Estudio de caso 2 - Subcuencas Río Inalí y Río Tapacalí: Unidades territoriales ideales para...
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8/11/2019 Estudio de caso 2 - Subcuencas Ro Inal y Ro Tapacal: Unidades territoriales ideales para conducir procesos de A
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Autores:Ansia lvarez Estrada,Leonel Daz Altamirano,Jairo Morales1.
La principal actividad productiva que genera ingresos econmicos a las familias loconstituyen la agricultura y ganadera. La mayora de las familias producen granos bsicos(frijol y maz), otras familias cultivan caf el cual ha sido afectado por enfermedades.Varias comunidades tambin estn expuestas a riesgos de deslizamientos de tierra,erosin hdrica, incendios forestales, incomunicacin por la crecida de los ros yquebradas, e inundacin.
La degradacin de los recursos naturales en el rea de las subcuencas, es consecuencia deltipo de agricultura de subsistencia y ganadera extensiva predominante. El cambio de usode la tierra, la deforestacin y la poca adopcin de buenas prcticas agrcolas ymedioambientales han incrementado la vulnerabilidad ante el riesgo de desastresaumentado por el cambio climtico.
Cruz Roja Nicaragense, Universidad Centroamericana (UCA)PeriodistaCruz Roja HolandesaAlianza por la Resiliencia (PfR): Cruz Roja Nicaragense, CARE-Nicaragua, Asociacin de Municipios de Madriz (AMMA), Instituto de PromocinHumana (INPRHU), Wetlands International, Centro del Clima de la Cruz Roja y Media Luna Roja.
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Como resultado del proceso de sensibilizacin, los pobladores reconocen que ha habidodao en los ecosistemas, como lo observamos en el siguiente testimonio. Me sientoarrepentido y apenado por que cuando llegu a la comunidad hace ms de 40 aos, en esos
aos era puro bosque con rboles muy frondosos, y fui yo mismo quien con motosierra en
mano acab con esas reas de bosque
Relexin realizada por un comunitario que particip en el Taller de Sensibilizacin yMotivacin Ambiental de la comunidad La Fuente, Subcuenca Ro Tapacal.
A partir del ao 2007, Nicaragua cuenta con la Ley de Aguas Nacionales (Ley 620), lacual establece los principios para la administracin y la proteccin de los recursoshdricos que ha facilitado la institucionallizacin de los planes de manejos de cuencas ylas estructuras de gestin y manejo.
para conducir procesos de Adaptacin al Cambio Climtico,Reduccin de Riesgos de Desastres y Manejo deRestauracin de Ecosistemas
En
el
departamento
de
Madriz
la
Alianza
PfR
trabaja
en 28 comunidadesvulnerables en cuatro municipios (Somoto, San Lucas, Las Sabanas y SanJos de Cusmapa) de las subcuencas de los ros Inal y Tapacal, aluentes de lacuenca del Ro Coco. En ambos territorios habitan aproximadamenteveintemil personas.Estos habitantes enfrentan problemas tpicos de lazonadel CorredorSeco Centroamericano: sus medios de vida dependen en granparte de las lluvias que son cada vez menos predecibles debido a lavariabilidad climtica y
al cambio climtico, y enfrentan un riesgo severo yrecurrente de sequa.
Editoras: Antonia CaleroSequeira, Maya Schaerer.
Subcuencas Ro Inal y
Ro Tapacal:Unidades territoriales ideales
Vista panormica desde el camino a Las Sabanas, Sub cuFuente:Cruz Roja
http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://cruzrojanicaraguense.org/http://cruzrojanicaraguense.org/http://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://cruzrojanicaraguense.org/http://cruzrojanicaraguense.org/http://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.inprhu.org/http://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://lac.wetlands.org/Nuestrasactividades/Reducci%C3%B3ndelRiesgodeDesastres/ImpulsarlaRRDbasadaenecosistemasenNicaragua/tabid/3100/Default.aspxhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.inprhu.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.partnersforresilience.nl/ -
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El Programa de la Alianza PfR considera que el enfoque de manejo y gestin de cuencas hidrogricas es una
manera en la cual se pueden integrar los tres temas centrales de este Programa (gestin de riesgos de desastres,
adaptacin al cambio climtico y manejo y restauracin de ecosistemas); y adems integrar el importante tema
del ordenamiento territorial.
En este contexto, el Programa apoya la elaboracin de planes de manejo y gestin integral de las subcuencas de
los ros Inal y Tapacal, con el propsito de dotar de un instrumento de planiicacin a los actores locales que les
permita tomar decisiones acertadas sobre el uso y aprovechamiento sostenible del capital natural que poseen
ambas unidades hidrolgicas; y mejorar el nivel y calidad de vida de las poblaciones que habitan en ambos
territorios.
A nivel municipal se realizaron reuniones de presentacin del
proceso de elaboracin de los planes, para obtener la aprobacin
por parte de los Consejos Municipales de San Jos de Cusmapa,
Las Sabanas, San Lucas y San Marcos de Coln-Honduras. En el
mbito institucional los Planes de Cuencas recibieron el aval para
su elaboracin por parte de la Autoridad Nacional del Agua (ANA)
y la iniciativa se present al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales (MARENA).
Para dar inicio a la intervencin del programa, se desarrollaron
dos diplomados acadmicos enfocados a representantes de las
alcaldas, instituciones, ONG, y cooperativas con el objetivo de
dotarlos de los conocimientos y herramientas necesarias para
participar de manera activa en el desarrollo y la implementacin
de los planes de manejo de las subcuencas donde viven y/o
laboran. Las instituciones acadmicas que los impartieron, la
Facultad Regional Multidisciplinaria de la Universidad Nacional
Autnoma de Nicaragua (UNAN-FAREM) y la Universidad
Centroamericana (UCA) desarrollaron un pensum acadmico
vinculando el manejo de cuenca, la gestin de riesgos de
desastres, y la adaptacin al cambio climtico. Adems, a nivel
comunitario se imparti un diplomado comunitario para los
comits de manejo de ambas subcuencas.
Una cuenca bien manejada, es una fuentede recursos naturales que genera vida.
Relexin realizada por grupo decomunitarios de la subcuenca del Ro Inal,que participaron en el Segundo Encuentro
del Diplomado Comunitario.
Involucramiento de los actores locales en el proceso de elaboracin de los planesde manejo y gestin integral de las subcuencas
Participantes diplomado comunitario
Fuente: Cruz Roja Nicaragense
Participantes diplomado superior (Convenio UCA-CRN
Fuente: Cruz Roja Nicaragens
Vdeos sobre el desarrollo de los planes de subcu
http://youtu.be/2n7UWxqqfgc
http://youtu.be/lwAMfw6Edxohttp://youtu.be/ceiRrdD0Rw0
http://youtu.be/ceiRrdD0Rw0http://youtu.be/lwAMfw6Edxohttp://youtu.be/2n7UWxqqfgc -
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La participacin y el involucramiento de los actoreslocales son indispensables para elaborar un buen plande manejo y gestin integral de una cuencahidrogrica. Partiendo de sta premisa, en la
subcuenca del Ro Tapacal, se facilit un anlisis debrecha y mapeo de actores que inciden en el territorio.Los 30 participantes del diplomado acadmico
superior impartido por la UniversidadCentroamericana facilitaron una serie de tres talleresen las 20 comunidades que conforman la subcuenca:
relexin y motivacin ambiental, mapeo y anlisis
participativo de los recursos naturales, y diagnsticosocioambiental. A travs de estos talleres se logrllegar a ms de 1,000 habitantes de la subcuenca.
Jaime Antonio Vlchez Escalante, productor de lacomunidad de Miramar, Las Sabanas, explic que estafue la primera vez que muchas comunidades seinvolucran en educacin ambiental.
Figura 2. Metodologa utilizada para elaborar el Plan de Manejo y Gestin Integral de la subcuenca del Ro Inal
Comunitarios de El Espino, Municipio San Lucas, Sub cuenca ro Tapacal
Fuente: Cruz Roja Nicaragense
Para la elaboracin del plan de manejo de la subcuenca del Ro Inal, se realiz un estudio de reas Socialy Ambientalmente Sensibles (ASAS), y se estn estableciendo vnculos con instituciones del Estado (Ministerio de laSalud, Ministerio del Ambiente y de los Recusos Naturales) y las alcaldas de San Lucas y de Las Sabanas para
obtener informacin secundaria del territorio. Laconstruccin del plan contempla las siguientes actividades:
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Resultados del Proceso de Planiicacin
Cruz Roja Nicaragense y CARE-Nicaragua, acompaando los gobiernos municipales de San Lucas, Las Sabanas
y San Jos de Cusmapa, estn apoyado la elaboracin de los planes de manejo y gestin integral de lassubcuencas del Ro Inal y Ro Tapacal, dotando de un instrumento de planiicacin a los actores locales queinciden en ambos territorios.
Los diplomados acadmicos superiores con la
UNAN-FAREM y la UCA fortalecieron los conocimientosde tcnicos de las alcaldas, representantes de
instituciones, cooperativas y ONG realizando acciones
en los territorios de las subcuencas, quienes jugarn un
papel clave en la validacin y la implementacin de los
planes de manejo. Estas acciones estn en congruencia
con tres principios de resiliencia deinidos por laAlianza PfR: fortalecer la resiliencia institucional,estimular el aprendizaje e integracin de disciplinas y
enfoques.
Tcnicos de Wetlands International, Cruz Roja Nicaragense,
CARE, INPRHU, y AMMA, en coordinacin con la Universidad
Centroamericana facilitaron adems un diplomado
comunitario, dirigido a 34 lderes comunitarios y miembros
de los Comit de ambas subcuencas, con el propsito de
estimular el aprendizaje y la autogestin comunitaria. Esto
permiti fortalecer las capacidades locales de los actores
comunitarios en la conduccin del proceso de
implementacin de los planes. Se elaboraron 20 cartillaspopulares para el proceso de enseanza-aprendizaje deldiplomado comunitario, que pueden ser utilizadas en las
escuelas localizadas en ambas subcuencas e instituciones que
deseen retomar el proceso a travs de un proceso de
promotora ambiental solidaria en todas las comunidades.
articipantes del Diplomado Superior haciendo uso de una de las herramientas de capacitacin
uente: Cruz Roja Nicaragense
Comunitario de Quebrada Honda, Municipio Las Sabanas, D iplomante Co
Fuente: Cruz Roja Nic
Principios PfR: fortalecer la resiliencia institucional, estimular el aprendizaje, integracin de disciplinas y enfoques. Fuente:Una Visin Nueva sobre la Resiliencia Comunitaria:http://reliefweb.int/report/world/una-visi%C3%B3n-nueva-sobre-resiliencia-comunitaria
http://reliefweb.int/report/world/una-visi%C3%B3n-nueva-sobre-resiliencia-comunitaria -
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La estrategia de participacin de los actores sociales en los talleres comunitarios para establecer los diagnsticos
socioambientales permiti que la construccin de los planes de manejo de ambas subcuencas est acorde a la
realidad de cada territorio y brind la oportunidad de crear espacios de participacin democrtica en la toma de
decisiones y empoderamiento a nivel local.
La realizacin de un taller de planeacin estratgica con los comits de ambas subcuencas tuvo como propsito la
elaboracin de sus respectivos planes operativos anuales (POA-2014) y reglamentos internos de estructura yfuncionamiento. Estos aspectos han permitido que ambos Comits cuenten con herramientas bsicas para liderar el
proceso de implementacin de ambos planes; y les permiti fortalecer sus capacidades de autogestin comunitario.
La elaboracin de una lnea de base en ambas subcuencas con sus respectivos indicadores (monitoreo hdrico, reas
reforestadas, adopcin de obras de conservacin de suelo y agua) servir para el monitoreo y evaluacin de los
impactos de las acciones derivadas de los planes de manejo y gestin integral de las dos subcuencas.
Lecciones Aprendidas
La facilitacin de diplomados acadmicos superiores
dirigidos a tcnicos de las alcaldias, instituciones y
organizaciones no gobernamentales de las subcuencas,
y de un diplomado comunitario para los comits de
manejo de ambas subcuencas permiti sensibilizar y
capacitar a actores que tendrn un papel fundamental
en la elaboracin y la implementacin de los planes de
manejo.
La facilitacin del diplomado comunitario por parte de
socios de la Alianza PfR, en coordinacin con la UCA, fue
muy exitosa. Reyna Isabel Bez Muoz, quien represental pueblo indgena de Cusmapa en el diplomado
comunitario, dijo que esta fue su primera oportunidad
de participar en este tipo de educacin ambiental y
elogi la parte prctica del programa.
Participantes del diplomado superior durante el levantamiento
de informacin de estudios de la subcuenca Ro Tapacal
Fuente: Cruz Roja Nicaragense
Participantes del diplomado comunitario durante sus prcticas
Fuente: Cruz Roja Nicaragense
En el 2013 se desarrollaron nueve estudios tcnicos enla subcuenca del Ro Tapacal: susceptibilidad deriesgos de desastres (inundaciones, sequa, erosin,deslizamientos de tierra), calidad de suelos, inventarioy caracterizacin de fuentes de agua, calidad de aguadel Ro Tapacal y sus afluentes, balance hdrico (ofertay demanda de agua), y estudio agroclimtico conperspectiva a la adaptacin al cambio climtico. Ademsse efectuaron diagnsticos biofsico, socioeconmico,institucional y legal, y se desarroll la cartografatemtica dela subcuenca, lo cual permiti elaborar elatlas de la subcuenca. Esta informacin cuenta con su
respectiva base de datos, la cual ser instalada en lasmunicipalidades que comparten este territorio. Laelaboracin del plan de manejo y gestin integral de lasubcuenca est proyectado en un umbral de tiempo decorto, mediano y largo plazo. Para facilitar sudivulgacin a nivel comunitario, el plan ser diseadoen versin popular, una vez que dicho instrumento deplanificacin cuente con el aval tcnico del AutoridadNacional del Agua y sea institucionalizado y reconocidoa nivel local por los gobiernos municipales mediantede una ordenanza municipal.
Principio PfR: promover la autogestin comunitaria. Fuente: Una Visin Nueva sobre la Resiliencia ComunitariaPrincipios PfR: Trabajar en diferentes tiempos, reconocer escalas geogricas amplias. Fuente: Una Visin Nueva sobre la Resiliencia Comunitaria:http://reliefweb.int/report/world/una-visi%C3%B3n-nueva-sobre-resiliencia-comunitaria
http://reliefweb.int/report/world/una-visi%C3%B3n-nueva-sobre-resiliencia-comunitaria -
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La socializacin a las autoridades locales (Concejos Municipales) de la metodologa de planiicacin ambiental
participativa antes de desarrollar el proceso de planiicacin en los territorios permiti a los Gobiernos Municipales
conocer todo el proceso y los motiv a participar en el mismo. Adems, se promovi el respeto de la Autonoma
Municipal.
El apoyo brindado por los socios de la Alianza PfR (CARE y Cruz Roja Nicaragense) y la UCA para elaborar
instrumentos de planiicacin a nivel de cuencas, utilizando un proceso de planiicacin participativa permite que
los planes de manejo de las subcuencas de los ros Tapacal e Inal, sean congruente con los objetivos, propsitos, y
visin prospectiva que tienen los actores locales para el desarrollo humano sostenible de ambas subcuencas.
La facilitacin del proceso de planiicacin ambiental
participativa utilizada para elaborar los planes de
manejo y de gestin integrada de las subcuencas
permiti incorporar principios del Programa PfR en
dicho proceso, y resaltar la importancia de vincular la
gestin de riesgos de desastres, la adaptacin ante elcambio climtico y el manejo y la restauracin de
ecosistemas.
Esta experiencia puede ser replicable en otras
subcuencas del pas mediante el establecimiento de
alianzas estratgicas a nivel institucional y de procesos
de consertacin y cogestin.
Encuentro de ros Comal y Tapacal, nacimiento del ro CocoFuente: Cruz Roja Nicaragense
Sra. Mara Elena Daz , Alcaldesa Municipal de San Jos de CusmapaPresidenta del Comit de Subcuenca ro Tapacal
Fuente: Cruz Roja Nicaragense
Contacto: Ansia lvarezCruz Roja Nicaragense:[email protected] (505) 22 65 01 86 | Somoto (505) 27 22 08 36
CARE Nicaragua:[email protected] (505) 22 78 00 18 | Somoto (505) 27 22 01 08
Wetlands International: [email protected] (507) 317-1674
Por ejemplo, los participantes visitaron las
reas protegidas y fueron testigos de la
diferencia en la salud de la vida silvestre y la
vegetacin de las zonas protegidas con
respecto a los sitios sin proteccin. De esta
manera, los efectos de la deforestacin y la
contaminacin de las aguas llegaron a ser
tangibles para los participantes. Otro
importante resultado del programa fue
establecer redes de lderes con concienciaambiental en el territorio de las subcuencas.
Para Jaime Antonio Vlchez Escalante,
productor de la comunidad de Miramar, se
sinti bien compartir experiencias con otros
del territorio de la subcuenca, ya que casi
todos los participantes comparten el mismo
objetivo de manejar su subcuenca de una
manera ms sostenible.
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.partnersforresilience.nl/http://www.partnersforresilience.nl/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://www.care.org/country/nicaraguamailto:[email protected]:[email protected]://www.facebook.com/alianzaporlaresilienciahttp://www.partnersforresilience.nl/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://lac.wetlands.org/Nuestrasactividades/Reducci%C3%B3ndelRiesgodeDesastres/ImpulsarlaRRDbasadaenecosistemasenNicaragua/tabid/3100/Default.aspxhttp://www.climatecentre.org/site/other-language-spanishhttp://www.inprhu.org/http://www.care.org/country/nicaraguahttp://cruzrojanicaraguense.org/http://www.partnersforresilience.nl/
