SOLDICOM ESTADÍSTICO - CENSO DE... · afectan a las estaciones de servicio en su operación...

SOLDICOMFONDO DE PROTECCIÓN SOLIDARIA

May

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17SUMARIO ESTADÍSTICOCENSO DE CARACTERIZACIÓN AESTACIONES DE SERVICIO 2016

Carrera 18 No. 78 - 40 of. 402 Tel.: (57 - 1) 621 8275 - www.fondosoldicom.org

Elaborado por: Hernán Mauricio León Barreto

Subdirección Económica - Fondo Soldicom


PARTICIPACIÓN EN EL DESARROLLO:

Ivana Ecaterina Useche Hernández

U N A I N I C I A T I V A D E :


AGRADECIMIENTOS:

MIEMBROS DE JUNTA DIRECTIVA DEL FONDO SOLDICOM

Vicente Vallejo Mera

Samuel Ernesto Rojas Gutierrez

Bertha Lucia Correa Cruz

Yuber Nilson Gamez

William Jaimes Rueda

Mario Cifuentes

PRESIDENTE EJECUTIVO DE FENDIPETROLEO NACIONAL

Henry Arturo Ruiz Molina

El presente documento es una compilación de los resultados del Censo de Caracterización a Estaciones de Servicio desarrollado a lo largo del año 2016, el cual reconoce la labor de varios equipos de trabajo que han dejado huella en este proyecto, en colaboración con la Junta del Fondo Soldicom y el Administrador del Fondo (Fendipetroleo Nacional).

TABLA DE CONTENIDO

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17

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37

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55

1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL CENSO

2. UBICACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS EN LAS EDS

2.1 UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

2.2 ÁREA Y AÑOS DE CONSTRUCCIÓN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

2.3 SERVICIOS PRESTADOS POR LAS EDS Y MEDIOS DE PAGO

3. COMPONENTES OPERATIVOS DE LAS EDS

3.1 ESPECIFICACIONES OPERATIVAS DEL PERSONAL DE LAS EDS

3.2 DOTACIÓN ENTREGADA AL PERSONAL DE LAS EDS

4. CUMPLIMIENTOS REGULATORIOS Y DISPOSICIONES INSTITUCIONALES EN LAS EDS

4.1 EDS EN ZONAS CONTROLADAS POR ESTUPEFACIENTES

4.2 CERTIFICADO TÉCNICO PARA INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE)

4.3 DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y OPERATIVAS PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN LAS EDS

4.4 PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS DE LAS EDS

4.5 PERMISO DE VERTIMIENTO

5. TEMÁTICA AMBIENTAL EN LAS EDS

6. COMPONENTES TÉCNICOS DE LAS EDS

6.1 CARACTERÍSTICAS DEL ALMACENAMIENTO EN LAS EDS

6.2 OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y TRANSPORTE EN LAS EDS

6.3 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD EN LAS EDS

7. INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EDS

8. VARIABLES DE OBSERVACIÓN

Gráfico 1. Datos Generales sobre el Volumen de respuesta al Censo por parte de las estaciones de servicio__________________6

Gráfico 2. Datos Generales sobre el Volumen de respuesta al Censo por parte de las estaciones de servicio por Departamento_____________7

Gráfico 3. Mapa de Cubrimiento del Censo de caracterización de estaciones de servicio__________________________________8

Gráfico 4. Datos generales de la encuesta por Distribuidor Mayorista_________________________________________________9

Gráfico 5. Datos generales del personal que contesto la encuesta del Censo de Caracterización__________________________11

Gráfico 6. Mapa de concentración territorial de las estaciones de servicio____________________________________________13

Gráfico 7. Promedio área total construida (en M2) de las EDS_____________________________________________________14

Gráfico 8. Promedio de años de construcción que tienen las EDS__________________________________________________15

Gráfico 9. Servicios Prestados por las Estaciones de Servicio_____________________________________________________16

Gráfico 10. Promedio de Horas diarias de atención al público de las Estaciones de Servicio______________________________18

Gráfico 11. Promedio de Turnos de atención al público que realiza el personal de la EDS________________________________19

Gráfico 12. Participación de los Servicios subcontratados por las EDS_______________________________________________20

Gráfico 13. Promedio de empleados trabajan únicamente para la EDS (sin incluir unidades de negocio complementario)____________21

Gráfico 14. Promedio de vendedores de Servicio/Isleros por EDS__________________________________________________22

Gráfico 15. Nivel Educativo registrado por el personal de las EDS__________________________________________________23

Gráfico 16. Frecuencia al año en la que la EDS entrega dotación a su personal operativo________________________________24

Gráfico 17. Elementos de dotación suministrada al personal operativo (Isleros) de la EDS_______________________________24

Gráfico 18. Mapa de concentración territorial de las estaciones de servicio pertenecientes a zonas controladas por estupefacientes_________26

Gráfico 19. Porcentaje de EDS que cuentan con el certificado técnico para instalaciones eléctricas_____________________27

Gráfico 20. Elementos de atención a posibles emergencias con los que cuentan las EDS________________________________28

Gráfico 21. Capacidad y distribución de los extintores en las EDS__________________________________________________29

Gráfico 22. Periodo de recepción última capacitación por el personal de las EDS para la atención de posibles emergencias__________29

Gráfico 23. Porcentaje de EDS que cuentan con Plan de Gestión de Residuos Peligrosos_______________________________30

Gráfico 24. Porcentaje de EDS que se reportan como generadores de Residuos Peligrosos______________________________31

Gráfico 25. Porcentaje de EDS que cuentan con Permiso de Vertimiento_____________________________________________32

Gráfico 26. Porcentaje de EDS a las cuales la autoridad ambiental de la zona exige que cuente con permiso de vertimientos_________32

Gráfico 27. Porcentaje de EDS que cuentan con estructura para drenaje y secado de lodos______________________________34

Gráfico 28. Porcentaje de EDS que cuentan con Almacenamiento temporal de Residuos Peligrosos_______________________35

Gráfico 29. Materiales absorbentes utilizados por las EDS________________________________________________________36

Gráfico 30. Promedio de tanques de almacenamiento en las EDS__________________________________________________38

Gráfico 31. Método de control de inventarios llevado a cabo por las EDS_____________________________________________40


ÍNDICE DE GRÁFICAS

Gráfico 32. Materiales de la tubería de conducción usado por las EDS_______________________________________________41

Gráfico 33. Tipos de tubería de conducción usados en las EDS_____________________________________________________41

Gráfico 34. Porcentaje de EDS que cuentan con prueba de Hermeticidad a sus tanques de almacenamiento________________42

Gráfico 35. Personal de las EDS que realizan la limpieza de las rejillas perimetrales___________________________________43

Gráfico 36. Tipo de transporte usado por las EDS para su abastecimiento____________________________________________43

Gráfico 37. Porcentaje de EDS que cuentan con transporte propio para el abastecimiento de combustible___________________44

Gráfico 38. Porcentaje de EDS que declaran tener conocimiento de la existencia de reglamentación tarifaría a nivel municipal________45

Gráfico 39. Porcentaje de EDS que declaran conocer la Guía de buenas prácticas para manejo del biodiesel y sus mezclas_________46

Gráfico 40. Frecuencia de monitoreo del nivel de agua en los tanques de almacenamiento de las EDS_____________________47

Gráfico 41. Frecuencia de drenaje de los tanques de almacenamiento de las EDS_____________________________________47

Gráfico 42. Frecuencia de evaluación de la apariencia del biodiesel por parte de las EDS________________________________48

Gráfico 43. Porcentaje de EDS evalúan el contenido de etanol en la gasolina oxigenada en su recepción___________________49

Gráfico 44. Frecuencia de evaluación en los tanques del contenido de etanol en la gasolina oxigenada por parte de las EDS_________49

Gráfico 45. Evaluación de las EDS sobre la situación Financiera de sus estaciones_____________________________________51

Gráfico 46. EDS que han pensado vender sus instalaciones o negocio_______________________________________________53

Gráfico 47. EDS que han tenido que tomar alguna medida de recorte de gastos_______________________________________54

Gráfico 48. Factores que afectan la operación financiera en las EDS________________________________________________54

Gráfico 49. Participación de EDS que funcionan con autoservicio___________________________________________________56

Gráfico 50. Número de vías de acceso que tienen las EDS________________________________________________________57

Gráfico 51. EDS que tienen el mismo número de vías de acceso que de avisos de precios_______________________________57

Gráfico 52. Baños públicos en las EDS_______________________________________________________________________58

Gráfico 53. Baños privados en las EDS_______________________________________________________________________59

Gráfico 54. EDS que tienen en sus instalaciones área de parqueo__________________________________________________60

Gráfico 55. EDS que tienen canopy__________________________________________________________________________60

Gráfico 56. EDS que exhiben la marca comercial de su mayorista___________________________________________________61

Gráfico 57. Materiales del piso de la zona de suministros en las EDS________________________________________________61

Gráfico 58. Piso en donde la zona de suministros tiene grietas_____________________________________________________62

Gráfico 59. Piso en donde la zona de suministros están selladas las juntas___________________________________________62

Gráfico 60. Materiales del piso de la zona de almacenamiento en las EDS____________________________________________63

Gráfico 61. Piso en donde la zona de almacenamiento tiene grietas_________________________________________________63

Gráfico 62. Estado del piso en donde la zona de almacenamiento están selladas las juntas______________________________64

Gráfico 63. EDS en donde la ubicación de los tanques es Superficial________________________________________________64

Gráfico 64. EDS en donde la ubicación de los tanques es subterráneos______________________________________________65

Gráfico 65. Promedio de pozos de monitoreo en las EDS_________________________________________________________65

Gráfico 66. Estado del piso en donde la zona de almacenamiento están selladas las juntas______________________________66

Gráfico 67. Promedio de pozos de observación en las EDS_______________________________________________________66

Gráfico 68. Promedio de islas por EDS_______________________________________________________________________67

ÍNDICE DE GRÁFICAS

PRESENTACIÓN

PRESENTACIÓN

relacionado con los combustibles derivados del petróleo. De acuerdo a las cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas (DANE), para el mes de Enero del año 2017 las exportaciones de combustibles aumentaron en un 68% respecto al mismo mes de 2016, lo que coincide con la tendencia de los últimos dos años en donde, dadas las considerables variaciones del precio internacional de petróleo, para el periodo 2015-2016 las compras internacionales del sector combustibles se habían reducido en un 23,9% y las ventas de barriles diarios de petróleo en 22,4%, pasando de 22,5 millones de barriles vendidos para el mes de enero de 2016 a 17,5 millones de barriles para el mismo periodo del año 2017.

Lo anterior, evidencia una importante característica de la dinámica de mercado del sector de los combustibles, en donde el contexto nacional e internacional ha influido fuertemente en el actuar de los agentes pertenecientes al sector, comenzando por el productor y refinador del combustible hasta el distribuidor minorista, han tenido que adaptarse a las dinámicas de precios y a las diferentes regulaciones técnicas que impone el desarrollo económico y las fluctuaciones del mercado. De esta manera resulta interesante estudiar y dar a conocer las dinámicas de una parte significativa de los agentes de mercado que componen el sector de los combustibles, como lo son las Estaciones de Servicios (EDS).

En este sentido, desde la Subdirección Económica del Fondo Soldicom y atendiendo las disposiciones del Ministerio de Minas y Energía, se ha realizado un análisis de los aspectos más sobresalientes de la Distribución Minorista en Colombia partiendo del proyecto “Censo de Caracterización de Estaciones de Servicio para el año 2016” elaborado por la firma Infométrika S.A.S. Análisis sintetizado en el presente documento, enfatizando en el hecho que es resultado del primer Censo a las EDS en el país, lo que a nivel regional establece un sólido avance en el estudio de las estaciones de servicio, y en consecuencia en el rompimiento de distintos paradigmas.

El informe se encuentra estructurado en 8 secciones que definen los principales hallazgos del Censo, en la primera parte de este documento, se consideran los elementos que componen el funcionamiento de las estaciones de servicio en Colombia, a través de estadísticas sobre las frecuencias, medias, tendencias,

urante los últimos 3 años Colombia ha sufrido importantes transformaciones en su configuración industrial, de igual manera se ha comportado el sector de los hidrocarburos, más específicamente el D

mapas y demás componentes analíticos. La segunda parte consiste en una tipificación de las EDS en el país, lo que permite un conocimiento técnico más detallado de sus características locativas, ocupacionales y principales peculiaridades.

Subsecuente, en el tercer apartado se realiza una exposición de los principales componentes operativos de las EDS en cada región, haciendo énfasis en las características de la atención brindada y del personal de trabajo. En el cuarto apartado se realiza una descripción de la composición del cumplimiento regulatorio y demás disposiciones institucionales a las que se ven abogadas las EDS. En la quinta sección, se dedica el análisis a la temática ambiental*, encontrándose así separada de los demás aspectos técnicos debido a su gran importancia en el funcionamiento de las EDS.

Continuando, el sexto apartado expone las características técnicas del funcionamiento de las EDS, describiendo la cadena de operación, desde el almacenamiento, transporte, hasta el aseguramiento y controles de calidad llevados a cabo por las estaciones de servicio. El séptimo punto de este documento ilustra la situación financiera de las EDS desde el punto de vista de la sostenibilidad del negocio y los principales problemas que afectan a las estaciones de servicio en su operación cotidiana, y que entorpecen sus rentabilidades. Para finalmente en el octavo apartado establecer todas aquellas variables de información que los encuestadores adquirieron por medio de las observaciones estructurales a las EDS, no limitándose a las estaciones con contacto efectivo del Censo sino también aquellas que rechazaron contestar la encuesta.

Desde la Subdirección Económica del Fondo Soldicom, esperamos que este informe sea un documento de referencia para el estudio de la distribución minorista de combustibles líquidos en Colombia, y con base a este, se analicen y formulen las políticas públicas pertinentes a las EDS teniendo en cuenta los contextos regionales, las redes de distribución, el cumplimiento a las regulaciones a las que están sometidas las EDS, y en especial el conocimiento más detallado del sector. Las gráficas y cifras que se presentan a continuación, son el primer paso de generación de datos para dimensionar la coyuntura nacional de la distribución Minorista en Colombia, conociendo de esta manera la composición de las Estaciones de Servicio en el País.


* Se realiza una mención especial a la Subdirección Ambiental del Fondo Soldicom a cargo

de la ingeniera Ana Maria Barrios, quien fue fuente permanente de consultas en los

conceptos ambientales y estructurales que evidencian las estaciones de servicio del país.

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CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE EL CENSO1



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Fuente: Censo Caracterización de Estaciones de Servicio – EDS a nivel nacional 2016.

Cálculos: Fondo Soldicom.

En concordancia con lo anterior y desagregando los datos a nivel regional, el gráfico 2 expone la distribución del Censo a nivel departamental, muestra la particularidad que los tres departamentos que más rechazaron el Censo fueron Choco (37,50 %), Valle del Cauca (33,33 %) y el Tolima con 32, 76 %, en los cuales en dos de ellos hay una alta concentración de estaciones de Servicio, y se encuentran muy alejados

Datos Generales sobre el Volumen de respuesta al Censo por parte de las estaciones de servicio

73%

10%

17%

Datos generales de la encuesta

Contacto EfectivoNo encontrada/DesmanteladaRechazo

73%

10%

17%

Datos generales de la encuesta

Contacto EfectivoNo encontrada/DesmanteladaRechazo

del promedio nacional de rechazo del cuestionario que es del 17,10 %. En contraste, los cuatro departamentos con mayor concentración de estaciones de servicio que tuvieron un porcentaje alto de contacto efectivo con el cuestionario fueron Cesar (84,25 %), Huila (84,83 %), Norte de Santander (84,25 %) y Nariño (84,21 %).

Gráfico 1.

De acuerdo al Sistema de Información de Combustibles Líquidos (SICOM), para el año 2016 en Colombia se registraron 4964 estaciones de servicio con despacho de combustibles. Para este mismo periodo el Censo de Caracterización de Estaciones de Servicio visito 5007 EDS, de las cuales, según la Clasificación del cuestionario del Censo, el 73% de las estaciones visitadas tuvieron contacto efectivo, es decir, 3668 estaciones completaron y contestaron las 150 preguntas que proponía el cuestionario (De las cuales el 98,42% son EDS automotrices y apenas 58 EDS, alrededor del 1,58%, son fluviales). Subsecuente, el 17% de estas rechazaron contestar el cuestionario, no obstante, cabe aclarar que los encuestadores fueron capacitados para completar las preguntas de observación, es decir todas aquellas referentes a la infraestructura perceptible de las estaciones de servicio.

De igual manera, acorde a lo observado en el gráfico 1 llama la atención que el 10% de las estaciones de servicio tienen la clasificación No encontrada/Desmantelada, el primer concepto hace referencia a que en algún momento del tiempo en el lugar de visita hubo una estación de servicio pero actualmente hay una infraestructura que la reemplaza; la clasificación Desmantelada hace referencia a que en ese lugar se encuentra una estación de servicio pero por diferentes motivos tales como abandono, cierre por incumplimiento regulatorio, deterioro de equipos, la EDS no está en capacidad de prestar servicio.

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Datos Generales sobre el Volumen de respuesta al Censo por parte de las estaciones de servicio

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

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% contacto Efectivo % No encontrada/ Desmantelada % Rechazo

Resulta fundamental resaltar que se proyectaron 5577 EDS censadas de las cuales se visitaron efectivamente 5007 estaciones, equivalente a un 89,8% de cobertura. Donde el mayor número de visitas las reporta el departamento de Antioquia con una participación de 10,92% del total de estaciones de servicio programadas, equivalente a 542 EDS visitadas. Adicionalmente, se señala que para el caso de este documento se separa Bogotá como Distrito Capital del departamento de Cundinamarca, con el fin de evitar distorsiones en el análisis y de visualizar las verdaderas dinámicas regionales.

Asimismo, el Censo de caracterización conto con una cobertura municipal del 81,6%, es decir, la operación del Censo llego a 721 municipios de los 893 que reportan estaciones de servicio en sus territorios, donde por ejemplo la operativa del Censo de estaciones de Servicio no realizo actividades en los departamentos de Vaupés y Vichada. Teniendo así que los departamentos encuestados y con menor cobertura del censo fueron Guainía, donde faltó una de las dos estaciones que presenta, Huila donde quedaron pendientes 18 de 50 estaciones, y San Andrés y Providencia con falta de cobertura en 3 de 7 estaciones.

Datos Generales sobre el Volumen de respuesta al Censo por parte de las estaciones de servicio por DepartamentoGráfico 2.


Cálculos: Fondo Soldicom


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Cálculos: Infométrika S.A.S.

Mapa de Cubrimiento del Censo de caracterización de estaciones de servicioGráfico 3.

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74,13%

72,25%

75,68%

100,00%

73,56%

82,46%

90,48%

78,18%

95,24%

64,29%

6,21%

74,14%

76,92%

100,00%

66,67%

100,00%

83,93%

80,02%

46,15%

86,42%

73,26%

AYATAWACOOPBIOMAX - BRIO

C.I CORPORACION PETROLERACASAMOTOR

CEI ECOSPETROLEO SACHEVRON - TEXACO

COOMULPINORTECOSPETROLEO

EXXO - MOBILMINEROILOCTANOS

OTRAPETROBRAS

PETROMILPRODAIN

PROLUB (GULF)PROXXON

SAVE COMBUSTIBLETERPEL

ZAPATA Y VELASQUEZZEUSS PETROLEUM

TOTAL NACIONAL

% Contacto Efectivo % No encontrada/Desmantelada % Rechazo

Lo expuesto previamente es reforzado por medio del gráfico 3, que es el mapa de cobertura del Censo por municipio, para lo cual la operación del Censo estableció convenciones de color, en donde las áreas de color blanco no tienen EDS registradas en la base de datos, y el color rojo muestra los municipios para los cuales el 100% de las estaciones de servicio fueron visitadas por el Censo. Sin embargo, se presenta un degrade hacia el color blanco en donde se establecen diferentes niveles de cobertura, empezando por la convención se traspasa por un rojo más claro llegando a la etiqueta de color naranja, la cual, por ejemplo, determina que en los municipios visitados se tuvo una cobertura del 81% al 90% de estaciones censadas. Por esta razón, tal y como lo muestra el mapa la mayoría de EDS en los municipios fueron efectivamente visitadas.

Por otra parte, en el análisis de la distribución regional y los distribuidores mayoristas resulta particular el hecho en el cual de las 856 estaciones

de servicio que rechazaron el Censo el 35% pertenecen al distribuidor mayorista Terpel, pero paralelamente fue la bandera mayorista que más participación tuvo en el censo con 1462 EDS, en proporción al total de sus estaciones de servicio el 80,02% de las estaciones tuvieron contacto efectivo con el Censo. Continuando con el análisis de convergencias regionales por este concepto, se observa por medio del mapa del gráfico 4.1, que la bandera mayorista con mayor distribución a nivel nacional es Terpel (color rojo en el mapa), seguida por Exxon Mobil, mayorista con mayor concentración en el centro del país y poca presencia en la región Caribe, situación muy similar al que presenta el tercero en la lista Biomax S.A. Adicionalmente, se observa una preferencia por parte de los distribuidores minorista ubicados en la costa norte y sur del país por otro tipo de distribuidores mayoristas, diferentes a la tendencia observada en el centro del país. De igual manera se observan banderas regionales como AYATAWACOOP ubicada en el departamento de la Guajira.



Datos generales de la encuesta por Distribuidor MayoristaGráfico 4.


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Cálculos: Infométrika S.A.S.

Mapa de Cubrimiento del Censo por Distribuidor Mayorista Gráfico 4.1

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68,5%

0,2%

1,3%

0,8%

4,7%

1,9%

16,6%

5,9%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

Administrador

Arrendatario

Contador

Delegado por el representante con carta

Delegado por el representante sin carta

Propietario

Representante legal

Secretaria

Cargo del entrevistado en la EDS.

6,73%

29,85%32,01%

20,47%

10,93%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

18 a 25 26 a 35 36 a 45 46 a 55 Mayor a 55

% Rango de Edad de los Entrevistados

BBaacchhiilllleerraattoo 2266,,5555%%

Especialización o más 4,28%

Ninguno 0,08%

Primaria 5,70%TTééccnniiccoo 1155,,8899%%TTeeccnnoollóóggiiccoo

1111,,5500%%

UUnniivveerrssiiddaadd 3355,,9999%%

Nivel educativo de los Entrevistados de las estaciones de servicio

Adicionalmente, la mayoría de encuestados por parte del CENSO, son los administradores de las estaciones de servicio con una participación del 68,5 % del total de las encuestas, mientras que los representantes legales representan apenas el 16,6% de los encuestados.

Prosiguiendo con el análisis del gráfico 5, los administradores y personal que contestaron la encuesta en un 35,99% tienen título universitario, remarcando que es un personal en donde al menos el 61% de los encuestados tuvieron algún tipo de educación después de la terminación del bachillerato. Adicionalmente, el rango de los encuestados se concentra casi en el 80 % para los rangos de edad de los 26 a los 55 años, en particular el rango de edad de los 36 a 45 años de edad siendo una proporción del 32,01 %, esto refuerza en mayor medida el hecho en el cual los administradores tienen un mayor tiempo de trabajo en las estaciones de servicio.

En complemento, de acuerdo al número de estaciones con las que se mantuvieron contacto efectivo, el 56 % de los encuestados tienen conocimiento del Fondo Soldicom, es decir 2052 EDS saben a lo que se dedica esta entidad. En contraposición con esa estadística, el 78,6 % alrededor de 2884 estaciones tienen pertenencia a un gremio, esto quiere decir que las estaciones de servicio tienen una actividad gremial bastante importante, de tal manera, que reconocen más al gremio que a otras organizaciones.

Esta proporción no resulta ser una casualidad, en la actualidad los que manejan todos los procesos técnicos y reglamentarios por parte de las estaciones de servicio son los administradores de las estaciones, inclusive por encima del dueño de la estación, esto equivale de la misma manera a concluir que es el personal con más tiempo de antigüedad en las estaciones de servicio.



Datos generales del personal que contesto la encuesta del Censo de CaracterizaciónGráfico 5


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UBICACIÓN, CONSTRUCCIÓN Y SERVICIOS EN LAS EDS2


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Como se mencionó anteriormente, las EDS en su composición operativa y estructural tienen características particulares no solamente como sector sino a nivel regional. En vista de lo expresado y a la estructura del documento, en esta sección se detalla la ubicación de las estaciones de servicio, el tamaño y años de construcción, los servicios y medios de pago prestados en las EDS. En definitiva en este tipo de características, el sector de la distribución minorista de combustibles presenta dinámicas únicas que no corresponden a ningún otro tipo de actividad económica.

2.1 UBICACIÓN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

El sector de distribución minorista en Colombia presenta diferentes tipos de composiciones estructurales y organizacionales, y la mayoría de las EDS se distribuyen de manera dispersa a lo largo del territorio nacional.

Sin embargo, la principal característica del sector observada en el Censo, indica que las estaciones se concentran principalmente en las ciudades capitales y centros de comercio. De hecho, tal y como se observa en el Gráfico 6, existe alta agrupación de EDS en Bogotá D.C. y alrededores, y una considerable concentración en las carreteras de paso de transporte

de carga pesada desde la capital hacia y hasta los dos puertos principales del país, esto aduce a pasos o estancias de transporte de carga pesada, las cuales son paradas de descanso por parte de este tipo de transporte, y en donde las EDS ofrecen otros tipo de servicio diferentes al despacho de combustibles.

Subsecuente, se observan diferencias en la locación de las EDS en la región Caribe y Pacífica dada la peculiaridad de tener costa. Como se visualiza en el Gráfico 6, en la región Caribe predomina la concentración de las EDS en zonas costeras, principalmente porque las ciudades capitales de la región se ubican en esta parte del territorio nacional, no obstante, esta región presenta también índices de concentración considerables en zonas alejadas de la costa como la ciudad de Valledupar, el departamento de Sucre y gran parte del sur del departamento de La Guajira. En contraposición, la región Pacífica sólo presenta puntos de alta concentración en el puerto de Buenaventura, y su densidad se presenta en áreas no costeras, lo que resulta particular es la baja concentración en puertos tan importantes como el de Tumaco y en centros de alto comercio Marítimo propios de la región.


Cálculos: Infométrika SAS.

Mapa de concentración territorial de lasestaciones de servicio

Gráfico 6


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Respecto al área construida en las EDS, el comportamiento es muy similar, como se puede observar en el gráfico 15, el promedio nacional es 960 m2, siendo Atlántico el departamento con mayor área de construcción en sus estaciones de servicio con 2.368 m2, seguido por el departamento de Risaralda con 1574 m2 y Casanare con 1563 m2 de construcción. En cuanto a los departamentos con menor área de construcción se encuentran aquellos que tienen el menor terreno para la ubicación de sus estaciones, los cuales tienen la característica de tener menos de 500 m2 de área construida en sus instalaciones.

Fuente: Censo Caracterización de Estaciones de Servicio – EDS a nivel nacional 2016. Cálculos: Fondo Soldicom

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1.039

1.045

1.081

1.233

1.236

1.342

1.380

1.563

1.574

2.368

0 500 1000 1500 2000 2500

GuainiaCordoba

SucreCaqueta

AmazonasPutumayo

ChocoCauca

San Andres y ProvidenciaLa Guajira

BoyacaGuaviare

MagdalenaBogota, D. C.

CaldasCundinamarca

CesarMeta

TolimaHuila

Total NacionalNariño

QuindioBolivar

AntioquiaSantander

Valle Del CaucaArauca

Norte De SantanderCasanareRisaraldaAtlantico

Promedio área total construida (en M2) de las EDSGráfico 7

2.2 ÁREA Y AÑOS DE CONSTRUCCIÓN DE LAS ESTACIONES DE SERVICIO

Resulta interesante estudiar el tamaño de las estaciones de servicio en el país, de acuerdo a los datos observados, los terrenos en los cuales se construyen las EDS tienen en promedio un área de 2,069.3 m2 a nivel nacional, siendo el departamento de Atlántico el que cuenta con los terrenos más amplios, con un área cercana a los 3,560 m2, por otro lado, los departamentos con la menor área del terreno para sus EDS son Guanía, Choco, Caquetá y Amazonas con menos de 1000 m2.

15

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14,3614,49

14,8015,5615,71

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16,8316,83

17,4818,04

18,9319,12

19,5319,6119,6119,80

20,2220,26

20,8620,8920,94

22,0722,3322,35

22,8123,50

23,9624,71

27,35

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00

GuainiaCasanare

ChocoSucre

GuaviareBolivar

CordobaNariñoArauca

HuilaMeta

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CaquetaValle Del Cauca

Total NacionalAtlantico

CundinamarcaNorte De Santander

AntioquiaPutumayo

MagdalenaSantander

QuindioBogota, D. C.

RisaraldaTolimaCesar

San Andres y ProvidenciaBoyaca

AmazonasCaldas

Promedio de años de construcción que tienen las EDSGráfico 8

A su vez, de acuerdo a los informes presentados por el SICOM el número de estaciones de servicio presento un crecimiento representativo en las últimas tres décadas, hecho observable en el gráfico 8, el cual indica el promedio de años de construcción que tienen las EDS. Allí se observa que el promedio de años de construcción nacional es de 19,53 años, sin embargo, departamentos como Caldas y Amazonas se alejan considerablemente de esta medida, presentando un promedio de construcción de 27,35 y 24,71 años respectivamente para sus EDS, en consecuencia, ambos departamentos tienen los promedios más altos en años de construcción, razón por la cual se infiere que para estos departamentos el crecimiento de estaciones nuevas ha sido relativamente bajo respecto a la tendencia nacional. Por otro lado, los centros de alta concentración de EDS cuentan con una tendencia paralela a la nacional, cercana a los 20 años de construcción, teniendo como ejemplo el caso de Bogotá D.C. Y Antioquia donde el tiempo promedio de construcción de las EDS es de 22,07 años y 20,22 respectivamente, marcando diferencias en las dinámicas de mercado que mantienen ambas regiones.

En contraposición a lo anterior, y siguiendo el análisis del gráfico 8 se observa que los departamentos que tienen un periodo de tiempo relativamente corto en la construcción de sus estaciones de Servicio son Choco, Casanare y Guainía, con 14.36, 12.73 y 9.00 años de construcción respectivamente. Para el caso de Guainía se evidencian más de 10 años de diferencia respecto a la tendencia nacional, lo cual indica que la estación de servicio registrada es relativamente nueva, lo particular resulta en que de acuerdo al Listado de Estaciones de Servicio emitido por SICOM hay 3 estaciones de servicio registradas en dicho departamento y dos de ellas son nuevas, por esta razón es importante indagar respecto a otras dinámicas y dejar planteada la inquietud en este documento, sobre la estructura del consumo o despacho de combustible en estas regiones históricamente alejadas de los centros de comercio.

Resumiendo, y de acuerdo al mapa de concentración, las regiones que presentan una alta densidad también tienen tiempos de construcción promedio cercanos al Total Nacional acorde a lo presentado en el gráfico 8. Ambos resultados, aunque antagónicos, representan dinámicas propias de un mercado que se ubica en primer lugar en ciudades capitales y centros de comercio, y en donde la mayoría de sus estaciones de servicio no tienen más de 20 años de construcción.


16

2.3 SERVICIOS PRESTADOS POR LAS EDS Y MEDIOS DE PAGO Teniendo en cuenta la configuración sobre la cual se encuentran las EDS se finaliza el detalle sobre el área que ocupan, y se continúa la caracterización de las estaciones mediante el estudio de los servicios que allí se ofrecen. En primera medida cabe resaltar que el 70% de las estaciones de servicio ofrecen la venta de lubricantes y aceites, aspecto fundamental en las EDS que se ubican en áreas urbanas de alto tráfico automotriz, es decir, las capitales de departamentos y centros de comercio. Subsecuente, el 26% ofrecen venta de seguros, seguido del cambio de aceite con una participación del 24%, los autolavados y montallantas con alrededor del 20%. En contraposición, sólo el 3% de las EDS ofrece servicios de taller automotriz y el 21% no ofrece ningún tipo de servicio, lo anterior no indica necesariamente que en las instalaciones

no ofrezcan ningún tipo de servicios ya que podría existir la posibilidad de arrendamiento de locales o espacios en los cuales se preste este tipo de actividades.

Por otro lado, es interesante resaltar los medios de pago que reciben las estaciones de servicio efectivamente censadas, este ítem se complementa con los servicios que se ofrecen en este tipo de instalaciones, ya que en perspectiva muestra las opciones otorgadas a los clientes en los trabajos prestados. En primer lugar, el medio de pago más común es el efectivo en donde el 98, 9% de las EDS lo reciben, le sigue las tarjetas de crédito con 59.61% y las de débito con 56.9%, por su parte resulta particular que el 40.7% ofrezcan líneas de crédito a sus cliente y este porcentaje sea mayor al pago en Bonos Sodexo Pass o Bigpass. Adicionalmente, se destaca el hecho que el 16.5% de las estaciones aceptan como medio de pago modos prepago por sus servicios, aunque sea el método menos común en las EDS.

70%

26%

24%

20%

19%

18%

14%

14%

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Servicios Prestados por las Estaciones de ServicioGráfico 9

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COMPONENTES OPERATIVOS DE LAS EDS3



18Fuente: Censo Caracterización de Estaciones de Servicio – EDS a nivel nacional 2016.


En argumentación con lo anterior, en general el promedio nacional de horas de atención de acuerdo al gráfico 10 es de 20,15 horas, este promedio tiene una fuerte tendencia condicionada por el gran número de estaciones que tienen los departamentos con mayor representación de estaciones en el país. No obstante, de acuerdo al gráfico 10, existe una gran dispersión y no se mantienen una línea de tendencia entre ellos, de acuerdo a la ilustración son 15, los departamentos que se encuentran por debajo de ese nivel promedio.

Prosiguiendo con el análisis, los departamentos que tienen el menor promedio del tiempo de atención al público son Amazonas, Nariño, Putumayo y Caquetá con 12.00, 13.82, 13.87 y 14.87 horas de atención respectivamente. Departamentos con la característica en común de encontrarse ubicados en el sur del país, en el caso extremo de Amazonas se mantienen 8.15 horas de atención menos que el promedio nacional. En contraposición, los departamentos que presentan mayor tiempo de atención son Bogotá D.C., Risaralda, Atlántico y Quindío con 23.13, 23.07, 22.69, y 22.44 horas de atención al público respectivamente, cifras llamativas dado que estos departamentos casi se equiparan a la ciudad capital, es decir, que aunque en ciertas regiones de estos territorios los horarios de atención no presentan una alta concentración territorial, mantienen un nivel de atención al público significativo.

0,00

5,00

10,00

15,00

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Total

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Promedio de Horas diarias de atención al público de las Estaciones de Servicio

Gráfico 10

Avanzando en la descripción de la caracterización de las estaciones de servicio en Colombia, en este apartado se captan aquellas características de las estaciones que abordan la composición del personal de trabajo, donde se detalla un elemento primordial y ciertamente desconocido, el componente operativo de las EDS. Se exponen los factores más relevantes en cuanto a la configuración y el funcionamiento de las estaciones de servicio, en primera medida se describen las características propias del personal de las estaciones, factor tan importante como cualquier estructura física existente, partiendo con las horas de atención y el número de turnos presentados por las estaciones, los servicios subcontratados, las condiciones de empleabilidad y el nivel educativo con el que cuenta el personal, subsecuente se realiza un análisis descriptivo de las características en cuanto a la asignación de dotación que entregan al personal de servicio.

3.1 ESPECIFICACIONES OPERATIVAS DEL PERSONAL DE LAS EDS

Como se ha acentuado a lo largo del texto, las dinámicas entre departamentos marcan diferencias, en el caso del personal de servicio de las EDS se presentan en los tiempos de trabajo y horarios de atención.

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En consonancia con la descripción anterior, el gráfico 11 contiene el promedio de turnos de atención que realiza el personal de las estaciones de servicio, para el cual el promedio nacional de turnos de los empleados es de 2,43 turnos. De la misma manera en que los departamentos del sur del país mostraron el menor tiempo de atención al público, se observa el bajo nivel de turnos de atención que cumple el personal de servicio en estas regiones, para el caso de Nariño, Caquetá, Putumayo y Amazonas se tiene 1.66, 1.67, 1.67 y 1.71 turnos de atención al público correspondientemente. En contraste con lo anterior, los departamentos

que presentan un mayor tiempo de atención al público no son los que mayores turnos de atención tienen al personal, solo se repite esta tendencia en Bogotá D.C. Con 2.84 turnos, en complemento los departamentos que mayores turnos de atención al público por parte de su personal presentan son los departamentos de Cesar, Valle del Cauca y Casanare con 3.06, 2.84 y 2.84 turnos respectivamente, siendo Cesar el único departamento que tiene 3 turnos de atención al público por parte de su personal servicio.

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Promedio de Turnos de atención



Promedio de Turnos de atención al público que realiza el personal de la EDS

Gráfico 11


20

De esta manera, se obtiene una radiografía sobre los tiempos de atención del personal de una estación de servicio, en particular aquel que presta atención al público. Sin embargo es necesario considerar otros servicios en la operación de una estación de servicio que son subcontratados por diferentes circunstancias, de acuerdo al gráfico 12 el servicio que más se subcontrata es la limpieza de tanques, en donde alrededor del 79% de

Por otro lado, continuando con el análisis del personal de las EDS, tal y como lo expone el gráfico 13, el Promedio de empleados que trabajan únicamente para la EDS (sin incluir unidades de negocio complementario)

las EDS subcontrata esta función, seguido por el arreglo de surtidores con el 67,1%, retiro de residuos con el 64,3% y mantenimiento eléctrico con el 61,8%. En contraste, solo el 8% de las EDS censadas dicen no subcontratar ningún tipo de servicio, sin embargo, cabe aclarar que los servicios mayormente subcontratados son aquellos que no hacen parte de la operación diaria de las EDS, es decir, servicios que son de periodicidad mensual o que surgen a partir de una contingencia.

a nivel nacional es de 7,30 empleados, es decir, que de acuerdo a las 1655 EDS que contestaron esta pregunta se registraron 8708 empleados que hacen parte del funcionamiento y negocio de las EDS.



50,9%

67,1%

50,6%

61,8%

30,0%

49,1%

41,9%

79,0%

57,8%

64,3%

57,0%

8,0%

0,5%

0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%

Arreglo de superficies

Arreglo de surtidores/dispensadores y equipos

Calibración de surtidores/dispensadores

Eléctrico (mantenimiento)/ electricista

Jardineria

Lavado de Canopy

Lavado de fachada

Limpieza de tanques

Reparaciones locativas

Retiro de residuos

Transporte de combustibles

Ninguno

Otros

Participación de los Servicios subcontratados por las EDSGráfico 12

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Acorde al gráfico 13, el departamento que presenta un menor número de empleados que trabajan únicamente para la EDS es Arauca con 2,92 empleados por cada estación establecida en dicho territorio, es decir, 4.38 empleados menos con respecto al promedio nacional, le sigue Putumayo con 3.21 empleados, La Guajira con 3,24 empleados y Guaviare con 3,43 empleados. Por otro lado las estaciones de servicio que poseen un mayor número de empleados en sus instalaciones están ubicadas en Bogotá D.C, San Andrés y Providencia, Valle del Cauca, y Atlántico. Por su parte el Distrito Capital tiene 11.01 empleados que trabajan únicamente para las EDS, esto quiere decir que tiene 3,72 empleados más por estación de servicio en esa ciudad respecto al Promedio Nacional, en complemento los departamentos de San Andrés y Providencia cuentan con 10.75 empleados, Valle del Cauca con 10.61 empleados y Atlántico con 9.45 empleados.

De manera análoga con lo anteriormente analizado, el número total de empleados de nómina que trabajan en las EDS, informados en el censo para las 3668 estaciones que tuvieron contacto efectivo, es de 25339 a nivel nacional, lo que quiere decir que en promedio hay 6,91 empleados por cada EDS empleados por nómina. Lo anterior contrasta fuertemente con el gráfico 14, en donde el promedio de Isleros por EDS a nivel nacional es de 4,63, no obstante existen departamentos como La Guajira en donde se tienen tan solo 1,65 vendedores de servicio por EDS, con valor extremo para Bogotá D.C. Que registra 7.55 Isleros por estación, con una considerable diferencia de 5.90 trabajadores con respecto al departamento que registra menos personal.

Promedio de empleados trabajan únicamente para la EDS (sin incluir unidades de negocio complementario)

Gráfico 13


22

El siguiente aspecto sobre el personal de las EDS, tiene que ver con un enfoque de capacidades analizados desde la perspectiva del cuestionario del censo, este enfoque expone el nivel educativo con el que cuenta el personal de las estaciones de servicio. Con respecto al presente análisis, el gráfico 15 ilustra que el 66,28% del personal de las EDS cuenta con educación secundaria, lo que se contrapone con las personas que contestaron el cuestionario, es decir que más del 70% del

personal de las EDS, no poseen educación superior. Por otro lado, el nivel universitario se encuentra en tan solo el 11.32% de los trabajadores contratados, sin embargo el 25.19% de los Isleros posee una educación posterior a la secundaria. Cabe resaltar sobre estos niveles y con todas las precauciones que existen sobre los procesos de seguridad en una EDS, el bajo nivel de técnicos y tecnólogos contratados.



1,65 1,76 1,95 2,07

2,08 2,14 2,25

3,15 3,24

3,30 3,

53 3,81 3,94 4,

20

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4,29 4,46 4,63 4,

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Promedio de vendedores de Servicio/Isleros por EDSGráfico 14

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veces. Como se puede observar, las EDS que más veces al año entregan dotación a su personal de servicio están localizadas en el departamento de Córdoba con 4,31 es decir 1,78 por encima del promedio; seguido por las estaciones situadas en San Andres y Providencia, Bogotá D.C. Y Guainía.

Mientras que las EDS que menos veces al año entregan dotación se encuentran situadas en el Departamento de la Guajira con 1,69, lo que consiste en 0.84 menos que el promedio Nacional; seguidas por las estaciones situadas en los departamentos de Guaviare, Caquetá y Nariño.



0,24%

8,29%

66,28%

9,08%

4,78%

11,32%

0,00%

10,00%

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16.000

18.000

20.000

Ninguno Primaria Secundaria Técnico Tecnólogo Universitario

# personas EDS % Participación

Nivel Educativo registrado por el personal de las EDSGráfico 15

3.2 DOTACIÓN ENTREGADA AL PERSONAL DE LAS EDS

El enfoque educativo, los factores operativos y de tiempo laboral evocados en los análisis anteriores, aducen tiempos de participación por parte del personal de servicio. En complemento, el análisis es realizado mediante la gráfica 16 (promedio de veces en el año en las que las EDS entregan dotación a su personal de servicio para el cumplimiento de su labor), en particular esta dinámica termina transformándose no solamente en variables de tiempo, sino a la vez considerando otros factores, teniendo así que el Promedio Nacional de entrega de dotación al año es de 2,53


24

Frecuencia al año en la que la EDS entrega dotación a su personal operativo

Elementos de dotación suministrada al personal operativo (Isleros) de la EDS

Gráfico 16

Gráfico 17




86,1%

78,5%

90,5%

38,1%

12,9%

36,6%

56,1%

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2,49

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2,57 2,68

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Por último y conforme a lo mencionado, un aspecto que refuerza la composición del personal de servicio es la dotación entregada por las EDS, debido a todas las funciones operativas que recaen a trabajadores como los Isleros, adicionalmente el cuidado que deben tener los empleados al trabajar con materiales y elementos de alta peligrosidad como por ejemplo los combustibles y los procesos de cargue y descargue de material hacen importante este tipo de información. Por esta razón se

ilustra mediante el gráfico 16 los elementos de dotación que las EDS suministran a sus trabajadores, obteniendo que 90.5 % y 90.0% de las estaciones efectivamente encuestadas entregan camisas y pantalones a su personal operativo, le siguen con un 86.1 % y 78.5 % botas de seguridad y cachuchas. En contraste los elementos que menos fueron suministrados al personal operativo con un 12.9 % y 7.3 % fueron cascos y tapa oídos.

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CUMPLIMIENTOS REGULATORIOS Y DISPOSICIONES INSTITUCIONALES EN LAS EDS4



26

aquellas EDS que manifestaron estar ubicadas en zonas contraladas por estupefacientes. Acorde con la regulación vigente y criterio del entrevistado, se establecieron este tipo de zonas, no obstante, es importante aclarar que esta noción de respuesta en algunas EDS no es congruente con lo que muestra la regulación vigente, en la cual de acuerdo a las disposiciones del Ministerio de Justicia por medio de la resolución 001 del 08 de Enero del 2015 y su circular aclaratoria, establecieron los 10 departamentos en los cuales se debe tener este tipo de certificados.

Aclarando el anterior punto, el mapa contemplado en el gráfico 18 expone la concentración de las estaciones con contacto efectivo que establecieron ese tipo de cumplimientos institucionales para sus zonas. Con base en lo expuesto, según los datos captados de las EDS el 46,4% están controladas por estupefacientes, los departamentos en los cuales las EDS que en mayor medida adujeron este tipo de clasificación son Nariño con el 99%, Norte de Santander con el 96% y Chocó con el 94,5%.



Mapa de concentración territorial de las estaciones de servicio pertenecientes a zonas controladas por estupefacientes

Gráfico 18

Avanzando con la exposición sobre los resultados del censo de caracterización, en esta sección se destacan los aspectos de funcionamiento respecto a la reglamentación y disposiciones institucionales propias del desarrollo de la actividad por parte de las EDS, que permiten contar con el aval de su estructura física y la operación allí realizada. Cabe resaltar, que dichos cumplimientos se diferencian entre regiones de acuerdo al contexto institucional regional, es decir, de acuerdo a las leyes municipales, departamentales y corporaciones autónomas. Se detalla además que los elementos analizados para las EDS con las que se logró un contacto efectivo son complementarios y se encuentran correlacionados, es decir, no implican relaciones de causalidad. Así, no existe un orden determinado y cada ítem analizado puede tener uno o más elementos de los mencionados.

4.1 EDS EN ZONAS CONTROLADAS POR ESTUPEFACIENTES

Como aspecto relevante al reconocimiento de las disposiciones institucionales, en primer lugar la presente sección documenta

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4.2 CERTIFICADO TÉCNICO PARA INSTALACIONES

ELÉCTRICAS (RETIE)

Como primer aspecto técnico en las disposiciones regulatorias a los que se enfrentan las EDS en el cumplimiento de su actividad, es la tenencia del Certificado Técnico para Instalaciones Eléctricas, con el que se valida que la estación de servicio cuenta y cumple con los parámetros para que sus instalaciones eléctricas sean lo más seguras posible. En base al gráfico 19, encuentra que el 64,12% del promedio nacional de EDS cuenta con este certificado, para lo cual los departamentos en donde más se cumple con la disposición institucional son Guainía, Arauca y Córdoba con el 100%, 92% y 91,67% respectivamente, en contraste, el departamento con mayor tasa de incumplimiento es Amazonas con el 14,29% de EDS que cumplen con esta certificación.



4.3 DISPOSICIONES INSTITUCIONALES Y OPERATIVAS PARA

LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS EN LAS EDS

Al mismo tiempo en el que las EDS tienen una base de disposiciones institucionales técnicas las cuales permiten la operación de su actividad diaria, también existen requerimientos que no solo entienden por su infraestructura física sino por el bienestar del consumidor y el personal de servicio. Por esta razón, el objetivo de este apartado es ilustrar los elementos técnicos para atender emergencias, debido a que las estaciones de servicio por el manejo de sustancias peligrosas y líquidos inflamables están susceptibles a contingencias y accidentes de trabajo no previstos, ya que se encuentran con imponderables externos que pueden ocasionar accidentes.

14,2

9%

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TENENCIA DE CERTIFICADO TÉCNICO PARA INSTALACIONES ELÉCTRICAS (RETIE)

Porcentaje de EDS que cuentan con el certificado técnico para instalaciones eléctricas

Gráfico 19


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Botiquín Camilla Extintores Kit de atenciónde derrames

Parada deemergencia Otro, Cuál? Ninguno

# de estaciones 3366 2021 3661 2812 2946 57 3% Participación 91,77% 55,10% 99,81% 76,66% 80,32% 1,55% 0,08%

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# de estaciones % Participación

Elementos de atención a posibles emergencias con los que cuentan las EDS

Gráfico 20

En primera instancia y bajo el marco estructural de la sección, el análisis descriptivo por medio del gráfico 20 muestra los principales elementos de atención a emergencias que exponen las EDS. De acuerdo a los datos el 99.81% de las EDS cuentan con extintores convirtiéndose en el elemento que tiene mayor presencia en las estaciones, subsecuente el 91.77% de las estaciones cuentan con botiquines, en tercer lugar el 80.32% de las

estaciones tienen paradas de emergencia y por último el 76.66% de las estaciones cuentan con Kit de atención a derrames, resultado paradójico por el nivel de riesgo que manejan las EDS.

En complemento, el elemento para atención de emergencia que tienen menor presencia es la camilla con 55.10% de las EDS que indican tener este elemento. En contraposición, el 0.08% declararon no contar con

ningún elemento de atención a emergencias.

Como se ha observado en el análisis anterior, el elemento de atención a emergencias con mayor presencia en las EDS son los extintores, resultado congruente por el tipo de productos que se manejan en las estaciones, por esta razón la propensión a los accidentes y su precaución son igualmente importantes. Como resultado, el gráfico 21 ilustra la capacidad y localización de los extintores en las estaciones de servicio, para el primer ítem los extintores con capacidad de 150 libras son los

más utilizados los cuales tienen presencia en el 79,8% de las estaciones, seguido por los extintores de 20, 30 y 10 libras los cuales se encuentran en el 72.14%, 36.42% y 30.92% de las estaciones respectivamente. Subsecuente en el ítem de ubicación, de acuerdo a la captura de datos, el 88.03 % de las estaciones ubican sus extintores en las Islas, el 82.2% en la zona de administración y el 73.2% en cada área de las EDS.

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En cada área de la EDS

En la administración de la EDS

En las islas

Otra ubicación

Capacidad y distribución de los extintores en las EDSGráfico 21

31,73%

28,57%27,07%

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Últimotrimestre

Últimosemestre

Último año Nunca Otro No sabe


Periodo de recepción última capacitación por el personal de las EDS para la atención de posibles emergencias

Gráfico 22

Adicionalmente, como complemento se determina el periodo de la última capacitación dictada al personal de las EDS en cuanto a la atención de emergencias, como se visualiza en el gráfico 22, el 31,73% de las EDS brindo capacitación sobre el tema en el último trimestre, seguido en un

28,57% por el último semestre y en un 27,07% que la proporciono en el último año. Resulta singular, que un 5,97% de las EDS con contacto efectivo expreso que su personal nunca ha recibido capacitación.


30

4.4 PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS DE LAS EDS

A continuación se presentan uno de los aspectos técnicos obligatorios con los que deben contar las estaciones de servicio en función de la seguridad y protección del medio ambiente, se busca determinar el porcentaje de EDS que cumple con las disposiciones de la autoridad ambiental mediante la tenencia del Plan de Gestión de RESPEL. Esta documentación tiene por objeto definir directrices para la gestión integral de los residuos peligrosos generados por las estaciones de servicio.

Resulta llamativo que el promedio nacional de EDS por departamento que cuentan con Plan de Gestión de RESPEL es de 63,17% debido a que es un requerimiento de carácter obligatorio, adicionalmente, las regiones que presentan mayor cumplimiento de este requisito por parte de las estaciones ubicadas en ese territorio son Risaralda, Bogotá D.C. Y Valle del Cauca con 94,2%, 91,93% y 86,84%. En contraste, las EDS ubicadas en los departamentos de Amazonas, Guainía mencionaron no contar con este documento, por su parte solo el 8.11% de las estaciones ubicadas en el departamento del Choco cumple con esta reglamentación.



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% EDS DEL PLAN DE GESTIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Porcentaje de EDS que cuentan con Plan de Gestión de Residuos Peligrosos

Gráfico 23

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Total NacionalHuila

San Andres y ProvidenciaMeta

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CundinamarcaAntioquia

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Bogota, D. C.Valle Del Cauca

Porcentaje de EDS que se reportan como generadores de Residuos Peligrosos

Gráfico 24

Mientras que departamentos como Sucre y Guaviare se localizan por debajo del 8%. Adicionalmente, se aclara que en concordancia con los departamentos que no cuentan con Plan de Gestión de Residuos Peligrosos, estas no se reportan como generadores.

Subsecuente con el punto anterior, se complementa el análisis descriptivo con el porcentaje de EDS por departamento que se declaran como generadoras de Residuos Peligrosos ante la autoridad ambiental. Por medio del gráfico 24, se observa que las principales regiones generadoras de RESPEL son Valle del Cauca con 80,26%, Bogotá D.C. Con 77,89%, Risaralda con 72,46% y Antioquia con 72% de las EDS reportadas como generadoras.

4.5 PERMISO DE VERTIMIENTO

Como última consideración sobre las disposiciones institucionales se describe las frecuencias sobre la tenencia del Permiso de Vertimiento, que hace referencia al permiso que se requiere ante la autoridad ambiental al ser generador de agua residual no doméstica en el desarrollo de la actividad y que autoriza a realizar las descargas de

estas aguas a cuerpos hídricos y alcantarillados, previo tratamiento de las mismas. Subsecuente el 66,58% de EDS en el país cuentan con Permiso de Vertimiento; con total cumplimiento de las estaciones localizadas en los departamentos de Amazonas y Guainía, seguido por las EDS del departamento de Caldas con el 97.78% de cumplimiento. En contraposición, en los departamentos de La Guajira, Caquetá, Huila, San Andres y Providencia y Cundinamarca menos del 51% de las EDS que se ubican en esos territorios cumplen con esta regulación.


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% EDS A LA CUALES LA AUTORIDAD AMBIENTAL DE LA ZONA EXIGE QUE CUENTE CON PERMISO DE VERTIMIENTOS

Porcentaje de EDS que cuentan con Permiso de Vertimiento

Porcentaje de EDS a las cuales la autoridad ambiental de la zona exige que cuente con permiso de vertimientos

Gráfico 25

Gráfico 26

Se complementa el punto anterior, con el gráfico 26 donde se representa el porcentaje de EDS por departamento a las que la autoridad ambiental les ordena contar con Permiso de Vertimientos, en donde al 71,29% de EDS del país la corporación autónoma les exige esta reglamentación. Para los departamentos de Amazonas y Guainía al total de EDS localizadas en esta zona la autoridad ambiental les exigió esta

reglamentación, seguido por los departamentos de Córdoba con 97,5%, Caldas con 95,56%, Choco con 94,59% y Risaralda con 94,2% de EDS a las que se les exigieron la disposición institucional. Por el contrario, a las EDS que menos se les exige contar con el Permiso de Vertimientos se localizan en los departamentos de La Guajira con 33.64%, Caquetá con 39.24%, Meta con 46,46% y Nariño con 46,88%.


Fuente: Censo Caracterización de Estaciones de Servicio – EDS a nivel nacional 2016. Cálculos Fondo Soldicom

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TEMÁTICA AMBIENTAL EN LAS EDS5



34

Por medio de este apartado se señalan las especificaciones en la configuración de las estaciones de servicio de acuerdo a los datos observados del Censo de Caracterización en materia ambiental, partiendo con el detalle sobre las estructuras de las EDS para el drenaje y secado de lodos, almacenamiento temporal de Residuos Peligrosos y los principales materiales absorbentes usados para la recolección de derrames. De acuerdo a lo anteriormente expuesto, esta estructura se diseñó con el objetivo de precisar las acciones en temática ambiental que realizan las EDS con frecuencia para el desarrollo de su actividad de negocio.

En primera medida, respecto a las EDS con estructuras para el drenaje y secado de lodos más de la mitad de las EDS cuenta con estas instalaciones, en donde el 54,01% de estaciones del país lo presentan. No obstante, para los departamentos de Guainía y San Andres y Providencia ninguna estación cuenta con dichas disposiciones institucionales, subsecuente menos del 15 % de las estaciones en los departamentos de Norte de Santander, Choco, Caquetá, Amazonas y La Guajira cuentan con estas estructuras. En contraposición, las regiones con mayor presencia de EDS con estructuras adecuadas para el drenaje y secado de lodos son Caldas con 95.56%, Bogotá D.C. Con 89.47%,

Arauca con 88% y Risaralda con 84,06%.



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San Andres y ProvidenciaGuainia

Norte De SantanderChoco

CaquetaAmazonasLa Guajira

NariñoSucre

BolivarSantander

MagdalenaCasanareAntioquiaAtlantico

CaucaPutumayoGuaviare

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CundinamarcaValle Del Cauca

RisaraldaArauca

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Total Nacional

Porcentaje de EDS que cuentan con estructura para drenaje y secado de lodos

Gráfico 27

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Análogamente con las temáticas ambientales descritas, en el gráfico 28 se encuentra consignado el porcentaje de EDS por departamento que cuentan con estructuras para el Almacenamiento Temporal de Residuos Peligrosos, donde el 63,66% de EDS del país indican tener este requerimiento, adicionalmente los departamentos de Amazonas y Guainía

no presentan de estructuras adecuadas para tal almacenamiento. Por otra parte, las regiones con mayor presencia de almacenamiento de RESPEL son Risaralda con 97.1%, Bogotá D.C. Con 91.93% y Caldas en el 86.67% de las estaciones.

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LDA

% EDS QUE TIENEN ALMACENAMIENTO TEMPORAL DE RESPEL



Porcentaje de EDS que cuentan con Almacenamiento temporal de Residuos Peligrosos

Gráfico 28

El último aspecto observado son los materiales absorbentes utilizados por las EDS para la recolección de derrames. Por medio del gráfico 29 se visualiza que el principal material utilizado para la recolección de derrames es la arena, en donde el 56.22% de las estaciones de servicio lo utilizan, seguido por el aserrín con 29.23%, el 27.84% de estaciones

usan los absorbentes industriales, le siguen los absorbentes comerciales con 5.94% y la tierra con 3.93% de uso por parte de las EDS. Adicionalmente el 1.23% de las estaciones declararon utilizar otros absorbentes diferentes a los expuestos en el cuestionario del Censo.


36

Absorbentescomerciales

Absorbentesindustriales Arena Aserrín Tierra Otros

# Estaciones 218 1021 2062 1072 144 45% Participación 5,94% 27,84% 56,22% 29,23% 3,93% 1,23%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

500

1000

1500

2000

2500

# Estaciones % Participación



Materiales absorbentes utilizados por las EDSGráfico 29

37

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016

COMPONENTES TÉCNICOS DE LAS EDS6



38



Profundizando en el reconocimiento del manejo técnico de las estaciones de servicio en esta sección se enfatizan las características técnicas de operación del sector. La primera parte de este documento expone las características del aprovisionamiento mediante la cantidad de tanques de almacenamiento, el control de inventarios y las tuberías de conducción. Subsecuente, se ilustra elementos técnicos en las EDS como la Prueba de Hermeticidad para sus tanques de almacenamiento, el tipo de personal que se encarga de hacer limpieza a las rejillas perimetrales y el transporte de combustible. Por último, esta sección describe las principales prácticas de aseguramiento y control de calidad, en donde se inspecciona el conocimiento de manuales como la Guía de buenas prácticas en el manejo del Biodiesel y sus mezclas, la frecuencia de la realización de controles tales como el monitoreo de agua, el drenaje de los tanques de almacenamiento y el contenido de etanol del combustible.

Promedio de tanques de almacenamiento en las EDSGráfico 30

2,00 2,

30 2,36

2,38 2,46 2,49 2,53

2,53

2,55

2,56

2,56

2,58

2,61

2,63 2,66 2,72

2,74 2,78 2,84

2,85

2,86

2,87

2,88

2,88

2,91

2,92 3,03 3,

16 3,22 3,25 3,

52

4,71

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PROMEDIO DEL NÚMERO DE TANQUES DE LAS EDS

En complemento con el gráfico 30 y siendo un tema complementario a los proyectos de reglamento técnico a estaciones de servicio, el gráfico 31 expone los materiales de los tanques de almacenamiento. El 58,02 % de los tanques de almacenamientos son metálicos, le sigue la fibra de vidrio el cual se encuentra en los tanques del 40,02 % de las estaciónes censadas, es decir estos dos últimos materiales componen más del 90 % de los tanques de almacenamiento del país.

En contraposición, las paredes de los tanques ilustrados en el gráfico 30.2 tiene una mayor diversidad, la predominancia se establece en los tanques con doble pared que se encuentra en el 34,30 % de la estaciones censadas, subsecuente el 26,42 % de las EDS tienen pared sencilla en sus tanques de almacenamiento, le siguen los tanques con paredes recubiertas y enchaquetadas con el 15,08 % y 2,97 % respectivamente.

6.1 CARACTERÍSTICAS DEL ALMACENAMIENTO EN LAS EDS

El primer aparte técnico a profundizar sobre el volumen de aprovisionamiento de combustible en las EDS es el promedio de tanques de almacenamiento de las estaciones por departamento. De acuerdo al gráfico 30 el promedio nacional es de 2.72 tanques por EDS, el cual presenta una media bastante estable, con un único dato atípico que se presenta en el departamento de Amazonas donde en promedio las estaciones cuentan con 4,71 tanques de almacenamiento, en contraste el departamento donde las EDS cuentan con menos tanques es Guainía y Boyacá con promedio de 2,00 y 2,30 tanques por EDS respectivamente.

39

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Fibra de vidrio Metálico Otro No sabe/Noresponde

# Estaciones 1476 2128 51 13% Participación 40,24% 58,02% 1,39% 0,35%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

0

500

1000

1500

2000

2500

Doble Pared Enchaquetado No Sabe Otro Recubierto Sencilla# Estaciones 1258 109 745 34 553 969% Participación 34,30% 2,97% 20,31% 0,93% 15,08% 26,42%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Material de los tanques de almacenamiento en las EDS

Paredes de los tanques de almacenamiento en las EDS

Gráfico 30.1

Gráfico 30.2


40



En segundo lugar, el Censo instaura las características propias de control de almacenamiento, en donde se establece que el 77% de las EDS del país ejercen como método de control de inventarios la forma manual. Mediante el gráfico 31, se observa una muy baja implementación tecnológica en el tema, donde las EDS situadas en las regiones de Bogotá, Valle del Cauca, Cundinamarca, Casanare y Quindio presentan

Como última cuestión estructural de los tanques de almacenamiento se ilustran las principales características de las tuberías de conducción usadas por las EDS, respecto a los materiales de los que están hechas las tuberías se determina por medio del gráfico 32 que las estaciones prefieren optar por las tuberías de conducción galvanizadas en un 37.65%, seguido de las tuberías de conducción de acero al carbono en un 14.5% y de Environ para un 8.86% de las EDS con las que se tuvo

un considerable control de inventarios de manera automática respecto al promedio, con 68%, 54%, 35%, 34% y 34% respectivamente. En contraposición, las estaciones ubicadas en los departamentos de Amazonas, Caquetá, Guainía, Guaviare, La Guajira y San Andres y Providencia presentan control manual total de inventarios.

contacto efectivo. De igual manera, resulta sugerente que un 23.69% de las EDS declararon no saber acerca del material de la tubería de conducción usada en la estación, hallazgo concordante con los resultados del cuestionamiento sobre el tipo de tubería usado que se visualizan en el gráfico 33, donde el 27.26% de los encuestados declararon tener desconocimiento del tema.

100%75%

84%100%

72%32%

75%83%83%

100%66%

88%83%

89%88%

65%100%100%

91%100%

93%84%

89%93%

97%66%

74%79%

89%88%

56%77%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AmazonasAntioquia

AraucaSan Andres y Providencia

AtlanticoBogota, D. C.

BolivarBoyacaCaldas

CaquetaCasanare

CaucaCesarChoco

CordobaCundinamarca

GuainiaGuaviare

HuilaLa Guajira

MagdalenaMeta

NariñoNorte De Santander

PutumayoQuindio

RisaraldaSantander

SucreTolima

Valle Del CaucaTotal Nacional

% Automático % Manual

Método de control de inventarios llevado a cabo por las EDSGráfico 31

41

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Prosiguiendo con los hallazgos sobre los tipos de tubería de conducción usados por las estaciones de servicio, se visualiza en el gráfico 33 que el 32.5% de las EDS expresaron que sus tuberías de conducción eran Rígidas, el 17.2% cuentan con tuberías de conducción flexibles de doble

contención, el 11.83% eran Rígidas con doble contención y el 10.88% flexibles. Mientras que tan solo el 0.33% afirmo que las tuberías de conducción eran de un material diferente a las opciones del formulario.


Cálculos: Fonso Soldicom



6,38%

14,50%

2,86%

8,86%

37,65%

5,43%

23,69%

0,63% 0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

-

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

Acero Acero alcarbono

Cobre Environ Galvanizada Plástico No Sabe Otros

# de Estaciones % Proporción

FlexibleFlexible con

Doblecontención

RígidaRígida con

Doblecontención

No Sabe Otros

# de Estaciones 399 631 1192 434 1000 12% Proporción 10,88% 17,20% 32,50% 11,83% 27,26% 0,33%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Materiales de la tubería de conducción usado por las EDS

Tipos de tubería de conducción usados en las EDS

Gráfico 32

Gráfico 33


42



De igual manera, se establece mediante el gráfico 35 y sobre las rejillas perimetrales, su limpieza la realiza en su mayoría el personal de servicio, los cuales el 84.97% de EDS reportaron que el personal de servicio o isleros hace esta función. De hecho, estadísticamente el otro personal de las estaciones no resulta relevante en la labor de limpieza, el 3.72% de

realizan prueba de hermeticidad a sus tanques de almacenamiento de combustible. En general, el gráfico 34 expone una baja realización de la prueba considerando su carácter obligatorio; los únicos departamentos que presentan total cumplimiento de esta normatividad son Amazonas, Arauca y Guainía. En contraposición, los departamentos con los porcentajes más bajos de realización de Prueba de Hermeticidad son Cauca con 56.12%, Magdalena con 58.14%, Atlántico con 62.18%, Bolivar con 65.09% y Nariño con 65.97% de las estaciones con esta prueba.

las estaciones encargan esta tarea al administrador, el 3.46% de EDS lo asignan a sus jefes de patio, los empleados de oficios varios lo realizan en un 2.39% de las EDS. Resultados que pueden ser bastante provechosos a la hora de plantear procesos de capacitaciones al personal.

56,1

2%

58,1

4%

62,1

8%

65,0

9%

65,9

7%

70,6

3%

71,4

3%

73,4

2%

75,0

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75,6

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6%

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% EDS CON LA PRUEBA DE HERMETICIDAD A LOS TANQUES DE ALMACENAMIENTO DE COMBUSTIBLE

Porcentaje de EDS que cuentan con prueba de Hermeticidad a sus tanques de almacenamiento

Gráfico 34

6.2 OPERACIÓN, MANTENIMIENTO Y TRANSPORTE EN LAS EDS

Como segundo aparte técnico de almacenamiento de las estaciones de servicio se determina sobre su operación el porcentaje de EDS por departamento que realizan prueba de Hermeticidad a sus tanques de almacenamiento, función preponderante para la detección de fugas, la prevención de accidentes y la preservación de un ambiente seguro. Donde el promedio nacional establece que el 82,23% de EDS

43

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3,72%0,43%

84,07%

3,46% 2,39% 0,85% 1,14% 1,16% 2,36% 0,43%0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

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100%

% Barcaza % Carrotanque % Otros

Personal de las EDS que realizan la limpieza de las rejillas perimetrales

Tipo de transporte usado por las EDS para su abastecimiento

Gráfico 35

Gráfico 36

Avanzando en materia de abastecimiento, el gráfico 36 establece que la mayoría de las estaciones de servicio, exactamente el 97.41% de las EDS se aprovisiona de combustibles mediante Carro tanques y el 1.31% por medio de Barcazas, finalmente el 1.28% de EDS expreso realizar su abastecimiento mediante un medio diferente.

Adicionalmente del medio de abastecimiento, el Censo logra establecer el porcentaje de las EDS con contacto efectivo que cuentan con transporte propio para tal fin, mediante el gráfico 37 se instaura que en promedio el

44.36% de las estaciones cuentan con este servicio propio y por tanto el 53.64% de las estaciones deben contratarlo. Los departamentos con mayor porcentaje de EDS que cuentan con transporte propio para su abastecimiento son Atlántico con 75.63%, Cesar con 75.4%, Arauca con 68%, Nariño con 59.72%, Casanare con 59.09%, Amazonas con 57.14%, Choco con 56.76%. En contraposición, los departamentos de Guainía y San Andrés y Providencia no registran alguna estación con transporte de abastecimiento propio.


44



Finalmente, el Censo indago sobre el conocimiento por parte de las EDS de la existencia o inexistencia a nivel municipal de resoluciones que reglamenten las tarifas de transporte de combustible, donde se encontró que el 38.06% de los tomadores de la encuesta afirmaron tener conocimiento del tema. Las EDS de los departamentos de Amazonas,

Guainía, Choco y San Andrés y Providencia afirmaron no tener total conocimiento sobre la existencia o inexistencia de tales resoluciones. Mientras que los departamentos de San Andres, Cesar, Norte de Santander, Atlántico y Risaralda se obtuvieron al menos el 50% de aceptación de conocimiento sobre el tema.

15,94%24,44%25,32%26,02%

28,38%29,56%30,53%31,15%

33,33%38,18%38,25%

41,82%43,88%44,36%46,23%46,93%47,67%48,11%50,00%50,47%50,53%52,50%

55,56%56,76%57,14%59,09%59,72%

68,00%75,40%75,63%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

San Andres y ProvidenciaGuainia

RisaraldaCaldas

CaquetaHuila

SucreBoyaca

PutumayoQuindio

Valle Del CaucaCundinamarcaBogota, D. C.

La GuajiraCauca

Total NacionalTolima

AntioquiaMagdalena

BolivarGuaviare

Norte De SantanderSantander

CordobaMeta

ChocoAmazonasCasanare

NariñoAraucaCesar

Atlantico

% SI % NO

Porcentaje de EDS que cuentan con transporte propio para el abastecimiento de combustible

Gráfico 37

45

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Resulta importante resaltar que esta estadística está sujeta a distorsiones, con factores tales como población tomadora del Censo no uniforme, es decir, aunque en un 68.5% de los receptores de la encuesta fueron los administradores de la EDS, personas quienes tienen considerables conocimientos sobre todos los temas referentes a la operación de la estación, el conocimiento de si existe o no regulación puede no ser propiamente de receptores como Delegados o Arrendatarios, que cuentan con participación conjunta de 5,7% (Ver gráfico 5).

6.3 ASEGURAMIENTO Y CONTROL DE CALIDAD EN LAS EDS

Como tercer y último aparte relevante al reconocimiento de las características técnicas de las EDS se indaga en aspectos de aseguramiento y control de calidad del producto, ahondando en elementos tales como la proporción de EDS que declaran tener conocimiento de la Guía de buenas prácticas para el manejo del biodiesel y sus mezclas; la regularidad con la que las EDS monitorean el nivel de agua en los tanques de almacenamiento y la frecuencia con la que realizan su drenaje. Como aspectos de control de calidad se indaga en puntos tales como frecuencia en la que se evalúa el aspecto y concentración del biodiesel, con apartes sobre la regularidad con la que se evalúa tanto en su recepción como en los tanques de almacenamiento el contenido del etanol de la gasolina oxigenada.



2,70

%

4,92

%

5,00

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% 14,2

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% EDS QUE CONOCEN SI EL MUNICIPIO TIENE REGLAMENTADAS LAS TARIFAS DE TRANSPORTE DE COMBUSTIBLE POR RESOLUCIÓN

Porcentaje de EDS que declaran tener conocimiento de la existencia de reglamentación tarifaría a nivel municipal

Gráfico 38


46



0,00

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% EDS QUE CONOCEN LA GUÍA DE BUENAS PRÁCTICAS PARA EL MANEJO DEL BIODIÉSEL Y SUS MEZCLAS

Porcentaje de EDS que declaran conocer la Guía de buenas prácticas para manejo del biodiesel y sus mezclas

Gráfico 39

A este propósito se establece que la Guía de buenas prácticas para el manejo del Biodiesel y sus mezclas dicta los lineamientos para mantener la calidad superior de la gasolina liquida en la cadena de distribución y almacenamiento. Por medio de la gráfica 39 se observa que el 65.49% de las EDS afirmaron conocerlo, donde los departamentos de Córdoba, Putumayo y Arauca son los que afirman en mayor medida su conocimiento, en un más del 85% de las EDS ubicadas allí. En contraposición, las estaciones con menos conocimiento de la Guía se localizan en Guainía, Caquetá y Guaviare, donde menos del 45% afirmaron conocer del tema.

Siguiendo con este punto, sobre la regularidad en que las EDS monitorean el nivel de agua en los tanques de almacenamiento y mediante el gráfico 40 se observa que el 26.04% de las estaciones monitorean los tanques diariamente, un 25.08% de las estaciones cada vez que reciben el combustible, un 17.42% de las estaciones lo hace semanalmente y un 16.28% mensualmente, adicionalmente se encuentra un 2.54% que lo hace con otra regularidad. En contraposición un 12.65% de las estaciones declararon no realizar tal monitoreo.

47

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25,08% 26,04%

16,28%17,42%

12,65%

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0%

5%

10%

15%

20%

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0

200

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600

800

1000

1200

Cada vez querecibe el

combustible

Diariamente Mensualmente Semanalmente No realiza elmonitoreo

Otro, Cuál?


Frecuencia de monitoreo del nivel de agua en los tanques de almacenamiento de las EDS

Gráfico 40

Adicionalmente, sobre la regularidad con la que se realiza el drenaje de los tanques de almacenamiento, un 49.81% de las estaciones con las que se logró un contacto efectivo, más exactamente 1827, declararon que nunca realizaban este procedimiento, seguido de un 15.19% de las estaciones que declararon que lo hacen con una periodicidad diferente a

las opciones expuestas en el cuestionario del Censo, un 14.45% de las estaciones afirmaron que el procedimiento es efectuado cada vez que reciben el combustible, y un 13.44% es decir 299 de las estaciones lo realizaban mensualmente.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

0

200

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600

800

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1400

1600

1800

2000


combustible

Diariamente Mensualmente Semanalmente No drena lostanques

Otros




Frecuencia de drenaje de los tanques de almacenamiento de las EDSGráfico 41


48




combustibleDiariamente Mensualmente Semanalmente No la evalúa Otros


0%

10%

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50%

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1000

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1400

1600

1800

2000


Frecuencia de evaluación de la apariencia del biodiesel por parte de las EDS

Gráfico 42

Prosiguiendo con el análisis de control de calidad, se establece que las estaciones de servicio evalúan con mayor frecuencia el contenido de etanol de la gasolina oxigenada cuando es recibida. Mediante el gráfico 43, observamos que las regiones donde más se realiza este procedimiento son Casanare con un 38.64% de las estaciones, en Putumayo un 36.84% y Bogotá D.C. donde un 36.14% de las estaciones

Respecto al control de calidad de la gasolina liquida mediante la evaluación de la apariencia del biodiesel, este proceso es realizado por 1821 EDS, lo que equivale al 49,65 % de las estaciones con contacto efectivo que realizan este procedimiento cada vez que se recibe el

si evalúan tal concentración. En la contraparte, los departamentos donde todas las estaciones de servicio declaran no realizar la evaluación son Guainía, La Guajira y San Andrés y Providencia. De esta manera, a nivel nacional solo el 21.02% de las estaciones efectivamente contactadas realizan la evaluación del contenido de etanol en la gasolina oxigenada en el momento en que se hace su recepción.

combustible, seguido por un 25.9% equivalente a 950 de las estaciones quienes declaran nunca evaluar el aspecto, mientras que en tercer lugar el 8.15% (299) de las estaciones lo hacen mensualmente.

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Finalmente se establece la regularidad con que se realiza la evaluación en los tanques de almacenamiento del contenido de etanol en la gasolina oxigenada, donde 2874 estaciones de servicio, es decir, el 78.34% de las efectivamente contactadas declararon que nunca realizan este

procedimiento, porcentaje seguido muy por debajo por 316 estaciones (8,62%) que afirman realizar tal evaluación mensualmente, 215 estaciones (5.86%) que lo hacen semanalmente y 136 estaciones (3.71%) que realizan esta evaluación en tanques diariamente.

1,67

%

2,80

%

4,00

%

6,76

%

7,59

% 10,8

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7% 25,2

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6% 33,9

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% EDS QUE REALIZAN LA PRUEBA DE CONTENIDO DE ETANOL EN LA GASOLINA OXIGENADA CADA VEZ QUE RECIBE EL COMBUSTIBLE

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Porcentaje de EDS evalúan el contenido de etanol en la gasolina oxigenada en su recepción

Gráfico 43

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

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90%

0

500

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1500

2000

2500

3000

3500

Diariamente Mensualmente Semanalmente No la realiza Otro# Estaciones % Participación

Frecuencia de evaluación en los tanques del contenido de etanol en la gasolina oxigenada por parte de las EDS

Gráfico 44




50

INFORMACIÓN FINANCIERA DE LAS EDS7


51

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Debido al contexto económico del sector, el cual resulta un aspecto aparte en los análisis de los factores técnicos y operativos que realizan las estaciones de servicio, surge una incógnita a partir del ambiente económico, ¿Es sostenible financieramente la distribución minorista de combustibles líquidos en Colombia? Considerando que el objetivo de este primer ejercicio de Censo es caracterizar, específicamente en esta sección la metodología está diseñada para describir a partir del concepto de cada EDS que tuvo contacto efectivo como consideran la situación del negocio y por medio de este identificar las dinámicas del sector, desde la perspectiva de la sostenibilidad financiera y la descripción de los aspectos más relevantes que afectan su actividad. Teniendo en cuenta lo anterior y que el presente texto es un primer ejercicio descriptivo sobre la situación financiera de las EDS, se parte desde el escenario general del sector a aspectos específicos por parte de las estaciones de Servicio.

En primer lugar, de acuerdo a los datos expuestos en el gráfico 45, el 60,71 % de las EDS consideran que su situación financiera es buena, es decir un poco menos de los 2/3 de las estaciones tienen una percepción favorable de su negocio los cuales representan 2227 EDS, sin embargo, el 23,12 % consideran tener una situación financiera regular y el 4,09 % considero que su situación en definitiva es mala, de acuerdo a los resultados se establece que esta es una situación

bastante representativa a pesar de que el 12,08 % de EDS que tuvieron contacto efectivo prefirieron no responder este punto. A pesar de que se pueden considerar estos resultados como respuestas absolutas, existen dinámicas regionales que muestra básicamente que este tipo de datos generalizados pueden estar sesgados, ya que la situación financiera no es la misma en todos los departamentos.

Como se afirmó arriba y en complemento con el gráfico 45, los departamentos tienen diferentes tipos de percepciones financieras en los cuales se muestran las diversas situaciones a lo largo del territorio colombiano, presentan una gran dispersión de resultados. Los departamentos en los cuales las EDS tienen la mejor percepción financiera sobre su situación económica son Amazonas y Guainía, en donde el 100 % de las estaciones consideran tener una situación financiera buena, no obstante, es importante resaltar que el número de EDS en estos departamentos es bajo respecto al total de estaciones efectivamente entrevistadas. En contraste las EDS ubicadas en los departamentos de La Guajira y Putumayo exponen la peor situación financiera, en las cuales el 51,82 % y 38.95 %, consideraron tener una

mala situación financiera.

Evaluación de las EDS sobre la situación Financiera de sus estacionesGráfico 45

60,71%

4,09%

23,12%

12,08%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

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70%

% Buena % Mala % Regular % Prefiere noresponder




52

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% Buena % Mala % Regular % Prefiere no responder

Evaluación de las EDS sobre la situación Financiera de sus estacionesGráfico 45



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Continuando con la situación financiera expresada por las estaciones de servicios, el siguiente aspecto a analizar es la continuidad en el negocio por parte de las EDS. De acuerdo a los datos obtenidos y al gráfico 46, el 13.41 % de las estaciones en el país han pensado vender sus estaciones de servicio, esto equivale a 492 estaciones del total de

Acorde con la descripción realizada, y con base a los análisis hechos a lo largo del texto sobre las temáticas operativas, el gráfico 47 resume en tres aspectos las medidas que tomarían las EDS para reducir gastos. El 67.53 % de las estaciones han pensado reducir el gasto en el cambio de tanques en este punto las razones de este comportamiento no son

estaciones efectivamente censadas. Ahora bien, las EDS que más han pensado vender sus negocios se ubican en los departamentos de Choco, Guaviare y Huila con el 32.43 %, 28.57% y 24.39% respectivamente, en particular se encuentran en territorios en los cuales su situación financiera fue catalogada como regular.

indagadas en el presente escrito al ser un texto descriptivo, subsecuente el 21.73% de EDS censadas pensaron en bajar sus gastos en el sistema automático de detección de fugas y por último el cambio de surtidores es el menor factor para reducir el gasto por parte de las estaciones con el 10,54% de participación.



3,33%3,77%

5,88%5,90%

6,98%8,25%

9,09%9,46%

10,14%11,58%11,90%12,00%

13,21%13,41%

14,04%14,29%

14,75%16,89%

18,95%20,00%20,00%20,25%20,45%20,56%20,74%

22,64%24,39%

28,57%32,43%

0,00% 5,00% 10,00% 15,00% 20,00% 25,00% 30,00% 35,00%

AmazonasSan Andres y Providencia

GuainiaCordoba

TolimaAtlantico

NariñoMagdalena

AntioquiaMeta

SucreRisaralda

Bogota, D. C.Cesar

AraucaBolivar

Total NacionalValle Del Cauca

CaucaQuindio

CundinamarcaPutumayo

CaldasLa Guajira

CaquetaCasanare

Norte De SantanderSantander

BoyacaHuila

GuaviareChoco

EDS que han pensado vender sus instalaciones o negocio.Gráfico 46


54

10,74%

67,53%

21,73%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

% Cambiar los surtidores % Cambio de tanques % Sistema automático dedetección de fugas



Para finalizar esta sección, el último aspecto considerado son los factores que afectan la operación financiera de las EDS por medio del gráfico 48, para lo cual el censo de caracterización en su desarrollo metodológico documento una serie de elementos a los cuales las EDS adujeron que hacen parte de una afectación directa a su sostenibilidad. El factor que más repercute en la operación financiera de las EDS es la

guerra de precios entre agentes del sector en donde el 48.91 % de las EDS efectivamente censadas lo sostuvieron, le sigue la baja afluencia de clientes con 32.03 % de estaciones y los altos costos de operación para lo cual el 27.78 % de la EDS escogieron este factor en donde se encuentra como el tercer elemento con más injerencia en la afectación de la operación financiera.

EDS que han tenido que tomar alguna medida de recorte de gastosGráfico 47

32,03%

48,91%

12,84%

22,68%

4,09% 4,55%

21,29%

17,31%

27,78%

8,59%

0,00%

10,00%

20,00%

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2000

Bajaafluencia de

clientes

Guerra deprecios

Saturación Contrabando Problemasambientales

Hurto decombustible

Margen deutilidad

Incertidumbrejurídica por

normatividad

Altos Costosde operación

Otros




Factores que afectan la operación financiera en las EDSGráfico 48

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VARIABLES DE OBSERVACIÓN8


56

Con base a lo expresado en la introducción del presente documento, se visitaron 5007 estaciones de servicio, de las cuales 3668 tuvieron contacto efectivo y 856 Rechazaron el Censo. Esta última clasificación, aunque considera todas aquellas EDS que rechazaron el censo de caracterización, logro capturar datos para 855 estaciones, en la cual se presentó la dificultad en una sola estación de servicio que rechazo el censo e hizo todo lo posible para que no hubiera captura de datos, por esta razón en promedio las estaciones observadas por este concepto son

4523 EDS. El tipo de información que se capturo es lo que se denomina en la sección variables de observación, en ellas queda plasmado toda la infraestructura Física y elementos observables que tienen en sus instalaciones las estaciones. En virtud de lo expuesto, esta sección no conserva la estructura de sus predecesoras, ya que en esta sección solo se ilustrarán aquellas variables captadas por medio de gráficos, tablas e

ilustraciones de frecuencias.



0,96

%

1,01

%

1,09

%

1,47

%

1,84

%

2,11

%

2,14

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Participación de EDS que funcionan con autoservicioGráfico 49

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1 2 3 4# Estaciones 1984 2280 196 63% Participación 43,86% 50,41% 4,33% 1,39%

0%

10%

20%

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0%

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% EDS QUE TIENEN EL MISMO NÚMERO DE VÍAS DE ACCESO QUE DE AVISOS DE PRECIOS

Número de vías de acceso que tienen las EDSGráfico 50

EDS que tienen el mismo número de vías de acceso que de avisos de precios

Gráfico 51


58



No tiene 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12# Estaciones 133 1526 2394 258 131 21 38 7 8 2 3 2% Participación 2,94% 33,74% 52,93% 5,70% 2,90% 0,46% 0,84% 0,15% 0,18% 0,04% 0,07% 0,04%

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Baños públicos en las EDSGráfico 52

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 15# Estaciones 3100 1026 252 89 24 12 5 3 9 1 1 1% Participación 68,54% 22,68% 5,57% 1,97% 0,53% 0,27% 0,11% 0,07% 0,20% 0,02% 0,02% 0,02%

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Baños privados en las EDSGráfico 53


60





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3% 43,2

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47,5

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48,0

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3%

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7%

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63,5

7%

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1%

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4%

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4%

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2%

69,1

1%

69,2

3% 77,4

4%

78,2

6%

82,5

9%

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8%

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00%

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GU

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% EDS QUE TIENEN EN SUS INSTALACIONES ÁREA DE PARQUEO

EDS que tienen en sus instalaciones área de parqueo

EDS que tienen canopy

Gráfico 54

Gráfico 55

61

SUM

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7%

90,3

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91,6

7%

92,3

9%

92,9

2%

93,5

0%

93,5

4%

93,8

7%

94,2

3%

94,9

5%

95,1

3%

95,1

4%

95,5

9%

95,7

1%

96,3

4%

96,4

8%

96,7

6%

96,8

9%

97,0

1%

97,2

1%

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5%

98,4

6%

98,5

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100,

00%

100,

00%

100,

00%

100,

00%

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500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

MATERIALES DEL PISO DE LA ZONA DE SUMINISTROS EN LAS EDS

EDS que exhiben la marca comercial de su mayorista

Materiales del piso de la zona de suministros en las EDS

Gráfico 56

Gráfico 57


62





0,00

%

0,00

%

3,09

%

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3%

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00%

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CA% ESTADO DEL PISO EN DONDE LA ZONA DE SUMINISTROS

ESTÁN SELLADAS LAS JUNTAS

Piso en donde la zona de suministros tiene grietas

Piso en donde la zona de suministros están selladas las juntas

Gráfico 58

Gráfico 59

63

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Adoquín Arena/tierra Asfalto Concreto Gravilla Otro material,cuál?


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1000

1500

2000

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3000

3500

4000

4500

Materiales del piso de la zona de almacenamiento en las EDS

Piso en donde la zona de almacenamiento tiene grietas

Gráfico 60

Gráfico 61


64





28,0

7%

33,3

3%

37,6

3% 50,0

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3%

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6%

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4%

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9%

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0%

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7%

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0%

82,0

1%

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9%

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3%

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1%

86,7

5%

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5%

87,7

4%

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7%

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2%

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6%

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8%

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100,

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%

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%

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%

3,67

%

3,68

%

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%

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%

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%

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% EDS EN DONDE LA UBICACIÓN DE LOS TANQUES ES SUPERFICIAL

Estado del piso en donde la zona de almacenamiento están selladas las juntas

Gráfico 62

EDS en donde la ubicación de los tanques es SuperficialGráfico 63

65

SUM

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2,7 2,8

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PROMEDIO DE POZOS DE MONITOREO POR EDS

EDS en donde la ubicación de los tanques es subterráneos

Promedio de pozos de monitoreo en las EDS

Gráfico 64

Gráfico 65


66

15,6

9%

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2%

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8%

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3% 59,7

7% 68,5

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6%

76,5

2%

79,4

9%

83,0

1%

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3%

83,3

9%

83,5

9%

86,7

9%

87,9

1%

88,5

0%

89,5

5%

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3%

91,4

1%

92,1

7%

92,5

3%

92,9

3%

93,7

7%

97,2

2%

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D.

C.

CA

UC

A

AN

TIO

QU

IA

BO

YA

CA

CU

ND

INA

MA

RC

A

AT

LAN

TIC

O

CO

RD

OB

A

PU

TU

MA

YO

AR

AU

CA

SA

N A

ND

RE

S Y

PR

OV

IDE

NC

IA

GU

AV

IAR

E

% ESTADO DEL PISO EN DONDE LA ZONA DE ALMACENAMIENTO TIENE GRIETAS





1,00

1,33 1,39

1,70 1,

80 1,91 1,99

2,00 2,

22

2,22 2,28 2,36 2,40 2,43 2,49

2,51 2,56

2,57

2,58

2,58 2,61

2,62 2,71 2,76

2,78

2,80 2,84

2,85

2,87 3,

10

3,12 3,

24

CH

OC

O

SA

N A

ND

RE

S Y

PR

OV

IDE

NC

IA

CA

QU

ETA

LA G

UA

JIR

A

AR

AU

CA

CA

LDA

S

CO

RD

OB

A

GU

AIN

IA

BO

LIV

AR

MA

GD

ALE

NA

RIS

AR

ALD

A

AT

LAN

TIC

O

CE

SA

R

SU

CR

E

CA

UC

A

HU

ILA

AN

TIO

QU

IA

AM

AZ

ON

AS

TO

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NA

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NA

L

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RIÑ

O

NO

RT

E D

E S

AN

TAN

DE

R

SA

NTA

ND

ER

GU

AV

IAR

E

BO

YA

CA

CU

ND

INA

MA

RC

A

TO

LIM

A

PU

TU

MA

YO

ME

TA

VA

LLE

DE

L C

AU

CA

QU

IND

IO

CA

SA

NA

RE

BO

GO

TA,

D.

C.

PROMEDIO DE POZOS DE OBSERVACIÓN EN LAS EDS

Estado del piso en donde la zona de almacenamiento están selladas las juntas

Gráfico 66

Promedio de pozos de observación en las EDSGráfico 67

67

SUM

ARIO

EST

ADÍS

TICO

- CE

NSO

DE

CARA

CTER

IZAC

IÓN

A ES

TACI

ONE

S DE

SER

VICI

O 2

016



1,13 1,

34 1,38

1,38

1,40

1,42

1,43 1,45 1,

63 1,69 1,71

1,73 1,

84 1,93 1,96 2,00 2,05

2,06 2,09 2,13

2,14 2,18 2,23 2,25 2,

332,

342,

36 2,43 2,

52 2,67 2,71 2,75

PUTU

MAY

O RED

NATNAS E

D ETRO

NCA

QUE

TALA

GUA

JIRA

ARAU

CAG

UAVI

ARE

AMAZ

ONA

SNA

RIÑO

CAUC

ACH

OCO

MAG

DALE

NAHU

ILA

BOYA

CASU

CRE

CESA

RG

UAIN

IACA

LDAS

TOTA

L NA

CIO

NAL

ANTI

OQ

UIA

SANT

ANDE

RBO

LIVA

RQ

UIND

IOAT

LANT

ICO

CUND

INAM

ARCA

MET

ACO

RDO

BATO

LIM

ACA

SANA

REVA

LLE

DEL

CAUC

ARI

SARA

LDA

BOG

OTA

, D. C

.AR

CHIP

IELA

GO

DE

SAN

ANDR

ES Y

…

Promedio de islas por EDSGráfico 68


S U M A R I O E S T A D Í S T I C O - C E N S O D E C A R A C T E R I Z A C I Ó N A E S T A C I O N E S D E S E R V I C I O 2 0 1 6

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SOLDICOM ESTADÍSTICO - CENSO DE... · afectan a las estaciones de servicio en su operación...

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