Tendencias institucionales de la investigación agrícola en A é i L i l C ibAmérica Latina y el Caribe

Centro Internacional de 

Ruben G. Echeverría

Agricultura Tropical

Ruben G. Echeverría Director General

22 Septiembre 2010

La Agricultura está de nuevo en la agenda mundial !!!agenda mundial !!!

Producción de cultivos per‐capita p p1961‐2005

FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.

LaLa importancia de lade la agricultura no se debe medir por el peso relativo del 20

08.

relativo del PBI sectorial ev

erría y Trigo, 2

sectorial

FUEN

TE: Ech

Evolución de la producción y d ti id d í l ALCproductividad agrícola en ALC6

Jamaica

Honduras

Nicaragua

Perú

5

h lMéxico

Honduras

Bolivia

Brasil

3

4

ad19

91‐200

4

Colombia

Haití

Chile

República Dominicana

VenezuelaEcuador

México

Costa RicaGuatemala

Argentina

2

(%) P

rodu

ctivida

PanamáEl Salvador Paraguay

Uruguay

0

1

0

‐1 0 1 2 3 4 5 6(%) Producción 1995‐2007

FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.

Desafíos para la investigación agrícolaDesafíos para la investigación agrícola

• Pobreza, seguridad alimentaria, cambio climático y energía

C i i d di i• Continuar incrementando rendimientos 

• Nuevas demandas y objetivos de la sociedad

G di l d l f t i tífi t ló i• Gran avance mundial de la frontera científica y tecnológica 

• Conservación y manejo sostenible de los recursos naturales

T b j i i i l di l• Trabajar en equipo, en consorcios regionales y mundiales

• Lograr fuentes de financiamiento sostenibles

Tipos de investigación agrícola

Investigación Ejemplo Principales ejecutores

Básica: diseñada para Instituciones de avanzadaBásica: diseñada paragenerar nuevoconocimiento y entendimiento sobre un tema

Relación entre la altura de las plantas y el medio en el que crecen

Instituciones de avanzadaUniversidadesCGIAR

é d dEstratégica: diseñadapara resolver problemasespecíficos de la investigación sobre un tema

Fijación biológica de nitrógeno

CGIARCentros de Investigación NacionalesUniversidadesINIAs

Aplicada: diseñada paragenerar nueva tecnología

Fitomejoramiento en trigo para resistencia a una plagadeterminada

CGIAR INIAsEmpresas privadasConsorcios de productores

Adaptativa: diseñadapara ajustar tecnologías a las necesidadesespecíficas de unconjunto de condiciones

Variedades de maíz adaptadas a una región determinadaINIAs. Empresas privadasConsorcios de productoresProductores avanzados

agroecológicas y/o sistema de producción

FUENTE: Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO, 1997)

Tipos de organizaciones de investigación agrícola en ALC

Nivel Tipos de OrganizacionesNivel Tipos de Organizaciones

Nacional

Institutos Nacionales de Investigación (INIAs)Universidades (Facultades de Agronomía, Veterinaria y otras)Fundaciones, organizaciones no gubernamentalesA i i d d tAsociaciones de productoresCompañías de insumos (semillas, alimentos, químicos, maquinaria, productos veterinarios)

Regional

Redes de Investigación por producto (FLAR, CLAYUCA)Fondo Regional de Tecnología Agropecuaria (FONTAGRO)Foro Regional de Tecnología Agropecuaria (FORAGRO)Foro Regional de Tecnología Agropecuaria (FORAGRO)Agencias de Cooperación Agrícola y de Desarrollo (IICA, BID)

SubregionalProgramas cooperativos subregionales de Investigación (PROCIs, SICTA, CARDI)Organizaciones de investigación y capacitación (CATIE)

l d ó ( )

Internacional

Centros Internacionales de Investigación (CGIAR – CIAT, CIP, CIMMYT y otros)Centros Internacionales de Investigación y Desarrollo (IDRC)Agencias de Cooperación Agrícola Internacional (FAO, FIDA)Universidades (USA, Canadá, Europeas)Fundaciones (Ford, Rockefeller, Kellogg)( , , gg)Compañías privadas multinacionales (MONSANTO, DUPONT, SYNGENTA)

FUENTE: Echeverría y Trigo, 2008.

Reformas institucionales recientes en los sistema de investigación y extensión en ALCsistema de investigación y extensión en ALC 

Desafíos Reformas

Gobernabilidad Introducción de fondos competitivos para:

Investigación

Gobernabilidad Introducción de fondos competitivos para:

• Mejor identificación y priorización de necesidades

• Mejora en la propuesta de proyectos

Diversificación de servicios

Participación de entidades y productores

• Mayor transparencia en la asignación de recursos• Mejoras en el seguimiento y la evaluación• Promover la participación de otras instituciones

en el proceso, incluyendo productores

Colaboración interinstitucional

Descentralización • La extensión fue removida de los Ministerioscentrales, dándole un mayor papel a lasmunicipalidades y gobiernos locales

• Se impulsó la participación de los productores en el proceso de investigción y transferencia, 

Orientación al cliente

CofinanciamientoExtensión

el proceso de investigción y transferencia,mediante mecanismos participativos en la determinación de la agenda, sus prioridades y evaluación de impactos

• Se promovió la transferencia‐extensión y/o i t i té i d i d

Cofinanciamiento

Tercerizaciónasistencia técnica de empresas privadas

• Se promueve que el agricultor pague una parte de los costos

FUENTE: Elaborado con base en Banco Mundial 2007

Orientación institucional de la investigación agrícola en ALCla investigación agrícola en ALC

FUENTE: Gert‐Jan Stands y Nienke M. Beintema, 2009 

Tendencias de inversión en investigacióní l úbli 1981 2006agrícola pública, 1981‐2006

ntem

a, 200

9 y Nienke M. B

ein

Gert‐Jan Stands y

FUEN

TE: G

Intensidad de inversión en i ti ió í linvestigación agrícola

ntem

a, 200

9 y Nienke M. B

ein

Gert‐Jan Stands y

FUEN

TE: G

Nivel de capacitación del personal de p pinvestigación agrícola pública, 2006

eintem

a, 200

9 s y Nienke M. B

e: G

ert‐Jan Stands

FUEN

TE:

Capacidad para generar y/o aprovechardesbordes tecnológicosdesbordes tecnológicos

Capacidad de generación / 

aprovechamientoDescripción Países

AltaPaíses que tienen alta capacidad de generar desbordes tecnológicos hacia fuera, lo que significa que también tienen alta capacidad de apropiarse del desborde tecnológico que viene de afuera

BrasilArgentinaMéxicoChile

Venezuela

MediaPaíses que tienen baja capacidad de generar desbordes tecnológicos hacia afuera, pero que si tienen buena capacidad para aprovechar los desbordes tecnológicos que vienen de afuera

VenezuelaCuba

ColombiaUruguayCosta Rica

Perúdesbordes tecnológicos que vienen de afuera PerúPanamáJamaicaEcuador

BoliviaHonduras

BajaPaíses que tienen baja capacidad de generar desborde tecnológico y baja capacidad de aprovechar los desbordamientos disponibles hacia adentro

HondurasGuatemalaEl SalvadorNicaraguaParaguay

República DominicanaHaitíBelice

Resto del Caribe

FUENTE: Elaborado con base en Traxler 2008 y Días Ávila y Evenson 2004.

Orientación mundial de los investigadoresúbli i i l lti l 2000públicos por principales cultivos en los 2000s

100100

44%41%42%51%

44%80

rese

arch

ers

ge)

44%41%42%51%

44%80

rese

arch

ers

ge)

13%

5%

12%13%

15%

13%

60

quiv

alen

t cr

ops

crop

(per

cent

a g

13%

5%

12%13%

15%

13%

60

quiv

alen

t cr

ops

crop

(per

cent

a g

4%5%

4% 10% 15%

17%12%

10%

10%14%

8%

8% 15%

20

40

re o

f ful

l-tim

e eq

by m

ajor

4%5%

4% 10% 15%

17%12%

10%

10%14%

8%

8% 15%

20

40

re o

f ful

l-tim

e eq

by m

ajor

4% 4%

21%

7%7%6% 4%

10%15% 8%7%

0APC (11) SSA (26) LAC (15) MENA (5) Developing (57)

Sha

4% 4%

21%

7%7%6% 4%

10%15% 8%7%

0APC (11) SSA (26) LAC (15) MENA (5) Developing (57)

Sha

Wheat Rice Maize Fruits Vegetables Cashcrops* OtherWheat Rice Maize Fruits Vegetables Cashcrops* Other

FUENTE: Nienke Beintema et al, 2010.

Impacto de la investigación en arrozImpacto de la investigación en arroz

India China

Año Reducción del Reducción del % Reducción del Reducción del %Año Reducción del número de pobres

(millones)

Reducción del % total de pobres

Reducción del número de pobres

(millones)

Reducción del % total de pobres

1991 4.95 2.1 5.20 5.5

FUENTE: Fan et al 2003

1995 4.81 1.9 2.85 4.4

1999 3.06 1.9 1.53 4.5FUENTE: Fan et al, 2003.

Investigadores dedicados a arrozgen ALC, 2006

País % del total nacional Número

Belice 7 1

Colombia 8 80

Costa Rica 13 37

República Dominicana 15 21República Dominicana 15 21

El Salvador 5 4

Honduras 7 9

Nicaragua 8 11

Panamá 15 25

Uruguay 15 61

FUENTE: Gustavo E. Saín, Jorge Ardila, 2009.

Proyección de la demanda mundialde arroz (2050)

Acciones de una política progresista

Política errada

Manejo equivocado de tecnología y recursos

ad Bos, 2004.

un y M

aría Soled

oachim

 von

 Brau

FUEN

TE: Jo

Proyección del rendimiento mundialde arroz (2050)de arroz (2050)

Acciones de una política progresista

Política erradaPolítica errada

Manejo equivocado de tecnología y recursos

ad Bos, 2004.

un y M

aría Soled

oachim

 von

 Brau

FUEN

TE: Jo

El futuro de un alimento estratégicog

• Influenciado por las políticas vinculadas a investigación, manejo dei í l i f i d lagua y comercio; así como por los ingresos y preferencias de los

consumidores

• Si la demanda global crece 50% en los proxímos 40 años, existirá unag p ,gran exigencia por investigación agrícola orientada a una producción dearroz ambientalmente sostenible, buscando una mayor eficiencia en eluso de agua y resistencia a sequía, enfermedades y plagas

• ‘El’ desafío fundamental para el futuro de la investigación internacionalen arroz está en enfocarse en aquellas áreas estratégicas en dondehaya complementariedad entre los esfuerzos nacionales (públicos yhaya complementariedad entre los esfuerzos nacionales (públicos yprivados) y los centros internacionales de investigación

• La nueva alianza global integrada por IRRI, AfricaRice, y el CIAT, eni FLAR A é i L ti l C ib f t id dequipo con FLAR en América Latina y el Caribe, ofrece una oportunidad

para lograr impactos que nunca antes tuvimos!