0.76

ETAPAS DEL PROYECTO:

ABANDONO Restauración del sitio en sus características originales. 3.46 VALORACIÓN TOTAL (SIRi) -20.15

Del cuadro anterior, se puede observar que la etapa del proyecto que mas impactos genera, afectando los componentes ambientales del sitio de manera negativa, es la de construcción, en la que se distingue la acción de construcción del arranque de la plataforma y la palapa de madera, con un valor ambiental ponderado de -6.55, sin embargo, considerando la afectación total del proyecto


CAPITULO V


Página 71

sobre el ambiente es de -20.15, se tiene que la contribución de dicha acción es únicamente del 32.5%.

• La suma ponderada de la importancia del efecto de cada elemento tipo, por filas (IRj), indicará los factores ambientales que reciben en mayor o menor medida, los efectos del desarrollo de la actividad en función de su peso específico sobre el medio ambiente.

COMPONENTE AMBIENTAL UIP VALORACIÓN AMBIENTAL

PONDERADA SIN PROYECTO

VALORACIÓN AMBIENTAL PONDERADA DE LA AFECTACIÓN A LOS

COMPONENTES AMBIENTALES POR LAS

ACCIONES DEL PROYECTO

Cambios microclimáticos 17 0.32 -0.25

Modificación en la concentración de contaminantes 17 0.00 -1.02 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 17 0.00 -2.33

Alteración de la geoforma 17 0.00 -0.10 Geoforma

Modificación del volumen de subsuelo 17 0.00 -0.42

Exposición del subsuelo (erosión) 17 0.00 0.78

Modificación en la concentración de contaminantes 17 0.00 -0.85 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible 17 0.00 -0.37

Cambios en la capacidad de infiltración 17 0.00 -0.25 Suelo Modificación en la concentración de contaminantes 17 0.00 -0.87 Cambios en la hidrodinámica 17 0.00 -0.35

Modificación en la concentración de contaminantes 17 0.00 -1.52 Hidrología superficial Modificación en la superficie de espejo de agua

disponible 17 0.00 -0.67

Modificación del área natural 21 0.00 -2.21 Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema 21 0.71 -2.31

Modificación del paisaje 21 0.00 -1.78

Modificación del hábitat 21 0.00 -0.81


Cambios en la biodiversidad del área 21 0.00 -0.66

Presencia de áreas con vegetación nativa. 21 0.51 1.01 Modificación de la superficie existente de hábitat natural 21 0.00 -2.31


21 0.00

-0.47


Desplazamiento de especies nativas 21 0.00 -1.11

Migración 21 0.00 0.47 Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001)

21 0.00

-0.64 Fauna terrestre y acuática

Modificación de la población de individuos de fauna nociva 21 0.00 -0.86

Valor testimonial Modificación del paisaje natural 35 0.00 -4.48

Paisaje intrínseco

Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 30 0.00 -4.62

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 8 0.00 0.03


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COMPONENTE AMBIENTAL UIP VALORACIÓN AMBIENTAL

PONDERADA SIN PROYECTO

VALORACIÓN AMBIENTAL PONDERADA DE LA AFECTACIÓN A LOS

COMPONENTES AMBIENTALES POR LAS

ACCIONES DEL PROYECTO

Generación de fuentes de trabajo 8 0.00 1.25 Empleo

Correctas prestaciones laborales 8 0.00 1.08


0.001.08

Servicios Modificación en el volumen de procesamiento de los desechos en los sitios de disposición de residuos 8 0.00 -0.31

Vías de comunicación

Modificación del estado de conservación de las vías de comunicación 8 0.00 -0.26

Finanzas públicas Modificación en la captación de recursos económicos 14 0.00 2.31

Impulso a la industria Modificación de los servicios turísticos recreativos 14 0.00 0.31

Variación de la demanda de insumos básicos de consumo 14 0.00 0.29 Impulso al

comercio Variación de la demanda de insumos para la construcción 14 0.00 1.51

De la tabla anterior se advierte que el componente ambiental que más afectado resulta por las acciones del proyecto es el valor testimonial y el paisaje intrínseco; así como la vegetación terrestre y acuática, las cuales se ven modificadas en un 20, 21 y 10.6 % respectivamente, lo cual se debe a la construcción e instalación del muelle en la zona acuática y terrestre. Sin bien dicho elemento será permanente y es un elemento adicional al paisaje cotidiano del área, cabe señalar que por su magnitud y el tipo de muele que se construirá, no causará un impacto ambiental relevante, ya que el área se encuentra rodeada de proyectos similares, y la superficie de afectación a la vegetación que lo rodea es mínima, y la cual se verá compensada por las acciones de reforestación del sitio, las cuales contribuyen a mejorar la imagen del sitio en una proporción de 21.9%.

Valoración absoluta.

• La suma algebraica de la importancia del impacto de cada uno de los elementos tipo por columnas (Ii) constituye otro modo de identificar la mayor o menor agresividad de las acciones, no obstante de ser menos simbólico y sujeto a sesgos importantes (Conesa, 2003).

VALORACIÓN AMBIENTAL PONDERADA DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO DURANTE SUS DISTINTAS ETAPAS, ASÍ COMO DEL SITIO SIN PROYECTO.

SIN PROYECTO 76.00 PREPARACIÓN

DEL SITIO Disposición y manejo de residuos 19.00

Adquisición de madera dura de la región -95.00 Transporte de materiales -2.00

ETAPAS DEL

PROYECTO: CONSTRUCCIÓN

Construcción del arranque de plataforma y la palapa -279.00


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VALORACIÓN AMBIENTAL PONDERADA DE LAS ACCIONES DEL PROYECTO DURANTE SUS DISTINTAS ETAPAS, ASÍ COMO DEL SITIO SIN PROYECTO.

Construcción del andador de acceso en zona de amortiguamiento -114.00

Construcción de la plataforma y la palapa de Madera -156.00 Construcción de muelle -174.00 Reforestación de áreas naturales 283.00 Generación y manejo de residuos sólidos urbanos -142.00 Disposición y manejo de residuos -142.00 OPERACIÓN Mantenimiento y operación -26.00

ABANDONO Restauración del sitio en sus características originales. 190.00

• Del mismo modo, la suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento por filas (Ij), indica los factores ambientales que padecen en mayor o menor proporción las consecuencias de la actividad.

COMPONENTE AMBIENTAL VALORACIÓN AMBIENTAL

ABSOLUTA SIN PROYECTO

VALORACIÓN AMBIENTAL ABSOLUTA DE LA

AFECTACIÓN A LOS COMPONENTES

AMBIENTALES POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO

Cambios microclimáticos 19.00 -15.00

Modificación en la concentración de contaminantes 0.00 -61.00 Atmósfera

Cambios en los niveles de ruido 0.00 -140.00 Alteración de la geoforma 0.00 -6.00

Geoforma Modificación del volumen de subsuelo 0.00 -25.00 Exposición del subsuelo (erosión) 0.00 47.00 Modificación en la concentración de contaminantes 0.00 -51.00 Subsuelo

Modificación de la superficie de suelo disponible 0.00 -22.00 Cambios en la capacidad de infiltración 0.00 -15.00 Suelo Modificación en la concentración de contaminantes 0.00 -52.00 Cambios en la hidrodinámica 0.00 -21.00 Modificación en la concentración de contaminantes 0.00 -91.00 Hidrología

superficial Modificación en la superficie de espejo de agua disponible 0.00 -40.00 Modificación del área natural 0.00 -103.00 Probabilidad de que el área mantenga los procesos que eviten la fragmentación del ecosistema 33.00 -108.00

Modificación del paisaje 0.00 -83.00 Modificación del hábitat 0.00 -38.00


Cambios en la biodiversidad del área 0.00 -31.00 Presencia de áreas con vegetación nativa. 24.00 47.00 Modificación de la superficie existente de hábitat natural 0.00 -108.00 Modificación en el número de individuos de poblaciones naturales (incluidas especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001)

0.00 -22.00


Desplazamiento de especies nativas 0.00 -52.00 Fauna terrestre Migración 0.00 22.00


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COMPONENTE AMBIENTAL VALORACIÓN AMBIENTAL

ABSOLUTA SIN PROYECTO

VALORACIÓN AMBIENTAL ABSOLUTA DE LA

AFECTACIÓN A LOS COMPONENTES

AMBIENTALES POR LAS ACCIONES DEL PROYECTO


0.00 -30.00 y acuática

Modificación de la población de individuos de fauna nociva 0.00 -40.00 Valor

testimonial Modificación del paisaje natural 0.00 -128.00 Paisaje

intrínseco Modificación del paisaje por la presencia de elementos ajenos 0.00 -154.00

Uso del suelo Cambio en el uso del suelo 0.00 4.00 Generación de fuentes de trabajo 0.00 162.00

Empleo Correctas prestaciones laborales 0.00 140.00

Salud Modificación del número de personas adscritas al régimen de servicios médicos institucionales 0.00 140.00

Servicios Modificación en el volumen de procesamiento de los desechos en los sitios de disposición de residuos 0.00 -40.00

Vías de comunicación

Modificación del estado de conservación de las vías de comunicación 0.00 -34.00

Finanzas públicas Modificación en la captación de recursos económicos 0.00 162.00

Impulso a la industria Modificación de los servicios turísticos recreativos 0.00 22.00

Variación de la demanda de insumos básicos de consumo 0.00 20.00 Impulso al comercio Variación de la demanda de insumos para la construcción 0.00 106.00

Análisis del modelo. De acuerdo con Conesa (2003), una vez realizada la valoración cualitativa por los dos métodos descritos queda definido lo siguiente:

1. La importancia total Ii, de los efectos debidos a cada acción i

2. La importancia total ponderada IRi, de los mismos

3. La importancia total Ij, de los efectos causados a cada factor j


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4. La importancia total ponderada IRj, de los mismos

V.1.5. Medidas de Prevención y Corrección de Impactos. De acuerdo con Conesa (2003) el término prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de mitigación y/o correctoras antes, durante y después de realizar el proyecto con objeto de:

• Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del mejor logro ambiental del proyecto.

• Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente.

• Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar. Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos:

a) Protectoras: las que evitan la creación del efecto, modificando los elementos que definen la actividad a desarrollar.

b) Las Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar,

corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.

c) Las Compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no

impiden la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero equilibran la alteración de determinado factor.

En virtud de optar por cualquiera de los casos señalados, es conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarán, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:

• Impacto al que se dirige o efecto que se pretende prevenir, corregir, mitigar o compensar.

• Selección de la medida a adoptar.

• Objetivo.


CAPITULO V


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• Lapso óptimo para la puesta en marcha de la medida, dando la prioridad y

urgencia.

• Eficacia y/o eficiencia de la medida adoptada. No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.

Las modificaciones que se realizarán por la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, serán todas de carácter puntual, debido a la dimensión de las obras, así como las características de construcción que se emplearán. Esto se refleja en la reducción significativa de los impactos ambientales, como se ha venido observando en las matrices de impacto ambiental utilizadas. No habrá necesidad de afectar ningún individuo de mangle, ya que en la zona donde se colocarán las obras no se distribuye ningún individuo arbóreo. No se generarán cambios hidrodinámicos en el cuerpo de agua debido a que no se construirá sobre el cuerpo lagunar, ya que para la construcción de este únicamente se colocarán pilotes sobre la Zona Federal Marítimo Terrestre cubierta con vegetación de manglar.


CAPITULO VI


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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas

por componente ambiental

De acuerdo con Conesa (2003) el término prevenir, atenuar o corregir el impacto ambiental significa introducir medidas preventivas, de mitigación y/o correctoras antes, durante y después de realizar el proyecto con objeto de:

• Utilizar en mayor medida las oportunidades que ofrece el medio, en pro del mejor logro ambiental del proyecto.

• Invalidar, frenar, mitigar, corregir o compensar los efectos negativos derivados del desarrollo del proyecto y que afectan el medio ambiente.

• Aumentar, mejorar y fortalecer los efectos positivos que se pudieran presentar. Pueden llevarse a cabo diversas medidas, las cuales pueden ser de diversos tipos:

d) Protectoras: las que evitan la creación del efecto, modificando los elementos que definen la actividad a desarrollar.

e) Las Correctoras de impactos recuperables, canalizadas a invalidar, atenuar,

corregir o modificar las acciones y efectos sobre los procesos productivos, condiciones de funcionamiento, factores del medio como agente transmisor, factores del medio como agente receptor u otros parámetros, como la modificación del efecto hacia otro de menos magnitud o importancia.

f) Las Compensatorias de impactos irrecuperables e ineludibles, que son las que no

impiden la aparición del efecto, ni lo anulan o atenúan, pero equilibran la alteración de determinado factor.

En virtud de optar por cualquiera de los casos señalados, es conveniente contemplar un apartado en el cual se indiquen las medidas que se aplicarán, constituyendo un informe donde se incluyan los siguientes puntos:

• Impacto al que se dirige o efecto que se pretende prevenir, corregir, mitigar o compensar.

• Selección de la medida a adoptar.

• Objetivo.

• Lapso óptimo para la puesta en marcha de la medida, dando la prioridad y urgencia.


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• Eficacia y/o eficiencia de la medida adoptada.

No se debe pasar a las conclusiones respecto de la evaluación de los impactos, sin tomar en cuenta que éstos pueden ser mitigados o compensados por las acciones propuestas. Sin embargo, la eficiencia y eficacia de tales medidas, dependerá de la adecuada y oportuna aplicación de las mismas en los momentos sugeridos.

Las modificaciones que se realizarán por la construcción y operación del “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”, serán todas de carácter puntual, debido a la dimensión de las obras, así como las características de construcción que se emplearán. Esto se refleja en la reducción significativa de los impactos ambientales, como se ha venido observando en las matrices de impacto ambiental utilizadas. No se generarán cambios hidrodinámicos en el cuerpo de agua debido a que se utilizará el método constructivo a base de pilotes, los cuales no interfieren con los procesos de dinámica costera. Las medidas de prevención, mitigación y control de los impactos al ambiente que potencialmente se pueden aplicar durante la construcción y operación del proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax son los siguientes:

IMPACTO CAUSA TASA DE CAMBIO AMBIENTAL

GENERADA MEDIDA DE PREVENCIÓN,

MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN.

Alteración de la geoforma de la playa

Modificación de la playa por la instalación de construcciones, la reducción de la superficie disponible de playa.

Cabe señalar que de acuerdo a la temporalidad de las obras, este impacto es el más importante, ya que es permanente, de carácter puntual, sin embargo considerando el estado actual del sitio (carente de vegetación y sin atributos ambientales especiales), la magnitud del mismo es puntual. Asimismo se establecen las medidas de compensación pertinentes.

Con el objetivo de compensar la superficie ocupada por el Embarcadero Rústico en la Laguna Macax, se pretende la reforestación de una superficie equivalente al 40% de la superficie ocupada por la Zona Federal Marítima en Concesión (176.882 m2), lo que equivale a una superficie de 70.75 m2 de Zona Federal Marítimo Terrestre conservada y reforestada.

Contaminación de los cuerpos de agua cercanos.

Actividades de preparación del sitio; así como de desplante para la instalación de las obras.

Considerando la magnitud de las obras y el tipo de actividad que se realizará, los principales riesgos de contaminación del cuerpo de agua marino, son como resultado de la generación de residuos sólidos y líquidos durante las etapas de preparación del sitio y construcción (personal de construcción) y durante la operación del proyecto (comensales). Este impacto está considerado, negativo, de carácter puntual, reversible y con posibilidad de implementar medidas de prevención y mitigación.

Las medidas de prevención serán: durante la etapa de preparación del sitio y construcción del proyecto, toda vez que durante la etapa de operación no se generarán aguas residuales, debido a que el proyecto solo consiste en la construcción de un embarcadero para embarcaciones particulares. Como medida de mitigación, se realizarán recorridos diarios al finalizar las actividades, con el propósito de recolectar los residuos sólidos generados durante la jornada laboral.

Alteración de los procesos costeros de depositación de sedimentos y reducción de la

Instalación de construcciones con material impermeable.

A pesar de que se instalarán obras que disminuyen la superficie disponible para la captación de agua durante las precipitaciones pluviales, esta superficie es mínima. Asimismo, considerando que

Como medida de compensación, al implementar un programa de reforestación de la zona costera, permitimos que la cubierta vegetal genere un efecto de retención del agua


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IMPACTO CAUSA TASA DE CAMBIO AMBIENTAL GENERADA

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN.

superficie de captación de agua en los mantos freáticos.

los patrones de corrientes que existen en las aguas marinas interiores del Mar Caribe en la Laguna Macax, no generan una erosión significativa del litoral costero. Este impacto es considerado de carácter negativo, puntual, irreversible y sin posibilidad de implementar medidas de mitigación o prevención, sin embargo, dado la dimensión del mismo, es factible la implementación de medidas de compensación, que reducirán al mínimo dichos impactos.

de lluvia, regulando la perdida de la misma como consecuencia de la evaporación, aportando (aunque de una manera no significativa), a la regulación del microclima de la zona.

Afectación a las poblaciones de transito de aves presentes en el sitio.

Preparación del sitio y actividades de construcción.

Una vez que comiencen las actividades de preparación del sitio y construcción del proyecto, se generará una contaminación auditiva como producto de la maquinaria empleada, lo cual ahuyentará a las especies de fauna presentes en el sitio, sin embargo, considerando que el sitio del proyecto se encuentra inmerso en un ambiente urbano, las especies de fauna residentes, presentan una tolerancia a este tipo de impactos ambientales, como consecuencia del tránsito vehicular, y las actividades económicas del sitio, por lo cual la ponderación realizada de este impacto nos indica que es negativo, temporal, de carácter puntual y con medidas de prevención y mitigación.

Como medida de prevención se procurará realizar las actividades de preparación del sitio y construcción, durante las horas laborables, cuando los niveles de ruido son altos de manera natural, y se utilizará maquinaría que no exceda los niveles permisibles de ruido. Como medida de mitigación, se utilizará únicamente maquinaria en buen estado, y cuando alguna de ellas presente fallos mecánicos será substituida, para evitar la contaminación sonora y atmosférica

Alteración del paisaje, durante la construcción del proyecto.

Preparación del sitio y construcción del proyecto.

Dadas las dimensiones del proyecto, y la cercanía de construcciones en el área urbana en la que se encuentra inmerso el proyecto, la alteración del paisaje solo será temporal y mínima, debido a que únicamente se construirá un embarcadero de madera sobre una superficie de 89.9406 m2 (incluyendo el área correspondiente a las aguas marinas interiores), por lo que la valoración de dicho impacto es de carácter negativa, puntual, temporal, con medida de mitigación.

Como medida de mitigación para evitar la disrupción del paisaje por las obras de construcción del proyecto, se colocará una malla ciclónica cubierta. Con la finalidad de mantener un paisaje uniforme, una vez concluido el proyecto, este contará con los elementos tales que le permitan integrarse a la arquitectura caribeña propia de la zona.

Generación de residuos sólidos

Preparación del sitio, construcción del proyecto.

Como resultado de las labores de construcción del proyecto y la operación del embarcadero, se generan residuos sólidos y líquidos que contribuirán al incremento de los residuos producidos en la comunidad, los cuales deben de contar con un lugar para su correcta disposición y/o tratamiento, en este sentido, el impacto evaluado es de carácter negativo, temporal y reversible

Como medida de prevención para la generación de residuos sólidos, se implementará un programa de separación de residuos y composteo de residuos orgánicos, para reducir el volumen de residuos sólidos generados.


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IMPACTO CAUSA TASA DE CAMBIO AMBIENTAL GENERADA

MEDIDA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN O COMPENSACIÓN.

y cuenta con una medida de prevención, dado que es el Municipio el encargado del procesamiento final de los residuos sólidos y líquidos.

Contaminación del cuerpo lagunar

Labores de construcción

La contaminación del subsuelo puede ocurrir durante la etapa de construcción, como resultado del vertido accidental de alguno de los líquidos usados para la operación de la maquinaria. Sin embargo debido a que la mayor parte de la construcción del proyecto se realizará con herramientas manuales, el nivel de impacto es mínimo y local. Por otro lado durante la operación del proyecto las actividades generadoras de contaminación a este elemento serán como resultado de las actividades turísticas, las cuales no involucran la utilización de substancias peligrosas.

Para evitar la contaminación del subsuelo con substancias peligrosas, las actividades de mantenimiento y reparación de la maquinaria utilizada en el proyecto se realizarán en los sitios autorizados para tal, mientras que durante la operación del proyecto, se colocarán botes de basura en las inmediaciones del mismo con el fin de colectar los residuos generados por las actividades turísticas. Por otro lado con el fin de prevenir la contaminación del cuerpo lagunar durante las actividades de hincado de pilotes se colocarán mallas geotextiles alrededor del área de construcción del Embarcadero Rústico en la Laguna Macax.

Afectación de la calidad del agua en el área de hincado de pilotes, afectando de manera directa las poblaciones de organismos bentónicos como Cassiopea xamachana.

Colocación de pilotes.

La remoción del sedimento en el área donde se hincarán los pilotes del embarcadero podría causar efectos adversos sobre los individuos de Cassiopea xamachana, toda vez que dichos organismos son filtradores y podrán ver saturados su órganos alimenticios.

Para evitar dañar a las especies bentónicas ahí presentes, se realizarán labores de reubicación de fauna hacia sitios donde no se realicen actividades de hincado de pilotes, esta reubicación será temporal, toda vez que por las condiciones de profundidad y transparencia, una vez concluido el embarcadero se podrá realizar el repoblamiento paulatino, en virtud de que en la orilla no habrá riesgo de afectación por las embarcaciones, dado la poca profundidad del área.

Conclusiones y recomendaciones La determinación de los impactos al ambiente y su valoración se basan en una serie de hipótesis de trabajo de cuyo cumplimiento depende el grado de certidumbre del proceso de evaluación. De lo cual se obtiene como resultado que la viabilidad del proyecto se fundamento en el cumplimiento de la parte que los implementa:

• Que los procesos de construcción se lleven a cabo en los términos en que fueron manifestados.

• Que se respete la zonificación establecida en la manifestación de impacto

ambiental,


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• Que se apliquen con oportunidad las medidas de mitigación, prevención y control propuestas,

• Que se ejecuten los Programas de monitoreo y seguimiento propuestos. • Es un desarrollo turístico sustentable que en su diseño consideró el

aprovechamiento de áreas previamente afectadas; • Está en concordancia y congruencia con la política, uso del suelo y criterios

ecológicos expresados en la Declaratoria de usos, destinos y reservas del Municipio de Isla Mujeres;

• No contraviene la normatividad vigente; • Generará pocos impactos al ambiente que son en su mayor parte puntuales,

temporales y/o mitigables; • Generará impactos al ambiente permanentes que son de baja intensidad; • Se plantea establecer una superficie de reforestación; • Introduce impactos benéficos, que favorecen el ambiente en general (economía

y ecosistema);

Se concluye que el proyecto “Embarcadero Rústico en la Laguna Macax” es factible de realizarse ya que promueve el desarrollo sustentable de la zona, sin la generación de impactos ambientales que pongan en riesgo ninguno de los elementos ambientales del área de influencia.


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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS

VII.1. Pronóstico del escenario

Se anticipa que la construcción y operación del proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax contribuirá a la consolidación del destino turístico, coadyuvando en la mejora de la economía local, diversificando los servicios turísticos ofertados. Dado que se trata de un desarrollo integrado al paisaje caribeño, que sigue la tendencia de desarrollo de bajo impacto, conceptualmente rústico y bajo impacto sobre la vegetación natural y los recursos naturales del medio, no se considera necesaria la evaluación de alternativa alguna.

El desarrollo del proyecto no introduce cambios en la composición, distribución o riqueza de especies, ni siquiera de aquellas incluidas en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 y tampoco pone en riesgo la integralidad, características, funciones y capacidades de los distintos tipos de vegetación presentes en la zona de estudio.

Con la instrumentación de los programas de monitoreo y de reforestación, se incrementa la recuperación de este sistema y se permite el restablecimiento de los procesos ecológicos del sitio, así como su biodiversidad y su abundancia.

La inversión, y la creación de nuevos empleos temporales y permanentes, así como de los indirectos, contribuyen al bienestar social y a la economía del Municipio de Isla Mujeres.

VII.2. Programas ambientales

VII.2.1. Programa de vigilancia ambiental.

Se considera prudente realizar las acciones de monitoreo, seguimiento y vigilancia siguientes:

– Programa de verificación y seguimiento de aplicación de medidas preventivas,

de control y mitigación de impactos ambientales.

– Tener una bitácora donde se indiquen aquellos asuntos ambientales relacionados con la obra y que requieren alguna medida preventiva o correctiva.

– Realizar recorridos al sitio donde se realiza el proyecto, tanto durante la etapa

de construcción, como la de operación del proyecto, constatando el desarrollo de las actividades y el cumplimiento de las condicionantes.

– Generar un registro fotográfico durante el desarrollo y operación del proyecto.


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– Contar con un registro documental con copia de los oficios, autorizaciones, recibos de compra de materiales minerales, vegetación, y demás, que tengan relevancia en los aspectos ambientales del proyecto.

– Mantener una comunicación estrecha con el promovente y/o responsable de

obra, para tenerlo al día de los registros de la bitácora, verificar que se han entendido todos los términos y condicionantes de la resolución de impacto ambiental y cerciorarse de que no haya cambios en el proyecto y, si los hay, puedan ser avisados oportunamente a la autoridad para obtener la respectiva autorización.

VII.3. Conclusiones Los puntos mencionados anteriormente, tienen como finalidad prioritaria mantener la calidad de los ecosistemas, mediante la mitigación o prevención de aquellos posibles impactos que pudieran presentarse durante la construcción del proyecto. Se concluye que el proyecto Embarcadero Rústico en la Laguna Macax es factible de realizarse ya que promueve el desarrollo sustentable de la zona, sin la generación de impactos ambientales que pongan en riesgo ninguno de los elementos del medio presentes.


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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOSTÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LASFRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. Literatura:

• Aranda, M., 2000. Huellas y otros rastros de los mamíferos grandes y medianos

de México. CONABIO-INSTITUTO DE ECOLOGIA A.C., 212 pp.

• Back, W., 1985. Hydrology of the Yucatan. En: Geology and Hydrogeology of the Yucatan and the Quaternary Geology of NE. Yucatan Peninsula. New Orleans Ecological Society. U.S.A. 160 pp.

• Comisión Nacional del Agua. Gerencia Estatal Quintana Roo. Subgerencia Técnica. Registros de Temperatura Media y Precipitación. Estación Meteorológica en Cancún, Quintana Roo. Período 1971-2001.

• Conesa Fernández-Vítora, V., 1997. Los Instrumentos de la Gestión Ambiental en la Empresa. Ediciones Mundi-Prensa. 541 pp.

• Conesa Fernández-Vítora, V., 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. 3ª. ed. Ediciones Mundi-Prensa. 412 pp.

• Diario Oficial de la Federación, 1988. Decreto de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 91 pp.

• Diario Oficial de la Federación, 1992. Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento.

• Diario Oficial de la Federación, 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación, y su método de medición.

• Diario Oficial de la Federación, 1994. Norma Oficial Mexicana NOM-081-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición.

• Diario Oficial de la Federación, 1996. Norma Oficial Mexicana NOM-045-SEMARNAT-1996. Que regula los niveles máximos pemisibles de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible.


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• Diario Oficial de la Federación, 1997. Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996. Límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

• Diario Oficial de la Federación, 1998. Norma Oficial Mexicana NOM-003-SEMARNAT-1997. Límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público.

• Diario Oficial de la Federación, 2000. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia del Impacto Ambiental. 27 pp.

• Diario Oficial de la Federación, 2002. Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

• Diario Oficial de la Federación. 1996. Ley General de Derechos

• Duran, R.et al., 2000. Listado Florístico de la Península de Yucatán. PNUD-CICY-FMAM Impresiones Profesionales del Sureste, S. A de C.V. 259 pp.

• García, E. 1988. Modificaciones al sistema de clasificación climática de Köppen. México, 217 pp. • Gómez Orea, D., 1999. Evaluación del Impacto ambiental: Un instrumento preventivo para la gestión ambiental. Ediciones Multi Prensa y Editorial Agrícola Española, S.A. 701 pp.

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• Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática y Gobierno del Estado de Quintana Roo, 2002. Estudio Hidrológico del Estado de Quintana Roo. Edit. INEGI México. 79 pp.

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VIII.2. Planos definitivos


“Embarcadero Rústico en la Laguna Macax”

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