EMPRESES EXTRACTIVES I DRETS HUMANS

Tarragona, 28 de novembre 2008

Maria Prandi

Programa de Empresa y Derechos Humanos

Presentació

1. Com impacten les empreses en els drets humans?

2. Què estan fent les empreses?

4. Quines iniciatives hi ha?

5. Què podem fer nosaltres?

Els estudis s’han centrat en dues àrees de treball:

Les industries extractives com a responsables de violacions als drets humans

Les industries extractives com a generadores de conflictes armats (RD Congo, Sierra Leona, Rwanda...)

Constructores de pau???

Derechos humanos: una definición

Los derechos humanos son derechos morales y jurídicos inherentes a todas las personas que, basados en valores universales, garantizan las condiciones básicas para la vida en

dignidad, igualdad, justicia y libertad.

“Derechos humanos para todos, en todas partes”Louise Arbour, Alta Comisionada de Naciones Unidas para los derechos humanos.

Instrumentos internacionales de derechos humanos (obligatorios para Estados parte)

• Declaración Universal de Derechos Humanos (1948)

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1966) • Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o

Degradantes (1984) • Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación

Racial (1979) • Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la

Mujer (1979) Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1989) • Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los

Trabajadores Migratorios y de sus Familiares (2003)• Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas• Etc…• Etc..

Hasta más de 200 instrumentos internacionales y regionales

La industria extractivapuede provocar violaciones a los derechos humanos en sus diversas fases

1. Prospección y exploración

2. Explotación

3. Manipulación y transformación en origen

4. Transporte (transporte terrestre, transporte marítimo)

5. ‘Abandono’ de instalaciones sin recuperación del territorio

Tipología de abusos: interrelación e impunidad

Tipos de derechos humanos

Algunos ejemplos Casos

Civiles y Políticos

-Intimidación, amenazas, torturas y maltrato, desplazamientos y trabajos forzosos de comunidades -Militarización del territorio por parte de empresas de seguridad, grupos paramilitares y otros grupos armados

-Birmania (Total), Perú

-India (50 M en 50 años)/Vedanta

-Indonesia (Free Port), Colombia

Económicos, Sociales y Culturales

-Derechos laborales (seguridad en el trabajo, explotación laboral infantil)-Derecho a la salud (agua, aire, suelo – VIH)

-Derecho a la propia cultura

-Derecho a la alimentación y conflictos por tierras (derecho a indemnizaciones y reparaciones por el uso de tierras)

-Minería en África y América Latina

-Newmont Corp. (Cajamarca)/St Tomé y P.-Poblaciones indígenas

-América Latina, Africa, Asia (India)

Emergentes

- Medio ambiente (tierra, aire, agua)

-Derecho a la paz

- Derecho a la libre decisión sobre el modelo de desarrollo (Ingresos vs pobreza)

-Explotación en zonas de especial interés para la biodiversidad. (Shell)

-RD Congo, Rwanda/Burundi

-América Latina, Asia

Militarización de las zonas de explotación

¿Cuál es el área de impacto de la industria extractiva en los derechos humanos?

Comunidad local

Empleados

Poblaciones empobrecidas a nivel nacional

Grupos y colectivos en situación de vulnerabilidad

poblaciones indígenas o minorías (o mayorías) en territorios ricos en minería, gas y petróleo (Bosquimanos, pueblos no contactados..)

comunidades locales (campesinos, sindicalistas, defensores de derechos humanos, activistas medio ambientales)

población en general (pobreza vs. ingresos por contratos millonarios) y ‘Dutch desease’ (Campaña transparencia)

¿Cómo impactan las industrias extractivas en los derechos humanos?

1. Responsabilidad directa en violaciones a los derechos humanos

2. Responsabilidad indirecta o complicidad en abusos a los derechos humanos (socios comerciales, joint-ventures, con gobiernos o grupos armados) y en conflictos armados (recursos naturales indispensables para economía)

Responsabilidad directa

Impacto en: derecho al medio ambiente sano derecho a la salud derechos de los pueblos indígenas derecho a decidir sobre el propio desarrollo derechos civiles y políticos (empresas de seguridad o FFAA)

DESC derecho a la paz…

Responsabilidad ‘indirecta’ o complicidad

La “maldición del petróleo”: generación de ingentes recursos que no repercuten en aliviar la pobreza de la población en general (“ Dutch desease”) Guinea Ecuatorial

Su contribución a perpetuar regímenes dictatoriales (Myanmar- piedras preciosas, gas)

Su contribución a la alimentación y perpetuación de conflictos armados (‘diamantes de sangre’, coltán, tantalita en Angola, Liberia, RD Congo, Sierra Leona)

¿Qué está pasando?

Estándares internacionales de derechos humanos (Ejemplo: Convención Pueblos Indígenas)

Gobiernos (no legislan, legislan pero no cumplen en la práctica, o no persiguen incumplimientos –impunidad-)

Empresas(Están reguladas por instrumentos voluntarios)

Gobiernos de origen: Canadá (minería)

Gobiernos de destino: corrupción (“Oil nomenclatura”)

Empresas de seguridad formales o grupos armados

Organismos internacionales (financiación): BID, CFI

Bancos privados (Principios de Ecuador)

Administración pública (compra pública)

Consumidores (teléfonos móviles, informática, medicina..)

Hay otros actores implicados !

¿Qué iniciativas hay?

• Códigos de conducta empresariales o sectoriales: - Shell, Repsol…

• Principios voluntarios de derechos humanos- Normas de NU para empresas - Pacto Global- Directrices de la OCDE para empresas multinacionales- ONG: código ETI- Informe Ruggie (Representant especial de ONU)- Reparar-

Pacto global• Derechos Humanos• Principio Nº 1. Apoyar y respetar la protección de los derechos humanos. • Principio Nº 2. No ser cómplice de abusos de los derechos.

• Ámbito laboral• Principio Nº 3. Apoyar los principios de la libertad de asociación y sindical y el derecho a la

negociación colectiva. • Principio Nº 4. Eliminar el trabajo forzoso y obligatorio. • Principio Nº 5. Abolir cualquier forma de trabajo infantil. • Principio Nº 6. Eliminar la discriminación en materia de empleo y ocupación.

• Medio Ambiente• Principio Nº 7. Apoyar el enfoque preventivo frente a los retos medioambientales. • Principio Nº 8. Promover mayor responsabilidad medioambiental. • Principio Nº 9. Alentar el desarrollo y la difusión de tecnologías respetuosas del medio

ambiente.

• Anti – Corrupción• Principio Nº 10. Las empresas deberán trabajar contra la corrupción en todas sus formas,

incluidas extorsión y criminalidad.

Otras iniciativas

- Herramientas de diagnósticoHuman Rights Compliance Assesment (HRCA)

• Sistemas de certificación (sólo derechos laborales): Fair Labor Association, SA 8000

• ISO 26000: saldrá en el 2009

• Accountability: GRI (G3)

• Indices de sostenibilidad: Dow Jones Sustainability Index, Footsee 4 Good Ibex

• A Espanya:-Subcomissió al Congrés sobre RSE-Llibre blanc de RSE- (nou!): Consejo estatal de RSE Política pública de RSE

1. Sociedad civil: Aumento de las iniciativas populares en contra de la minería, en especial en

América Latina

POSITIVO:+ Consultas populares (Perú)+ Organización de asambleas permanentes de negociación y presión a las

empresas+ Campaña Publish What You Pay (PWYP)+ Intervención en Juntas de accionistas

Otras iniciativas: Oxfam Australia’s mining Ombudsman: asesora a comunidades afectadas, centraliza quejas y promueve el diálogo entre empresas y comunidades, promueve legislación obligatoria.

CONCLUSIONES

2. Empresas: reactivas o proactivas: deben repensar su relación con la comunidad

NEGATIVO:- Intimidación, amenazas, persecución y denuncias en connivencia con el

Gobierno (Perú)

POSITIVO:+ Repensar y construir ‘políticas de relación con la comunidad’ (información y

consentimiento previo, garantías sociales y medio ambientales, reparaciones y beneficios)

+ Establecimiento de comisiones de control medio ambiental (empresa, comunidad, gobierno local y nacional)

+ Contribuir a la generación de empleo productivo al margen de la explotación (no sostenible)

+ Puesta en marcha de políticas sociales y planes comunitarios de desarrollo con consentimiento previo

+ Principios voluntarios de seguridad y derechos humanos (17 países)

CONCLUSIONES

3. Gobiernos: incapacidad de proteger y reparar a sus ciudadanos

NEGATIVO:

- Respaldo a la minería para incrementar los ingresos del Estado (aunque regalías insignificantes)- Negociación de los contratos mineros sin consulta a la población local- Falta de regulación de la compensación por tierras y falta de sanción por el uso indebido de la tierra- Intensificación de la represión hacia colectivos contrarios a la minería acusados de terrorismo (Perú)

POSITIVO:

+ Iniciativas legislativas a nivel local (Argentina)+ Papel crucial en la defensa de los intereses de las comunidades locales (no otorgar permiso de actividad si no se tiene acuerdo de la comunidad - Canadá)+ Tentativas de regulación de la actividad minera exterior (2005 en Canadá)+ EITI (Reino Unido)+ Renegociación de los contratos mineros en RD. Congo

CONCLUSIONES

4. Justicia nacional e internacional: Sobre todo petróleo y gas (Shell (Nigeria), Exxon (Ecuador) en lo medioambiental, Total (violaciones a los DDHH).

5. Organismos internacionales: intensa actividad pero casi siempre en lo voluntario

POSITIVO:+ Convención de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas + y - Banco Mundial (Revisión de las industrias extractivas)+ Código de conducta para empresas de seguridad

6. Iniciativas conjuntas:-Iniciativas en la certificación: Kimberley Process (diamantes)

CONCLUSIONES

Para seguir informados…

• BEDH. Boletín electrónico mensual sobre Empresa y derechos humanos Para subscribirse enviar un email a: Maria.prandi@uab.es

• Centro de recursos sobre Empresa y derechos humanos (Business and human rights ressource centre)

http://www.business-humanrights.org/Home

Datos de contacto

Maria Prandi

Escola de Cultura de Pau (UAB)

Maria.prandi@uab.es