Esquema de Financiamiento a

Proyectos de Prestación de Servicios

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Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)

Característica Ejemplos

Prestación de servicios

asistenciales:

• Conservación y Mantenimiento

• Tecnologías de la Información

• Servicio de Comida

• Servicio de Limpieza

Promueven la participación

conjunta de entidades

públicas y privadas en

diversos sectores:

• Salud

• Carretero

• Educativo y/o Cultural

• Otros

En Proyectos PPS existe una Asociación Público-Privada, en donde la entidad

privada construye y equipa el Proyecto y brinda los servicios asistenciales, soporte

del servicio público, a cambio de una Contraprestación. La entidad pública, por su

parte, realiza la prestación de los servicios principales.

Contraprestación

Mensual

Deducción por

Fallas en los

Servicios

Pago Mensual

por Servicios

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Historia y Marco Legal

En 1992 el gobierno del Reino Unido comenzó a desarrollar el esquema de

inversión conocido como Iniciativa de Financiamiento Privado (PFI), enfocado a la

provisión de servicios.

Con base en el modelo PFI, a partir de 2002 el gobierno mexicano comenzó a

evaluar el potencial del esquema PPS y diseñar su marco regulatorio y operativo.

Legislación a nivel Federal

• El DOF el 9 de abril de 2004 estableció las reglas para la realización de Proyectos

PPS.

• La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su

Reglamento.

• Ley de Asociación Público Privada.

• Los demás ordenamientos que le sean aplicables en virtud de la naturaleza y

alcance de los contratos para proyectos PPS.

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Ventajas del PPS

Ventajas Descripción

Ahorro Presupuestario

(para la Dependencia)

Ahorro en los costos iniciales de inversión del

Proyecto debido a que los aporta el Inversionista

Proveedor (Deuda – Capital)

Eficiencia económica A través de estudios de Análisis Costo - Beneficio,

se demuestra el valor adicional de realizar un PPS

vs el esquema de Inversión Pública Tradicional.

Riesgos compartidos Los riesgos asociados al proyecto son distribuidos

de manera eficiente entre los sectores Público –

Privado.

Calidad en los Servicios

Públicos

A partir de que el Inversionista Proveedor se

encarga del mantenimiento del Proyecto, se

alcanzan niveles de calidad óptimos y a largo plazo

en la prestación de servicios públicos.

Eliminación de retrasos y

sobrecostos

Al obtener un manejo óptimo de los recursos, se

reducen o eliminan los retrasos y sobrecostos que

comúnmente aquejan el desarrollo de proyectos

públicos.

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Objeto de Financiamiento

Características

Fuente de Pago Contraprestación de un proyecto, en función de:

• Prestación del servicio

• Aforo

• Precio del Contrato

Principales

Condiciones del

Crédito

• Constitución de Fideicomiso de Fuente Pago

• Aportación Capital (Up front / Pari passu)

• Fianzas y Seguros requeridos del Proyecto

• Fondo de Reserva del Servicio de la Deuda

• Otras que se requieran (Coberturas, Prendas, etc.)

Financiar proyectos con fuente de pago propia

Financiamiento a proyectos PPS

Características

Fuente de Pago Contraprestación en función del Servicio.

Garantías • Prenda sobre acciones y/o sobre activos.

• Fuente de Pago Alterna (PPS Estatales).

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Ciclo de Vida de Proyectos PPS

Licitación Construcción Operación

Convocatoria

Juntas de aclaración

Recepción de ofertas

Evaluación

Fallo de licitación

Constitución SPV

Obtención de recursos

a. Capital propio

b. Crédito

Otorg. de garantías

Seguros, fianzas,

cartas de crédito

Ejecución de obra

Construcción

Pre-operación

Certificado de Inicio de

Servicios

Prestación de servicios

Contraprestación

Pago de obligaciones

a. Impuestos

b. Operativos

c. Serv. Deuda

Recupera Equity /

Pago de la TIR

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Principales Riesgos y Mitigantes

Riesgos Mitigantes

Variaciones de Tasa de Interés Cobertura de Tasa de Interés

Riesgos en Construcción Seguros y Fianzas a favor del Fideicomiso

y/o la Dependencia

Sobrecostos, Retrasos Carta(s) de Crédito

Falta de pago de la Contraprestación • Autorizaciones Presupuestarias

• Fuente de Pago Alterna: GPO y/o

Línea Contingente

Fallas en la Prestación de Servicios • Sensibilidad que soporta el Proyecto

• Desincentivo debido a < TIR

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Hospitales y Centros de Salud Carreteras, Vialidades y Puentes

Infraestructura Básica, Social o Cultural Plantas de Tratamiento

Proyectos atendidos

Esquema de Financiamiento a

Proyectos de Prestación de Servicios

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