Situación del empleo joven en Venezuela

Genny Zúñiga Álvarez Instituto de Investigaciones Económicas y Sociales

Universidad Católica Andrés Bello

Mercado de trabajo

Empleos de Calidad

Superación de la pobreza

Exclusión Social Disminución del

desempleo

Inserción laboral Aumento de la ocupación

Aumento del número de personas disponibles para trabajar. Bono demográfico: oportunidad o amenaza.

Contexto demográfico

Características del empleo.

Contexto laboral

Un mercado laboral óptimo junto a una población que crece y con altos niveles de capital humano promueve el avance de los sectores económicos que impulsan

el crecimiento sostenido

La importancia del empleo

Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico

¿Puede hablarse de un efecto directo de la población sobre el crecimiento económico?

Bienestar social

Población

Desarrollo

Productividad

Venezuela. Peso relativo de la población de 0 a 14 años, 15 a 64 y 65 años y más respecto

al total de la población. 1961-2050.

Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos de G. Zúñiga.

18,6 26,2

38,1

45,9

65,1 65,8

58,3

51,6

16,3 7,9 4,5

2,6

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

1961 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050

0 a 14 15 a 64 65 y más

La evidencia del cambio demográfico:

La transformación de la estructura por edad

Disminución del peso relativo de los jóvenes (0 a 14 años)

Leve de la población adulto mayor (65 y más)

Mayor peso poblacional concentrado en edades laboralmente activas

Venezuela. Relación de dependencia (15 a 59 años), peso relativo de grupos de población y Bono demografico

Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios.

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

100,0

110,0

1961 1971 1981 1991 2001 2011 2021 2031 2041 2051

0 a 14 15 a 59 60 y más RD 15 a 59

Bono Demográfico

Relación de dependencia inferior a 2/3

Mejorar

calidad de la

educación

Ampliación de las

oportunidades de

empleo

Garantizar

pensiones y

salud para su

incremento

Año de inicio 2045

33 años de Bono Demográfico

Restan 35 años

2003

Año de finalización

103,3

61,0

¿Cuándo empieza y cuando termina el Bono?

Ámbitos que impactan la oferta laboral: Bono demográfico

Impacto sobre el crecimiento económico por contar con un contingente de oferta de mano de obra: experiencias de los países del sudeste asiático. (tigres asiáticos)

Mayor número de trabajadores = aumento de la producción

Las transformaciones que ocurren en la población y que se reflejan en la relación de dependencia demográfica tienen un impacto en los niveles de

ingresos puesto que se incrementa tanto el ahorro como la inversión.

Si hay más trabajadores “cotizando” habrá un

crecimiento de las pensiones

Mayor posibilidad de inversión en capital humano

El cambio demográfico puede convertirse en uno de los ingredientes en el marco de una

situación de crisis producto de la aplicación de políticas equivocadas

Alta presión sobre el mercado laboral por el volumen de personas que se incorporan a

la edad de trabajar y por el número de jóvenes que requieren acceso a la

educación

Políticas adecuadas como: disciplina fiscal, incremento

del PIB, inversión pública en educación y salud, promoción de la inversión privada, entre

otras.

-

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

4.500.000

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050

199513,4

201512,2

203510,6 2050

9,3

En términos porcentuales la población joven tiende a disminuir. Sin embargo, en términos absolutos este grupo seguirá creciendo hasta el 2030 aproximadamente lo que se traduce en mayor presión al mercado laboral.

Los jóvenes en términos demográficos

Venezuela. Porcentaje y total de jóvenes entre 18 y 24 años. 1990-2050

Fuente: INE. Proyecciones de población. Cálculos propios.

Se evidencia la necesidad de aumentar los niveles educativos y de mejorar la calidad de la educación para elevar el capital humano

Los jóvenes y el capital humano acumulado

Años de escolaridad Absoluto Porcentual

0 años 59.802 2,5

1 a 10 años 1.313.947 54,7

11 y más años 1.030.070 42,9

Total 2.403.819 100,0

Promedio de escolaridad alcanzado 10 años

Venezuela. Total y distribución porcentual de jóvenes entre 18 y 24 años según años de escolaridad alcanzados.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Mapa situacional de los jóvenes

3.646.234

Jóvenes entre

15 y 21 años

1.963.029

Sólo estudian

53,8%

707.381

Sólo trabajan

19%

619.374

Ni trabajan ni estudian

17%

356.450

Trabajan y estudian

10%

40,0

45,0

50,0

55,0

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PEA Hombres PEA Mujeres PEA Total

18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total

¿Cuántos jóvenes se ofrecen como mano de obra en el mercado laboral?

Mujeres: se ofrecen menos en el mercado laboral: mayor prosecución educativa/Oferta de mano de obra secundaria

Hombres: mayor tasa de actividad /rol en la provisión de ingresos en el hogar

Venezuela. Tasa de participación en la actividad económica por sexo. Jóvenes, adultos.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Las dificultades para encontrar empleo

La reducción de la oferta produce una disminución en la presión por encontrar un empleo

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tasa de Desocupación Hombres Tasa desocupación mujeres

Tasa desocupación total 18-24 Hombres

18-24 Mujeres 18-24 Total

En consecuencia, la reducción del desempleo no es exclusivamente por la generación de nuevos empleos.

Venezuela. Tasa de desocupación por sexo. Jóvenes, adultos.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Las particularidades del desempleo: buscando trabajo por primera vez

Paradoja: mujeres muestran una capacitación mayor (casi 11 años de escolaridad) sufren más el desempleo

Dificultades: falta de experiencia laboral

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

18 19 20 21 22 23 24

Hombres Mujeres Total

Lineal (Hombres ) Lineal (Mujeres) Lineal (Total)

Venezuela. Porcentaje de jóvenes buscando trabajo por primera vez, por sexo.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Las particularidades del desempleo: ataca la pobreza

Mayores niveles de niveles desempleo para las mujeres cuando la pobreza es crónica.

Mayores dificultades cuando hay insuficiencia de ingresos

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

No pobre Pobre Estr Pobre Coyuntural

Pobre Crónico Total Pobre

18-24 Hombres 18-24 Mujeres 18-24 Total

18 y más Hombres 18 y más Mujeres 18 y más Total

Venezuela. Desempleo según condición de pobreza, sexo y grupos de edad seleccionados.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Las particularidades del empleo: sectores económicos

Un grueso importante de los ocupados se ubica en ocupaciones caracterizadas por la baja productividad lo que se traduce en pocas posibilidades de desarrollar una trayectoria

laboral exitosa

Venezuela. Distribución porcentual de jóvenes 18 a 24 y mayores de 18 años según ramas de actividad.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Ramas de actividad Absoluto Distribución

porcentual Absoluto Distribución

porcentual

Agricultura 153.703 8,9 948.300 8,2

Hidrocarburos 14.760 0,9 113.192 1,0

Manufactura 213.950 12,4 1.403.091 12,1

Electricidad 6.043 0,4 55.905 0,5

Construcción 184.375 10,7 1.042.386 9,0

Comercio 481.791 28,0 2.701.666 23,3

Transporte 142.575 8,3 1.024.545 8,8

Est. Financieros 80.748 4,7 617.555 5,3

Servicios 445.075 25,8 3.672.532 31,7

Total /1 1.723.020 100,0 11.579.172 100,0

18 a 24 18 y más años

Las particularidades del empleo: La informalidad repunta

Prevalece la informalidad entre los jóvenes en general, pero son las mujeres las que tienen más presencia en el sector público

Formal publico

Formal privado

Informal

Formal publico

Formal privado

Informal

Formal publico

Formal privado

Informal

Ho

mb

res

Mu

jere

sTo

tal

9,4

42,8

47,8

19,6

39,9

40,5

13,0

41,8

45,2

13,6

37,8

48,6

28,3

26,8

44,9

19,4

33,4

47,1

18 y más 18-24

Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según sector económico.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Las particularidades del empleo: los ingresos

Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo tal como es contribuya a mejorar las condiciones de vida.

Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según monto del ingreso mínimo.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009. Cálculos propios.

Monto del Salario mínimo Absoluto Porcentual Absoluto Porcentual

Menor o igual a 1 sm (Menor o igual a 967,1 bsf) 929.987 53,9 4.963.721 42,8

Entre 1 y 2 sm (más de 967,1 ymenos o igual a 1.934,4 bsf) 686.153 39,7 4.814.174 41,5

Más de 3 sm (mayor que 1.934,4 bsf) 110.666 6,4 1.819.438 15,7

Total 1.726.806 100,0 11.597.333 100,0

18 a 24 años 18 y más años

Más evidencias de las condiciones adversas del empleo

Constatación de las bajas probabilidades de que el empleo actualmente contribuya a mejorar las condiciones de vida.

Características desfavorables de la ocupación Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual

Salario de los trabajadores 1.288.893 74,8 7.320.260 63,6

Grado de utilización del RRHH 538.992 31,3 2.461.020 21,4

Duración de la jornada laboral 55.191 3,2 249.741 2,2

Condiciones de la ocupación (horas/salarios) 350.047 20,3 2.381.782 20,7

Beneficios laborales 603.385 35,0 2.430.819 21,1

Total de clasificados en el índice 1.718.734 99,8 11.504.240 99,8

18 a 24 años Total de ocupados 2008

Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y más años según características desfavorables de la ocupación.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.

Índice de precariedad del empleo

El índice resumen de las condiciones laborales refleja cómo los jóvenes tienen peores condiciones de empleo que el resto de los ocupados

Nivel de precariedad Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentual

No precario 133.582 7,8 2.004.515 17,4

Precariedad baja 280.127 16,3 2.138.388 18,6

Precariedad media 478.164 27,8 3.658.335 31,8

Precariedad alta 826.861 48,1 3.703.002 32,2

Total 1.718.734 100,0 11.504.240 100,0

18 a 24 años Total de ocupados 2008

Venezuela. Porcentaje de ocupados de 18 a 24 y 18 y total de ocupados según Índice de Precariedad Laboral.

Fuente: INE. Encuesta de hogares por muestreo. Primer semestre 2009 y primer semestre 2008. Cálculos propios.

Elevar el nivel de calificación de la oferta de mano de obra

Sólo el 44% de la población de 15 años y más alcanzó bachillerato o más en el

2009

Mejorar las condiciones socioeconómicas y de vida

El 9% de la población en el 2011 son pobres extremos y

el 24% no extremos

Ante este panorama ¿qué hacer?

En lo económico

Aumento del PIB

Promover economía con

mayor dinamismo

Mayor diversificación de la economía. Revertir la desindustrialización Promover las exportaciones Aprovechamiento real de la renta petrolera

Estancamiento Mayor fiscalización a la empresa privada

Divorcio entre la generación de riqueza y la generación de

empleo

Crecimiento de la producción

Ante este panorama ¿qué hacer?

Se enmarcan en las políticas directas para la construcción de oportunidades de inserción

Políticas de Capacitación

Interdependencia y coordinación

Políticas de promoción de la inserción de jóvenes

Fortalecimiento de la empleabilidad con dotación

de calificación competencias y capital

Políticas de inserción

Políticas de Intermediación

Objetivo Lograr que jóvenes tengan la capacidad de encontrar

trabajo, de mantenerlo e incluso de cambiarlo, incluyendo además la destreza de generar

autoempleo en condiciones favorables

Ante este panorama ¿qué hacer?