Dos años después de creada, la RIAL reporta valiosos resultados para los Ministerios de Trabajo de la región con la realización de talleres hemisféricos, actividades de cooperación bilateral, estudios técnicos y un Portafolio actualizado de programas.

Luego de la XV Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) realizada en Trinidad y Tobago en septiembre, 2007, la RIAL tomó un mayor impulso. Los Ministros acogieron con entusiasmo esta Red y decidieron continuar fortaleciéndola como el mecanismo de cooperación y asistencia técnica de la CIMT.

Posteriormente, en diciembre de 2007, las autoridades de la Conferencia aprobaron la Guía de

La RIAL sigue demostrando importantes resultados y un gran potencial

Red Interamericana para la Administración LaboralBoletín de Noticias

RIAL

Operación de la RIAL, sentando las bases para sus futuras acciones. Este impulso a la RIAL se vio refrendado en compromisos financieros y en especie de varios Ministerios de la región, en particular del Programa Laboral de Canadá que renovó su compromiso con la RIAL otorgando importantes recursos para sus actividades hasta el año 2010.

Este Boletín recoge las actividades de la RIAL en el último año, donde se analizó el tema de empleo de jóvenes, como prioridad central de la agenda hemisférica, se intercambiaron experiencias sobre diálogo social y salud y seguridad ocupacional, se actualizó el Portafolio de programas, se consolidó el proyecto de género y trabajo decente, y muchas otras acciones que lo(a) invitamos a descubrir.

Octubre 20082

404 representantes de Ministerios de Trabajo capacitados

La RIAL en números

47 representantes de COSATE y CEATAL capacitados

8 Talleres hemisféricos de intercambio realizados

28 actividades de cooperación bilateral realizadas o en planeación

12 organismos internacionales participantes

24 centros de investigación y ONGs involucrados

34 Estados miembros de la OEA participantes

Talleres HemisféricosPágina 2

Fondo de Cooperación Página 4

Género y Trabajo Decente Página 7

Portafolio de ProgramasPágina 8

El empleo de jóvenes, el diálogo social, la seguridad y salud ocupacional y los servicios de empleo son temas centrales de la agenda laboral de la región, por ello, fueron los ejes de los Talleres de la RIAL en el 2008.

Durante estos Talleres funcionarios es-pecializados de los Ministerios de

Trabajo, representantes de tra-bajadores y empleadores

agrupados en COSATE y CEATAL, organismos in-

ternacionales y, en va-rios casos, organiza-ciones de la sociedad civil, pudieron com-partir y analizar ex-periencias. A tra-vés del intercambio se identificaron lec-ciones aprendidas y desafíos, con el fin

último de apoyar a las administraciones

laborales en la defini-ción y reformulación de

políticas y programas.

En este Boletín se hace un breve recuento de estas actividades, pero

lo invitamos a visitar nuestra página web

Octubre 20082

Profundizando el intercambio y análisis sobre temas prioritariosTalleres Hemisféricos

Todos los Estados miembros de la OEA han participado en Talleres RIAL

Participación en 1 o 2 Talleres

Pag. 2 Boletín de Noticias no. 2

A realizarse próximamente:

(www.sedi.oas.org/ddse/rial) donde en-contrará información exhaustiva y podrá,

incluso, escuchar todas las presentaciones e intervenciones.

En 2007 se realizaron cinco Talleres Hemisféricos y hasta octubre de 2008 se han realizado tres adicionales.

Participación en 3 o 4 Talleres

Participación en 5 o 6 Talleres

Participación en 7 u 8 Talleres

Taller sobre Servicios de Empleo Ciudad de Panamá, Panamá 10 y 11 de diciembre de 2008

Este Taller reunió a especialistas técnicos de los Mi-nisterios de Trabajo de 27 países de las Américas, a representantes de COSATE y CEATAL y a la OIT para analizar las características y desafíos de di-ferentes instancias de diálogo social en la región, como Consejos Consultivos, Consejos de Empleo, Foros Económicos y Sociales, entre otros.

Durante un día de trabajo, los asistentes pudieron compartir experiencias y enfoques, concluyendo que el diálogo social es un concepto central de la go-bernabilidad democrática y un instrumento básico para construir sociedades con inclusión y justicia so-cial. Los asistentes coincidieron que el diálogo social debe ser efectivo e institucionalizado y desarrollarse bajo un clima constructivo de cooperación. Las pre-sentaciones y los espacios de diálogo del Seminario fueron muy ricos en contenidos e ideas.

Rio de Janeiro, Brasil

Octubre 2008 Pag. 3

Taller sobre Diálogo Social y Cohesión Social

Montevideo, Uruguay - 15 de abril, 2008

Seminario sobre Empleo de Jóvenes

Rio de Janeiro, Brasil - 20 y 21 de mayo, 2008

Este Seminario fue organizado conjuntamente por el Ministerio de Trabajo y Empleo de Brasil, el Departa-mento de Trabajo de los Estados Unidos y la OEA.

Fue una excelente oportunidad para intercambiar ex-periencias y analizar los temas más relevantes para el empleo de jóvenes en las Américas, en particular: la necesidad de promover alianzas dirigidas a crear trabajo decente para jóvenes; los beneficios de contar con estrategias, políticas y servicios integrados o in-

tegrales; las iniciativas de emprendimiento juvenil como formas alternativas de crear trabajo decente; y la importancia de contar con estrategias de inclusión laboral para los grupos de jóvenes más vulnerables.

En él participaron representantes técnicos de 29 Ministerios de Trabajo de la región, miembros de COSATE y CEATAL, representantes de organismos internacionales como OIT, BID, Banco Mundial, AMSPE y más de 10 organizaciones no guberna-mentales.

Tercer Taller Hemisférico sobre Salud y Seguridad Ocupacional

Cusco, Perú - 21 y 22 de octubre, 2008

Durante dos días de trabajo, directores y especialis-tas en salud y seguridad ocupacional (SSO) de 26 Ministerios de Trabajo de la región, OIT, OPS, OEA, COSATE, CEATAL y centros colaboradores analiza-ron los avances e identificaron elementos para for-talecer los sistemas de SSO, mejorar los esquemas de prevención y control de riesgos ocupacionales y atender los desafíos del VIH/SIDA en el lugar de trabajo. Este Taller continúo el análisis iniciado en el Primer Taller Hemisférico en 2004, corroborando que hay avances importantes en el diseño de estra-tegias nacionales de SSO, la existencia de instancias tripartitas de decisión y la formulación de diag-nósticos nacionales, que apuntan a consolidar una cultura de prevención en la región. Dentro de los desafíos identificados se encuentran la necesidad de articular la SSO a las políticas y planes de desarro-llo nacionales, lograr mayor coordinación interins-titucional y mejorar los sistemas de información y registro. Todo esto se encuentra recogido en un ex-celente documento de “Resumen de las discusiones y lecciones aprendidas”.

El evento fue organizado conjuntamente por el Mi-nisterio de Trabajo de Perú, OEA, OIT y OPS, agen-cias que se han comprometido a dar seguimiento a este Taller y brindar asistencia técnica a través de diversas herramientas y estrategias institucionales.

Boletín de Noticias Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL)

Como hemos podido comprobar en la OEA, la volun-tad de cooperación y la solidaridad entre los Ministe-rios de Trabajo de la región es inmensa. Desde la crea-ción del Fondo de Cooperación de la RIAL en 2007, hemos visto un creciente interés de los Ministerios por canalizar esta voluntad de cooperación y por fortale-cerse mutuamente a través del análisis de políticas, las asesorías de expertos y el intercambio de prácticas exi-tosas.

Durante la primera convocatoria en 2007, el Fondo re-cibió casi 30 solicitudes, durante la segunda en el 2008 llegaron más de 80. En el 2007 se seleccionaron y rea-lizaron ocho actividades, mientras que en el 2008 se seleccionaron 20 actividades (ver Cuadro en pg. 6) y hasta la fecha se han realizado más de la mitad.

El Fondo de Cooperación de la RIAL sigue mostrando excelentes resultados

Una de las grandes fortalezas del Fondo es que los con-tenidos de cada actividad de cooperación (visita in situ o visita de expertos) se definen según las necesidades y los intereses de los Ministerios participantes, lo que las hace perfectamente pertinentes. Tal vez es por ello que el Fondo refleja resultados tan promisorios y con-cretos, que incluyen la reformulación de procedimien-tos internos, la elaboración de proyectos legislativos, la inclusión de nuevos elementos de gestión, el desarro-llo de nuevos productos o la creación y redefinición de funciones y estructuras.

Aquí se destacan sólo algunas actividades realizadas este año, mientras que en la página web de la RIAL se encuentra un resumen completo y los Informes Finales de todas ellas.

“Sin lugar a dudas las experiencias vividas y conocimientos adquiridos, constituirán un aporte valiosísimo al fortaleci-miento de nuestras capacidades institucionales. Acciones de esta naturaleza fortalecen a nuestros pueblos y nos obligan a un mejor y más acentuado compromiso de servicio”. Eugenio Solano, Viceministro de Trabajo de Costa Rica, refiriéndose a la cooperación con México a través de la RIAL

Funcionarios de

l MTSS de Costa Rica

reciben cooper

ación de la ST

PS de

México sobre Registro

de Organiza-

ciones Sociales

– Ciudad de México,

27-31 de octubre, 2

008

Funcionarios de MITRADEL de

Panamá visitan el MTE de Brasil en

cooperación sobre inspección laboral.

Brasilia y Sao Paulo, 28 al 31 de octubre, 2008

Ministros de

Trabajo de

Perú y

Argentina, j

unto con sus

asesores,

dialogan sobr

e bancarizac

ión de

remuneraciones.

Buenos Aires,

3 al 5 de

septiembre, 2

008

Octubre 20082

Octubre 2008 Pag. 5

En 2007 el Ministerio de Trabajo de Guyana reorganizó su Depar-tamento de SSO, incluyendo la redefinición de procedimientos y capacitación de nuevos funciona-rios, por lo que solicitó al Fondo RIAL una cooperación con el Mi-nisterio de Trabajo de Trinidad y Tobago, país reconocido en el contexto caribeño por sus desa-rrollos legislativos y gerenciales en esta materia.

Esta cooperación fue aprobada y tuvo 2 fases: Una visita in-situ de cinco funcionarios de Guyana a Trinidad y Tobago en junio, 2008 y una visita de expertos trinita-rios a Guyana al mes siguiente, durante la que brindaron una capacitación a funcionarios del Ministerio de Trabajo y repre-sentantes de trabajadores y em-pleadores. Al finalizar, Guyana reporta que la cooperación fue muy beneficiosa y pertinente y que con base en las fortalezas y lecciones aprendidas de la expe-riencia trinitaria se simplificarán y organizarán algunos de los procesos de su Departamento de SSO, se harán ajustes y mejoras a la lista de preguntas (checklist) que utilizan los inspectores del trabajo, se analizará la creación de una línea telefónica para re-cibir quejas y se profundizará la capacitación de los inspectores de trabajo.

Durante cinco días funcionarios de las áreas de inspección laboral y de relaciones internacionales del Mi-nisterio de Trabajo de El Salvador recibieron asistencia técnica de sus pares en la Secretaría de Trabajo de República Dominicana.

El resultado de esta actividad dejó acciones muy contundentes a se-guir en El Salvador basadas en las lecciones aprendidas de República Dominicana, como la reforma a la Ley de Organización y Funciones del Sector trabajo para introducir ajustes a las funciones de los ins-pectores del trabajo, la creación de la Unidad de Trabajo Decente, la implementación de un nuevo pro-ceso de gestión para la Sumisión de Convenios y Recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo, y una propuesta para la implementación de reformas en el proceso de registro de sindicatos.

Cooperación entre El Salvador y República Dominica-na sobre inspección laboral y relaciones internacionales

Santo Domingo,28 de julio a 1 de agosto, 2008

La Secretaría de Trabajo de Hon-duras creó en 2007 el Observato-rio del Mercado Laboral (OML) para estudiar y analizar el com-portamiento de este mercado y facilitar la toma de decisiones. En ese esfuerzo se propuso construir indicadores y estadísticas para analizar la evolución del empleo y la demografía empresarial y por ello solicitó asesoría, a través de la RIAL, al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Ar-gentina, que puso en marcha des-de 2003 el Observatorio de Empleo y Dinámica Empresarial (OEDE).

Fue así como una experta del OEDE viajó a Honduras para dar asistencia directa al equipo del OML en aspectos metodológicos, estadísticos e institucionales, y elaborar conjuntamente con ellos un Plan de Trabajo para el com-ponente de dinámica empresarial en este Observatorio. Los conteni-dos de la asistencia se definieron respondiendo a las realidades y necesidades del Observatorio en Honduras y permitieron trans-ferir gran parte de la experiencia acumulada de Argentina en este tema.

Honduras recibe asistencia técnica de Argentina para fortalecer el Observatorio de Mercado Laboral

Tegucigalpa, 22 al 26 de septiembre, 2008

Guyana avanza en materia de Salud y Seguridad Ocupacional con la cooperación de Trinidad y Tobago

Puerto España,23 al 27 de junio.Georgetown,21 al 25 de julio, 2008.

Puerto España Santo DomingoCiudad de MéxicoTegucigalpaBuenos AiresSantiagoBrasilia

T

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TMinistro

s de Trabaj

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Argentina, j

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Buenos Aires,

3 al 5 de

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008

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Institución Beneficiaria Institución Proveedora Temática

Argentina Canadá Programa de Mediación Preventiva

Bahamas Estados Unidos Seguridad y Salud Ocupacional

Bolivia Chile Planificación Estratégica

Bolivia Chile Equidad de género

Chile Argentina Seguridad Social

Costa Rica ChileFomento de cultura de cumplimiento a través de la página web

Costa Rica México Registro de Organizaciones Sociales

Ecuador Argentina Sistema de registros y estadísticas laborales

Ecuador Argentina Servicio público de empleo

El Salvador Argentina Inspección del Trabajo

El Salvador Rep. Dominicana Relaciones Internacionales de Trabajo

Guyana Trinidad y Tobago Seguridad y Salud Ocupacional

Honduras Argentina Demografía de empresas y dinámica de empleo

Honduras Chile Fijación y Revisión de los Salarios Mínimos

México Estados Unidos Políticas y programas de empleo (WIRED)

Panamá Brasil Seguridad y Salud Ocupacional

Paraguay Chile Sistema de Seguridad Social

Perú Argentina La Bancarización del pago de las remuneraciones

Rep. Dominicana Argentina Programas Nacionales de Trabajo Decente

Rep. Dominicana Costa Rica Estadísticas de empleo

Actividades de cooperación seleccionadas en la Segunda Convocatoria - 2008

“En esta actividad de cooperación plantamos una semilla que luego vamos a cosechar en nuestro país. La experiencia ha sido tan determi-nante que los cambios estructurales en la inspección del trabajo serán trascendentales, desde reformas a la ley orgánica hasta la creación de nuevos unidades especiales”

Agustín RodríguezSubdirector de Inspección de TrabajoMinisterio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador

Octubre 20082

Boletín de Noticias Red Interamericana para la Administración Laboral (RIAL)

Octubre 2008 Pag. 7

Este año, luego de la realización de la XV CIMT en 2007 y el respaldo de los Ministros, se ha consolidado una iniciativa so-bre género en el marco de la RIAL, que contribuirá a la inclu-sión de la perspectiva de género en las políticas laborales y de empleo, así como en la gestión de los Ministerios de Trabajo. Esta iniciativa surge de las líneas estratégicas elaboradas con base en el Estudio sobre “Igualdad de Género para el Trabajo Decente”, que fueron aprobadas durante la XV CIMT. Pos-teriormente, las autoridades de la Conferencia definieron las siguientes acciones:

Género y Trabajo Decente: Consolidando la perspectiva de género dentro de los Ministerios de Trabajo

Encomendar a la Secretaría Técnica (OEA) la realización de un estudio sobre la institucio-nalización del enfoque de género en los Mi-nisterios de Trabajo. Este estudio se encuen-tra en marcha y permitirá tener un panorama actualizado del avance de la perspectiva de género en la gestión de la administración la-boral durante la última década.

Continuar con la identificación de programas sobre género que adelanten los Ministerios de Trabajo, para incluirlos en el Portafolio de Programas de la RIAL.

Realizar un Taller hemisférico de la RIAL so-bre este tema, planeado para mayo o junio de 2009 en Guyana.

Explorar la realización de diálogos de alto ni-vel entre autoridades de la mujer y Ministerios de Trabajo a nivel subregional.

Estas acciones, al igual que el Estudio que les dió origen, se realizan en estrecha colabora-ción con la Comisión Interamericana de Muje-res (CIM) y la OIT.