Ing. Rosilena Lindo Directora de Unidad de Cambio

Climático 28 de octubre de 2014

ENERGÍA Y GESTIÓN CLIMÁTICA EN PANAMÁ

Contenido

1. Marco General del Cambio Climático en Panamá

2. Negociaciones Internacionales

3. Contexto Nacional

4. Sector Eléctrico de Panamá

5. Impactos en Panamá del Cambio Climático

6. Iniciativas Nacionales

MARCO GENERAL DEL

CAMBIO CLIMÁTICO

Cambio Climático

“un cambio en el clima, atribuible directa o indirectamente a la

actividad humana, que altera la composición de

la atmósfera mundial y que se suma a la

variabilidad climática natural observada

durante períodos de tiempo comparables”

-CMNUCC

Adaptación

“Ajuste de los sistemas humanos o naturales frente a entornos nuevos o cambiantes” –IPCC

Tipos de Adaptación

Reactiva vs.

Preventiva

Publica vs. Privada

Autónoma vs.

Planificada

Mitigación

“Intervención antropogénica para

reducir las fuentes o mejorar los sumideros de

gases de efecto invernadero”

-IPCC

Emisiones totales carbono por país

Stanford kay

Energía 35%

UT-CUTs 24%

Industria 20%

Transporte 14%

Edificios 7%

Emisiones antropógenas de GEI, 2010

IPCC. Quinto Informe sobre Cambio Climático-Grupo de Trabajo 3.2014

CUOTA DE CARBONO (Concentración de CO2 en la Atmosfera)

1870: Inicio de la Revolución Industrial

2015: Situación Actual

400 ppm

288 ppm

Em

isio

nes

A

cum

ula

das

Cuota para garantizar temperaturas debajo de 2°C

450 ppm

2015 va de camino a ser el año más caluroso que se ha registrado

7 de los 9 meses del año han establecido records de temperaturas. 5 han sido consecutivos.

Septiembre registró la temperatura más alta tanto oceánicas como terrestres.

Fuente: Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA) y CNN. Oct.2015

NEGOCIACIONES

INTERNACIONALES

Acuerdo de París 2015 (Borrador)

Mitigación

Metas de mitigación dependen totalmente de la buena voluntad de las Partes, sin tomar en cuenta responsabilidades históricas.

REDD+ es un instrumento de mitigación que conlleva múltiples co-beneficios. Fue incluido por Panamá la semana pasada.

Contribuciones de mitigación deberán reflejar mayor ambición a la luz de sus circunstancias nacionales,

Se invita a las Partes a elaborar y comunicar estrategias de desarrollo bajas en emisiones a largo plazo

Adaptación

Entre mayores los esfuerzos de mitigación, menos adaptación se necesitará.

Presentación de comunicación de adaptatación.

Las comunicaciones de adaptación se harán constar en un registro público adminstrado por la secretaría.

Los países en desarrollo son elegibles para recibir apoyo en la aplicación de este Artículo.

Financiamiento

Los países desarrollados deberán aportar financiamiento climático a los países en desarrollo con respecto a la mitigación y la adaptación.

Aportar financiamiento climático para abordar el tema de pérdidas y daños

Establecimiento de un proceso para la consideración de fuentes nuevas y alternativas de financiamiento

CONTEXTO NACIONAL

Línea de tiempo en el abordaje al CC en Panamá

Ley 8 del 25 de marzo de 2015

“El Estado reconoce que el Cambio Climático es una amenaza global importante en materia ambiental que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores productivos de nuestra economía”

“El Estado Reconoce su responsabilidad común pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmosfera a un nivel que impida interferencias antropogénicas peligrosas en el sistema climático global”

Título XI-Capítulo I: Adaptación

126-A

• El Estado reconoce que el cambio climático es una amenaza global. • Que incide en la población, los ecosistemas y todos los sectores

productivos de la economía del país.

126-B

• El Ministerio de Ambiente, en coordinación con las autoridades competentes, impulsará iniciativas de adaptación al cambio climático que incrementen la resiliencia del país

• Especial énfasis en la población y los ecosistemas más vulnerables

126-C

• El Ministerio de Ambiente, con la colaboración de otras instituciones, elaborará, publicará y actualizará periódicamente una estrategia nacional de adaptación al cambio climático.

Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

Título XI-Capítulo I-Art. 126-D: Fondo de Adaptación

“Se crea el Fondo de Adaptación al Cambio Climático que estará destinado a financiar las iniciativas priorizadas de adaptación al cambio climático global, y cuyos ingresos

estarán constituidos por las donaciones y/o aportaciones de organismos nacionales o internacionales para este propósito, así como por un porcentaje de los beneficios

provenientes de los proyectos de mitigación del cambio climático.” Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

Capítulo II: Mitigación

“El Estado reconoce su responsabilidad común, pero diferenciada de participación en la estabilización de las concentraciones de gases de efecto

invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas peligrosas en el sistema climático global.” Articulo 126-E

126-F:INGEIs

• El Ministerio de Ambiente, con el apoyo de otras instituciones, elaborará y publicará periódicamente un inventario nacional de emisiones

• Presentará una estrategia quinquenal de desarrollo económico y social baja en carbono.

126-G: Financiamiento

• El Ministerio de Ambiente establecerá los mecanismos necesarios para captar recursos financieros y económicos, mediante instrumentos nacionales e internacionales que promuevan la transición hacia un desarrollo económico bajo en carbono.

Fuente: Artículo 52, Ley 8 del 25 de marzo de 2015

SECTOR ELÉCTRICO DE PANAMÁ

Análisis de la Capacidad Instalada en Panamá a Sept 2015

Fuente: MIAMBIENTE (2015) con datos de la ASEP (Sept 2015) y CND, 2015

Hídrica 54%

Eólica 6%

Solar 1%

Térmica-Gas 2%

Térmica-Otros 37%

CAPACIDAD INSTALADA EN OPERACIÓN, SEPT 2015 Hídrica

20%

Eólica 16%

Solar 11%

Térmica-Gas 23%

Térmica-Otros 30%

CAPACIDAD INSTALADA EN TRÁMITE, SEPT 2015

Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, -

Concesión, Diseño, Construcción, Lic. Provisional y Concesión en Trámite entrarán en

Operación.

Fuente En Operación

Cantidad

Hídrica 42

Eólica 3

Solar 6

Térmica-Gas 1

Térmica-Otros 27

TOTAL 79

Hídrica 39%

Eólica 15%

Solar 8%

Térmica-Gas 8%

Térmica-Otros 30%

CAPACIDAD INSTALADA EN LIC. DEFINITIVA, CONCESIÓN, DISEÑO,

CONSTRUCCIÓN, SEP 2015

Lic. Definitiva-Concesión, Diseño, Construcción

Cantidad

35

6

15

1

1

58

Lic. Provisional-Concesión en Trámite

Cantidad

36

16

66

16

20

154

Este escenario presupone que todos los proyectos que cuentan con Lic. Definitiva, -

Concesión, Diseño, Construcción entrarán en Operación.

Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015

Capacidad Instalada en Operación por Cuencas Hidrográficas, a Julio 2015

No. No. Cuenca Río Principal Capacidad

Instalada (MW)

1 108 Río Chiriquí 698.98

2 117 Río Cuango 589.00

3 142 Río Matasnillo 311.90

4 102 Río Chiriquí Viejo 271.05

5 148 Río Bayano 260.00

6 91 Río Changuinola 254.26

7 134 Río Grande 179.81

8 144 Río Juan Díaz 147.07

9 140 Río Caimito 96.00

10 106 Río Chico 83.22

Proyección de Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015

No. No. Cuenca Río Principal Capacidad

Instalada (MW)

1 117 Río Cuango 1286.00

2 108 Río Chiriquí 1196.52

3 134 Río Grande 1045.27

4 132 Río Santa María 784.76

5 102 Río Chiriquí Viejo 565.27

6 148 Río Bayano 530.00

7 115 Río Chagres 494.03

8 91 Río Changuinola 460.71

9 142 Río Matasnillo 393.90

10 93 Río Guariviara 330.00

Proyección de la Capacidad Instalada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015

IMPACTOS A PANAMÁ

Vulnerabilidad del Sector Eléctrico al Aumento de la Temperatura en Panamá al 2050

Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

Temperatura Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total

1.6-1.8 4 1 5

1.8-2.0 29 7 9 4 49

2.3-2.77 34 1 35

Vulnerabilidad del Sector Eléctrico a Variaciones de Precipitación al 2050

Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión.

Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

Precipitación Hídricos Eólicos Solares Térmicos Total

23 - 20% Menos 48 1 49

20 - 17% Menos 15 15

17 - 13% Menos 4 1 5

13 - 10% Menos 7 6 8 1 22

Vulnerabilidad del Sector Eléctrico por Ascenso del Mar en Panamá al 2100

Nota: El mapa muestra los proyectos en Operación, Construcción, Licencia Definitiva y Concesión. Fuente: Ministerio de Ambiente, 2015

Vulnerabilidad Eólico Solares Térmicos Total

Ascenso del Mar 1 2 7 10

Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada en Operación, Julio 2015

Cobertura Boscosa (2010) y la Capacidad Instalada Proyectada en Operación, Licencia Definitiva y en Trámite, Julio 2015

Áreas a reforestar con la Alianza por el Millón de has.

Componente 1. Restauración de tierras de vocación forestal

degradadas

Componente 2 - Reforestación Comercial - 185,000 ha

Componente 3. Conservación de los bosques naturales - 215,000 ha

Componente 4. Restauración de bosques de galería/ribereños –

250,000 ha

Impactos Sector Hídrico

Disponibilidad del Recurso Hídrico

Nivel de Acceso

Distribución del Recurso Hídrico

Calidad de Agua

Seguridad Hídrica

Impactos Sector Eléctrico

Disponibilidad del Recurso Eléctrico

Transmisión del Recurso Eléctrico

Distribución del Recurso Eléctrico

Incremento en el Requerimiento del

Recurso Eléctrico

Seguridad Eléctrica

INICIATIVAS NACIONALES

Estrategia Nacional de Cambio Climático de Panamá

Est

rate

gia

Na

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na

l d

e C

am

bio

Cli

má

tico

de

P

an

am

á (

EN

CC

P)

Adaptación

Seguridad Alimentaria

Seguridad Hídrica

Seguridad Energética

Seguridad Marino-Costeras

Seguridad Logística

Distritos Resilientes

Desarrollo de Capacidades y Transferencia de

Tecnologías

Desarrollo Bajo en Emisiones

Energía

Movilidad Urbana

REDD+

Comercio de Emisiones

Gobierno Verde

Emisiones Internacionales

Pro

gra

ma

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Acciones Nacionalmente Apropiadas de Mitigación (NAMAs)

No. Nombre Sector Responsable

1 Movilidad Urbana Sostenible Transporte MIAMBIENTE-Metro de Panamá

2 Eficiencia Energética Energía Secretaría de Energía

3

Tratamiento de Aguas Residuales en

las fincas porcinocultoras por medio

de Biodigestores

Desechos-Energía MIAMBIENTE-ANARAP

4 Remplazo del 100% de las letrinas

por baños sanitarios Desechos CONADES - MIAMBIENTE

5

Reemplazo de combustibles

convencionales por residuos en

hornos para producción de Clinker

Industria-Desechos-Energía CEMEX

6 Instalación de Planta de Reciclaje de

Perfluorocarbonos Desechos Panama Green Innovations

7 Gestión de la Huella de Carbono del

Gobierno

Energía – Desechos -

Transporte Gobierno Nacional

8 Saneamiento de la Bahía de Panamá Desechos MINSA

9 Utilización de Gallinaza para la

generación de energía Desechos-Energía MELO

10

Reducción del consumo de

combustible a nivel nacional por

medio de EcoAditivos

Transporte Horeb

Intención de Contribución de Mitigación Nacionalmente Determinada Panamá

Energético

Uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y silvicultura (UTCUTS)

Ing. Rosilena Lindo Directora de la Unidad de Cambio Climático

Unidad de Cambio Climático (MIAMBIENTE)

rlindo@miambiente.gob.pa – (507) 500-0802 ext. 6754

¡Gracias!