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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL BORRADOR

Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario

de Mapasingue Este con descarga al Parsons

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ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL BORRADOR ELABORADO CONSIDERANDO LOS LINEAMIENTOS DEL ACUERDO MINSITERIAL 006 DE FEBRERO

2014, NO INCLUYE LOS RESULTADOS DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL

PROYECTO SISTEMA DE ALCANTARILLADO

SANITARIO DE MAPASINGUE ESTE CON

DESCARGA AL PARSON´S




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FICHA DEL PROYECTO

A.- Datos Generales

Nombre del Proyecto Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario de

Mapasingue Este con descarga al Parson´s.

Registro Ambiental del Proyecto MAE-RA-2014-72106 – Categoría IV

No. Código CCAN 23.4.2.2.2. Construcción y Operación de Sistema Integrados

de Alcantarillado Sanitario – Categoría IV

Tipo de Estudio Estudio de Impacto Ambiental

Ubicación del Proyecto Sector Mapasingue Este – Norte de Guayaquil

Razón Social Empresa Cantonal de Agua Potable y Alcantarillado de

Guayaquil EP, EMAPAG-EP.

Dirección de la Empresa Avenida Francisco de Orellana y Miguel H. Alcívar

Edificio Las Cámaras.

Teléfono 593-4-681-315 - 593-4-684-110

Representante Legal Ingeniero José Luis Santos García

Cargo Gerente General

Consultor Responsable Arquitecto Carlos Gallardo - Reg. MAE-220-CI

Fecha Diciembre - 2014

B.- Ubicación y Límites del Proyecto

Política Provincia del Guayas.

Cantón Guayaquil

Parroquia Tarqui

Sector Mapasingue Este

Límites Geográficos Referenciales Norte: Avenida Juan Tanca Marengo

Sur: Teatro Centro de Arte

Este: División de Aguas del Cerro de

Mapasingue

Oeste: Avenida Martha Bucaram de Roldós

C.- Equipo Consultor

Arq. Carlos Gallardo Responsable Técnico Principal

Registro MAE-220-CI

Ing. Katty Solórzano. Ingeniera – Consultor Ambiental

Ing. Wilson Ramos Ingeniero – Promotor Social




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RESUMEN EJECUTIVO

El sector de Mapasingue, considerado un sector completamente consolidado que cuenta,

prácticamente, con todos los servicios básicos, salvo el caso del Alcantarillado Sanitario,

representa el típico esquema de desarrollo de un conglomerado que inicio como un

asentamiento no controlado en los años 60´s proceso que se acentuó y consolidó en la década de

los años 70’s, en las tres décadas, que median desde el origen de este importante sector de la

ciudad de Guayaquil a la presente, estos asentamientos humanos han tenido un considerable

crecimiento caracterizado por una diversidad de restricciones culturales, económicas y políticas,

propias de las áreas suburbanas marginales de la ciudad de Guayaquil, los mismos que coexisten

con instalaciones y sectores industriales que ocupan algunas zonas del área del proyecto.

El Municipio de Guayaquil a través de su Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

de Guayaquil ha planificado la cobertura del 100% del servicio de alcantarillado sanitario de

Guayaquil, considerando el límite de asentamiento consolidados hasta el período 2016; entre

otros sectores se incluye el denominado Mapasingue Este con descarga al Parsons, motivo por

el cual se realizó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto con los siguientes objetivos:

Analizar el marco legal e institucional que debe ser considerado para la ejecución del

proyecto en estricto cumplimiento de las normas, reglamentos y ordenanzas ambientales.

Caracterizar las condiciones actuales físicas, biológicas y socio económicas del área de

influencias ambiental del proyecto.

Establecer y describir los principales rubros de obra y de operación del proyecto.

Evaluar, ambientalmente, los impactos positivos y negativos que serán generados durante

la etapa de construcción y operación del proyecto, bajo calificativos de magnitud e

importancia.

Diseñar, a nivel definitivo, un Plan de Manejo Ambiental que deberá regir la ejecución de

las obras, así como las actividades de operación del proyecto.

El proyecto se ubica al norte de la ciudad de Guayaquil, se limita al norte por la avenida Juan

Tanca Marengo; al sur, por el Teatro Centro de Arte de Guayaquil; al este la división de agua

del cerro de Mapasingue y al Oeste la avenida Martha Bucaram de Roldón, tal como se logra

observar en el Gráfico No. 1 adjunto.

Gráfico No. 1.- Ubicación General del Proyecto – Mapasingue Este descarga Parsons




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El EIA se realizó considerando principalmente el marco legal general siguiente: Constitución de

la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, Ley de Prevención y Control de la

Contaminación, Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Decreto 1040 y

Acuerdos Ministeriales No. 068, 066, 006.

La línea base del EIA se desarrolló para el área de influencia ambiental directa (AIAD) del

proyecto esto es el área de intervención y, el área de influencia indirecta del proyecto (AIIA), esto

es una distancia de 100 m tomados a partir del perímetro del área del proyecto. Respecto al

componente físico, el área del proyecto se clasifica en clima Tropical con verano seco,

temperatura media superior a los 18°C y las precipitaciones anuales son superiores a la

evaporación; el área de estudio, en sus zonas bajas, está constituida por horizontes de arena,

limos y arcillas recubiertos por lodo, estructuralmente no reviste importancia, pues son

acumulaciones horizontales cuaternarias (recientes), sin perturbación alguna. El sustrato rocoso,

en sus zonas altas, está constituido por formaciones cretácicas y comprenden la formación Piñón

(Jurásico - Cretáceo), la formación Cayo (Cretáceo superior) y la formación Lutitas. Hacia el ala

este del área del proyecto se observa un terreno regular con variaciones entre 0% a 5% de

pendiente; no obstante, en proyección del este al oeste, es decir de la vía a Daule hacia la vía

Perimetral se observa una elevación pronunciada que va desde una cota de 18 m hasta 54 m.

El AIAD posee un grado alto de intervención antrópica, se observa un mosaico de usos de suelo,

conformado principalmente por zonas urbanas de uso residencial e industrial; y en una menor

escala ciertos predios utilizados para la ganadería y agricultura. Las áreas que no están

destinadas a los usos de suelo antes mencionados, se encuentran cubiertas por vegetación

herbácea de carácter pionero o introducida, arbustos espaciados y vegetación arbórea

semidecidua. El medio biótico corresponde a un ecosistema terrestre de fisonomía herbácea, la

fauna presente en el lugar se caracteriza principalmente por aves, reptiles e insectos,

actualmente en ciertas zonas del área afectada se observan indicios de recuperación por la

presencia de árboles y arbustos en diversos estados de crecimiento. Según Cañadas esta Zona

de Vida del área del proyecto corresponde a la formación ecológica Bosque semideciduo de

tierras bajas de la costa (e. e. M. B.).

La distribución geográfica de las especies animales (zoogeográfica) está en estrecha relación

con las zonas bioclimáticas (zonas de vida) y formaciones vegetales, las cuales dependen a su

Mapasingue Estehacia Av. J.T. Marengo

Mapasingue Estehacia Av. M. Bucaram




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vez de diversos factores físicos tales como el gradiente altitudinal, suelos y climatología

principalmente, en función de estas zonas se observaron: “Iguana Verde”, “Ardilla Sabanera”,

“Rata común”, Paloma de castilla, Tórtola terrestre, Tiranolete guardarios, Tirano tropical,

Pájaro Brujo, Azulejo; en lo referente a insectos se observaron abejas, moscos y mosquitos

domésticos, mariposas nocturnos o polillas, zancudos, mariposas diurnas, hormigas de jardín y

cucarachas.

En lo que respecta a la descripción del componente Socio Económico, el 24.2% se lo considera

de estatus alto, el 58.7% medio y el 17,1% bajo; el 97% de los inmuebles son destinados a uso

residencial y/o comercial; Nueve de cada diez viviendas son de hormigón armado; existe un

promedio de 4.2 habitantes por vivienda; el 86% son propietarios de los inmuebles. El sector,

salvo el caso del alcantarillado sanitario, cuenta con todos los servicios básicos prácticamente al

100%. La mayoría de la población tiene una clara comprensión de lo que es el Alcantarillado

Sanitario (el 46%). Más del 30% de los encuestados reconocen la importancia del alcantarillado

sanitario que se implantará en la zona, porque mejorará sus condiciones de vida y desean

conectarse al servicio.

Es importante destacar que en la zona existe un buen nivel de organización, la existencia en

cada sector o barrio de Comités barriales, asociaciones y Cooperativa, identifican más

claramente niveles de participación e interes por mejorar las condiciones de los barrios, en el

lugar se asientan 10 cooperativas instituidas legalmente, 5 comités y asociaciones barriales y 2

unidades educativas.

El proyecto consiste, por tanto, en la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado

Sanitario de Mapasingue Este descarga al Parsons, que logra ser bien descrito mediante la

siguiente Tabla A en la cual se muestra los principales rubros de obra, es necesario indicar que

el proyecto, para efectos de construcción ha sido dividido en sistemas los datos son los

siguientes:

Tabla A.- Cantidades de Obra Alcantarillado Sanitario Mapasingue Este descarga Parsons.

Como se observa, el total de predios a ser intervenidos es de 3.858 y longitudes de ramales,

condominiales y tirantes de 30 km y 4.00 Km de colectores secundarios y principales en calle.

Para efectos de la evaluación de impacto ambiental, el proyecto se dividió en macro actividades

las que se observan en la Tabla B siguiente, de la misma forma, en la Tabla C se logran observar

los impactos considerados para el proyecto.

Tabla B.- Macro Actividades consideradas para la Evaluación de Impacto.

Fase Macro Actividades

CONSTRUCCIÓN 1.- Instalación en el sitio de la obra

Descripcion Sist. Colec A Sist. II Sist. III Sist. IV Sist. V Sist. Ih Sist. Ii TOTAL

AREA (ha) 10,74 33,70 2,87 5,16 23,37 11,65 27,35 114,84

CONEXIONES (u) 376,00 736,00 74,00 266,00 944,00 336,00 1.126,00 3.858,00

CAMARAS (u) 4,50 10,00 - 11,00 24,00 8,00 1,00 58,50

-

RAMALES (ml) 4.305,00 6.165,00 730,00 2.132,82 8.040,00 4.940,00 1.280,00 27.592,82

TIRANTES (ml) 180,00 300,00 60,00 420,00 540,00 290,00 625,00 2.415,00

COLECTORES (ml) 228,00 1.315,71 - 157,18 927,17 612,32 740,18 3.980,56

Subtotal 4.713,00 7.780,71 790,00 2.710,00 9.507,17 5.842,32 2.645,18 33.988,38

MOVIMIENTO (m3) 6.357,91 8.722,13 577,89 1.994,65 7.255,56 7.759,49 10.797,93 43.465,56




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2.- Movimiento de Tierras

3.- Obras de Hormigón

4.- Obras Sanitarias

5.- Obras de Acabado

6.- Retiro de la Obra

OPERACIÓN 1.- Mantenimiento de Redes

Tabla C.- Impactos Consideradores para la Evaluación Ambiental.

Medio Recurso Impacto

FÍSICO Aire Contaminación por gases

Contaminación por polvo

Contaminación por ruido

Agua Contaminación de las aguas

Cambios del uso del Agua

Suelo Contaminación del suelo

Cambio del uso de suelo

Geomorfológico Alteración del paisaje

Fauna Alteración de fauna terrestre

SOCIO

ECONÓMICO

Socio

Económico

Expectativas de la comunidad del puerto

Aumento de oportunidades de empleo

Beneficio de economía local

Capacitación informal

Mediante el uso del método propuesto por Conesa, 1998 se realizó la evaluación de impacto

ambiental del proyecto, cuyos resultados se muestran en la Tabla D siguiente.

Tabla D.- Resultados de la Evaluación Ambiental

En conjunto los resultados de la evaluación revelan que el proyecto, en sus diferentes etapas,

genera un total de 69 impactos ambientales, de los cuales 63 corresponden a una categorización

de impactos irrelevantes, 6 de carácter moderados y ninguno de carácter severo; la suma

algebraica de todos los impactos (-546) dividido para el número total de impactos, en la medida

de obtener una calificación promedio referencial del proyecto en forma integral, motiva un valor

de -7.91, es decir que el proyecto es Factible de aplicar y que su construcción y operación

motivarán, en términos generales, un IMPACTO NEGATIVO IRRELEVANTE.

Una vez realizada la evaluación de impacto ambiental del proyecto, fue prudente realizar una

evaluación de impacto ambiental de las condiciones actuales (análisis sin proyecto) a efectos de

entender que el proyecto en resumen genera un beneficio ambiental; para lo cual, siguiente la

misma metodología planteada se procedió a calificar las condiciones actuales del manejo de las

aguas residuales del área de influencia del proyecto; el resultado de este ejercicio se muestra en

la Tabla E siguiente.

Tabla E.- Resultados Matriz de Importancia Escenario Sin Proyecto.

Descripción Físico Biótico Socio-Econ Total

Impactos Irrelevantes 37 3 23 63

Impactos Moderados 4 0 2 6

Impactos Severos 0 0 0 0

Impactos Criticos 0 0 0 0

Total Impactos 41 3 25 69

Calificación de Importancia -658 -39 151 -546

Promedio de Impacto (16,05) (13,00) 6,04 (7,91)

Calificativo Irrelevante (-) Irrelevante (-) Irrelevante (+) Irrelevante (-)




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Como se observa en la Tabla E, la actual situación (sin proyecto) está generando un impacto

sobre el recurso agua y suelo producto de la contaminación debido a que las aguas residuales del

proyecto actualmente están descargando al subsuelo o a sistemas de drenajes de aguas lluvias ya

sea naturales o construidos, de manera directa o indirecta; esta condición motiva un impacto

categorizado como “SEVERO” en función del nivel de contaminación, del volumen de aguas

residuales generados y de las condiciones del entorno del terreno, es decir residencial

principalmente; los resultados muestran importancia de impactos del orden de -68 y – 54

respectivamente, originando un promedio de importancia de -24.4 en comparación con proyecto

-7.90; por tanto, el proyecto motiva en general un mayor beneficio ambiental al sector.

En función de los resultados de la evaluación se diseñó el Plan de Manejo Ambiental del

Proyecto, compuesto por nueve (9) programas, cuyas medidas, cronograma de aplicación y

monto referencial se muestra en las Tablas F y G respectivamente para las etapas de

construcción y operación.

Tabla F.- Plan de Manejo Ambiental para la etapa de Construcción.

`+/- `1 - 16 `1 - 8 `1 - 4 `1 - 8 `1 - 20

Signo Intensidad Extensión Momento Persistencia Reversibilidad

Contaminación por gases -1

Contaminación por polvo -1

Contaminación por ruido -1

Agua Contaminación de las aguas -1 12 6 4 6 10 -68

Contaminación del suelo -1 8 6 4 4 10 -54

Cambio del uso de suelo -1 0

Geomorf. Alteración del paisaje -1

BIOTICO Fauna Alteración de fauna terrestre -1 0 0

Expectativas de la comunidad del

puerto -1

Aumento de oportunidades de

empleo 1

Beneficio de economía local 1

Capacitación informal 1

MATRIZ No. 2.- CALIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS SIN PROYECTO

RESUMEN

IMPORTANCIA

PROMEDIO

IMPORTANCIA

-122 -24,4

ImpactoOperación SIN PROYECTO (Alternativa Cero)

IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

Medio Recurso

0 0SOCIO

ECONÓMICO

Socio

Económico




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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

Programa de Prevencion de Impacto Visual

Construir un campamento bajo condiciones mínimas de orden y l impieza 3.000,00$

Programa de Prevencion de Emisiones Gaseosas y Ruido

Apl icar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias 2.500,00$

Programa de Prevencion de Emisiones de Material Particulado

Asegurar que los ba ldes de las volquetas uti l i zadas se encuentren en buen estado;

y, uti l i zar lonas 500,00$

Humedecer las áreas con presencia de polvo 750,00$

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Programa de Manejo de Desechos no Peligrosos

Insta lar un punto ecológico dentro del área del proyecto 250,00$

Disponer adecuadamente los escombros de la obra 500,00$

Programa de Manejo de Desechos Peligrosos

Real izar un adecuado cambio de acei tes lubricantes de los equipos y maquinarias 250,00$

Programa de Manejo de Efluentes Domésticos

Insta lar Letrinas Portáti les para el uso del personal de oficina y frentes de obra. 3.000,00$

Real izar la conexión intra domici l iaria y cierre de pozos sépticos 1.500,00$

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Programa Capacitación Ambiental

Capacitar a l personal de obra en temas ambienta les 750,00$

Programa Capacitación Salud & Seguridad

Capacitar a l personal de obra en temas de Sa lud & Seguridad 600,00$

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Programa de Relaciones Comunitarias

Insta lar un rótulo informativo de la obra 300,00$

Atender, en el s i tio de la obra, las consultas , quejas , peticiones y reclamos de la

comunidad600,00$

Contratar personal de la comunidad para la obra 2.000,00$

Manejo comunitario de Servidumbres de paso 1.500,00$

Informar a comunidad sobre afectaciones 1.500,00$

PLAN DE CONTINGENCIA

Programa de Manejo de Emergencia y Contingencia

Apl icar el Plan de Emergencia – Contingencia establecido para los casos de

Accidentes de tráns i to, Incendio, Derrames y Accidentes labora les .1.000,00$

Programa de Insumos para atender Emergencias y Contingencias

Adquiri r, insta lar y mantener extintores y botiquín de primeros auxi l ios en la obra

para atender una emergencia .2.500,00$

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Programa de Salud y Seguridad

Elaborar un Plan de Sa lud & Seguridad de la Obra 2.000,00$

Programa de Señalización

Adquiri r, Insta lar y Mantener en buen estado la señal ización de obl igaciones ,

advertencia , precaución y pel igro1.500,00$

Programa de Uso de Equipos de Protección Personal

Adquiri r, suminis trar y veri ficar el uso constante de los equipos de protección

personal en función de los puestos de trabajo en la obra800,00$

Programa de Uso adecuado de equipos y maquinarias de obra

Cumpl i r con normas bás icas de seguridad respecto a l manejo de los equipos y

maquinarias de la obra500,00$

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Programa de Monitoreo Ambiental de Ruido y Polvo

Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad del a i re medido en términos de

ruido y materia l particulado1.800,00$

Programa de Seguimiento y Control

Contratar a un especia l i s ta ambienta l de parte del contratis ta y de la fi sca l i zación 6.000,00$

Reportar trimestra lmente el nivel de cumpl imiento de las medidas ambienta les de

la obra-$

Contratar una Auditoria Ambienta l de Cumpl imiento 3.000,00$

Real izar estricto seguimiento del plazo contractual e informar a la comunidad a l

respecto1.500,00$

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DE AREA

Programa de Abandono de Áreas Provisionales

Entrega del área uti l i zada para las insta laciones provis ionales en unas

condiciones s imi lares o mejores que las origina les1.000,00$

41.100,00$

Cronograma de AplicaciónPlan - Programa - Medida Referencial

TOTAL DE APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIÓN




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Tabla G.- Plan de Manejo Ambiental para la etapa de Operación.

Como se observa se han diseñado 28 medidas para la etapa de construcción y 19 para la etapa de

operación.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


Programa de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias

Apl icar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias

que serán uti l i zados en los procesos productivos de la Fábrica2.000,00$



Insta lar dos puntos ecológicos dentro del área del proyecto para la

recolección y recicla je de los desechos 500,00$

Almacenar temporalmente y de manera adecuada los desechos no

pel igrosos generados en la producción 600,00$


Regis trar la empresa como generadora de desechos pel igrosos 250,00$

Defini r un área para el a lmacenamiento temporal de los desechos

pel igrosos250,00$

Entregar los desechos pel igrosos a un gestor autorizado por el

Minis terio del Ambiente 500,00$

Programa de Manejo de Efluentes DomésticosControlar el cumpl imiento de las normas de descarga 1.500,00$ Operar y Mantener adecuadamente la Planta de Tratamiento 1.000,00$



Capacitar a l personal de oficina y producción en temas ambienta les 750,00$


Capacitar a l personal de oficina y producción en temas de Sa lud &

Seguridad 600,00$



Real izar una casa abierta , anualmente, para recibi r las consultas ,

quejas , peticiones y denuncias de la comunidad 2.500,00$



Adquiri r, insta lar y mantener extintores y botiquín de primeros auxi l ios

en la obra para atender una emergencia .2.500,00$



Elaborar, presentar y apl icar el Plan de Sa lud y Seguridad según las

leyes vigentes para este tipo de operaciones5.000,00$

Coordinar con Minis terio de Sa lud Públ ica campañas de fumigación 500,00$


Programa de Monitoreo de Calidad del Aire y Calidad de las Aguas

Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad del a i re medido en

términos de ruido y Gases de Combustión600,00$

Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad de las aguas en

canales de aguas l luvias del área del proyecto.500,00$

Real izar el Mantenimiento del Canal La Guabita

Programa de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Contratar un profes ional a tiempo completo que se encargue de la

apl icación del Plan de Manejo Ambienta l del proyecto12.000,00$

Contratar la Auditoría Ambienta l de Cumpl imiento de la etapa

operativa .7.500,00$

39.050,00$

Plan - Programa - MedidaCronograma de Aplicación

Referencial

TOTAL DE APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIÓN




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INDICE GENERAL

RESUMEN EJECUTIVO

Gráfico No. 1.- Ubicación General del Proyecto – Mapasingue Este descarga Parsons

Tabla A.- Cantidades de Obra Alcantarillado Sanitario Mapasingue Este descarga Parsons.

Tabla B.- Macro Actividades consideradas para la Evaluación de Impacto.

Tabla C.- Impactos Consideradores para la Evaluación Ambiental.

Tabla D.- Resultados de la Evaluación Ambiental

Tabla E.- Resultados Matriz de Importancia Escenario Sin Proyecto.

Tabla F.- Plan de Manejo Ambiental para la etapa de Construcción.

Tabla G.- Plan de Manejo Ambiental para la etapa de Operación.

1.- PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

2.- OBJETIVOS

2.1.- Objetivo General

2.2.- Objetivos Específicos

3.- ALCANCE Y ÁREAS DE INFLUENCIA

3.- Alcance y Áreas de Influencia

3.1.- Ubicación del Proyecto.

3.2.- Identificación de la Unidad Espacial de Análisis (UEA)

3.3.- Definición del Área Referencial

3.4.- Área de Influencia Ambiental Directa e Indirecta del Proyecto.

4.- METODOLOGÍA

4.1.- Método para la determinación de la Línea Base

4.1.1.- Aspectos Físicos

4.1.2.- Aspectos Biológicos

4.1.3.- Aspectos Socioeconómicos

4.2.- Método de la Evaluación de Impacto Ambiental

4.3.- Método del Plan de Manejo Ambiental

5.- MARCO LEGAL

5.1.- Marco Legal Ambiental General

5.1.1.-Constitución Política de la República del Ecuador

5.1.2.-Ley de Gestión Ambiental

5.1.3.-Ley de Minería

5.1.4.-Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre

5.1.5.-Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental

5.1.6.-Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

5.1.7.- Ley de Aguas

5.2.- Marco Legal Específico

5.2.1.-Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (T.U.L.A.S.)

5.2.2.- Acuerdo Ministerial No. 006

5.3.- Marco Legal Respecto a la Salud & Seguridad

5.3.1.- Ley Orgánica de Salud




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5.3.2.- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo

5.3.3.- Reglamento para la Prevención de Riesgos en Obras Civiles

5.3.4.- Otras Leyes y Normas Vinculantes al sector de la Salud & Seguridad

5.4.- Marco Legal de Participación Social

5.4.1.- Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social 5.5.- Otras Leyes y Normas Vinculantes

5.6.- Marco Institucional

5.6.1.- Ministerio del Medio Ambiente

5.6.2.- Gobierno Provincial del Guayas

5.6.3.- Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil.

6.- LÍNE BASE

6.1.- Medio Físico

6.1.1.- Clima

6.1.2.- Geología y Geomorfología 6.1.3.- Suelo y Paisaje

6.1.4.- Hidrología

6.1.5.- Calidad del Aire

6.2.- Medio Biológico

6.2.1.- Aspectos Bióticos Generales 6.2.2.- Zona de Vida (Bioclimática)

6.2.3.- Flora

6.2.4.- Fauna

6.3.- Medio Socio Económico

6.3.1.- Aspectos Socio Económicos Generales de Guayaquil. 6.3.2.- Resultados de Encuesta Socioeconómica

6.3.3.- Aspectos Asociativos y Dinámica Social

6.3.5.- Visión Ciudadana de la Obra

6.4.- Riesgos Ambientales (Exógenos)

6.4.1.- Riesgo de Inundaciones

6.4.2.- Riesgo Sísmico

6.4.3.- Riesgo Tsunamis 6.4.4.- Riesgo por Deslizamiento

6.5.- Diagnóstico Ambiental

6.6.- Riesgos Ambientales (Endógenos)

7.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7.1.- Antecedentes

7.2.- Objetivos.

7.3.- Justificación.

7.4.- Ciclo de vida.

7.5.- Descripción del Proyecto

7.6.- Cantidades de obras y Volumen del Proyecto

7.7.- Cronograma del Proyecto Etapa de Construcción y Operación.7.8.- Responsabilidades

Operativas y Sustentabilidad del Proyecto.

8.- EVALUACIÓN DE IMPACTO

8.1.- Identificación de Rubros e Impactos

8.2.- Evaluación de Impacto Ambiental.

8.2.1.- Presentación de los Resultados.

8.2.2.- Discusión de los Resultados.




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8.3.- Evaluación de Impacto Ambiental por alternativa cero.

8.3.1.- Presentación de los Resultados

8.3.2.- Discusión de los Resultados

8.4.- Valoración Económica de los Impactos Ambientales Negativos.

8.5.- Identificación y Validación de Indicadores Ambientales.

9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1.- Introducción. 9.2.- Objetivo.

9.3.- Identificación y Clasificación General de las Medidas Ambientales

9.4.- Diseño de las Medidas Ambientales

9.4.1.- Medidas - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

9.4.2.- Medidas - ETAPA DE OPERACIÓN

9.5.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental

10.- CONCLUSIONES

11.- RECOMENDACIONES

12.- BIBLIOGRAFÍA

13.- ANEXOS




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INDICE DE TABLAS

Tabla No. 4.1.- Plan de Monitoreo contratado por PARRAGA Constructora SA en el área de

influencia del proyecto.

Tabla No. 6.1.- Especies observadas en el área de Estudio

Tabla No. 6.2.- Especies Ornamentales observadas en el área de estudio

Tabla No. 6.3.- Especies empleadas en la reforestación del área del proyecto

Tabla No. 6.4.- Especies de aves observadas en el área de estudio.

Tabla No. 6.5.- Tipología de Instituciones Comunitarias en el Área de Estudio

Tabla No. 6.6.- Tipología de instituciones comunitarias de la zona

Tabla No. 6.7.- Tipología de impactos negativos.

Tabla No. 7.1.- Diámetro de los colectores de cada Subsistemas del Proyecto

Tabla No. 7.2.- Subsistemas del Proyecto y descripción General de sus componentes principales

Tabla No. 7.3.- Indicadores Referencial del Proyecto Tabla No. 7.4.- Cronograma de ejecución del Proyecto – Etapa de Construcción y Operación.

Tabla No. 8.1.- Macro Actividades por Fases del Proyecto

Tabla No. 8.2.- Criterios de Impactos

Tabla No. 8.3.- Resumen de Resultados de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto

Tabla No. 9.1.- Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Construcción

Tabla No. 9.2.- Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Operación

Tabla No. 9.3.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del PMA – Etapa de Construcción.

Tabla No. 9.4.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del PMA – Etapa de Operación.




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INDICES DE GRAFICOS

Gráfico No. 3.1.- Ubicación General del Proyecto – Mapasingue Este descarga Parsons

Gráfico No. 3.2.- Unidades Espaciales del Proyecto Mapasingue Este descarga Parsons.

Gráfico No. 3.3.- Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto

Gráfico No. 4.1.- Ubicación de la Estación de Monitoreo de Calidad del Aire.

Gráfico No. 6.1.- Mapa Climático del Ecuador

Gráfico No. 6.2.- Diagrama de Zonas de Vida de Holdrige

Gráfica No. 6.3.- Distribución Geomorfológica del Ecuador

Gráfica No. 6.4.- Topografía General del área del proyecto. Gráfica No. 6.5.- Mapa de Riesgo de Inundaciones – Ecuador

Gráfica No. 6.6.- Mapa de Riesgo Sísmico - Ecuador

Gráfica No. 6.7.- Mapa de Riesgo Tsunami - Ecuador

Gráfica No. 6.8.- Mapa de Riesgo Deslizamiento – Ecuador

Gráfico No. 7.1.- Implantación de los Subsistemas del Proyecto.




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INDICE DE MATRIZ

Matriz No. 1. – Identificación de los Impactos por Marco Rubros

Matriz No. 2A. – Calificación Etapa de Construcción

Matriz No. 2B. – Calificación Etapa de Operación

Matriz No. 3. – Importancia del Impacto Ambiental

Matriz No. 4. – Calificación de la importancia de los impactos sin proyectos




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SIGLAS Y ABREVIATURAS

Abreviatura Descripción

Aso. Asociación

B.h.T Bosque Húmedo Tropical

CIIU Clasificación Industrial Internacional Uniforme

CNNA Consejo Nacional de Niñez y Adolescencia

cm. Centímetro

D.E. Decreto Ejecutivo

Db.A. Decibeles A

E Espesor

EIA Estudio de impacto ambiental

EPP Equipo de protección personal

GAD Gobierno Autónomo Descentralizado

IESS Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social

INAMHI Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología

INEC Instituto Nacional de Estadísticas y Censos

INEN Instituto Ecuatoriano de Normalización

INFA Instituto Nacional del niño y la familia

PVC Poli vinilo de cloruro

ISO International Organization for Standardization

MAE Ministerio del Ambiente del Ecuador.

MAGAP Ministerio de Acuacultura, Ganadería, Agricultura y Pesca

MIESS Ministerio de inclusión Económico y Social

m. Metro

m². Metro cuadrado

m³. Metro cúbico

mm. Milímetro

m.s.n.m. Metros sobre el nivel del mar

NFPA National Fire Protection Asociation

NPSeq. Niveles de Presión Sonora Equivalente

NTE Norma Técnica Ecuatoriana

OAE Organismo Acreditador Ecuatoriano

PAI Puesto de Auxilio Inmediato

PMA Plan de Manejo Ambiental

PM Material Particulado

PQS Polvo químico seco

R.O. Registro Oficial

RPCCA Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental

SENPLADES Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo

SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador

SRD Subsecretaria de Riego y Drenaje

TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

UTM Universal transversal de Mercator

S Sstema Geodésico Mundial de 1984

IGM Instituto Geográfico Militar

°C Grados centígrados




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DEFINICIONES GENERALES

Ambiente / medio ambiente.- Se entiende al ambiente como un sistema global

integrado por componentes naturales y sociales, constituidos a su vez por elementos

biofísicos en su interacción dinámica con el ser humano, incluidas sus relaciones socio

económicas y socio culturales.

Aspecto ambiental.- Elemento de las actividades de la organización, productos o

servicios que pueden interactuar con el ambiente. Un aspecto ambiental significativo es

uno que tiene o poco puede tener un impacto ambiental significativo.

Contaminación.- Proceso por el cual un ecosistema se altera debido a la introducción,

por parte del hombre, de elementos sustancias y/o energía en el ambiente, hasta un

grado capaz de perjudicar su salud, atentar contra los sistemas ecológicos y organismos

vivientes, deteriorar la estructura y características del ambiente o dificultar el

aprovechamiento racional de los recursos naturales.

Contaminante.- Cualquier elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o

biológico, energías, radiaciones, vibraciones, ruidos, o combinación de ellos; que causa

un efecto adverso al aire, agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, seres humanos, a

su interrelación o al ambiente en general.

Control de la contaminación ambiental.- Se enfoca en reducir, minimizar o controlar

los contaminantes que se han formado en un proceso o actividad y que son o pueden ser

liberados o emitidos al ambiente.

Daño Ambiental.- Es el Impacto ambiental negativo en las condiciones ambientales

presentes en un espacio determinado, ocasionado por el desarrollo de proyectos de

desarrollo, que conducen a un desequilibrio en las funciones de los ecosistemas y que

alteran el suministro de servicios que tales ecosistemas aportan a la sociedad.

Daño Social.- Es toda pérdida, disminución, detrimento o menoscabo a las condiciones

preexistentes en la salud humana, en el paisaje, sosiego público y a los bienes públicos

o privados directamente relacionado con la operación del proyecto, no identificado ni

declarado en el EIA.

Desechos no peligrosos.-Denominación genérica de cualquier tipo de productos

residuales, restos, residuos o basuras no peligrosas, originados por personas naturales o

jurídicas, industrias, organizaciones, el comercio, el campo, etc., que pueden ser sólidos

o semisólidos, putrescibles o no putrescibles.

Desechos peligrosos.-Son todos aquellos desechos, en cualquier estado físico que por

sus características corrosivas, tóxicas, venenosas, reactivas, explosivas, inflamables,

biológicas, infecciosas o irritantes, representan un peligro para la salud humana, el

equilibrio ecológico, o el ambiente.




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Desechos especiales.- Según el Acuerdo No. 161 del MAE, los desechos especiales son

aquellos desechos, que sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar el entorno

ambiental o la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y para los

cuales se debe implementar un sistema de recuperación, reuso y/o reciclaje con el fin de

reducir la cantidad de desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición,

así como la sobresaturación de los rellenos sanitarios municipales.

Disposición final.- Es la acción de depósito permanente de los desechos en sitios y

condiciones adecuadas para evitar daños a la salud y al ambiente.

Emisiones fugitivas.-Son emisiones episódicas que se producen por alguna acción

antropogénica debido a la acción del viento.

Estudio de Impacto Ambiental (EIA).- Es un estudio técnico e interdisciplinario de

enfoque eco sistémico, relacionado con actividades, obras o proyectos, nuevos o ya

existentes, que pueden potencialmente generar impactos ambientales y que son

promovidos por entidades públicas o privadas. Su finalidad es la de confrontar las

condiciones del ambiente, con el desarrollo de la actividad económica, con el objeto de

predecir, identificar, cuantificar, evaluar, valorar, mitigar y compensar, los impactos

ambientales que dicha obra actividad o proyecto generará sobre el ambiente, así como la

de medir la capacidad de carga y de recuperación (límite de cambio aceptable) del

ecosistema que se alterará. Los Estudios de Impacto Ambiental se realizarán en forma

previa al desarrollo de los proyectos o cuando se realicen modificaciones a aquellos ya

existentes.

Evaluación Ambiental Estratégica (EAE).- Es un instrumento técnico de apoyo y de

gestión ambiental, que permite diagnosticar, mediante variables ambientales,

económicas y sociales; la condición inicial en términos ambientales, económicos y

sociales entendida como la línea base para el monitoreo de proyectos de desarrollo.

Impacto Ambiental.- Son todas las alteraciones, positivas, negativas, directas,

indirectas, acumulativas o no, entre otras características, que una actividad económica,

obra o proyecto pública o privada, o alguna de sus acciones, produce sobre el ambiente,

sus componentes, interacciones y sus relaciones.

Límite permisible.- Valor máximo de concentración de elemento(s) o sustancia(s) en

los diferentes componentes del ambiente, determinado a través de métodos

estandarizados, y reglamentado a través de instrumentos legales.

Línea Base.- Denota estado de un sistema alterado en momento en particular, antes de

un cambio posterior. Se define también como las condiciones en el momento de las

investigaciones dentro de un área que puede estar Influenciada por actividades

humanas




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Monitoreo.- Es el proceso programado de colectar muestras, efectuar mediciones y

realizar el subsiguiente registro de varias características del ambiente, a menudo con el

fin de evaluar conformidad con objetivos específicos

Pasivo Ambiental.- Son aquellos daños ambientales y /o impactos ambientales

negativos no reparados o restaurados respectivamente, o aquellos que han sido

intervenidos previamente pero de forma inadecuada o incompleta y continúan estando

presentes en el ambiente constituyendo un riesgo para cualquiera de sus componentes,

generados por una obra, proyecto o una actividad productiva o económica en general.

Reciclaje.- Operación de separar, clasificarse selectivamente a los desechos para

utilizarlos convenientemente luego de que han sido transformados en un producto

nuevo

Remediación.- Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones

ambientales producidas por impactos ambientales negativos o daños ambientales, a

consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o

productivos.

Reparación Integral.- Conjunto de acciones, procesos y medidas, que aplicados

integralmente, tienden a revertir daños y pasivos ambientales, mediante el

restablecimiento de la calidad, dinámica, equilibrio ecológico, ciclos vitales, estructura,

funcionamiento y proceso evolutivo de los ecosistemas afectados; así como medidas y

acciones que faciliten la restitución de los derechos de las personas y comunidades

afectadas, de compensación e indemnización a las víctimas, de rehabilitación de los

afectados, medidas y acciones que aseguren la no repetición de los hechos y que

dignifiquen a las personas y comunidades afectadas.

Restauración (Integral).- Es un derecho de la naturaleza por medio del cual, cuando

ésta se ha visto afectada por un impacto ambiental negativo o un daño, debe ser

retornada a las condiciones determinadas por la autoridad ambiental que aseguren el

restablecimiento de equilibrios, ciclos y funciones naturales. Igualmente implica el

retorno a condiciones y calidad de vida dignas, de una persona o grupo de personas,

comunidad o pueblo, afectados por un impacto ambiental negativo o un daño




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1.- PRESENTACIÓN DEL PROYECTO

Mapasingue, considerado un sector completamente consolidado que cuenta, prácticamente, con

todos los servicios básicos, representa el típico esquema de desarrollo de un conglomerado que

inicio como un asentamiento no controlado en los años 60´s proceso que se acentuó y consolidó

en la década de los años 70’s, en las tres décadas, que median desde el origen de este importante

sector de la ciudad de Guayaquil a la presente, estos asentamientos humanos han tenido un

considerable crecimiento caracterizado por una diversidad de restricciones culturales,

económicas y políticas, propias de las áreas suburbanas marginales de la ciudad de Guayaquil,

los mismos que coexisten con instalaciones y sectores industriales que ocupan algunas zonas del

área del proyecto.

El Municipio de Guayaquil a través de su Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado

de Guayaquil ha planificado la cobertura del 100% del servicio de alcantarillado sanitario de

Guayaquil, considerando el límite de asentamiento consolidados hasta el período 2016, entre los

que se encuentra el sector de Mapasingue Este descarga al Parsons.

Ahora bien, el sistema de Alcantarillado Sanitario de Mapasingue, en general, ha sido

construido por etapas, una primera construida por la Concesionaria de los Servicios de Agua

Potable y Alcantarillado de Guayaquil (INTERAGUA) mediante fondos de la Concesión, una

segunda etapa construida por el Ente de Control y Regulación (EMAPAG EP) que, al igual que

el caso anterior, fue realizada con fondos de la Concesión y, una tercera etapa construida por la

EMAPAG a través de un crédito con el Banco de Desarrollo Ecuatoriano. La cuarta etapa de

construcción corresponde al proyecto motivo del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)

y es denominada Mapasingue este con descarga al Parsons debido que las aguas residuales de

esta etapa son descargadas hacia la avenida Martha Bucaram de Roldón en el colector principal

existente denominado Parsons.

El EIA del “Sistema de Alcantarillado Sanitario de Mapasingue Este descarga Parsons”,

presenta la información necesaria para evaluar las condiciones ambientales existentes, realiza

una evaluación de impactos ambientales significativos en el área de influencia directa del

proyecto, tanto en etapa de construcción como en etapa de operación y mantenimiento; con esta

información, finalmente, se diseña las medidas de mitigación, compensación y de prevención

necesarias, para minimizar los impactos ambientales.

El EIA contribuirá, a la solución de los problemas identificados, evaluando los impactos y las

medidas de manejo más eficaces, dando prioridad a las estrategias preventivas; la eficacia en la

reducción de los riesgos, examinando las implicaciones que tenga el proyecto en cuanto al uso de

materiales, contaminación, participación comunitaria, racionalización de los procesos, etc.

Como parte de la regularización ambiental del proyecto se ha obtenido el certificado de

intersección definitivo y la categorización, en el Anexo 1 se recopilan los principales documentos

de regularización del proyecto.




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2.- OBJETIVOS

2.1.- Objetivo General

Por lo expuesto en la presentación del proyecto, el presente EIA, pretende aportar al desarrollo

mediante el diseño de medidas ambientales destinadas a eliminar, minimizar o mitigar los impactos

negativos, y a su vez, potencializar los impactos positivos, que se producirán durante la etapa de

construcción y operación del proyecto Sistema de Alcantarillado Sanitario de Mapasingue Este

descarga Parsons.

2.2.- Objetivos Específicos

Por tanto son objetivos específicos los siguientes:

Analizar el marco legal e institucional que debe ser considerado para la ejecución del

proyecto en estricto cumplimiento de las normas, reglamentos y ordenanzas ambientales.

Caracterizar las condiciones actuales físicas, biológicas y socio económicas del área de

influencias ambiental del proyecto.

Establecer y describir los principales rubros de obra y de operación del proyecto.

Evaluar, ambientalmente, los impactos positivos y negativos que serán generados durante

la etapa de construcción y operación del proyecto, bajo calificativos de magnitud e

importancia.

Diseñar, a nivel definitivo, un Plan de Manejo Ambiental que deberá regir la ejecución de

las obras, así como las actividades de operación del proyecto.




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3.- ALCANCE Y ÁREAS DE INFLUENCIA

3.- Alcance y Áreas de Influencia

El alcance del presente estudio corresponde a la etapa de construcción y operación del proyecto;

por otra parte, si bien se incluyen medidas de Salud & Seguridad Industrial, en cumplimiento con

las normas vigentes ambientales, estas medidas deben ser consideradas preliminares y básicas,

puesto que la Salud & Seguridad, corresponde a una especialidad independiente a la ambiental; por

tanto, el promotor del proyecto deberá, de manera independiente, sin perjuicio de las medidas

establecidas en el presente documento, realizar los estudios que legalmente se establecen para el

efecto. Por último, el alcance del estudio acogió las normas establecidas en el Texto Unificado de

Legislación Ambiental Secundaria y el Reglamento 068 del Ministerio del Ambiente promulgado

en julio–2013 y su reforma Acuerdo Ministerial 006 de febrero-2014.

3.1.- Ubicación del Proyecto.

El proyecto se ubica al norte de la ciudad de Guayaquil, se limita al norte por la avenida Juan

Tanca Marengo; al sur, por el Teatro Centro de Arte de Guayaquil; al este la división de agua

del cerro de Mapasingue y al Oeste la avenida Martha Bucaram de Roldón, tal como se logra

observar en el Gráfico No. 2.1 adjunto.

Gráfico No. 3.1.- Ubicación General del Proyecto – Mapasingue Este descarga Parsons

3.2.- Identificación de la Unidad Espacial de Análisis (UEA)

Las unidades ambientales son un tipo de fracciones de integración que pueden definirse como

“unidad homogénea tanto en sus características físicas como en su comportamiento o respuesta

frente a determinadas actuaciones o estímulos exteriores”, el proceso de identificación de las

unidades ambientales, aporta en sí mismo un conocimiento de la zona de estudio que se

complementa con una descripción de dichas unidades mediante la descripción de la línea base, para






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finalmente ser valoradas, generalmente en atención a sus cualidades ecológicas, productivas,

funcionales, paisajísticas y científico-culturales, en el marco del objetivo concreto marcado.

Para el presente caso se han definido dos Unidades Espaciales que se describen a continuación.

Unidad Espacial Residencial - UER.- que se refiere al sector provisto de casas

principalmente de dos y tres plantas en la mayoría de los casos de hormigón, con los

servicios básicos (exceptuando alcantarillado sanitario), sector destinado principalmente a

vivienda y en ciertos casos específicos comercios.

Unidad Espacial Industrial - UEI.- que se refiere a una zona donde se presentan un

conglomerado de industrial de diferente tipo entre fábricas de pintura, papel, hormigón, etc.

Extensos predios con altos cerramientos cuyas áreas han sido intervenidas totalmente, con

áreas pavimentadas y galpones industriales destinados al procesamiento de sus productos,

almacenamiento de materia prima y productos terminados así como área de oficinas

administrativas.

En el Gráfico No. 3.2 siguiente se logra observar el perímetro de las unidades espaciales antes

descritas.

Gráfico No. 3.2.- Unidades Espaciales del Proyecto Mapasingue Este descarga Parsons.

Es necesario especificar que el Gráfico anterior representa las unidades espaciales predominantes,

debido que en general, en todo el sector, de manera mezclada, se observan las unidades espaciales

descritas.

3.3.- Definición del Área Referencial.-

Para la determinación del área de influencia ambiental del proyecto, se optó por seguir la siguiente

metodología que vincula tres criterios:


UER

UEI

UEI

UER

UER




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A.- Límite del Proyecto.- Se determina por el tiempo, el espacio y alcance que comprende la vida

del proyecto, para este concepto se definen a continuación las siguientes escalas:

Escala Espacial.- Viene a constituir el espacio físico donde se manifiestan los impactos

ambientales; para el presente caso específicamente representa 115 Ha, es decir el área

exacta donde se desarrolla el proyecto en sus dos etapas construcción y operación.

Escala Temporal.- Está directamente vinculada con la duración que demanden los trabajos

o tiempo supeditado al proyecto; para el presente caso representa un período de 12 meses

para la etapa de construcción e indefinido para la etapa de operación.

B.- Límite Administrativo.- Se refiere a los límites políticos - administrativos a los que pertenece el

área donde se desarrollará el proyecto; en el presente caso, que se refiere al sector Mapasingue Este

descarga Parsons.

C.- Límites Ecológicos.- Los límites ecológicos están determinados por las escalas temporales y

espaciales, ya que en función de éstas se pronostican los potenciales impactos o efectos sobre el

entorno. Esta escala es variable y dependerá de la calidad del entorno o sus recursos. El área

espacial en donde se presentarán los potenciales efectos sobre el componente ecológico natural,

estará en función de los sitios en donde el proyecto tiene intervención y/o interactúe con el entorno.

3.4.- Área de Influencia Ambiental Directa e Indirecta del Proyecto.

El presente método, necesario para limitar la descripción de la línea base, requiere seleccionar el

criterio más crítico y, en función de este, definir el área del proyecto; para el presente caso, el

criterio de mayor aplicación es el Límite Ecológico referido a los impactos y su propagación, cuya

discusión se presenta a continuación para cada una de las etapas.

En primera instancia es prudente determinar cuál de las fases motiva una dispersión mayor de

impacto considerando los impactos más críticos; respecto a la etapa de construcción, la obra civil

representa impactos notables producto del ruido y polvo debido a las acciones de movimiento de

tierras; y, para la etapa de operación, efluentes, emisiones y desecho, en esta etapa (operación)

como será descrito en el capítulo respectivo, las emisiones están referidas a espacios confinados y

los desechos serán puntuales como consecuencia de la extracción de lodos de las redes; por tanto,

bajo este análisis, preliminar, la etapa de construcción es más impactante en términos de áreas; por

su parte, de acuerdo a experiencias sobre el impacto de obras civiles, se establece que el ruido es el

factor más impactante.

Bajo este análisis el área de influencia del proyecto representará el área en la cual el ruido originado

por las actividades de obra civil llega a atenuarse hasta los niveles de fondo; el caso más crítico de

generación de ruido en obras civiles muestra un incremento de los niveles de presión sonora

equivalente de 40 dB (A) producto del uso de maquinarias pesadas.

La teoría de propagación del sonido, tomada de la página web,

http://platea.pntic.mec.es/~lmarti2/SONIDO%20_STI_.pdf, establece que cuando un sonido es

emitido desde una fuente este se esparce sobre un espacio en forma de esfera por lo que el nivel de

presión sonora será inversamente proporcional al cuadrado de su distancia; en otras palabras cada

vez que se duplica la distancia, el nivel de presión sonora se atenúa en 6 dB (A).

Las variaciones relativas se logran observar en la gráfica siguiente.

http://platea.pntic.mec.es/~lmarti2/SONIDO%20_STI_.pdf




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Para lo cálculos, la relación entre una cierta distancia y una distancia tomada como referencia,

afecta esta relación por el logaritmo multiplicado por 20, ofrece como resultado la atenuación del

nivel de presión sonora, es decir la fórmula es la siguiente:

Atenuación = 20 Log (d2/d1)

Por tanto, el presente método sugiere que el área de influencia del proyecto este dada por la

distancia (d2 de la fórmula) a la cual se logra atenuar los 40 dB (A) que genera las actividades de

obra civil, es decir.

40 = 20 Log (d2/1); 10 (40/20)= d2 = 100 m.

Por tanto, la zona de influencia ambiental indirecta del proyecto se encuentra representada por una

distancia de 100 m tomados a partir del perímetro del área del proyecto, tal como se observa en la

gráfica No. 2.3 siguiente.

Gráfico No. 3.3.- Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto

Por tanto, en la Gráfica anterior el límite puntuado en coloración azul corresponde al área de

influencia directa del proyecto y en color naranja el área de influencia indirecta del proyecto. Es

necesario explicar para el presente caso que una posible área de influencia indirecta podría estar

dada por las vías de tránsito del material petreo, no obstante, esta no fue considerada debido que

por las condiciones del terreno, suelo duro, no se requerirán traslado material de préstamo o

desalojos representativos.






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4.- METODOLOGÍA

Para la ejecución del presente Estudio de Impacto Ambiental, se consideró como documento guía,

las directrices emitidas en el Reglamento 068 del Ministerio del Ambiente y su reforma según

Acuerdo Ministerial No. 006, en la cual se establece una secuencia lógica de cada uno de los

elementos que deben ser incorporados en el estudio, este documento guía debe considerarse como

la estructura mínima que debe contar en un estudio ambiental, en la cual se establecen como líneas

maestras los siguientes elementos:

i) un marco legal, en el cual se extraen las leyes, reglamentos y ordenanzas ambiental

relacionadas con el proyecto,

ii) la línea base, en la cual se caracteriza el entorno en el cual se desarrollará el proyecto,

tanto del componente físico, biótico y socioeconómico,

iii) descripción del proyecto, en el cual se caracteriza el proyecto como tal, acciones

principales, volúmenes de obras, actividades de operación y mantenimiento, etc.

iv) evaluación de impacto, considerando los elementos antes descritos se lleva a cabo la

evaluación de impacto ambiental por medio de la cual se establecen el nivel de

impacto que generarán las actividades del proyecto sobre los diferentes recursos; y,

v) plan de manejo ambiental, en la cual se diseñan una serie de medidas destinadas a

eliminar, minimizar o mitigar los impactos que serán generados por el proyecto.

A continuación se presenta los métodos utilizados para la obtención de los elementos principales

del estudio antes referidos.

4.1.- Método para la determinación de la Línea Base

4.1.1.- Aspectos Físicos

Los datos sobre aspectos físicos del área de influencia del proyecto, con respecto a Clima fueron

obtenidos de los registros del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) de la

estación ubicada en Guayaquil; la información obtenida fue respecto a los parámetros de

Precipitación, Temperatura, Dirección y Velocidad del Viento, del período 2005 – 2010. Respecto

al componente Geológico, la información reportada fue extraída del Plan Integral de Gestión Socio

Ambiental de la Cuenca del Río Guayas y la Península de Santa Elena (CEDEGE, 2002),

considerando que el proyecto se encuentra dentro de la cuenca del Río Guayas.

Monitoreos de Campo.

La información de los aspectos físicos se complementó mediante el análisis de los datos reportados

de los monitoreos de Nivel de Presión Sonora (ruido), Gases de Combustión (medido en términos

de CO2, NOx y SO2), Material Particulado (medido en términos de PM10 y PM2,5), efectuados

como parte la aplicación de Planes de Manejo Ambiental de proyecto desarrollados dentro del área

de influencia del proyecto en el período 2014. Monitoreos contratados por la firma constructora

PARRAGA Constructora SA; el laboratorio que realizó el monitoreo fue SERVAV (Servicios

Ambientales Avanzados), monitoreos efectuados de acuerdo al detalle que se muestra en la tabla

siguiente.

Tabla No. 4.1.- Plan de Monitoreo contratado por PARRAGA Constructora SA en el área de

influencia del proyecto.

Calidad del

Aire

Parámetros Puntos de

Monitoreo

Fecha de

Ejecución

Ubicación de los ptos

de Monitoreo




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Ruido Nivel de Presión Sonora

1 Diciembre -2014 Mapasingue en la calle 7mo Paseo 15 NO

Polvo Pm10 – Pm2.5 1 Diciembre - 2014

Gases de Combustión CO – NO2 – SO2 1 Diciembre - 2014

En el Gráfico No. 4.1 siguiente se logra observar la ubicación de la estación de monitoreo en

función del área del proyecto.

Gráfico No. 4.1.- Ubicación de la Estación de Monitoreo de Calidad del Aire.

4.1.2.- Aspectos Biológicos

Los datos sobre medio físico biótico existente en el sector fueron obtenidos del Mapa Bioclimático

y Ecológico del Ecuador, elaborado por el Ing. Luis Cañadas Cruz, 1983 y de la Guía de Parques

Nacionales y Reservas del Ecuador, Ecuador, Un Paraíso para la vida, elaborado en el marco del

Proyecto Plan Maestro para la Protección de la Biodiversidad mediante el fortalecimiento del

Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Quito, 1998.

En lo que se refiere a la descripción específica, para la caracterización del componente biótico, se

aplicó la metodología de Evaluación Ecológica Rápida (EER) desarrollada por The Nature

Conservancy (TNC), por medio de la cual se validó la información existente de estudios

preliminares realizados en la zona.

4.1.3.- Aspectos Socioeconómicos

Los datos de la caracterización de los aspectos socio económicos se fundamentan en la base INEC

2010, procesados mediante el programa Redatam – Procesamiento; el Consultor COPADE S.A,

encargado de los diseños de Ingeniería del Proyecto, aplicó en el año 2007 una Encuesta

Socioeconómica a la población, consideró un total de 300 encuestas, cuyos resultados han sido

incluidos en la descripción socio económica, considerando principalmente variables que de

acuerdo a las condiciones del entorno del proyecto, se estima no han sufrido variaciones en el

tiempo.





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4.2.- Método de la Evaluación de Impacto Ambiental

Para la evaluación ambiental del proyecto, se empleó el método de valoración cualitativa, conocida

como Matriz de Importancia, metodología recomendada por Conesa en el documento “Estudios de

Impacto Ambiental – España, 199 ”. La Matriz de importancia permite obtener una valoración

cualitativa, y se realiza a partir de la Matriz de identificación de impactos. Cada casilla de cruce en

la Matriz o elemento tipo, dará una idea del efecto de cada acción impactante sobre cada factor

ambiental impactado. Los elementos tipo, o casilla de cruce, están ocupados por la valoración

correspondiente a siete símbolos, a los que se les añade uno o más que sintetiza en una cifra la

Importancia del Impacto, en función de los seis primeros símbolos anteriores.

A continuación se describe el significado de los mencionados símbolos que conforman el elemento

tipo de una matriz de valoración cualitativa o de una matriz de importancia.

Signo (Naturaleza + / -).- Hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas

acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.

Intensidad (IN).- Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito

específico que actúa. La valoración está comprendida entre 1 y 16, en el que 16 expresa una

destrucción total del factor en el área en la que se produce el efecto, y el 1 una afección mínima.

Extensión (E).- Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno del

proyecto. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un

carácter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del

entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total (8),

considerando las situaciones intermedias, según gradación, como impacto parcial (2) y Extenso (4).

Momento (M).- El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre la

aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. Así pues,

cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será inmediato, asignándole un valor (4). Si es

período de tiempo que va de 1 a 3 años, mediano Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse más

de tres años, largo plazo con valor (1).

Persistencia (P).- Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto a partir de su

aparición. Si dura menos de un mes, consideramos que la acción produce un efecto fugaz,

asignándole un valor (1). Si dura entre 2 y 6 meses, Temporal (2); entre 7 y 24 meses Pertinaz (4) y

si el efecto tiene una duración superior a los 2 años, consideramos el efecto como permanente,

asignándole un valor (8).

Reversibilidad (R).- Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado, como

consecuencia de la acción acometida, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a

la acción por medio natural. Si es a corto plazo, se le asignará el valor (1), si es mediano plazo (2),

si es largo plazo (4) y si es irreversible se asigna (8). Cuando el impacto es irrecuperable se asigna

un valor de (20).

Medidas Correctoras (MC).- La posibilidad y el momento de introducir acciones o medidas

correctoras para paliar o remediar los impactos, se testimonia de manera temporal. No existe

posibilidad, se simboliza con la letra (N), en la fase de proyecto (P), en la fase de obra (O) y en la

fase de funcionamiento (F).

Importancia.- Viene representada por un número que se deduce mediante el modelo propuesto, en

función del valor asignado a los símbolos considerados.




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Importancia = +/- (3IN + 2E + M + P + R)

La importancia del impacto toma valores entre 8 y 96 y tiene la siguiente clasificación:

Importancia Irrelevante: Valores inferiores a 25

Importancia Moderada: Valores entre 25 y 50

Importancia Severa: Valores entre 51 y 75

Importancia Crítica: Valores mayores de 76

La asignación del valor numérico de cada uno de los elementos antes descritos se ha basado en el

juicio del grupo multidisciplinario de profesionales quienes aportaron para el desarrollo de la

presente evaluación, entre los que figuran, principalmente, un Ingeniero Civil Ambiental, un

Biólogo y un Sociólogo.

Es necesario señalar que la matriz se ha dividido en fases, identificando los impactos de las

principales acciones del proyecto, considerando la fase de construcción y operación del proyecto.

4.3.- Método del Plan de Manejo Ambiental

Siguiendo las directrices emitidas por el reciente Reglamento 068 del Ministerio del Ambiente,

promulgado en julio-2013 y su reforma Acuerdo Ministerial 006 de febrero-2014; y, sobre la base

de la documentación procesada y evaluada, considerando los resultados de las matrices descritas en

el subtítulo anterior, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental, en el cual se considera la

intervención sobre los recursos más afectados; dicho plan incluye una serie de medidas que deben

ser desarrolladas durante las distintas fases del proyecto y detalla las consideraciones que deben

seguirse en cada una de las medidas adoptadas.

El Plan está desarrollado en formato de Ficha Técnica, a fin de que pueda ser fácilmente utilizado

por los responsables de la ejecución de cada una de las medidas, la ficha cuenta con los siguientes

casilleros:

PLAN DE: PROGRAMA DE:

OBJETIVOS: PAR-01

LUGAR DE APLICACIÓN:

RESPONSABLE:

ASPECTOS

AMBIENTALES

IMPACTOS

IDENTIFICADO

MEDIDAS

PROPUESTAS

INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZO

(meses)

Por último, las medidas diseñadas fueron enmarcadas en los siguientes programas, en

cumplimiento con las normas legales ambientales vigentes.

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

Programa de Manejo de Desechos

o Desechos Peligrosos

o Desechos No Peligrosos

Programa de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.


o Información y Comunicación

o Compensación e Indemnización

o Mano de Obra Local




P á g i n a | 30

o Educación Ambiental

Plan de Contingencia

Plan de Salud & Seguridad en el Trabajo

Plan de Monitoreo y Seguimiento

Plan de Abandono y entrega del área




P á g i n a | 31

5.- MARCO LEGAL

El presente capítulo ofrece un análisis general de las diferentes leyes, reglamentos y normas

ambientales vigentes Ecuatorianas vinculantes al proyecto; por tanto, más allá de transcribir

ciertos artículos considerados de importancia para el proyecto, este capítulo pretende explicar el

sentido ambiental que los gobernantes han querido establecer, a efectos de entender la política

de fondo de cada ley o reglamento que será analizado.

5.1.- Marco Legal Ambiental General

5.1.1.-Constitución Política de la República del Ecuador

La Constitución Política del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial N° 449, del 20 de

Octubre del 2008, en esta se establecen los derechos y obligaciones del pueblo Ecuatoriano y se

organizan las acciones del Estado para impulsar el desarrollo económico, social y la protección

ambiental, la Constitución representa el marco general referencial ambiental del Ecuador, dada

su importancia y el marco político ambiental que la constitución establece, a continuación se

presentan una serie de artículos que permiten ofrecer un entendimiento de su tendencia con

respecto al componente ambiental.

Título II Derechos - Capítulo II Derechos del buen vivir - Sección II Ambiente Sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Así mismo, se

declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la

biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental

y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Título VII Régimen del buen vivir - Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales

Sección I Naturaleza y ambiente

Art 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizara un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado

y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de

regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades

presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicaran de manera transversal y serán de

obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las

personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizara la participación activa y permanente de las personas,

comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y

control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,

estas se aplicaran en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos

ambientales negativos, cuando exista certidumbre o aunque no existe evidencia científica del

daño.




P á g i n a | 32

Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la

obligación de restaurar íntegramente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades

afectadas.

Sección V Suelo

Art. 409.- Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su

capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que

prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, desertificación y la

erosión.

Sección VI Agua

Art. 411.- El Estado garantizara la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos

hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulara

toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los

ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.

5.1.2.-Ley de Gestión Ambiental

Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No.

418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición de la

Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por

primera vez la gestión ambiental del Estado y da una nueva estructuración institucional.

Además, establece los principios y directrices de una política ambiental, determinando las

obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites

permisibles, controles y sanciones en esta materia.

La Ley de Gestión Ambiental, actualmente codificada como Ley especial, se torna como la

normativa jurídica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones públicas,

privadas o mixtas en la ejecución de obras o estudios, conforme se indica precedentemente.

De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de

Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. En la actualidad, los

municipios del país están incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio

en toda obra nueva.

La Ley en referencia, determina que el Ministerio del Ambiente de la República del Ecuador es

el organismo encargado de actuar como rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional

Descentralizado de Gestión Ambiental.

5.1.3.-Ley de Minería

La Ley de Minería, norma las relaciones entre el Estado y los concesionarios respecto a la

obtención de derechos y a la ejecución de actividades mineras, excepto el petróleo y demás

hidrocarburos, los minerales radiactivos y las aguas minero-medicinales. Esta Ley se publicó en

el suplemento al R.O. 695 del 31 de Mayo de 1991.

5.1.4.-Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y de Vida Silvestre

TITULO I; De los Recursos Forestales; CAPITULO I; Del Patrimonio Forestal del Estado.

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad

con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por su




P á g i n a | 33

cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en

terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en

tierras en posesión.

5.1.5.-Ley de Prevención y control de la Contaminación Ambiental

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental fue promulgada con

codificación 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley rige la

prevención y control de la contaminación ambiental, la protección de los recursos aire, agua y

suelo y la conservación, mejoramiento y restauración del ambiente, actividades que se declaran

de interés público, por ser estrechamente vinculante con el proyecto a continuación se extraen

artículos de vital importancia.

De la Prevención y Control de la Contaminación del aire

Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio de

Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del

estado o de particulares o constituir una molestia.

De la Prevención y Control de la Contaminación de las aguas

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o

en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan

contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

De la Prevención y Control de la Contaminación de los suelos

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones,

cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud

humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

5.1.6.-Ley de Tránsito y Transporte Terrestre

El Reglamento de la ley de Tránsito y Transporte Terrestre vigente en el país expedida según

Registro Oficial N°118 de 18-01-97, se establecen una serie de normas al Control de la

Contaminación ambiental por Ruido (Titulo XII).

En el Capítulo i del referido Titulo en sus Artículos N° 235 al 241 se señalan las obligaciones

que tienen los propietarios de automotores en lo que tiene que ver con la emisión de gases de

combustión.

El Articulo N°235, se indica que “Ningún vehículo que circule en el país podrá emanar o arrojar

gases de combustión que exceda el 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo de

Ringelman o su equivalente electrónico.

El Capítulo II de la Prevención y Control de Ruido, contiene disposiciones respecto a las

prohibiciones a los conductores de vehículos sobre uso de señales acústicas o sonoras, arrastrar

piezas metálicas, alteración del tubo de escape, etc.

5.1.7.- Ley de Aguas




P á g i n a | 34

La Ley de Agua, actualmente vigente, fue promulgada con codificación 2004-016 en el registro

oficial 339, 20 de mayo del 2004. Las disposiciones de esta Ley, regulan el aprovechamiento de

las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos

sus estados físicos y formas; por derecho de aprovechamiento se entenderá la autorización

administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.

La nueva Ley de Agua, en proceso de aprobación, motiva un giro respecto a la administración

del recurso y establece una visión integral del recurso en función de las cuencas y sub-cuencas,

establece una única Unidad Administradora del Recurso denominada SENAGUA, quien será la

responsable directa y única del manejo del recurso agua en el país; esta ley actualmente se

encuentra en proceso de revisión y aprobación por parte de la asamblea; como un inciso de

referencia vale comentar que dicha Ley generó reacción a una serie de grupos sociales

involucrados.

5.2.- Marco Legal Específico

5.2.1.-Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria (T.U.L.A.S.)

El TULAS, expedido mediante Decreto Ejecutivo N° 3516, publicado como edición especial N°

2, Marzo 31 de 2003, representa la mayor fuerza legal de cumplimiento del país, en ella se

establecen criterios específicos para el cumplimiento de las diferentes políticas ambientales del

país; entre otras, además de establecer la organización institucional que rige el manejo

ambiental del país, establece criterios técnicos que deben ser considerados para el control

ambiental; a continuación se mencionan sus principales aspectos.

En el Libro IV de la Calidad Ambiental se establecen los principios del Sistema Único de

Manejo Ambiental, que son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la

eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o

proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo

sustentable del país mediante la inclusión explicita de consideraciones ambientales y de la

participación ciudadana, desde las fases más tempranas del ciclo de vida de toda actividad o

proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este Título; adicionalmente, en este

libro, se establecen las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión,

descargas y vertidos al ambiente; y, los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a

nivel nacional.

a) Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes: Recurso Agua.

La norma tiene como objetivo La Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo

relativo al recurso agua, la presente norma técnica determina o establece principalmente dos

aspectos:

Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, Métodos y

procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

b) Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para

Suelos Contaminados.

La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental en lo

relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:




P á g i n a | 35

Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

Criterios de calidad de un suelo.

Criterios de remediación para suelos contaminados.

Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

c) Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.

Esta norma establece los límites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades.

La norma provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las emisiones

al aire. Se provee también de herramientas de gestión destinadas a promover el cumplimiento

con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa pertinente.

d) Norma de Calidad del Aire Ambiente.

Esta norma establece los límites máximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente. La

norma también provee los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las

concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.

e) Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Móviles, y para Vibraciones.

La norma establece los niveles máximos permisibles de ruido, los métodos y procedimientos

destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones

generales en lo referente a la prevención y control de ruidos.

f) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos Sólidos

No Peligrosos.

Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, desde

su generación hasta su disposición final. La presente Norma Técnica no regula a los desechos

sólidos peligrosos.

En el Anexo respectivo del presente estudio, por considerarlo de interés directo para el proyecto,

se muestran los límites permitidos para los diferentes recursos.

5.2.2.- Acuerdo Ministerial No. 006.

El Acuerdo Ministerial No. 006 del Ministerio del Ambiente publicados en febrero-2014,

mediante 32 artículos suprime, sustituye, incluye, reforma o agrega aspectos establecidos en el

Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria del

Ministerio del Ambiente; adicionalmente, en sus Disposiciones Generales establece Anexos de

cumplimiento en los cuales se describe el Catálogo de Categorización Ambiental Nacional

(Anexo I) y se presenta los Manuales de Categorización Ambiental Nacional (Anexo II) en este

último Anexo se presentan dos capítulos principales uno de los cuales expone paso a paso los

procedimientos que deben seguirse para la regularización de un proyecto y el segundo

componente presenta una guía general de elaboración de términos de referencia para estudios de

impacto ambiental.

5.3.- Marco Legal Respecto a la Salud & Seguridad

5.3.1.- Ley Orgánica de Salud




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La ley Orgánica de Salud, N° 2006-67, se encuentra en el Suplemento del Registro Oficial 423

del 22 de Diciembre del 2006 y deroga al Código de la Salud.

En el libro segundo, salud y seguridad ambiental, en el Art. 95, se establece que la autoridad

sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio del Ambiente, establecerá las normas

básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las

mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades

públicas, privadas y comunitarias.

Por su parte, el Art, 113, indica que toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,

recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,

deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y

control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.

5.3.2.- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo

Las disposiciones del Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del

Medio Ambiente de Trabajo, se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,

teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el

mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este reglamento establece con mucha claridad las

condiciones que deben cumplir los centros de trabajo para ofrecer a sus colaboradores un

ambiente seguro, en dicho documento se incluye en el Título II “CONDICIONES

GENERALES DE LOS CENTROS DE TRABAJO” capítulo IV normas para las

“INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y

DEMÁS TRABAJOS AL AIRE LIBRE”, las cuales son aplicables al presente caso, tanto

durante la etapa de construcción como de operación del proyecto.

5.3.3.- Reglamento para la Prevención de Riesgos en Obras Civiles

El Acuerdo Ministerial 0174, se refiere al Reglamento para la Prevención de Riesgos en Obras

Civiles, en el cual se establecen una serie de criterios que deben ser considerados respecto a los

temas de Salud & Seguridad en Obras Civiles con miras a prevenir la ocurrencia de accidentes

específicamente durante el desarrollo de la construcción del proyecto; señala varios aspectos de

importancia, entre otros, los relacionados con el ámbito del presente estudio son los siguientes.

Los rubros de las medidas de Salud & Seguridad, no podrán ser incorporados en las

medidas del Plan de Manejo Ambiental, en su lugar deberán ser incluidos en el Plan de

Salud & Seguridad de la Obra.

Los rubros de Salud & Seguridad de la Obra deberán ser cargados a los costos directos

del proyecto, por ningún motivo podrán ser cargados a los costos indirectos.

Únicamente podrán ejercer funciones de supervisión, fiscalización y auditoria, los

profesionales en la rama de la arquitectura o ingeniería civil que hayan obtenido la

Licencia de Prevención de Riesgos.

5.3.4.- Otras Leyes y Normas Vinculantes al sector de la Salud & Seguridad.

A continuación se exponen una serie de leyes y normas vinculantes al proyecto respecto a la

Salud & Seguridad.

La Ley de defensa contra incendio que fue publicada en el Registro Oficial 815 del 19-

abril-1979, aun en vigencia y su Reglamento Oficial 47 del 21-marzo-2007.




P á g i n a | 37

Código del Trabajo que incluye el Capítulo V De la prevención de los riesgos, de las

medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminución de la

capacidad para el trabajo.

Código de Salud que según su artículo 12 establece que ninguna persona podrá eliminar

hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo

tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.

5.4.- Marco Legal de Participación Social

5.4.1.- Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social.

En concordancia con lo establecido tanto en la Ley de Gestión Ambiental (artículos 28 y 29), así

como en el Libro VI “De la Calidad Ambiental” del TULAS (artículo 20), el Decreto 10 0

promulgado el 22-abril-2008, se refiere al Reglamento de Aplicación de los mecanismos de

Participación Social, promulgado con el fin de dar a conocer una comunidad

afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, así como sus estudios de

impacto, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El objeto principal de

este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a

vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestión Ambiental a ser utilizados en los

procedimientos de participación social;

b) Permitir a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en relación a una

actividad o proyecto que genere impacto ambiental;

c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo de la

gestión ambiental; y,

d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando a la

comunidad el acceso a la información disponible.

En dicho reglamento se establecen los mecanismos (art. 16) que pueden ser utilizados para

llevar a cabo el proceso de participación social y en detalle muestra al alcance (art. 9), Momento

(art. 10), Convocatorias (art. 18), Recepción de Criterios y Sistematización (art. 19) y Plazos

(art. 20) para llevar a cabo el proceso de participación social.

Sobre el tema es preciso referir que se emitió el Acuerdo 112: Instructivo al Reglamento de

Aplicación de los Mecanismos de Participación Social y el Acuerdo 066: Reforma al Instructivo

al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social publicado en el

Registro oficial No. 36 del 15-julio-2013, en el cual se establecen lineamientos específicos para

el proceso de participación social.

5.5.- Otras Leyes y Normas Vinculantes

La Ley Reformatoria al Código Penal en su artículo 437B, especifica que quien infringiera las

normas sobre protección ambiental, vertiendo de cualquier naturaleza, por encima de los límites

fijado de conformidad con la Ley será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no

constituyera más severamente reprimido.

El Reglamento para el manejo de desechos sólidos presentado bajo Acuerdo 146330 publicado

en el Registro oficial 991 del 03-abosto-1992, aún vigente, tiene por objeto regular los servicios

de almacenamiento, barrido, recolección, transporte, disposición final y demás aspectos




P á g i n a | 38

relacionados con los desechos sólidos cualquiera que sea la actividad o fuente de generación de

conformidad con las disposiciones del Código de la Salud, de la Ley de Prevención y Control de

la Contaminación Ambiental, del Código de Policía Marítima y la Ley de Régimen Municipal.

5.6.- Marco Institucional

5.6.1.- Ministerio del Medio Ambiente

Según el Art. de la Ley de estión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será ejercida

por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuará como instancia rectora,

coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin

perjuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes

que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado; el Ministerio del ramo, contará con los

organismos técnico-administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación

de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República.

5.6.2.- Gobierno Provincial del Guayas

Mediante la Ordenanza que pone en vigencia y aplicación el Subsistema de Evaluación de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial, publicaba el 18-agosto-2010 mediante Registro

Oficial No. 62, se establece el ordenamiento que deben seguir las personas, naturales o jurídicas,

para obtener el permiso o licencia ambiental de su proyecto, a través del Gobierno Provincial

del Guayas, siempre que se encuentren dentro de la jurisdicción de la Prefectura del Guayas, a

excepción de aquellos proyectos que se desarrollen en Gobiernos Autónomos Descentralizados

(GAD) que cuenten con un Subsistema de evaluación de Impactos Ambientales acreditados ante

el Ministerio del Ambiente.

5.6.3.- Gobierno Autónomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil.

La Autoridad Ambiental Responsable acreditada por el Ministerio del Ambiente para la

jurisdicción de Guayaquil corresponde a la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de

Guayaquil, puesto que tiene vigente la competencia amparada en el Código Orgánico de

Organización Territorial y Descentralización.

Pese a lo indicado, para el presente caso, puesto que el proyecto será financiado por el Banco

del Estado existe una exigencia que este tipo de proyectos considerados de prioridad nacional

deben ser regularizados por el Ministerio del Ambiente a través de su Dirección Provincial del

Ambiente del Guayas.




P á g i n a | 39

6.- LÍNE BASE

6.1.- Medio Físico

6.1.1.- Clima

Clasificación climática

La caracterización climática de una región a partir de los elementos meteorológicos de

temperatura y precipitación es el objetivo de una clasificación climática, dichos parámetros

actúan directamente sobre la vegetación determinando el paisaje.

Gráfica No. 6.1

Mapa Climático del Ecuador

La clasificación Bioclimática haciendo

referencia a la clasificación de Koppen,

dispone a Guayaquil en la categoría “As” es

decir Tropical con verano seco, esto es

debido a que se caracteriza porque todos los

meses tienen un temperatura media superior

a los 18°C y las precipitaciones anuales son

superiores a la evaporación, y porque el

valor de mes está por debajo de 60 mm. Para

esta subcategorización equivalente a la

segunda letra de la abreviatura se evalúa si

la precipitación del mes más seco es inferior

a la fórmula (100 – precipitación anual/25) y

si el período seco se da en verano.

Temperatura

El borde costero de esta región se asienta junto a las masas de aire y agua del Pacífico, el

desplazamiento estacional de ambas establecen las características climáticas de la región.

Durante enero y abril se desplazan hacia el sur, presentándose las lluvias, siendo marzo el mes

más lluvioso; y al regresar hacia el norte, actúa la influencia fresca y estabilizadora de la

corriente del Perú y en la región empieza la estación seca que va de mayo a diciembre.

La estación más calurosa es la estación lluviosa (Diciembre-Mayo) llegándose a registrar

temperaturas máximas de hasta 28.7oC, y mínimas de hasta 24.2oC durante la estación seca

(Junio-Noviembre), con un promedio anual alrededor de los 27oC. Hay que anotar que durante

el verano se presentan precipitaciones en forma de lloviznas ocasionales relacionadas con

neblinas procedentes del mar.

Precipitación.

La precipitación es cualquier forma meteorológica hidrometeoro que cae del cielo y llega a la

superficie terrestre. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es

llamada pluviosidad. La precipitación es generada por las nubes, cuando alcanzan un punto de




P á g i n a | 40

saturación respecto a la humedad en ellas; en este punto las gotas de agua creciente se forman, y

caen a la Tierra por gravedad. Se mide como precipitación en mm (milímetros), que equivale a

la cantidad obtenida por la caída de un litro de agua en una superficie de un metro cuadrado.

Esta zona recibe una precipitación entre el rango de 200 y 500 mm entre los meses de enero y

abril.

Viento.

El viento es un elemento climatológico definido como aire en movimiento, y se describe por dos

características: 1) la velocidad y 2) la dirección. Para la frecuencia de ocurrencia de los vientos

en 16 sectores de dirección (E, ENE, NE, NNE, W, WNW, NW, NNW, ESE, SE, SSE, S, SSW,

N, WSW, SW) y en niveles de velocidad del viento, la clasificación más utilizada es la Escala

Beaufort.

La distancia que recorre el aire por unidad de tiempo es la velocidad del viento se expresa en

m/seg.

Para definir la intensidad del viento se utilizará la Escala de Beaufort, la cual es una medida

empírica, basada principalmente en el estado del mar, de sus olas y la fuerza del viento.

Zonas de Vida.

Para la determinación de la zona de vida existente en el área de influencia del proyecto, se

siguió la metodología del Sistema de Clasificación Ecológica de las Zonas de Vida del Mundo

(Leslie R. Holdridge, 1947); calculando los siguientes parámetros:

(

) 2

Tbio= Bio-Temperatura promedio Anual

Precipitación Anual (en escala logarítmica)

Evapotranspiración Potencial (relación entre la evapotranspiración y la precipitación media

anual), con estos datos se ingresa a la Gráfica No. 6.2 siguiente.

El cálculo de estos parámetros

permitió determinar a la zona de

vida del lugar del proyecto

mediante el uso del Diagrama para

la Clasificación Mundial de Zonas

de Vida de Holdridge, que se

muestra a un costado, determinado

para el presente caso “Subdesértico

Tropical”, que corresponde a la

zona de vida ecológica monte

espinoso Tropical, en donde el

paisaje es una mezcla de esteros o

antiguos ríos, salitrales y manglares

en la parte costera de la zona.

Gráfica No. 6.2

Diagrama de Zonas de Vida de Holdridge




P á g i n a | 41

6.1.2.- Geología y Geomorfología

El sistema estuarino completo ha sido formado por las fuerzas morfogénicas después de la

transgresión Flandrian, la que terminó 5000 a 6000 años antes. Poco es conocido, de evidencia

geológica o informaciones históricas sobre el desarrollo durante este período; aparte de algún

núcleo más antiguo, esta área es geológicamente muy joven, y ha sido formada por los mismos

procesos morfo génicos que pueden ser observados actualmente.

La unidad geológica se encuentra formando parte de la placa continental que desciende mar

adentro formando la plataforma oceánica, la proximidad a la zona de subducción submarina con

la placa de Nazca convierten toda el área de alto riesgo sísmico, lo que se afirma en el registro

histórico del Observatorio Astronómico de Quito.

La zona de estudio está inscrita en el complejo deltaico - estuarino del río Guayas (S. Benítez,

1974), consecuentemente su estructuración litológica se debe a los depósitos relacionados ya sea

a las transgresiones o a las regresiones, por lo que es de esperarse una complejidad en la misma

como sucede en este tipo de medio sedimentario. Geológicamente el área es muy sencilla,

resultando de la acumulación de sedimentos de estuarios cuaternarios, que a la presente han sido

recubiertos por la actividad antropogénica que además le ha afectado indiscriminadamente

(rellenos no controlados principalmente).

Respecto al componente Geomorfológico, en la Gráfica No. 6.3 siguiente se observa la

distribución morfológica del Ecuador.

Gráfica No. 6.3.- Distribución Geomorfológica del Ecuador




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i) Estratigrafía

Según lo indicado, se puede establecer por las cercanías de los afloramientos eratácicos y

terciarios de los declives meridionales de la cordillera de Chongón y los cerros de Masvale,

Taura, que las acumulaciones cuaternarias (depósitos no consolidados) están al parecer

subyaciendo directamente a estas unidades con espesores aparentemente considerables.

ii) Topografía

Para efectos de describir la topografía del sector se ha tendido una recta desde la Av. Martha

Bucarán de Roldós hasta la Av. Juan Tanca Marengo, cuyo perfil describe niveles desde 20 y 18

m, en las avenidas respectivamente hasta 102 m, en la divisoria de aguas del cerro de

Mapasingue (límite del proyecto). En la Gráfica No. 6.4 se observa la implantación y el perfil

del terreno.

Gráfica No. 6.4.- Topografía General del área del proyecto.

iii) Litología y estructuras

Como se ha manifestado, la estructuración del área está relacionada con la consideración

deltaica en la que el río Guayas ha sido y es el responsable de importantes aportaciones de

sedimentos por arrastre y suspensión, con una participación minoritaria en la actualidad por

parte del sistema de canales del estuario.

Importantes aportaciones de arena acarreados por el río Guayas dieron lugar a la formación

tanto de barras de punta como de canal que fueron paulatinamente aislando los Estero de la

influencia directa del agua dulce, permitiendo así el surgimiento de un medio sedimentario de

baja energía, sucediéndose así la lenta acumulación de grandes cantidades de depósitos

periódicos de materiales finos, limos y arcillas colmando así el área hasta su transformación en

la actual llanura de inundación, superficie en la cual se ha dado la actual cubierta de naturaleza

orgánica que sustenta la mayoría de las estructuras sobre ella levantadas. Por otro lado, la

cercanía de la cordillera de Chongón, resulta la fuente indiscutible de las aportaciones detríticas




P á g i n a | 43

groseras, que sin lugar a dudas conformaron los depósitos coluviales que parcialmente

constituyen el basamento de la acumulación cuaternaria.

Por consiguiente, básicamente litológicamente el área de estudio está constituida por horizontes

de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo (sedimentos de naturaleza orgánica), con grados

de coherencia y comportamiento geomecánicos relativos a su respectiva granulometría y

mineralogía. Estructuralmente el área no reviste importancia, pues son acumulaciones

horizontales cuaternarias (recientes), sin perturbación alguna, sus respuestas a cualquier evento

sísmico son relativas a sedimentos, es decir a materiales no consolidados.

Descripción de la geología del área de estudio

El sustrato rocoso, está constituido por formaciones cretácicas y comprenden:

La formación Piñón (Jurásico - Cretáceo)

Constituida por un manto de material volcánico submarino; ésta formación es el núcleo de la

cordillera Chongón - Colonche. Cerca del flanco norte de la cordillera aflora mayoritariamente

como díabasa y piroclastos; pero en el flanco sur está cubierto por la formación Cayo (Walther

Sauer).

La formación Cayo (Cretáceo superior)

Constituida por una serie de lutitas silíceas de estratificación delgada y color amarillo claro, y de

areniscas silíceas, tobáceas y brechosas verde oscuras, con intercalaciones de tobas duras.

Aflora en las colinas de Durán y al pie del flanco occidental del Cerro Azul, con un espesor

mayor que 800m (Walther Sauer).

La formación Lutitas

Representa la parte superior de los sedimentos neocretácicos (Walther Sauer). Comprende una

secuencia de lutitas tobáceas silicificadas laminadas, que forman las elevaciones de los cerros,

con espesores de hasta 300m. Las lutitas chérticas de las capas delgadas amarillo claro,

contienen concreciones calcedónicas (chert) alargadas y agrupadas en el plano central de los

estratos. Entre las lutitas silíceas, duras y resquebrajadas, se intercalan capas delgadas de tobas

endurecidas y pizarras arcillosas de color gris y negro y localmente también estratos tenues de

arenisca volcánica.

6.1.3.- Suelo y Paisaje

Como ha sido expuesto el AIAD del proyecto prácticamente represente dos usos de suelo y

paisajes, cuya descripción general se muestra a continuación.

Uso de Suelo Residencial.- Como su nombre lo indica se refiere al sector de predios destinados

a vivienda o comercios; para el caso de viviendas, se observa un paisaje intervenido

completamente, con predios distribuidos por manzanas en segmentos rectangulares, predios en

el orden de 30 a 150 m2, en la mayoría de los casos con vías pavimentadas con aceras y

bordillos; en ciertos sectores puntuales se observan viviendas de escasos recursos que aun

promueven practicas características de zonas rurales como cría de animales, huertos, etc.

Uso de Suelo Industrial.- Representado por predios con áreas extensas superiores a 300 m2, con

cerramientos de gran altura que no permiten observar el interior; se observan altos galpones

industriales y la circulación de equipo de transporte pesado de materias primas.




P á g i n a | 44

Debido al pronunciamiento de los desniveles en ciertas zonas residenciales principalmente se

observan vías estrechas con pendientes pronunciadas superiores al 30% que dificulta no solo el

tránsito peatonal sino vehicular.

6.1.4.- Hidrología.

En sector no cuenta con recursos hídricos, el cuerpo de agua más cercano es el Estero Salado

que se encuentra ubicado a una distancia aproximada de 500 m.

6.1.5.- Calidad del Aire

Nivel de Presión Sonora.

Como fuera expuesto en la metodología para la caracterización de la calidad del aire se utilizó

información de Monitoreos realizados por la constructora PARRAGA, en los alrededores del

área de influencia del proyecto; se analizó un punto cuyo resultado y la ubicación de cada

puntos se logran observar en el Anexo 2, en resumen los resultados indican lo siguiente.

El valor de fondo reportado fue de 61,8 dB (A), considerando el límite de 55 dB (A), este no

cumple con la norma; sobre el particular es necesario indicar que las condiciones del entorno del

proyecto, esto es el tránsito de transporte pesado de materias primas y productos terminados, en

la vía principal (Av. Martha Bucaram de Roldón), son los que generan esta condición de ruido

sobre la norma.

Material Particulado PM10 – PM2.5

Respecto al polvo, medido en términos de Material Particulado PM10 y PM2.5, se realizó un

punto de muestreo, los resultados revelan que el entorno del proyecto genera valores de pm10

de 23,63 ug/m3, bajo la norma (100 ug/m3) y valores de 16,64 ug/m3 para valores de pm2.5,

cumpliendo con la norma para este parámetro (50 ug/m3). Al respecto es necesario indicar que

por los mismos justificativos expuestos para el caso de los niveles de ruido, las condiciones de

operación del componente urbano residencial, comercial e industrial del sector que motiva un

tránsito vehicular pesado y liviano sobre la vía principal de importancia, lo que se revierte en el

levantamiento de particular que se mantienen suspendidas. En el Anexo 2 se han incluido los

resultados de material particulado.

Gases de Combustión

Respecto a los resultados de gases de combustión, pese a la fuerte circulación de vehículos

pesados y livianos, los parámetros de gases de combustión obtenidos se encuentran bajo norma

con diferencias significativas, tal es el caso de CO que reporto un valor de 1.202.23 ug/m3

(límite permitido 30.000 ug/m3), NO2 reporta 60,10 ug/m3 (límite permitido 500 ug/m3) y SO2

reporta 228,89 ug/m3 (límite permitido 200 ug/m3). Los resultados logran ser observados en el

Anexo 2 respectivo.

6.2.- Medio Biológico

6.2.1.- Aspectos Bióticos Generales

La finalidad de la caracterización del medio biótico es Identificación de Ecosistemas terrestres,

la cobertura vegetal, la Fauna y Flora, la Identificación de zonas sensibles y especies de flora y

fauna únicas o en peligro de extinción. El contenido de los capítulos que conforman la presente




P á g i n a | 45

descripción del Medio Biótico, está desarrollado basándose en las observaciones realizadas

durante la visita de campo y en la revisión de la bibliografía existente sobre el área de estudio,

tal como fue expuesto en la metodología.

Para poder describir de manera apropiada el estado actual del componente biológico, la presente

sección realiza inicialmente una descripción de este componente ambiental a nivel regional para

luego plasmar una descripción específica de las condiciones observadas en el área de influencia

del proyecto.

Concordante con el marco regional antes indicado, se observa que el área del proyecto, en el

sector de Mapasingue, corresponde a un área urbano marginal, con abundantes industrias,

asequible por medio de una vía de acceso principal, caminos secundario y caminos vecinales de

tierra, donde en la actualidad se observan usos de suelo de tipo urbano tanto de vivienda como

industrial. Las áreas que no están destinadas a los usos de suelo antes mencionados, se

encuentran cubiertas por vegetación herbácea de carácter pionero o introducida, arbustos

espaciados y vegetación arbórea semidecidua. Se observa actividad urbana en sitios cercanos al

área de implantación del proyecto.

El medio biótico corresponde a un ecosistema terrestre de fisonomía herbácea, la altura de la

cobertura es aproximadamente 3 metros, el uso de la tierra es urbano, la fauna presente en el

lugar se caracteriza principalmente por aves, reptiles e insectos, actualmente en ciertas zonas del

área afectada se observan indicios de recuperación por la presencia de árboles y arbustos en

diversos estados de crecimiento, esto es especialmente en la colina cercana al mercado de la

Florida, antes mansión Isaías, se observa también que la vegetación fue quemada.

6.2.2.- Zona de Vida (Bioclimática)

De acuerdo con la clasificación de Cañadas (1983), basada en el sistema bioclimático de

Holdridge (1947, 1967), de amplio uso en el Ecuador, el área donde del proyecto corresponde la

Región Subtropical. Esta región se encuentra desde los 0 hasta los 500 m.s.n.m.,

caracterizándose por una temperatura media anual que oscila entre los 20 y 32º C, y por registrar

precipitaciones anuales promedio entre 750 y 1000 mm.

Las lluvias son, intercaladas por una estación seca que comprende los meses de mayo a

noviembre, pudiendo extenderse hasta diciembre, dependiendo del lugar. El número de meses

ecológicamente secos es de aproximadamente 6 meses y dentro de esta estación los días

considerados fisiológicamente secos fluctúen entre los 54 y 99 días. Según Cañadas esta Zona

de Vida corresponde a la formación ecológica Bosque semideciduo de tierras bajas de la costa

(e. e. M. B.).

6.2.3.- Flora

La estructura geomorfológico, las condiciones del suelo, y topografía poco influyen en la

vegetación; no así la precipitación y la dirección de las lluvias durante el año, las cuales dan

como resultado una variación de bosques dentro del piso altitudinal tropical y subtropical

(Valverde, 1991).

Formaciones Vegetales.

A nivel regional, desde el punto de vista de formaciones vegetales, de acuerdo a la clasificación

de Sierra et. al. (1999), el proyecto, se ubica en la Subregión Sur de la Costa del Ecuador. Cabe

indicar que la región Litoral del Ecuador (Costa) es considerada deforestada en el país (Sierra et.

al., 1999).




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Dentro de la Subregión Sur, el área influencia del poryecto, se encuentra en la formación

vegetal Bosque semideciduo de tierras bajas de la costa, la cual, según Sierra (1999), El Bosque

semideciduo de tierras bajas de la costa, se encuentra entre los matorrales secos y los bosques

deciduos, en una franja altitudinal que oscila entre 50 y 300 m.s.n.m. es la más representativa,

pero la vegetación se caracteriza por perder las hojas (en eso consiste el hábito de deciduo).

Los árboles más conspicuos pertenecen a la familia de las Bombacáceas, ya la familia más

diversa es la Leguminosaceae cuyas especies están presentes tanto en el dosel como en el estrato

medio la altura promedio del dosel varía entre 8 y 12m. (Josse, 2001).

En los bosque semideciduos de tierras bajas, los árboles más representativos son Myroxylon

balsamun, Pseudolmedia eggersii, Ocotea sp, Alsies eggerssi y otras (Valverde, 1991), También

podemos encontrar especies arbóreas tales como, el “Barbasco” Jacquinia pubescens, el

“lomoncillo” Achatocarpus pubescens, “Marañón” Anacardium occidentale, Ciruela “Spondias

purpurea”, entre otras.

Tabla No. 6.1.- Especies observadas en el área de Estudio

Nombre Vulgar Nombre Científico Familia Botánica Tipo

Mimosa Mimosa sp. Mimosaceae Arbustiva

Malva Malachra sp. Malvaceae Arbustiva

Manzanilla de perro Aster sp. Asteraceae Arbustiva

Higuerilla Ricinus comunis Euphorbiaceae Arbustiva

Leucaena Leucaena leucocephala Mimosaceae Árbol

frijol Phaseolus sp. Leguminosae Arbustiva

espinilla Eleutheranthera ruderalis Compositae arbustiva

mirto Murralla paniculata Rubiaceae arbustiva

achocilla Momordica charandia cucurbitaceae Rastrera

campanita Convolvus sp. convolvulaceae Rastrera

algqarrobo Prosopis juliflora mimosaceae arbol

Dentro de las especies ornamentales sembradas en los jardines o aceras dentro del área podemos

encontrar:

Tabla No. 6.2.- Especies Ornamentales observadas en el área de estudio

Nombre Vulgar Nombre Científico Familia Botánica Tipo

Mango Manguifera indica Anacardaceae Arbol

papaya Carica papaya anacardaceae Arbol

Limón real Citrus limon Rutaceae Arbol

Ficus Ficus benjamina Moraceae Arbol

suche Plumeria Rubra Apocynaceae Árbol

cipres Cipressus sp. ciperaceae Arbol

Conforme a lo indicado en la descripción a nivel regional, el proyecto se encuentra en un sector

urbano marginal con gran intervención de tipo antrópico, por la presencia de ciudadelas y




P á g i n a | 47

cooperativas, gran cantidad de industrias esto ha reemplazado las formaciones vegetales

naturales.

El terreno donde actualmente se asentara el proyecto carece de cubierta vegetal nativa. Las

muestras de vegetación existente corresponden únicamente a los ejemplares herbáceos -

arbustivos de especies pioneras y de bosque secundario, que forman parte de la zona, además de

las especies ornamentales y frutales que los moradores del sector han sembrado.

Las especies empleadas en el Plan de Reforestación que debería ser aplicado por el proyecto

corresponden a la Tabla 5:

Tabla No. 6.3.- Especies empleadas en la reforestación del área del proyecto

Familia Nombre científico Nombre

Común

MIMOSACEAE Leucaena leucocephala Leucaena

Prosopis juliflora algarrobo

Mimosa sp. Mimosa

SALICACEAE Salix babylonica Sauce llorón

Euphorbiaceae Ricinus comunis Higuerilla

Solanaceae Acnistus arborescens Niguito

6.2.4.- Fauna

Contexto Regional.

La distribución geográfica de las especies animales (zoogeográfica) está en estrecha relación

con las zonas bioclimáticas (zonas de vida) y formaciones vegetales, las cuales dependen a su

vez de diversos factores físicos tales como el gradiente altitudinal, suelos y climatología

principalmente. Por lo expuesto, al igual que en el caso de las formaciones vegetales, también

existe una organización de zonas de vida para la fauna.

Para la presente descripción del contexto regional zoogeográfico, se han utilizado las

clasificaciones disponibles en el Ecuador para las clases faunísticas en las cuales tal

organización ha sido posible.

En el caso de mamíferos (mastofauna) se ha tomado en consideración los pisos zoogeográficos

propuestos por Albuja et. al. (1980), modificados por Tirira (1999).

Para las aves (ornitofauna o avifauna) se ha considerado la división zoogeográfica empleada por

Ridgely et. al. (1998), y Ridgely y Greenfield (2001).

a) Mamíferos (Mastofauna)

El área de influencia del proyecto se localizan en el Piso Subtropical, el cual se extiende

hasta el límite sur de la provincia del Guayas, correspondiendo a la franja altitudinal

comprendida entre los 600- 1000 m.s.n.m.

b) Aves (Ornitofauna)

El área del proyecto y su área de influencia se hallan en la región geográfica de la Costa.

Dentro de esta región, la zona de vida ornitológica específica donde se ubica la planta se

denomina piso Subtropical.




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De acuerdo con Ridgely et. al. (1998) la zona altitudinal conocida como piso Subtropical

comprende una variedad de hábitats que se encuentran prácticamente en valles, con

alturas entre los 600 y 1000 m.s.n.m. Actualmente se encuentra modificada por las

actividades humanas (muchas regiones están casi enteramente dedicadas a la agricultura o

asentamientos humanos y presentan una erosión extensiva); sin embargo, algunas partes

aún conservan parches del bosque seco tropical original. La avifauna está constituida

básicamente por especies afines a la costa.

Dentro de los hábitats para la avifauna descritos por Ridgely y Greenfield (2001) para la

región Costa o Litoral, la zona de la Radiobase Carazcay corresponde a Bosque

semideciduo de tierras bajas de la costa, el cual se encuentra degradado por actividades

humanas, por lo que tiene una importancia relativamente limitada para las aves.

También se debe mencionar la “Iguana Verde” Iguana iguana. En cuanto a mamíferos, se puede

encontrar una especie de ardilla, la “Ardilla Sabanera” Sciurus stramineus, así como también a

la “Rata común” Rattus rattus, entre otras.

A continuación se mencionan las especies observadas en el entorno inmediato del proyecto

durante la visita de campo, por medio de observaciones directas e indirectas:

Tabla No. 6.4.- Especies de aves observadas en el área de estudio.

Familia Nombre científico Nombre común

COLUMBIDAE Columbia livia Paloma de castilla

Columbia minuta Tórtola terrestre

TYRANIDAE Serpophaga cinerea Tiranolete guardarios

Tyrannus melancholicus Tirano tropical

Pyrocephalus rubirus Pájaro Brujo

TROGLODYTIDAE Troglodytes musculus Chaui

Thraupis episcopus Azulejo

En lo referente a insectos identificados se observaron abejas, moscos y mosquitos domésticos,

mariposas nocturnos o polillas, zancudos, mariposas diurnas, hormigas de jardín y cucarachas.

6.3.- Medio Socio Económico

La información que es presentada a continuación, como fue explicado en capítulo respectivo de

Metodología, fue extraída del INEC VII Censo Nacional de Población y VI de Vivienda.

6.3.1.- Aspectos Socio Económicos Generales de Guayaquil.

Según los resultados del último Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por el Instituto

Nacional de Estadísticas y Censos (INEC-2010), de los 2’27 .691 de habitantes de la ciudad,

el 50.83% de la población pertenece al género femenino, mientras que el 49.17% son hombres.

Guayaquil también encabeza el primer lugar en la lista de las 10 ciudades más pobladas del país,

según el INEC, con 582,537 casas, de las cuales 476.042 familias residen en las viviendas tipo

casa/villa, 83.669 habitan en departamentos, y solo 42 no tienen ningún tipo de casas, el resto

vive en diferentes tipos, como chozas, covachas, asilos, etc.

El número de familias guayaquileñas con casa propia es muy alto, ya que 308.630 poseen sus

viviendas totalmente pagadas; 46.027 viven en ellas, pero aún no las pagan totalmente, mientras




P á g i n a | 49

que 127.739 arriendan y 54.177 residen en viviendas prestadas o cedidas por familiares, la

diferencia las tienen por herencia, servicios o posesión.

Un dato interesante es que nueve de cada diez casas de la urbe cuentan con energía eléctrica,

facilitada por redes de la empresa proveedora del servicio público, pero solo 431.037 de estas

542.452, que tiene el suministro, cuentan con un medidor exclusivo. Así mismo, 5.838

viviendas (en caso de apagones) generan energía por medio de plantas eléctricas. Llama la

atención que 16.731 no poseen conexión de energía eléctrica y el resto se proveen de medios

alternativos, como paneles solares.

En relación al uso y consumo del líquido vital, se descubrió que el 13.07% de familias

guayaquileñas beben el agua tal como llega al hogar; el 58.04% la hierve por varias

circunstancias, el 3,22% le pone cloro y el 24.07% prefiere comprar agua purificada.

Respecto a la eliminación de residuos y desechos orgánicos, 9 de cada 10 ciudadanos eliminan

la basura por medio del carro recolector, mientras que el resto la quema, la entierran o la arrojan

a terrenos baldíos.

Por su parte, 8 de cada 10 personas que viven en Guayaquil tienen acceso a teléfonos celulares y

4 de cada 10 ciudadanos poseen el servicio de teléfono convencional en su hogar.

Solo 104.633 familias dijeron que poseen contratos del servicio de Internet, de un total de

174.478 computadores existentes en los hogares guayaquileños. El uso de televisión pagada en

la urbe es baja, ya que solo 87.629 ciudadanos poseen el contrato, mientras que 508.183 no.

Los guayaquileños entre 0 a 14 años son 651,460 niños; entre los 15 y 19 años 208,603; y entre

20 y 6 años, 1’2 6.0010, lo que quiere decir que la mayoría está en la ciudadanía adulta, el

resto del porcentaje corresponde a personas de la tercera edad.

La posesión de cédula e inscripción en el Registro Civil se ha incrementado, ya que 7 de cada

10 personas tienen cédula de ciudadanía. Saber leer y escribir es muy importante, y según el

INEC, el 95,88% de habitantes tiene conocimiento de aquello. La tarea laboral de la ciudadanía

dentro del hogar es más bajo que el empleado fuera de este, ya que 8 de cada 10 laboran fuera

de su casa, mientras que 2 de cada 10 trabajan dentro del hogar.

6.3.2.- Resultados de Encuesta Socioeconómica

El Consultor COPADE S.A, encargado de los diseños de Ingeniería del Proyecto, aplicó en el

año 2007 una Encuesta Socioeconómica a la población del sector, se consideró un total de 300

encuestas, los principales resultados de la Encuesta Socioeconómica se presentan a

continuación:

Respecto al medio socio económico de la población, el 24.2% de las unidades

investigadas se lo considera de estatus alto, el 58.7% de estatus medio y el 17,1%

representa el status bajo; este dato no refleja el nivel de vida de la familia en la

actualidad sino el esfuerzo familiar de varios años, lo que guarda coherencia con el

nivel de ingresos, pues un 25% se encuentra en el nivel ingresos más altos.

El 97% los inmuebles localizados en el área de estudio son destinados a uso residencial

y/o comercial. Los destinados a uso industrial suman el 3%.

Nueve de cada diez viviendas están edificadas con estructura de cemento armado y en

igual proporción se encuentran los materiales con los cuales están construidas sus




P á g i n a | 50

paredes, mientras que aproximadamente ocho de cada diez viviendas tienen cubierta de

zinc. Cabe resaltar que el 18% de las viviendas investigadas están cubiertas con losa de

cemento armado.

En cuanto a los espacios de que disponen las viviendas del área de estudio, la

investigación estableció que, en promedio, las viviendas tienen 1.3 plantas, un ambiente

para sala, otro para comedor, uno para cocina y dos dormitorios.

Los resultados de las encuestas establecen que existe un promedio de 4.2 habitantes por

vivienda, los espacios disponibles de las viviendas brindan una relativa comodidad para

sus ocupantes, pudiéndose afirmar que no hay presencia de tugurización en la zona.

La gran mayoría de habitantes de los predios (86%) afirma ser propietario de los

inmuebles que ocupan, información que refleja un alto índice de formalización de la

tenencia de la tierra en la zona de estudio.

En promedio, la población vive en la zona por aproximadamente veinte años, existiendo

moradores que se afincaron en ella desde los inicios del asentamiento poblacional, esto

es aproximadamente hace 33 años.

Le sigue en importancia la población migrante de otras provincias, que alcanza el

15.6% del total de la población estudiada, siendo la provincia de Manabí el área

geográfica de origen provincial mayoritario, pues del porcentaje señalado le

corresponde el 9.5%.

El tercer lugar le corresponde a cantones de la Provincia del Guayas, que en total suman

el 5.4%. De la población asentada actualmente en la zona de estudio, únicamente el 1%

corresponde a personas que antes vivieron en otros países: España y Venezuela.

6.3.3.- Aspectos Asociativos y Dinámica Social

El estudio de las variables se orientó a identificar, con la información de los entrevistados por

COPADE, los siguientes aspectos:

i) Organización social presente en la zona.

La información proporcionada por los entrevistados da como resultado que, en conjunto, ellos

están vinculados a tres tipos de organización sociales presentes en la zona, y a dieciséis

instituciones comunitarias.

Tabla No. 6.5.- Tipología de Instituciones Comunitarias en el Área de Estudio

Cooperativa Comités y Aso. Barriales Asociaciones

Deportivas

27 de Enero 26 de Abril Escuela Peña Delgado

24 de Octubre Buenos Aires Unidad Educativa La

Asunción

Carlos Feraud Blum 24 de Octubre

Universitaria Pro mejoras León Febres

Cordero

Jaime Pólit Asociación de Lojanos

Cooperativa de Taxis




P á g i n a | 51

11 de Febrero

Toma de Agua y

Alcantarillado

Ab. Jaime Nebot

13 de Junio

El Departamento de Acción Social de INTERAGUA posee una base de datos de las

organizaciones sociales de la zona, que coincide en las tipologías pero con un registro superior,

aproximadamente 45 expresiones sociales organizadas de la comunidad.

ii) Nivel de participación comunitaria.

El centro poblado instalado en Mapasingue Este tiene una historia de aproximadamente 35 años.

Evidentemente, en sus primeros tiempos, la dinámica organizativa y participación social eran

muy altas, en la medida de la necesidad de servicios básicos que exigía una alta presencia de las

familias para demandar la satisfacción de los mismos por parte de las autoridades.

Sin embargo, con el transcurrir del tiempo, la satisfacción de ciertas demandas, a lo que se

podría sumar la falta de claridad en los propósitos y alcances de su acción, ha generado que la

participación vaya disminuyendo, lo que se refleja en que solo uno de cada cinco entrevistados

declaró que participa en la organización a la que pertenece.

Coherente con esta situación se establece que, quienes participan en su organización

comunitaria, solo dos de cada cinco tienen cargos de responsabilidad directiva, y quienes

activan en las bases lo hacen sin mucha dinamia.

iii) Demanda de educación ambiental.

Aproximadamente dos de cada diez entrevistados declaró haber recibido en algún momento

charlas de educación ambiental. Ante la pregunta de si desearían ahora participar en este tipo de

actividades de información y educación ambiental y sanitaria, aproximadamente nueve de cada

diez declaró que lo haría con mucha satisfacción.

Los principales hábitos de higiene que practica la población de Mapasingue Este son:

Tabla No. 6.6.- Tipología de instituciones comunitarias de la zona

No. Descripción Cantidad Porcentaje

1 Aseo diario personal y de la casa 278 92,7

2 Lavado de manos antes y después de

comer

7 2,3

3 Lavado de los alimentos antes de

comerlos

1 0,3

4 Lavado de la ropa 1 0,3

5 Hervir del agua antes de ingerirla 1 0,3

6 Lavado de manos luego de ir al servicio

higiénico

1 0,3

7 Limpieza mensual del patio 8 2,7

8 Limpieza general de casa y patio

sábados y domingos

1 0,3




P á g i n a | 52

9 NS/NC 2 0,7

Total 300 100

Como se aprecia, nueve de cada diez personas de la zona practica un buen aseo diario personal y

de la casa.

Aunque en menor proporción, las prácticas de lavado de manos antes de ingerir alimentos, y

luego de ir al servicio higiénico también están presentes en la zona. Específicamente si limpia

diariamente la casa, la gran mayoría de la población positivamente.

6.3.5.- Visión Ciudadana de la Obra

Un componente clave de la investigación es establecer la opinión que tiene la ciudadanía sobre

la implementación del sistema integral de alcantarillado sanitario en la zona, pues con su

respuesta se establecerá el grado de aceptación que la misma tiene en relación con la obra, y

porque mientras mayor es su aceptación en directa proporción se obtendrá su apoyo a la

ejecución de la misma, al tiempo que se puede implementar con mejores resultados los

mecanismos de participación ciudadana en el marco de desarrollo de los proyectos.

Así mismo, la percepción que tiene la ciudadanía sobre la obra colabora a la identificación de

potenciales impactos negativos que esta podría ocasionar.

En este contexto, el 98% de los entrevistados manifestó estar de acuerdo con la obra y el

restante 2% manifestó que en algo está de acuerdo. Es de destacar que nadie se manifestó

indiferente a la ejecución de la obra ni manifestó desacuerdo alguno.

En relación con los impactos de la obra, los principales se muestran en la Tabla siguiente.

Tabla No. 6.7.- Tipología de impactos negativos.

Respuestas Impactos

Graves

Impactos

Medianos

Poco

Impacto

Ruido 146 26 66

Polvo 134 29 64

Acumulación de tierra 82 26 63

Acceso al hogar 13 7 4

Daño paisajístico 2 9 29

Otros 3 4 2

Total 380 101 228

El impacto grave más importante está entre el ruido y el polvo, que representan el 76,3% de

respuestas. El impacto mediano más importante está entre el ruido, el polvo y la acumulación de

tierra, que representa el 86,2% de respuestas.

El impacto bajo tiene similar contestación entre el impacto de ruido, polvo, acumulación de

tierra. En cada una de estas variables este valor se encuentra posicionado en alrededor del 27%,

lo que en conjunto nos da un porcentaje de 84,7%.

El daño paisajístico no lo consideran importante, la explicación individual sería que cualquier

impacto negativo será considerado como leve.




P á g i n a | 53

La investigación social, recabo adicionalmente información directa sobre la apreciación de la

comunidad respecto al proyecto, de la información sistematizada se afirma que:

La mayoría de la población tiene una clara comprensión de lo que es el Alcantarillado

Sanitario (el 46%).

Más del 30% de los encuestados reconocen la importancia del alcantarillado sanitario

que se implantará en la zona, porque mejorará sus condiciones de vida y desean

conectarse al servicio.

El 21% de la población no sabe en qué consiste el Alcantarillado Sanitario o no supo

contestar qué era ni para qué servía.

6.4.- Riesgos Ambientales (Exógenos)

6.4.1.- Riesgo de Inundaciones

Gráfica No.6.5.- Mapa de Riesgo de Inundaciones – Ecuador

Las provincias de la Costa sufren cíclicamente graves estragos debido a las inundaciones. El

Niño de 1982-83 produjo la inundación de 896.100 hectáreas, 600 personas fallecieron y se

estimó que las pérdidas llegaron a US$ 650 millones (CEPAL 1983). El siguiente importante

“El Niño”, de 1997-98, dio como resultado la inundación de 1.652.760 hectáreas, causó la

muerte de 286 personas y 30.000 personas perdieron sus casas o fueron evacuadas; en esta

ocasión, los daños asociados superaron los 1.500 millones de dólares (Gasparri et al. 1999).

En lo que se refiere al nivel de amenaza de inundación, los cantones fueron clasificados en 4

clases (o en una escala de 0 a 3) a partir de los eventos registrados en el curso de las últimas dos

décadas:




P á g i n a | 54

1. Cantones con el mayor peligro de inundación (grado 3). Se trata de las zonas que sufrieron

inundaciones (ya sea por desbordamiento de ríos o por precipitaciones extremas) durante los dos

últimos eventos de El Niño (1982-83 y 1997-98).

2. Cantones con peligro de inundaciones relativamente alto (grado 2). Son los cantones que

sufrieron inundaciones durante el fenómeno El Niño en 1982-83, o durante el fenómeno El Niño

en 1997-98, o por otros fenómenos (como las zonas orientales inundadas por el taponamiento

del drenaje).

3. Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (grado 1). Son los cantones que

fueron levemente inundados en el pasado o que se encuentran (íntegra o parcialmente) a una

altitud sobre el nivel del mar inferior a 40 metros (zona determinada a partir de los mapas

topográficos del IGM).

Son a menudo (pero no siempre) las partes inferiores de las cuencas hidrográficas en donde se

concentran el exceso de agua y donde las pendientes son muy débiles (la curva de nivel de 40

metros sobre el nivel del mar se encuentra a 150 Km al norte de Guayaquil). 4. Cantones que no

fueron inundados desde 1980 es decir con bajo peligro de inundación (grado 0).

El riesgo de amenaza de Inundaciones en el Cantón Durán, se encuentra en la categoría 3.

6.4.2.- Riesgo Sísmico

Gráfica No. 6.6.- Mapa de Riesgo Sísmico - Ecuador




P á g i n a | 55

Si se compara el impacto de los desastres en la historia del Ecuador, son los terremotos los

eventos de origen natural que ocasionaron las consecuencias más graves, sobre todo en lo que se

refiere al número de víctimas.

En la franja litoral del Ecuador varios terremotos indujeron maremotos o tsunamis a lo largo de

la historia. De hecho, las sacudidas provocadas por un terremoto pueden generar olas grandes en

el mar las cuales pueden tener efectos devastadores en las orillas. Fue el caso por ejemplo en

1906. La intensidad de este terremoto fue estimada en IX sobre la escala de Mercalli. Este

evento provocó un maremoto que inundó la franja litoral de la provincia de Esmeraldas dejando

decenas de muertos y daños materiales elevados (que sea por las inundaciones o por los

sacudimientos).

En 1958, otro maremoto asociado a un terremoto de intensidad VIII afectó nuevamente a la

provincia de Esmeraldas. Toda la franja costera del país está clasificada como zona de alto

peligro (zona IV). Para determinar los niveles de amenaza física por cantón se tomó como

referencia la zonificación sísmica elaborada por el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica

Nacional.

La zona I corresponde a la zona de menor peligro y la zona IV a la de mayor peligro. Se asignó

a cada cantón un valor en función de la zona sísmica en la que se encuentra esto es, de 0 para la

zona I hasta 3 para la zona IV. Análisis de peligro sísmico del subsuelo.

Peligro de Sismo en el Cantón Durán, indica que este se encuentra en una zona alta de peligro

sísmico del Ecuador, la Zona III cuyo valor es 2.

6.4.3.- Riesgo Tsunamis

Gráfica No. 6.7.- Mapa de Riesgo Tsunami - Ecuador




P á g i n a | 56

Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas costeras. Para este

tipo de evento se asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:

1. los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el grado de

amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de cantones con mayor peligro de

maremoto (valor 2);

2. los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el grado de

amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la categoría de menor peligro

(valor 1); y

3. los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0 porque no

están expuestos a los tsunamis.

Peligro de Tsunami Cantón Durán se encuentra en la zona de peligro de Tsunami por lo tanto el

valor asignado fue de 1.

6.4.4.- Riesgo por Deslizamiento

Gráfica No. 6.8.- Mapa de Riesgo Deslizamiento – Ecuador

Respecto a la estabilidad de la zona de influencia del proyecto, hay que considerar varios

criterios que influyen en los movimientos en masa, entre ellos están: el grado de pendiente, la

extensión de las vertientes, las formaciones geológicas subyacentes, las precipitaciones

(cantidad y repetición anual), la presencia de fallas, la ocurrencia de sismos, y también el uso

antrópico de los suelos.

Al igual que las inundaciones, el exceso excepcional de precipitaciones durante los meses del

fenómeno de “El Niño” produce un sinnúmero de deslizamientos aislados. Es importante

destacar que no son siempre los mismos sectores los afectados ya que cada episodio de “El

Niño” tiene características peculiares.

De la información obtenida de la ilustración 33, se puede afirmar que el nivel de riesgos por

deslizamientos es bajo para el Cantón Durán, específicamente en la zona del proyecto.




P á g i n a | 57

6.5.- Diagnóstico Ambiental.

En función de las caracterizaciones realizadas de los diferentes aspectos físicos, bióticos y socio

-económicos, las principales problemáticas ambientales detectadas en el área de influencia del

proyecto, logran ser interpretadas de la siguiente manera:

El área del proyecto, debido a su combinación de usos de suelo, esto es residencial,

comercial (unidades educativas principalmente) e industrial, todos los usos

prácticamente sobre un área confinada, motiva niveles de presión sonora y polvo

medido en términos de pm10 que superan la norma.

Como se expuso en la descripción del medio biótico, el área del proyecto no cuenta con

áreas verdes recreacionales, las áreas de parques son insuficientes y representan menos

del 0.5% del área de influencia; se muestran solares aun no edificados que mantienen

sus condiciones originales esto es especies herbáceas de mediano tamaño.

Debido a la intervención del hombre y las condiciones actuales del entorno natural del

área del proyecto, la fauna del sector ha migrado a lugares propios para su desarrollo, se

observan especies limitadas de aves migratorias.

El área del proyecto cuenta con la infraestructura propia para el desarrollo urbanístico,

salvo el caso del sistema de alcantarillado sanitario motivo del presente estudio, salvo

un mínimo de vías secundarias interiores que aún se encuentran en tierra, lo que motivo

una constante y densa circulación de vehículos pesados y livianos, así como tránsito

vehicular.

6.6.- Riesgos Ambientales (Endógenos)

De acuerdo a las actividades del proyecto, se han definido los siguientes riesgos.

A.- Accidentes de Tránsito.- Este riesgo se incluyó debido a la utilización de equipos,

maquinarias e insumos requeridos para la construcción y operación del proyecto los cuales

deben ingresar por las vías principales y secundarias del área del proyecto, el riesgo se

acrecienta en la medida del tráfico vehicular y peatonal.

B.- Incendios.- Puesto que las maquinarias utilizadas durante la etapa de construcción y

operación del proyecto, funcionan con combustible hay un riesgo de incendio.

C.- Derrame de substancias peligrosas.- Los químicos utilizados tanto en la etapa de

construcción como en la etapa de operación motivan un riesgo de derrames, principalmente de

combustibles y aceites lubricantes, en caso de que no se presenten las condiciones adecuadas

para su uso y manejo.

D.- Accidentes de Trabajadores.- Los puestos de trabajo requeridos, tanto en la etapa de

construcción como de operación, motivan factores de riesgo que deben ser considerados para la

aplicación de medidas preventivas, motivo por el cual se ha incluido este riesgo.




P á g i n a | 58

7.- DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

7.1.- Antecedentes

La Municipalidad de Guayaquil, a través de su Empresa de Agua Potable y Alcantarillado de

Guayaquil EP - EMAPAG EP, ha previsto cumplir con el 100% de cobertura del servicio de

Alcantarillado Sanitario de Guayaquil, por tanto se encuentra ejecutando proyectos para cumplir

con esta meta; entre otros sectores, que aún se encuentran desprovistos, se incluye un área de

Mapasingue Este descarga Parsons que representa un aproximado de 115 Ha, 3.858 predios y

19,290 habitantes. En virtud de lo cual se llevaron a cabo los diseños de ingeniería del proyecto

y como parte de este, el presente estudio de impacto ambiental.

7.2.- Objetivos.

Por tanto, el objetivo del proyecto es mejorar las condiciones de vida del sector de Mapasingue

Este descarga Parsons, dotándolo del servicio formal público de alcantarillado sanitario.

7.3.- Justificación.

El proyecto se justicia en la medida que mejorara las condiciones de salubridad de la población,

reduciendo el índice de enfermedades relacionadas con el mal manejo de las aguas residuales.

7.4.- Ciclo de vida.

El proyecto considera tres etapas, una que corresponde a la etapa de construcción, otra a la etapa

de operación y finalmente la etapa de abandono, cada una de las etapas tiene sus actividades y

procesos independientes; la etapa de construcción está prevista para un período de 12 meses,

entre tanto la vida útil de la operación y mantenimiento del proyecto es de 50 años. Las

actividades y procesos de las etapas serán mostradas en capítulos posteriores.

7.5.- Descripción del Proyecto

El proyecto consiste en la construcción de típico sistema público de alcantarillado sanitario

conformado por los elementos que se describen a continuación:

Conexión Intra-domiciliaria.- Se refiere a la construcción de las instalaciones sanitarias

internas, dentro del domicilio, lo que incluye el sellado de los pozos sépticos.

Cajas Domiciliarias.- se refiere a cajas de mampostería, normalmente ubicadas en acera;

para el presente caso, debido a las condiciones del terreno y el ancho de acera en ciertos

casos fue necesario instalar las cajas en las áreas de vías.

Ramal Domiciliario.- que es la tubería que conecta las cajas de registro entre sí, cuyo

diámetro varía entre 160 y 200 mm lograda en tubería de PVC.

Tirantes.- que corresponde a las tuberías que conectan desde la última caja de registro

en acera hasta la cámara de registro, tubería de PVC 200 mm.

Cámaras de Registro.- estas corresponden a estructuras cilíndricas de hormigón armado

ubicadas bajo la vía donde se descargan las aguas residuales recolectadas a través de los




P á g i n a | 59

ramales domiciliarios; dependiendo de las condiciones estas cámaras varían entre 1 a 3

metros de diámetro.

Colectores.- que pueden ser principales o secundarios dependiendo de la implantación

del sistema, para el caso de diámetros menores a 500 mm son de PVC y superiores a

este diámetro de hormigón simple y armado, los diámetros utilizados en cada sistema se

presenta en la tabla siguiente.

Tabla No. 7.1.- Diámetro de los colectores de cada Subsistemas del Proyecto

Sistema Área

(Ha)

Diámetro

Mínimo

Diámetro

Máximo

Sistema del Colector A 10,74 250 mm 250 mm

Sistema Ih 11,65 250 mm 400 mm

Sistema II 33,70 250 mm 20”

Sistema III 2,87 n.a. n.a.

Sistema Ii 27,35 250 mm 400 mm

Sistema IV 5,16 250 mm 250 mm

Sistema V 23,37 250 mm 315 mm

TOTAL 114,84

Todo el sistema funcionará a gravedad y se conectará al colector existente de la ciudad

denominada Parsons; por tanto, este proyecto no tiene prevista la construcción de estaciones de

bombeo ni líneas de impulsión.

En función de las cuencas de drenaje, que a su vez están influenciadas por la topografía del

terreno, el proyecto ha sido dividido en sistemas funcionales e independientes; en la Tabla No.

7.2 siguiente se puede apreciar los componentes principales de cada uno de los subsistemas y su

ubicación general en el Gráfico No. 7.1.

Tabla No. 7.2.- Subsistemas del Proyecto y descripción General de sus componentes

principales

Considerando la información expuesta se calcularon una serie de indicadores como una medida

de establecer una relación entre el proyecto y los típicos valores establecidos para proyecto de

alcantarillado sanitario; es preciso explicar que estos son una medida referencial ya que cada

caso depende de las condiciones del entorno del proyecto, solo han sido incluidas como una

medida referencial.

Tabla No. 7.3.- Indicadores Referencial del Proyecto


AREA (ha) 10,74 33,70 2,87 5,16 23,37 11,65 27,35 114,84

CONEXIONES (u) 376,00 736,00 74,00 266,00 944,00 336,00 1.126,00 3.858,00

CAMARAS (u) 4,50 10,00 - 11,00 24,00 8,00 1,00 58,50

-

RAMALES (ml) 4.305,00 6.165,00 730,00 2.132,82 8.040,00 4.940,00 1.280,00 27.592,82

TIRANTES (ml) 180,00 300,00 60,00 420,00 540,00 290,00 625,00 2.415,00

COLECTORES (ml) 228,00 1.315,71 - 157,18 927,17 612,32 740,18 3.980,56

Subtotal 4.713,00 7.780,71 790,00 2.710,00 9.507,17 5.842,32 2.645,18 33.988,38

MOVIMIENTO (m3) 6.357,91 8.722,13 577,89 1.994,65 7.255,56 7.759,49 10.797,93 43.465,56




P á g i n a | 60

Gráfico No. 7.1.- Implantación de los Subsistemas del Proyecto.

En el Anexo 3 se incluye un plano de implantación del proyecto donde se observan los

componentes y elementos generales del proyecto a una mayor escala.

7.6.- Cantidades de obras y Volumen del Proyecto

Tal como fuera expuesto en el ítem anterior el proyecto representa la construcción y operación

de un total aproximado de 3.858 cajas domiciliarias, es decir predios que serán conectados,

además de 40 km de ramales condominiales, domiciliarios y tirantes; 4.00 Km de colectores

secundarios y principales instalados en la calle y un total de 60 cámaras de inspección, también

instaladas en calle.

La construcción del proyecto representa un aproximado de US$ 6.500.000 y la operación US$

10.000 anuales.

7.7.- Cronograma del Proyecto Etapa de Construcción y Operación.

La etapa de construcción está prevista para ser ejecutada en 12 meses y la operación del sistema

por un periodo de vida útil de 50 años, como ha sido expuesto en capítulos anteriores; el detalle

Indicador

Sist. Colec A Sist. II Sist. III Sist. IV Sist. V Sist. Ih Sist. Ii

Colectores(ml)/Cámaras(u) 50,67 131,57 14,29 38,63 76,54 740,18 < 100 ml

Mov. Tierras(m3)/Tuberías(ml) 1,35 1,12 0,73 0,74 0,76 1,33 4,08 < 1 m3

Área(m2)/Conexiones 285,64 457,88 387,84 193,98 247,56 346,73 242,90 < 100 m2

Tirantes(u)/Cámaras(u) 40,00 30,00 38,18 22,50 36,25 < 30 m

Ramales(ml)/Conexiones (u) 11,45 8,38 9,86 8,02 8,52 14,70 1,14 < 10 m

INDICADORES DE PRACTICAS DE INGENIERIAUsual




P á g i n a | 61

de las macro actividades del proyecto que serán ejecutadas se logra observar en la Tabla

siguiente.

Tabla No. 7.4.- Cronograma de ejecución del Proyecto – Etapa de Construcción y

Operación.

Es necesario indicar que el promotor del proyecto tiene previsto la construcción de la obra

mediante un grupo de contratistas trabajando de forma simultánea.

7.8.- Responsabilidades Operativas y Sustentabilidad del Proyecto.

Los servicios de agua potable y alcantarillado de Guayaquil son operados por la Empresa

Privada International Water Service Guayaquil INTERAGUA, lo cual fue concedido a través de

un contrato de concesión integral por un período de 30 años, esto es hasta el 2031. La Empresa

Pública Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil es el Ente de Control y

Regulación de las acciones de la Concesionaria; el Contrato de Concesión establece una serie de

lineamiento que debe cumplir la concesionaria para la operación eficiente del servicio, el

Sistema de Alcantarillado Sanitario de Mapasingue Este con Descarga al Parsons forman parte

de esta concesión y por ende, la operación, mantenimiento, renovación y rehabilitación del

sistema serán responsabilidades de la concesionaria con cargo a los fondos amortizables con la

tarifa.

Es necesario aclarar que los costos de inversión, que de acuerdo a lo expuesto por el Promotor

del Proyecto corresponden a una línea de crédito otorgada por el Banco de Desarrollo

Ecuatoriano, que no será imputable a la tarifa, puesto que la deuda será honrada por medio de

los fondos que anualmente transfiere el Municipio de Guayaquil a la EMAPAG EP.

A su vez, el contrato de concesión establece la estructura tarifaria por medio de la cual la

Concesionaria recupera los valores de la operación del servicio; hasta el momento, por concepto

de operación de los sistemas de alcantarillado sanitario los usuarios deben pagar mensualmente

el 80% del costo correspondiente al consumo de agua potable; esta estructura es revisada

quinquenalmente y acordada entre las partes a efectos de mantener un equilibrio económico y

que la prestación del servicio no represente un impacto socio económico sobre los usuarios, por

tanto, la sustentabilidad económica del proyecto es asegurada.

ETAPA ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Mov. Tierras

Cajas de Registro

Ramales y Tirantes

Camaras de Registro

Colectores

Pruebas

Operación O&M Redes y Colectores

Vida Útil

Construcción




P á g i n a | 62

8.- EVALUACIÓN DE IMPACTO

8.1.- Identificación de Rubros e Impactos

El proyecto, para fines de evaluación, tal como fuera expuesto en capítulos anteriores, ha sido

dividido en ocho (8) macro actividades, seis (6) que corresponden a la etapa de construcción del

proyecto y dos (2) a la etapa de operación, las actividades se muestran en la Tabla No. 8.1

siguiente, cuya descripción general de las actividades se presentan a continuación.

Tabla No. 8.1.- Macro Actividades por Fases del Proyecto




3.- Obras de Pavimentación


5.- Obras de acabado



Etapa de Construcción.

1.- Instalación en el sitio de la obra.- En este rubro se incluyen las actividades preliminares de

obra que se relacionan con el traslado de personal, insumos, equipos y maquinarias hasta el sitio

propiamente dicho; así como la construcción o readecuación de áreas para ser destinadas como

campamento, que incluye área de oficina y bodegas, obras denominadas “Obra Falsa” u “Obras

Provisionales”.

2.- Movimiento de Tierras.- Dentro de esta macro actividades se incluyen las actividades de

excavación (a diferentes profundidades), relleno (material del sitio, importado, base, sub base,

de consolidación, etc.), compactación y desalojo de material sobrante, debe entenderse, como

parte de las actividades el manipuleo de los diferentes medios, insumos y equipos requeridos

para las actividades, se incluye actividades de abatimiento del nivel freático mediante la

utilización de bombas, así como la utilización de entibados metálicos o tabla-estacados, de ser el

caso.

3.- Obras de Hormigón.- Forman parte de esta macro actividades el armado de acero, armado

del encofrado (sea metálico o de madera), traslado de insumos de hormigón al sitio (desde el

sitio de campamento), mezcla de insumos de hormigón (cemento, arena, piedra, aditivos),

fundida propiamente dicha, compactación y curado del hormigón, principalmente para la

construcción de las cajas de registro, cámaras de inspección y reposición tanto de acera como de

pavimento.

4.- Obras Sanitarias.- Se incluye como obras sanitarias al conjunto de actividades relacionadas

con la instalación de las tuberías con sus respectivos accesorios sanitarios necesarias para el

correcto funcionamiento del proyecto, incluyendo dentro de esta actividad las conexiones intra-

domiciliarias, los ramales en acera, los tirantes y los colectores secundarios y principales

ubicados bajo las vías.

5.- Obras de Acabado.- Se refiere a las actividades de reposición principalmente en acera, donde

el contratista, una vez instalado el sistema de ramales, deberá dejar la acera en las mismas o




P á g i n a | 63

mejoras condiciones encontradas; se incluye dentro de esta actividades además, todos los

servicios básicos que deben quedar en las mismas o mejores condiciones.

6.- Retirada de la Obra.- Las actividades de desmontaje de las obras provisionales, así como el

retiro de los insumos y materiales sobrantes de la obra, equipos y maquinarias, forman parte del

rubro retirada de la obra.

Etapa de Operación.

1.- Operación y Mantenimiento de las Redes.- Esta actividad incluye el traslado al sitio de las

maquinarias y equipos requeridos para el mantenimiento, esto Hidrocleaner, Tanqueros,

Maquinas de Valde, etc; la actividad propiamente dicha de mantenimiento que se refiere a la

extracción de los lodos de las cajas, cámaras y colectores, transporte de los lodos y su

disposición final en los leches de secado dentro de las instalaciones de la Planta El Tornillo de

la Concesionaria INTERAGUA.

Las actividades que forman parte de los macro rubros antes definidos, motivan impactos

ambientales de carácter positivo y negativo, al respecto, considerando los referidos rubros se

establecieron una serie de criterios ambientales que debían tomarse en cuenta para la evaluación

del presente proyecto, impactos que se mencionan en la Tabla No. 8.2 siguiente.

Tabla No. 8.2.- Criterios de Impactos











SOCIO

ECONÓMICO

Socio Económico





A continuación se presenta una descripción de cada criterio y la justificación por la cual ha sido

seleccionado.

Contaminación por gases, polvo y ruido.- Criterio que se justifica en la medida que durante la

ejecución de la obra será necesaria la utilización de equipos y maquinaria pesada para efectos

del movimiento de tierras, lo cual generará una alteración de las condiciones de línea base del

entorno del proyecto respecto a los aspectos físicos ambientales.

Contaminación del Agua y Cambios del Uso.- Este criterio se justifica en la medida que para

fines constructivos será necesario abatimiento del nivel freático y descargas al sistema de aguas

lluvias, situación que motivará un contaminación y cambio del uso del agua, se incluye además

el manejo de las aguas residuales domésticas originadas por el personal de obra que genera un

impacto.

Contaminación y Cambio del uso de suelo.- Criterio que se justifica en la medida que la obra

incluye procesos de rotura y reposición de vías y por lo tanto conformación de base y sub base,

motivando cambios a las condiciones normales del suelo; adicionalmente, se incluye el manejo




P á g i n a | 64

de los desechos tanto de obra, tales como escombros, como desechos domésticos producidos por

el personal de la obra.

Alteración del paisaje.- A pesar que el área a intervenir, tal como se mostró en la línea base,

representa un paisaje ecológicamente urbanizado, el hecho de mantener un grupo de

maquinarias, así como obreros en continuo movimiento, motivará una alteración del paisaje

cotidiano.

Alteración de la Fauna.- Si bien es cierto, la fauna es casi nula en el lugar, la poca actividad

faunística del sector, principalmente aves, se verá afectada por las actividades de la obra,

principalmente en las etapas de movimiento de tierras y pavimentos por efectos del ruido y

polvo.

Expectativas de la Comunidad.- Quienes habitan en el sector de influencia del proyecto, al

observar movimiento de equipos, insumos, maquinarias y personal de obra, sentirán curiosidad

por conocer el trabajo que será realizado y si este de alguna forma afecta a sus condiciones

normales de vida.

Aumento de las oportunidades de empleo.- Dado que la obra se ejecutará con mano de obra

calificada obtenida del sector de influencia del proyecto, esta acción representa un impacto de

carácter positivo que debe ser considerado.

Beneficio de Economía Local.- Sin lugar a dudas, el hecho de mejorar las condiciones

estructurales de una zona actualmente abandonada, genera un crecimiento de la economía local

medida en términos de creación de valor.

Capacitación Informal.- Las actividades que forman parte del proyecto, motivan una experiencia

de quienes participan en la misma, razón por la cual se incluye este impacto que generalmente

representa un efecto de bajas consideraciones.

La Matriz No. 1 denominada de Identificación de los Impacto por macro rubros, ha sido

confeccionada a fin de observar la relación que se presenta entre los macro rubros y los criterios

de impacto, está se observa en la páginas siguientes.

8.2.- Evaluación de Impacto Ambiental.

8.2.1.- Presentación de los Resultados.

Previo a la presentación de los resultados es necesario mostrar las relaciones entre las macro

actividades del proyecto y los diferentes impactos, lo que se logra observar en la Matriz No. 1

siguiente.




P á g i n a | 65

Una vez definidas las actividades y su relación frente a los impactos que cada actividad genera

sobre el ambiente, se realiza la calificación de los impactos, según la metodología planteada en

capítulo respectivo, los resultados de esta calificación se muestran al final del presente capítulo

en la Matriz No. 2 denominada “Calificación de la Importancia del Impacto”, cuyos resúmenes

se muestran en la Matriz No. 3 denominada “Importancia del Impacto Ambiental”.

Matriz No. 2A. – Calificación Etapa de Construcción

OPERACIÓN

1 2 3 4 5 6 7

Contaminación por gases X X X X X X X

Contaminación por polvo X X X X X X

Contaminación por ruido X X X X X X X

Agua Contaminación de las aguas X X X X

Contaminación del suelo X X X X X X X

Cambio del uso de suelo X X X

Geomorf. Alteración del paisaje X X X X X X

BIÓTICO Fauna Alteración de fauna terrestre X X X

Expectativas de la comunidad del puerto X X X X X X X

Aumento de oportunidades de empleo X X X X X X X

Beneficio de economía local X X X X

Capacitación informal X X X X X X X

1 Instalación en la obra 4 Obras Sanitarias 7 O y M. de Redes

2 Movimiento de Tierras 5 Obras de acabado

3 Obras de Hormigón 6 Retiro de la Obra

SOCIO

ECONÓMICO

Socio

Económico

FÍSICO

Aire

Suelo

MATRIZ NO.1.- IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS POR MACRO RUBROS

Medio Recurso ImpactoCONSTRUCCIÓN


Contaminación por gases -1 1 1 4 1 1 -11

Contaminación por polvo -1 1 1 4 1 1 -11

Contaminación por ruido -1 1 1 4 1 1 -11

Agua Contaminación de las aguas -1 0


Cambio del uso de suelo -1 1 1 4 1 1 -11

Geomorf. Alteración del paisaje -1 1 1 4 1 1 -11

BIOTICO Fauna Alteración de fauna terrestre -1 1 1 4 1 1 -11

Expectativas de la comunidad -1 8 2 4 2 2 -36

Aumento de oport. de empleo 1 1 1 4 1 2 12

Beneficio de economía local 1 0

Capacitación informal 1 2 1 4 1 4 17

FÍSICO

Aire

Suelo

SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

Medio Recurso ImpactoInstalación en la obra

IMPORTANCIA














SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

ImpactoMovimiento de Tierras

IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

Medio Recurso




P á g i n a | 66







Cambio del uso de suelo -1


BIOTICO Fauna Alteración de fauna terrestre -1



Beneficio de economía local 1 1 1 4 1 1 11


IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

Obras de HormigónMedio Recurso Impacto







Cambio del uso de suelo -1







SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

FÍSICO

Aire

Suelo

Medio Recurso ImpactoObras Sanitarias

IMPORTANCIA














Obras de AcabadoIMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo


SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico














IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

Retiro de la ObraMedio Recurso Impacto




P á g i n a | 67

Matriz No. 2B. – Calificación Etapa de Construcción



Contaminación por polvo -1 0











SOCIO

ECONÓMI

CO

Socio

Económico

Medio Recurso ImpactoO y M. de Redes

IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

O P E R A C I Ó N

Instalación en

la obra

Movimiento de

Tierras

Obras de

Pavimentación

Obras

Sanitarias

Obras de

AcabadoRetiro de la

Obra

Mant. Redes y

Colectores

Contaminación por gases -11 -20 -20 -11 -11 -11 -16 -100

Contaminación por polvo -11 -28 -25 -20 -14 -11 0 -109

Contaminación por ruido -11 -28 -23 -20 -14 -11 -19 -126

Agua Contaminación de las aguas 0 -17 -18 -20 0 0 -29 -84

Contaminación del suelo -11 -20 -14 -11 -11 -11 -19 -97

Cambio del uso de suelo -11 -15 0 0 -15 -11 0 -52

Geomorf. Alteración del paisaje -11 -20 -17 -14 0 -11 -17 -90

BIOTICO Fauna Alteración de fauna terrestre -11 -17 0 0 0 -11 0 -39

Expectativas de la comunidad -36 -29 -21 -15 -15 -11 -13 -140

Aumento de oportunidades de empleo 12 23 11 11 11 12 18 98

Beneficio de economía local 0 0 11 11 11 0 18 51

Capacitación informal 17 23 23 21 21 17 20 142

Total por Actividad -84 -148 -93 -68 -37 -59 -57 -546

MATRIZ No. 3.- IMPORTANCIA DE IMPACTO AMBIENTAL

MEDIO RECURSO IMPACTO

C O N S T R U C C I Ó N Total por

Impacto

FÍS

ICO

Aire

Suelo

SO

CIO

EC

ON

ÓM

ICO

Socio

Económico




P á g i n a | 68

8.2.2.- Discusión de los Resultados.

Por actividades.

Del grupo de actividades definidas en la presente evaluación en la etapa de construcción, la

actividad que mayores impactos genera sobre el ambiente es Movimiento de Tierras que obtuvo

una calificación de importancia de – 148, seguido de las Obras de Hormigón e Instalación de la

Obra con una calificación de -93 y -84; por lo demás, las restantes actividades del proyecto, esto

es Obras Sanitarias y Retiro de Obra, así como las Obras de Acabado representan calificaciones

de importancia bajas esto es -68, -59 y -37 respectivamente.

La operación y mantenimiento del sistema reviste una calificación de -57, si bien es cierto, es

inferior al determinado para actividades de construcción tales como movimiento de tierras,

obras de hormigón y estructuras, debe prestarse importancia debido que es de carácter

permanente.

Por Recursos afectados.-

El medio físico inerte está afectado por 41 impactos y genera un total de importancia de

impacto de –658, estos resultados sugieren que el medio físico es el más afectado durante la

ejecución del proyecto y que el recurso de mayor incidencia es el aire producto de la

contaminación que generará el proyecto sobre este receptor, tal es el caso de valores de

importancia de –126 por generación de ruido seguido de -109 y -100 por la generación de gases

y polvo; del total de impactos del recurso 37 corresponden a una categorización de irrelevantes,

4 moderados y no se presentaron impactos de carácter severo; no obstante, su calificación

promedio final de -16.05, que en resumen quiere decir que los impactos que afectan al recurso

físico (agua, aire y suelo) de forma integral motivan un impacto de importancia irrelevante.

El medio biótico sufrirá afectaciones todas de importancia irrelevante, producto de la

perturbación de especies terrestres que guarda estrecha relación con las afectaciones del medio

físico tales como la generación de polvo y ruido, según los datos de la matriz No. 3, la

sumatoria de la importancia de impacto perturbación de especies y alteración de hábitat es – 39

con tres impactos lo que origina una calificación de importancia promedio para este recurso de -

13.00.

Respecto al medio socioeconómico, es importante destacar que es el grupo donde se concentran

los impactos positivos del proyecto; tal es el caso de capacitación informal que tiene una

calificación de 142, así como aumento de las oportunidades de empleo con una calificación de

98. En total este componente, que tiene un total de 25 impactos genera una calificación total de

+151. Es necesario indicar en este componente que el impacto negativo de mayor proporciones

se refiere a la expectativas de la comunidad debido a los riesgo que por expropiaciones puede

dar a lugar el proyecto, es rubro presentó una calificación de -140, siendo el más representativo

de todos los impactos calificados.

En la Tabla siguiente se muestra el resumen de los resultados de la Matriz No. 3.




P á g i n a | 69

Tabla No. 8.3.- Resumen de Resultados de Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto

En conjunto los resultados de la evaluación revela que el proyecto, en sus diferentes etapas,

genera un total de 69 impactos ambientales, de los cuales 63 corresponden a una categorización


algebraica de todos los impactos (-546) dividido para el número total de impactos, en la medida

de obtener una calificación promedio referencial del proyecto en forma integral, motiva un valor

de -7.91, es decir que el proyecto es Factible de aplicar y que su construcción y operación

motivarán, en términos generales, un IMPACTO NEGATIVO IRRELEVANTE.

8.3.- Evaluación de Impacto Ambiental por alternativa cero.

8.3.1.- Presentación de los Resultados

Una vez realizada la evaluación de impacto ambiental del proyecto, es prudente realizar una

evaluación de impacto ambiental de las condiciones actuales a efectos de entender que el

proyecto en resumen genera un beneficio ambiental; para lo cual, siguiendo la misma

metodología planteada se procedió a calificar las condiciones actuales del manejo de las aguas

residuales del área de influencia del proyecto; el resultado de este ejercicio se muestra en la

Matriz No.2 siguiente.

8.3.2.- Discusión de los Resultados

Como se observa en la Matriz No. 2 anterior, la actual situación (sin proyecto) está generando

un impacto sobre el recurso agua y suelo producto de la contaminación debido a que las aguas

residuales del proyecto actualmente están descargando al subsuelo o a sistemas de drenajes de

aguas lluvias ya sea naturales o construidos, de manera directa o indirecta; esta condición

motiva un impacto categorizado como “SEVERO” en función del nivel de contaminación, del

volumen de aguas residuales generados y de las condiciones del entorno del terreno, es decir

residencial principalmente; los resultados muestran importancia de impactos del orden de -68 y

Descripción Físico Biótico Socio-Econ Total

Impactos Irrelevantes 37 3 23 63

Impactos Moderados 4 0 2 6

Impactos Severos 0 0 0 0

Impactos Criticos 0 0 0 0

Total Impactos 41 3 25 69

Calificación de Importancia -658 -39 151 -546

Promedio de Impacto (16,05) (13,00) 6,04 (7,91)

Calificativo Irrelevante (-) Irrelevante (-) Irrelevante (+) Irrelevante (-)

`+/- `1 - 16 `1 - 8 `1 - 4 `1 - 8 `1 - 20


Contaminación por gases -1

Contaminación por polvo -1

Contaminación por ruido -1





BIOTICO Fauna Alteración de fauna terrestre -1 0 0

Expectativas de la comunidad del

puerto -1

Aumento de oportunidades de

empleo 1

Beneficio de economía local 1

Capacitación informal 1

MATRIZ No. 2.- CALIFICACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS SIN PROYECTO

RESUMEN

IMPORTANCIA

PROMEDIO

IMPORTANCIA

-122 -24,4

ImpactoOperación SIN PROYECTO (Alternativa Cero)

IMPORTANCIA

FÍSICO

Aire

Suelo

Medio Recurso

0 0SOCIO

ECONÓMICO

Socio

Económico




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– 54 respectivamente, originando un promedio de importancia de -24.4 en comparación con

proyecto -7.90; por tanto, el proyecto motiva en general un mayor beneficio ambiental al sector.

8.4.- Valoración Económica de los Impactos Ambientales Negativos.

Puesto que el proyecto corresponde a una prestación de servicios de alcantarillado sanitario y

considerando que los impactos negativos no serán significativos, como ha sido expuesto en la

evaluación de impacto ambiental, no es prudente efectuar una evaluación económica de los

impactos negativos, en su lugar, a efectos de justificar el proyecto y cuantificar económicamente

los impactos actuales, sin la ejecución del proyecto, es determinante presentar el siguiente

análisis.

El proyecto considera la recolección y transporte de las aguas residuales, las cuales serán

ingresadas a un sistema de transporte y tratamiento de aguas residuales existente, esto es en la

Planta de Pre Tratamiento El Progreso; en la situación actual, sin la ejecución del proyecto, las

aguas residuales del sector de Mapasingue están generando una contaminación principalmente

al recurso agua (Estero Salado); por tanto, la valoración económica de no ejecutar el proyecto

está en función de los costos que representa el tratamiento de las aguas residuales.

De acuerdo a datos de literatura un tratamiento convencional de aguas residuales tiene un costo

promedio de USD 500 por conexión como costo de inversión y USD 4 por conexión/año como

costo de operación y mantenimiento; por tanto, la valoración económica del proyecto,

considerando un número de conexiones de 3.858, representa US$ 1´929.000 por la inversión; y,

por la operación y mantenimiento, US$ 15.432 anuales.

8.5.- Identificación y Validación de Indicadores Ambientales.

Puesto que el proyecto tiene como objetivo el manejo adecuado de las aguas residuales del

sector de Mapasingue Este, el indicador ambiental identificado como fundamental es la calidad

de las aguas de los sistemas de drenaje pluvial del sector, ya sea naturales o construidos, puesto

que la operación del proyecto motiva la recolección y transporte de las aguas residuales hacia el

sistema de tratamiento respectivo; por tanto, los indicadores ambientales principales son los

parámetros siguientes:

Potencial de Hidrógeno

Demanda Bioquímica de Oxígeno

Sólidos Suspendidos

Coliformes Fecales

Nitrógeno

Fósforo

Como será expuesto en el capítulo del Plan de Manejo Ambiental para la etapa de operación del

proyecto, se ha incluido como parte de la medida AASS-INM-EO-12 “Monitoreo Ambiental”,

el control de la calidad de las aguas de los sistemas de aguas lluvias previo a su descarga al

Estero Salado, a efectos de validar la mejora en general de las condiciones ambientales del

entorno del proyecto.




P á g i n a | 71

9.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.1.- Introducción.

El presente Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de aplicación sistemático de las

medidas ambientales de Eliminación, Mitigación, Prevención, Compensación, Contingencia y

Estimulación de los impactos negativos que generan las actividades de construcción y operación

del proyecto sobre los diferentes recursos; es responsabilidad de la alta Dirección de la

Concesionaria Interagua, operadora de los servicios, conocer y aplicar, a más de las medidas

diseñadas como parte del presente Plan, la legislación ambiental y cumplir con las disposiciones

allí contenidas, con el objetivo de proteger el ambiente.

El Plan de Manejo Ambiental que se presenta a continuación responde a las directrices emitidas

según el Acuerdo Ministerial 006 del Ministerio del Ambiente.

9.2.- Objetivo.

El objetivo del Plan de Manejo Ambiental, por tanto, es mejorar las condiciones ambientales del

entorno del proyecto mediante la aplicación de una serie de medidas destinadas a eliminar,

minimizar o mitigar los impactos negativos que sobre los diferentes recursos naturales generan

sus actividades de construcción y operación.

9.3.- Identificación y Clasificación General de las Medidas Ambientales.

Considerando los diferentes Planes establecidos en las normas legales pertinentes esto es el

Acuerdo 068 y su Reforma, el Plan de Manejo Ambiental diseñado consta de 47 medidas, de las

cuales 28 corresponden a la etapa de construcción y 19 a la etapa de operación, medidas

distribuidas en diferentes planes y programas; en resumen, a continuación, se muestra un listado

resumen de los planes, programas y medidas establecidas.

Tabla No. 9.1.- Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Construcción

Plan - Programa - Medida


Programa de Prevención de Impacto Visual

Construir un campamento bajo condiciones mínimas de orden y limpieza

Programa de Prevención de Emisiones Gaseosas y Ruido

Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias

Programa de Prevención de Emisiones de Material Particulado

Asegurar que los baldes de las volquetas utilizadas se encuentren en buen estado; y, utilizar lonas

Humedecer las áreas con presencia de polvo



Instalar un punto ecológico dentro del área del proyecto

Disponer adecuadamente los escombros de la obra


Realizar un adecuado cambio de aceites lubricantes de los equipos y maquinarias


Instalar Letrinas Portátiles para el uso del personal de oficina y frentes de obra.

Realizar la conexión intra domiciliaria y cierre de pozos sépticos





P á g i n a | 72


Capacitar al personal de obra en temas ambientales


Capacitar al personal de obra en temas de Salud & Seguridad



Instalar un rótulo informativo de la obra

Atender, en el sitio de la obra, las consultas, quejas, peticiones y reclamos de la comunidad

Contratar personal de la comunidad para la obra

Manejo comunitario de Servidumbres de paso

Informar a comunidad sobre afectaciones



Aplicar el Plan de Emergencia – Contingencia establecido para los casos de Accidentes de tránsito, Incendio, Derrames y Accidentes laborales.


Adquirir, instalar y mantener extintores y botiquín de primeros auxilios en la obra para atender una emergencia.



Elaborar un Plan de Salud & Seguridad de la Obra


Adquirir, Instalar y Mantener en buen estado la señalización de obligaciones, advertencia, precaución y peligro


Adquirir, suministrar y verificar el uso constante de los equipos de protección personal en función de los puestos de trabajo en la obra


Cumplir con normas básicas de seguridad respecto al manejo de los equipos y maquinarias de la obra



Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y material particulado


Contratar a un especialista ambiental de parte del contratista y de la fiscalización

Reportar trimestralmente el nivel de cumplimiento de las medidas ambientales de la obra

Contratar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento

Realizar estricto seguimiento del plazo contractual e informar a la comunidad al respecto



Entrega del área utilizada para las instalaciones provisionales en unas condiciones similares o mejores que las originales




P á g i n a | 73

Tabla No. 9.2.- Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Operación




Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias que serán utilizados en los procesos productivos de la Fábrica



Instalar dos puntos ecológicos dentro del área del proyecto para la recolección y reciclaje de los desechos

Almacenar temporalmente y de manera adecuada los desechos no peligrosos generados en la producción


Registrar la empresa como generadora de desechos peligrosos

Definir un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos

Entregar los desechos peligrosos a un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente


Controlar el cumplimiento de las normas de descarga

Operar y Mantener adecuadamente la Planta de Tratamiento



Capacitar al personal de oficina y producción en temas ambientales


Capacitar al personal de oficina y producción en temas de Salud & Seguridad



Realizar una casa abierta, anualmente, para recibir las consultas, quejas, peticiones y denuncias de la comunidad






Elaborar, presentar y aplicar el Plan de Salud y Seguridad según las leyes vigentes para este tipo de operaciones

Coordinar con Ministerio de Salud Pública campañas de fumigación



Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y Gases de Combustión

Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad de las aguas en canales de aguas lluvias del área del proyecto.

Realizar el Mantenimiento del Canal La Guabita


Contratar un profesional a tiempo completo que se encargue de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Contratar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la etapa operativa.

Respecto al presupuesto referencial del Plan de Manejo Ambiental presentado, es necesario

precisar que este ha sido elaborado considerando las siguientes premisas.

Período de ejecución de las obra 12 meses.

Número máximo simultáneo de trabajadores de obra 50 personas.




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En etapa de operación, número máximo simultaneo de personal administrativo, técnico

y operarios 20 personas.

Período de ejecución del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de operación 12 meses.

En caso de que las condiciones preliminarmente establecidas cambien, el contratista deberá

realizar los ajustes respectivos en el Plan de Manejo Ambiental manteniendo el espíritu que ha

querido darse al Plan.

9.4.- Diseño de las Medidas Ambientales

A continuación a manera de fichas, considerando el formato, en vertical, del Acuerdo

Ministerial No. 006, se presenta el diseño de las medidas del Plan de Manejo Ambiental para

cada una de las etapas.

9.4.1.- Medidas - ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

A continuación se presentan las medidas ambientales que deben regir la etapa de construcción

del proyecto.

AASS-INM-EC-01 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA: Prevención de Impacto Visual Objetivo: Mantener el orden y limpieza en el campamento de la obra, equipándolo de las áreas necesarias

para evitar contaminación visual.

Lugar Aplicación: Campamento de la Obra

Responsable: Contratista

Aspecto Ambiental: Alteración del Paisaje por estructuras, equipos y materiales de obra.

Impacto: Impacto Visual

Medidas Propuestas: Construir un campamento bajo condiciones mínimas de orden y limpieza a efectos de

disminuir el impacto visual de esta instalación provisional dentro del predio que será

intervenido.

Procedimiento: Se deberá ubicar un predio dentro del área que será intervenido para adecuarlo y utilizarlo

como campamento, con las siguientes áreas mínimas: Bodega.- Para los insumos de obra, promoviendo el orden a fin de que el patio de maniobras se

encuentre libre de obstáculos. El área de bodega deberá ser mínimo de 35 m2.

Oficina.- Con el inmobiliario de oficina respectivo; previniendo las afectaciones producto de

altas temperaturas del ambiente, así como las épocas de lluvia, cuya área mínimo deberá ser 20 m2 o en su defecto de 5 m2 por oficinista.

Comedor.- Se deberá destinar un comedor, en ningún caso se permitirá que los obreros

ingieran sus alimentos en las áreas de trabajo; el área mínimo deberá ser de 15 m2 o en su

defecto 2,5 m2 por obrero. Estacionamiento de Maquinarías.- El campamento deberá destinar un espacio como parqueo de

maquinaria pesada y equipos menores, en ningún caso se permitirá que el contratista parquee

sus maquinarias fuera del predio.

Servicios Básicos.- Se deberá dotar del servicio de agua potable provisional a presión, así

como de energía eléctrica.

No se permitirá el almacenamiento de los materiales de construcción, así como el parqueo de

maquinarias, fuera de las áreas de campamento.

El campamento deberá contar con un letrero informativo donde se indique que el predio corresponde al campamento de la obra, con el nombre del contratista, fiscalizador y promotor

indicando un número telefónico a disposición de la comunidad para efectos de consultas.

Indicadores: Orden y Limpieza en el área de campamento.

Medio de

Verificación:

Registro Fotográfico de las áreas del campamento.

Plazo: El campamento deberá ser construido al inicio de la obra, durante el primer mes y deberá mantenerse durante la ejecución de la obra, 12 meses.


PROGRAMA: Prevención de Emisiones Gaseosas y Ruido




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Objetivo: Aplicar acciones destinadas a la prevención de emisiones gaseosas y ruido.

Lugar Aplicación: Área de la Obra


Aspecto Ambiental: Generación de Gases de Combustión y Ruido.

Impacto: Contaminación del aire

Medidas Propuestas: Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias de motor que serán

utilizados en la obra.

Procedimiento: El contratista deberá presentar previo el inicio de las obras, el Plan de Mantenimiento de

Equipos y Maquinarias de motor que utilizará en la obra, plan que deberá ser revisado y aprobado por la fiscalización ambiental de la obra. Por cada mantenimiento realizado el

contratista deberá presentar el informe o registro del taller, que deberá contener las acciones de

mantenimiento realizadas.

Los equipos y maquinarias de motor que no presenten el registro respectivo de mantenimiento no podrán ser utilizados en la obra.

Previo al inicio de la utilización de cada una de las maquinarias, se deberá realizar una

medición de niveles de ruido ya que no se permitirá ruidos por encima de los 86 dB (A) para

vehículos motorizados de carga de 12 Tn. Adicionalmente se deberán instalar silenciadores en

los escapes de los vehículos, maquinaria y equipo.

No se permitirá la utilización de bocinas o pitos accionados por sistema de compresor de aire.

El horario de trabajo en lo posible y salvo el caso de permisos especiales otorgados por el

Promotor del proyecto, deberá ser entre las 6h00 y las 18h00.

Indicadores: Calidad del Aire dentro del área del proyecto.

Medio de

Verificación:

Plan de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias.

Informe y Registro de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias.

Factura dela Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias. Informe de Monitoreo de ruido de fuente fija de maquinarias.

Plazo: 12 meses, durante la ejecución de la obra.


PROGRAMA: Prevención de Emisiones de Material Particulado Objetivo: Aplicar acciones destinadas a la prevención de emisiones de material particulado.



Aspecto Ambiental: Generación de Material Particulado


Medidas Propuestas: 1.- Asegurar que los baldes de las volquetas utilizadas se encuentren en buen estado; y, utilizar lonas para prevenir derrames durante el transporte de material

2.- Humedecer las áreas con presencia de polvo

Procedimiento: De la Medida 1.- La fiscalización de la obra previo al inicio de la operación de las volquetas

deberá realizar una inspección que verifique el estado de los baldes principalmente en lo que

respecta a confinamiento, uniones y orificios que pudieran generar derrames del material

transportado De la Medida 2.- Las áreas de tránsito de maquinaria que genere levantamiento de polvo

deberá ser regada a una dosificación aproximada de 2 litros/m2.

Indicadores: Vías sin derrame de material

Calidad del Aire dentro del área del proyecto.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Registro Fotográfico de las volquetas, informe de fiscalización del estado del

balde de las volquetas.

De la Medida 2.- Registro Fotográfico de las áreas humedecidas

Factura de pago de tanqueros para humedecimiento.


AASS-INM-EC-04 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

PROGRAMA: Manejo de desechos no peligrosos

Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso suelo y aire producto del manejo adecuado de los

desechos no peligrosos de la obra.


Responsable: Contratista (por definir)

Aspecto Ambiental: Generación de Desechos no peligrosos

Impacto: Contaminación del recurso aire y suelo.

Medidas Propuestas: 1.- Instalar un punto ecológico dentro del área del proyecto, de preferencia en el área de




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campamento, para la recolección y reciclaje de los desechos no peligrosos de la obra. 2.- Disponer adecuadamente los escombros de la obra, tanto provisional (es decir en el área de

la obra) como definitivamente (fuera del área de la obra).

Procedimiento: De la Medida 1.- El responsable de la medida deberá disponer de un lugar de acopio de

desechos con los rótulos respectivos, en dicho lugar se deberán instalar por lo menos tres

recipientes de recolección uno destinado a papel, otro a plástico y otro a desechos orgánicos

(puto ecológico); se deberá destinar los desechos plásticos y de papel a empresas de reciclaje calificadas y solo se podrán entregar los desechos orgánicos, al recolector público. Se deberá

analizar la mejor logística para el reciclaje de los desechos en función de los volúmenes de

generación y de las condiciones de la obra. Los tanques de basura deberán estar pintados y

etiquetados y deberá contar con su respectiva tapa para evitar la dispersión de los residuos por acción del agua, el viento y para evitar la presencia de vectores de enfermedades como moscas,

cucarachas y roedores.

De la Medida 2.- El contratista, deberá programar la utilización de materiales de obra y

movimiento de tierras, con el fin de evitar acumulación del material que originen molestias en los frentes de trabajo y a los peatones del sector.

El material deberá ser ubicado, previo a su desalojo, en sitios que no obstruyan el tránsito

vehicular y peatonal. No se podrá disponer material de obra o desalojo en la vía pública por un

período superior a 8 horas. La disposición final del material de desalojo deberá ser aprobado por la fiscalización y supervisión de la obra, en ningún caso podrá ser dispuesto el material de

desalojo en cuerpos de agua.

El contratista realizará diariamente la limpieza de los escombros y los materiales sobrantes en

las diferentes áreas de trabajo, las cuales deberán ejecutarse en la última hora laborable de cada día.

Indicadores: Área de Obra sin desechos ni escombros.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Registro Fotográfico del punto ecológico.

Registro de entrega de los desechos a recicladores. De la Medida 2.- Registro Fotográfico de ubicación de escombros.

Registro Fotográfico de acciones de limpieza.



PROGRAMA: Manejo de Desechos peligrosos (Aceites Lubricantes) Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso suelo y agua producto del manejo adecuado de los

desechos peligrosos de la obra (aceites lubricantes).



Aspecto Ambiental: Generación de Desechos peligrosos (aceites lubricantes)

Impacto: Contaminación del recurso suelo y agua.

Medidas Propuestas: Realizar un adecuado cambio de aceites lubricantes de los equipos y maquinarias de la obra,

previniendo la contaminación del suelo o agua producto de derrames o disposición final

inadecuada.

Procedimiento: El contratista, en principio deberá realizar el cambio de aceites de sus equipos y maquinarias

en autoservicios o talleres especializados para este efecto; en los casos particulares en que sea necesario realizar este cambio de aceite en el área de la obra deberá considerar los siguientes

procedimientos:

Deberá recolectar todo el material de aceites y lubricantes extraídos y disponerlo en un área,

dentro del campamento, que deberá estar delimitada con mallas electro soldadas, área que deberá contar con la señalización respectiva. Los aceites y lubricantes deberán ser almacenados

en tanques metálicos de 55 gln con los rótulos respectivos. Este material únicamente deberá ser

entregado a gestores de residuos calificados por el Ministerio del Ambiente para lo cual

deberán suscribir el Manifiesto Único de Entrega de Desechos Peligrosos.

Indicadores: Suelo sin manchas de derrames de aceites lubricantes.

Medio de

Verificación:

Registro Fotográfico del área de almacenamiento de aceites y lubricantes.

Manifiesto Único de Entrega de Desechos Peligrosos.

Plazo: 12 meses


PROGRAMA: Manejo de Efluentes Domésticos

Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso agua producto del manejo adecuado de los efluentes

domésticos generados en la obra.





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Aspecto Ambiental: Generación de Efluentes Domésticos

Impacto: Contaminación del recurso agua.

Medidas Propuestas: 1.- Instalar Letrinas Portátiles para el uso del personal de oficina y frentes de obra.

2.- Realizar y asegurar la conexión intra domiciliaria como parte del proyecto.

Procedimiento: De la Medida 1.- El Contratista deberá alquilar e instalar mínimo dos unidades de letrinas

portátiles móviles una en el área de campamento para el personal de oficina y otro en el frente

más alejado de trabajo destinado para los obreros; el alquiler lo realizará con una empresa que

cuente con los registros y documentos ambientales en regla para prestar este servicio, servicio que deberá incluir el mantenimiento de las unidades.

Dependiendo de los frentes de trabajo y su distancia, la fiscalización de la obra podrá exigir la

instalación de una letrina portátil adicional; para lo cual deberá considerar como indicador una

distancia de 100 m. De la Medida 2.- El responsable de la aplicación de la presente medida deberá realizar la

conexión intra domiciliaria para asegurar el uso del sistema y evitar descargar ilícitas de aguas

residuales al sistema de aguas lluvias, para lo cual deberá seguir los protocolos que para el

efecto EMAPAG EP ha diseñado. Se incluye dentro de esta actividad el sellado de los pozos

sépticos.

Indicadores: Calidad de las aguas del recurso agua

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Registro Fotográfico de la instalación de las letrinas.

Facturas del servicio de letrinas De la Medida 2.- Actas de conexión intra domiciliaria de cada uno de los predios.

Plazo: 12 meses

AASS-INM-EC-07 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

PROGRAMA: Capacitación Ambiental Objetivo: Transferir, al personal de obra, conciencia y conocimientos respecto al medio ambiente para la

correcta ejecución de la obra.



Aspecto Ambiental: Capacitación del personal

Impacto: Incumplimientos por desconocimiento técnico y de la norma.

Medidas Propuestas: Capacitar al personal de obra en temas ambientales vinculados con la etapa de construcción de la obra y su responsabilidad frente al cumplimiento de las medidas ambientales del proyecto.

Procedimiento: El contratista deberá realizar un programa de capacitación a todo el personal de obra, bajo las condiciones que se presentan en el cuadro siguiente; es de anotar que de cada tema el expositor

deberá hacer referencia al proyecto motivo de la capacitación y de la etapa correspondiente, en

este caso construcción.

Nombre de

Capacitación

Horas Grupo Objetivo

Concienciación

Ambiental

2 Gerentes

Ingenieros

Motivar y dar a conocer a los

participantes la importancia de aplicación de las medidas

ambientales y el marco jurídico de

sustento.

Plan de Manejo

Ambiental

2 Ingenieros

Obreros

Maquinistas


participantes las medidas que

serán aplicadas en el proyecto del PMA.

Contaminación Ambiental – Recurso

Aire

1 Motivar y dar a conocer a los participantes el origen y efecto de

la contaminación del aire.

Contaminación

Ambiental – Recurso

Agua

1 Motivar y dar a conocer a los

participantes el origen y efecto de

la contaminación del agua.

Contaminación


Suelo



la contaminación del suelo.

Las charlas deberán ser impartidas por un profesional que demuestre su capacidad docente con

titulación o experiencia en temas ambientales. En cada capacitación deberán ser invitados funcionarios de la fiscalización y supervisión del

proyecto.




P á g i n a | 78

En cada evento de capacitación se deberá suscribir el acta de asistencia, según el Anexo IV.

Indicador Personal Capacitado y con conciencia ambiental.

Medios de

Verificación:

Acta de Asistencia suscrita por los participantes.

Registro Fotográfico

Documento impreso de las diapositivas presentadas o, en su defecto, información que fue expuesta.

Plazo Durante el primer y segundo mes de ejecución de la obra.

AASS-INM-EC-08 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

PROGRAMA: Capacitación en Salud & Seguridad Objetivo: Transferir al personal de obra conciencia y conocimientos respecto a la Salud & Seguridad

para la correcta ejecución de la obra.





Medidas Propuestas: Capacitar al personal de obra en temas de Salud & Seguridad vinculados con la etapa de construcción de la obra y su responsabilidad frente al cumplimiento de las medidas

ambientales del proyecto.

Procedimiento: El responsable de la aplicación de la medida deberá realizar un programa de capacitación a

todo el personal de obra, bajo las condiciones que se presentan en el cuadro siguiente.

Nombre de

Capacitación


Concienciación en

Seguridad y Salud

Ocupacional

1 Gerentes


participantes la importancia de la

aplicación de las medidas de salud

y seguridad ocupacional y el marco jurídico de sustento.

Manejo de Químicos

1 Todo el personal

Gerentes

Motivar y dar a conocer a los participantes el correcto manejo

de sustancias químicas.

Equipos de Protección

Personal


participantes los beneficios del

uso de equipos de protección

personal.

Plan de Emergencia

1 Motivar y dar a conocer a los participantes las acciones que

deberán seguir en caso de

emergencias.


titulación o experiencia en temas ambientales.

En cada capacitación deberá asistir, además del personal de obra, funcionarios de la fiscalización y supervisión del proyecto.


Indicadores: Personal Capacitado y con conciencia en prevención de riesgos.

Medio de

Verificación:

Acta de Asistencia suscrita por los participantes. Registro Fotográfico.

Documento impreso de las diapositivas presentadas o, en su defecto, información que fue

expuesta.

Plazo: Durante el primer y segundo mes de ejecución de la obra.

AASS-INM-EC-09 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA: Relaciones Comunitarias

Objetivo: Establecer un canal de comunicación entre los diferentes actores del proyecto y la comunidad

para efectos de solventar cualquier consulta, queja, petición o denuncia.

Lugar Aplicación: Área de influencia de la Obra


Aspecto Ambiental: Relaciones Comunitarias

Impacto: Expectativas de la comunidad.

Medidas Propuestas: 1.- Instalar un rótulo informativo de la obra, entre otras, con la identificación del proponente.

2.- Atender, en el sitio de la obra, las consultas, quejas, peticiones y reclamos de la comunidad.




P á g i n a | 79

3.- Contratar personal de la comunidad para que trabaje en la obra. 4.- Manejo comunitario de las servidumbres del proyecto.

5.- Informar a la comunidad sobre afectaciones de servicios en general producto de la

obra.

Procedimiento: De la Medida 1.- Se deberán colocar 2 rótulos de 3 x 2 m en las vías principales de ingreso al

área del proyecto, en el cual se detallará principalmente el nombre de la obra, la entidad

contratante, entidad contratista, entidad fiscalizador, duración y monto del proyecto; el rótulo deberá ser ubicado a una altura mayor de 3 m. El detalle de los elementos que deben incluirse

en el rótulo se presenta en el Anexo I.

Al final de la leyenda del Rótulo deberá indicarse el nombre y teléfono de un contacto a quien

podrán llamar en caso de consultas, quejas, peticiones o denuncias por parte de la comunidad. De la Medida 2.- Adicionalmente, se deberá nombrar a un representante de la contratista para

que actúe como facilitador en caso de presentarse en el lugar consultas, quejas, peticiones o

denuncias de la comunidad, para lo cual se adecuará un lugar para ofrecer esta atención cuando

se lo requiera, la cual deberá registrase por escrito y de la misma forma deberá registrarse por escrito como fue subsanada la petición de la comunidad; ambos documentos deberán contar

con la firma de quien emite la consultas, quejas, peticiones o denuncias, así como el contratista

y la fiscalización. Para este efecto deberá programar de manera mensual una reunión con la

comunidad del sector intervenido. El responsable de la aplicación de la presente medida deberá disponer que todas las reuniones

con la comunidad sean canalizadas a través de los líderes comunitarios o dirigencia de los

diferentes sectores a efectos de lograr un mayor número de asistentes a la reunión.

De la medida 3.- Además, se exigirá al contratista que contrate, por lo menos, a un 10% de su personal de obra seleccionándola de la comunidad del área de influencia del proyecto.

De la medida 4.- El contratista, a través de su facilitador social, previo a la construcción de los

colectores que van por los patios de los predios (Ramales Condominiales) de presentarse el

caso, deberá realizar un acercamiento con los propietarios para explicar este requerimiento y una vez entendido y aceptado, por el propietario del predio, suscribir las actas respectivas, para

lo cual utilizará el formato establecido para el efecto por la EMAPAG EP.

De la Medida 5.- El responsable de la aplicación de la presente medida deberá informar a la

comunidad cualquier afectación que se pudiera presentar producto de la ejecución de la obra, tales como cierre de vías, cortes de energía, cortes de aguas, etc. Para lo cual deberá utilizar el

mecanismo de información más idóneo en función del servicio que será afectado.

Indicador Comunidad conforme con el proyecto.

Medios de

Verificación:

De la Medida 1.- Registro Fotográfico del Rótulo de Obra De la Medida 2.- Registro de consultas, quejas, peticiones o denuncias. Registro de consultas,

quejas, peticiones o denuncias subsanadas.

Registro fotográfico de la reunión con la comunidad. Oficio informando a los líderes comunitarios sobre la reunión con la comunidad.

De la Medida 3.- Instrumento que demuestre la contratación del personal de la comunidad.

De la Medida 4.- Actas de Servidumbre suscritas

De la Medida 5.- Verificación del mecanismo de comunicación utilizado para informar sobre afectaciones de los servicios en general.

Plazo: 12 meses, durante el plazo de ejecución de la obra.

AASS-INM-EC-10 PLAN DE CONTINGENCIA

PROGRAMA: Manejo de Emergencia y Contingencia

Objetivo: Establecer las acciones a seguir por parte del Contratista, en caso de presentarse situaciones

anómalas asociadas a accidentes o fallas, que produzcan efectos no contemplados, tales como

Accidentes de Tránsito, Incendios, Derrames, Accidentes Laborales.



Aspecto Ambiental: Riesgos Ambientales y de Salud & Seguridad

Impacto: Contaminación producto de emergencias

Medida Propuesta: Aplicar el Plan de Emergencia – Contingencia establecido para los casos de Accidentes de

tránsito, Incendio, Derrames y Accidentes laborales.

Procedimiento: A continuación se presentan una secuencia de acciones básicas que deben ser consideradas por

el contratista en caso de las siguientes emergencias:

A.- Accidentes de Tránsito

Se realizará la comunicación rápida y expedita con personal de Seguridad de la Obra,

Fiscalización, Supervisión; y, de ser el caso, Comisión de Tránsito, Cuerpo de Bomberos,

Centro de Salud. Los primeros auxilios serán ofrecidos por personal capacitado para tales efectos sea interno o externo de la obra. En caso de no estar presente el personal idóneo, se




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realizarán las gestiones para disminuir los tiempos de atención de los lesionados. Específicamente se realizarán las siguientes labores:

Avisar telefónicamente o personalmente al Ing. Residente o Jefe de Obra;

dependiendo de la magnitud del accidente se comunicará con la Comisión de

Tránsito, el Centro de Salud más cercano y el Cuerpo de Bomberos.

Avisar a la Fiscalización de la Obras así como a la Supervisión.

Verificar que los accidentados sean trasladados a centros de atención médica.

Disponer de equipos y maquinaria para ayudar a despejar la vía en el más breve

plazo.

Verificar que las compañías de seguros involucradas hayan sido avisadas en forma

oportuna, de ser el caso.

Entregar información oportuna a los encargados de comunicaciones, quienes darán

las informaciones a la prensa en forma oficial, de ser el caso.

Registrar el accidente en el formulario previamente definido.

Registro ante el IESS del accidente de trabajo.

B.- Incendios. Sin perjuicio de las medidas preventivas, tales como la conformación de una brigada contra

incendios y el porte de los elementos de seguridad, tales como extintores, se aplicarán las

siguientes medidas:

Se organizará el equipo previamente entrenado para combatir estos efectos.

Se evaluará la necesidad de ayuda de servicios externos para detener el fuego

(bomberos).

Se informará a Bomberos de la existencia de un amago o de un incendio, según sea

el caso.

Se registrará el accidente y se avisará de inmediato a la Fiscalización y Supervisión.

C.- Derrame de substancias peligrosas

Independiente de las acciones preventivas, tales como la verificación del correcto

funcionamiento de la maquinaria y sellado de estanques, a continuación se presentan las acciones tendientes a limitar los posibles efectos del derrame de sustancias tales como aceites,

lubricantes y combustibles, los cuales podrían derivar de un mal funcionamiento o de

accidentes. Las acciones informativas incluyen:

Avisar telefónicamente o personalmente al Ing. Residente de Obra o Jefe de Obra y,

dependiendo de la magnitud del derrame, al Cuerpo de Bomberos.

Avisar a la Fiscalización y Supervisión.

Las acciones mitigativas incluyen lo siguiente:

Detección de la fuente contaminante

Detención y/o confinamiento del derrame

Delimitación del área afectada

Suspensión de labores del sector

Solicitud de asesoría a Bomberos

Limpieza y retiro del material contaminado

Disposición adecuada y confinada del material contaminado

Despacho a empresas de tratamiento de residuos

Todas las actividades respecto al Manejo del derrame deben ser realizadas considerando las

directrices establecidas en la Guía Naranja.

D.- Accidentes de Trabajadores.

Se dará atención de primeros auxilios en el área del accidente.

Si el accidente es mayor, se trasladará al herido hasta el centro asistencial más

cercano.

Dar aviso correspondiente al personal de obra, Contratista, Fiscalización y

Supervisión Municipal.

Registro del accidente en el formato respectivo.

Registro ante el IESS del accidente de trabajo.

Para efectos de la aplicación del Plan de Contingencias el Contratista deberá llenar el cuadro

adjunto en el cual se incluyen una serie de instituciones que podrán ser de apoyo en la

ejecución de los Planes de Emergencia o Contingencia; el contratista deberá ubicar las

instituciones más cercanas al área del proyecto, dicho registro se deberá imprimir en formato A3 y se deberá pegar dentro del campamento donde todo el personal fácilmente pueda tener

acceso visual a esta información.

Institución Teléfono

Comisión de Tránsito

Cuerpo de Bomberos




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Municipio de Santa Lucia

Centro de Salud

Cruz Roja

Defensa Civil

Policía Nacional

Corporación Nacional de

Telecomunicaciones.

Emergencia

Una vez concluida la emergencia el contratista deberá elaborar un informe de investigación de

la emergencia, donde se detalle el origen de la emergencia así como el detalle de las acciones

realizadas durante la emergencia así como los recursos utilizados y una cuantificación de las

pérdidas humanas y económicas.

Indicador Tiempo de respuesta ante una emergencia

Medios de

Verificación:

Informe de Investigación de la Emergencia


AASS-INM-EC-11 PLAN DE CONTINGENCIA

PROGRAMA: Insumos para atender una Emergencia

Objetivo: Contar con los materiales e insumos mínimos requeridos para combatir una emergencia.



Aspecto Ambiental: Riesgos laborales y Emergencias

Impacto: Contaminación de suelo, aire y agua producto de emergencias

Medida Propuesta: Adquirir, instalar y mantener extintores y botiquín de primeros auxilios en la obra para atender

una emergencia.

Procedimiento: Extintores: El contratista deberá adquirir, instalar y mantener extintores de polvo químico seco

de 10 lbs de CO2 en cada una de las áreas establecidas en el campamento; y en cada una de las

maquinarias de obra; no se permitirá el uso de maquinarias que no cuenten con el extintor con la carga vigente. Los extintores deberán contar con el mantenimiento periódico.

Medicamentos: Sin perjuicio de otros insumos que crea conveniente incluir el Contratista

como parte del Botiquín de primeros auxilio, deberá contar con el Kit APAA, los elementos

que conforman este Kit se muestra en el Anexo V. Adicionales: El Contratista deberá contar en el campamento con los siguientes insumos

necesarios para atender una emergencia:

Escalera de Bomberos 12 pies para casos de incendio de viviendas.

Tabla rígida de inmovilización para traslado de pacientes heridos.

Megáfono de 15 Watios

Silbato de árbitro

Collarin Cervical

Polea de rescate y Arnes de Seguridad

Equipo de Trauma (Kit de Oxígeno Medicinal)

Las especificaciones de los elementos adicionales indicados se muestran en el Anexo VI


Medios de

Verificación:

Factura de los insumos adquiridos

Registro fotográfico de los insumos y materiales adquiridos


AASS-INM-EC-12 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

PROGRAMA: Plan de Salud & Seguridad

Objetivo: Prevenir riesgos laborales.

Lugar Aplicación: Área de la obra.


Aspecto Ambiental: Riesgos laborales, Accidentes e Incidentes

Impacto: Accidentes laborales.

Medida Propuesta: Elaborar un Plan de Salud & Seguridad de la Obra en la cual se establezcan las medidas

destinadas a la prevención de los riesgos en función de los diferentes puesto de trabajo.

Procedimiento: El contratista deberá de manera obligatoria, presentar, cumplir y hacer cumplir el Plan de

Salud & Seguridad de la obra, este documento deberá registrarse y ponerse en práctica de




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forma inmediata. El Plan de Salud & Seguridad, deberá considerar las siguientes normas: Reglamento de

Seguridad e Higiene de Trabajo, Resolución No. 172 del 29 de Septiembre de 1.975;

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Manejo del Medio Ambiente de

Trabajo, promulgado en el Decreto Ejecutivo 2393, en el Registro Oficial 565, del 17 de Noviembre de 1986; y, Reglamento de Responsabilidad Patronal del IESS promulgado el 1 de

Febrero de 1999.

Una vez elaborado el documento y registrado, este deberá ser socializado con el equipo del

contratista, para lo cual se llevará a cabo una reunión de trabajo donde se explicara a cada uno de los participantes los riesgos laborales a los cuales se encuentran expuestos, así como los

deberes y derechos tanto de los trabajadores como de los empleadores.

Indicadores: Número de accidentes de obra.

Medio de

Verificación:

Plan de Salud & Seguridad de la Obra.

Plazo: El Plan debe estar elaborado hasta el 2do mes de trabajo y ponerse en práctica durante el tiempo de ejecución de la obra.


PROGRAMA: Señalización

Objetivo: Evitar accidentes principalmente en los lugares de riesgo del proyecto en su etapa de

construcción por falta de señalización.




Impacto: Accidentes Laborales.

Medida Propuesta: Adquirir, Instalar y Mantener en buen estado la señalización de obligaciones, advertencia,

precaución y peligro, destinada a evitar accidentes laborales en la obra.

Procedimiento: El contratista deberá de manera obligatoria, demarcar las áreas de riesgo mediante

cerramientos provisionales con cintas plásticas tendrán las siguientes características: bloques

de hormigón de 30 x 30 cm de superficie y 15 cm de espesor, que servirán de base para instalar un poste de madera de 1,50 m de altura y de 0,15 x 0,15 m de sección, pintado de color

anaranjado con hileras de cintas de plástico grueso de color rojo o amarillo con la siguiente

leyenda: Peligro

Todas las áreas de alto riesgo así como las áreas de intervención con maquinarias deberán estar delimitadas.

Además, deberá instalar letreros y barricadas informativas del tipo:

Obligatorias – Color Azul Advertencia – Color Naranja

Precaución – Color Amarillo

Peligro – Color Rojo

Los formatos de muestran en el Anexo VII Instalar señalización vial durante la etapa de entrada y salida de vehículos del predio a ser

intervenido, la cual estará acompañada de un banderero, según referencias mostradas en el

Anexo VIII.

El responsable de la aplicación de la presente medida deberá disponer la colocación inmediata de las tapas de cajas domiciliarias y cámaras de inspección una vez construidas; no se

permitirá mantener sin tapas estos elementos considerando el alto riesgo que presentan.

Indicadores: Accidentes de obra por falta de señalización.

Medio de

Verificación:

Registro Fotográfico de la demarcación de áreas. Registro Fotográfico de los letreros instalados.

Registro fotográfico de actuación de Banderero.



PROGRAMA: Uso de Equipos de Protección Personal EPP. Objetivo: Evitar accidentes laborales en los puestos de trabajo bajo el uso de los equipos de protección

personal.








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Medida Propuesta: Adquirir, suministrar y verificar el uso constante de los equipos de protección personal en función de los puestos de trabajo en la obra.

Procedimiento: El contratista deberá de manera obligatoria adquirir y obligar al uso de los Equipos de Protección Personal, en función de las tareas a ser desarrolladas por cada uno de los puesto de

trabajo. En el Anexo IXI se presenta una referencia de la utilización de estos equipos.

No se permitirá el ingreso de persona alguna a las instalaciones de obra sin el uso del casco y

chaleco. Cada persona deberá firmar el registro de entrega de los equipos de protección personal en

función de su tarea o cargo.

El contratista deberá supervisar el uso del personal de los EPP y verificar el estado de los

mismos y, de ser el caso, reemplazarlo en caso de deterioros o pérdidas.

Indicadores Número de accidentes de obra por falta de uso de EPP.

Medio de

Verificación:

Acta de entrega de EPP

Factura de adquisición de EPP

Registro Fotográfico del uso de los EPP



PROGRAMA: Uso adecuado de los equipos y maquinarias de obra

Objetivo: Evitar accidentes aplicando medidas para el uso adecuado de los equipos y maquinarias de

obra.





Medida Propuesta: Cumplir con normas básicas de seguridad respecto al manejo de los equipos y maquinarias de

la obra, para prevenir riesgos laborales.

Procedimiento: Todas las maquinarias utilizadas en la obra deberán contar con alarma audio de retro y deben

poseer extintor con carga.

No se permitirá que las maquinarias, sin la presencia del chofer, permanezcan encendidas; adicionalmente, solo podrá estar en la cabina el operador de la maquinaria.

Para el transporte de material las volquetas deberán transitar dentro del área del proyecto a una

velocidad inferior a 20 km/h.

Los vehículos, maquinarias y equipos serán dirigidas por trabajadores que hayan recibido una formación adecuada y superado las pruebas que la empresa Contratista requiera.

Deberán facilitarse vías de acceso seguras y apropiadas para vehículos y maquinarias.

Deberá organizarse y controlarse el tráfico de modo que se garantice su utilización en

condiciones de seguridad, a través de sistemas de señalización que permitan la correcta

circulación de vehículos y equipos de la empresa Contratista.

Ninguna máquina deberá transportar otra persona que no sea exclusivamente el operador de la

misma.

Indicadores Accidentes por falta de cumplimiento de normas de seguridad relacionadas con el uso de los

equipos y maquinarias

Medio de

Verificación:

Registro Fotográfico de la aplicación de las normas.


AASS-INM-EC-16 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Monitoreo Ambiental de Ruido y Polvo

Objetivo: Conocer las concentraciones de ruido y polvo generados por la obra, a fin de establecer el

grado de cumplimiento de la norma y la necesidad de medidas adicionales de mitigación.



Aspecto Ambiental: Generación de Ruido y Polvo

Impacto: Contaminación de la calidad del aire.

Medidas Propuestas: Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y

material particulado.

Procedimiento: El contratista deberá de manera obligatoria, contratar el monitoreo de ruido con una frecuencia

bimensual, considerando una estación de monitoreo de fondo, y otra estación en el frente principal de trabajo.

De la misma forma, deberá llevar a cabo un programa de monitoreo bimensual de material




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particulado determinando Pm10 y Pm2.5, en una estación en el frente principal de trabajo. La ejecución de las mediciones deberán efectuarse considerando las recomendaciones

respectivas que se indican en el Libro VI, Anexo respectivo del TULAS “De ruido y

Vibraciones”

Los reportes presentados deberán contar con una interpretación de los resultados, que incluya un análisis del cumplimiento de los límites máximos permitidos.

El laboratorio que ejecute las mediciones deberá contar con la acreditación respectiva de la

OAE; de la misma forma, los equipos utilizados deben contar con el certificado vigente de

calibración. En caso de detectarse valores superiores a la norma, el responsable de la generación del

contaminante deberá aplicar de forma inmediata medidas de atenuación y volver a realizar el

monitoreo hasta el cumplimiento de la norma.

Indicadores: Calidad del Aire medida en términos de ruido y polvo.

Medio de

Verificación:

Informes de Monitoreo Ruido

Informes de Monitoreo Material Particulado


AASS-INM-EC-17 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Seguimiento y Control Objetivo: Mantener un control estricto y asegurar la aplicación de las medidas ambientales establecidas

en el presente Plan de Manejo Ambiental; así como la ejecución a tiempo de la obra de

acuerdo a lo planificado.


Responsable: Indicado en cada actividad

Aspecto Ambiental: Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Impacto: Contaminación de los recursos suelo, aire y agua por la inadecuada o falta de aplicación de las

medidas ambientales o por el retraso en la ejecución de la obra.

Medidas Propuestas: 1.- Contratar a un especialista ambiental de parte del contratista y de la fiscalización quienes se

encargarán de la aplicación de las medidas ambientales. 2.- Reportar trimestralmente el nivel de cumplimiento de las medidas ambientales de la obra.

3.- Contratar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento previo a la culminación de los

trabajos de obra.

4.- Realizar un estricto seguimiento para el cumplimiento de los plazos contractuales.

Procedimiento: De la Medida 1.- En el contrato de obra y de fiscalización se deberá hacer especial énfasis

sobre las sanciones que se asignarán al contratista y fiscalización en caso de no cumplirse con en el plan de manejo ambiental. (Responsable EMAPAG)

Se deberá considerar como personal técnico de obra, como mínimo, a un ingeniero ambiental a

medio tiempo, tanto por parte de la Fiscalización como del Contratista, quienes deberán velar por el cumplimiento de las diferentes normas ambientales. (Responsable EMAPAG)

De la Medida 2.- El contratista mediante su ingeniero ambiental, deberá presentar un informe

trimestral de aplicación de las medidas ambientales, presentado principalmente los indicadores

de verificación y considerando la estructura que se presenta en el Anexo X. (Responsable

Contratista)

Los informes de avance ambientales presentados por el Contratista deberán ser analizados y

aprobados por la Fiscalización, quien deberá verificar que los indicadores sean verídicos.

(Responsable Fiscalización) De la Medida 3.- Previo a la culminación de las obras, el responsable de la aplicación de esta

medida, deberá contratar a un Auditor Ambiental Externo registrado ante el MAE para que

realice el proceso de Auditoria de Cumplimiento, cuyos resultados deben ser puestos a

consideración de la Dirección de Medio Ambiente de la Prefectura, como Autoridad Ambiental Responsable, auditoria que debe cumplir con las normas y acuerdos ministeriales

vigentes. (Responsable EMAPAG)

De la Medida 4.- La EMAPAG a través de su administrador deberá hacer un seguimiento

estricto del cumplimiento de los plazos del proyecto a efectos de cumplir con el programa establecido; en caso que por circunstancia no imputables al contratista sea necesario ampliar

los plazos, el nuevo plazo deberá ser socializado a la comunidad para lo cual se buscará el

mecanismo más idóneo para el efecto.

Indicadores: Grado de Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Medios de

Verificación:

De la Medida 1.- Informes Trimestrales emitidos por el Contratista, con el oficio de aprobación

de la Fiscalización.

De la Medida 2.- Facturas de prestación de servicio del especialista ambiental emitidas al

contratista y al fiscalizador. De la Medida 3.- Informe Final de Auditoría Ambiental de Cumplimiento.




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De la Medida 4.- Acta de Ampliación de Plazo, y Respaldo de los mecanismos utilizados para informar a la comunidad sobre las ampliaciones.


AASS-INM-EC-18 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DE ÁREA

PROGRAMA: Abandono de Obras Provisionales

Objetivo: Minimizar los impactos productos del desarmado de las instalaciones provisionales de obra.


Responsable: Contratista.

Aspecto Ambiental: Abandono del área y retiro de las instalaciones provisionales.

Impacto: Contaminación de los recursos suelo, aire y agua por la inadecuada o falta de aplicación de las medidas ambientales.

Medidas Propuestas: Entrega del área utilizada para las instalaciones provisionales en unas condiciones similares o mejores que las originales, se incluye además del campamento áreas privadas que por motivo

de la construcción de las obras pudieran verse afectadas.

Procedimiento: Es necesario indicar que el presente Plan de Abandono, debe entenderse como abandono de las

obras falsas que requiera la obra, más no como el abandono del proyecto propiamente dicho,

puesto que no hay expectativas de abandonar el proyecto por ninguna circunstancia; incluso

considerando que, por algún motivo de fuerza mayor o por la presencia de un fenómeno natural que como resultado sea más factible demoler la edificación en lugar de rehabilitarlo,

aún en estos casos, se deberá presentar un nuevo Plan de Manejo Ambiental; razón por la cual,

el Plan de Abandono de la obras falsas corresponde únicamente al campamento y áreas de

bodega de los materiales de construcción. El contratista, responsable de la aplicación de la presente medida ambiental, deberá realizar las

siguientes actividades.

Previo a la construcción del campamento, deberá notificar a la fiscalización de la obra, la

ubicación; para efectos del reconocimiento y aprobación del sitio. Previo a la instalación del campamento, deberá levantar un registro fotográfico a detalle por

medio del cual se logre observar con precisión las condiciones en las cuales se encuentra el

terreno en el cual va a operar el campamento.

Una vez levantado el campamento de forma total, deberá levantar un nuevo registro por medio del cual se observen las diferencias entre la situación inicial y la situación en operación.

La fiscalización supervisará y controlará que las actividades de abandono del campamento se

cumplan en función de las medidas ambientales establecidas; para este efecto, el contratista

deberá notificar a la fiscalización el inicio del abandono del campamento. Una vez abandonado el sitio, completamente, se realizará un último levantamiento fotográfico,

a efectos de comparar la situación inicial con la situación luego del abandono; las condiciones

del entorno luego del abandono del área utilizada como campamento deberán ser mejores a las originales, lo que deberá ser verificado por la fiscalización.

El responsable de la aplicación de la presente medida deberá disponer, previo a la Recepción

Provisional de las Obras, la reparación de las áreas afectadas, tal es el caso de parques, aceras,

pavimentos, paredes, etc; sí se presentará algún reclamo por esta condición, previo a la recepción, deberá atenderse de forma inmediata. Sobre el tema, con especial énfasis deberán

tratarse las afectaciones a viviendas utilizadas como residencia.

Indicadores: Área de instalaciones provisionales (campamentos) en iguales o mejores condiciones que

previo su construcción.

Medio de

Verificación:

Comunicación de notificación de inicio de las actividades de desmontaje.

Registros fotográficos del antes, durante y después de campamento y de áreas afectadas

Plazo: 1 mese, al final de la ejecución de la obra.




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9.4.2.- Medidas - ETAPA DE OPERACIÓN

AASS-INM-EO-01 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA: Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias

Objetivo: Mantener las condiciones de calidad del aire, mediante la ejecución de mantenimientos

preventivos de los equipos y maquinarias utilizados en la operación y mantenimiento del

proyecto.

Lugar Aplicación: Área del Proyecto

Responsable: Operador del Sistema

Aspecto Ambiental: Generación de Gases de Combustión y Ruido.


Medidas Propuestas: Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias que serán utilizados en

la operación y mantenimiento del proyecto.

Procedimiento: El Operador, deberá presentar, previo el inicio de sus actividades operativas, el Plan de

Mantenimiento Anual de los Equipos y Maquinarias, principalmente en la concerniente a las Volquetas, Tanqueros, Hidrocleaners y Equipos de Bombeo.

Por cada mantenimiento realizado deberá presentar el informe o registro respectivo en el cual

se detallen las acciones de mantenimiento realizadas.

Indicadores: Calidad del Aire dentro del área del proyecto.

Medio de

Verificación:

Plan de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias.

Informe de Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias.

Factura dela Mantenimiento Preventivo de Equipos y Maquinarias.

Plazo: 12 meses, durante el primer año de operación.

AASS-INM-EO-02 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS Y EFLUENTES

PROGRAMA: Manejo de desechos no peligrosos

Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso suelo y aire producto del Manejo adecuado de los

desechos no peligrosos.



Aspecto Ambiental: Generación de Desechos no peligrosos

Impacto: Contaminación del recurso aire y suelo.

Medidas Propuestas: 1.- Instalar un punto ecológico dentro del área de la Estación de Bombeo de aguas residuales

para la recolección y reciclaje de los desechos domésticos no peligrosos; y entregar estos desechos, de ser el caso, al recolector público.

2.- Almacenar temporalmente y de manera adecuada los desechos no peligrosos generados en

la Estación de Bombeo y entregar, de ser el caso, al recolector público.

Procedimiento: De la Medida 1.- El Operador deberá instalar un punto ecológico de recolección de desechos

conformado por tres tipos de tachos con coloración respectiva esto es para desechos orgánicos,

plásticos y papel/cartón, ubicado en el ingreso del área donde se ubica la Estación de Bombeo En el Anexo XI se muestra un ejemplo fotográfico.

De la Medida 2.- Para el caso de los desechos no peligrosos que no puedan ser reciclados y no

logren ser dispuestos en los puntos ecológicos serán almacenados temporalmente en tanques

metálicos de 55 gln. en un lugar que no genere un impacto visual.

Indicadores: Entorno del área de reservorio y estación de bombeo sin desechos.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Registro Fotográfico del punto ecológico,

De la Medida 2.- Registro Fotográfico de ubicación de desechos de la operación y

mantenimiento. Registro Fotográfico de áreas limpias.



PROGRAMA: Manejo de Desechos peligrosos Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso suelo y agua producto del manejo adecuado de los

desechos peligrosos durante la etapa de operación del proyecto.



Aspecto Ambiental: Generación de Desechos peligrosos

Impacto: Contaminación del recurso suelo y agua.

Medidas Propuestas: 1.- Registrar la empresa como generadora de desechos peligrosos ante el Ministerio del

Ambiente.




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2.- Definir un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos. 3.- Entregar los desechos peligrosos a un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente.

4.- Recolectar, Transportar, Tratar y Disponer de manera adecuada los lodos provenientes del

mantenimiento del Sistema de Alcantarillado tanto del sistema de recolección como del

sistema de bombeo.

Procedimiento: De la Medida 1.- La empresa operadora, previo al inicio de sus actividades, deberá registrarse

ante el Ministerio del Ambiente como generador de desechos peligrosos, estableciendo el listado de los desechos y su producción anual planificada.

De la Medida 2.- Dentro del área de la Estación de Bombeo, se deberá aislar, señalizar y

adecuar un área destinada al almacenamiento temporal de los desechos peligrosos, con las

normas básicas de almacenamiento. El responsable de la medida deberá designar a un responsable del área quien registrara el ingreso y salida de los desechos peligrosos mediante

una bitácora que incorporará datos respecto al tipo de desecho, volumen, cantidad, fecha y

hora.

De la Medida 3.- Los desechos peligrosos almacenados deberán ser entregados únicamente a gestores de residuos calificados por el Ministerio del Ambiente, para lo cual se suscribirá el

Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos.

De la Medida 4.- Para el mantenimiento de la infraestructura se deberá cuidar que los lodos

extraídos no sea derramados durante la etapa de extracción y transporte; dichos lodos deberán ingresar mediante el uso de Hidrocleaners a los lechos de secado construidos para el efecto,

una vez cumplidos los niveles de humedad, dichos lodos podrán ser dispuestos en el relleno

sanitario de la ciudad. El responsable de la aplicación de la presente medida de ninguna

manera podrá utilizar otro procedimiento para el tratamiento y disposición final de estos lodos.

Indicadores: Desechos peligrosos almacenados correctamente.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Oficio de registro.

De la Medida 2.- Registro Fotográfico del área de almacenamiento de los desechos peligrosos.

De la Medida 3.- Manifiesto Único de Entrega, Transporte y Recepción de Desechos Peligrosos.

De la Medida 4.- Registro de recolección, transporte y tratamiento de los lodos, registro de

entrega de lodos al relleno sanitario, pago de tasa respetiva.



PROGRAMA: Manejo de Efluentes

Objetivo: Minimizar la contaminación del recurso agua producto del manejo adecuado de los efluentes

generados en la etapa de operación.



Aspecto Ambiental: Generación de Efluentes Domésticos

Impacto: Contaminación del recurso agua.

Medidas Propuestas: Controlar el cumplimiento de las normas de descarga a un cuerpo de agua del sistema de

tratamiento.

Procedimiento: El Operador no podrá bajo ninguna circunstancia descargar los efluentes del sistema de

alcantarillado sanitario o de la estación de bombeo hacía los sistemas de drenaje pluvial del sector, ya sean naturales o construidos, en caso que por alguna circunstancia de mayor orden

que afecte a la salud pública sea necesario esta actividad, previo a su ejecución deberá ser

informada a la Autoridad Ambiental Responsable para efectos de tomar las medidas

adicionales requeridas para evitar impactos críticos.

Indicadores: Calidad de las aguas de los canales de aguas lluvias del sector, donde se descargan las aguas

residuales luego del tratamiento.

Medio de

Verificación:

Informes de la operación de la estación de bombeo que demuestre que las aguas residuales han

sido impulsadas al sistema de tratamiento. Registro fotográfico donde se observen las actividades de mantenimiento sin descargas a la vía

pública de aguas servidas.


AASS-INM-EO-07 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

PROGRAMA: Capacitación Ambiental Objetivo: Transferir, al personal de planta tanto de oficina como de operación, conciencia y

conocimientos respecto al medio ambiente.






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Medidas Propuestas: Capacitar al personal de oficina y operación en temas ambientales vinculados con la etapa de

operación del proyecto.

Procedimiento: El Operador deberá realizar un programa de capacitación a todo el personal, bajo las

condiciones que se presentan en el cuadro siguiente; es de anotar que de cada tema el expositor

deberá hacer referencia al proyecto motivo de la capacitación y de la etapa correspondiente, en este caso operación.

Nombre de

Capacitación


Concienciación Ambiental

2 Gerentes Ingenieros

Motivar y dar a conocer a los participantes la importancia de

aplicación de las medidas

ambientales y el marco jurídico de

sustento.

Plan de Manejo

Ambiental

2 Personal

Administrativo

y Operativo


participantes las medidas que

serán aplicadas en el proyecto del

PMA.

Contaminación


Aire



la contaminación del aire.

Contaminación


Agua



la contaminación del agua.

Contaminación

Ambiental – Recurso Suelo


participantes el origen y efecto de la contaminación del suelo.

Las charlas deberán ser impartidas por un profesional que demuestre su capacidad docente con titulación o experiencia en temas ambientales.

En cada capacitación deberán ser invitados funcionarios de la supervisión del proyecto.


Indicador Personal Capacitado y con conciencia ambiental.

Medios de

Verificación:


Registro Fotográfico

Documento impreso de las diapositivas presentadas o, en su defecto, información que fue expuesta.

Plazo Durante el primer y segundo mes de operación del proyecto.

AASS-INM-EO-08 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN

PROGRAMA: Capacitación en Salud & Seguridad

Objetivo: Transferir, al personal de planta tanto de oficina como de operación, conciencia y conocimientos respecto a la Salud & Seguridad Laboral.





Medidas Propuestas: Capacitar al personal de oficina y operación en temas de Salud & Seguridad vinculados con la etapa de operación del proyecto.

Procedimiento: El responsable de la aplicación de la medida deberá realizar un programa de capacitación a todo el personal, bajo las condiciones que se presentan en el cuadro siguiente.

Nombre de

Capacitación


Concienciación en Seguridad y Salud

Ocupacional

1 Gerentes

Motivar y dar a conocer a los participantes la importancia de la

aplicación de las medidas de salud

y seguridad ocupacional y el

marco jurídico de sustento.

Manejo

de Químicos

1 Personal

Administrativo y Operativo


participantes el correcto manejo de sustancias químicas.

Equipos de Protección 1 Motivar y dar a conocer a los




P á g i n a | 89

Personal participantes los beneficios del

uso de equipos de protección

personal.

Plan de

Emergencia


participantes las acciones que deberán seguir en caso de

emergencias.


titulación o experiencia en temas ambientales.

En cada capacitación deberá asistir, además del personal de obra, funcionarios de la

fiscalización y supervisión del proyecto. En cada evento de capacitación se deberá suscribir el acta de asistencia, según el Anexo IV.

Indicadores: Personal Capacitado y con conciencia en prevención de riesgos.

Medio de

Verificación:


Registro Fotográfico. Documento impreso de las diapositivas presentadas o, en su defecto, información que fue

expuesta.

Plazo: Durante el primer y segundo mes de ejecución de la obra.

AASS-INM-EO-09 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA: Relaciones Comunitarias Objetivo: Establecer un canal de comunicación entre los diferentes actores del proyecto y la comunidad

para efectos de solventar cualquier consulta, queja, petición o denuncia presentada por la

comunidad durante la fase operativa del proyecto.

Lugar Aplicación: Área del proyecto


Aspecto Ambiental: Relaciones Comunitarias

Impacto: Quejas o denuncias de la comunidad por las actividades operativas del proyecto.

Medidas Propuestas: Realizar una casa abierta, anualmente, para recibir las consultas, quejas, peticiones y denuncias

de la comunidad frente a las actividades operativas del proyecto.

Procedimiento: Independiente de mantener el servicio de atención al usuario bajo las normas establecidas en el

Contrato de Concesión, el responsable de la aplicación de la presente medida, organizará

anualmente una casa abierta donde deberá presentar, dentro de lo prudente sin que esto afecte

la productividad y competitividad, los servicios que brinda, esta casa abierta deberá ser convocada principalmente la comunidad que se encuentra próxima al área del proyecto

mediante perifoneo y entrega de volantes.

Deberán ser invitadas además de los líderes comunitarios del sector del proyecto, instituciones

de regulación, control y seguimiento en los diferentes ámbitos, como complemento y atractivo

de la casa abierta.

La casa abierta debe brindar la posibilidad de que la comunidad invitada pueda consultar sobre

los procesos y servicios de manera que tengan la libertad de expresar sus conformidades u oportunidades de mejoras, las cuales deben quedar registradas para su atención.

Indicador Comunidad conforme con las actividades productivas.

Medios de

Verificación:

Registro de consultas, quejas, peticiones o denuncias

Registro de consultas, quejas, peticiones o denuncias subsanadas. Registro Fotográfico de la casa abierta.

Plazo: Antes de cumplir un año de operación.

AASS-INM-EO-10 PLAN DE CONTINGENCIA

PROGRAMA: Insumos para atender una Emergencia

Objetivo: Contar con los materiales e insumos mínimos requeridos para combatir una emergencia.



Aspecto Ambiental: Riesgos laborales y Emergencias

Impacto: Contaminación de suelo, aire y agua producto de emergencias

Medida Propuesta: Adquirir, instalar y mantener extintores y botiquín de primeros auxilios para atender una

emergencia en la Estación de Bombeo.

Procedimiento: El Operador deberá en la Estación de Bombeo de Aguas Residuales, disponer de los siguientes

insumos: Extintores: Adquirir, instalar y mantener extintores de polvo químico seco de 10 lbs de CO2.

Los extintores deberán contar con el mantenimiento periódico.




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Medicamentos: Sin perjuicio de otros insumos que crea conveniente incluir el Operador como parte del Botiquín de primeros auxilio, deberá contar con el Kit APAA, los elementos que

conforman este Kit se muestra en el Anexo V.

Adicionales: El Operador deberá contar con los siguientes insumos necesarios para atender una

emergencia:

Escalera de Bomberos 12 pies para casos de incendio de viviendas.

Tabla rígida de inmovilización para traslado de pacientes heridos.

Megáfono de 15 Watios

Silbato de árbitro

Collarin Cervical

Polea de rescate y Arnes de Seguridad

Equipo de Trauma (Kit de Oxígeno Medicinal)

Las especificaciones de los elementos adicionales indicados se muestran en el Anexo VI.


Medios de

Verificación:

Factura de los insumos adquiridos Registro fotográfico de los insumos y materiales adquiridos


AASS-INM-EO-11 PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD

PROGRAMA: Salud & Seguridad

Objetivo: Prevenir los riesgos laborales y definir los riesgos de la operación del proyecto bajo un análisis de puestos de trabajo y evaluación del riesgo; y, en función de sus resultados establecer los

siguientes planes: Plan de Prevención del Riesgo, Plan de Emergencia y Plan de Contingencia



Aspecto Ambiental: Riesgos Laborales y Ambientales.

Impacto: Accidentes Laborales y Ambientales

Medidas Propuestas: 1.- Elaborar, presentar y aplicar el Plan de Salud y Seguridad según las leyes vigentes para este

tipo de operaciones, esto es el Reglamento de Salud y Seguridad de la Empresa y el Plan de

Prevención de Riesgos; este último debe incluir el Plan de Emergencias y un Plan de

Contingencias. 2.- Coordinar acciones de fumigación con el Ministerio de Salud Pública

Actividades: De la Medida 1.- El Operador deberá de manera obligatoria, contratar la elaboración del Reglamento de Seguridad y registrarlo ante el Ministerio de Relaciones Laborales.

Contratar la elaboración de un Estudio de Salud & Seguridad de las actividades operativas y de

mantenimiento de proyecto, con su respectivo Plan de Prevención de Riesgos, Plan que deberá

incluir un acápite exclusivo para el Plan de Emergencia y Plan de Contingencia.

Cumplir con los requisitos exigidos, para este caso, por el Benemérito Cuerpo de Bomberos y,

obtener el permiso respectivo.

Hacer cumplir cada una de las medidas establecidas en el Reglamento y los Planes,

principalmente en lo que se refiere a: Señalización, Utilización de Equipos de Protección Personal, Formación de Brigadas

Simulacros y Simulaciones, Capacitación, Mediciones de Seguridad, Exámenes Médicos, etc.

De la Medida 2.- El responsable de la aplicación de la presente medida, independiente de la

ejecución de los Planes antes descritos, deberá coordinar acciones con el Ministerio de Salud Pública a efectos de apoyar campañas de fumigación.

Indicadores: Accidentes laborales y ambientales. Índice de Enfermedades

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Reglamento de Salud & Seguridad Registro del Reglamento de Salud & Seguridad

Plan de Salud & Seguridad, Plan de Emergencia, Plan de Contingencia.

Registros establecidos en el Plan de Salud & Seguridad

De la Medida 2.- Oficios de coordinación con el Ministerio de Salud Pública para efectos de fumigación.

Plazo: Los documentos solicitados en esta medida deben estar disponibles como máximo hasta el cuarto mes de operación.

Las coordinaciones con el Ministerio de Salud Pública deben ser realizadas previo al período

pre invernal.

AASS-INM-EO-12 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Monitoreos Ambientales




P á g i n a | 91

Objetivo: Conocer las concentraciones de ruido y gases generados por la operación del proyecto, a fin de establecer el grado de cumplimiento de la norma y la necesidad de medidas adicionales de

mitigación; así como calidad de las aguas de los canales de drenaje pluvial del sector.



Aspecto Ambiental: Generación de Ruido, Gases de Combustión, Contaminación del agua.

Impacto: Contaminación de la calidad del aire y calidad de las aguas.

Medidas Propuestas: 1.- Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y

Gases de Combustión; y, calidad de las agua de los canales de aguas lluvias del sector.

2.- Realizar el mantenimiento del Sistema de Drenaje Pluvial Principal del sector.

Procedimiento: De la Medida 1.- Nivel de Presión Sonora.- El Operador deberá realizar un monitoreo de

ruido ambiente de manera semestral, considerando como punto de monitoreo, la fuente fija de

los equipos Hidrocleaners, Volquetas y Tanqueros y como ruido ambiente el área de la Estación de Bombeo; monitoreo que debe considerar mínimo una hora de la hora crítica en

términos de generación de ruido.

La ejecución de las mediciones deberán efectuarse considerando las recomendaciones

respectivas que se indican en el Libro VI, Anexo respectivo del TULAS “De ruido y

Vibraciones”

Los reportes presentados deberán contar con una interpretación de los resultados, que incluya

un análisis del cumplimiento de los límites máximos permitidos.

El laboratorio que ejecute las mediciones deberá contar con la acreditación respectiva de la OAE; de la misma forma, los equipos utilizados deben contar con el certificado vigente de

calibración.

En caso de detectarse valores superiores a la norma, el responsable de la generación del

contaminante deberá aplicar de forma inmediata medidas de atenuación y volver a realizar el monitoreo hasta el cumplimiento de la norma.

Gases de Combustión.- Considerando los gases establecidos en el TULAS Libro VI, Anexo

respectivo, y las metodologías recomendadas, se deberá realizar un monitoreo de gases de

combustión en los equipos Hidrocleners, Volquetas y Tanqueros. Monitoreo que se debe realizar de forma semestral.

Los laboratorios encargados del monitoreo antes descritos deben contar con la certificación

respectiva de la OAE que los faculta.

Los informes de monitoreo, tanto de ruido como gases, deben ser remitidos a la Dirección de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil. En caso de resultados que no cumplan con la

norma se deberán realizar los ajustes respectivos para el cumplimiento.

Se debe presentar el Plan de Mantenimiento Preventivo Anual de los equipos y maquinas industriales que generan Ruido y Gases de Combustión, Plan que debe ser ejecutado conforme

su diseño.

Calidad de las Aguas.- Considerando los parámetros de pH, DBO, Sólidos Suspendidos y

Coliformes Fecales, el operador del sistema deberá realizar análisis de calidad de aguas tomando como puntos de muestreo aguas superficiales de los canales de drenaje pluvial, lo

cual realizará semestralmente en mínimo dos puntos de muestreo representativos del área del

proyecto. Estos resultados deberán ser analizados a efectos de realizar una validación y

seguimiento de la calidad de las aguas, en los canales de drenaje pluvial; y en caso de detectar inconformidades deberá levantar una investigación de campo hasta detectar la causa del

incumplimiento.

De la Medida 2.- El responsable de la aplicación de la presente medida deberá disponer a la

Concesionaria INTERAGUA incluir en el Plan Pre invernal la limpieza del Sistema de Drenaje Pluvial Principal de Mapasingue.

Indicadores: Calidad del Aire medida en términos de ruido y Gases. Calidad de las aguas de los canales de aguas lluvias.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Informes de Monitoreo Ruido

Informes de Monitoreo Gases

Informes de Calidad de las aguas

De la Medida 2.- Registro fotográfico de la limpieza del Sistema Principal de Drenaje. Contrato donde se incluya la limpieza del Sistema Principal de Drenaje.

Plazo: A los seis meses y al año de operación.

AASS-INM-EO-13 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA: Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental




P á g i n a | 92

Objetivo: Verificar el fiel cumplimiento de la aplicación de las medidas ambientales establecidas para la etapa de operación.



Aspecto Ambiental: Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental

Impacto: Contaminación de aire, suelo y agua por inadecuada aplicación del Plan de Manejo Ambiental.

Medidas Propuestas: 1.- Contratar un profesional a tiempo completo que se encargue de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto.

2.- Contratar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la etapa operativa.

Actividades: De la Medida 1.- El Operador deberá de manera obligatoria, contratar a un profesional con

experiencia en el tema ambiental para que se encargue de velar por el cumplimiento de las

medidas establecidas en el presente plan; profesional que, en función de su perfil, podrá

hacerse cargo de los aspectos de Salud & Seguridad.

De la Medida 2.- Ante de culminar el primer año de operaciones, se deberá contratar a un

Auditor Ambiental Externo para que realice el proceso de Auditoria de Cumplimiento, cuyos

resultados deben ser puestos a consideración de la Dirección de Medio Ambiente del

Municipio de Guayaquil, como Autoridad Ambiental Responsable.

Indicador: Cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en la etapa de operación.

Medio de

Verificación:

De la Medida 1.- Contratación de Profesional Ambiental

De la Medida 2.- Informe de Auditoria Externa, Oficio de entrega de la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.

Plazo: Antes de cumplir un año de Operación.

9.5.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del Plan de Manejo Ambiental

A continuación se presenta el cronograma valorado propuesto para la aplicación de las medidas

ambientales, tanto de la etapa de construcción como de la etapa de operación. En este apartado

es necesario precisar que para el caso de la etapa de construcción se ha previsto un período de

un año y, para el caso de la operación del proyecto se ha previsto un año, considerando que al

cabo de este período el Promotor deberá llevar a cabo un proceso de Auditoria de cumplimiento

que establecerá nuevas medidas.

Tabla No. 9.3.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del PMA – Etapa de Construcción.




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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12


Programa de Prevencion de Impacto Visual

Construir un campamento bajo condiciones mínimas de orden y l impieza 3.000,00$

Programa de Prevencion de Emisiones Gaseosas y Ruido

Apl icar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias 2.500,00$

Programa de Prevencion de Emisiones de Material Particulado

Asegurar que los ba ldes de las volquetas uti l i zadas se encuentren en buen estado;

y, uti l i zar lonas 500,00$

Humedecer las áreas con presencia de polvo 750,00$



Insta lar un punto ecológico dentro del área del proyecto 250,00$

Disponer adecuadamente los escombros de la obra 500,00$


Real izar un adecuado cambio de acei tes lubricantes de los equipos y maquinarias 250,00$


Insta lar Letrinas Portáti les para el uso del personal de oficina y frentes de obra. 3.000,00$

Real izar la conexión intra domici l iaria y cierre de pozos sépticos 1.500,00$



Capacitar a l personal de obra en temas ambienta les 750,00$


Capacitar a l personal de obra en temas de Sa lud & Seguridad 600,00$



Insta lar un rótulo informativo de la obra 300,00$

Atender, en el s i tio de la obra, las consultas , quejas , peticiones y reclamos de la

comunidad600,00$

Contratar personal de la comunidad para la obra 2.000,00$

Manejo comunitario de Servidumbres de paso 1.500,00$

Informar a comunidad sobre afectaciones 1.500,00$



Apl icar el Plan de Emergencia – Contingencia establecido para los casos de

Accidentes de tráns i to, Incendio, Derrames y Accidentes labora les .1.000,00$


Adquiri r, insta lar y mantener extintores y botiquín de primeros auxi l ios en la obra

para atender una emergencia .2.500,00$



Elaborar un Plan de Sa lud & Seguridad de la Obra 2.000,00$


Adquiri r, Insta lar y Mantener en buen estado la señal ización de obl igaciones ,

advertencia , precaución y pel igro1.500,00$


Adquiri r, suminis trar y veri ficar el uso constante de los equipos de protección

personal en función de los puestos de trabajo en la obra800,00$


Cumpl i r con normas bás icas de seguridad respecto a l manejo de los equipos y

maquinarias de la obra500,00$



Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad del a i re medido en términos de

ruido y materia l particulado1.800,00$


Contratar a un especia l i s ta ambienta l de parte del contratis ta y de la fi sca l i zación 6.000,00$

Reportar trimestra lmente el nivel de cumpl imiento de las medidas ambienta les de

la obra-$

Contratar una Auditoria Ambienta l de Cumpl imiento 3.000,00$

Real izar estricto seguimiento del plazo contractual e informar a la comunidad a l

respecto1.500,00$



Entrega del área uti l i zada para las insta laciones provis ionales en unas

condiciones s imi lares o mejores que las origina les1.000,00$

41.100,00$

Cronograma de AplicaciónPlan - Programa - Medida Referencial

TOTAL DE APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE CONSTRUCCIÓN




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Tabla No. 9.4.- Cronograma y Presupuesto de Aplicación del PMA – Etapa de Operación.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12



Apl icar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias

que serán uti l i zados en los procesos productivos de la Fábrica2.000,00$



Insta lar dos puntos ecológicos dentro del área del proyecto para la

recolección y recicla je de los desechos 500,00$

Almacenar temporalmente y de manera adecuada los desechos no

pel igrosos generados en la producción 600,00$


Regis trar la empresa como generadora de desechos pel igrosos 250,00$

Defini r un área para el a lmacenamiento temporal de los desechos

pel igrosos250,00$

Entregar los desechos pel igrosos a un gestor autorizado por el

Minis terio del Ambiente 500,00$

Programa de Manejo de Efluentes DomésticosControlar el cumpl imiento de las normas de descarga 1.500,00$ Operar y Mantener adecuadamente la Planta de Tratamiento 1.000,00$



Capacitar a l personal de oficina y producción en temas ambienta les 750,00$


Capacitar a l personal de oficina y producción en temas de Sa lud &

Seguridad 600,00$



Real izar una casa abierta , anualmente, para recibi r las consultas ,

quejas , peticiones y denuncias de la comunidad 2.500,00$



Adquiri r, insta lar y mantener extintores y botiquín de primeros auxi l ios

en la obra para atender una emergencia .2.500,00$



Elaborar, presentar y apl icar el Plan de Sa lud y Seguridad según las

leyes vigentes para este tipo de operaciones5.000,00$

Coordinar con Minis terio de Sa lud Públ ica campañas de fumigación 500,00$



Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad del a i re medido en

términos de ruido y Gases de Combustión600,00$

Ejecutar un programa de monitoreo de la ca l idad de las aguas en

canales de aguas l luvias del área del proyecto.500,00$

Real izar el Mantenimiento del Canal La Guabita


Contratar un profes ional a tiempo completo que se encargue de la

apl icación del Plan de Manejo Ambienta l del proyecto12.000,00$

Contratar la Auditoría Ambienta l de Cumpl imiento de la etapa

operativa .7.500,00$

39.050,00$

Plan - Programa - MedidaCronograma de Aplicación

Referencial

TOTAL DE APLICACIÓN DE MEDIDAS AMBIENTALES ETAPA DE OPERACIÓN




P á g i n a | 95

10.- CONCLUSIONES

El EIA del proyecto de Construcción y Operación del Sistema de Alcantarillado

Sanitario, se realizó considerando principalmente el marco legal general siguiente:

Constitución de la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, Ley de

Prevención y Control de la Contaminación, Texto Unificado de Legislación Ambiental

Secundaria, Decreto 1040 y Acuerdos Ministeriales No. 068, 066, 006.

El EIA se desarrolló para el área de influencia ambiental directa (AIAD) del proyecto esto

es el área de intervención y, el área de influencia indirecta del proyecto (AIIA), esto es una

distancia de 100 m tomados a partir del perímetro del área del proyecto.

Respecto al componente físico, el área del proyecto se clasifica en clima Tropical con

verano seco, temperatura media superior a los 18°C y las precipitaciones anuales son

superiores a la evaporación; el área de estudio, en sus zonas bajas, está constituida por

horizontes de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo, estructuralmente no reviste

importancia, pues son acumulaciones horizontales cuaternarias (recientes), sin

perturbación alguna. El sustrato rocoso, en sus zonas altas, está constituido por

formaciones cretácicas y comprenden la formación Piñón (Jurásico - Cretáceo), la

formación Cayo (Cretáceo superior) y la formación Lutitas.

El medio biótico corresponde a un ecosistema terrestre de fisonomía herbácea, la fauna

presente en el lugar se caracteriza principalmente por aves, reptiles e insectos,

actualmente en ciertas zonas del área afectada se observan indicios de recuperación por

la presencia de árboles y arbustos en diversos estados de crecimiento.

Respecto al medio socio económico, el 24.2% se lo considera de estatus alto, el 58.7%

medio y el 17,1% bajo; el 97% de los inmuebles son destinados a uso residencial y/o

comercial; Nueve de cada diez viviendas son de hormigón armado; existe un promedio

de 4.2 habitantes por vivienda; el 86% son propietarios de los inmuebles; en el lugar se

asientan 10 cooperativas instituidas legalmente, 5 comités y asociaciones barriales y 2

unidades educativas. La mayoría de la población tiene una clara comprensión de lo que

es el Alcantarillado Sanitario (el 46%). Más del 30% de los encuestados reconocen la

importancia del alcantarillado sanitario que se implantará en la zona, porque mejorará

sus condiciones de vida y desean conectarse al servicio.

El sector cuenta con el sistema formal público de abastecimiento de agua potable,

servicio que es brindado por la Concesionaria INTERAGUA, no representan riesgos de

inundación, incluso en sus zonas bajas; las aguas lluvias drenan hasta los sistemas

públicos; el 100% del sector cuenta con vías pavimentadas, el 100% del sector cuenta

con el servicio de energía eléctrica, no obstante, durante la inspección de campo se

detectó que ciertas viviendas no cuentan con el medidor respectivo, el 100% del sector

cuenta con el servicio de telefonía convencional y celular.

El proyecto consiste en la construcción y operación del Sistema de Alcantarillado

Sanitario de Mapasingue Este con descarga al Parsons, que logra ser bien descrito

mediante la siguiente tabla en la cual se muestra los principales elementos del proyecto,

es necesario indicar que, para efectos de construcción el proyecto ha sido dividido en

sistemas, tal como se muestra a continuación.




P á g i n a | 96

Para efectos de la evaluación de impacto ambiental, el proyecto se dividió en macro

actividades las que se observan en la Tabla A siguiente, de la misma forma, en la Tabla

B se logran observar los impactos considerados para el proyecto.

Tabla A.- Macro Actividades consideradas para la Evaluación de Impacto.




3.- Obras de Hormigón


5.- Obras de Acabado



Tabla B.- Impactos Consideradores para la Evaluación Ambiental.











SOCIO

ECONÓMICO

Socio Económico





Los resultados de la evaluación revelan que el proyecto, en sus diferentes etapas, genera

un total de 69 impactos ambientales, de los cuales 63 corresponden a una categorización


algebraica de todos los impactos (-546) dividido para el número total de impactos, en la

medida de obtener una calificación promedio referencial del proyecto en forma integral,

motiva un valor de -7.91, es decir que el proyecto es Factible de aplicar y que su

construcción y operación motivarán, en términos generales, un IMPACTO NEGATIVO

IRRELEVANTE.

La situación (sin proyecto) está generando un impacto sobre el recurso agua y suelo

producto de la contaminación debido a que las aguas residuales del proyecto


AREA (ha) 10,74 33,70 2,87 5,16 23,37 11,65 27,35 114,84

CONEXIONES (u) 376,00 736,00 74,00 266,00 944,00 336,00 1.126,00 3.858,00

CAMARAS (u) 4,50 10,00 - 11,00 24,00 8,00 1,00 58,50

-

RAMALES (ml) 4.305,00 6.165,00 730,00 2.132,82 8.040,00 4.940,00 1.280,00 27.592,82

TIRANTES (ml) 180,00 300,00 60,00 420,00 540,00 290,00 625,00 2.415,00

COLECTORES (ml) 228,00 1.315,71 - 157,18 927,17 612,32 740,18 3.980,56

Subtotal 4.713,00 7.780,71 790,00 2.710,00 9.507,17 5.842,32 2.645,18 33.988,38

MOVIMIENTO (m3) 6.357,91 8.722,13 577,89 1.994,65 7.255,56 7.759,49 10.797,93 43.465,56




P á g i n a | 97

actualmente están descargando al subsuelo o a sistemas de drenajes de aguas lluvias ya

sea naturales o construidos, de manera directa o indirecta; esta condición motiva un

impacto categorizado como “SEVERO”

El Plan de Manejo Ambiental diseñado consta de 39 medidas, de las cuales 23

corresponden a la etapa de construcción y 16 a la etapa de operación, medidas

distribuidas en diferentes planes y programas; en resumen, a continuación, se muestra

un listado resumen de los planes, programas y medidas establecidas.

Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Construcción



Programa de Prevención de Impacto Visual

Construir un campamento bajo condiciones mínimas de orden y limpieza

Programa de Prevención de Emisiones Gaseosas y Ruido

Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias

Programa de Prevención de Emisiones de Material Particulado

Asegurar que los baldes de las volquetas utilizadas se encuentren en buen estado; y, utilizar lonas

Humedecer las áreas con presencia de polvo



Instalar un punto ecológico dentro del área del proyecto

Disponer adecuadamente los escombros de la obra


Realizar un adecuado cambio de aceites lubricantes de los equipos y maquinarias


Instalar Letrinas Portátiles para el uso del personal de oficina y frentes de obra.

Realizar la conexión intra domiciliaria y cierre de pozos sépticos



Capacitar al personal de obra en temas ambientales


Capacitar al personal de obra en temas de Salud & Seguridad



Instalar un rótulo informativo de la obra

Atender, en el sitio de la obra, las consultas, quejas, peticiones y reclamos de la comunidad

Contratar personal de la comunidad para la obra

Manejo comunitario de Servidumbres de paso

Informar a comunidad sobre afectaciones



Aplicar el Plan de Emergencia – Contingencia establecido para los casos de Accidentes de tránsito, Incendio, Derrames y Accidentes laborales.





Elaborar un Plan de Salud & Seguridad de la Obra





P á g i n a | 98

Adquirir, Instalar y Mantener en buen estado la señalización de obligaciones, advertencia, precaución y peligro


Adquirir, suministrar y verificar el uso constante de los equipos de protección personal en función de los puestos de trabajo en la obra


Cumplir con normas básicas de seguridad respecto al manejo de los equipos y maquinarias de la obra



Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y material particulado


Contratar a un especialista ambiental de parte del contratista y de la fiscalización

Reportar trimestralmente el nivel de cumplimiento de las medidas ambientales de la obra

Contratar una Auditoria Ambiental de Cumplimiento

Realizar estricto seguimiento del plazo contractual e informar a la comunidad al respecto



Entrega del área utilizada para las instalaciones provisionales en unas condiciones similares o mejores que las originales

Planes, Programas y Medidas Ambientales – Etapa Operación




Aplicar mantenimiento preventivo en todos los equipos y maquinarias que serán utilizados en los procesos productivos de la Fábrica



Instalar dos puntos ecológicos dentro del área del proyecto para la recolección y reciclaje de los desechos

Almacenar temporalmente y de manera adecuada los desechos no peligrosos generados en la producción


Registrar la empresa como generadora de desechos peligrosos

Definir un área para el almacenamiento temporal de los desechos peligrosos

Entregar los desechos peligrosos a un gestor autorizado por el Ministerio del Ambiente


Controlar el cumplimiento de las normas de descarga

Operar y Mantener adecuadamente la Planta de Tratamiento



Capacitar al personal de oficina y producción en temas ambientales


Capacitar al personal de oficina y producción en temas de Salud & Seguridad



Realizar una casa abierta, anualmente, para recibir las consultas, quejas, peticiones y denuncias de la comunidad








P á g i n a | 99


Elaborar, presentar y aplicar el Plan de Salud y Seguridad según las leyes vigentes para este tipo de operaciones

Coordinar con Ministerio de Salud Pública campañas de fumigación



Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad del aire medido en términos de ruido y Gases de Combustión

Ejecutar un programa de monitoreo de la calidad de las aguas en canales de aguas lluvias del área del proyecto.

Realizar el Mantenimiento del Sistema Principal de Drenaje Pluvial


Contratar un profesional a tiempo completo que se encargue de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental del proyecto

Contratar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento de la etapa operativa.

El presupuesto referencial de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental es USD

41.100 y USD 39.050 para la etapa de construcción y operación respectivamente

presentado a continuación, es necesario precisar que esta ha sido elaborado

considerando las siguientes premisas:

o Período de ejecución de las obra 12 meses.

o Número máximo simultáneo de trabajadores de obra 50 personas.

o En etapa de operación, número máximo simultaneo de personal administrativo,

técnico y operarios 100 personas.

o Período de ejecución del Plan de Manejo Ambiental de la etapa de operación 24

meses.




P á g i n a | 100

11.- RECOMENDACIONES

En virtud del contenido del presente estudio de impacto ambiental a continuación se presentan

las siguientes recomendaciones dirigidas al promotor del proyecto:

Continuar con la regularización ambiental del proyecto, es decir el Proceso de

Participación Social.

Cumplir y hacer cumplir cada una de las medidas ambientales del presente estudio en

sus diferentes etapas.

Informar a la Autoridad Ambiental Responsable en caso de presentarse cambios que

alteren el contenido del presente estudio.

Designe del personal de su staff un profesional que se encargue de velar por el

cumplimiento de la gestión ambiental del proyecto.




P á g i n a | 101

12.- BIBLIOGRAFÍA

CAÑADAS-CRUZ L., 1983. El Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador.

Publicado por el Instituto Geográfico Militar, Quito - Ecuador.

HARRIS C., 1995. Manual De Medidas Acústicas y Control de Ruido, 3ra Edición, Mc Graw-

Hill, España.

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Forestal Sustentable para Bosques Nativos

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ISO 19011 Directrices para la Auditoría de los Sistemas de Gestión de la Calidad Y/O

Ambiental.




P á g i n a | 102

13.- ANEXOS

Anexo I.- Documentos de regularización del proyecto.

Anexo II.- Resumen los resultados Monitoreo Ambiental

Anexo III.- Plano de implantación del proyecto

Anexo IV.- Actas de Asistencias - Comunicación, Capacitación Y Educación

Anexo V.- Botiquín de primeros auxilio

Anexo VI.- Especificaciones - Insumos para atender una Emergencia

Anexo VII.- Formatos de Señalización - Plan de Seguridad y Salud en el Trabajo

Anexo VIII.- Banderero

Anexo IX.- Uso de Equipos de Protección Personal EPP

Anexo X.- Seguimiento y Control - Informe trimestral de aplicación de las medidas

ambientales

Anexo XI.- Registro fotográfico - Manejo de desechos no peligrosos

Anexo XII.- Formatos de Rótulos

Anexo XIII.- Manifiesto Único de Entrega de Desechos Peligrosos

Responsables del Estudio.

Arq. Carlos Gallardo

Técnico Responsable Principal

Registro MAE-220-CI

Ing. Katty Solórzano

Ing. Ingeniera – Consultor Ambiental

Ing. Wilson Ramos R.

Ingeniero – Promotor Social

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL BORRADOR · la República del Ecuador, Ley de Gestión Ambiental, Ley...

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