Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de...

50
Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio Nacional de Menores Alba Zambrano Universidad de La Frontera

Transcript of Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de...

Page 1: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley

Verónica Zárate Servicio Nacional de MenoresAlba Zambrano Universidad de La Frontera

Page 2: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contenidos

• Contextualización• Adolescentes infractores de ley: modelos comprensivos.• Problemática• Proceso de investigación• Modelo• Resultados• Conclusiones

Page 3: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: Servicio Nacional de MenoresEl Servicio Nacional de Menores (Sename) es un organismo gubernamental ayudante del sistema judicial. Depende del Ministerio de Justicia. • Creado por el Decreto Ley N 2.465 del 10 de enero de 1979, que

constituye su Ley Orgánica. Un decreto supremo del 5 de diciembre de 1979 fijó la planta y el Sename entró en funciones el 1 de enero de 1980.

• Desarrolla sus actividades de acuerdo a las instrucciones que le indican los diversos tribunales, a través del país. Todas las prestaciones, salvo las Oficinas de Protección de Derechos, están ligadas a la justicia.

• Cuenta con centros de atención directa y con una red de colaboradores acreditados, que postulan con proyectos a licitaciones. públicas.

Page 4: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: Servicio Nacional de MenoresMISIÓN INSTITUCIONAL

Contribuir a la restitución de derechos de niños, niñas y adolescentes, vulnerados/as, así como a la responsabilización y reinserción social de los adolescentes infractores/as de ley, a través de prestaciones de calidad mediante una red de programas ejecutados directamente o por organismos colaboradores del Servicio.OBJETIVOS ESTRATÉGICOS1.- Garantizar la oferta de programas a nivel nacional, a través de la disponibilidad de proyectos cuya cobertura de cuenta de la demanda real, para dar respuesta especializada e integral a las necesidades de los niños, niñas y adolescentes, usuarios/as del Servicio.2.- Cautelar el uso eficiente de los recursos a través de un proceso de supervisión y seguimiento de los proyectos, a fin de mejorar la calidad de las prestaciones dando cumplimiento a los estándares establecidos por el Servicio3.- Fortalecer la institucionalidad dedicada a la atención de niños, niñas y adolescentes vulnerados/as en sus derechos y la rehabilitación de adolescentes que han infringido la ley, a través de la evaluación permanente de la oferta programática, a fin de adecuarlas a las políticas nacionales e internacionales sobre la materia.

Page 5: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: Servicio Nacional de Menores

Programas de Reinserción Social 20.084. Ley de Responsabilidad Penal JuvenilEl sistema de ejecución de sanciones y medidas que contempla la ley es responsabilidad del Servicio Nacional de Menores. Las sanciones y medidas privativas de libertad son administradas directamente por el Sename, en centros acondicionados especialmente para ello.

Las sanciones y medidas que no implican privación de libertad están a cargo de organismos acreditados especializados que hayan celebrado los convenios respectivos con Sename, que los supervisará técnica y financieramente. Se debe garantizar la continuidad de estudios básicos, medios y especializados, considerando la reinserción escolar en caso de deserción, así como la participación en actividades de carácter socioeducativo, de formación, de preparación para la vida laboral y de desarrollo personal.

Sanción también debe asegurar el acceso a tratamiento y rehabilitación del consumo de drogas para lo adolescentes que lo requieran, así como los que deban ingresar a un tratamiento como sanción accesoria decretada por Tribunales (Art.7).

Page 6: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: Servicio Nacional de Menores

Centros Privativos de Libertad

Los centros cerrados de cumplimiento de condena albergarán a los adolescentes que hayan sido sancionados con pena de internación en régimen cerrado con programa de reinserción social. La sanción forma parte de una intervención socioeducativa amplia y orientada a la plena integración social del adolescente (Art. 17 y 20 de la Ley Responsabilidad Penal Adolescente, N° 20.084).

Page 7: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: SENAME

Centros de Internación en Régimen Semicerrado

La internación en régimen semi cerrado con programa de reinserción social, es una sanción privativa de libertad que supone "la residencia obligatoria del adolescente en un centro de privación de libertad, sujeto a un programa de reinserción social a ser desarrollado tanto al interior del recinto como en el medio libre" (Art.16).

Una vez impuesta la pena y determinada su duración, el director del centro que haya sido designado para su cumplimiento, propondrá al tribunal un régimen o programa personalizado de actividades, cuya prioridad será que el

joven cumpla con su proceso de educación formal o de re escolarización.

Page 8: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: SENAMEProgramas en Medio LibreLos programas en medio libre ejecutan las sanciones no privativas de libertad contempladas en la Ley de Responsabilidad Adolescente, a través de organismos acreditados.

Sename asegurará la existencia en todas las regiones del país de los proyectos necesarios para la ejecución y control de las medidas a que se refiere esta ley, además de disponer de un registro actualizado de los programas existentes en cada comuna del país, el que estará a disposición de los tribunales competentes.

Centros de Internación ProvisoriaLa internación provisoria en un centro cerrado sólo será procedente tratándose de la imputación de crímenes. Esta decisión corresponde al Juez de Garantía, que la impondrá como medida cautelar y a la espera de que se resuelva su situación procesal.

El año 2011 el Servicio Nacional de Menores atendió un total de 13.937 jóvenes en las distintas sanciones y programas

Page 9: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: (Fondo de Fomento al Desarrollo Científico y Tecnológico)

Programa dependiente de la Comisión Nacional de Ciencia y Tecnología CONICYT y está inserto en el Sistema Nacional de Fondos Públicos de Fomento Científico-Tecnológico. Su quehacer está inserto en la Política Nacional de Innovación del Gobierno de Chile.Proyecto postulado en el XVI concurso nacional de proyectos de investigación y desarrollo FONDEF 2008, implementado por la Universidad de La Frontera en el marco de un compromiso de ejecución desde 15 de Marzo de 2010 a 15 de Septiembre de 2013.

Page 10: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Contextualización: Universidad de La Frontera.

Ubicada en Chile, Región de La Araucanía, la Universidad de La Frontera, UFRO, es una institución de educación superior pública y estatal, considerada una de las diez mejores universidades del país, por sus notables indicadores de calidad y excelencia.• Equipo con vasta experiencia con infancia y

adolescencia en dificultades (década de los 80s)• Investigaciones previas (90 y 2000)• Proyecto de Fortalecimiento de capacidades para la

atención de adolescentes en dificultades desde el Enfoque Psicoeducativo (UQO-UFRO) (2002- 2007)

Page 11: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Fundamentación

En Chile se puede evidenciar que la seguridad ciudadana y el delito son temas prioritarios según cifras de la

Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana (ENUSC) del

año 2011.

Un estudio realizado en Chile destaca la participación de adolescentes en la

comisión de ilícitos: en el año 2006, un 11, 1% de los delitos fue protagonizado por adolescentes, lo que asciende a un total de 22.258 jóvenes involucrados en

actos delictivos (Escobar, 2008).

Page 12: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Fundamentación

Entre los años 2008 y 2010, la delincuencia juvenil aumentó en los tramos de edad de los 16 y 18 años en comparación con el tramo que comprende de los 14 a 15 años (Varela,

2011)

Aumento de la connotación social de los delitos cometidos (robo con fuerza, homicidios,

violaciones, robo con violencia, hurtos y lesiones).

(Varela, 2011)

Al analizar cifras internacionales subrayan que

los mayores niveles de incidencia y prevalencia del fenómeno delictual se sitúan

en la adolescencia y la adultez temprana (Dionne &

Zambrano, 2009)

Page 13: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Bases del modelo: Trayectorias Delictivas

DelincuenciaTransitoria

DelincuenciaEpisódica

Actos delictivos muy frecuentes con delitos baja gravedad circunscritos a

la adolescencia

Delitos de diferente gravedad, reactivos a factores situacionales o

conflictos personales

Edad de inicio temprano antes de la adolescencia. Tendencia antisocial más definida, pesan factores personales.

Acumulación de factores de riesgo específicos (criminogénicos )

Delincuencia Común/

delincuencia propia de la

adolescencia

Delincuencia Persistente

Page 14: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Seguimiento de Trayectorias DelictivasEstudios de seguimiento 1970-1990; 1998-2008

(Fréchette y Le Blanc, 1993, 1998, 2008)

ComportamientoFuncionamiento

Psicológico

Contexto social

Persistentes en lo delictual

Page 15: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Problema de Investigación

Agentes de Intervención

Contexto Social Institucional

AdolescentesProblema

Debilidad metodológica

SoluciónInstrumentos, procesos y criterios de Intervención

ProblemaIntervenciones Intuitivas

SoluciónFormación Especializada

ProblemaIncoherencia sistémica

SoluciónArticulación Social y de Redes

Page 16: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Problema

Territorio

Fragmentado

Incoherente

Interrumpido

Proceso judicial

ReincidenciaInfracción de ley

y sanción

Dificultades en el funcionamiento del sistema

Dificultades en las diferentes áreas del

sistema influyen de forma negativa en los procesos

de intervención

Gestión de la intervención

Inexistencia de una política pública integradora que se sustente en un organismo que favorezca regulación.

Page 17: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Componentes del proceso de investigación

Adolescentes

Eje 1Evaluación Diferenciada

Lidera:

Paula Alarcón

Lidera:

Alba ZambranoResultados:

Modelos de redes (3)Fortalecimiento comunitario

Resultados:Programas de Formación (2)Programa Autocuidado

Eje 3Intervención Comunitaria

Redes y Comunidad

Eje 2Formación

Especializada

Resultados:Batería DiagnósticaManual de Evaluación

Lidera:

Marina Alarcón

Agentes de Intervención

Eje 4: Emergente

INTERVENCIÓN DIFERENCIADA(ECOSISTÉMICO)

LIDERA: RICARDO PÉREZ-LUCO

Resultados:Seminario Internacional

“Infractores de Ley: Ser y deber ser de la política social” (Marzo de 2011)

Modelos de Intervención Diferenciada (3)

Page 18: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Proyecto FONDEF D08I1205 “Estrategia especializada de intervención diferenciada para favorecer la integración psicosocial de adolescentes infractores de ley”

Intervención diferenciada

Abordaje especializado

multinivel

Pares

Familia

Comunidad

Evaluación diferenciada

multinivelInstituciones

Requiere de condiciones en los recursos y condiciones contextuales (coherencia sistémica)

Page 19: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

• Validar una batería de evaluación diagnóstica para la diferenciación de los adolescentes infractores de ley;

• Validar un modelo de intervención diferenciada que atienda las especificidad de requerimientos de cada adolescente

• Validar un plan de formación modular que desarrolle competencias especializadas en los operadores del sistema en función de los requerimientos específicos de su labor;

• Validar un modelo de trabajo en red y fortalecimiento comunitario para la coordinación de actores en el territorio.

Objetivos específicos

Page 20: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Escenario del Estudio

Área de Estudio:Centro-sur de Chile

20% de la población del país250 adolescentes ingresados por mes en todo el sistema

Área de Impacto:Alcance Nacional

Acceso a dos regiones extremas y parcialmente RM35% de la población del país

400 adolescentes ingresados por mes en todo el sistema

Page 21: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Experiencias basadas en el modelo

Page 22: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Metodología de la experiencia

Investigación Acción

Metodologías Cuantitativas

Metodologías Cualitativas

Metodologías Participativas

Generación de conocimiento y transformación social

Page 23: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

¿A qué población va dirigida la experiencia? La experiencia involucra a actores en diferentes niveles y responsabilidades.• 565 adolescentes atendidos por los programas en la fase evaluación

diferenciada y de esos 118 participaron en la fase de intervención y re evaluación

• 88 Participantes en los 5 diplomados (delegados, jefes técnicos, profesionales de intervención de casos, directores de programas, supervisores

• 75 profesionales que trabajan en primera línea en medio cerrado (educadores de trato directo), 18 profesionales encargados de caso y coordinadores técnicos

• 30 supervisores, directores de programas y jefes técnicos• 24 supervisores nivel nacional• A nivel del trabajo en redes participaron todos los equipos del medio libre de

3 regiones y representantes del medio cerrado y semi cerrado con un total aproximado de 200 personas..

• Aproximadamente 50 profesionales de los equipos de tratamiento de drogas participaron en procesos de capacitación básica en el enfoque.

Page 24: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Experiencia piloto

Desarrollado en un barrio de la ciudad de Temuco, han participado 100 personas entre dirigentes, niños, jóvenes, adultos y equipos técnicos que trabajan en el territorio

Page 25: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Evaluación e intervención

Objetivos • Validar herramientas de

evaluación diagnóstica diferenciada del potencial de adaptación psicosocial y riesgo de reincidencia delictual en adolescentes.

• Validar un modelo de intervención diferenciada con adolescentes infractores de ley.

Producto • Construcción de una batería de

herramientas de evaluación individual y de contexto que establezca distinciones útiles para la intervención.

• Implica confirmar perfiles delictivos diferenciales y formalizar un árbol de decisiones sobre requerimientos específicos de intervención individual, evaluable en función de los avances.

Page 26: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Evolución de la conceptualización

Tipología M.I.I.D 1987

• D. Común.• Divergente Esporádico.• Inadecuado Regresivo.• Conflictuado Explosivo.• Estructurado Autónomo.

TIPOS

• D. Común.• Normal Desviado.• Desvinculado Pasivo.• Impulsivo Autodestructivo.• Antisocial Estabilizado.• Transgresor Vinculado.

CLUSTERS

FONDECYT 1070397 (2009)

FONDEF D08i – 1205 (2012)

D. Común o propia de la adolescencia.Trayectoria Normal DesviadaTrayectoria Pasiva DesesperanzadaTrayectoria Explosiva AutodestructivaTrayectoria Antisocial EstabilizadaTrayectoria Trasgresor Vinculado

TRAYECTORIAS

Page 27: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Gestión de la intervención: Modelo de intervención y evaluación diferenciada con carácter ecosistémico y especializado

1

2

34

5

N = 195 (2012)

Delincuencia Propia de la adolescencia1. Trayectoria N°12. Trayectoria N°23. Trayectoria N°34. Trayectoria N°45. Trayectoria N°5

Definición de trayectorias delictivas

Modelo de evaluación diferenciada

Orientaciones para la intervención por cada trayectoria

Programas de formación especializadaCriterios para la intervención en Redes en todos los niveles

Page 28: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Trayectorias delictivas

Trayectoria N° 1 TND

Trayectoria N° 2 TPD

Trayectoria N° 3 TEA

Trayectoria N° 4 TAE

Trayectoria N° 5 TTV

Focos de Intervención:a)Vinculo con limites y contrato de trabajo para prevenir respuestas

de descontrol/actos violentosb) Pre tratamiento para incorporar

comportamientos que permitan derivar a especialista en salud

mentalc)Estrategia de reconocimiento y

entrenamiento manejo de emociones

d) Prevención de crisis (riesgo de suicidio)

Page 29: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Consideraciones para la Intervención en redes con TEA

Abordaje de los problemas de

consumo

Contención emocional

Interventor(a) 1Adolescente

TEA

Interventor(a) 2

Vínculos significativos y

estables

Equipos especializados de Salud Mental

Dispositivo de Drogas

Alta frecuencia, proyección temporal, continuidad y estructura en la vinculación con interventoresConstantes coordinaciones y establecimiento de procedimientos de intervención en crisis en los que participen diversos actores de la red.

Perfiles profesionales especializados para el abordaje de esta trayectoria

Procesos de reparación con

derivación asistida

Habilitar

Modelo Psicoeducativo

Page 30: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones

• El modelo del Proyecto centrado en resultados verificables y medibles, posibilita mostrar de manera estructurada los avances de una intervención, posibilitando una evaluación y seguimiento de mayor eficacia de los programas y mejor focalizados en el mejoramiento de su desempeño.

• Instrumentos de evaluación validados en nuestro país, por tanto, tienen pertinencia para la realidad nacional.

• En este dispositivo evaluativo-interventivo el juicio profesional juega un rol decisivo: el eje central sigue siendo la competencia profesional, es el profesional quien en definitiva toma las decisiones e interviene (Relevancia formación especializada)

Eje

Evaluación intervención

Page 31: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones• El modelo de intervención propuesto incorpora de manera equilibrada y articulada

el encuadre positivo (PAD: potencial de adaptación) con el encuadre negativo (PRC: potencial de riesgo ciminogénico). Toma debida consideración de los recursos de las personas y sus comunidades de pertenencia.

• Se valora también la propuesta de un modelo estructurado para la toma de decisiones que permite establecer distinciones pertinentes en base a indicadores empíricos y poner en práctica intervenciones diferenciadas basadas en evidencia.

• Propuesta metodológica e instrumental del Proyecto es perfectamente válida para el trabajo directo de los equipos técnicos con los adolescentes.

• Centros cerrados de cumplimiento de condena, las prioridades actuales ponen en el tapete otros temas más urgentes que capturan la preocupación de la autoridad pública, relevante avanzar en estos temas para generar condiciones para aplicar modelo.

Page 32: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Formación especializadaObjetivos

• Validar un programa de formación especializada para la intervención diferenciada a nivel técnico y de postítulo.

.

Productos• Programa de formación especializada para trabajar

con adolescentes infractores de ley, susceptible de implementarse en diferentes niveles de complejidad: con educadores de trato directo, con profesionales responsables de caso y con gestores de programas.

• Se estructurará en módulos, definiendo competencias específicas e incluyendo contenidos, metodologías de transferencia e instrumentos de evaluación de proceso, resultado y desempeño.

• Programa de autocuidado en equipos de intervención.

Page 33: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Procesos de formación y transferencia

Diplomado de Evaluación

Diferenciada

Diplomado de Intervención Diferenciada

Diplomado de Gestión

Evaluación de adolescentes Evaluación de

adolescentes

Intervención basado en la evaluación

Gestión directiva de equipos

desde el modelo diferenciado

Formación e intervención en redes

Transferencia a equipos

Diplomado Enfoque

Page 34: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

FORMACIÓN / CAPACITACIÓN

Programa Instituciones participantesSENAME CODENI FTDE

Diplomado 1 Perspectiva Ecosistémica 18 16 16

Diplomado 2 Evaluación Diferenciada 17 16 16

Diplomado 3 Intervención Diferenciada

16(8 nuevos ingresos)

16(8 nuevos ingresos)

16(8 nuevos ingresos)

Diplomado Gestión14

(5 reingresos, 9 ingresos nuevos)

7(5 reingresos, 2 ingresos

nuevos)

7(5 reingresos, 2 ingresos

nuevos)

Diplomado Perspectiva Ecosistémica, DJJ.

26(+ dos ingresos

ministerio del interior)-- --

Total 35 27 26

Page 35: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones

• Se construye una modalidad de formación basada en formatos de diplomado considerado uno de los pilares de este Proyecto

• Releva la importancia central de la formación de capital humano• Estilo riguroso de trabajo para transferir los modelos

conceptuales y metodológicos a los profesionales participantes.• El modelo pedagógico empleado asocia orgánica y

funcionalmente la formación con el proceso de intervención. Se construye así un ‘círculo virtuoso’ de retroalimentación reflexiva entre el aprendizaje académico y las prácticas de los profesionales, ambos se desarrollan de manera sinérgica.

Page 36: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones

• Estrategia educativa permite validar los aprendizajes y conocimientos elaborados en las comunidades de práctica de los profesionales y técnicos (modelos de acción), poniéndolos en conversación con los modelos conceptuales y metodológicos especializados en este campo de intervención.

• Se valora muy especialmente la propuesta de una estrategia activa y sistemática de formación en el enfoque psicoeducativo a los educadores de trato directo, profesionales y técnicos que trabajan en primera línea con los adolescentes infractores, especialmente en los centros de internación administrados por SENAME.

• Componente tiene un alto nivel de factibilidad para ser incorporado a la formación de profesionales en todos los niveles del sistema de ejecución de sanciones y medidas que contempla la ley de responsabilidad del Servicio Nacional de Menores: gestión, supervisión, ejecución, tanto a nivel nacional como regional y local.

Page 37: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Redes y ComunidadObjetivos

.

• Validar un modelo de trabajo en red y fortalecimiento comunitario.

Productos• Modelo de articulación funcional en red de instituciones

y programas que participan de la sanción penal e intervención socioeducativa con adolescentes en los diferentes territorios

• Modelo de fortalecimiento comunitario orientado a la mejora de los entornos relacionales inmediatos para favorecer la integración psicosocial de los adolescentes durante y después del cumplimiento de la sanción (Experiencia piloto)

• Manual de gestión de redes y fortalecimiento comunitario

• Construcción de un instrumento de valoración de los recursos sociocomunitarios (IRSC)

Page 38: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones

Eje Redes y Fortalecimiento

Comunitario

• Se construye de modo situado, una propuesta orientada a evitar (o disminuir) el fraccionamiento institucional, incoherencia sistémica y la sobre intervención.

• El modelo propone una metodología sistemática que posibilita identificar y construir espacios de coordinación eficaz entre programas, al mismo tiempo que el diagnóstico de recursos comunitarios a ser incorporados estratégicamente en la intervención

• Genera un propuesta operativa para el anclaje comunitario de los adolescentes (sustentabilidad de cambios)

• Modelo trasciende el ámbito temático del proyecto y puede tener plena vigencia en la construcción de contextos comunitarios preventivos y “bien tratantes” para el desarrollo infantil y juvenil.

Page 39: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

DiagnósticoÁmbitos:

A) Identificación de Variables críticas:• Drogas• Salud• Educación• Capacitación• Poder judicialB) Indicadores línea base (T.1.) • Densidad• Conflictividad• Eficiencia• Cantidad nodos• Otros

Devolución/problematización

Plan de acción concertado

(específico por área)

Inducción/Difusión/generación de acuerdos y sistematización permanente

Ejecución del plan de acción

(Abordaje de nudos críticos)

Vinculación con otros actores

Mesas de trabajo general

Mesas de trabajo

específicas

Incorporación de nuevos ámbitos

Evaluación

B) Indicadores línea base (T.2.) • Densidad• Conflictividad• Eficiencia• Cantidad

nodos• Otros

Formación general(Marcos referenciales generales) Formación especializada (Marcos referenciales específicos)

Vinculación y acuerdos con autoridadesInducción y difusión

Page 40: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Ejecución del plan de acción (abordaje de

nudos críticos)

Ámbito Intersectorial

Ámbito Sociocomunitario

Formación especializada

en base a categorías

del IRS

Experiencias de aplicación del IRS

en 4 barrios de alta complejidad

(La Araucanía y Los Lagos)

Asesoría y monitoreo en la

aplicación

Problematización Intervención

ecosistémica y los entornos

relacionales más próximos

Resultado esperado: Incorporación del

ámbito sociocomunitario en

los procesos de intervención

especializada a través de la utilización

estratégica de los recursos

sociocomunitarios

Validación y afinamiento

del IRS

Page 41: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Existencia de grupos de jóvenes involucrados en actividades riesgosas (comportamiento delictivo y consumo de drogas, por ejemplo)

Fragmentación social y conflictosEscasa participación y desorganizaciónEstigmatización e identidad barrial negativaNormas comunitarias (falta de normas, normas que favorecen lo contracultural)Acceso a drogas legales e ilegalesDisponibilidad de armasCaracterísticas negativas del entorno socio espacial

Redes institucionales iatrogénicas (descoordinación, sobreintervención, interfaz negativa)

Marco referencial: Niveles de Riesgo/Protección

Redes Focales(Joven y sus redes

más próximas)

Comunidad(Dimensiones de la

comunidad)

Instituciones(El mundo

institucional, su relación con los jóvenes y con la

comunidad)

Page 42: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Experiencia piloto

Generación de condiciones de mejor convivencia comunitaria

Coordinación de recursos

externos

Sinergia entre recursos y

actores diversos

Acciones fortalecimiento

de recursos internos

Intervención diferenciada y especializada

Contexto preventivo

Page 43: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Logros, desafíos, proyecciones

Eje Redes y Fortalecimiento

Comunitario

• A pesar de su alta pertinencia a la situación problema definida en este ámbito, se considera que la propuesta de un modelo de gestión de redes y fortalecimiento comunitario no es de rápida inclusión en la política pública ya que las instituciones chilenas no están suficientemente preparadas, ni menos diseñadas para trabajar en red (especialmente los centros cerrados y semi cerrados) y menos aún con enfoque comunitario.

• El desafío central es avanzar en la integralidad de la política pública, rescatando el componente territorial y comunitario.

Page 44: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Conclusiones: Desafíos del modelo

Intervención Diferencial

Programa

Técnicas

Focos

Responder a las necesidades del desarrollo

Disminuir riesgos de reincidencia

Trayectoria

Diseño de estrategias adecuadas para cada

adolescente

Optimización de recursos humanos, técnicos y

materiales

Page 45: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

ConclusionesModelo general de redes: Perspectiva Dinámica

Visualizar y caracterizar las necesidades de

intervención (diferenciadas por trayectoria)

1

Estas son las necesidades:

1. _________2. _________3. ________

¿Dónde se encuentran los satisfactores?

2

¿Cuáles son las necesidades?

3

Visualización de recursos existentes y potenciales

(Análisis de redes)4

Movilización de los recursos en

diferentes niveles

Page 46: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

ConclusionesModelo general de redes: Perspectiva Estructural

Programas

DelegadoRedes focales Integradoras

Redes focales Desadaptativas

Dir. Nacional

UJJ

Orquestación de redes a nivel local

Recursos Institucionales y

SociocomunitariosIRS-F

Mapeo de recursos y obstaculizadores IRS-C

Orquestación de redes a

nivel Regional

Orquestación de redes a

nivel Nacional

Condiciones marco

Condiciones por región (Carácter

situado)

Análisis de redes y stakeholders

Gestión de recursos del territorio Alianzas estratégicas

Page 47: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

ConclusionesModelo general de redes: Perspectiva territorial

Equipo especializado

(Familia y comunidad)

Equipo territorial(Todas las sanciones)

Gestor Psicosocial Orquestación de

redes y recursos Sociocomunitarios

Otros equipos de inserción territorial

Unidad de coordinaciónUJJ.Orquestación de redes y recursos

Interinstitucionales

Licitaciones que incentiven la reducción de la reincidencia y

la reinserción social por territorio

Configuración de una red estable y formalizada a nivel

Interinstitucional y Sociocomunitario

Estrategias de seguimiento de casos

Focalización a través de análisis

de prevalencia

Page 48: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Condiciones para la transferencia del modelo

Selección/Inducción

Motivación

Profesionalización/especialización

Supervisión y Cuidado de equipos

Coherencia Interna

Transferencia Interna

ColaboraciónComplementariedad ContinuidadTransferencia

Equipos

Otras InstitucionesManejo de condiciones generales: Formación de actores del sistema, discursos medios de comunicación, recursos.

Monitoreo, seguimiento y mantención de los cambios (sustentabilidad)

Page 49: Estrategia Especializada de Intervención Diferenciada para favorecer la integración Psicosocial de adolescentes Infractores de ley Verónica Zárate Servicio.

Conclusiones

Territorio

Integrado

Coherente

Gestión de la intervención

Continuo

Proceso judicial

Readaptación y Reinserción

Infracción de ley y sanción

Rol de la universidad (Formación, supervisión e investigación) Para realizar procesos

de intervención exitosos es necesario incorporar mejoras al sistema en

todas áreas

Existencia de organismo

regulador que “orqueste” el

funcionamiento del sistema