Emprendimiento y participación social a lo largo de toda la vidaMarco teórico, datos e iniciativas de interés

Esquema general y objetivos1. Contextualizar el concepto de emprendimiento social en

el marco de las tendencias actuales en relación a la rearticulación de las políticas sociales;

2. Presentar algunos datos sobre el alcance del emprendimiento social de los mayores en nuestro entorno y analizar, desde una perspectiva cualitativa, cómo y por qué emprenden las personas mayores;

3. Presentar algunas iniciativas de interés desarrolladas en este ámbito, especialmente en otros países de Europa.

4. Identificar los elementos que permiten el desarrollo de un ecosistema favorable al emprendimiento social a lo largo de toda la vida. 2

Menor participación social de los mayores

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Personas mayores

Conjunto de

población

Notas

Renta personal media (euros) 17.328 16.808 Personas mayores = jubiladas

Participación en últimas elecciones (%)

85,0 73,7 Autonómicas 2102

Afiliación partidos políticos (%) 1,0 3,0 GPS, 2012

Participación en actividades de protesta (%)

7,0 20,0 GPS, 2012

Ningún interés por la política (%) 41,0 34,0 GPS, 2012

Realización un curso en los ultimos 12 meses (%)

10,0 34,0 GPS, 2011. Conjunto población=+18

Ha utilizado alguna vez internet (%)

30,4 78,8 Personas mayores = 65 a 74

INE, 2012.

Más de cinco horas de televisión en f/s (%)

6,3 3,8 OVC, 2012

Pertenecer y participar en ONG o grupos de voluntariado (%)

10,0 13,0 GPS, 2012

Participación en alguna entidad como voluntario (%)

5,5 8,6 Estudio sobre voluntariado, 2012

Fuente: La participación social de las personas mayores en la CAPV. Sistema de indicadores. Fundación EDE, 2013.

• El 29% de los mayores participan en actividades de voluntariado y cuidado informal, frente al 15% de la población de más de 18 años, según la encuesta de empleo del tiempo (EET, INE).

• 27.000 personas mayores de 65 años cuidan en Euskadi a personas dependientes, lo que supone una tasa cercana al 7%, frente al 5,3% del conjunto de la población (EDDS, GV).

• El 45% de los mayores con nietos/as participan en su cuidado; de ellos, el 30% todos o casi todos los días (GV).

• En 2012, en España, el 40% de las personas mayores ayuda económicamente a familiares o amigos/as, y el 7,5% recibe ayuda. En 2010, eran el 15,1% y el 12,5% (Simple Lógica)

• Entre el 60% y el 70% de los menores en acogimiento familiar son cuidados por sus abuelos o abuelas.

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Las personas mayores, fuente importante de solidaridad intergeneracional

¿En qué contexto surge el interés por el emprendimiento social?

• Crisis económica e incremento de las necesidades sociales: desempleo, pobreza, desigualdad…

• Aparición de nuevos riesgos sociales (envejecimiento, dependencia, crisis de los cuidados…)

• Aplicación de políticas de austeridad, necesidad de contención del gasto y cuestionamiento de las políticas sociales públicas por caras e ineficaces;

• Agotamiento de las fórmulas clásicas de intervención pública y necesidad de desarrollar iniciativas más flexibles y ágiles, mejor adaptadas a las necesidades de las personas y de los territorios.

• Redescubrimiento de la acción social sin fin de lucro y de la importancia de las redes y vínculos comunitarios.

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¿En qué contexto surge el interés por el emprendimiento social?

• En ese contexto surgen diversas tendencias o modelos, que se caracterizan por:• Utilización de las herramientas del mundo de la

empresa para el desarrollo de políticas sociales (crédito, patrimonio, inversión, emprendimiento…);• Mayor protagonismo del Tercer Sector, no sólo como

proveedor de servicios de responsabilidad pública;• Impulso a las iniciativas locales, a las redes de ayuda

mutua y a la auto-organización comunitaria.• Continuidad y ruptura respecto a iniciativas similares

desarrolladas en los años 90.6

Dos modelos contrapuestos

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Big Society (UK) Secondo welfare (Italia)Iniciativa liderada por el Gobierno (top down)

Iniciativa liderada por entidades sociales y académicas (bottom up)

Aspira a sustituir los servicios públicos, ocupando los espacios que abandona: “Devolver el poder a los ciudadanos y a las comunidades”; “Individuos y comunidades que solucionan sus propios problemas”;

Aspira a complementar y recalibrar los servicios públicos: “Un estado más ligero en términos de estructura y funciones, y por tanto de costes, pero mejor equipado en términos de capacidad institucional”

Respuesta a la austeridad y contrapeso a los recortes

Respuesta a necesidades de innovación y ajuste

Reivindicación de los valores cívicos y comunitarios tradicionales, desde posiciones neoliberales

Énfasis en la inversión social y en el empoderamiento de la ciudadanía

Apuesta por el voluntariado y la sociedad civil

Apuesta por las entidades del tercer sector

Dos modelos contrapuestos

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Big Society (UK) Secondo welfare (Italia)No se centra en problemáticas o cuestiones determinadas

Se centra preferentemente en los nuevos riesgos sociales

Apuesta por reforzar los servicios locales, de base territorial

Apuesta por reforzar los servicios locales, de base territorial

No cuestiona un sistema fundamentalmente selectivo

Apuesta por un modelo de universalidad progresiva

“Una sociedad en la que el poder y la responsabilidad han cambiado de manos: en la que las personas y las comunidades tienen más aspiraciones, más poder y más capacidad para tomar decisiones y para solucionar los problemas por sí mismos, y en la que cada uno de nosotros se responsabiliza de sí mismo, de la comunidad y de los demás”.

“No desmantelamiento, sino modernización y reorientación de la protección social para transformarla en vehículo de empoderamiento y capacitación de sus usuarios”.

Emprendimiento social, apuesta europea

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• La Comisión Europea se ha volcado en los dos últimos años en el desarrollo del emprendimiento social y ha realizado una apuesta inequívoca por este enfoque, en el marco de la estrategia Europa 2020.

• Su desarrollo, en todo caso, es liderado por la DG de Mercado Interior y Servicios

• Un plan con tres ejes: • financiación (impulso a los microcréditos, regulación de los

fondos de emprendimiento social, ayudas por casi 100 millones de euros…);

• Visibilidad (catalogación e identificación de buenas prácticas, plataformas de información, etc.).

• Mejora del marco jurídico y facilidades para la contratación.

Emprendimiento y emprendimiento social: algunos datos comparativos

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• España se caracteriza por tasas de emprendimiento bajas: 6% de la población activa, frente a 8% en la UE o 13% en USA.

• Se trata además de emprendimientos más forzados por la necesidad que por criterios de oportunidad.

• Del mismo modo, el Estado español se caracteriza por tasas de emprendimiento social bajas en relación a otros países del mundo.

• Según el Global Entrepreneurship Monitor (GEM), la tasa de emprendimiento social es en España del 0,9% de la población activa, frente al 3,06% de la UE, o el 5% de USA.

• Sólo algunos países árabes, norteafricanos y asiáticos registran tasas más reducidas.

Emprendimiento y emprendimiento social: algunos datos comparativos

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Fuente: GEM, 2009

Emprendimiento y emprendimiento social: algunos datos comparativos

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• A nivel internacional, los datos indican además que la mayor parte de los ‘emprendedores sociales’ son personas jóvenes, y que la tasa de emprendimiento social es entre los mayores más baja.

Fuente: GEM, 2009

Emprendimiento social de personas mayores: quién, cómo y por qué

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• Los datos que se recogen a continuación se refieren a la realidad británica, y están recogidos básicamente de UnLtd, la entidad que más activamente trabaja en el Reino Unido en el ámbito del emprendimiento social;

• En este caso, el 5% de las personas a las que han ayudado o asesorado tienen más de 60 años. El 13% tienen entre 50 y 60.

• Cómo son: mujeres en un 53%, 67% tienen cualificación elevada, 85% no pertenecen a minorías étnicas.

• Qué les mueve: sucesos extraordinarios, momentos de oportunidad, imperativos personales del tipo ‘ahora o nunca’, aprovechamiento de la experiencia, necesidad de ingresos.

• Características: dispuestos a correr riesgos, menos orientados a la generación de beneficios, especialmente orientados al abordaje de cuestiones relacionadas con el envejecimiento.

Emprendimiento social de personas mayores: quién, cómo y por qué

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• Investigaciones británicas (Stumbitz, 2013), han identificado tres tipos de emprendedores sociales entre las personas mayores, asociadas a su experiencia previa y su trayectoria personal.

• La motivación común es el dar respuesta a una necesidad social, combinada con la necesidad de realización personal, autonomía y mejora de la calidad de vida (estatus, ingresos, relaciones personales…).

• Se combinan por tanto motivaciones altruistas y egoístas.• Pero los diferente elementos se combinan de diferente forma en

función de esos perfiles, que derivan a su vez de unas trayectorias vitales diferentes.

Emprendimiento social de personas mayores: quién, cómo y por qué

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Activista Profesional Ejecutivo Relación con las necesidades sociales

Personal, basado en experiencias individuales

Objetiva, menos personal y más influidas por una perspectiva técnica

No personal, pero sí ligada a aspectos emocionales o ideológicos

Experiencia, habilidades y conocimiento en relación a la actividad

Conocimiento personal, experiencia como voluntario o asociada a su biografía

Basado en la experiencia profesional previa y en habilidades adquiridas

Basado en experiencia profesional previa, generalmente como directivo o autónomo

La perspectiva de la trayectoria vital

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• Stumbitz pone de manifiesto la necesidad de reflexionar sobre cuáles son los factores que desencadenan la decisión de emprender entre las personas mayores, y las relaciona con la trayectoria vital de cada persona.

• Se trata en ese sentido de reconocer los momentos de oportunidad y se destaca la importancia de la motivación para el emprendimiento en las diferentes fases vitales.

• Desde ese punto de vista, la autora propone un esquema conceptual en el que el emprendimiento se materializa en aquella fase del recorrido vital es la que tal materialización es posible: la motivación genera una idea y si la idea se da en la fase vital adecuada, el emprendimiento se realiza; de lo contrario, se suspende o se pospone.

Algunas iniciativas de interés en UK

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• Ignite: programa desarrollado por UnLtd en Irlanda del Norte. 120 emprendedores sociales de más de 50 años, con una financiación de 5.000 libras y asesoramiento durante un año.

• Engage: Desarrollado por la misma entidad, desarrolla proyectos de emprendimiento por y para personas mayores. Generalmente microproyectos, realizados a escala local, gestionados y dirigidos a personas mayores. Interés tanto en la creación como en la escalabilidad de los proyectos.

• Age Unlimited Scotland. Apoyo a 30 emprendedores sociales mediante formación, apoyo, tutorías individualizadas y microfinanciación.

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Algunas lecciones

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• Las personas mayores y las que pertenecen a la generación del baby boom tienen habilidades, experiencia y capacidades para el emprendimiento: están preparados para nuevas oportunidades

• Estas personas están dispuestas a implicarse en la resolución de los problemas sociales si se dan las condiciones y si reciben los apoyos adecuados.

• Los diversos programas realizados han permitido a sus usuarios crear microproyectos de intervención comunitaria sostenibles, con múltiples beneficiarios.

El enfoque norteamericano

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• En Estados Unidos, los enfoques más desarrollados tienen una concepción empresarial más acentuada.

• Un exponente interesante de este enfoque es la entidad encore.org• Apoya proyectos de mayor envergadura, mediante premios (Purpose

Prizes: dos premios de 100.000 dólares y cinco de 25.000 dólares), formación, apoyo individualizado, etc.

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Los riesgos y ventajas de un enfoque prometedor

• Participación social y envejecimiento activo;• Aprovechamiento de la experiencia personal para el

desarrollo de fines de interés social;• Fortalecimiento del tejido social y de la capacidad de auto-

organización social;• Cobertura más flexible y ágil de necesidades sociales poco

o mal cubiertas, a las que el Estado no puede y/o debe hacer frente con sus propios medios (especialmente en el ámbito del envejecimiento);• Innovación y flexibilidad frente a las nuevas demandas

sociales y frente al agotamiento de los modelos clásicos, en un contexto en el que la innovación resulta imprescindible.

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Los riesgos y ventajas de un modelo prometedor

• Caballo de Troya: el riesgo de facilitar el desistimiento de la acción pública, compensando o rellenando los huecos que la Administración va dejando.

• Inviabilidad económica derivada de una demanda insolvente;

• Atomización y fragmentación: creación de múltiples iniciativas débiles, insolventes, insostenibles e inconexas.

• Amateurismo y falta de cualificación: riesgo de fracaso;• Ombliguismo: los mayores, con los mayores y para los

mayores.• Desplazamiento de otras fórmulas de participación social:

voluntariado, militancia política, creación cultural, cuidados informales…

• Convertir la opción personal en norma social.

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Cómo apoyar el emprendimiento social

• Poner en marcha estrategias de sensibilización, conocimiento y difusión, generar ‘vocaciones emprendedoras’ entre la población;

• Crear programas de formación, asesoramiento y tutela, que garanticen en la medida de lo posible la viabilidad de los emprendimientos iniciados;

• Impulsar la extensión y ampliación de modelos exitosos;• Desarrollo de un marco legal adecuado, fundamentalmente en

lo que se refiere a la contratación pública;• Creación de herramientas específicas de financiación, tanto en

forma de créditos iniciales como de subvenciones a fondo perdido. Desarrollo de herramientas innovadoras, como los bonos de impacto social.

• Fomento de un contexto social receptivo, que apoye, valore y utilice este tipo de iniciativas.

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Cómo apoyar el emprendizaje social de los mayores

• Fomentar la participación social y el voluntariado a lo largo de todas las fases de la vida;

• Entender las motivaciones y desencadenantes específicos, así como los obstáculos y barreras, que afectan a las personas mayores.

• Establecer programas de apoyo que tengan en cuenta las características específicas de este colectivo;

Eskerrik askoMuchas gracias por su atención