CARACAS, FEBRERO DE 2005. Elaborada por: Prof. Odalys Ziga Prof. William F. Rosal V.

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1.

Revisin preliminar de las categoras bsicas: Estado, gobierno, rgimen, sistema poltico Actividades: Formulacin en colectivo de los conceptos bsicas Elaboracin de cuadro comparativo Debate

2. 3. 4. 5. 6.

Tema 2: El Estado, diversidad, complejidad social y contradicciones histricas Tema 3: Democracia: Teoras, crisis, dicotomas y desafos Tema 4: Ciudadana: Orgenes, historia y perspectivas Tema: 5: Nuevos mbitos, complejidades y tensiones en el Estado Tema 6: Estado, Democracia y Ciudadana en la Venezuela actual

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La unidad curricular Estado, Democracia y Ciudadana, tiene por objeto proporcionar al estudiante herramientas tericas sobre las diferentes concepciones histricas de Estado, Democracia y Ciudadana, con especial atencin a determinadas transformaciones del sistema sociopoltico venezolano, esto a los fines de complementar en el mbito terico las UC Bases y Fundamentos de la Gestin Social, Teoras del Desarrollo y de la Planificacin, y el Eje Proyecto II. Los 10 Grandes Objetivos Estratgicos planteados por el Presidente Chvez para la nueva etapa del proceso de cambios en Venezuela, enriquecen los rasgos de la concepcin revolucionaria plasmada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (ms necesaria que nunca ante las asechanzas internas y externas para), en especial los siguientes: Avanzar en la conformacin de la nueva estructura social. Articular y optimizar la nueva estrategia comunicacional. Avanzar aceleradamente en la construccin del nuevo modelo democrtico de participacin popular. Acelerar la creacin de la nueva institucionalidad del aparato del Estado. Acelerar la construccin del nuevo modelo productivo, rumbo a la creacin del nuevo sistema econmico. Continuar instalando la nueva estructura territorial. Profundizar y acelerar la conformacin de la nueva estrategia militar nacional.

En la primera parte de esta gua se realizar una revisin preliminar de algunas nociones, esto le facilitar al participante apropiarse de las diferencias existentes entre las categoras Estado, Sistema Poltico, Gobierno y Rgimen. En los siguientes Temas se analizn las diversas teoras del Estado y su relacin con la democracia y la ciudadana en el contexto

venezolano.

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INTENCIONES EDUCATIVAS DE LA GUA INSTRUCCIONALGENERAL: Analizar las diversas teoras del Estado y su relacin con la democracia y la ciudadana en venezolano. el contexto

ESPECFICOS: 1) Diferenciar las categoras bsicas Estado, gobierno, rgimen, sistema poltico. 2) Analizar el origen histrico del Estado. 3) Comparar las teoras y doctrinas clsicas y modernas en torno al Estado y su relacin con la Democracia y la Ciudadana. 4) Diferenciar las visiones emergentes de Estado, Democracia y Ciudadana. 5) Ubicar los conceptos Estado, Democracia y Ciudadana en la Venezuela actual.

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TRABAJANDO LOS CONCEPTOS

Objeto de una bibliografa extenssima, sea lo que en definitiva fuere, el Estado se nos presenta en una gran variedad de aproximaciones y definiciones. En efecto, fenmeno privilegiado por las ciencias polticas, las terico-positivas-empricas y las tericofilosfico-normativas, el Estado ha sido considerado desde las ms contrastantes perspectivas y sometido a las ms opuestas valoraciones. Perspectivas realistas, jurdicas (Iusnaturalistas y positivistas), idealistas, materialistas, historicistas, sociolgicas, econmicas, individualistas, pluralistas, holistas, etc., bien aisladas o en combinacin, se han dado a la tarea, desde el siglo XVI hasta el presente, de proporcionarnos mltiples interpretaciones del Estado. Valorado negativamente como un mal absoluto y prescindible ( anarquismo), un mal absoluto pero necesario transitoriamente (marxismo), o un mal relativo pero necesario en todo

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tiempo (liberalismo), y positivamente por todas las dems corrientes que lo estiman, en grados diversos, representante e instancia de realizacin del bien comn y de los intereses generales de una sociedad. Igualmente, hablar de democracia hoy, parece a primera vista una labor compleja y difcil. No obstante, la amplitud, riqueza y profundidad del proceso de cambios en Venezuela ha simplificado grandemente el panorama; Qu entendemos por democracia?: la representatividad, el protagonismo, la institucionalidad basada en la divisin de poderes, los derechos humanos individuales y colectivos y, sobre todo, el sufragio universal expresin de la soberana popular? Por otro lado, conviene examinar el concepto de ciudadana y preguntarnos: es unvoco lo que entendemos por ciudadana? cules son sus orgenes y cul ha sido su evolucin? De dnde viene?Uh Ah...

Unidos venceremos

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Propiciar el desarrollo de habilidades y destrezas que le permitan al estudiante identificar las diferencias existentes entre las nociones de Estado, gobierno, rgimen y sistema poltico.

Desarrollar actividades que permitan al estudiante Desarrollar actividades que permitan al estudiante Brindar las herramientas bsicas para la Brindar las herramientas bsicas para la apropiacin de las categoras Estado, gobierno, apropiacin de las categoras Estado, gobierno, rgimen y sistemas polticos. rgimen y sistemas polticos. Interpretar en forma crtica las diferencias entre Interpretar en forma crtica las diferencias entre Estado gobierno, rgimen y sistema polticos. Estado gobierno, rgimen y sistema polticos.

Revisin preliminar de las categoras bsicas:

Estado, gobierno, rgimen, sistema poltico 8

El estudio del Estado constituye un tema interesante, ya que su doctrina se eleva por encima de las realidades sociales, histricas y polticas. Para algunos el Estado es un aparato de dominacin, sin embargo creemos que trasciende todo ello.

SISTEMA POLTICO

RGIMEN

CIUDADANO

GOBIERNO

Por lo general se suele asimilar categoras como gobierno, rgimen y sistema polticos, entre otros, con la nocin de Estado. Pero el Estado se acomoda a una tipologa determinada, la cual se 1. Confrmense en gruposhistricos de 5 fundamenta en diversos factores e ideolgico. 2. Cada grupo deber desarrollar un concepto de

DEMOCRACIA

ACTIVIDAD 1 Estado Gobierno

las siguientes categoras:

Sistema Poltico Rgimen

3. Un representante de cada equipo deber exponer al resto del grupo los conceptos elaborados 4. Finalmente, realicen una plenaria y traten de unificar categoras. 5. Gua tu discusin con los conceptos bsicos los criterios en torno a estas 9

Es igual ESTADO, GOBIERNO, SISTEMA POLTICO y RGIMEN?

En qu se parecen y en qu se diferencian? En qu se parecen y en qu se diferencian?

Regmenes polticos

Democracia

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Regmenes polticos, concepto bsico de la ciencia poltica que remite a la tipologa clsica de las formas de organizacin y ejercicio del poder y que permite relacionarlas y diferenciarlas (rgimen parlamentario, presidencial, monrquico, dictatorial, entre otros).

Democracia (del griego, demos, pueblo y kratein, gobernar), sistema poltico por el que el pueblo de un Estado ejerce su soberana mediante cualquier forma de gobierno que haya decidido establecer. En las democracias modernas, la autoridad suprema la ejercen en su mayor parte los representantes elegidos por sufragio popular en reconocimiento de la soberana nacional. Dichos representantes pueden ser sustituidos por el electorado de acuerdo con los procedimientos legales de destitucin y referndum y son, al menos en principio, responsables de su gestin de los asuntos pblicos ante el electorado.

GobiernoGobierno, organizacin poltica que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para formular la poltica pblica y dirigir los asuntos del Estado. Los gobiernos estn autorizados a establecer y regular las interrelaciones de las personas dentro de su territorio, las relaciones de stas con la comunidad como un todo, y las relaciones de la comunidad con otras entidades polticas. Gobierno se aplica en este sentido tanto a los gobiernos de Estados nacionales como a los gobiernos de subdivisiones de Estados nacionales, por ejemplo condados y municipios. Organizaciones tales como universidades, sindicatos e iglesias, son en general tambin gubernamentales en muchas de sus funciones. La palabra Gobierno puede referirse a las personas que forman el rgano supremo administrativo de un pas, como en la expresin "el gobierno del presidente Hugo Chavez".

EstadoEstado, denominacin que reciben las entidades polticas soberanas sobre un determinado territorio, su conjunto de organizaciones de gobierno y, por extensin, su propio territorio. La caracterstica distintiva del Estado moderno es la soberana, reconocimiento efectivo, tanto dentro del propio Estado como por parte de los dems, de que su autoridad gubernativa es suprema.

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TEMA 2 EL ESTADO: DIVERSIDAD, COMPLEJIDAD SOCIAL Y CONTRADICCIONES HISTRICAS

CONTENIDOS

ESTADO ?

a. Nociones y concepciones b. Elementos del Estado (territorio, gobierno, pueblo) c. Origen y Tipos histricos: Estado antiguo, la polis griega, la civitas romana, la sociedad feudal Estado Moderno: El debate sobre la constitucin del Estado y la sociedad; del supuesto estado de naturaleza al hipottico contrato social (la Ilustracin). d. Visiones doctrinarias sobre el Estado e. Formas, funciones y fines del Estado f. Desarrollo y tensiones en el Estado-Nacin en Amrica Latina.1. Leer de forma individual el Captulo 1 Guevara titulado: Esencialidad del del libro Estado Vs. Democracia de Pedro Estado (Anexo) Pp. 1-45., as como el Ttulo II Teora del Estado de Humberto J. La Roche en el libro Derecho Constitucional (Anexo). Pp. 269-349.

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Aproximacin

terica

al

Estado:

nociones,

elementos, origen, formas, funciones y fines. Desarrollo y tensiones en el Estado-Nacin en Amrica Latina2. Una vez realizadas ambas lecturas de respuesta a las siguientes interrogantes: a) Explique Qu entiende Ud. por Estado? Cules son sus Elementos? Cules son las formas de Estado? b) Cul es la diferencia fundamental entre el Estado antiguo y el Estado moderno? c) Por qu ha existido y existen tensiones en el desarrollo del Estado-Nacin en Amrica Latina? d) Relacione las lecturas y respuestas dadas con el contexto venezolano. 3. 4. Una vez ledos los textos, fomenta una discusin sobre el significado del Pacto de Punto Fijo. Determina: Concepcin de Estado, democracia y ciudadana plasmadas en la Constitucin de 1961.

5. Determina: Causas de la crisis de representatividad y legitimidad del sistema poltico venezolano. Identifica: nuevos actores sociopolticos 7. Visin de Estado, Democracia y ciudadana en la Constitucin de 1999 e) Prepare las respuestas para ser discutidas de forma grupal en la siguiente sesin.

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TEMA III DEMOCRACIA: TEORIAS, CRISIS, DICOTOMAS Y DESAFIOS15

CONTENIDOS a. Democracia: teoras y concepciones. b. Crisis, transformaciones y desafos de la democracia contempornea d. Aproximaciones a las teoras de la Democracia e. Crisis, transformaciones y desafos de la Democracia contempornea

Qu entiendo por Democracia?

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1. Leer detenidamente el captulo 2 de Pedro Guevara titulado: Esencialidad de la Democracia (Anexo) Pp. 49-106. 2. Seguidamente, lee el Cp. 1 Una idea nueva del libro Qu es la a. b. Aproximaciones a las teoras de la Crisis, transformaciones y desafos de la Democracia, escrito por Alain Tourain, (Anexo) Pp. 15-34

Democracia Democracia contempornea

Identificar las nociones de : Nociones de Democracia. Sus Elementos esenciales. Diferencia entre la Democracia antigua y la moderna. d) Tipos de Democracia e) Diferencia entre Democracia representativa y Democracia.

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TEMA IV CIUDADANIA: ORIGENES, HISTORIA Y PERSPECTIVAS

CONTENIDO a. Orgenes polticos y sociohistricos de la nocin de ciudadana b. Perspectivas tericas sobre la nocin Sociedad Civil c. Relaciones complejas y multidimensionalidad en la conformacin de la ciudadana Ciudadana y Estado Ciudadana y Democracia Ciudadana y Soberana Ciudadana y Globalizacin

Qu entiendo Por Ciudadana?

d. Ciudadana, participacin y democracia: retos y perspectivas en la contemporaneidad.

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1.

Leer detenidamente el Cp. V La Ciudadana del libro Qu es la Democracia? De Alain Touraine (Anexo)

Pp. 99-112 y el artculo El concepto de ciudadana, problemas de historia y definicin de Blandine Kriegel, en el libro Ciudadana y ser Ciudadano (Anexo) Pp.13-31. Tambin lee el artculo de Graciela Soriano de Garca Pelayo: Sociedad civil e incivil en Venezuela en el libro Vigencia hoy del Estado y sociedad (Anexo) Pp. 171-197 2. 3. 4. Relacionar las categoras y/o dimensiones Ciudadana y Estado; Ciudadana y Democracia; Ciudadana y Prepare las ideas y propicie una discusin en la prxima sesin de clases. Una vez discutidas las ideas elabore un ensayo referido a las Relaciones complejas y multidimensionalidad Soberana; Ciudadana y Globalizacin.

en la conformacin de la ciudadana: Ciudadana, participacin y democracia: retos y perspectivas en la contemporaneidad. 5. La extensin del ensayo como mnimo es de cinco pginas. Lectura complementaria: Edgardo Lander Movimientos Sociales Urbanos, Sociedad Civil y nuevas formas de Ciudadana Pg. 130 -150. (Anexo)

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TEMA V NUEVOS AMBITOS, COMPLEJIDADES Y TENSIONES EN EL ESTADO NACIN

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Leer el Cp. 3 de Pedro Guevara titulado: Esencialidad CONTENIDO a. Globalizacin y las Nuevas configuraciones del Estado. b. Estado Red c. Estado Regin d. Estado Continente e. Estado Mundo

de la Democracia (Anexo) Pp. 92-121; el Cp. IV El subsistema poltico del sistema mundo del Globalizacin y corporacin, escrito por Augusto De Venanzi, (Anexo) Pp. 155-215. Igualmente realiza la lectura de la cuarta y quinta parte del libro De la Integracin a la Desintegracin Social, (Anexo) Pp. 119-173.

1. 2.

Una vez ledos los artculos determine: Tensiones, complejidades y nuevos retos del Estado-Nacin Reflexione sobre la relevancia del Estado-Nacin en el marco de la Constitucin de la Repblica Bolivariana 3. Discuta en la Prxima sesin tales aspectos.

de Venezuela y su vinculacin con la nocin de desarrollo endgeno y en la democratizacin de la sociedad.

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TEMA 6 ESTADO, DEMOCRACIA Y CIUDADANA EN LA VENEZUELA ACTUAL

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CONTEMIDO

a. a. Revisin crtica del Pacto de Punto Fijo, del Programa Mnimo de Gobierno, y de las concepciones de Estado, democracia y ciudadana plasmadas en la Constitucin de 1961. b. Crisis de representatividad y legitimidad del sistema poltico venezolano. c. Emergencia de nuevos actores sociopolticos d. Proceso Constituyente y Asamblea Nacional Constituyente 1999 e. e. Concepciones de Estado, democracia y ciudadana presentes en la Constitucin de la Repblica de Venezuela. f. Visiones sobre la organizacin popular y la nueva institucionalidad. Bolivariana

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1.

Repasa los contenidos de la cuarta y quinta parte del libro De la Integracin a la Desintegracin Social, (Anexo) Pp. 119-173. (Esta lectura se realiz en tema IV). Realiza la lectura sobre los acontecimientos polticos, sociales y econmicos que han caracterizado a la sociedad venezolana contempornea. Revisa la Constitucin de 1961 y 1999, teniendo en cuenta las nociones de: Estado, sistema poltico, tipo de gobierno y ciudadana.

2.

Una vez identificadas cada una de estas categoras en los textos: Ascielas con lo que conoces en Venezuela Determine si cada uno de los elementos identificados se encuentran presentes en

Venezuela. 3. Por ltimo, realizar un ensayo individual en torno a la crisis, transformaciones y desafos de la Democracia contempornea venezolana. Para ser entregado en la prxima sesin (Extensin tres cuartillas).

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