Estructura y dinámica de la ecorregión Ciénaga Grande de...

Repensando la Ciénaga Grande de Santa Marta, retos

para la gestión desde el enfoque de la resiliencia

Sandra P. Vilardy Quiroga

Catedra Ambiental Luis Eduardo Mora Osejo

“Santa Marta, la región del agua?

Ministerio de Ambiente – UDCA

Santa Marta, 14 de noviembre de 2014

Banco de la República

I. INTRODUCCIÓN • La Ciénaga Grande de Santa Marta

como un sistema socio-ecológico

II. RESULTADOS

• Historia y dinámica socioecológica

III. SINTESIS Y PROPUESTA Hacia un modelo de gestión basado en la complejidad, la

resiliencia y la gobernanza adaptativa

CONTENIDOS

I. Introducción:

La Ciénaga Grande de Santa Marta como un

sistema socio-ecológico

I. C

ara

cte

riza

ció

n

de

l S

SE

-CG

SM

II. H

isto

ria

y d

iná

mic

a

de

l S

SE

-CG

SM

Alteraciones en

estructura y

funcionamiento de

ecosistemas

Políticas Nacionales y

Regionales de Desarrollo

Respuestas basadas en

“Mando y Control”

Comprensión parcial del sistema

Enfoques sectoriales

Crisis Social

y Ambiental

Es necesario un

nuevo marco para

repensar la Ciénaga

Grande de Santa

Marta

Hipótesis de partida - Qué ha pasado en la Ciénaga Grande

de Santa Marta?

Crimen

organizado -

Conflicto armado

Sistemas socio-ecológicos

• Dinámicas no

lineales (umbrales de

cambio – incertidumbre,

retroalimentación)

• Propiedades

emergentes (partes ≠

todo)

• Jerarquías (múltiples

escalas)

• Autoorganización

(adaptativos)

• Resiliencia atributo

para absorber el

cambio y adaptarse •(Constanza et al., 1993; Liu et al., 2007)

Sistemas complejos adaptativos formados por el acoplamiento de

sistemas sociales en sistemas naturales (ecosistemas)

(Berkes & Folke, 1988)

Ecorregión Ciénaga Grande de Santa Marta

Mosaico satelital Landsat. Imagen NASA “Landsat Thematic Mapper Mosaics, NASA”

Sierra Nevada

de Santa Marta

5.770 msnm

Mar Caribe

~ 150 millones ton/año sedimentos

(Restrepo et al., 2008)

Superficie: 4900 km2

Cuerpos de agua: 1300

km2

• 730 km2 ciénagas y caños

• 570 km2 agua marina

Sistema Natural: Ecodistritos Caracterización del SSE-CGSM

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

Ciénaga Zona

Bananera

Pivijay Aracataca Sitionuevo * Puebloviejo

*

El Retén * El Piñón Salamina * Cerro San

Antonio

Remolino *

Habitante

s

Cabecera Municipal Zona Rural

Sistema Social - Población

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Sitionuevo * Cerro de

San Antonio

El Piñón Remolino * El Retén * Puebloviejo * Aracataca Salamina * Pivijay Ciénaga Zona

Bananera

Total Población con NBI Población Cabecera con NBI Población Rural con NBI

Más del 40% tiene

necesidades básicas

insatisfechas

Caracterización del SSE-CGSM

Pobreza es más

generalizada en la

población rural

177.000 hab. aprox.

11 municipios

Pancoger

28,86%

Agroindustria

22,35%

Frutales

22,07%

Hortalizas

13,64%

Cultivos

comerciales

11,92% Otros

1,16%Industria

9%

Comercio

52%

Servicios

32%

Otras Act.

Economicas

7%

Sistema Social – Actividades Productivas

Restaurantes

Alimentos

Minoritario

Economía interna

de subsistencia


Actividades productivas basadas en el sector primario

Economía externa

inserta en el mercado

•Pesca artesanal

•Cultivos de

subsistencia

•Servicios, comercio e

industria incipientes

•Cultivos de banano

•Cultivos de palma

•Actividad portuaria

SocialesSociales

OrganizacionesSociales

SSE-CGSM


SSE-CGSM

ProductoresProductoresParticipacióncomunitaria

Participacióncomunitaria

InteresesSociales

InteresesSociales

Grandes ProductoresGrandes

Productores

Pequeños ProductoresPequeños

ProductoresJuntas LocalesJuntas Locales

Comités deParticipaciónComités de

ParticipaciónAmbientalesAmbientales

Educación y Cultura


PescadoresPescadoresBananerosBananeros

PalmerosPalmeros

GanaderosGanaderos

AcuicultoresAcuicultores

Usuarios deDistritos de Riego


Usuarios CampesinosUsuarios

Campesinos

Organizaciones de Segundo Nivel


Grupos ecológicosGrupos

ecológicos

SocialesSociales


SSE-CGSM


SSE-CGSM



InteresesSociales

InteresesSociales


Productores








PalmerosPalmeros

GanaderosGanaderos





Campesinos




ecológicos

SocialesSociales


SSE-CGSM


SSE-CGSM



InteresesSociales

InteresesSociales


Productores








PalmerosPalmeros

GanaderosGanaderos





Campesinos




ecológicos


SSE-CGSM


SSE-CGSM



InteresesSociales

InteresesSociales


Productores








PalmerosPalmeros

GanaderosGanaderos





Campesinos




ecológicos

Sistema Social – Sociedad e Instituciones públicas

Grupos armados

•Defensa de

narcotraficantes

•Guerrilla

•Paramilitares, Bacrim

Actores armados con gran

influencia sobre los demás

actores del sistema


INTERNACIONAL

ConvenioRamsar(UICN)

Programa MaB

(UNESCO)

Ecorregión CGSM

Municipios

Plan de Ordenamiento Territorial

Plan de Gobierno

Áreas Protegidas

Vía Parque Isla de Salamanca - VIPIS

Santuario de Fauna y FloraSFFCGSM

Plan de ManejoVIPIS

Plan de Manejo SFFCGSM

DE

PA

RT

AM

EN

TA

LD

EP

AR

TA

ME

NT

AL

CORPAMAGPlan trienial de Acción

GobernaciónMagdalenaAgenda de Gobierno

Secretaria de PlaneaciónSecretaria de Desarrollo de la InfraestructuraSecretaria de SaludSecretaria de EducaciónSecretaria de Desarrollo AgropecuarioSecretaria del Interior

AsambleaDepartamental

Agenda Común Reserva

Plan de Manejo Ramsar- Reserva de Biosfera

NACIONALPolítica Nacional de Humedales InterioresPolítica Nacional de Zonas Costeras

Ministerio de Ambiente,Vivienda y Desarrollo

Territorial

Viceministerio de Ambiente

Unidad Parques Nacionales

INVEM

AR

Ministerio de Defensa

DIMAR

Ministerio de Transporte

INVIASCO

RM

AG

DALEN

A

Departamento Nacional de Planeación

Visión 2019

Ministerio deAgricultura

ICA

INTERNACIONAL


Programa MaB

(UNESCO)

INTERNACIONAL


Programa MaB

(UNESCO)

Ecorregión CGSM

Municipios


Plan de Gobierno

Áreas Protegidas



Plan de ManejoVIPIS


Ecorregión CGSM

Municipios


Plan de Gobierno

Municipios


Plan de Gobierno

Áreas Protegidas



Plan de ManejoVIPIS


Áreas Protegidas



Plan de ManejoVIPIS


DE

PA

RT

AM

EN

TA

LD

EP

AR

TA

ME

NT

AL







DE

PA

RT

AM

EN

TA

LD

EP

AR

TA

ME

NT

AL









Territorial



INVEM

AR


DIMAR


INVIASCO

RM

AG

DALEN

A


Visión 2019


ICA



Territorial




Territorial



INVEM

AR


DIMAR


DIMAR


INVIAS


INVIASCO

RM

AG

DALEN

A


Visión 2019Departamento Nacional de Planeación

Visión 2019


ICA


ICA

II. Historia y dinámica socio-ecológica de la

Ciénaga Grande de Santa Marta

1.C

ara

cte

riza

ció

n

de

l S

SE

-CG

SM

II.

His

toria

y d

iná

mic

a

de

l S

SE

-CG

SM

Servicios de los ecosistemas

Abastecimiento Culturales Regulación

Alimento

Materiales

Relacionados

con el bosque

Relacionados

con plantas

Relacionados

con animales

Soporte

físico

Agricultura

Acuacultura

Caza

Ganadería

Pesca

Rec. mariscos

Aridos

Salinas

Agua de consumo

Combustible

Madera

Extractos natur

Espacio disponible

Infraestructuras

Proy. productivos

Ppios medicinales

Rc. .ornamentales

Uso tradicional

Mascotas

Medico- cosmético

Uso ornamental

Comunicaciones


Didácticos

Disfrute

Identidad

Educación -

interpretación

Investigación científica

Conocimiento local

ecológico

Belleza del paisaje

Ecoturismo

Recreación -

Relajación

Espirituales

Patrimonio histórico y

cultural

Sentido de pertenencia



Equilibrio salino

Formación suelos

Polinización

Reg. climática

Reg. del aire

Reg. hidrológica

Retención suelo

Amortiguación

inundaciones

Prev. sp invasoras

Prev. de plagas

Protec. tormentas

Mantenimiento de

hábitat

Guardería

Mantenimiento de red

trófica

Purificación agua

Purificación suelo

Tratamiento residuos

Ciclos

Prevención

Refugio

Reproducción

Sumidero


Acuacultura

Agricultura

Caza

Ganadería

Pesca

Recolección de marisco

Agua para consumo

Combustible

y energía

Extractos naturales

MaderaPpios activos

medicinales

Rec. ornam vegetales

Mascotas

Uso ornamental

de fauna

Comunicaciones

Espacio

disponible

Infraestructuras

Educación - interpretaciónInvestigación científ ica

TEK

Espirituales

Patrim. cultural

e histórico

Sentido de

pertenencia

Belleza del paisaje

Ecoturismo

Recreación

/ Relajación

Formación de suelos

Regulación

climática

Regulación

del aire

Mantenimiento

de hábitat

Guardería

R2 = 0,06

1

2

3

4

5

Tendencia al Cambio

Imp

ort

an

cia

Desaparece Disminuye Fluctúa Se mantiene Aumenta

Ese

ncia

l P

rescin

dib

le

Servicios críticos de los ecosistemas Servicios de los ecosistemas

SERVICIOS CRÍTICOS

Algunos fundamentales

para las necesidades

básicas de subsistencia

de poblaciones locales

1900 1910 1920 1940 1930 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Carretera Cienaga - Barranquilla

Construcción de diques y bermas occidente

Vía paralela al Río Magdalena

Canalización de los Ríos de la SNSM para distritos de riego de cultivos de banano y palma

Deforestación nacional y regional Grandes cultivos y ganadería

Construcción canales longitudinales

para extracción maderera

Obras hidráulicas

de rehabilitación

Dinámica Hidrológica

Post-

obras

Alteración del flujo

y calidad del agua

de los ríos SNSM

Aumento de sedimentos

y agroquímicos

Alteración flujo

hídrico con el Mar

Alteración del flujo

hídrico con el

Río Magdalena

Alteración del

relieve y drenaje

dentro del sistema

Modificación de la

calidad, cantidad

y permanencia de

los flujos hídricos

Historia y dinámica del SSE-CGSM

Cobertura de manglar

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

1956 1958 1960 1962 1964 1966 1968 1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005

km 2

Construcción

Carretera Ciénaga-

Barranquilla

Rehabilitación del

sistema hídrico

Extracción

comercial de

madera de manglar

Construcción de vías

y diques paralelos al

río Magdalena

Dinámica del Bosque de Manglar Historia y dinámica del SSE-CGSM

Dinámica de la Pesca

Reducción de

conexiones con el mar

(carretera)

Alteración de

volúmenes y

composición de

la pesca

Reducción de los ingresos

económicos de los

pescadores

Nuevas artes de pesca

Aumento de esfuerzo

pesquero

Zona de gran

importancia

pesquera moluscos, crustáceos

y peces 27.000 ton (1967)

SOBREEXPLOTACIÓN

DE ESPECIES

1.785 toneladas (1987)

Reducción de zonas de

Reproducción

(muerte manglar)


0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1994

1995

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Millones de pesos

Ingreso anual

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

1995

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ton

0 1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captura Total (Ton)

Pece

s estu

arin

os

Pece

s agua d

ulce

Pece

s indete

rmin

ados

Molu

scos

Cru

stáce

os

Captu

ra to

tal (to

n)

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

10.000

1994

1995

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Millo

nes

de p

eso

s

Ingreso anual

Post-

Rehabilitación

Rehabilitación

Crisis

ambiental

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

1995

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ton

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captu

ra T

ota

l (T

on)

Peces estuarinos Peces agua dulce Peces indeterminados

Moluscos Crustáceos Captura total (ton)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

1995

1996

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ton

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captu

ra T

ota

l (T

on)



0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

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2001

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2004

2005

Ton

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captu

ra T

ota

l (T

on)



0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

1995

1996

1999

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2001

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2004

2005

Ton

0

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2000

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4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captu

ra T

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l (T

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0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

1994

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Ton

0

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2000

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6000

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8000

9000

10000

Captu

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0

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2000

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60001994

1995

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1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ton

0

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2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

Captu

ra T

ota

l (T

on)



Dinámica de la Pesca Historia y dinámica del SSE-CGSM

Dinámica de las Instituciones Ambientales Historia y dinámica del SSE-CGSM

1960 1980 1990 2000 1970

INDERENA MMA MAVDT Sistema de Parques Nacionales Naturales

Autoridades Nacionales

CORMAGDALENA CORPAMAG

Autoridades Regionales

Entidades Descentralizadas

UASPNN

INPA INCODER Instituto de Investigaciones Marinas de Punta de Betín INVEMAR

Dra

ga

do

de

ca

ño

s

Parque Nacional Natural Isla de Salamanca E

CO

DE

SA

RR

OL

LO

Santuario de Fauna y Flora Ciénaga Grande de Salamanca

Vía Parque I. Salamanca

Humedal RAMSAR E

CO

PL

AN

Co

mité

de

Em

erg

en

cia

Pla

n

Mín

imo

de

em

erg

en

cia

Bo

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s,

Dra

ga

do

s

PROCIENAGA

Plan de

Manejo

Ob

ras

hid

ráu

lica

s

Asamblea Pesquera

Comité Interinstitucional

Plan de

Alivio

Social

Ag

en

da

Com

ún

Plan de Manejo

RAMSAR - RdB

Planes de

Manejo

AP

s

Monitoreo agua, manglar

Pesca - INVEMAR

Reserva de Biosfera Designaciones

Instituciones

Herramientas de

gestión

Actividades

Proyectos

ICA

CVS

0 20 40 60 80 100 120

Corpamag

Gobernacion del Magdalena

Administraciones Municipales

Invemar

Parques Nacionales

MAVDT

Incoder - ICA - Minagricultura

Universidad del Magdalena

GTZ

Personas particulares

Accion Social - Red de Solidaridad

SENA

Policia Nacional - Ejercito

Comunidad - Poblacion - Gente

Alcaldia Sitionuevo

Pescadores

Organizaciones comunitarias

Universidades

Promigas

Actores armados al margen de la ley

Cooperacion Internacional

Asococienaga

Umatas

Asociaciones pesqueras

INDERENA

Empresas privadas

Alcaldia Puebloviejo

Fundaciones de Bananeros

Palmeros

Usuarios de distritos de riego

Empresas Puerto de Palermo

Frecuencia

Influyente positivo

Influyente inactivo

Influyente negativo

Liderazgo y confianza de las instituciones Sistemas de gestión

Las entidades públicas con

mayor influencia no generan

confianza en la mayoría de

los demás actores

Grupos organizados

de seguridad de

cultivos ilícitos

1980 1978 1982 1986 1984 1988 1992 1990 1994 1998 1996 2000 2004 2002 2006 2008

Creación y actividades de frentes de las FARC

en el Magdalena

Actividades extorsivas (boleteo, secuestros, asesinatos)

(Zona Bananera y zona plana) y actividades terroristas

Acuerdos con políticos regionales

y fuerzas militares, para el control social

Creación y actividades del ELN

en el Magdalena Debilitamiento del ELN

Fusión Frentes

FARC

Grupos de Autodefensas

contrainsurgentes

Masacres, desplazamiento

forzado, asesinatos selectivos

Fraude

electoral

2000-2001

Grupos

emergentes

disidentes y

rearmados

Asesinatos selectivos, control de

lideres y de la oposición política

Control de Gobierno

Departamental

y locales

Actividades de seguridad de cultivos, laboratorios,

rutas y puertos del narcotráfico.

Seguridad de ganaderos y empresarios

Manejo de toda la estructura del narcotráfico

del Departamento y expansión económica

con otros negocios

Grupos de Autodefensas asociadas

al narcotráfico

Actores de conflicto armado

Medios de financiación

Hechos políticos Crímenes contra la

población

Dinámica del Conflicto armado

AUC

BN - AUC

Des

mo

viliz

ac

ión

PA

RA

MIL

ITA

RE

S

GU

ER

RIL

LA


III. SÍNTESIS Y PROPUESTAS

Hacia un modelo de gestión basado en la complejidad, la resiliencia y la gobernanza adaptativa

Degradación de

ecosistemas

Reducción del flujo de

ciertos servicios de los

ecosistemas

Incremento de

conflictos

ecológico -

distributivos

Actores armados y

crimen organizado

Falta de respuesta institucional

Pérdida de memoria y capital social

Vacío de gobernanza

Pérdida de

bienestar humano

Políticas sectoriales

desarticuladas y poco

adaptadas al territorio

Entendiendo las dinámicas complejas del SSE-CGSM

•Conservación vs. Desarrollo

•Enfoques sectoriales

•Gestión de mando y control:

Debilidad en la participación

Sobre elementos de conservación

Independiente

Basada en conocimiento científico

•Conservación para el desarrollo

•Enfoques integradores – sistémicos

•Gestión adaptativa de la resiliencia:

Participativa y deliberativa

Sobre los servicios de los

ecosistemas

En red y a múltiples escalas

Basada en múltiples sistemas

de conocimiento

Preparación para el cambio

No se pueden solucionar los problemas,

aplicando las mismas visiones que los generaron

Políticas sectoriales

desarticuladas y poco

adaptadas al territorio

Degradación de

ecosistemas en la Ciénaga

Reducción del flujo de

servicios de los

ecosistemas

Incremento de los

conflictos

ecológico -

distributivos

Pérdida de

bienestar humano

Falta de respuesta institucional

Pérdida de memoria y capital social

Vacío de gobernanza

Repensando la Ciénaga Grande de Santa Marta

Planificación con

base socio-ecológica:

modelo Reserva de

Biosfera Necesitamos repensar

la Ciénaga

Preparación para el cambio

Crear espacios de participación y deliberación identificación de la realidad y escenarios futuros

Re-diseñar acuerdos institucionales compromisos preexistentes (Reserva de Biosfera - RAMSAR) y nuevos esfuerzos

Programa de investigación: ciencias de la sostenibilidad dialogo entre sistemas de conocimientos

Transición a la sostenibilidad

Rendición de cuentas de todos los actores asumir responsabilidades, proponer correctivos

Programa de comunicación: cultura y conocimiento local ecológico importancia de la memoria y el aprendizaje social

MO

VIL

IZA

CIÓ

N

AU

TO

-

OR

GA

NIZ

AC

ION

Refuerzo de

la Confianza

Refuerzo del

Capital Social Mantenimiento

del capital natural

AP

RE

ND

IZA

JE

VENTANA DE OPORTUNIDAD

Reconstrucción de la resiliencia socioecológica

1. LA NECESIDAD DE ADOPTAR ENFOQUES SISTÉMICOS E

INTEGRADORES

2. LA DINÁMICA HISTÓRICA CONDICIONA LA SITUACIÓN ACTUAL

3. POLÍTICAS INADECUADAS DE GESTIÓN HAN CONTRIBUIDO A

ACRECENTAR LA CRISIS

4. EL CONFLICTO ARMADO HA ACTUADO COMO UNO DE LOS

PRINCIPALES IMPULSORES DE CAMBIOS

5. CONSTRUIR RESILIENCIA COMO HERRAMIENTA PARA LA

SOSTENIBILIDAD

• Actualmente la resiliencia socio-ecológica del SSE-CGSM se encuentra muy

erosionada tras años de inadecuada gestión, lo cual hace al sistema muy

vulnerable ante posibles perturbaciones naturales o sociales.

• Es urgente desarrollar nuevas estrategias orientadas a reconstruir la

resiliencia socio-ecológica del sistema, reforzando el aprendizaje,

reconstruyendo las redes sociales y reorganizando las instituciones.

6. LA NECESIDAD DE PASAR A LA ACCIÓN (LA CRISIS COMO

OPORTUNIDAD DE TRANSFORMACIÓN):

• En la actual situación de crisis se hace urgente renovar la voluntad política y

emprender acciones concretas de gestión en el marco de compromisos

internacionales, nacionales y locales.

• Pasar a la acción implica entender la actual crisis como una oportunidad de

transformación; para desarrollar modelos innovadores de gestión y

emprender una construcción colectiva de visiones compartidas, como única

forma de iniciar la senda hacia la sostenibilidad.

GRACIAS

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