ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD SUMINISTRO E ...
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOYACÁ SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN PROCESOS DE APOYO FORMATO F-CT-01 CONTRATACIÓN Versión 3 3/04/2018 CONTRATACIÓN PÚBLICA Página 1 de 30 Administración Municipal Dirección: Carrera 4 No. 4-36 “Experiencia, confianza y Compromiso por Boyacá” Código postal 153610 Celular: 3112375379 www.boyaca-boyaca.gov.co [email protected] ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD En concordancia con lo establecido en el Estatuto General de contratación de la Administración Pública, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015; El Municipio de Boyacá, se encuentra interesado en adelantar el proceso de invitación pública cuyo objeto lo constituye el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO – HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ”, de acuerdo con la siguiente justificación. En cumplimiento de los artículos 25-7, 25-12, 26-3 de la Ley 80 de 1993, el artículo 2 de la ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 Art. 94, y el SUBSECCIÓN V Artículo 2.2.1.2.1.5.1., 2.2.1.2.1.5.2., y siguientes del Decreto 1082 de 2015, es necesario realizar por parte del Municipio, de manera previa a la apertura de los procesos de selección, los estudios en los cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de efectuar la contratación de que se trate. 1. NECESIDAD A SATISFACER: Que la Constitución Nacional en su artículo 2 consagra son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo. Conforme lo establece el Artículo 311 al municipio como entidad fundamental del Estado le corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande el progreso social y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes. Que se requiere exaltar por parte del Municipio de Boyacá los mártires y héroes caídos en combate oriundos del Municipio de Boyacá, quienes ofrendaron su vida en defensa de la democracia para hacer de Colombia una patria respetada y libre, para lo cual el Ejército Nacional ha solicitado esa instalación en reconocimiento a esa institución. Que en el plan de desarrollo “experiencia, confianza y compromiso por Boyacá” 2016-2019 en el programa estratégico justicia y seguridad se busca concientizar a la ciudadanía de su responsabilidad en la lucha contra el delito, siendo la elaboración e instalación de la placa conmemorativa bicentenario el escenario para materializar este objetivo. Que es de vital importancia que el estado, representado en este caso por la entidad territorial conmemore y exalte a los militares caídos en combate que pertenecieron al Municipio de Boyacá a través de una placa conmemorativa, pues con este acto se engrandece la labor de las fuerzas militares y a la vez aumenta el sentido patriótico en la población Boyacenses. Es por esta razón que el Municipio de Boyacá pretende adelantar proceso contractual que tiene como fin de realizar el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ” 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO NIVEL DE CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.
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ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOYACÁ
SISTEMA INTEGRADO DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN PROCESOS DE APOYO FORMATO F-CT-01
CONTRATACIÓN Versión 3 3/04/2018
CONTRATACIÓN PÚBLICA Página 1 de 30
Administración Municipal Dirección: Carrera 4 No. 4-36
“Experiencia, confianza y Compromiso por Boyacá”
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ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
En concordancia con lo establecido en el Estatuto General de contratación de la Administración
Pública, ley 1150 de 2007, decreto 1082 de 2015; El Municipio de Boyacá, se encuentra
interesado en adelantar el proceso de invitación pública cuyo objeto lo constituye el
“SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO –
HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ”, de acuerdo con la siguiente
justificación.
En cumplimiento de los artículos 25-7, 25-12, 26-3 de la Ley 80 de 1993, el artículo 2 de la ley
1150 de 2007, Ley 1474 de 2011 Art. 94, y el SUBSECCIÓN V Artículo 2.2.1.2.1.5.1.,
2.2.1.2.1.5.2., y siguientes del Decreto 1082 de 2015, es necesario realizar por parte del
Municipio, de manera previa a la apertura de los procesos de selección, los estudios en los
cuales se analice la conveniencia y la oportunidad de efectuar la contratación de que se trate.
1. NECESIDAD A SATISFACER:
Que la Constitución Nacional en su artículo 2 consagra son fines esenciales del Estado: servir a
la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las
decisiones que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la
Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.
Conforme lo establece el Artículo 311 al municipio como entidad fundamental del Estado le
corresponde prestar los servicios públicos que determine la ley, construir las obras que demande
el progreso social y cumplir las demás funciones que le asignen la constitución y las leyes.
Que se requiere exaltar por parte del Municipio de Boyacá los mártires y héroes caídos en
combate oriundos del Municipio de Boyacá, quienes ofrendaron su vida en defensa de la
democracia para hacer de Colombia una patria respetada y libre, para lo cual el Ejército
Nacional ha solicitado esa instalación en reconocimiento a esa institución.
Que en el plan de desarrollo “experiencia, confianza y compromiso por Boyacá” 2016-2019 en el
programa estratégico justicia y seguridad se busca concientizar a la ciudadanía de su
responsabilidad en la lucha contra el delito, siendo la elaboración e instalación de la placa
conmemorativa bicentenario el escenario para materializar este objetivo.
Que es de vital importancia que el estado, representado en este caso por la entidad territorial
conmemore y exalte a los militares caídos en combate que pertenecieron al Municipio de Boyacá
a través de una placa conmemorativa, pues con este acto se engrandece la labor de las fuerzas
militares y a la vez aumenta el sentido patriótico en la población Boyacenses.
Es por esta razón que el Municipio de Boyacá pretende adelantar proceso contractual que tiene
como fin de realizar el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA CONMEMORATIVA
BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ”
2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR IDENTIFICADO CON EL CUARTO
NIVEL DE CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC.
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El objeto del contrato será el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA
CONMEMORATIVA BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE
BOYACÁ”, luego de analizado el documento que consagra los Códigos Estándar de Productos
y Servicios de naciones Unidad UNSPSC y el Manual para la Codificación de Bienes y Servicios,
expedido por Colombia Compra eficiente, se ha establecido que el objeto del contrato del
presente proceso de selección se identifica así:
2.1. Clasificación UNSPSC
Los servicios objeto a contratar en aras de satisfacer la necesidad del municipio de Boyacá esta
codificado en el clasificador de bienes y servicios UNSPSC como se indica en la siguiente tabla.
CLASIFICACIÓN
UNSPSC PRODUCTO
GRUPO (D) Componentes y suministros
SEGMENTO (31) Componentes y Suministros de Mano factura
FAMILIA (23) Materia Prima en Placas o Barras labradas
CLASE (12) Material en placa labrado
PRODUCTO (19) Material no metálico en placa labrado
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
Para el cumplimiento del objeto a contratar el contratista seleccionado deberá prestar los
servicios cumpliendo las normas técnicas exigidas, cumpliendo con las normas técnicas
Nacionales y las especificaciones exigidas en el presente proceso contractual con el fin de dar
cumplimiento al objeto “COMPRAR E INSTALAR PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO
–HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ”.
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD
1
Elaboración de Palca Conmemorativa Bicentenario:
Material: Piedra Muñeca.
Dimensiones: 50 cm x 70 cm
Diseño: Según indicaciones del Municipio.
UNIDAD 1
2 Instalación Placa Conmemorativa:
Según Indicaciones del Municipio UNIDAD 1
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
El presupuesto oficial máximo y valor estimado del Contrato a celebrar es de UN MILLÓN DE
PESOS ($ 1.000.000) M/CTE.
El Municipio de Boyacá de acuerdo a la experiencia obtenida en otros procesos y al estudio del
mercado, solicitó dos cotizaciones por cada uno de los productos y servicios requeridos, luego
se realizó el promedio de estos precios unitarios, los cuales fueron multiplicados por las
cantidades exigidas por la entidad. Para llegar al presupuesto oficial se toma el promedio de los
precios unitarios de cada cotización y se incrementan cantidades respecto a las exigidas en el
proceso contractual. Es decir, el precio total resulta de multiplicar las cantidades exigidas por los
precios promedio.
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD
VALOR
PROMEDIO
UNITARIO
VALOR
TOTAL
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1
Elaboración de Palca Conmemorativa
Bicentenario:
Material: Piedra Muñeca.
Dimensiones: 50 cm x 70 cm
Diseño: Según indicaciones del Municipio.
UNIDAD 1 $ 700.000 $ 700.000
2 Instalación Placa Conmemorativa:
Según Indicaciones del Municipio UNIDAD 1 $ 300.000 $ 300.000
TOTAL $ 1.000.000
El presupuesto oficial que se tiene calculado para este contrato es de UN MILLÓN DE PESOS
($1.000.000) M/CTE. PRECIO EL CUAL CONSTITUIRÁ EL PRESUPUESTO OFICIAL DEL
PROCESO DE SELECCIÓN.
La Administración Municipal realizará los siguientes descuentos:
Retención en la fuente según tablas de la DIAN
ICA
Estampilla pro adulto mayor
Cultura
IVA cuando aplique
Serán de exclusiva responsabilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra al indicar
el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de
dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio
contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el oferente debe tener en cuenta todos los
costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
El presente proceso de invitación publica se adjudicará por el valor de la oferta sin formula de
reajuste.
EL PLAZO del contrato a celebrar debe ser de diez (10) días, contados a partir de la firma del
acta de inicio del contrato, una vez se hayan legalizado y perfeccionado el contrato.
EL LUGAR de ejecución del contrato, Municipio de Boyacá – Boyacá.
CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para efectos del presente proceso de
selección del contratista, la secretaria de hacienda del municipio de Boyacá ha emitido el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2019000728 Rubro 23141501 FUENTE 420
denominado: “Mejoramiento mantenimiento de plazas de marcado, morgue cementerios,
parques, andenes y mobiliario del espacio público. FUENTE: SGP PG LIBRE INVERSIÓN VIG.
ACTUAL” de fecha 21 de noviembre de 2019, por un valor de UN MILLÓN DE PESOS ($
1.000.000).
GARANTÍAS EXIGIBLES AL CONTRATISTA:
En atención a lo establecido en el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Articulo 7 de la ley 1150 de
2007 y Artículo 2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015, (no obligatoriedad de garantías), en los
procesos de selección del contratista cuyo objeto sea la expedición de pólizas el contratista no
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debe constituir garantías, y para el caso en concreto teniendo en cuenta que el objeto del
contrato se pagara 100% contra entrega, la entidad no ve la necesidad de exigir garantía alguna
al contratista.
FORMA DE PAGO:
El Municipio de Boyacá, pagara al contratista de la siguiente forma: Un Cien Por Ciento 100%
Del valor del contrato del precio pactado una vez se haya recibido a satisfacción el 100% del
objeto del contrato, lo cual se acreditará con la suscripción de la respectiva Acta de Recibido a
Satisfacción por parte del supervisor que para el efecto designara el Municipio y mediante acta
de liquidación.
El Municipio de Boyacá, autorizará el (los) pago (s) del contrato, una vez verifique que el
contratista se encuentre al día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social integral
en salud y parafiscales, de conformidad con lo establecido en el Artículo 23 de la ley 1150 de
2007, modificatorio del Articulo 41 de la ley 80 de 1993; para lo cual deberá anexar copia de las
planillas de autoliquidación.
SOPORTE QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN, CLASIFICACIÓN, EVALUACIÓN,
CALIFICACIÓN, ASIGNACIÓN, TRATAMIENTO Y MONITOREO DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES:
MATRIZ DE RIESGOS:
No. Clas
e Fuente Etapa Tipo
Descripción (qué
puede pasar y cómo
puede ocurrir)
Consecuencia
de la ocurrencia
del evento
Probabilid
ad
Impact
o
Valoració
n del
riesgo
Categor
ía
1 Gen
eral
Extern
o Planeación
Operacion
al
Ejecutar contratos
que se vean
afectados en su
valor debido a
precios que no
correspondan a los
del mercado u otros
factores externos,
afectándose el
equilibrio económico
tanto para el
contratante o para el
contratista.
Demandas por
Desequilibrio
económico del
Contrato.
Procesos de
Responsabilida
d Fiscal.
Detrimento
Patrimonial.
Detrimento de
la Imagen del
Municipio.
2 3 4 Bajo
2 Gen
eral Interno Planeación
Operacion
al
Inadecuado
Establecimiento de
Requisitos
habilitantes para el
proceso de
selección
Demandas.
Procesos de
Responsabilida
d Disciplinaria.
Inadecuada
selección del
contratista
1 3 4 Bajo
3 Gen
eral Interno Planeación
Operacion
al
Formulación
Especificaciones
incompletas,
inconclusas al
describir el bien o
servicio requerido.
Definición
imprecisa del
objeto del
contrato.
Bienes o
Servicios
adquiridos que
1 2 3 Bajo
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no cumplen con
la necesidad del
ente territorial o
de condiciones
técnicas
deficientes.
Procesos de
responsabilidad
fiscal o
disciplinaria
4 Gen
eral Interno Planeación
Operacion
al
Contratar bienes o
servicios no
incluidos en el Plan
de Desarrollo de la
Entidad Territorial y
en el Plan Anual de
Adquisiciones.
La identificación
de la necesidad
no permite
satisfacer las
necesidades del
ente territorial,
cumplir su
misión, no es
coherente con
el cumplimiento
de sus objetivos
y metas
Incumplimiento
metas plan de
desarrollo
Procesos de
Responsabilida
d Disciplinaria o
fiscal
2 4 6 Alto
5 Gen
eral Interno Selección
Operacion
al
Realizar sin la
observancia de los
requisitos técnicos y
legales un proceso
de selección de
contratistas en
cualquier modalidad
Demandas
Inadecuada
selección del
contratista
Procesos de
Responsabilida
d Disciplinaria o
Fiscal
1 3 4 Bajo
6 Gen
eral
Extern
o Selección
Económic
o
Que una vez surtido
el proceso de
selección no se
reciba propuesta
alguna
Incumplimiento
metas plan de
desarrollo y
proyectos.
Atraso en la
ejecución del
presupuesto
2 5 7 Alto
7 Gen
eral
Extern
o Selección Financiero
Recepción de oferta
con precio
artificialmente bajo
Posible
Desequilibrio
Económico del
Contrato
Demandas
Procesos de
Responsabilida
d Fiscal o
Disciplinaria
2 3 4 Bajo
8 Gen
eral
Extern
o
Contrataci
ón
Operacion
al
Que el oferente
seleccionado no
suscriba el contrato
Demandas por
parte de la
entidad hacia el
contratista
Aplicación de
pólizas
1 5 6 Alto
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No se inicia el
contrato o se
presentan
demoras en el
inicio del mismo
9 Gen
eral Interno
Contrataci
ón
Operacion
al
Que se inicie la
ejecución de
procesos
contractuales sin el
respectivo registro
presupuestal de la
obligación
Procesos de
responsabilidad
fiscal, civil,
penal,
Disciplinaria.
1 2 3 Bajo
10 Gen
eral
Extern
o o
Interno
Ejecución Operacion
al
Que sobrevenga a
cualquiera de las
partes del contrato
situación de fuerza
mayor que les
impida continuar con
la ejecución del
contrato
Retraso en la
ejecución del
contrato
2 3 5 medio
11 Gen
eral Interno Ejecución
Operacion
al
Que el Municipio
incurra en
incumplimiento a
otras obligaciones
que Ie competen
Retraso en la
ejecución del
contrato
1 3 4 Bajo
7.2 FORMA DE MITIGACION DEL RIESGO:
N
o.
A quien
se le
Asigna
Tratamient
o /
Controles
a ser
Implement
ados
Impacto Después del Tratamiento Afect
a la
ejecu
ción
del
Contr
ato
Persona
responsa
ble por
implemen
tar el
tratamient
o
Fecha
estimada
en que
se inicia
el
tratamien
to
Fecha
estimada
en que
se
completa
el
tratamien
to
Monitoreo y Revisión
Probabili
dad
Impac
to
Valorac
ión del
Riesgo
Categ
oría
¿Cómo se
realiza el
monitoreo
?
Periodici
dad
¿Cuándo
?
1
Depende
ncia que
solicita
Elaboració
n de un
adecuado
estudio de
mercado
1 3 4 Bajo Si
Depende
ncia que
solicita
Etapa
Planeaci
ón
Al
finalizar
la Etapa
de
Planeaci
ón
Revisión
análisis
del sector
económic
o
Durante
la etapa
de
planeaci
ón
2
Depende
ncia que
solicita
Seguir los
lineamient
os dados
por
Colombia
compra
eficiente
en el
manual
para
determinar
y verificar
los
requisitos
habilitantes
1 3 4 Bajo No
Depende
ncia que
solicita
Etapa
Planeaci
ón
Al
finalizar
la Etapa
de
Planeaci
ón
Revisión
estudios
previos
Durante
la etapa
de
planeaci
ón
3
Depende
ncia que
solicita
Analizar la
necesidad
de la
Entidad
para así
realizar
una buena
calificación
del objeto
contractual
1 2 3 Bajo No
Depende
ncia que
solicita
Etapa
Planeaci
ón
Al
finalizar
la Etapa
de
Planeaci
ón
Revisión
análisis
del sector
económic
o y
estudios
previos
Durante
la etapa
de
planeaci
ón
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4
Depende
ncia que
solicita
Analizar el
plan de
acción y
los
objetivos y
metas de
cada uno
de los
proyectos
Revisar
que los
procesos
de
contratació
n estén
incluidos
en el Plan
Anual de
Adquisicio
nes
1 4 5 Medio No
Depende
ncia que
solicita
Etapa
Planeaci
ón
Al
finalizar
la Etapa
de
Planeaci
ón
Evidenciar
existencia
en el PAA
Durante
la etapa
de
planeaci
ón
5 Contratac
ión
Elegir la
modalidad
de
selección
según lo
contemple
la
normativid
ad vigente
(Decreto
1082 de
2015)
1 3 4 Bajo No Contratac
ión
Etapa de
Selecció
n
Al
finalizar
la Etapa
de
Selecció
n
Revisión
estudios
previos
Durante
la etapa
de
selecció
n
6 Contratac
ión
Seguir los
lineamient
os dados
por
Colombia
compra
eficiente
en la guía
la
elaboració
n de
estudios
de sector
1 5 6 Alto Si Contratac
ión
Etapa de
Selecció
n
Al
finalizar
la Etapa
de
Selecció
n
Seguimien
to
Proceso
de
Selección
Durante
la etapa
de
selecció
n
7 Contratac
ión
Citar al
oferente a
audiencia
de
explicación
por precio
artificialme
nte bajo
1 3 4 Bajo Si Contratac
ión
Etapa de
Selecció
n
Al
finalizar
la Etapa
de
Selecció
n
Seguimien
to
Proceso
de
Selección
Durante
la etapa
de
selecció
n
8 Contratist
a
Reporte
ante
cámara de
comercio y
demás
entidades
pertinentes
1 5 6 Alto si Contratist
a
Etapa de
Contrata
ción
Al
finalizar
la Etapa
de
Contrata
ción
Seguimien
to
Proceso
de
Selección
Durante
la etapa
de
selecció
n
9 Presupue
sto
realizar el
respectivo
registro
presupuest
al de la
obligación
1 2 3 Bajo No Presupue
sto
Etapa de
Contrata
ción
Al
finalizar
la Etapa
de
Contrata
ción
Verificar la
Carpeta
del
Contrato
Entre la
firma del
Contrato
y el Inicio
de
Ejecució
n
1 Superviso pactando 1 3 4 Bajo Si Superviso Etapa de Al Supervisió Durante
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0 r,
Contratist
a
dentro del
contrato
como
causal de
suspensión
del mismo
la fuerza
mayor
r,
Contratist
a
Ejecució
n
finalizar
la Etapa
de
Ejecució
n
n del
Contrato
la
Ejecució
n del
Contrato
1
1
Superviso
r
asignando
como
obligación
del
Interventor
o
supervisor
del
contrato la
de
controlar y
vigilar el
cumplimien
to oportuno
de las
obligacione
s que
competen
a la
Entidad y
la de
avisar
oportunam
ente a su
jefe
inmediato
las
situaciones
que
permitan
prever que
se puede
incurrir en
un
eventual
incumplimi
ento a fin
de que se
tomen de
manera
rápida los
correctivos
a que haya
lugar
1 3 4 Bajo Si
Etapa de
Ejecució
n
Al
finalizar
la Etapa
de
Ejecució
n
Supervisió
n del
Contrato
Durante
la
Ejecució
n del
Contrato
ANÁLISIS DEL SECTOR:
Para dar cumplimiento al análisis del sector según lo referido en el artículo 2.2.1.1.1.6.1 del
decreto 1082 de 2015 y de conformidad con lo que al respecto establece la guía para análisis
del sector de la agencia nacional de contratación pública, teniendo en cuenta los siguientes
aspectos:
PERSPECTIVA LEGAL
De acuerdo con la naturaleza y la cuantía de los bienes requeridos por la entidad, la selección
del contratista se realizará a través de la modalidad de mínima cuantía con fundamento en lo
dispuesto por la subsección 5, articulo 2.2.1.2.1.5.2, en la que se indica que independientemente
del objeto a contratar, cuando el valor de la contratación no excede del 10% de la menor cuantía
debe adelantarse el procedimiento de mínima cuantía
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PERSPECTIVA COMERCIAL FRENTE A LA DEMANDA DE ESTA ENTIDAD:
Perspectiva comercial Frente a la oferta Revisada información documental y herramientas de la
información y comunicaciones de la localidad y región se estableció la siguiente oferta con
respecto al presente objeto contractual.
POSIBLE OFERENTE: PERSONA
NATURAL O JURÍDICA LOCAL REGIONAL Y/O NACIONAL
Cualquier persona que demuestre la
formación académica y experiencia requerida
X
(Original Firmado)
SANDRA MILENA DÍAZ ARIAS
Almacenista Municipal.
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“Experiencia, confianza y Compromiso por Boyacá”
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INVITACIÓN PÚBLICA DE MÍNIMA CUANTÍA MC-CS-24-2019
(DECRETO 1082 DE 2015)
MODALIDAD DE SELECCIÓN: CONTRATACIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA, ARTICULO 274 DE
LA LEY 1450 DE 2011, ARTICULO 94 DE LA LEY 1474 DE 2011, REGLAMENTADA POR EL
ARTICULO 2.2.1.2.1.5.2 DECRETO 1082 DE 2015.
La Alcaldía Municipal de Boyacá - Boyacá, se permite formular invitación a presentar propuestas
para el presente proceso de contratación de mínima cuantía, a personas naturales, jurídicas,
consorcios o uniones temporales, sociedades y demás sujetos de la contratación estatal
debidamente habilitados para participar con forme a la legislación vigente. De conformidad a lo
señalado en el literal a) del artículo 94 de la Ley 1474 de 2011, reglamentado por el artículo
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015.
La modalidad de selección de mínima cuantía es aplicable a todos los objetos de contratación
cuando el presupuesto oficial del contrato sea menor o igual a la mínima cuantía establecida por
la entidad estatal sin alterar la naturaleza de este.
El objeto del contrato lo constituye el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA
CONMEMORATIVA BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE
BOYACÁ”, luego de analizado el documento que consagra los Códigos Estándar de Productos
y Servicios de naciones Unidad UNSPSC- y el Manual para la Codificación de Bienes y
Servicios, expedido por Colombia Compra eficiente, se ha establecido que el objeto del contrato
del presente proceso de selección se identifica así:
CLASIFICACIÓN
UNSPSC PRODUCTO
GRUPO (D) Componentes y suministros
SEGMENTO (31) Componentes y Suministros de Mano factura
FAMILIA (23) Materia Prima en Placas o Barras labradas
CLASE (12) Material en placa labrado
PRODUCTO (19) Material no metálico en placa labrado
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
El objeto del contrato será el “SUMINISTRO E INSTALACIÓN DE UNA PLACA
CONMEMORATIVA BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE
BOYACÁ”, según las siguientes características técnicas:
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD
1
Elaboración de Palca Conmemorativa Bicentenario:
Material: Piedra Muñeca.
Dimensiones: 50 cm x 70 cm
Diseño: Según indicaciones del Municipio.
UNIDAD 1
2 Instalación Placa Conmemorativa:
Según Indicaciones del Municipio UNIDAD 1
4. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO
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El presupuesto oficial máximo y valor estimado del Contrato a celebrar es de UN MILLÓN DE
PESOS ($ 1.000.000) M/CTE.
El Municipio de Boyacá de acuerdo a la experiencia obtenida en otros procesos y al estudio del
mercado, solicitó dos cotizaciones por cada uno de los productos y servicios requeridos, luego
se realizó el promedio de estos precios unitarios, los cuales fueron multiplicados por las
cantidades exigidas por la entidad. Para llegar al presupuesto oficial se toma el promedio de los
precios unitarios de cada cotización y se incrementan cantidades respecto a las exigidas en el
proceso contractual. Es decir, el precio total resulta de multiplicar las cantidades exigidas por los
precios promedio.
ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD
VALOR
PROMEDIO
UNITARIO
VALOR
TOTAL
1
Elaboración de Palca Conmemorativa
Bicentenario:
Material: Piedra Muñeca.
Dimensiones: 50 cm x 70 cm
Diseño: Según indicaciones del Municipio.
UNIDAD 1 $ 700.000 $ 700.000
2 Instalación Placa Conmemorativa:
Según Indicaciones del Municipio UNIDAD 1 $ 300.000 $ 300.000
TOTAL $ 1.000.000
El presupuesto oficial que se tiene calculado para este contrato es de UN MILLÓN DE PESOS
($7.000.000) M/CTE. Precio el cual constituirá el presupuesto oficial del proceso de selección.
La Administración Municipal realizará los siguientes descuentos:
Retención en la fuente según tablas de la DIAN
ICA
Estampilla pro adulto mayor
Cultura
IVA cuando aplique
Serán de exclusiva responsabilidad del oferente los errores u omisiones en que incurra al indicar
el valor de su propuesta, debiendo asumir los mayores costos y/o pérdidas que se deriven de
dichos errores u omisiones, sin que por esta razón haya lugar a alegar ruptura del equilibrio
contractual.
Para efecto del señalamiento del precio ofrecido, el oferente debe tener en cuenta todos los
costos, gastos, impuestos, seguros, pago de salarios, prestaciones sociales y demás
emolumentos que considere necesarios para la fijación de la propuesta económica.
El presente proceso de invitación publica se adjudicará por el valor de la oferta sin formula de
reajuste.
EL PLAZO del contrato a celebrar debe ser de diez (10) días, contado a partir de la firma del
acta de inicio del contrato, una vez se hayan legalizado y perfeccionado el contrato.
EL LUGAR de ejecución del contrato, Municipio de Boyacá – Boyacá.
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CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: Para efectos del presente proceso de
selección del contratista, la secretaria de hacienda del municipio de Boyacá ha emitido el
Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 2019000728 Rubro 23141501 FUENTE 420
denominado: “Mejoramiento mantenimiento de plazas de marcado, morgue cementerios,
parques, andenes y mobiliario del espacio público. FUENTE: SGP PG LIBRE INVERSIÓN VIG.
ACTUAL” de fecha 21 de noviembre de 2019, por un valor de UN MILLÓN DE PESOS ($
1.000.000).
GARANTÍAS EXIGIBLES AL CONTRATISTA:
En atención a lo establecido en el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, y Artículo 2.2.1.2.1.5.4 del
Decreto 1082 de 2015, (no obligatoriedad de garantías), la entidad estatal es libre de exigir o no
garantías en el proceso de selección de mínima cuantía y teniendo en cuenta que para el caso
en concreto el objeto del contrato se pagara 100% contra entrega, la entidad no ve la necesidad
de exigir garantía alguna al contratista.
FORMA DE PAGO:
El Municipio de Boyacá, pagara al contratista de la siguiente forma: Un Cien Por Ciento 100%
Del valor del contrato del precio pactado una vez se haya recibido a satisfacción el 100% del
objeto del contrato, lo cual se acreditará con la suscripción de la respectiva Acta de Recibido a
Satisfacción por parte del supervisor que para el efecto designara el Municipio y mediante acta
de liquidación.
El Municipio de Boyacá, autorizará el (los) pago (s) del contrato, una vez verifique que el
contratista se encuentre al día en el pago de sus aportes al sistema de seguridad social integral
en salud y parafiscales, de conformidad con lo establecido en el Artículo 23 de la ley 1150 de
2007, modificatorio del Artículo 41 de la ley 80 de 1993; para lo cual deberá anexar copia de las
planillas de autoliquidación.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y PUBLICIDAD A TRAVÉS DEL SECOP
En virtud a lo consagrado en el Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía
Expedido por Colombia Compra Eficiente (el cual es de obligatorio cumplimiento) la presente
invitación de mínima cuantía se publicará en el SECOP en los términos indicados en el
Cronograma de la presente invitación. Igualmente, en atención a las disposiciones de gobierno
en línea, a la utilización de las Tecnologías de la Información y Comunicación (tic’s), a las
disposiciones de gobierno electrónico y con el fin de hacer más eficiente y publica la entidad
Estatal todas las actuaciones derivadas del presente proceso como citaciones respuesta a
observaciones, citaciones para corroborar precio artificialmente válido etc. Se publicarán en el
portal www.colombiacompraeficiente.gov.co pues además de la facilidad de acceso a este portal
allí no se tiene la limitante con respecto a día inhábil, pues todos los tiempos y horas se
entienden hábiles.
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
Conforme a lo establecido en el Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía
Expedido por Colombia Compra Eficiente, por tratarse de un proceso de selección y contrato de
Mínima Cuantía no se requerirá que el oferente esté inscrito en el Registro único de
Proponentes.
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REQUISITOS POSTERIORES A LA FIRMA DEL CONTRATO:
La Administración Municipal realizará los siguientes descuentos:
- Retención en la fuente según tablas de la DIAN.
- ICA
- Estampilla pro adulto mayor
- Cultura
- IVA cuando aplique.
MODALIDADES DE PARTICIPACIÓN
Podrán participar todas aquellas personas naturales o jurídicas catalogadas legalmente como
Uniones Temporales o Consorcios que acrediten la capacidad para cumplir con el objeto
contractual que no se encuentren incurso en ninguna clase de inhabilidad o incompatibilidad de
las establecidas en la constitución política de Colombia y en la ley.
PARÁGRAFO: Para el Caso de Figuras Asociativas como Consorcios y Uniones Temporales y
demás similares, la inhabilidad de alguno de los socios se extiende a la persona jurídica. En
cuanto a los consorcios o uniones temporales deberán cumplir con los siguientes requisitos: a.
Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal y
señalarán los términos y extensión de la participación de la propuesta y en su ejecución, los
cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del Municipio. b. La duración del
consorcio o unión temporal no podrá ser inferior al término de la duración para la ejecución del
contrato y seis (06) meses más.
CONTROL CIUDADANO E INTERVENCIÓN DE VEEDURÍAS:
De conformidad con lo establecido en el Artículo 66 de la ley 80 de 1993 y ley 850 de 2003,
podrán desarrollar su actividad durante las etapas precontractual, contractual y post-contractual,
en el presente proceso de selección y posterior contrato. El costo de las copias y las peticiones
presentadas seguirán las reglas previstas en la ley 1437 de 2011.
LUGAR, HORA Y FECHA PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTAS:
Las propuestas deberán estar suscritas en original por la persona natural o por el representante
legal de la persona jurídica o por el representante designado por los miembros del consorcio o
de la unión temporal
La propuesta debe presentarse directamente por el Representante legal del oferente o a través
de un delegado facultado por medio de documento escrito otorgado por el oferente, en la oficina
de contratación de la Alcaldía de Boyacá segundo piso, en las fechas y horas señaladas en el
cronograma, ESTO CON EL FIN DE EVITAR QUE EL PROPONENTE EVADA SU
RESPONSABILIDAD EN LA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA.
Serán de cargo del proponente todos los costos asociados a la preparación y presentación de su
propuesta, el Municipio de Boyacá, en ningún caso, será responsable de los mismos.
NOTA: Para todos los casos el proponente deberá manifestar en su propuesta que no se
encuentra incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad para contratar de
conformidad con lo establecido en la Constitución Política, Ley 80 del 93 y demás normas
concordantes.
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PROPUESTAS PARCIALES No se acepta la presentación de propuestas parciales. En todo
caso el Municipio no hará adjudicaciones parciales.
PROPUESTAS ALTERNATIVAS En ningún caso se aceptarán propuestas alternativas.
JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN:
Teniendo en cuenta que se trata de un proceso de selección y contrato cuya cuantía no supera
el 10% de la menor cuantía la entidad contratante utilizara la MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL
CONTRATISTA DE MÍNIMA CUANTÍA, conforme a lo contemplado en el Articulo 2 numeral 5 de
la ley 1150 de 2007, Articulo 94 de la ley 1474 de 2011, Artículos 2.2.1.2.1.5.1, 2.2.1.2.1.5.2 y
2.2.1.2.1.5.4 del Decreto 1082 de 2015 y Manual de la modalidad de Selección de mínima
Cuantía Expedido por Colombia Compra Eficiente; Para cuyo caso el único criterio de selección
el contratista será el menor precio ofrecido a la entidad contratante.
ACTA DE CIERRE:
Llegado el plazo máximo para presentación de ofertas la entidad elaborara un documento
denominado ACTA DE CIERRE, la cual conforme a lo establecido en el Manual de la modalidad
de Selección de mínima Cuantía Expedido por Colombia Compra Eficiente, contendrá la
constancia de presentación de las ofertas, el nombre del oferente y la hora de presentación de la
oferta; Esta acta se publicará en el portal SECOP en la oportunidad establecida para el efecto en
el Cronograma del proceso de contratación o a más tardar el día hábil siguiente a la fecha de
presentación de ofertas Para el efecto de la elaboración del Acta de cierre, se seguirá el
siguiente formato:
No. NOMBRE Y APELLIDOS Y/O
RAZÓN SOCIAL
NIT. C.C
PROPONENTE
FECHA DE
RADICACIÓN
HORA DE
RADICACIÓN
FIRMA
1.
2.
3.
4.
REQUISITOS DE ORDEN TÉCNICO DE LAS PROPUESTAS: El proponente deberá aportar a
su propuesta la descripción técnica y marcas reconocidas de todos los elementos que hacen
parte del objeto a contratar, según las características técnicas establecidas en la presente
Invitación de Mínima Cuantía.
REQUISITOS HABILITANTES En atención a lo consagrado en el Artículo 2 numeral 5, de la Ley
1150 de 2007, Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015 y Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía Expedido por
Colombia Compra Eficiente, serán requisitos habilitantes del presente proceso de selección los
siguientes:
REQUISITOS HABILITANTES QUE OBTENDRÁ LA ENTIDAD COMO FORMA DE
VERIFICAR LA CAPACIDAD JURÍDICA:
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Certificado de Antecedentes Disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la
Nación de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de personas jurídicas se
verificará el de la persona jurídica y el del representante Legal de la Persona jurídica,
para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de cada uno de las
personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
Certificado de Antecedentes de Responsabilidad Fiscal expedido por la Contraloría
General de la República de la persona natural y de la persona jurídica; en caso de
personas jurídicas se verificará el de la persona jurídica y el del representante Legal de la
Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de
cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
Certificado de Antecedentes Penales expedido por la Policía Nacional de la persona
natural; En caso de personas jurídicas se verificará el del representante Legal de la
Persona jurídica, para el caso de consorcios o uniones temporales se verificará el de
cada uno de las personas que integran el Consorcio o la Unión Temporal.
Certificado de Registro Nacional de Medidas Correctivas RNMC expedido por la Policía
Nacional. El proponente debe presentar este certificado vigente a la fecha del cierre del
presente proceso de selección. Si es persona jurídica se allegará el de su Representante
Legal. Si se trata de Consorcios o Uniones Temporales, se deberá allegar copia del
certificado de todos los integrantes.
REQUISITOS HABILITANTES QUE DEBERÁ APORTAR EL OFERENTE CON LA OFERTA
COMO FORMA DE VERIFICAR LA CAPACIDAD JURÍDICA:
Las personas interesadas en presentar propuesta en el presente proceso, deberán aportar con
su oferta los siguientes requisitos:
Carta de presentación de la propuesta, en la que se indique el precio ofrecido por cada
uno de los ítems. En esta carta se deberá afirmar bajo la gravedad del juramento, que se
entiende prestado con la presentación, que el proponente o representante legal de la
persona jurídica no se encuentra incurso en causal alguna de inhabilidad o
incompatibilidad para contratar con el Estado, de conformidad con la ley. La carta debe
estar suscrita por el proponente o su apoderado.
Los proponentes personas jurídicas deberán adjuntar el certificado de existencia y
representación legal expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción con una
fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha límite de
presentación de las propuestas, donde conste la actividad 2396 “corte, tallado y acabado
de la piedra”. Cuando se trate de personas jurídicas extranjeras, que no tengan
establecida sucursal en Colombia, deberán comprobar su existencia y representación
legal de conformidad con las normas de su país de origen.
Si el proponente es Persona natural deberá adjuntar registro mercantil expedido por la
cámara de comercio con una fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores
a la fecha límite de presentación de las propuestas, donde conste la actividad 2396 “corte,
tallado y acabado de la piedra”.
Documento de constitución de consorcio o Unión Temporal cuando se presente en
cualquiera de estas formas. En caso de consorcio o unión de dos o varias personas
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jurídicas, cada integrante deberá aportar su respectivo certificado, donde conste quien
ejerce la representación legal, las facultades del mismo, y que su objeto social incluya en
general el objeto de la presente contratación. Además, debe constar como mínimo una
antigüedad no menor a (5) años, contada a partir del cierre de la presente convocatoria, y
que su duración no será inferior a la vigencia del contrato y un (1) año más. Así mismo,
deberá certificar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con
el objeto del contrato.
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del proponente o del representante legal del
consorcio, unión temporal o persona jurídica cuando se presente en cualquiera de dichas
formas.
Registro único tributario expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –
DIAN donde conste la actividad 2396 “corte, tallado y acabado de la piedra”.
Constancia de afiliación al sistema de seguridad social en salud y pensiones.
Acreditar que se encuentra al día en el pago aportes parafiscales relativos al sistema de
seguridad social integral, así como los propios del SENA, ICBF y Cajas de Compensación
Familiar, para el caso de personas jurídicas obligadas a ello (Artículo 23 de la ley 1150 de
2007). Según formatos anexos.
VALIDEZ MÍNIMA DE LA OFERTA: Las propuestas deberán tener una validez mínima de
Quince (15) días, contados a partir de la fecha de presentación de la oferta inicial de precio.
RECHAZO DE LAS PROPUESTAS IRREGULARES: El Municipio de Boyacá rechazara las
propuestas, en los siguientes casos:
1. Cuando los ítems y/o servicios ofertados no correspondan exactamente a la descripción
técnica mínima exigida en la presente invitación.
2. Cuando el proponente no presente la totalidad de los requisitos mínimos Habilitantes exigidos
en el presente proceso
3. Cuando la entidad verifique por si misma que el oferente no reúne la totalidad de los requisitos
mínimos Habilitantes exigidos en el presente proceso
4. Cuando se encuentre que el proponente esté incurso en alguna de las incompatibilidades o
inhabilidades previstas en la Constitución o en la Ley.
5. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por el proponente o en la
contenida en los documentos certificados anexos a la propuesta.
6. Cuando las condiciones ofrecidas por el proponente no cumplan con lo establecido en el
presente proceso de contratación.
7. Cuando se verifique que una persona ha presentado oferta más de una vez, ya sea en forma
individual o haciendo parte de cualquier forma asociativa como uniones temporales, consorcios,
sociedades, cooperativas etc, en cuyo caso será causal de rechazo de la propuesta para esta
persona natural junto con la persona jurídica, si se presentarle caso, sin importar que con ella
quede eliminada otra persona jurídica que sólo esté inscrita una vez.
8. Cuando la oferta sea por un valor superior al presupuesto oficial de la entidad Contratante.
9. Cuando la propuesta exceda el plazo de ejecución del contrato para la ejecución del mismo
10. Cuando se presente confabulación entre los proponentes que alteren la aplicación del
principio de Selección Objetiva.
11. Cuando el proponente no oferte la totalidad de los ítems requeridos por la entidad con la
especificación exacta de las características técnicas.
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12. Cuando las propuestas que sean enviadas por correo, correo electrónico, fax o cualquier otro
medio telemático.
13. Cuando, las propuestas sean presentadas con posterioridad a la hora de la fecha Límite,
conforme a los términos indicados en el presente proceso de selección del contratista. En este
caso, serán rechazadas y devueltas al proponente, en las mismas condiciones en que fueron
recibidas.
14. Cuando el oferente no acredite el personal mínimo requerido.
15. Cuando el oferente no acredite la experiencia respectiva en los términos estipulados.
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate a menor precio entre dos o más ofertas, la entidad contratante
aceptara y adjudicara a quien primero de los empatados en el tiempo haya presentado la oferta
ante la entidad contratante, conforme a lo establecido en el numeral 6º del Artículo 2.2.1.2.1.5.2
del Decreto 1082 de 2015.
CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA.
Una vez verificados los requisitos habilitantes del proponente con el menor precio, y teniendo en
cuenta las reglas de subsanibilidad establecidas por el Manual de la modalidad de Selección de
mínima Cuantía Expedido por Colombia Compra Eficiente y en caso que éste no cumpla con los
mismos, se procederá a la verificación de los requisitos de la oferta con el segundo mejor precio
y así sucesivamente. De no lograrse la habilitación se declarará desierto el proceso; Igualmente
si no llegare a existir ofertas para la misma.
CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN PÚBLICA
La siguiente es la cronología del presente proceso de contratación de mínima cuantía, a llevarse
a cabo por la entidad contratante.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Elaboración de los estudios previos 21 de noviembre de 2019 Alcaldía
Obtención del certificado de disponibilidad
presupuestal
21 de noviembre de 2019 Secretaria de Hacienda Municipal
de BOYACÁ
Aviso de Convocatoria del proceso de
mínima cuantía
4 de diciembre de 2019 www.contratos.gov.co
Publicación de las condiciones de la
invitación
4 de diciembre de 2019 www.contratos.gov.co
Presentación de observaciones a las
condiciones de la invitación pública
5 de diciembre de 2019
Hasta las 10 a.m.
www.contratos.gov.co
Respuesta a las observaciones a las
condiciones de la invitación
5 de diciembre de 2019 a
las 12:00 m.
www.contratos.gov.co
Fecha límite para la presentación de las
ofertas
5 de diciembre de 2019 a
las 4:00 p.m.
Secretaría Alcaldía Municipal, 2do
piso
Verificación de Requisitos Habilitantes
técnicos, y propuesta económica y
evaluación de las ofertas y comunicación
para subsanar documentos habilitantes
5 de diciembre de 2019 a
las 5:00 p.m.
Alcaldía Municipal de BOYACÁ
Termino para Subsanar Requisitos
habilitantes.
6 de diciembre de 2019 a
las 12:00 a.m.
Alcaldía Municipal de BOYACÁ
contactenos@boyaca-
boyaca.gov.co
Evaluación definitiva de las ofertas por
parte del Comité de contratación
9 de diciembre de 2019 a
las 2:00 p.m.
Comité de Contrataciones de la
Alcaldía Municipal
Publicación del informe de evaluación 9 de diciembre de 2019 a
las 3:00 p.m. www.contratos.gov.co
Respuesta a las observaciones al informe
de evaluación
10 de diciembre de 2019 a
las 4:00 p.m. www.contratos.gov.co
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Aceptación de la oferta y/o Suscripción del
Contrato
10 de diciembre de 2019 Alcaldía Municipal de BOYACÁ
contactenos@boyaca-
boyaca.gov.co
Nota: Cualquier modificación al cronograma, derivado de aspectos como la presentación de un
número significativo de observaciones a la invitación pública, que amerite un estudio riguroso
por parte del comité de contrataciones, o porque el número de propuestas es igualmente
importante que requiera de mayor tiempo para su evaluación, se debe realizar a través de
adendas que se publicarán en el Portal Único de Contratación a través del Sistema Electrónico
de Contratación Pública SECOP, en la cual se debe reformular nuevamente el cronograma
restante.
COMUNICACIONES
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por
escrito, por medio físico o electrónico, a cualquiera de las siguientes direcciones:
Carrera 4 No. 4-36 en Boyacá. Con horario de atención de lunes a viernes de 08:00 a.m. a
12:30 m y de 1:30 pm a 05:00 pm; de acuerdo al Decreto 054 del 9 de octubre de 2019.
[email protected]. La Entidad Estatal confirmará la recepción de cada
correo electrónico dentro del día siguiente a su recepción.
EXPEDICIÓN DE ADENDAS: El MUNICIPIO DE BOYACÁ
Se reserva el derecho de modificar el presente cronograma a su libre albedrío y según las
necesidades de la entidad, para lo cual lo hará constar por escrito a través de Adenda la cual se
publicará en el portal único de contratación www.colombiacompra.gov.co.
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
En atención a lo consagrado en el numeral 4º del Articulo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de
2015 y Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía Expedido por Colombia
Compra Eficiente, la entidad realizará la verificación de los requisitos habilitantes de quien
presento el menor precio y en caso de que este no cumpla con los mismos, procederá a verificar
el cumplimiento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente. De no logarse la habilitación de algún proponente se declarará Desierto el
Proceso.
PROCEDIMIENTO PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES.
En atención a lo consagrado en el Numeral 4º de Articulo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015
y Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía Expedido por Colombia Compra
Eficiente, la verificación de requisitos habilitantes se hará respecto de la oferta que presente el
menor precio y en caso de que este no cumpla con los mismos, procederá a verificar el
cumplimiento de los requisitos de la invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así
sucesivamente.
En el día señalado en el CRONOGRAMA de la invitación Pública de Selección Objetiva, la
entidad contratante por intermedio del comité evaluador designado se reunirá con el fin de
verificar los requisitos habilitantes exigidos en la presente invitación, producto del cual se
concluirá:
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1. Sera aceptada la propuesta que cumpla con todos los requisitos Habilitantes, siempre
que el precio ofrecido no supere el 100% del presupuesto oficial de la entidad indicado
en la presente invitación de mínima cuantía.
2. En atención a lo consagrado en la Circular No. 013 de 214, expedida por Colombia
Compra Eficiente, el oferente podrá subsanar todos aquellos documentos que no
signifiquen asignación de puntaje y el plazo máximo para la subsanación de estos
documentos habilitantes será hasta una hora antes de la adjudicación, la cual para el
proceso de mínima cuantía se entiende una hora antes de la publicación en el SECOP
de la carta de aceptación de oferta.
3. Si la propuesta económica excede el 100% del presupuesto oficial la propuesta no será
aceptada ni será sujeta a subsanación.
La evaluación de la oferta otorgara el máximo puntaje permitido equivalente a 100 puntos, los
cuales se le otorgaran a quien presente la oferta con menor precio.
NOTA: la evaluación se hará antes de la discriminación del IVA, esto con el propósito que estén
en igualdad de condiciones los ofertantes tanto de régimen común como del simplificado y
adicional a esto acatando la recomendación que Colombia Compra Eficiente, realizo sobre el
particular.
Como producto de la Verificación de Requisitos y Evaluación de Precio se suscribirá un acta así:
NOMBRE DEL OFERENTE: ________________________________
REQUISITOS EXIGIDOS CUMPLE NO CUMPLE
Requisitos Habilitantes de orden Jurídico verificados por la entidad
Requisitos Habilitantes de orden jurídico aportados por el oferente
Requisitos de Orden Financiero
Requisitos Habilitantes de orden Técnico
Precio de la oferta $ Puntos Otorgados
SOLICITUD PARA SUBSANACIÓN:
En atención a lo consagrado en la Circular No. 013 de 2014, expedida por Colombia Compra
Eficiente, el oferente podrá subsanar todos aquellos documentos que no signifiquen asignación
de puntaje y el plazo máximo para la subsanación de estos documentos habilitantes será hasta
una hora antes de la adjudicación, la cual para el proceso de mínima cuantía se entiende una
hora antes de la publicación en el SECOP de la carta de aceptación de oferta.
PRESUPUESTO OFICIAL.
El valor estimado del Contrato a celebrar es por la suma de UN MILLÓN DE PESOS ($
1.000.000) M/CTE.
ADJUDICACIÓN EN CASO DE LA PRESENTACIÓN DE UNA SOLA OFERTA
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En caso de que solamente se presente una propuesta dentro de la presente convocatoria
pública, la Secretaria de Gobierno del Municipio de Boyacá procederá a realizar la verificación
jurídica de la oferta para determinar si cumple con todos los requisitos exigidos por esta entidad
territorial en cuanto a la documentación exigida y si ello es así y además se ajusta al
presupuesto oficial definido en este documento, prescindirá de la evaluación de la misma, es
decir, no se le otorgará puntaje alguno y se recomendará la adjudicación del contrato a la
persona natural o jurídica oferente, siempre y cuando cumpla con todos los requisitos definidos
en este documento, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto
1082 de 2015.
COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA PROPUESTA:
La Comunicación de Aceptación de la propuesta se hará por parte de la entidad contratante por
medio escrito la cual se publicara en la página web www.colombiacompra.gov.co En atención a
lo consagrado en el Artículo 94 de la ley 1474 de 2011, Artículos 2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2 del
Decreto 1082 de 2015 y Manual de la modalidad de Selección de mínima Cuantía Expedido por
Colombia Compra Eficiente LA COMUNICACIÓN DE ACEPTACIÓN DE LA OFERTA JUNTO
CON LA OFERTA CONSTITUYEN EL CONTRATO CELEBRADO.
CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO:
En virtud al principio de responsabilidad y a la facultad de delegación de los servidores públicos,
la entidad contratante delegará a un funcionario de la entidad como Supervisor del contrato,
quien ejercerá el control y vigilancia de la ejecución del mismo y será la persona responsable
entre otras, de aceptar los bienes objeto del contrato, en las condiciones establecidas en la
Presente Invitación de mínima cuantía.
CONDICIONES DEL CONTRATO
OBJETO
“COMPRAR E INSTALAR PLACA CONMEMORATIVA
BICENTENARIO –HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE
BOYACÁ”.
PLAZO DE EJECUCIÓN DIEZ (10) DIAS
LUGAR DE EJECUCIÓN MUNICIPIO DE BOYACÁ.
VALOR UN MILLÓN DE PESOS ($ 1.000.000) M/CTE.
FORMA DE PAGO
EL MUNICIPIO DE BOYACÁ, PAGARA AL CONTRATISTA DE LA
SIGUIENTE FORMA: UN CIEN POR CIENTO 100% DEL VALOR DEL
CONTRATO DEL PRECIO PACTADO UNA VEZ SE HAYA RECIBIDO
A SATISFACCIÓN EL 100% DEL OBJETO DEL CONTRATO, LO
CUAL SE ACREDITARÁ CON LA SUSCRIPCIÓN DE LA
RESPECTIVA ACTA DE RECIBIDO A SATISFACCIÓN POR PARTE
DEL SUPERVISOR QUE PARA EL EFECTO DESIGNARA EL
MUNICIPIO Y MEDIANTE ACTA DE LIQUIDACIÓN.
OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA
DEBERÁ CUMPLIR EN FORMA EFICIENTE Y OPORTUNA TODAS
LAS OBLIGACIONES GENERADAS POR LA NATURALEZA DEL
CONTRATO.
GARANTÍAS:
EN ATENCIÓN A LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 94 DE LA LEY
1474 DE 2011, Y ARTÍCULO 2.2.1.2.1.5.4 DEL DECRETO 1082 DE
2015, (NO OBLIGATORIEDAD DE GARANTÍAS), LA ENTIDAD
ESTATAL ES LIBRE DE EXIGIR O NO GARANTÍAS EN EL PROCESO
DE SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA Y TENIENDO EN CUENTA
QUE PARA EL CASO EN CONCRETO EL OBJETO DEL CONTRATO
SE PAGARA 100% CONTRA ENTREGA, LA ENTIDAD NO VE LA
NECESIDAD DE EXIGIR GARANTÍA ALGUNA AL CONTRATISTA.
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REQUISITOS PARA LA
EJECUCIÓN
SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO Y EXPEDICIÓN DEL
REGISTRO PRESUPUESTAL.
DOMICILIO LEGAL MUNICIPIO DE BOYACÁ – BOYACÁ.
(Original Firmado)
JULIO CESAR NEIRA CASTRO
Alcalde
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ANEXO 1
MODELO CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA
Fecha: xxx de XXXX de 2019
Señores:
ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOYACÁ
Carrera 4 No. 4-36
Boyacá
FEF: INVITACIÓN PUBLICA No. MC-CS-24-2019
OBJETO: será “COMPRAR E INSTALAR PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO –
HÉROES BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ” “REALIZAR MANTENIMIENTO DE
LOS EQUIPOS DEL GIMNASIO DEL MUNICIPIO DE BOYACÁ”.
El suscrito, -------------------------, identificado con cedula de ciudadanía No. ------------------------------
de --------------------------------, en representación legal de ------------------------------- ofrezco contratar
con la alcaldía municipal de Boyacá el -------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------------------------------------------------, de acuerdo con la
descripción y especificaciones que se establecen en las condiciones técnicas.
PROPUESTA BÁSICA
El valor de la propuesta antes de IVA es de $ ----------------------------------------
El valor de la propuesta después de IVA es de $ ----------------------------------------
Plazo de ejecución del contrato ------------------------------------------
Dejo constancia de lo siguiente:
a) Manifiesto que no me encuentro incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad
de las establecidas en la constitución.
b) Manifiesto que la persona jurídica que represento legalmente, así como sus socios no se
encuentran incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad de las establecidas
en la constitución la ley, ni en causal de disolución o liquidación, concordato, quiebra,
cesación de pagos, concurso de acreedores o embargo.
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c) Manifiesto que ni yo, ni la persona jurídica que represento nos encontramos incluidos en el
boletín de responsables fiscales, expedido por la contraloría General de la república, quien
podrá conformar esta información en aplicación del Art. 60 de la ley 610 de 2000.
d) Manifiesto que conozco, acepto y me someto plenamente a las condiciones mínimas
exigidas en el presente proceso.
e) Manifiesto que la oferta presentada se mantendrá vigente por un periodo de --------------------
-, contados a partir de la fecha estipulada para la entrega de ofertas, y que la oferta obliga
y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el periodo indicado.
f) Manifiesto que, si es adjudicado el contrato objeto de la presente contratación, me
comprometo en nombre de la sociedad que represento, a suscribirlo dentro del término
establecido en las condiciones mínimas.
g) Que esta oferta, una vez aceptada y notificada la adjudicación del contrato, obliga a la
sociedad que represento a su cumplimiento
En consecuencia, señalo como lugar donde recibiré notificación, comunicación y requerimientos
relacionados con este proceso, el siguiente
Teléfono:
Dirección:
Fax:
A continuación, me permito allegar los documentos exigidos en la presente convocatoria, los
cuales constituyen el ofrecimiento.
Firma:
Nombre:
Documento de Identificación:
No. De folios _______________
ANEXO 2
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS Y ECONÓMICAS DE LA PROPUESTA
Objeto será “COMPRAR E INSTALAR PLACA CONMEMORATIVA BICENTENARIO –HÉROES
BICENTENARIO EN EL MUNICIPIO DE BOYACÁ”.
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ÍTEM DESCRIPCIÓN MEDIDA CANTIDAD VALOR
UNITARIO
VALOR
TOTAL
1
Elaboración de Palca Conmemorativa
Bicentenario:
Material: Piedra Muñeca.
Dimensiones: 50 cm x 70 cm
Diseño: Según indicaciones del Municipio.
UNIDAD 1
2 Instalación Placa Conmemorativa:
Según Indicaciones del Municipio UNIDAD 1
TOTAL
ANEXO N° 3
DECLARACIÓN JURAMENTADA DE NO ESTAR INCURSO DE INHABILIDAD,
INCOMPATIBILIDAD O PROHIBICIÓN
Por medio del presente documento y bajo la gravedad de juramento
yo_______________________ identificado con C.C. No________________ de ____________,
actuando en nombre propio (En mi condición de representante legal de la empresa XXXX);
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manifiesto de forma libre y espontánea que no soy inhábil ni me encuentro incurso en causal de
incompatibilidad o prohibición alguna para la presentación de la oferta y suscripción del contrato,
así mismo manifiesto no haber sido sancionado por algún incumplimiento o multas, por
circunstancias consagradas en la ley 1474 de 2011, Art. 1º, Art. 2º y Art. 90.
Atentamente,
Nombre _________________________
Documento de Identidad _________________________
Dirección _________________________
Ciudad: _________________________
Telefax _________________________
Correo Electrónico _________________________
Número de Celular: _________________________
ANEXO N° 4
DECLARACIÓN JURAMENTADA SOBRE INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
(Persona Jurídica)
Boyacá, xx de xxxx de 2019
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL BOYACÁ
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
E. S. D.
Asunto: Declaración juramentada
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PROCESO POR INVITACIÓN No:
Yo, ____________________________________, identificado (a) con cédula de ciudadanía No.
___________ expedida en ___________, actuando como representante legal de
________________ identificada con el NIT No. ___________declaro bajo la gravedad de
juramento que ni el suscrito ni la empresa que represento se encuentran incursos en alguna de
las causales de inhabilidad e incompatibilidad contenidas en la Constitución Política de
Colombia, en la Ley 80 de 1993 y demás normas legales, reglamentarias, estatutarias
relacionadas con el tema, para suscribir contratos con la Alcaldía Municipal de Boyacá.
Cordialmente,
Nombre o Razón Social del Proponente: __________________________
Nit: __________________________
Nombre del Representante Legal: __________________________
C.C. No. __________ de _____________
(Firma del proponente o de su Representante Legal)
ANEXO Nº 5
DECLARACIÓN JURAMENTADA SOBRE AUSENCIA DE MULTAS Y SANCIONES CON
ENTIDADES ESTATALES
(Persona jurídica)
Boyacá, XXX de 2019
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL BOYACÁ
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
E. S. D.
Asunto: declaración juramentada sobre ausencia de multas y sanciones con entidades estatales
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PROCESO POR INVITACIÓN No:
Yo, ____________________________________, identificado (a) con cédula de ciudadanía No.
___________ expedida en ___________, actuando como representante legal de
________________ identificada con el NIT No. ___________declaro bajo la gravedad de
juramento que ni el suscrito ni la empresa que represento hemos sido sancionados por entidad
del estado o tenemos vigentes procesos sancionatorios que impidan participar en la
convocatoria de la referencia, lo anterior conforme a los regulado por el Decreto 1082 de 2015,
como causal establecida en la Constitución Política de Colombia, en la Ley 80 de 1993 y demás
normas legales, reglamentarias, estatutarias relacionadas con el tema, para suscribir contratos
con la Alcaldía Municipal de Boyacá.
Nombre o Razón Social del Proponente: __________________________
Nit: __________________________
Nombre del Representante Legal: __________________________
C.C. No. __________ de _____________
(Firma del proponente)
ANEXO N° 6
DECLARACIÓN JURAMENTADA SOBRE AUSENCIA DE MULTAS Y SANCIONES CON
ENTIDADES ESTATALES
(Persona jurídica)
Boyacá, XXX de 2019
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL BOYACÁ
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
E. S. D.
Asunto: declaración juramentada sobre ausencia de multas y sanciones con entidades estatales
PROCESO POR INVITACIÓN No:
Yo, ____________________________________, identificado (a) con cédula de ciudadanía No.
___________ expedida en ___________, actuando como representante legal de
________________ identificada con el NIT No. ___________declaro bajo la gravedad de
juramento que ni el suscrito ni la empresa que represento hemos sido sancionados por entidad
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del estado o tenemos vigentes procesos sancionatorios que impidan participar en la
convocatoria de la referencia, lo anterior conforme a los regulado por el Decreto 1082 de 2015,
como causal establecida en la Constitución Política de Colombia, en la Ley 80 de 1993 y demás
normas legales, reglamentarias, estatutarias relacionadas con el tema, para suscribir contratos
con la Alcaldía Municipal de Boyacá.
Nombre o Razón Social del Proponente: __________________________
Nit: __________________________
Nombre del Representante Legal: __________________________
C.C. No. __________ de _____________
(Firma Representante Legal del Proponente)
ANEXO No. 7
CERTIFICACIÓN CUMPLIMIENTO ARTICULO 50 LEY 789 DE 2002 Y 828 DE
2003
Boyacá, XXX de 2019
Señores
ALCALDÍA MUNICIPAL DE BOYACÁ
Boyacá – Boyacá
REF.: CARTA DE PARAFISCALES
XXXXXXXXXXXX, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. XX.XXX.XXX expedida en
XXXX actuando en mi condición de REPRESENTANTE LEGAL de XXXXXXXXXXX (En
adelante la Empresa} con Nit XXXXXXXX manifiesto bajo la gravedad del juramento:
Que la empresa ha cumplido durante los seis meses anteriores a la fecha de entrega de la
présenle certificación, con los pagos al Sistema General de Seguridad Social Integral (salud,
pensiones y riegos profesionales) y con los aportes parafiscales correspondientes a todos sus
empleados vinculados por contrato de trabajo, por lo que declaro que se encuentra a paz y salvo
con las empresas Promotoras de Salud -EPS, Sociedades Administradoras de Fondos de
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Pensiones y Cesantías - AFP, Administradoras de Riesgos Profesionales - ARP. Cajas de
Compensación Familiar. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje.
Nombre _________________________
Documento de Identidad _________________________
Dirección _________________________
Ciudad: _________________________
Telefax _________________________
Correo Electrónico _________________________
Número de Celular: _________________________
(Firma Representante Legal del Proponente)
ANEXO 8
CERTIFICACIÓN DE PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y
PARAFISCALES
PERSONA JURÍDICA
Yo, (nombre del REVISOR FISCAL O CONTADOR DE LA EMPRESA), identificado con cédula
de ciudadanía No. _____________, y con Tarjeta Profesional No. _________ De la Junta
Central de Contadores, en mi condición de Revisor Fiscal o contador de (nombre de la empresa
o entidad) identificada con NIT. ________, luego de examinar los estados financieros de la
empresa, certifico que durante los últimos seis (6) meses calendario legalmente exigibles, la
empresa ha realizado el pago de los aportes al sistema de seguridad social y parafiscales
exigidos por la ley y se encuentra al día y a paz y salvo por todo concepto relacionado con
dichos aportes.
Lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo
23 de la Ley 1150 de 2007.
Dada en (nombre de la ciudad), a los (--------) días del mes de __________ 2019.
Nombre
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Documento de Identidad Dirección Ciudad: Telefax Correo Electrónico Número de Celular:
(Firma Revisor Fiscal o contador de la empresa)
