ENDDBG Resultados del proceso de Diálogo y Participación · 2018. 2. 27. · Retos del proceso 1....
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ENDDBG – Resultados del proceso de Diálogo y
Participación
13 de febrero 2018
Guatemala
La Estrategia Nacional REDD+ es apoyada por:
Recordando… ¿Qué es el proceso de diálogo y participación?
• Es un proceso vivo y continuo de intercambio entre
el Estado y las partes interesadas. No se reduce en un
único evento.
• Recoge insumos, opiniones y recomendaciones para la
ENDDBG.
• No se trata de la obtención de un sí o un no
• Busca asegurar la participación equitativa de todos y
todas las afectadas por la Estrategia
• Es sistemático, se registran las dudas y acuerdos
• Permite también expresar y resolver quejas y reclamos
• Elaborar una ENDDBG incluyente
• Construir un mecanismo de distribución de beneficios y otros componentes que contribuyan a la igualdad
• Fortalecer la gobernanza forestal especialmente a nivel comunitario
• Evitar conflictos
• Ejercer los derechos de los pueblos indígenas y grupos vulnerables (mujeres, jóvenes)
• Cumplir con directrices nacionales e internacionales
Exitosa implementación de la ENDDBG
¿Por qué se hace este proceso?
Reclamos y quejas anteriores no
atendidas
Reducida participación de
las mujeresRechazo de las
autoridades indígenas
Desconfianza en los propósitos y resultados del
diálogo y participación
Tiempos no adecuados para
llevar a cabo bien el proceso
de diálogos
Des y malinformación
referente a REDD+
especialmente en los territorios
Potenciales riesgos identificados previo
al proceso de diálogo y participación
¿Qué se ha hecho hasta ahora?
Visitas de campo y
entrevistas a casi 250 personas
Revisión bibliográfica,
estudios, recopilación
de aprendizajes de procesos de consulta
similares (de proyectos
REDD+)
Foro Nacional en sept 2017
Encuentros territoriales en
oct 2017: Divulgación de información y elaboración de
Planes Territoriales de Diálogo y Participación
Producción de
materiales de
comunicación
Diálogos territoriales para analizar
las causas de la deforestación y degradación, y
priorizar acciones para la Estrategia
Plan General de Diálogo y Participación
Plan Territorial de VERAPACES
E IXCAN
Plan Territorial
PETEN
Plan Territorial
OCCIDENTE
Plan Territorial ORIENTE
Plan Territorial
IZABAL
¿Cómo se hace en la práctica?
Logros del proceso1. Se identificaron las y los actores que inciden en los bosques
➢ Se revisaron y completaron los mapeos en el Primer Foro Nacional, y se volvieron a actualizar antes y durante los encuentros junto con los conocedores del territorio
➢ La revisión de los mapeos mejoró la convocatoria para el segundo
encuentro territorial, contribuyendo a una participación más amplia
➢ Los mapeos ofrecen información actualizada para implementar
acciones y programas
➢ Participaron en los primeros diálogos más de 240 organizaciones
sociales en cinco territorios priorizados:
PeténIzabalLas Verapaces e Ixcán (Quiché)Occidente: San Marcos, Quetzaltenango, Totonicapán y SololáOriente: Chiquimula y Jalapa
Logros del proceso
2. Casi 700 personas participaron en las primeras dos rondas de encuentros en cinco territorios priorizados
➢ Además de mestizos participaron autoridades o miembros de los siguientes pueblos o naciones: q’eqchi’, pokomchi’, k’iche’, achi’, mam, tzutuhil, kakchiquel, sipakapense, jakalteco, chilasco, itza’, xinka, garífuna, hindu
➢ Mayor participación de mujeres se dio en las Verapaces e Ixcán (51 % en el segundo encuentro) y en Izabal (47 % en el primer encuentro).
➢ En términos generales:668 Individuos
Hombres Mujeres
Logros del proceso
3. Una primera difusión de información sobre la Estrategia y temas vinculantes
➢ Se entiende mejor el rol de los bosques en el combate al cambio climático
➢ Se conocen las razones por qué el Gobierno está buscando tal
Estrategia
➢ La Estrategia y su elaboración se confunde menos con otros procesos
➢ Se ha logrado un primer compromiso de parte de los representantes
regionales de las instituciones para avanzar las acciones priorizadas
➢ Ha contribuido a la transparencia y creado confianza entre la
institucionalidad pública y los actores del territorio
Logros del proceso4. Temas álgidos identificados en cada territorio.
➢ Ayuda a prevenir y manejar potenciales focos de conflicto
➢ Permite orientar los diálogos hacia los temas importantes en
cada lugar
➢ Incrementa la apropiación de las acciones por nacer y
centrarse en la realidad territorial
➢ Aumenta la confianza en la institucionalidad pública al ver que
se da importancia a los “problemas de la gente”
5. Decenas de dudas aclaradas.
➢ Contribuye a transparentar el proceso
➢ Aumenta la confianza en la institucionalidad pública al ver que
se toman en serio las inquietudes, y se registran también las
preguntas difíciles
➢ Aminora el riesgo de confusión con otros procesos
Logros del proceso6. Nuevas alianzas con actores centrales
➢ Permite ganar simpatía hacia la propuesta de Estrategia
➢ Incrementa el sentido de apropiación por los actores quienes
serán responsables de la implementación futura de las
acciones de la Estrategia
➢ Incrementa posibilidad de éxito en la implementación
ampliando los impactos positivos de las acciones (scaling-up)
➢ Debilita posibles conflictos
➢ Facilita la logística a nivel territorial➢ Prueba un mecanismo de intercambio que puede ser
institucionalizado y utilizado también para otros procesos de construcción de políticas y programas
Logros del proceso7. Se han cumplido con los requerimientos del FCPF y ONU-
REDD, y con las salvaguardas nacionales e internacionales
➢ Los Planes Territoriales de Diálogo y Participación fueron construidos por los mismos actores del territorio
➢ En todos los Planes se reflejan los mecanismos propios de participación y toma de decisión
➢ En todos los encuentros se ha invitado, además de organizaciones forestales y sociales, municipalidades, a las autoridades indígenas, organizaciones de mujeres que inciden en bosques, Academia de Lenguas Mayas, PDH, COPREDEH, DEMI, SEPREM, Fontierra, RIC, Secretaría de Asuntos Agrarios
Resultados del proceso
1er borrador de ENDDBG
Revisión de estudios y
documentación
Entrevistas y visitas a
territorios
Foro Nacional
Encuentros territoriales 1: Elaboración de
Planes Territoriales
Diálogos territoriales
Retos del proceso
1. La comunicación y divulgación es aún muy insuficiente
➢ Aprovechar los productos de comunicación ya elaborados para su
inmediata difusión a través de canales institucionales, redes
sociales, canales de radio etc.
➢ Divulgar ampliamente información sobre el proceso y los productos
ya elaborados
➢ Contratar a un/a comunicador/a para el proceso y producir nuevos
materiales
➢ Apoyarse en todo momento en las organizaciones y redes locales
Retos del proceso
2. Se han creado expectativas de que “esta vez quizá sea diferente”
➢ Se espera que se siga pronto el proceso
➢ Importancia de la devolución de los resultados: Además de
actividades presenciales utilizar los canales de comunicación y
plataforma del MARN para divulgar la versión borrador de ENDDBG
y otros documentos ya elaborados
➢ Resolver inclusión de posibles nuevos territorios
➢ Mantener comunicación con los representantes regionales de las
cuatro instituciones
Retos del proceso3. Mejorar involucramiento de las autoridades indígenas
➢ En todos los territorios apoyarse en las orgs locales que conocen y
pueden informar y convocar a las autoridades
➢ Comunicación y transparencia particularmente importantes para
seguir construyendo buenas relaciones
➢ Foro Indígena sobre ENDDBG con autoridades indígenas (con
apoyo de las Unidades de Multiculturalidad)
4. Tiempos ajustados para realizar el proceso a nivel comunitario
➢ Necesario comenzar la segunda fase lo más pronto posible
➢ Aclarar y reforzar los roles, responsabilidades y coordinación de
los funcionarios/as regionales del MARN, INAB, CONAP y MAGA
➢ Coordinar entre las consultoras para estar seguros del
cumplimiento de los hitos en la preparación
Pregunta al público:
¿Qué hemos aprendido?
¡Gracias por su atención!