Estudio de Impacto Ambiental Ex-post para la operación, … Social/EIA AIRPORT... ·...

PREPARADO POR:

Ing. Fara Torres Portes Consultor Ambiental Reg. MAE-380-CI

[email protected]

Cdla. Mapasingue Oeste Av. 7ma # 620 entre calle 3ra y

calle 4ta Teléfono: 042352103 – 042353527 - 042350450

Guayaquil - Ecuador

Estudio de Impacto Ambiental Ex-post

para la operación, mantenimiento y

abandono del AIRPORT HOTEL.

mailto:[email protected]

Borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post para la operación, mantenimiento y abandono del AIRPORT HOTEL

Capítulo 1: Presentación del Estudio Capítulo 2: Marco Legal e Institucional Capítulo 3: Línea Base Capítulo 4: Descripción del proyecto Capítulo 5: Análisis de Alternativas Capítulo 6: Evaluación de Impactos Ambientales Capítulo 7: Análisis de Riesgos Capítulo 8: Determinación de Áreas de Influencias Capítulo 9: Plan de Manejo Ambiental Capítulo 10: Conclusiones y Recomendaciones Capítulo 11: Anexos


FICHA TÉCNICA

Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post

Nombre del Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post de la Operación, Mantenimiento y Abandono de AIRPORT HOTEL

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

Ubicación de la actividad: Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil

Ubicación geográfica: Guayaquil X Y

623856 9762005 623858 9761988

623844 9761986

623826 9761989 623817 9761987 623813 9761987

623809 9762008 623829 9762027 623834 9762031

Tipo de Actividad: Servicio de alojamiento temporal

Dirección oficinas: Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14

Representante: Email:

Sra. Violeta Lopez Aspiazu [email protected]

Cantón: Guayaquil

Provincia: Guayas Teléfono oficina: 0423710165

Consultor Responsable E mail:

Ing. Fara Torres Portes Consultor Ambiental

Reg. MAE-380-CI

E mail: [email protected]

Equipo Consultor

Ing. Carlos Salcedo

Lcda. Lorena Blum

Ing. Vanessa Morales

Fecha de elaboración del Estudio:

Noviembre de 2015




SIGLAS Y ABREVIATURAS

TdR Términos de Referencia

EIA Estudio de Impacto Ambiental

MAE Ministerio de Ambiente del Ecuador GPG Gobierno Provincial del Guayas

DMA Dirección de Medio Ambiente

TULSMA Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio de Ambiente

SUMA Sistema Único de Manejo Ambiental AID Área de influencia directa

AII Área de influencia indirecta

PMA Plan de Manejo Ambiental

AAAc Autoridad Ambiental de Aplicación cooperante AAAr Autoridad Ambiental de Aplicación responsable

AAN Autoridad Ambiental Nacional

AM Acuerdo Ministerial

CA Calidad Ambiental CCAN Catalogo Categorización Ambiental Nacional

INEC Instituto Nacional de Censos y Estadísticas

INEN Instituto Nacional Ecuatoriano de Normalización

SIISE Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador


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RESUMEN EJECUTIVO

AIRPORT HOTEL, es una actividad en funcionamiento que se dedica a la prestación de servicios de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito. El propietario del AIRPORT HOTEL consciente de que debe precautelar el medio ambiente y el entorno donde se desarrollan sus actividades, y en virtud de lo descrito en el artículo 25 del Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del 4 de mayo de 2015, en el que se estable que: “…La Licencia Ambiental es el permiso otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerando de medio o alto impacto y riesgo ambiental…”, a lo cual AIRPORT HOTEL, pretende calificar ambientalmente su actividad conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental, para la obtención de la correspondiente Licencia Ambiental. La actividad que desarrolla AIRPORT HOTEL, en base a lo establecido al Catálogo de Proyectos, Obras y Actividades emitido mediante el Acuerdo Ministerial 061, determina que: 61.05.01 Construcción y/u Operación de Hoteles y Moteles (mayor a 50 habitaciones), para este caso se requiere un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) aplicable a una actividad que genera impactos ambientales de mediana significancia y mediano riesgo ambiental. Dicho EsIA contendrá información relevante, con el fin de proponer y aplicar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sea necesario para minimizar y/o controlar los posibles impactos negativos a lo largo del funcionamiento de la actividad.

OBJETIVO DE LA ACTIVIDAD

Ofertar con calidad el servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios a quienes visitan la ciudad de Guayaquil en apego a las normas municipales y nacionales vigentes.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO GENERAL

El principal objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental es la regularización ambiental de las fases de operación, mantenimiento y abandono de la actividad identificada como AIRPORT HOTEL, mediante la obtención de la Licencia Ambiental correspondiente.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir en forma detallada las actividades que se desarrollarán durante la fase operativa del AIRPORT HOTEL.

Describir la situación ambiental actual de los componentes biofísicos y socioeconómicos de las áreas de influencia directa e indirecta de la actividad, con


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énfasis en aquellos que sean más susceptibles de afectación por las actividades que desarrolle el AIRPORT HOTEL.

Definir las áreas de influencia de la actividad, tanto directa como indirecta; así como las áreas de sensibilidad para los componentes biofísico y socioeconómico.

Identificar y describir los impactos ambientales significativos existentes, en las áreas de influencia del proyecto a desarrollar.

Identificar y valorar los impactos ambientales asociados a cada una de las fases de la actividad.

Evaluar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente debido a la operación de la actividad, debiendo determinarse cumplimientos y no cumplimientos.

En caso de determinarse no cumplimientos, plantear un Plan de Acción a corto plazo, el mismo que debe ser capaz de cerrar los no cumplimientos identificados en la evaluación ambiental.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) con los correspondientes programas, que permitan la aplicación de medidas de prevención, control y mitigación durante las fases del proyecto. Este PMA incluirá un programa de monitoreo continuo, enfocado al cumplimiento de la normativa ambiental vinculada al proyecto, y que permita controlar la efectividad de la aplicación de las medidas propuestas en dicho Plan.

ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ALCANCE GEOGRÁFICO

El alcance geográfico del Estudio de Impacto Ambiental corresponde a los 542 metros cuadrados que conforman el área del AIRPORT HOTEL (terreno de propio), dentro del cual se han adecuado instalaciones confortables y que cumplen con las normas técnicas aplicables a la actividad objeto de estudio. Adicionalmente se consideró el área de influencia directa e indirecta, definidas por los procesos biofísicos y socioeconómicos que interactúan con la actividad.

ALCANCE CONCEPTUAL

El alcance conceptual del Estudio de Impacto Ambiental abarcó el levantamiento de información de la línea base, descripción detallada de las actividades del AIRPORT HOTEL, la evaluación de impactos ambientales, y la definición del Plan de Manejo Ambiental de acuerdo con lo estipulado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental se realizó en dos etapas: la primera conformada básicamente por la descripción de la actividad, la determinación de las condiciones ambientales y la evaluación de impactos ambientales; y, la segunda con la elaboración del Plan de Manejo Ambiental.


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MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Constitución de la República del Ecuador Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ley orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del Agua Ley Orgánica de Salud

Ley de Defensa contra incendios Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización Código de Trabajo Código de Salud

Código Orgánico Integral Penal

Ordenanza Reformatoria a la Ordenanza que regula el Manejo Integral de los Desechos Sólidos no Peligrosos generados en el cantón Durán

Norma Inen 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad

Norma Inen 2266: 2013 Transporte, Almacenamiento, Manejo de Materiales Peligrosos. Requisitos.

Norma Inen 2288: 2000 Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisitos.

Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo.

Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto 1040)

Acuerdo Ministerial 061: Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente

Acuerdo Ministerial 028: Normativa Ambiental, Anexo 1, 2, 3 y 5 Acuerdo Ministerial 103: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social del Ministerio del Ambiente Ordenanza que regula la Aplicación del subsistema de Manejo Ambiental, Control

y Seguimiento Ambiental en el cantón Guayaquil. Registro Oficial No. 308, 11 de agosto de 2014.

Ordenanza que Reforma la Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental para actividades o proyectos ubicados dentro del cantón Guayaquil. Gaceta Oficial No. 4 del 24 de julio de 2014.

Norma INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad


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DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

El AIRPORT HOTEL es una infraestructura de alojamiento temporal con servicios complementarios, tales como: cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito, con lo que la propietaria ha pretendido satisfacer las necesidades de los viajeros y turistas nacionales y extranjeros que ven en AIRPORT HOTEL la infraestructura adecuada para pernoctar temporalmente o realizar actividades complementarias al alojamiento. Cabe mencionar que el AIRPORT HOTEL inició sus operaciones a inicios del año 2015, el mismo que cuenta con 60 habitaciones, estando operativas actualmente 45 habitaciones para los turistas nacionales y extranjeros, en cada piso hay un área destinada para el servicio de planchado de prendas de vestir.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA

Como se mencionó anteriormente el AIRPORT HOTEL se dedica a la prestación de servicio de alojamiento y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito, de lo cual se espera impactos ambientales poco significativos, a excepción de la posibilidad de ocurrencia de un conato de incendios, por lo que es pertinente establecer el área de influencia directa e indirecta en la fase de operación del AIRPORT HOTEL, ya que la magnitud de los impactos difieren significativamente según el tiempo en que se presenten y de acuerdo a las actividades generadoras de los mismos.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA FÍSICA

El área de implantación del AIRPORT HOTEL como se mencionó anteriormente es de 542 metros cuadrados de terreno, y a partir de los mismos se han considerado establecer 30 metros a partir de cada lindero del predio donde se desarrollan las actividades operativas de alojamiento temporal y servicios complementarios. Los principales impactos ambientales a generarse en la fase operativa son: Ruido: Las actividades del AIRPORT HOTEL, se centran en la prestación de servicio de alojamiento temporal, y para lo cual no se utilizan equipos y maquinarias que generen niveles de ruido. Desechos: Consecuencia de las actividades humanas, se tiene estimado que se generarán desechos de tipo común. Entre los cuales tenemos: cartones, plásticos, hojas, periódicos, fundas, etc. Aguas residuales domésticas: En la etapa operativa del AIRPORT HOTEL, se generan aguas residuales del tipo domésticas, para el manejo de las aguas domesticas se las tratará a través del sistema de alcantarillado sanitario local.


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ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA BIÓTICA

Las actividades del AIRPORT HOTEL, no afectarán al medio biótico inmerso dentro del área de influencia, ya que en dicha zona es escasa la presencia de flora y fauna por ser un área altamente intervenida (asentamiento urbano)

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA

En el aspecto socio-económico, la operación del AIRPORT HOTEL, ayudará a que se creen nuevas necesidades que será suplidas con la creación de nuevas oportunidades de negocios que beneficien al Hotel y comercios del sector y porque no a los moradores aledaños al AIRPORT HOTEL.

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA BIÓTICA

Las actividades del AIRPORT HOTEL, no afectarán al medio biótico inmerso dentro del área de influencia, ya que en dicha zona es escasa la presencia de flora y fauna por ser un área altamente intervenida (asentamiento urbano).

ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA SOCIOECONÓMICA


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de un conjunto de sub-planes (programas, procedimientos, prácticas y acciones) orientados a prevenir, eliminar, minimizar, controlar y compensar los impactos ambientales que se previstos para la fase de operación del AIRPORT HOTEL. Cabe indicar, que en el presente documento se proponen medidas ambientales aplicadas para la fase constructiva y operativa del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el mismo que deberá ser actualizado de ser necesario y mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la significancia de los impactos previstos cambien, o se modifique sustancialmente las operaciones o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente. El Plan de Manejo Ambiental a proponerse en el presente Estudio de Impacto Ambiental está proyectado a 12 meses de ejecución.


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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Brindar la orientación necesaria a la propietaria del AIRPORT HOTEL, empresa proponente del proyecto, para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental aplicable a la operación del AIRPORT HOTEL, con la finalidad prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales que se identificaron en el presente estudio, evitando que se deteriore la calidad del ambiente circundante del predio donde se desarrolla las actividades de alojamiento temporal y servicios complementarios que brinda el AIRPORT HOTEL.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Proponer mecanismos de manejo ambiental que minimicen los impactos ambientales que pudieren generarse por la operación del AIRPORT HOTEL, bajo la perspectiva de la normativa ambiental aplicable.

Minimizar los impactos ambientales sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos que podrían generarse durante la operación del AIRPORT HOTEL.

Elaborar sub-planes o programas ambientales, basándose en lo estipulado en las diferentes leyes y reglamentos vigentes.

Mantener un sub-plan o programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales y fijar los niveles de prevención.

En definitiva, el plan de manejo ambiental contendrá todas las medidas para prevenir, mitigar los impactos ambientales que pudieran generarse por la operación del AIRPORT HOTEL.

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades) consideradas para prevenir, mitigar y/o eliminar los impactos ambientales que se generarían por la operación del AIRPORT HOTEL, dichas medidas deberán ser ejecutadas por la propietaria del AIRPORT HOTEL. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:

Plan de prevención y mitigación de impactos

Plan de manejo de desechos

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan de relaciones comunitarias

Plan de contingencias

Plan de seguridad y salud en el trabajo

Plan de monitoreo y seguimiento

Plan de abandono y entrega del área


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Plan de rehabilitación de áreas afectadas

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

El Estudio de Impacto Ambiental Ex.-post realizado para la actividad en funcionamiento del AIRPORT HOTEL, determinó las condiciones actuales en las cuales se encuentra el entorno ambiental del área de estudio. Además, evalúo el grado de cumplimiento ambiental por parte del AIRPORT HOTEL respecto de la normativa ambiental y normativa conexa aplicable a las actividades de prestación de servicio de alojamiento temporal y servicios complementarios, estableciendo los potenciales impactos ambientales que podrían afectar a los componentes ambientales durante su funcionamiento. Las conclusiones a las que arribó el equipo consultor, han sido basadas en un análisis integral de la información disponible. Para una mayor comprensión en detalle de las mismas, se sugiere remitirse a la información detallada en el contenido de este informe. Este proyecto tiene como objetivo principal la construcción y operación de la planta para la elaboración de aditivos químicos para la construcción.

El área donde se funciona el AIRPORT HOTEL es de 542 metros cuadrados, según el Uso de Suelo otorgado por el Municipio de Guayaquil, esta categorizado como área de corredor comercial y de servicios.

El área donde se encuentra el predio del AIRPORT HOTEL, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP).

El área de influencia respecto a las instalaciones del AIRPORT HOTEL, se encuentra intervenida debido a la presencia de asentamiento poblacional, mismos que en su momento permitieron la eliminación de la mayor parte de la cobertura vegetal original.

La zona de ubicación del AIRPORT HOTEL no presenta riesgos de deslaves e inundaciones.

De acuerdo a la caracterización del componente biótico, en el área del AIRPORT HOTEL y del área de influencia de la misma, sólo se registran ocurrencias de especies colonizadoras, típicas de ambientes alterados o perturbados. No se identificaron especies con algún grado de amenaza o importancia ecológica.

El levantamiento de la información socioeconómica se elaboró en base a visitas realizadas al área de influencia directa e indirecta.

El resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados, el mayor riesgo lo constituye la ocurrencia de conatos de incendios.

Los impactos negativos identificados y valorados son factibles de ser prevenidos y/o mitigados, para lo cual se propone medidas ambientales.


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RECOMENDACIONES

El equipo multidisciplinario plantea las siguientes recomendaciones:

Durante la operación del AIRPORT HOTEL, la propietaria deberán cumplir plenamente el PMA.

Mantener actualizados los respectivos registros de cada una de las actividades reflejadas en el PMA para presentar como evidencia de su cumplimiento ante la Autoridad Ambiental en el momento de realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, un año después de aprobado éste estudio técnico.


1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ............................................................................................................................ 1-1 1.1 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................................. 1-1 1.2 ANTECEDENTES ................................................................................................................................................. 1-2 1.3 OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD ............................................................................................................................. 1-3 1.3.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................... 1-3 1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................................................... 1-3 1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO.................................................................................................................................... 1-3 1.4.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................................................... 1-3 1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS .................................................................................................................................... 1-3 1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................................. 1-4 1.5.1 ALCANCE GEOGRÁFICO ..................................................................................................................................... 1-4 1.5.2 ALCANCE CONCEPTUAL ..................................................................................................................................... 1-4

CAPÍTULO 1: PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO


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1 PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO

1.1 INTRODUCCIÓN

La Constitución de la República del Ecuador establece en su artículo 86, que “el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable, velará para que este derecho no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza". Por su parte el Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), establece que los Gobiernos Autónomos Descentralizados les corresponde velar por la preservación del medio ambiente en general, así como proteger el derecho de los habitantes del cantón y/o provincia a poder disfrutar de un ambiente libre de contaminación para de este modo aprovechar a plenitud de las bondades de los recursos naturales sin detrimento de su salud. Por su parte la Ley de Gestión Ambiental en su artículo 19 establece que: “…Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio…”. La propietaria del AIRPORT HOTEL, Sra. Violeta López, ha construido un Hotel para la prestación de servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito. La cercanía con el Aeropuerto Internacional José Joaquín de Olmedo de la ciudad de Guayaquil, lo convierte en un sitio de alojamiento temporal estratégico para los turistas y empresarios extranjeros y nacionales que visitan la ciudad de Guayaquil. En base a los requerimientos de la normativa ambiental vigente, este tipo de establecimiento en funcionamiento deben regularizarse ambientalmente, tal como lo establece el artículo 25 del Acuerdo Ministerial 061, emitido por el ministerio del Ambiente en abril de 2015. Para lo anterior la propietaria del AIRPORT HOTEL ha contratado los servicios profesionales de un consultor ambiental debidamente calificado en el Ministerio de Ambiente, para que elabore el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental que contiene la evaluación de impactos ambientales y evaluación de cumplimiento a la normativa ambiental vigente por tratarse de una actividad en funcionamiento, de lo cual se plantea una serie de medidas ambientales de carácter preventivas, de mitigación y correctivas con la finalidad de que las actividades que ejecuta el AIRPORT HOTEL causen las menores afectaciones al entorno donde se ubican dichas instalaciones.


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1.2 ANTECEDENTES

AIRPORT HOTEL, es una actividad en funcionamiento que se dedica a la prestación de servicios de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito. El propietario del AIRPORT HOTEL consciente de que debe precautelar el medio ambiente y el entorno donde se desarrollan sus actividades, y en virtud de lo descrito en el artículo 25 del Acuerdo Ministerial 061, publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 316 del 4 de mayo de 2015, en el que se estable que: “…La Licencia Ambiental es el permiso otorgado por la Autoridad Ambiental Competente a través del SUIA, siendo de carácter obligatorio para aquellos proyectos, obras o actividades considerando de medio o alto impacto y riesgo ambiental…”, a lo cual AIRPORT HOTEL, pretende calificar ambientalmente su actividad conforme al Sistema Único de Manejo Ambiental, para la obtención de la correspondiente Licencia Ambiental. La actividad que desarrolla AIRPORT HOTEL, en base a lo establecido al Catálogo de Proyectos, Obras y Actividades emitido mediante el Acuerdo Ministerial 061, determina que: 61.05.01 Construcción y/u Operación de Hoteles y Moteles (mayor a 50 habitaciones), para este caso se requiere un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) aplicable a una actividad que genera impactos ambientales de mediana significancia y mediano riesgo ambiental. Dicho EsIA contendrá información relevante, con el fin de proponer y aplicar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) que sea necesario para minimizar y/o controlar los posibles impactos negativos a lo largo del funcionamiento de la actividad. Por lo anterior, en concordancia con el artículo 30 del Acuerdo Ministerial 061, el pasado 10 de octubre de 2015 presentó a la Dirección de Medio Ambiente del GAD Municipal de Guayaquil los correspondientes términos de referencia como paso previo a la presentación del borrador del Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del AIRPORT HOTEL. En dicho documento se estableció el contenido, el alcance, la focalización, lo métodos y las técnicas a aplicarse en la elaboración del estudio ambiental. Cabe mencionar que la actividad que desarrolla AIRPORT HOTEL, NO INTERSECTA con el SNAP, BVP y PFE, según lo indicado en el Certificado de Intersección emitido mediante Oficio No. MAE-SUIA-RA-CGZ5-DPAG-2015-202123 de fecha 7 de septiembre de 2015. Así también, esta actividad cuenta con el Uso de Suelo permitido para la actividad antes mencionada en el lugar donde se ubica (Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14, a la altura de la Av. De las Américas, frente del aeropuerto Jose Joaquin de Olmedo); y cuenta con el Certificado de Factibilidad de Servicios de Agua Potable, Alcantarillado Sanitario y Pluvial.


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1.3 OBJETIVOS DE LA ACTIVIDAD

1.3.1 OBJETIVO GENERAL

Ofertar con calidad el servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios a quienes visitan la ciudad de Guayaquil en apego a las normas municipales y nacionales vigentes.

1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Implementar las buenas prácticas de turismo en el servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios de manera que quienes se hospedan aprecien la satisfacción y confort de visitar la ciudad de Guayaquil.

Cumplir con lo dispuesto en la normativa nacional y del GAD Municipal de Guayaquil, sean leyes, reglamentos, ordenanzas o normas técnicas aplicables.

Realizar alianzas estratégicas con operadores de turismo, agencias de viaje y otros sectores productivos con el fin de lograr que los turistas realicen más actividades y consuman productos locales de manera que se genere una dinámica que permita la mejor distribución de la economía.

1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO


El principal objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental es la regularización ambiental de las fases de operación, mantenimiento y abandono de la actividad identificada como AIRPORT HOTEL, mediante la obtención de la Licencia Ambiental correspondiente.

1.4.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Describir en forma detallada las actividades que se desarrollarán durante la fase operativa del AIRPORT HOTEL.

Describir la situación ambiental actual de los componentes biofísicos y socioeconómicos de las áreas de influencia directa e indirecta de la actividad, con énfasis en aquellos que sean más susceptibles de afectación por las actividades que desarrolle el AIRPORT HOTEL.

Definir las áreas de influencia de la actividad, tanto directa como indirecta; así como las áreas de sensibilidad para los componentes biofísico y socioeconómico.

Identificar y describir los impactos ambientales significativos existentes, en las áreas de influencia del proyecto a desarrollar.

Identificar y valorar los impactos ambientales asociados a cada una de las fases de la actividad.


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Evaluar el grado de cumplimiento de la normativa ambiental vigente debido a la operación de la actividad, debiendo determinarse cumplimientos y no cumplimientos.

En caso de determinarse no cumplimientos, plantear un Plan de Acción a corto plazo, el mismo que debe ser capaz de cerrar los no cumplimientos identificados en la evaluación ambiental.

Elaborar un Plan de Manejo Ambiental (PMA) con los correspondientes programas, que permitan la aplicación de medidas de prevención, control y mitigación durante las fases del proyecto. Este PMA incluirá un programa de monitoreo continuo, enfocado al cumplimiento de la normativa ambiental vinculada al proyecto, y que permita controlar la efectividad de la aplicación de las medidas propuestas en dicho Plan.

1.5 ALCANCE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1.5.1 ALCANCE GEOGRÁFICO

El alcance geográfico del Estudio de Impacto Ambiental corresponde a los 542 metros cuadrados que conforman el área del AIRPORT HOTEL (terreno de propio), dentro del cual se han adecuado instalaciones confortables y que cumplen con las normas técnicas aplicables a la actividad objeto de estudio. Adicionalmente se consideró el área de influencia directa e indirecta, definidas por los procesos biofísicos y socioeconómicos que interactúan con la actividad.

1.5.2 ALCANCE CONCEPTUAL

El alcance conceptual del Estudio de Impacto Ambiental abarcó el levantamiento de información de la línea base, descripción detallada de las actividades del AIRPORT HOTEL, la evaluación de impactos ambientales, y la definición del Plan de Manejo Ambiental de acuerdo con lo estipulado en el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. El Estudio de Impacto Ambiental se realizó en dos etapas: la primera conformada básicamente por la descripción de la actividad, la determinación de las condiciones ambientales y la evaluación de impactos ambientales; y, la segunda con la elaboración del Plan de Manejo Ambiental. La metodología aplicada para la elaboración del presente estudio, incluyó la revisión de la literatura publicada e información de otros estudios realizados en la zona por varias instituciones, normativa aplicable y demás información vinculante (fuentes primarias y secundarias). Posterior al análisis de la información existente, se realizó el trabajo de campo, basado en recorridos por el sitio de implantación del proyecto y por las áreas de influencia del proyecto, con el fin de obtener una visión del estado actual de los componentes ambientales biofísicos y socioeconómicos.


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Con la descripción detallada de las actividades del proyecto, los datos obtenidos de fuentes primarias y secundarias, y del trabajo de campo, se determinaron las áreas de influencia y de sensibilidad del proyecto, se identificaron los posibles impactos ambientales y se diseñó el Plan de Manejo Ambiental más adecuado para el proyecto.

Alcance conceptual del EIA

Recopilación de la información

Información Bibliográfica Visita de Campo

Caracterización Descripción del Proyecto

Medio Físico

Medio Biótico

Medio Social

Áreas de influencia y de sensibilidad

Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales

Plan de Manejo Ambiental


2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ....................................................................................................................... 2-1 2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR .............................................................................................. 2-2 2.2 LEYES APLICABLES .............................................................................................................................................. 2-6 2.2.1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................................................................. 2-6 2.2.2 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL ........................................................... 2-7 2.2.3 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA .......................................... 2-8 2.2.4 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD ........................................................................................................................... 2-11 2.2.5 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS ............................................................................................................. 2-12 2.3 CODIGOS APLICABLES ...................................................................................................................................... 2-14 2.3.1 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD) ..... 2-14 2.3.2 CÓDIGO DEL TRABAJO ..................................................................................................................................... 2-15 2.3.3 CÓDIGO DE LA SALUD ...................................................................................................................................... 2-16 2.3.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL ............................................................................................................. 2-17 2.4 REGLAMENTOS APLICABLES ............................................................................................................................ 2-20 2.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO. ......................................................................................................................................................... 2-20 2.4.2 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

GESTIÓN AMBIENTAL (DECRETO 1040) ........................................................................................................... 2-21 2.5 ACUERDOS APLICABLES ................................................................................................................................... 2-25 2.5.1 ACUERDO MINISTERIAL 061: REFORMA DEL LIBRO VI, DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA..

....................................................................................................................................................................... ..2-25 2.5.2 ACUERDO MINISTERIAL 028: REFORMA LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL: ANEXOS 1, 2, 3 Y 5

...................................................................................................................................................................... …2-40 2.5.3 ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE ............................................................................... 2-43 2.6 ORDENANZAS APLICABLES ............................................................................................................................... 2-43 2.6.1 ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL, CONTROL Y

SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN EL CANTÓN GUAYAQUIL ................................................................................ 2-43 2.7 NORMAS APLICABLES ...................................................................................................................................... 2-45 2.7.1 NORMA INEN 439: COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD ............................................................. 2-45

CAPÍTULO 2: MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


2-1

2 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post se ha considerado el siguiente marco normativo aplicable a las fases de operación, mantenimiento y abandono del AIRPORT HOTEL, las mismas que deberán ajustarse a dicho marco normativo con la finalidad de que las actividades a desarrollarse se ejecuten de manera sostenida y sustentable. CONSTITUCIÓN DE LA RÉPUBLICA DEL ECUADOR LEYES Ley de Gestión Ambiental Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ley orgánica de Recursos Hídricos, usos y aprovechamiento del Agua Ley Orgánica de Salud Ley de Defensa contra incendios CODIGOS Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización Código de Trabajo Código de Salud Código Orgánico Integral Penal REGLAMENTOS Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo. Reglamento de Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecidos en

la Ley de Gestión Ambiental (Decreto 1040) ACUERDOS Acuerdo Ministerial 061: Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente Acuerdo Ministerial 028: Normativa Ambiental, Anexo 1, 2, 3 y 5 Acuerdo Ministerial 066: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos

de Participación Social del Ministerio del Ambiente ORDENANZAS Ordenanza que regula la Aplicación del subsistema de Manejo Ambiental, Control y

Seguimiento Ambiental en el cantón Guayaquil. Registro Oficial No. 308, 17 de Julio de 2014.

NORMAS

Norma INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad


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2.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

La Constitución Política de la República del Ecuador, publicada en Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008, indica sobre los derechos del buen vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, de preservar los recursos naturales y la biodiversidad existente en el territorio ecuatoriano. En este proyecto se aplicará lo descrito en la Constitución Política del Ecuador, con el fin de prevenir, mitigar o compensar los efectos que pudieran ocasionarse por la operación del AIRPORT HOTEL. La Constitución establece también el vínculo con la comunidad, Así como también el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías renovables no contaminantes y de bajo impacto que asegure una mejor calidad de vida. Igualmente establece la responsabilidad por los perjuicios ambientales, determina las sanciones de las que serán objeto quienes causen deterioro al ambiente, las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. El Estado valorará la opinión de la Comunidad según las leyes establecidas. A continuación se citan textualmente algunos de los artículos aplicables de la Constitución: En su Título II sobre los Derechos, Capítulo II Derecho del Buen Vivir, Sección II Ambiente sano, indica: Art. 14.-Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. Art. 15.-El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Capítulo VII. Derechos de la naturaleza Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales


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afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas. Art. 73.- EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional. Art. 74.-Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado. En su Título VII del Régimen del Buen Vivir, Capítulo II Biodiversidad y recursos naturales, Sección II Ambiente sano, dice: Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.

2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.

3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales.

4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.

Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier


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impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a:

1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado. 2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. 3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. 4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. 5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.

Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.


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Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. Art. 400.- El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad inter generacional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país. Art. 401.-Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales. Art. 402.- Se prohíbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza. Sección Tercera: Patrimonio Cultural y Ecosistemas Art. 404.-El patrimonio natural del Ecuador único e invaluable comprende, entre otras, las formaciones físicas, biológicas y geológicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, científico, cultural o paisajístico exige su protección, conservación, recuperación y promoción. Su gestión se sujetará a los principios y garantías consagrados en la Constitución y se llevará a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una zonificación ecológica, de acuerdo con la ley. Sección Sexta: Agua

Art. 411.-El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La


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sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.

Art. 412.-La autoridad a cargo de la gestión del agua será responsable de su planificación, regulación y control. Esta autoridad cooperará y se coordinará con la que tenga a su cargo la gestión ambiental para garantizar el manejo del agua con un enfoque eco sistémico.

2.2 LEYES APLICABLES

2.2.1 LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL

Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004, en ella se establecen los principios y directrices de una política ambiental, determinando las obligaciones de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señalando los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Así también, establece como Autoridad Ambiental Nacional al Ministerio del Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental”. Esta institución reguladora debe, entre otras cosas, determinar las obras, proyectos e inversiones que requieran estudios de impacto ambiental aprobados. En su Art. 13 establece los diversos organismos estatales y entidades sectoriales que intervienen de manera activa en la descentralización de la gestión ambiental, en tal contexto el Ministerio del Ambiente asigna la responsabilidad de ejecución de los planes a todas las instituciones del Estado que tienen que ver con los asuntos ambientales, siendo las Municipalidades y Consejos Provinciales quienes están interviniendo en este ámbito con la expedición de Ordenanzas Ambientales, siempre y cuando estén acreditados al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). En el Art. 19 se establece que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de control”, requiriéndose de la respectiva licencia otorgada por la autoridad ambiental nacional, autoridad sectorial nacional o autoridad ambiental seccional. Para su obtención establece como requisitos: estudios, evaluación de impacto ambiental, evaluación de riesgos, sistemas de monitoreo, auditorías ambientales establecidos en su Art. 21. El Art. 23 de esta norma legal señala los aspectos que debe contener la evaluación del impacto ambiental como:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución;


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c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.-En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada, previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo. La Ley de Gestión Ambiental otorga mecanismos de participación social como consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el privado y se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal por acusaciones maliciosamente formuladas.

2.2.2 LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Codificación publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, agua y suelo y establece la prohibición de descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones que determine la autoridad ambiental competente (nacional, seccional o sectorial) que puedan perjudicar o constituir una molestia a la salud y vida humana, la flora, la fauna, los recursos o bienes del Estado o de particulares. Capítulo I DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DEL AIRE Art.1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia. Art. 5.- Las instituciones públicas o privadas interesadas en la instalación de proyectos industriales, o de otras que pudieran ocasionar alteraciones en los sistemas ecológicos y que produzcan o puedan producir contaminación del aire, deberán presentar a los Ministerios de Salud y del Ambiente, según corresponda, para su aprobación previa, estudios sobre el impacto ambiental y las medidas de control que se proyecten aplicar. Capítulo II DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.


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Capítulo III DE LA PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN DE LOS SUELOS Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes. Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio ambiente.

2.2.3 LEY ORGÁNICA DE RECURSOS HÍDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA

Ley publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 305 del 6 de agosto del 2014. Esta Ley regula el aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional. Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, e instaura los mecanismos de control para evitar la contaminación del recurso. Las entidades competentes determinarán las acciones que podrían causar impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y evitar alteraciones de los componentes principales del agua. También, se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en actividades domésticas, en actividades para el riego y en actividades para fines eléctricos, industriales y mineros. En su Capítulo II, Institucionalidad y Gestión de los Recursos Hídricos, Art. 17, literal c): Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Sanitaria Nacional la formulación de las políticas sobre calidad del agua y control de la contaminación de las aguas. Art. 33.- Ámbito y modalidades de la gestión de los recursos hídricos: La gestión pública de los recursos hídricos comprenderá la planificación, formulación de políticas nacionales, gestión integrada en cuencas hidrográficas, el otorgamiento, seguimiento y control de autorizaciones de uso y de autorizaciones de aprovechamiento productivo del agua, la determinación de los caudales ecológicos, la preservación y conservación de las fuentes y zonas de recarga hídrica, la regulación y control técnico de la gestión, la cooperación con las autoridades ambientales en la prevención y control de la contaminación del agua y en la disposición de vertidos, la observancia de los derechos de los usuarios, la organización, rectoría y regulación del régimen institucional del agua y el control, conocimiento y sanción de las infracciones. Art. 44, literal 4, Deberes y atribuciones de las juntas administradoras de agua potable: Participar con la Autoridad Única del Agua en la protección de las fuentes de abastecimiento del sistema de agua potable, evitando su contaminación. Art. 47, literal h, Definición y atribuciones de las juntas de riego: Colaborar con la Autoridad Única del Agua en la protección de las fuentes de abastecimiento de agua del sistema de riego evitando su contaminación.


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Art. 64.- Conservación del agua: La naturaleza o Pacha Mama tiene derecho a la conservación de las aguas con sus propiedades como soporte esencial para todas las formas de vida. En la conservación del agua, la naturaleza tiene derecho a:

a) La protección de sus fuentes, zonas de captación, regulación, recarga, afloramiento y cauces naturales de agua, en particular, nevados, glaciares, páramos, humedales y manglares;

b) El mantenimiento del caudal ecológico como garantía de preservación de los ecosistemas y la biodiversidad;

c) La preservación de la dinámica natural del ciclo integral del agua o ciclo hidrológico;

d) La protección de las cuencas hidrográficas y los ecosistemas de toda contaminación; y,

e) La restauración y recuperación de los ecosistemas por efecto de los desequilibrios producidos por la contaminación de las aguas y la erosión de los suelos.

Art 65.- Gestión integrada del agua: Los recursos hídricos serán gestionados de forma integrada e integral, con enfoque ecosistémico que garantice la biodiversidad, la sustentabilidad y su preservación conforme con lo que establezca el Reglamento de esta Ley. Art 66.- Restauración y recuperación del agua: La restauración del agua será independiente de la obligación del Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la contaminación de las aguas o que dependan de los ecosistemas alterados. La indemnización económica deberá ser invertida en la recuperación de la naturaleza y del daño ecológico causado; sin perjuicio de la sanción y la acción de repetición que corresponde. Si el daño es causado por alguna institución del Estado, la indemnización se concretará en obras. Art. 78, párrafo cuarto, Áreas de protección hídrica: Cuando el uso del suelo afecte la protección y conservación de los recursos hídricos, la Autoridad Única del Agua en coordinación con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las circunscripciones territoriales, establecerá y delimitará las áreas de protección hídrica, con el fin de prevenir y controlar la contaminación del agua en riberas, lechos de ríos, lagos, lagunas, embalses, estuarios y mantos freáticos. En la Sección Segunda de esta Ley se establecen los Objetivos de Prevención y Control de la Contaminación del Agua: Art 79.- Objetivos de prevención y conservación del agua: La Autoridad Única del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los Gobiernos Autónomos Descentralizados, trabajarán en coordinación para cumplir los siguientes objetivos:


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a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la naturaleza y la preservación de todas las formas de vida, en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación;

b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;

c) Controlar y prevenir la acumulación en suelo y subsuelo de sustancias tóxicas, desechos, vertidos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales o subterráneas;

d) Controlar las actividades que puedan causar la degradación del agua y de los ecosistemas acuáticos y terrestres con ella relacionados y cuando estén degradados disponer su restauración;

e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contaminación de las aguas mediante vertidos o depósito de desechos sólidos, líquidos y gaseosos; compuestos orgánicos, inorgánicos o cualquier otra sustancia tóxica que alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la fauna, flora y el equilibrio de la vida;

f) Garantizar la conservación integral y cuidado de las fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo hidrológico; y,

g) Evitar la degradación de los ecosistemas relacionados al ciclo hidrológico. Art 80, Vertidos: prohibiciones y control: Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público. La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental. Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley. Art 81, Autorización administrativa de vertidos: La autorización para realizar descargas estará incluida en los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los parámetros de la calidad del agua por ser vertida y el procedimiento para el otorgamiento, suspensión y revisión de la autorización, serán regulados por la Autoridad Ambiental Nacional o acreditada, en coordinación con la Autoridad Única del Agua. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en el ámbito de su competencia y dentro de su jurisdicción emitirán la autorización administrativa de descarga prevista en esta Ley con sujeción a las políticas públicas dictadas por la Autoridad Ambiental Nacional. Art 82, Participación y veeduría ciudadana: Las personas, pueblos y nacionalidades y colectivos sociales, podrán realizar procesos de veedurías, observatorios y otros


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mecanismos de control social sobre la calidad del agua y de los planes y programas de prevención y control de la contaminación, de conformidad con la Ley.

2.2.4 LEY ORGÁNICA DE LA SALUD

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 423 del 22 de diciembre de 2006. Esta Ley consagra la salud como un derecho humano fundamental y el Estado reconoce y garantiza a las personas el derecho a una calidad de vida que asegure la salud, alimentación y nutrición, agua potable, saneamiento ambiental. Dispone que "El Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección, por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisión de agua potable y saneamiento básico, el fomento de ambientes saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y eficiencia. El Art. 7 literal c) se refiere al derecho que tienen las personas de vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Art. 12.‐ Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud. Art. 17.‐ Prohíbase descargar de sustancias nocivas o indeseables que contaminen o afecten la calidad sanitaria del agua. Art. 25.‐ Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud. Art. 31.‐ Las basuras deben ser recolectadas y eliminadas sanitariamente. Toda persona está obligada a mantener el aseo de las ciudades, pueblos, comunidades y domicilios en los que vive, estando impedida de botar basuras en los lugares no autorizados o permitir que se acumulen en patios, predios o viviendas. Toda unidad de vivienda debe contar con un recipiente higiénico para el depósito de la basura, de acuerdo con el diseño aprobado. El Art. 96 señala la obligación de toda persona natural o jurídica de proteger todo acuífero, fuente o cuenca que sirva para abastecimiento de agua para consumo humano y prohíbe cualquier actividad que pueda contaminar dicha fuente de captación de agua. El Art. 103 prohíbe descargar o depositar aguas servidas y residuales sin el tratamiento apropiado en cualquier curso de agua siendo responsabilidad de la autoridad sanitaria nacional en coordinación con los municipios del país. El Art. 104 dispone la obligación de todo establecimiento comercial industrial o de servicios de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas que se produzcan por efecto de sus actividades.


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El Capítulo III se refiere a la Calidad del aire y contaminación acústica con el objetivo de evitar la contaminación por ruido que afecte la salud humana. El Libro II se refiere a la Salud y Seguridad Ambiental estableciendo en su Art. 95 que la autoridad sanitaria nacional coordinara con el MAE las normas básicas para la preservación del ambiente en temas de salud humana.

2.2.5 LEY DE DEFENSA CONTRA INCENDIOS

Ley publicada en el Registro Oficial No. 815 del 19 de abril de 1979. Esta ley establece los lineamientos para el control de los riesgos de conatos de incendios en hoteles y otros lugares de alojamiento temporal. Art. 151 Actividades referidas a alojamiento.- Este uso comprende aquellos edificios, establecimientos y recintos en los que se desarrollan actividades referidas a alojamientos temporales con denominación de hotel, motel, hostal, residenciales, residencias y albergues y similares que deben cumplir con normas y especificaciones de la Tabla A de requerimientos mínimos. (Artículo 168). Art. 152 Puertas de acceso a las salidas.- Todas las habitaciones para huéspedes cuya superficie supere los ciento ochenta y cinco metros cuadrados (185 m2) deben tener al menos dos puertas de acceso a las salidas separadas entre sí. Art. 153 Condiciones de los sectores de circulación.- En cuanto a puertas y sectores de circulación y evacuación se cumplirá con lo siguiente:

a) La distancia entre las puertas de las habitaciones y las escaleras o salidas de emergencia no serán mayores a veinte y cinco metros (25 m);

b) Toda puerta ubicada en un medio de egreso debe estar abierta de tal manera que permita la libre evacuación mientras el edificio esté ocupado;

c) El ancho mínimo de los corredores deben ser suficiente para acomodar la carga de ocupantes requerida, pero nunca menor que siento doce centímetros (112 cm);

d) Todas las puertas que desembocan en el corredor que constituye la vía de evacuación horizontal debe ser del tipo cortafuego, macizas y con tratamiento retardantes RF-60; y,

e) La salida de la planta de egreso ubicada a nivel de la calzada debe ser dimensionada para la carga de ocupantes de dicha planta, más la capacidad requerida de las escaleras y rampas que descarguen hacia la planta ubicada a nivel de la calzada. Art. 154 Red hídrica.- Se debe contar con una red hídrica independiente, la misma que estará abastecida de una reserva de agua de trece metros cúbicos (13 m3) exclusivo para incendios, que garantice el caudal y presión exigida con un sistema de impulsión autónoma de energía.


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Art 155 Iluminación de emergencia.- La iluminación de emergencia en los medios de egreso debe ser continua conforme a las características técnicas determinadas en los artículos 22 y siguientes de este Reglamento. Art. 156 Tratamiento de protección contra incendios de los decorados.- En este tipo de establecimientos los decorados, mobiliario, tapizados, cortinas y demás elementos de decoración y recubrimiento deben tener un tratamiento de protección contra incendio con un RF-60, el mismo que será certificado por el fabricante o distribuidor y verificado por el Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción. Art. 157 Áreas aisladas.- El área que contenga calderas de alta presión, maquinarias de refrigeración, transformadores u otros equipos sujetos a posibles explosiones, no deben estar ubicados directamente debajo de una salida o contigua a una salida. Todas estas áreas deben estar aisladas efectivamente de las demás partes del edificio, constituyendo un sector de incendios independiente. Art. 158 Plan de autoprotección específico.- Las residencias, albergues de ancianos, de personas con capacidades diferentes, en las que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizar una evacuación por sus propios medios se deben implementar un plan de autoprotección específico. Art. 159 Segmentación en sectores de incendio.- Cada planta de habitaciones debe estar segmentada en sectores de incendio de superficie útil máxima de mil metros cuadrados (1,000 m2). Cada una de estas áreas debe disponer de al menos un ducto de escaleras en tramos que no superen los veinte y cinco metros (25 m) entre éstas. Art. 160 Cálculo para el estudio de evacuación.- Para el cálculo de ocupación teórica a efectuarse para el estudio de evacuación se tendrá como referencia lo siguiente: 1 persona por habitación sencilla. 2 personas por habitación doble. 1 persona/1m2 en zonas de salones de uso múltiple público. 1 persona/2m2 en resto, excepto en zonas de paso que se considerará nula. 1 persona/20m2 en zonas destinadas a servicios. Art. 161 Paredes delimitadoras en edificaciones nuevas.- En los establecimientos de edificación nueva, reforma o reestructuración, las paredes delimitadoras de las habitaciones deben ser al menos RF60 y las puertas RF-30. En los ya existentes se debe al menos, dotar a las puertas de banda intumescente en todo el perímetro del cerco y de sistema automático de cierre. Art. 162 Obligación de los establecimientos de disponer de un sistema de detección de incendios.- Todos los establecimientos deben disponer de un sistema de detección y alarma de incendios que permita transmisión audible de alarma local, general y de instrucciones formales a partir de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en edificación o altura de evacuación superior de doce metros (12 m) debe contar con una


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central de detección y alarma que permita la activación manual y automática de los sistemas de alarma, ubicado en un lugar vigilado permanentemente. La activación automática de los sistemas de alarma debe graduarse de forma tal que tenga lugar como máximo cinco minutos (5 mm.) después de la activación de un detector o pulsador. Art. 163 Establecimientos de servicio al público.- Todo establecimiento de servicio al público y que implique concentración de personas, debe contar con un sistema de alarma de incendios fácilmente discernible, de preferencia con sistema de detección de humo y calor que se activa automáticamente, de conformidad con lo que establece el Cuerpo de Bomberos de requerimientos mínimos del Sistema de Prevención Contra Incendios para Edificaciones, así como a las especificaciones y las demás disposiciones. Adicionalmente deben contar con pulsadores de alarma y difusores de sonido, los que serán instalados de acuerdo a las características del local para sectores de incendios de quinientos metros cuadrados (500 m2). Art. 164 Extintores portátiles.- Todos los establecimientos deben contar con extintores portátiles de incendios de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 (Tabla2) de este Reglamento. Art. 165.- Bocas de incendio equipadas.- De las bocas de incendio equipadas, los establecimientos de superficie útil superior a quinientos metros cuadrados (500 m2) y su equipamiento se sujetará a lo establecido en el artículo 34 de este Reglamento. Art. 166.- Sistemas de extinción automáticos.- En edificaciones de este uso que dispongan de subsuelos y que superen los doce metros (12 m) de altura en plantas contadas desde la rasante deben disponer de sistemas de extinción automáticos especialmente en las vías de evacuación. Art. 167.- Obligación de disponer de alumbrados de emergencia.- Todos los establecimientos deben disponer de alumbrados de emergencias horizontales, verticales, zonas comunes y de servicio. Adicionalmente, aquellos que superen los doce metros (12 m) de altura en plantas contadas desde la rasante deben contar con un sistema de protección de descargas estáticas (pararrayos).

2.3 CODIGOS APLICABLES

2.3.1 CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN (COOTAD)

Publicado en el Registro Oficial No. 303 del 19 de Octubre del 2010, este código tiene como principal objetivo establecer las premisas para la organización político administrativa del Estado Ecuatoriano en el territorio. Capítulo III, Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal


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Sección Primera, Naturaleza Jurídica, Sede y Funciones Artículo 54.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado municipal las siguientes:

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal, para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;

d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión democrática de la acción municipal;

k) Regular, prevenir y controlar la contaminación ambiental en el territorio cantonal de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;

p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas, empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la circunscripción territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la colectividad;

Artículo 55.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:

a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad;

b) Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón;

c) Planificar, construir y mantener la vialidad urbana;

d) Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley;

m) Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios; y,

n) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias

2.3.2 CÓDIGO DEL TRABAJO

Publicado en el Registro Oficial No. 167 del 16 de diciembre de 2005, Codificación 16 del Ministerio de Trabajo y Empleo. Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores, y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. El Código del Trabajo es un requisito legal obligatorio en esta materia en el país. En su Título IV, De los Riesgos del Trabajo, establece definiciones, indemnizaciones por


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accidentes, clasificación de enfermedades profesionales, de las comisiones calificadoras de riesgos, entre otros.

Capítulo V De la Prevención de los Riesgos, de las medidas de Seguridad e Higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminución de la capacidad para el trabajo Art. 430.- Asistencia médica y farmacéutica.- Para la efectividad de las obligaciones de proporcionar sin demora asistencia médica y farmacéutica establecidas en el artículo 365; y, además, para prevenirlos riesgos laborales a los que se encuentran sujetos los trabajadores, los empleadores, sean éstos personas naturales o jurídicas, observarán las siguientes reglas:

1. Todo empleador conservará en el lugar de trabajo un botiquín con los medicamento sin dispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por accidentes de trabajo o de enfermedad común repentina. Si el empleador tuviera veinticinco o más trabajadores, dispondrá, además de un local destinado a enfermería;

3. Si en el concepto del médico o de la persona encargada del servicio, según el caso, no se pudiera proporcionar al trabajador la asistencia que precisa, en el lugar de trabajo, ordenará el traslado del trabajador, a costo del empleador, a la unidad médica del IESS o al centro médico más cercano del lugar del trabajo, para la pronta y oportuna atención.

2.3.3 CÓDIGO DE LA SALUD

Publicado en el Registro Oficial 188 del 4 de febrero de 1971. Rige de manera específica y prevalente, los derechos, obligaciones y normas relativos a protección, fomento, reparación y rehabilitación de salud individual y colectiva. Toda persona que habite el territorio nacional, está obligada a cumplir con las normas del Código de la Salud y las de sus reglamentos. Título I, Del Saneamiento Ambiental Capítulo I, Disposiciones Generales Art. 6.- Saneamiento Ambiental es el conjunto de actividades dedicadas a acondicionar y controlar el ambiente en que vive el hombre, a fin de proteger su salud. Art. 7.- El saneamiento ambiental está sujeto a la política general de salud, a las normas y a los reglamentos que proponga la Dirección Nacional de Salud, estableciendo las atribuciones propias de las municipalidades y de otras instituciones de orden público o privado. Art. 12.- Ninguna persona podrá eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos sólidos, líquidos o gaseosos, sin previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.


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Capítulo II, Del Abastecimiento de Agua Potable para Uso Humano Art. 17.- Nadie podrá descargar, directa o indirectamente, sustancias nocivas o indeseables en forma tal, que puedan contaminar o afectar la calidad sanitaria del agua y obstruir, total o parcialmente, las vías de suministros. Capítulo III, De la Eliminación de Excretas, Aguas Servidas y Aguas Pluviales

Art. 25.- Las excretas, aguas servidas, residuos industriales no podrán descargarse, directa o indirectamente, en quebradas, ríos, lagos, acequias, o en cualquier curso de agua para uso doméstico, agrícola, industrial o de recreación, a menos que previamente sean tratados por métodos que los hagan inofensivos para la salud. Art. 28.- Los residuos industriales no podrán eliminarse en un alcantarillado público, sin el permiso previo de la autoridad que administre el sistema, la cual aprobará la solución más conveniente en cada caso, de conformidad con la técnica recomendada por la autoridad de salud. Capítulo IV, De las Sustancias Tóxicas o Peligrosas para la Salud Art. 29.- La tenencia, producción, importación, expendio, transporte, distribución, utilización y eliminación de las sustancias tóxicas y productos de carácter corrosivo o irritante, inflamable o comburente, explosivas o radioactivas, que constituyan un peligro para la salud, deben realizarse en condiciones sanitarias que eliminen tal riesgo y sujetarse al control y exigencias del reglamento pertinente.

2.3.4 CÓDIGO ORGÁNICO INTEGRAL PENAL

Publicada en el Registro Oficial Suplemento del 25 10 febrero del 2014. Dado que la ley debe tipificar infracciones y determinar procedimientos para establecer responsabilidades penales por acciones u omisiones en contra de las normas de protección ambiental. Artículo 245.- Invasión de áreas de importancia ecológica.- La persona que invada las áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o ecosistemas frágiles, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista cuando:

1. Como consecuencia de la invasión, se causen daños graves a la biodiversidad y recursos naturales.

2. Se promueva, financie o dirija la invasión aprovechándose de la gente con engaño o falsas promesas.

Artículo 246.- Incendios forestales y de vegetación.- La persona que provoque directa o indirectamente incendios o instigue la comisión de tales actos, en bosques nativos o plantados o páramos, será sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años.


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Se exceptúan las quemas agrícolas o domésticas realizadas por las comunidades o pequeños agricultores dentro de su territorio. Si estas quemas se vuelven incontrolables y causan incendios forestales, la persona será sancionada por delito culposo con pena privativa de libertad de tres a seis meses. Si como consecuencia de este delito se produce la muerte de una o más personas, se sancionará con pena privativa de libertad de trece a dieciséis años. Artículo 247.- Delitos contra la flora y fauna silvestres.- La persona que cace, pesque, capture, recolecte, extraiga, tenga, transporte, trafique, se beneficie, permute o comercialice, especímenes o sus partes, sus elementos constitutivos, productos y derivados, de flora o fauna silvestre terrestre, marina o acuática, de especies amenazadas, en peligro de extinción y migratorias, listadas a nivel nacional por la Autoridad Ambiental Nacional así como instrumentos o tratados internacionales ratificados por el Estado, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se aplicará el máximo de la pena prevista si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

1. El hecho se cometa en período o zona de producción de semilla o de reproducción o de incubación, anidación, parto, crianza o crecimiento de las especies.

2. El hecho se realice dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas. Se exceptúan de la presente disposición, únicamente la cacería, la pesca o captura por subsistencia, las prácticas de medicina tradicional, así como el uso y consumo doméstico de la madera realizada por las comunidades en sus territorios, cuyos fines no sean comerciales ni de lucro, los cuales deberán ser coordinados con la Autoridad Ambiental Nacional. Artículo 251.- Delitos contra el agua.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, contamine, deseque o altere los cuerpos de agua, vertientes, fuentes, caudales ecológicos, aguas naturales afloradas o subterráneas de las cuencas hidrográficas y en general los recursos hidrobiológicos o realice descargas en el mar provocando daños graves, será sancionada con una pena privativa de libertad de tres a cinco años. Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Artículo 252.- Delitos contra suelo.- La persona que contraviniendo la normativa vigente, en relación con los planes de ordenamiento territorial y ambiental, cambie el uso del suelo forestal o el suelo destinado al mantenimiento y conservación de ecosistemas nativos y sus funciones ecológicas, afecte o dañe su capa fértil, cause erosión o desertificación, provocando daños graves, será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años.


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Se impondrá el máximo de la pena si la infracción es perpetrada en un espacio del Sistema Nacional de Áreas Protegidas o si la infracción es perpetrada con ánimo de lucro o con métodos, instrumentos o medios que resulten en daños extensos y permanentes. Artículo 253.- Contaminación del aire.- La persona que, contraviniendo la normativa vigente o por no adoptar las medidas exigidas en las normas, contamine el aire, la atmósfera o demás componentes del espacio aéreo en niveles tales que resulten daños graves a los recursos naturales, biodiversidad y salud humana, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Artículo 254.- Gestión prohibida o no autorizada de productos, residuos, desechos o sustancias peligrosas.- La persona que, contraviniendo lo establecido en la normativa vigente, desarrolle, produzca, tenga, disponga, queme, comercialice, introduzca, importe, transporte, almacene, deposite o use, productos, residuos, desechos y sustancias químicas o peligrosas, y con esto produzca daños graves a la biodiversidad y recursos naturales, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Será sancionada con pena privativa de libertad de tres a cinco años cuando se trate de:

1. Armas químicas, biológicas o nucleares.

2. Químicos y Agroquímicos prohibidos, contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos y sustancias radioactivas.

3. Diseminación de enfermedades o plagas.

4. Tecnologías, agentes biológicos experimentales u organismos genéticamente modificados nocivos y perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la biodiversidad y recursos naturales.

Si como consecuencia de estos delitos se produce la muerte, se sancionará con pena privativa de libertad de dieciséis a diecinueve años. Artículo 255.- Falsedad u ocultamiento de información ambiental.- La persona que emita o proporcione información falsa u oculte información que sea de sustento para la emisión y otorgamiento de permisos ambientales, estudios de impactos ambientales, auditorías y diagnósticos ambientales, permisos o licencias de aprovechamiento forestal, que provoquen el cometimiento de un error por parte de la autoridad ambiental, será sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años. Se impondrá el máximo de la pena si la o el servidor público, con motivo de sus funciones o aprovechándose de su calidad de servidor o sus responsabilidades de realizar el control, tramite, emita o apruebe con información falsa permisos ambientales y los demás establecidos en el presente artículo.


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2.4 REGLAMENTOS APLICABLES

2.4.1 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES Y MEJORAMIENTO DEL MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO.

Este Reglamento publicado bajo Decreto 2393, del Registro Oficial 565, del 17 Noviembre de 1986, recoge disposiciones de salud, seguridad e higiene que garanticen un adecuado ambiente laboral para los trabajadores. El mismo tiene un carácter preventivo y persigue reducir los riesgos de trabajo y daños profesionales que pudieren ocasionarse por un lugar de trabajo inseguro y deficiente. Se aplicará a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. El Ministerio de Relaciones Laborales, garantizará su adecuada aplicación y seguimiento por parte de los empleadores. En el referido Reglamento se hace énfasis a los siguientes articulados: Título III. Aparatos, máquinas y herramientas Capítulo V: Medio Ambiente y Riesgos Laborales por factores Físicos, Químicos y Biológicos Art. 53. Condiciones Generales Ambientales: Ventilación, Temperatura y Humedad. 4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante. Art. 65. Sustancias Corrosivas, Irritantes y Tóxicas.- Normas de Control.

1. Normas generales. Cuando las concentraciones de uno o varios contaminantes en la atmósfera laboral superen los límites establecidos por el Comité Interinstitucional, se aplicarán los métodos generales de control que se especifican, actuando preferentemente sobre la fuente de emisión. Si ello no fuere posible o eficaz se modificarán las condiciones ambientales; y cuando los anteriores métodos no sean viables se procederá a la protección personal del trabajador.

2. Cambio de sustancias. En aquellos procesos industriales en que se empleen sustancias con una reconocida peligrosidad o toxicidad, se procurará sustituirlas por otras de menor riesgo, siempre que el proceso industrial lo permita.

4. Ventilación localizada. Cuando no pueda evitarse el desprendimiento de sustancias contaminantes, se impedirá que se difunda en la atmósfera del puesto de trabajo, implantando un sistema adecuado de ventilación localizada, lo más cerca posible de la fuente de emisión del contaminante, el que cumplirá con los requisitos siguientes:

a) Descargará al exterior cumpliéndose la Legislación vigente sobre contaminación atmosférica.


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b) Cuando las sustancias aspiradas por diferentes sistemas de ventilación localizada puedan combinarse y originar mezclas de carácter explosivo o inflamable, se evitará la conexión de estos sistemas en una misma instalación.

c) Los locales de trabajo equipados con sistemas de extracción localizada dispondrán de entradas de aire exterior por medios naturales o artificiales de suficiente capacidad para reemplazar el aire extraído por estos sistemas. Dichas entradas estarán situadas de tal manera que los trabajadores no se hallen expuestos a corrientes de aire perjudiciales o molestas.

d) Se evitará en los puestos de trabajo que exponga al personal a las corrientes dominantes del sistema de ventilación, para evitar que se sometan a concentraciones elevadas del agente agresivo.

5. Ventilación General. En aquellos locales de trabajo, donde las concentraciones ambientales de los contaminantes desprendidos por los procesos industriales se hallen por encima de los límites establecidos en el artículo anterior, y donde no sea viable modificar el proceso industrial o la implantación de un sistema de ventilación localizada, se instalará un sistema de ventilación general, natural o forzada, con el fin de lograr que las concentraciones de los contaminantes disminuyan hasta valores inferiores a los permitidos.

6. Protección personal. En los casos en que debido a las circunstancias del proceso o a las propiedades de los contaminantes, no sea viable disminuir sus concentraciones mediante los sistemas de control anunciados anteriormente, se emplearán los equipos de protección personal adecuados.

7. Regulación de períodos de exposición. Cuando no sea factible eliminar la acción de los contaminantes sobre los trabajadores con las técnicas antedichas, incluida la protección personal, se establecerán períodos máximos de exposición que no queden sometidos a la acción del contaminante sobre los límites establecidos.

Art. 67. Vertidos, Desechos y Contaminación Ambiental.- La eliminación de desechos sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.

2.4.2 REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL (DECRETO 1040)

Publicado mediante Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de abril de 2008. Establece los mecanismos de la participación ciudadana, para dar a conocer a una comunidad afectada/interesada, los proyectos que puedan conllevar riesgo ambiental, posibles medidas de mitigación y planes de manejo ambiental. El presente reglamento regula la aplicación de los artículos 28 y 29 de la Ley de Gestión Ambiental.


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TÍTULO III: DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 6.- De la Participación Social: La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental. Art. 7.- Ámbito: La participación social se desarrolla en el marco del procedimiento “De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental”, del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental. Art. 8.- Mecanismos: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental, los siguientes:

a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo;

b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;

c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de comunicación;

d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;

e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;

f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;

g) Mecanismos de información pública;

h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;

i) Página web;

j) Centro de información pública; y,

k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto. Art. 9.- Alcance de la Participación Social: La participación social es un elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental. La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan


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causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en todas sus fases. La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:

i. Las instituciones del Estado;

ii. La ciudadanía; y,

iii. El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto. Art. 10.- Momento de la Participación Social: La participación social se efectuará de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental. Art. 12.- Autoridad Competente: Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias, son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica correspondiente. Art. 13.- Del Financiamiento: El costo del desarrollo de los mecanismos de participación social será cubierto por la autoridad ambiental de aplicación responsable que deba aprobar el Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos ambientales. Dichos costos serán retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad ambiental de aplicación, en la forma prevista en la Ley de Modernización. Art. 15.- Sujetos de la Participación Social: Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada previamente por la autoridad competente. Art. 16.- De los mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social contemplados en este reglamento deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1) Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.

2) Recepción de criterios.

3) Sistematización de la información obtenida. Art. 17.- Información necesaria y procedencia de la Participación Social: No puede iniciarse el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que


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esta emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la información adicional que establezca la autoridad ambiental competente. Art. 18.- De las convocatorias: Las convocatorias a los mecanismos de participación social señalados en el artículo 8, se realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como el lugar, fecha, hora y metodología a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los siguientes medios:

a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel local;

b) Publicación a través de una página web oficial;

c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y dependientes del área de influencia; y,

d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el artículo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental.

Art. 19.- Recepción de criterios y sistematización: Estos requisitos tienen como objeto conocer los diferentes criterios de los sujetos de participación social y comprender el sustento de los mismos, a fin de sistematizarlos adecuadamente en el respectivo informe. Los criterios podrán recopilarse a través de los siguientes medios:

a) Actas de asambleas públicas;

b) Memorias de reuniones específicas;

c) Recepción de criterios por correo tradicional;

d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,

e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las características socio culturales de la comunidad.

Art. 20.- Plazo de aplicación de mecanismos de Participación Social: Los mecanismos de participación social se realizarán en un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la convocatoria señalada en el artículo 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el artículo 16 de este reglamento. Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación social al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y


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ser ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas. Art. 22.- Si una vez realizada la participación social prevista en este reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior.

2.5 ACUERDOS APLICABLES

2.5.1 ACUERDO MINISTERIAL 061: REFORMA DEL LIBRO VI, DEL TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA

Publicado en el Registro Oficial No. 316 Edición Especial del 4 de mayo de 2015, entre sus principales artículos aplicables tenemos: TÍTULO III DEL SISTEMA ÚNICO DE MANEJO AMBIENTAL DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable. Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales es un procedimiento que permite predecir, identificar, describir, y evaluar los potenciales impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable. Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de los medios o matrices, entre estos:

a) Físico (agua, aire, suelo y clima);

b) Biótico (fl ora, fauna y sus hábitat);

c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.


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Art. 29 Responsables de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales de los proyectos, obras o actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios. Art. 30 De los términos de referencia.- Son documentos preliminares estandarizados o especializados que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad; la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización. Art. 31 De la descripción del proyecto y análisis de alternativas.- Los proyectos o actividades que requieran licencias ambientales, deberán ser descritos a detalle para poder predecir y evaluar los impactos potenciales o reales de los mismos. En la evaluación del proyecto u obra se deberá valorar equitativamente los componentes ambiental, social y económico; dicha información complementará las alternativas viables, para el análisis y selección de la más adecuada. La no ejecución del proyecto, no se considerará como una alternativa dentro del análisis. Art. 32 Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto. El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

a) Plan de Prevención y Mitigación de Impactos;

b) Plan de Contingencias;

c) Plan de Capacitación;

d) Plan de Seguridad y Salud ocupacional;

e) Plan de Manejo de Desechos;

f) Plan de Relaciones Comunitarias;

g) Plan de Rehabilitación de Áreas afectadas;

h) Plan de Abandono y Entrega del Área;

i) Plan de Monitoreo y Seguimiento.


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En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento (EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso. Art. 33 Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas. Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante).- Estudio de Impacto Ambiental.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales. Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales significativas. Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post).- Son estudios ambientales que guardan el mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico. Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales.- Durante la revisión y análisis de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar entre otros:

a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes alternativas;

b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto, obra o actividad;

c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;

d) Realización de análisis complementarios o nuevos. La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez, notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final. Si estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado. Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la Autoridad Ambiental Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá mediante oficio pronunciamiento favorable. Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía de fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el


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establecimiento de una póliza o garantía de fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable. CAPÍTULO V DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Art. 44 De la participación social.- Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socioambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la licencia ambiental. Art. 45 De los mecanismos de participación.- Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad identificado; y de ser el caso generarán mayores espacios de participación. Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso.


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CAPÍTULO VI GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES PARÁGRAFO I DE LA GENERACIÓN Art. 60 Del Generador.- Todo generador de residuos y/o desechos sólidos no peligrosos debe:

a) Tener la responsabilidad de su manejo hasta el momento en que son entregados al servicio de recolección y depositados en sitios autorizados que determine la autoridad competente.

b) Tomar medidas con el fi n de reducir, minimizar y/o eliminar su generación en la fuente, mediante la optimización de los procesos generadores de residuos.

c) Realizar separación y clasificación en la fuente conforme lo establecido en las normas específicas.

d) Almacenar temporalmente los residuos en condiciones técnicas establecidas en la normativa emitida por la Autoridad Ambiental Nacional.

e) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deben disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos, con fácil accesibilidad para realizar el traslado de los mismos.

f) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios, deberán llevar un registro mensual del tipo y cantidad o peso de los residuos generados.

g) Los grandes generadores tales como industria, comercio y de servicios deberán entregar los residuos sólidos no peligrosos ya clasificados a gestores ambientales autorizados por la Autoridad Ambiental Nacional o de Aplicación Responsable acreditada para su aprobación, para garantizar su aprovechamiento y /o correcta disposición final, según sea el caso.

h) Los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales deberán realizar una declaración anual de la generación y manejo de residuos y/o desechos no peligrosos ante la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable para su aprobación.

i) Colocar los recipientes en el lugar de recolección, de acuerdo con el horario establecido.

Art. 61 De las prohibiciones.- No depositar sustancias líquidas, pastosas o viscosas, excretas, ni desechos peligrosos o de manejo especial, en los recipientes destinados para la recolección de residuos sólidos no peligrosos. PARÁGRAFO II DE LA SEPARACIÓN EN LA FUENTE


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Art. 62 De la separación en la fuente.- El generador de residuos sólidos no peligrosos está en la obligación de realizar la separación en la fuente, clasificando los mismos en función del Plan Integral de Gestión de Residuos, conforme lo establecido en la normativa ambiental aplicable. PARÁGRAFO III DEL ALMACENAMIENTO TEMPORAL Art. 63 Del almacenamiento temporal urbano.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, de acuerdo a lo siguiente:

a) Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una funda plástica en su interior.

b) Los contenedores para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos deberán cumplir como mínimo con: estar cubiertos y adecuadamente ubicados, capacidad adecuado acorde con el volumen

c) generado, construidos con materiales resistentes y tener identificación de acurdo al tipo de residuo.

d) El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.

Art. 64 De las actividades comerciales y/o industriales.- Se establecen los parámetros para el almacenamiento temporal de residuos sólidos no peligrosos ya clasificados, sin perjuicio de otros que establezca la Autoridad Ambiental Nacional, siendo los siguientes:

a) Las instalaciones para almacenamiento de actividades comercial y/o industrial, deberán contar con acabados físicos que permitan su fácil limpieza e impidan la proliferación de vectores o el ingreso de animales

b) domésticos (paredes, pisos y techo de materiales no porosos e impermeables). c) Deberán ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma

segura los residuos no peligrosos. d) Deberán estar separados de áreas de producción, servicios, oficinas y

almacenamiento de materias primas o productos terminados. e) Se deberá realizar limpieza, desinfección y fumigación de ser necesario de manera

periódica. f) Contarán con iluminación adecuada y tendrán sistemas de ventilación, ya sea

natural o forzada; de prevención y control de incendios y de captación de olores. g) Deberán contar con condiciones que permitan la fácil disposición temporal,

recolección y traslado de residuos no peligrosos. h) El acceso deberá ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso de personal

autorizado y capacitado. i) Deberán contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas o

animales.


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j) El tiempo de almacenamiento deberá ser el mínimo posible establecido en las normas INEN

k) Los usuarios serán responsables del asea de las áreas de alrededor de los sitios de almacenamiento.

Art. 65 De las prohibiciones.- No deberán permanecer en vías y sitios públicos bolsas y/o recipientes con residuos sólidos en días y horarios diferentes a los establecidos por el servicio de recolección. SECCIÓN II GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES Art. 78 Ámbito.- El presente Capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la contaminación por desechos peligrosos y/o especiales en el territorio nacional, al tenor de los procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa aplicable y en los Convenios Internacionales relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano. En este marco, el presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral y normas administrativas y técnicas correspondientes a cada uno de ellos. Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente, todos los ciudadanos y especialmente los promotores de la gestión de desechos peligroso y/o especiales, tienen la responsabilidad de colaborar desde su respectivo ámbito de acción, con las medidas de seguridad y control de dichos materiales. Cuando los riesgos se gestionen bajo el principio de descentralización subsidiaria, implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad. Art. 81 Obligatoriedad.- Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la presente sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de desechos peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes en este Capítulo. Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales, asegurar que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y cuenten con el equipo de protección apropiado, a fin de precautelar su salud. PARÁGRAFO I GENERACIÓN


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Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales.- Corresponde a cualquier persona natural o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas. Art. 87 Del manifiesto único.- Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad Ambiental Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena representa un estricto control sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos y/o especiales producidos dentro del territorio nacional. En casos específicos en que el prestador de servicio (gestor) se encuentre en posesión de desechos peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser transportados fuera de sus instalaciones, también aplicará la formalización de manifiesto único con el mismo procedimiento aplicado para el generador. Art. 88 Responsabilidades.- Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:

a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;

b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial

c) y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.

d) Tomar medidas con el fi n de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de Minimización de Desechos

e) Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo registro;

f) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e internacionales aplicables;


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evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la compatibilidad de los mismos;

g) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de los mismos;

h) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma técnica aplicable;

i) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;

j) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Nacional,

k) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales;

l) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad Ambiental Competente;

m) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará

n) sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;

o) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas de responsabilidad;

p) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de modificaciones en la información que sean requeridos;


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q) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén en capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deberán actualizar su Plan de Manejo Ambiental, a fi n de reportar dicha gestión a la Autoridad Ambiental Competente. Las operaciones de transporte de desechos peligrosos, eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales que realicen, deberán cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario, se complementará con las normas internacionales aplicables.

Art. 89 Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la obligación de llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos peligrosos y/o especiales de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el efecto. El generador reportará a la Autoridad Ambiental Competente, en caso de producirse accidentes durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales, en un máximo de 24 horas del suceso. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental aplicable y sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiese lugar. PARÁGRAFO II ALMACENAMIENTO Art. 91 Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales.- Los desechos peligrosos y/o especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fi n, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales con ciertos materiales. Art. 92 Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en las instalaciones, no podrá superar los doce (12) meses contados a partir de la fecha del correspondiente permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses. Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o especiales dentro de sus instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados. En caso de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de accesos a ella u otros casos justificados, la Autoridad Ambiental


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Competente podrá autorizar el almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los establecidos en el presente artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá las disposiciones para el almacenamiento prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales y su control. Art. 93 De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en casos de emergencia;

b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;

d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso;

e) En los casos en que se almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia indique el posible contacto o presencia de material radioactivo, la instalación deberá contar con un detector de radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se debe informar inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace;

f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de contingencia;

g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fi n de estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;

i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en lugares y formas visibles;

j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos; y,


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k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales. Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas de estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente que no existe dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, para lo cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se estipulará en el estudio ambiental respectivo. Art. 94 De los lugares para el almacenamiento de desechos especiales.- Los lugares deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

a) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en lugares y formas visibles;

b) Contar con sistemas contra incendio;

c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;

d) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de materias primas o productos terminados;

e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias químicas peligrosas;

f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fi n de estar protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación por escorrentía;

g) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe contar con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.

Art. 95 Del etiquetado.- Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La identificación será con etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios visibles. Art. 96 De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenados considerando los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por la Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de


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Normalización y las normas internacionales aplicables al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán entregados únicamente a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que cuenten con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente. Art. 97 De la transferencia.- El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un gestor autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de custodia de estos desechos a través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el manifiesto único. El prestador de servicio está en la obligación de formalizar con su firma y/o sello de responsabilidad el documento de manifiesto provisto por el generador en el caso, de conformidad con la información indicada en el mismo. Art. 98 Del libro de registro de movimientos.- El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento conforme al alcance de su permiso ambiental que corresponda, debe llevar un libro de registro (bitácora) de los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen, cantidades, características y destino final que se dará a los mismos. Art. 99 Declaración Anual.- El prestador de servicio de almacenamiento debe realizar la declaración anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se emitan para el efecto, dentro de los diez (10) primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes adicionales cuando lo requiera. En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la declaración será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional. Art. 100 Del incumplimiento.- El incumplimiento de lo establecido en este parágrafo, en uno o más de sus artículos, dará inicio del procedimiento sancionatorio previsto en este Libro. El incumplimiento de más de una de estas obligaciones será considerado agravante. El incumplimiento además impide la obtención del permiso ambiental correspondiente. CAPÍTULO X DE LAS AUDITORÍAS AMBIENTALES Art. 264 Auditoría Ambiental.- Es una herramienta de gestión que abarca conjuntos de métodos y procedimientos Ambiental Competente para evaluar el desempeño ambiental de un proyecto, obra o actividad. Las Auditorías Ambientales serán elaboradas por un consultor calificado y en base a los respectivos términos de referencia correspondientes al tipo de auditoría. Las auditorías no podrán ser ejecutadas por las mismas empresas consultoras que realizaron los estudios ambientales para la regularización de la actividad auditada.


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AUDITORÍA AMBIENTAL A LOS SUJETOS DE CONTROL Art. 265 Definición.- Es la determinación del estado actual del área donde se ejecuta un proyecto, obra o actividad y donde se evalúa el cumplimiento a la normativa ambiental aplicable y/o al sistema de gestión, en base a los términos de referencia definidos previamente. Art. 266 Objetivos.- Entre los principales objetivos de las auditorías se especifican los siguientes:

a) Verificar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, obligaciones de la Licencia Ambiental, planes acción de anterior auditoría ambiental, de ser el caso, así como de la legislación ambiental vigente;

b) Determinar si las actividades auditadas cumplen con los requisitos operacionales ambientales vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada; y,

c) Determinar los riesgos, impactos y daños ambientales que las actividades auditadas representan o han generado en el medio ambiente, la comunidad local y el personal involucrado en la operación.

Art. 267 De los términos de referencia de Auditoría Ambiental.- El Sujeto de Control, previamente a la realización de las auditorías ambientales descritas en el presente Libro, deberá presentar los correspondientes términos de referencia para la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente, siguiendo los formatos establecidos por la autoridad ambiental de existirlos. En los términos de referencia se determinará y focalizará el alcance de la auditoría ambiental, según sea el caso. Para el caso de Auditorías Ambientales de Cumplimiento, el Sujeto de Control remitirá los términos de referencia a la Autoridad Ambiental Competente, en un término perentorio de tres (3) meses previo a cumplirse el período auditado, para la revisión y aprobación correspondiente. En caso de que existan observaciones a los términos de referencia, estas deberán ser notificadas al promotor, quien deberá acogerlas en el término máximo de diez (10) días contados a partir de la fecha de notificación. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente, lo notificará y otorgará un término máximo de diez (10) días para que el Sujeto de Control absuelva las observaciones, sin perjuicio del inicio del procedimiento administrativo de ser el caso. Art. 268 De la Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- Para evaluar el cumplimiento de los Planes de Manejo Ambiental y de las normativas ambientales vigentes, así como la incidencia de los impactos ambientales, el Sujeto de Control deberá presentar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento. El alcance y los contenidos de la auditoría se establecen en los términos de referencia correspondientes. El costo de la auditoría será asumido por el Sujeto de Control y la empresa consultora deberá estar calificada ante la Autoridad Ambiental Competente.


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Las Auditorías Ambientales incluirán además de lo establecido en el inciso anterior, la actualización del Plan de Manejo Ambiental, la evaluación del avance y cumplimiento de los programas de reparación, restauración y/o remediación ambiental si fuera el caso, y los Planes de Acción, lo cual será verificado por la Autoridad Ambiental Competente. Art. 269 Periodicidad de la auditoría ambiental de cumplimiento.- Sin perjuicio de que la Autoridad Ambiental Competente pueda disponer que se realice una auditoría ambiental de cumplimiento en cualquier momento, una vez cumplido el año de otorgado el permiso ambiental a las actividades, se deberá presentar el primer informe de auditoría ambiental de cumplimento; en lo posterior, el Sujeto de Control, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento cada dos (2) años. En el caso de actividades reguladas por cuerpos normativos sectoriales, el regulado presentará la auditoría ambiental en los plazos establecidos en dichas normas. Art. 270 Planes de acción de auditorías ambientales.- De identificarse durante las auditorías ambientales incumplimientos al Plan de Manejo Ambiental y/o a la normativa ambiental aplicable, presencia de fuentes de contaminación, daños o pasivos ambientales, el Sujeto de Control responsable deberá tomar las medidas pertinentes para su corrección y reparación ambiental integral (ambiental), mediante un plan de acción, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar. El plan de acción detallará las actividades a ser ejecutadas por el Sujeto de Control con los respectivos cronogramas, responsables, presupuestos y medios de verificación, para corregir los incumplimientos identificados; de ser el caso, se incorporarán las actividades de reparación, restauración y/o remediación ambiental que correspondan. Art. 271 De la revisión de auditorías ambientales de cumplimiento.- La Autoridad Ambiental Competente una vez que analice la documentación e información remitida por el Sujeto de Control, deberá aprobar, observar o rechazar el informe de auditoría. En caso de que existan observaciones al informe de auditoría, estas deberán ser notificadas al promotor, quien deberá absolverlas en el término máximo de treinta (30) días contados a partir de la fecha de notificación. En caso de que las observaciones no sean absueltas, la Autoridad Ambiental Competente, notificará al proponente, para que en el término máximo de veinte (20) días remita las respectivas respuestas, sin perjuicio de las acciones legales a las que hubiera lugar. Se rechazará el informe de auditoría en el caso de inconsistencias metodológicas técnicas o legales que deslegitimen los resultados del mismo y que no se puedan corregir. La Autoridad Ambiental podrá realizar inspecciones y toma de muestras para verificar los resultados del informe de auditoría ambiental, la correcta identificación y determinación de los hallazgos y la coherencia del plan de acción establecido. En caso de aprobación de auditorías ambientales, el Sujeto de Control deberá obligarse a la aplicación de las medidas ambientales que se encuentran incluidas en el cronograma


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de implementación del Plan de Manejo Ambiental modificado, con la correspondiente actualización de la garantía o póliza de fiel cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental respectiva de ser el caso. Previamente a la aprobación de las auditorías ambientales de cumplimiento, los Sujetos de Control deberán cancelar los valores por servicios administrativos para aprobación del informe de auditoría así como para el control y seguimiento del periodo siguiente a ser auditado.

2.5.2 ACUERDO MINISTERIAL 028: REFORMA LAS NORMAS TÉCNICAS DE CALIDAD AMBIENTAL: ANEXOS 1, 2, 3 Y 5

Publicado en el Registro Oficial No. 270 Edición Especial del 13 de febrero de 2015, entre sus principales reformas tenemos: DISPOSICIÓN GENERAL DÉCIMA.- Se incorpora al presente Cuerpo Legal el Catalogo de Categorización Ambiental Nacional (CCAN), y los anexos correspondientes a las Normas Técnicas de: Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: Recurso Agua (Anexo 1), Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados (Anexo 2), Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas (Anexo 3), Niveles Máximos de Emisión de Ruido y Metodología de Medición para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles y Niveles Máximos de Vibraciones y Metodología de Medición (Anexo 5). Para las actividades que ejecuta el AIRPORT HOTEL aplica las siguientes normas técnicas de calidad ambiental: Anexo 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para Suelos Contaminados La norma tiene como objetivo la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en lo relativo al recurso suelo. El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en general. Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad del recurso suelo deberán realizarse en los términos de la presente Norma Técnica Ambiental. 4.2 PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN AL RECURSO SUELO La prevención de la contaminación del recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de manejo e ingeniería aplicadas a cada uno de los procesos productivos. Se evitará trasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire hacia el recurso suelo o viceversa. 4.2.1 Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos


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Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, debe implementar una política de reciclaje o reuso de los mismos. Si el reciclaje o reuso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando el volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se deberá disponer los desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la Autoridad Ambiental de Control. 4.2.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos y especiales Los desechos peligrosos y especiales que son generados en las diversas actividades industriales, comerciales, agrícolas o de servicio, deben ser devueltos a sus proveedores o entregados a un gestor ambiental calificado por la autoridad de control, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y regulaciones expedidas para el efecto. El manejo, almacenamiento, transporte y disposición de residuos peligrosos y especiales, debe ser realizado de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental correspondiente y a lo dispuesto en el plan de manejo ambiental. Se debe establecer un protocolo de muestreo del suelo en las zonas de disposición final de desechos peligrosos y especiales, conforme lo establezca la normativa técnica correspondiente y el plan de manejo ambiental respectivo, el cual se debe monitorear al menos una vez al año, para determinar la afectación a la que está siendo sometido el recurso, lo cual se informará en el reporte periódico correspondiente. La autoridad ambiental podrá solicitar mayor número de muestras e incrementar la frecuencia en dependencia de los resultados. Anexo 5. Límites permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles, y para vibraciones

La presente norma tiene como objetivo el preservar la salud y bienestar de las personas, y del ambiente en general, mediante el establecimiento de niveles máximos permisibles de ruido. La norma establece además los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido en el ambiente, así como disposiciones generales en lo referente a la prevención y control de ruidos. 4.1 Límites máximos de niveles de emisión de ruido para FFR 4.1.1 El nivel de presión sonora continúa equivalente corregido, LKeq en decibeles, obtenido de la evaluación de ruido emitido por una FFR, no podrá exceder los niveles que se fijan en la Tabla 1, de acuerdo al uso del suelo en que se encuentre.


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Tabla No.7: Niveles máximos de emisión de ruido (LKeq) para fuentes fijas de ruido

NIVELES MÁXIMOS DE EMISIÓN DE RUIDO PARA FFR

USO DE SUELO

LKeq (db)

Periodo Diurno Periodo Nocturno

DE 07H01 A 21H00 DE 21H01 A 07H00

Resisencial (RI) 55 45

Equipamiento de Servicios Sociales (EQ1)

55 45

Equipamiento de Servicios Públicos (EQ2)

60 50

Comercial (CM) 60 50

Agrícola Residencial (AR) 65 45

Industrial (ID1/ID2) 65 55

Industrial (ID3/ID4) 70 65

Uso Múltiple

Cuando existan usos de suelo múltiple o combinados se utilizará el LKeq más bajo de cualquiera de los usos de suelo que componen la combinación. Ejemplo: Uso de suelo: Residencial + ID2 LKeq para este caso = Diurno 55 dB y Nocturno 45dB.

Protección Ecológica (PE) Recursos Naturales (RN)

La determinación del LKeq para estos casos se lo llevara a cabo de acuerdo al procedimiento descrito en el Anexo 4.

4.1.2 El Anexo 1 define los usos de suelo, que son utilizados en esta norma como referencia para establecer los niveles máximos de ruido (LKeq) para FFR. 4.1.3 La FFR deberá cumplir con los niveles máximos de emisión de ruido en los puntos de medición determinados para la evaluación (Ver 5.2.1), para lo cual deberá obtener de la administración municipal correspondiente, el certificado que indique el uso de suelo específico en la que se encuentren ubicado. 4.1.4 En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos o inexistencia de la definición del uso de suelo, será la Autoridad ambiental competente la que determine el nivel máximo de emisión de la FFR a ser evaluada en función de los PCA. Si aún la Autoridad ambiental competente no pudiese determinar el nivel máximo de emisión, se deberá aplicar como criterio el objetivo de esta norma el cual es el preservar la salud y bienestar de las personas 4.1.5 Es obligación de la FFR en usos de suelo PE y RN realizar un estudio del nivel de ruido ambiental existente en la zona. Este estudio debe establecer los niveles de ruido ambiental natural típicos (sin lluvias u otro ruido dominante ajeno al que existe naturalmente) para los periodos diurno y nocturno establecidos en esta norma.


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2.5.3 ACUERDO MINISTERIAL 066: INSTRUCTIVO AL REGLAMENTO DE APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL MINISTERIO DEL AMBIENTE

Publicado en el Registro Oficial 36 del 15 de julio de 2013, contiene los lineamientos para la ejecución del proceso de participación social (PPS), que los proponentes deben realizar de manera obligatoria, para los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental y que han sido categorizados como tipo II, III y IV. Este Acuerdo Ministerial deroga el Acuerdo Ministerial No. 106 publicado en el Registro Oficial 82 del 7 de diciembre de 2009, y el Acuerdo Ministerial No. 112 publicado en el Registro Oficial 428 del 18 de septiembre de 2008. Art. 1.- Entiéndase por Proceso de Participación Social (PPS) al diálogo social e institucional en el que la Autoridad Ambiental competente informa a la población sobre la realización de posibles actividades y/o proyectos, y consulta la opinión de la ciudadanía informada sobre los impactos socio ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar, con la finalidad de recoger sus opiniones, observaciones y comentarios, e incorporar aquellas que sean justificadas y factibles técnicamente en el Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental, y que son de cumplimiento obligatorio en el marco de la Licencia Ambiental del proyecto. De esta manera, se asegura la legitimidad social del proyecto y el ejercicio del derecho de participación de la ciudadanía en las decisiones colectivas. Art. 2.- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV. Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo.

2.6 ORDENANZAS APLICABLES

2.6.1 ORDENANZA QUE REGULA LA APLICACIÓN DEL SUBSISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL, CONTROL Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL EN EL CANTÓN GUAYAQUIL

Esta ordenanza establece las normas y disposiciones que se deben cumplir, por parte de las personas naturales y jurídicas, a la regularización ambiental de las obras, proyectos y actividades dentro del cantón Guayaquil. TÍTULO II DE LA REGULARIZACIÓN AMBIENTAL Y CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL Art 11.- Categorización Ambiental.- El promotor o responsable de toda obra, instalación, construcción, inversión o proyecto, así como cualquier otra intervención que pueda suponer riesgo ambiental o impacto ambiental negativo durante su construcción, ejecución o implantación, puesta en vigencia, o durante su operación, uso o aplicación,


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mantenimiento o modificación, y abandono o retiro; previo a la obtención del registro de construcción municipal que confiere la Dirección de Urbanismo, Avalúo y Registros de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, deberá iniciar el proceso de regularización ambiental, de acuerdo a la categorización ambiental nacional. Todos los proyectos, obras o actividades que correspondan a las categorías II, III y IV, deberán obtener una licencia ambiental previamente a iniciar su ejecución, conforme a los procedimientos determinados en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional y las normas que establezca la M. I. Municipalidad de Guayaquil. Art 16.- De la Categoría IV.-Los proyectos, obras o actividades, cuyos impactos y/o riesgos ambientales son considerados de alto impacto, corresponden a la categoría IV. Los proyectos, obras o actividades correspondientes a esta categoría deberán regularizarse a través de la obtención de una licencia ambiental, que será otorgada por la Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, conforme al manual de procedimientos para esta categoría, remitiendo la siguiente documentación:

Certificado de Uso de Suelo factible para el proyecto, obra o actividad.

Certificado de Intersección Definitivo con el Sistema Nacional de Áreas protegidas, Bosques y Vegetación Protectores o Patrimonio Forestal del Estado emitido por la autoridad ambiental nacional a través del SUIA.

Certificado de factibilidad de servicios básicos otorgado por la Empresa de Alcantarillado y Agua potable del cantón Guayaquil o la concesionaria a cargo de estos servicios, en caso de ser aplicable.

Categorización Ambiental (Categoría IV).

Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

Copia del Certificado que acredite la calificación del consultor Ambiental vigente.

Pago de tasa por servicios administrativos de revisión. Con la documentación presentada por el promotor, la Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil aprobará u observará los términos de referencia en el término de quince (15) días, en caso de ser observados, el promotor responderá a las observaciones realizadas en el término de quince (15) días contados a partir de la fecha de la notificación en la que se indica al promotor que debe aclarar o completar sus términos de referencia, en caso contrario, en el término de noventa (90) días el trámite será archivado. Una vez aprobados los términos de referencia y presentado el borrador del Estudio de Impacto Ambiental, el proponente deberá cumplir con lo siguiente:

Solicitar a la Dirección de Medio Ambiente la coordinación del proceso de participación social previo al pago y asignación de facilitador. El proceso de participación social se efectuará de conformidad a la normativa ambiental vigente.


2-45

Posteriormente, en el término de quince (15) días contados a partir de la conclusión del proceso de participación social – PPS, el promotor deberá presentar el informe de Sistematización de Resultados del Proceso de Participación Social y el Estudio de Impacto Ambiental definitivo, para la revisión y pronunciamiento pertinente. Una vez que el promotor haya presentado toda la información y la documentación necesaria de acuerdo su proyecto, obra o actividad categorizada, la Dirección de Medio Ambiente de la M. I. Municipalidad de Guayaquil, resolverá su solicitud, pudiendo:

Expresar criterio favorable al estudio de Impacto Ambiental en el término de treinta (30) días y otorgar la Licencia Ambiental para la categoría IV.

Observar el Estudio de Impacto Ambiental y disponer al promotor que se completen los requisitos necesarios en el término de treinta (30) días, caso contrario, en el término de noventa (90) días, el proceso se archivará y el promotor deberá iniciar el trámite nuevamente.

Rechazar la solicitud en caso de que el proyecto, obra o actividad, no corresponda a esta categoría conforme al manual de categorización ambiental nacional.

Si se hubiere expresado criterio favorable, la Dirección de Medio Ambiente, dispondrá al promotor del proyecto, obra o actividad, la entrega de una póliza o garantía de fiel cumplimiento al plan de manejo ambiental, equivalente al 100% del costo del mismo; así como presentar la documentación pertinente para el cálculo de la tasa por servicios administrativos por el concepto de otorgamiento de la licencia ambiental correspondiente. La documentación que se deberá presentar el promotor se detalla en el Título VII de la presente Ordenanza. Una vez cancelada la tasa de obtención de la Licencia Ambiental, esta será emitida y entregada al regulado, posteriormente en el término de quince (15) días la Dirección de Medio Ambiente inscribirá dicha Licencia Ambiental en el registro de las autorizaciones administrativas ambientales de la Autoridad Ambiental Nacional.

2.7 NORMAS APLICABLES

2.7.1 NORMA INEN 439: COLORES, SEÑALES Y SÍMBOLOS DE SEGURIDAD

Esta norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad para prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para a hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles fuentes de peligro y para localizar equipos de emergencia. Colores de Seguridad La tabla siguiente establece los tres colores de seguridad, el color auxiliar, sus respectivos significados y da ejemplos del uso correcto de los mismos.

Colores de Seguridad y Significado


2-46

COLOR SIGNIFICADO EJEMPLOS DE USO

Alto Prohibición

Señal de parada Signos de prohibición Este color se usa también para prevenir fuego y para marcar equipo contra incendios y su localización.

Atención Cuidado, peligro

Indicación de peligros (fuego, explosión, envenenamiento, etc.) Advertencia de obstáculos.

Seguridad Rutas de escape, salidas de emergencia, estación de primeros auxilios.

Acción obligada*) Información

Obligación de usar equipos de seguridad personal. Localización de teléfono.

*) El color azul se considera de seguridad sólo cuando se utiliza en conjunto con un circulo. FUENTE: INEN – NTE 439

Colores de contraste Si se requiere un color contraste, éste debe ser blanco o negro, según se indica en la siguiente tabla:

Color de seguridad Color de contraste

Rojo Amarillo

Verde Azul

Blanco Negro Blanco Blanco

FUENTE: INEN – NTE 439

Señales de seguridad Señales auxiliares Las señales auxiliares deben ser rectangulares. El color de fondo será blanco con el texto de color negro. En forma alternativa, se puede usar como color de fondo, el color de seguridad de la señal principal, con el texto en color de contraste correspondiente. Los tamaños de las señales auxiliares deben estar de acuerdo a los tamaños para rótulos rectangulares, cuyas dimensiones se establecen en la Norma INEN 878. Los textos deberán ser escritos en español. Diseño de los símbolos


2-47

El diseño de los símbolos debe ser tan simple como sea posible y deben omitirse detalles no esenciales para la comprensión del mensaje de seguridad.

SEÑALES DE SEGURIDAD

Fondo blanco, círculo y barra inclinada rojos. El símbolo de seguridad será negro, colocado en el centro de la señal, pero no debe sobreponerse a la barra inclinada roja. La banda se color blanca periférica es opcional. Se recomienda que el color rojo cubra por lo menos el 35% del área de la señal.

Fondo azul, el símbolo de seguridad o el texto serán blancos y colocados en el centro de la señal. La franja blanca periférica es opcional. El color azul debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal. En caso de necesidad se debe indicar el nivel de protección requerido, mediante palabras y números en una señal auxiliar usada conjuntamente con la señal de seguridad.

Fondo amarillo. Franja Triángulo negra. El símbolo de seguridad será negro y estará colocado en el centro de la señal. La franja perfecta amarilla es opcional. El color amarillo debe cubrir por lo menos el 50% del área de la señal.

Fondo verde. Símbolo o texto de seguridad en blanco y colocado en el centro de la señal. La forma de la señal debe ser un cuadrado o rectángulo de tamaño adecuado para alojar el símbolo y/o texto de seguridad. El fondo verde debe cubrir por lo menos un 50% del área de la señal. La franja blanca periférica es opcional

FUENTE: INEN – NTE 439


3 LINEA BASE .............................................................................................................................................................. 3-1 3.1 COMPONENTE FÍSICO ............................................................................................................................................. 3-1 3.1.1 CLIMA……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………3-1 3.1.1.1 TEMPERATURA ....................................................................................................................................................... 3-3 3.1.1.2 PLUVIOSIDAD .......................................................................................................................................................... 3-4 3.1.1.3 VELOCIDAD Y DIRECCION DEL VIENTO .................................................................................................................. 3-6 3.1.1.4 HUMEDAD RELATIVA .............................................................................................................................................. 3-7 3.1.1.5 NUBOSIDAD ............................................................................................................................................................ 3-8 3.1.1.6 EVAPORACIÓN ........................................................................................................................................................ 3-9 3.1.2 GEOLOGÍA ............................................................................................................................................................. 3-11 3.1.2.1 GEOLOGÍA DE LA ZONA DE ESTUDIO ................................................................................................................... 3-12 3.1.2.2 MORFOLOGÍA ....................................................................................................................................................... 3-13 3.1.2.3 SUELO………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….3-14 3.1.2.4 USOS DEL SUELO ................................................................................................................................................... 3-15 3.1.2.5 LITOLOGÍA……………………………………………………………………………………………………………………………………………………3-15 3.1.3 HIDROLOGÍA ......................................................................................................................................................... 3-15 3.1.3.1 GEOHIDROLOGIA .................................................................................................................................................. 3-15 3.1.3.2 CUENCAS HIDROGRAFICAS .................................................................................................................................. 3-15 3.1.3.3 SUB-CUENCAS HIDROGRÁFICAS........................................................................................................................... 3-16 3.2 COMPONENTE BIÓTICO ........................................................................................................................................ 3-16 3.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN EN ZONA DE ESTUDIO ..................................................................................................... 3-17 3.2.2 ZONA DE VIDA....................................................................................................................................................... 3-17 3.2.3 FAUNA EN ZONA DE ESTUDIO .............................................................................................................................. 3-19 3.2.3.1 MASTOFAUNA ...................................................................................................................................................... 3-19 3.2.3.2 AVIFAUNA……………………………………………………………………………………………………………………………………………………3-20 3.2.3.3 HERPETOFAUNA ................................................................................................................................................... 3-21 3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL................................................................................................. 3-22 3.3.1 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL CANTÓN GUAYAQUIL ................................................................... 3-23 3.3.2 PERFIL DEMOGRAFICO ......................................................................................................................................... 3-23 3.3.2.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO ........................................................................................ 3-23 3.3.2.2 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN .......................................................................................................................... 3-24 3.3.2.3 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL ................................................................................................................ 3-25 3.3.2.4 DENSIDAD POBLACIONAL ..................................................................................................................................... 3-25 3.3.2.5 MIGRACIÓN........................................................................................................................................................... 3-26 3.3.2.6 EDUCACIÓN........................................................................................................................................................... 3-27 3.3.2.7 ANALFABETISMO .................................................................................................................................................. 3-27 3.3.2.8 NIVEL DE INSTRUCCIÓN ........................................................................................................................................ 3-28 3.3.2.9 ESCOLARIDAD PROMEDIO .................................................................................................................................... 3-28 3.3.2.10 VIVIENDA…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….3-29 3.3.2.11 MATERIALES PREDOMINANTES EN VIVIENDAS ................................................................................................... 3-29 3.3.2.12 ENERGÍA ELÉCTRICA ............................................................................................................................................. 3-30 3.3.2.13 AGUA POTABLE ..................................................................................................................................................... 3-31 3.3.2.14 AGUAS SERVIDAS .................................................................................................................................................. 3-31 3.3.2.15 SERVICIO TELEFÓNICO .......................................................................................................................................... 3-32 3.3.2.16 COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA ................................................................................. 3-33

CAPÍTULO 3: LÍNEA BASE


3-1

3 LINEA BASE

La descripción de la línea base para el presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post describirá el área de influencia de la actividad en funcionamiento, objeto de evaluar los posibles impactos que, pudieren generarse o presentarse sobre los elementos del ambiente, en la fase operativa del AIRPORT HOTEL. En la línea base se describirán aquellos elementos del medio ambiente que se encuentran dentro del área de influencia del AIRPORT HOTEL, y que dan origen a la evaluación del impacto ambiental por la operación del mismo. La línea base comprende los siguientes componentes:

Componente Físico

Componente Biótico

Componente Socioeconómico

3.1 COMPONENTE FÍSICO

La descripción del medio físico de la zona de estudio se elaboró en base a la información primaria recopilada durante las visitas al predio donde funciona el AIRPORT HOTEL, y de la información secundaria procedente de la revisión bibliográfica de estudios técnicos realizados, información de anuarios meteorológicos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).

3.1.1 CLIMA

Para el análisis climático de la zona donde se ubica el AIRPORT HOTEL, se tomó en consideración los datos de la Estación Climatológica RADIO SONDA – MA2V, ubicada en la ciudad de Guayaquil (Aeropuerto de Guayaquil) debido a que es una estación cercana a la ubicación de la actividad evaluada, con información necesaria que permite analizar parámetros climáticos como: temperatura, precipitaciones, humedad relativa y velocidad del viento, lo que facilitará la determinación de los principales indicadores de las características meteorológicas de la zona. La línea base meteorológica será desarrollada sobre la información disponible en la estación meteorológica antes mencionada, estos serán tomados del anuario del año 2010. Sin embargo, recogemos las siguientes consideraciones generales, referentes al clima: El Clima del área del área de estudio es Tropical Sabana, de acuerdo a la Clasificación de Koppen. La precipitación media anual es de 903,1 mm para el período de registro comprendido entre 1915 y 1995. La evaporación media anual es del orden de 850 mm. La temperatura que varían entre 25 y 36 grados Celsius. Las precipitaciones se presentan en dos períodos bien diferenciados: de enero a abril y representan el 91,53%, mientras en los 8 meses restantes, el 8,46%, lo que indica un déficit de hídrico a partir de mayo. Los


3-2

vientos predominantes son del SW con velocidades medias de 3,3 m/seg. El clima característico del cantón Guayaquil es cálido con temperatura que oscila entre 25 a 36°C. Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el año. Para los registros históricos de los años 2008 al 2010, se obtuvo información de la oficina de vigilancia Meteorológica de la Subdirección de la Aviación Civil ubicada en Guayaquil. Basado en el siguiente mapa temático de tipo de climas podemos observar que en el área donde se ubica las instalaciones del AIRPORT HOTEL, es considerada como clima Megatérmico semi-húmedo.

Figura 3-1: Mapa Climático del Ecuador


3-3

3.1.1.1 TEMPERATURA

La temperatura es un índice del calentamiento o enfriamiento del aire que resulta del intercambio de calor entre la atmósfera y la tierra. La temperatura indica en valores numéricos el nivel de energía interna que se encuentra en un lugar en ese momento. Esta energía interna se encuentra en equilibrio entre el sistema (plantas, animales, etc.) y el ambiente (aire). Las características físicas del aire por tratarse de un fluido gaseoso le confieren gran movilidad y un potencial dinámico en los intercambios del sistema. En lo relacionado a temperatura promedio es de 25,3°C. La zona es de clima tropical con estaciones marcadas secas y lluviosas, siendo la lluviosa desde enero hasta fines de abril y la seca de mayo a diciembre.

Tabla 3-1: Datos Mensual de Temperatura °C

Estación Guayaquil – Radio

Sonda

Mes Mensual °C

Enero 26,1

Febrero 26,6

Marzo 27,0

Abril 27,2

Mayo 26,6

Junio 25,0

Julio 24,4

Agosto 24,2

Septiembre 24,2

Octubre 24,1

Noviembre 23,6

Diciembre 24,5

Media Anual °C 25,3 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-2: Mensual de Temperatura °C

Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Basado en el siguiente mapa temático de isotermas podemos observar que en el área donde se ubica el AIRPORT HOTEL, tiene un rango de temperatura de 25 - 26°C.

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Temp 26,1 26,6 27 27,2 26,6 25,0 24,4 24,2 24,2 24,1 23,6 24,5

21

22

23

24

25

26

27

28

Gra

do

s C

elsi

us

Temperatura Mensual


3-4

Figura 3-3: Mapa Isotérmico del Ecuador

3.1.1.2 PLUVIOSIDAD

La precipitación es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la superficie terrestre. Este fenómeno incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no la virga, neblina ni rocío que son formas de condensación y no de precipitación. La cantidad de precipitación sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviométrico. La precipitación es una parte importante del ciclo hidrológico, responsable del depósito de agua dulce en el planeta y, por ende, de la vida en nuestro planeta, tanto de animales como vegetales, que requieren del agua para vivir. La estación RADIO SONDA – MA2V, registra una precipitación media anual de 197,45 mm. La estación lluviosa se extiende de enero hasta mayo, mientras que la estación seca comienza en junio hasta diciembre. La precipitación máxima que se registra en la zona es en el mes de abril, la precipitación alcanza los 603.6 mm de lluvia y una precipitación mínima de 4.9 mm de lluvia en el mes de agosto.


3-5

Tabla 3-2: Mensual de Pluviosidad


Sonda

Mes Mensual mm

Enero 324,0

Febrero 466,3

Marzo 557,6

Abril 603,6

Mayo 205,9

Junio 18,1

Julio 13,3

Agosto 4,9

Septiembre 13,7

Octubre 15,7

Noviembre 18,6

Diciembre 147,7

Media Anual mm 197,45 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-4: Mensual de Pluviosidad


Basado en el siguiente mapa temático de isoyectas podemos observar que en el área donde se ubican las instalaciones del AIRPORT HOTEL, regularmente se presentan precipitaciones del orden de 1000 – 10250 mm.


Pluv 324 466,3 557,6 603,6 205,9 18,1 13,3 4,9 13,7 15,7 18,6 147,7

0

100

200

300

400

500

600

700

mm

Pluviosidad Mensual


3-6

Figura 3-5: Mapa de Isoyectas del Ecuador

3.1.1.3 VELOCIDAD Y DIRECCION DEL VIENTO

Se denomina viento, al aire que fluye en relación a la superficie de la tierra, generalmente de manera horizontal, durante un período de tiempo preestablecido. Hay cuatro aspectos del viento que se miden: dirección, velocidad, tipo (ráfagas y rachas) y cambios. Los cambios superficiales se miden con veletas y anemómetros mientras que los de gran altitud se detectan con globos piloto, radioviento o reportes de la aeronáutica civil. De acuerdo a datos de anuarios del INAMHI, en el año 2010 en la estación Radio Sonda, la velocidad promedio multianual es de 3 Km. /h. En el área de influencia los vientos que predominan provienen del sur y suroeste, en tanto que los otros son irregulares.


3-7

Tabla 3-3: Mensual de Velocidad de viento


Sonda

Mes Mensual Km/h

Enero 12,4

Febrero 4,3

Marzo 9,1

Abril 19,8

Mayo 29,0

Junio 30,1

Julio 34,6

Agosto 39,9

Septiembre 39,5

Octubre 40,5

Noviembre ---

Diciembre 33,8

Media Anual mm 24,41 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-6: Mensual de Velocidad de viento


3.1.1.4 HUMEDAD RELATIVA

La humedad relativa es la relación porcentual entre la humedad absoluta (peso en gramos del vapor de agua contenido en un metro cúbico de aire) y la cantidad de vapor que contendría el metro cúbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura. La humedad relativa de una muestra de aire depende de la temperatura y de la presión a la que se encuentre. Para la comodidad personal la humedad relativa es un factor importante porque cuando es baja causa un exceso de pérdidas de calor del cuerpo por evaporación de agua, provocando resequedad de la piel y de las membranas mucosas.


Viento 12,4 4,3 9,1 19,8 29 30,1 34,6 39,9 39,5 40,5 33,8

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Km

/h

Viento Mensual


3-8

Posee una media del 69.25%, presenta ligeras variaciones del parámetro durante el año, la época con mayor porcentaje de humedad es la época lluviosa con valores que oscilan entre 75-80%. Mientras que en época seca los mismos se encuentran en 71-75%.

Tabla 3-4: Mensual de Humedad Relativa


Sonda

Mes Mensual %

Enero 76

Febrero 80

Marzo 78

Abril 76

Mayo 75

Junio 75

Julio 75

Agosto 75

Septiembre 75

Octubre 71

Noviembre ---

Diciembre 75

Media Anual % 69,25 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-7: Mensual de Humedad Relativa


3.1.1.5 NUBOSIDAD

La nubosidad es la fracción de cielo cubierto con nubes, en un lugar en particular. Según las normas meteorológicas actuales, la nubosidad se expresa en octas, u octavos de la bóveda celeste. Ésta es dividida en 8 partes por el operador, quien evalúa entonces el número de esas partes que están cubiertas por las nubes. De este modo se puede estimar el rango de visibilidad del observador. El principal problema asociado con este método dice relación con que no se pueden hacer mediciones bajo condiciones de visibilidad muy baja (por


Hum. Rel. 76 80 78 76 75 75 75 75 75 71 75

66

68

70

72

74

76

78

80

82

%

Humedad Relativa Mensual

http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Octa&action=edit&redlink=1


3-9

ejemplo, en caso de niebla) o la dificultad para estimar la correcta cobertura fraccional del cielo por nubes cercanas al horizonte visual. En la zona de estudio presenta valores casi constantes durante todo el año, y es de 6/8; el tipo de nubes varía de acuerdo a la época del año.

Tabla 3-5: Mensual de Nubosidad


Sonda

Mes Mensualoctas

Enero 7

Febrero 7

Marzo 7

Abril 7

Mayo 7

Junio 7

Julio 6

Agosto 6

Septiembre 7

Octubre 6

Noviembre ---

Diciembre 7

Media Anual 6,16 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-8: Mensual de Nubosidad


3.1.1.6 EVAPORACIÓN

La evaporación es un proceso físico que consiste en el paso lento y gradual de un estado líquido hacia un estado gaseoso, tras haber adquirido suficiente energía para vencer la tensión superficial. Cuando existe un espacio libre encima de un líquido, una parte de sus moléculas está en forma gaseosa, al equilibrase, la cantidad de materia gaseosa


Octas 7 7 7 7 7 7 6 6 7 6 7

5,4

5,6

5,8

6

6,2

6,4

6,6

6,8

7

7,2

Oct

as

Nubosidad Mensual


3-10

define la presión de vapor saturante, la cual no depende del volumen, pero varía según la naturaleza del líquido y la temperatura. Si la cantidad de gas es inferior a la presión de vapor saturante, una parte de las moléculas pasan de la fase líquida a la gaseosa: eso es la evaporación. Los valores de evaporación varían poco durante el año. El máximo valor que se obtuvo en el año 2010 fue de 179,0 mm; y el mínimo valor en el año 2010 fue de 81,5 mm.

Tabla 3-6: Mensual de Evaporación


Sonda

Mes Mensual mm

Enero 116,7

Febrero 81,5

Marzo 121,2

Abril 122,6

Mayo 121,5

Junio 109,7

Julio 128,0

Agosto 137,8

Septiembre 155,8

Octubre 179,0

Noviembre ---

Diciembre 112,7

Media Anual 115,54 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

Figura 3-9: Mensual de Evaporación



Evap 116,7 81,5 121,2 122,6 121,5 109,7 128 137,8 155,8 179 112,7

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

mm

Evaporación Mensual


3-11

Resumen Para la determinación de los indicadores meteorológicos, se recopiló la información disponible registrada por la red nacional de Estaciones Hidrometereológicas del INAMHI en el anuario del año 2010 y para efecto del presente estudio se seleccionó a la estación radio sonda de Guayaquil. En el siguiente cuadro se presenta el resumen de los indicadores meteorológicos.

Tabla 3-7: Resumen de las condiciones meteorológicas de la zona de estudio

Estación Guayaquil – Radio Sonda

Mes Mensual

Temperatura °C

Pluviosidad mm

Viento Km/h

Humedad %

Nubosidad octas

Evaporación mm

Enero 26,1 324,0 12,4 76 7 116,7

Febrero 26,6 466,3 4,3 80 7 81,5

Marzo 27,0 557,6 9,1 78 7 121,2

Abril 27,2 603,6 19,8 76 7 122,6

Mayo 26,6 205,9 29,0 75 7 121,5

Junio 25,0 18,1 30,1 75 7 109,7

Julio 24,4 13,3 34,6 75 6 128,0

Agosto 24,2 4,9 39,9 75 6 137,8

Septiembre 24,2 13,7 39,5 75 7 155,8

Octubre 24,1 15,7 40,5 71 6 179,0

Noviembre 23,6 18,6 --- --- --- ---

Diciembre 24,5 147,7 33,8 75 7 112,7

Media Anual 25,3 197,45 24,41 69,25 6,16 115,54 Fuente: INAMHI. Anuarios Meteorológicos (2010)

3.1.2 GEOLOGÍA

El basamento geológico de la región lo constituye básicamente la formación volcánica Piñón y parte de la formación Guayaquil. Estas unidades litológicas estratigráficas son las más antiguas comprenden una secuencia marina de flujos de lava y conglomerados volcánicos de rocas ígneas. El complejo Piñón, son las rocas más antiguas que ocurren en el sector, constituyendo el basamento sobre el cual descansa las rocas más recientes. Está constituida por un manto de material volcánico submarino y es el núcleo de la cordillera Chongón - Colonche. La formación Guayaquil compuesta por argilitas silicificadas, con chertsen capas delgadas, se encuentra en los cerros aislados cerca de Durán y con un metamorfismo ligero en los Cerros de Taura, al sureste de Guayaquil. Durante el Cenozoico superior, la zona costanera que hoy corresponde al estuario del río Guayas y golfo de Guayaquil era una plataforma marina, donde se colocan sedimentos litorales. Dichos sedimentos se depositan en las cuencas de los ríos Guayas, Daule y Babahoyo. Las fallas normales, de dirección noreste a sureste y paralelas a la dirección general de Los Andes, se habrían formado durante un periodo de extensión oligocénica.


3-12

Posteriormente, durante el Mioceno superior, por un periodo de tectónica compresiva y de convergencia rápida de las placas, esta fallas normales se habrían vuelto fallas inversas. En el Mioceno y el Plioceno, las cuencas presentan un ambiente marino litoral y están formadas por areniscas y arcillas muchas veces fosilíferas. Finalmente, durante el Cuaternario, se produce una depositación masificada de aluviales, coluviales, residuales y estuarinos en las zonas rodeadas por las estructuras montañosas formadas en las épocas anteriores. Como resultado de este depósito, las riberas de las cuencas hidrográficas principales empiezan a rellenarse, fenómeno que también se presenta, en pequeñas proporciones, en depresiones interiores. Esta situación se observa principalmente en las provincias de Los Ríos y del Guayas, especialmente en las riberas de la cuenca del río Guayas, la cual hasta hoy en día aún se mantiene en un período de colmatación y sedimentación en sus riberas, hasta alcanzar las cotas de nivel de zonas superiores.

3.1.2.1 GEOLOGÍA DE LA ZONA DE ESTUDIO

El manto que aflora en la zona de estudio correspondiente a la zona donde se ubica el AIRPORT HOTEL, es la formación Cayo perteneciente al Cretácico superior, representada por la ocurrencia de rocas sedimentarias de origen volcánico submarino. Esta formación está constituida por lutitas silíceas bien estratificadas de un espesor de unos 220 metros y, se presentan en algunos estratos, por su intemperismo de color gris a gris verdoso. La roca meteorizada se presenta como una arcilla color pardo-rojizo. El estuario del río Guayas está formado por sedimentos complejos distribuidos en la desembocadura del río dentro del mar. Cuando el agua de mar penetró en el área del estuario la onda de marea sufrió una fuerza de fricción contra el fondo del cauce del río Guayas y también debido al estrechamiento del río por la presencia de la isla Santay. Los sedimentos arrastrados por el río desde los terrenos de la cuenca de drenaje fueron rellenando el área de inundación ubicada al norte y sur de la línea rocosa formada por los cerros de Bellavista, Mapasingue y Cerro Colorado. Los sedimentos formados por arena debido a su densidad se acumularon en el fondo y el lodo que cubre a las arenas se sedimentó por floculación de las arcillas cargadas negativamente cuando entró en contacto el agua dulce del río con las aguas saladas ricas en cationes positivos. Por la dispersión de la energía hidráulica del río Guayas al desembocar en el estuario se depositaron los sedimentos con variación de espesor y longitud. La franja del terreno ubicada entre el estero Salado y el río Guayas, limita el área donde se encuentra la ciudad de Guayaquil que se caracteriza por un paisaje tipo estuario conformado por depósitos de material granular y cohesivo donde se ha desarrollado una vegetación de manglares que ha ido perdiendo su densidad debido a la escasez de medidas que lo conserven y a la falta de criterio de uso del suelo. El crecimiento poblacional de Guayaquil ha perturbado la geomorfología original. Los brazos del río Guayas y estero Salado que penetraban en los terrenos de la ciudad han desaparecido según lo indican los primeros planos de Guayaquil (1560); con el devenir del tiempo y el proceso de rellenar


3-13

dichos canales y esteros, para poder expandir la ciudad sobre el nivel de las máximas mareas. Desde el punto de vista geomorfológico se pueden distinguir las siguientes zonas. Las márgenes del río Guayas, planicie aluvial y zonas de manglares. Las riberas del río Guayas constituyen una zona relativamente plana y amplia formada por terrenos aluviales y sedimentos tipo estuario. La planicie aluvial formada por depósitos de arena y limo, acumulados en tiempos antiguos. Zonas de manglares constituye la zona morfológica más joven que todavía está en desarrollo y en la que se distinguen terrenos de textura fina altamente saturados y zonas de manglar conservando un paisaje tipo estuario.

Figura 3-10: Mapa de Suelo - Pendientes del Ecuador

3.1.2.2 MORFOLOGÍA

Los Cerros de Durán, Los Ríos, Babahoyo y Guayas, y el drenaje de la Cuenca Baja, constituyen los factores más importantes que condicionan las características físicas del sitio donde se ubica el AIRPORT HOTEL.


3-14

A comienzos de la presente era, quedó sobresalida una plataforma, como un gran islote, la pequeña cordillera de Guayaquil, cuyas riberas contribuyeron al Oeste la formación del gran meandro de la Isla Santay, y al Este, la depresión que actualmente constituye la zona más baja de la ciudad, que posteriormente se fue rellenando con los sedimentos que aportaban las inundaciones causadas por los Ríos Babahoyo, Yaguachi y Boliche. Como consecuencia de este proceso, los terrenos de la ciudad son de tres tipos de relieve, por sus características geológicas, con alguna concordancia vegetal: terrenos abruptos con pendientes mayores de 30°, (Suelos Tipo IA), terrenos de pie de loma en el contorno de los cerros, (Suelos Tipo IB) y planicies semi-inundables, al Este, Norte y Sur de los cerros de Duran, (Suelos Tipo II, III y IV).

3.1.2.3 SUELO

La unidad de suelo que se ha considerado en el mapa de suelos nos determina la clase textural que corresponde al orden Inceptisol, Suborden Tropepts del gran grupo Distropepts. En este orden están incluidos los suelos que evidencian un incipiente desarrollo pedogenético, dando lugar a la formación de algunos horizontes alterados; los procesos de tras locación y acumulación puede presentarse. Constituyen una etapa subsiguiente de evolución, en relación con los Entisoles, sin embargo, son considerados inmaduros en su evolución. Los Inceptisoles ocurren en cualquier tipo de clima y se han originado a partir de diferentes materiales perentales (materiales resistentes o cenizas volcánicas); en posiciones de relieve extremo, fuertes pendientes o depresiones o superficies geomorfológicas jóvenes.

Figura 3-11: Mapa de Superficie Taxonómica del Ecuador


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3.1.2.4 USOS DEL SUELO

El AIRPORT HOTEL, se encuentra en una zona de Corredor Comercial y de Servicios, por lo que el uso actual del suelo del área donde se encuentra el AIRPORT HOTEL corresponde asentamiento poblacional y uso antrópico por la presencia de actividades y comercios de diferente índole de la ciudad de Guayaquil. Básicamente en el sector, se encuentran diferentes actividades y comercios en una zona poblada, el sector cuenta con vías urbanas en buen estado.

3.1.2.5 LITOLOGÍA

Las formaciones litológicas aflorantes pertenecen a rocas que son de edad del Cretácico, conocida en la literatura geológica del Ecuador como Formación Cayo, también se tiene depósitos aluviales.

Formación Cayo (Kc): Aflora en los alrededores de las ciudades de Guayaquil y Durán, formando el basamento litológico más superficial del sector. La base de la formación está compuesta por brecha volcánica de composición intermedia a básica y toda la parte inferior está dominada por arenisca verde tobácea.

Depósitos Aluviales. Holoceno (Qt – Qa): Entre las cotas 2 a 100 msnm, dentro de esta unidad se encuentra el AIRPORT HOTEL. El aluvión cuaternario está compuesto principalmente por limo y arena, finamente estratificado. La consistencia suelta del aluvión y su alta fertilidad lo hacen favorable para cultivos.

3.1.3 HIDROLOGÍA

3.1.3.1 GEOHIDROLOGIA

El sistema hidrológico del cantón Guayaquil está compuesto por dos cuerpos hídricos principales que son los ríos Guayas y Babahoyo; además posee una gran cantidad de esteros con baja salinidad o de agua dulce entre los que tenemos:

Estero Salado

Estero Mogollon

Estero del Muerto

Estero Las Ranas

Estero de Puerto Lisa

3.1.3.2 CUENCAS HIDROGRAFICAS

La cuenca del Río Guayas nace en la ciudad de Guayaquil, puerto principal del Ecuador, por la confluencia de los ríos Daule y Babahoyo. Su desembocadura forma un estuario hacia la zona este de la provincia y, que, junto con el Estero Salado, al oeste, forman un golfo, llamado Golfo de Guayaquil en el Océano Pacífico.


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El Río Guayas tiene una extensión de 93 km medido desde La Puntilla (cantón Samborondón) hasta Punta Arenas, Isla Puná (cantón Guayaquil) (ESPOL 2004, no publicado); su ancho fluctúa entre 1.5 km y 3 km, excepto en la ciudad de Guayaquil donde se divide en dos ramales que bordean la Isla Santay de unos 5 km de ancho; varía en profundidad entre 5 m y 12 m (respecto al MLWS, nivel medio de bajamares desicigia). El río Guayas se forma por la confluencia de los Ríos Daule y Babahoyo 5 km al norte de Guayaquil; su caudal varía estacionalmente de acuerdo a la pluviosidad: en verano, el caudal promedio del Guayas es de cerca de 230 m3/s, mientras que durante la estación de lluvias se incrementa hasta más de 1500 m3/s; el mayor aporte está dado por el río Babahoyo que representa entre el 60% (estación seca) y 66% (estación de lluvias) del caudal del Río Guayas (Osorio, 1984; Borbor, 1985; Arriaga, 1989).

3.1.3.3 SUB-CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Entre las sub-cuencas hidrográficas que conforman la cuenca Hidrográfica Guayas tenemos: el Río Daule, Río Vinces, Río Macul, Río Babahoyo, Río Yaguachi, Río Jujan y Drenajes Menores, dándose una breve descripción del Río Babahoyo y Daule, por encontrarse en el área de influencia del AIRPORT HOTEL. Sub-cuenca del Rio Daule El Río Daule es el segundo río en importancia de la Cuenca del Guayas. Sus aguas corren con una dirección regional de Norte a Sur hasta su desembocadura en el Río Guayas. Desde su cabecera se dirige al sur con dirección NE-SW, luego cambia su trayecto a N-S, pero con formas sinuosas y tramos rectos de varias direcciones. El Río Daule muestra un desnivel de 29 m. en el tramo de estudio de 227 km., lo que corresponde a una pendiente media del cauce de 0,012%. Su caudal promedio es de 276 m3/s. Sub-cuenca del Rio Babahoyo Recibe afluentes provenientes de los ríos Caracol y San Pablo (ambos aptos para la navegación), antes de unirse con el río Daule y formar el caudaloso Guayas. Es el más importante de la cuenca del Guayas. Éste nace administrativamente cerca de la ciudad de Babahoyo, resultando de la confluencia de los ríos Catarama, Clementina y San Pablo. En este sector posee un ancho de cauce que varía entre 150 y 2980 metros, lo que es considerable respecto a los otros ríos que conforman la cuenca. En el comienzo del trayecto, éste realiza meandros pronunciados, luego, cerca de Samborondón comienza a realizar formas escalonadas. Este comportamiento lo mantiene hasta su desembocadura en el Río Guayas, en el sector de La Puntilla.

3.2 COMPONENTE BIÓTICO

Para la descripción del componente biótico se tomará en cuenta las zonas de vida, flora, fauna y ecosistemas frágiles. La evaluación de la fauna y flora dentro de las inmediaciones donde se ubicará el AIRPORT HOTEL, se empleó la Metodología de Evaluación Ecológica


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Rápida. Se efectuó un recorrido por toda el área de estudio para recolectar información sobre aves, mamíferos, reptiles, anfibios, y para la flora. El área de influencia del AIRPORT HOTEL, es un área de asentamiento urbano, donde concurren muchas actividades comerciales y de servicios muy intervenida, incluyendo la implementación del Aeropuerto de la ciudad de Guayaquil. Según el Certificado de Intersección emitido por la Dirección Provincial del Guayas del Ministerio del Ambiente, se establece que el predio donde se ubica el AIRPORT HOTEL, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.

3.2.1 FLORA Y VEGETACIÓN EN ZONA DE ESTUDIO

El Ecuador presenta una gran variedad de climas y cambios sustanciales a cortas distancias, debido a la ubicación geográfica y a la diversidad de altitudes impuestas. Estas características han permitido el desarrollo de diversas especies vegetales, lamentablemente el desarrollo humano y junto con ello a las actividades antrópicas han ido fragmentado o destruyendo los ecosistemas naturales, dado paso así a diferentes estructuras como viviendas, edificios, etc. El paisaje existente es el resultado de intervenciones antrópicas de los asentamientos humanos que ha soportado la ciudad de Guayaquil desde la década de los 70, los cuales han transformado el ecosistema natural en un sistema artificial que se caracteriza por tener un aspecto citadino e industrial, donde no existen remanentes vegetales. En esta zona, la vegetación natural se ha modificado a consecuencia de las actividades humanas, como el cambio de uso de suelo que presenta un nuevo biotipo. La composición florística nativa en la actualidad intervenida, no observándose individuos vegetales.

3.2.2 ZONA DE VIDA

Según la clasificación bioclimatica de Holdrige para el Ecuador aplicada por Cañadas (1983), el área de estudio se encuentra localizado en la región bioclimática conocida como Sub-desértico Tropical comprendida por la formación ecológica Bosque muy Seco Tropical. Esta región se caracteriza por presentar un rango altitudinal hasta los 300 m.s.n.m.; una temperatura media anual entre los 24 y 26 °C y una precipitación promedio anual comprendida entre los 250 a 500 mm. Estudios previos No se encontró estudios previos de flora relativos al área de estudio. Objetivos

Determinar la riqueza y diversidad de especies vegetales en el área de estudio.

Determinar la estructura florística del área.


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Registrar el estatus de conservación de las especies vegetales del área.

Indicar el uso del recurso florístico del área. Flora De acuerdo con Sierra et al. (1999), dentro de la Subregión Centro existen varios tipos de formaciones vegetales, uno de los cuales es el Bosque Deciduo de Tierras Bajas, caracterizado por perder hojas durante una parte del año, como una adaptación a la exposición a prolongados períodos de sequía. Metodología Se realizó Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER) con la metodología de Sobrevilla y Bath, 1992, para analizar y manejar información ecológica de forma eficiente y eficaz en un corto lapso de tiempo. Se realizaron diferentes recorridos con el fin de caracterizar la flora del área. Dentro de la fase de campo se realizaron inventarios cualitativos que consistieron en caracterizar la vegetación del área de estudio realizando recorridos rápidos y efectuando observaciones directas e identificando la mayor vegetación posible aproximadamente en un radio de al menos 100 m alrededor del área de estudio. Dado que el área es zona ampliamente intervenida por las acciones humanas no se encontraron especies de flora y vegetación nativas en la zona de estudios, sin embargo, muchos actividades y hogares han sembrado especies ornamentales para el embellecimiento estético de sus hogares o negocios. Plantas Ornamentales: Se observaron también especies introducidas por el hombre de uso ornamental como el Ficus (Ficus benjamina). Luego del análisis de los datos obtenidos en la fase de campo y al consultar el Libro Rojo de plantas Endémicas del Ecuador (Valencia et al, 2000), en las áreas de estudio no se registraron especies vegetales endémicas. Conclusiones:

Las actividades inherentes al funcionamiento del AIRPORT HOTEL, no afectarán significativamente a la flora, debido a que el área de estudio es totalmente abierta y alterada.

Durante los recorridos realizados en los puntos de observación no se encontraron especies endémicas o que se encuentren en el Libro Rojo de Plantas Endémicas.


3-19

3.2.3 FAUNA EN ZONA DE ESTUDIO

En el área correspondiente al cantón Guayaquil, se ha perdido de forma irreversible los ambientes nativos naturales, y han sido reemplazados por extensas zonas de asentamientos humanos y con ello actividades relacionadas con el desarrollo del mismo. Se ha registrado la presencia de especies introducidas utilizadas de manera ornamental, así como la vegetación natural ha sido reemplazada por pastos que han producido cambios irreversibles en la calidad del suelo. La vegetación nativa generalmente forma matorrales y sus remanentes se pueden encontrar fuera del área de influencia directa (Larrea 2006, Valencia et al., 1999). Las actividades antropogénicas juegan un papel importante en el comportamiento de los distintos grupos de animales presentes en el área de estudio, se realizó una breve evaluación de estos para conocer su estado actual durante la fase de campo. El grado de intervención en la zona de estudio ha provocado que la fauna del sector se desplace o migre a lugares que reúnan las características físicas y biológicas necesarias para su supervivencia; sin embargo, las especies que no son muy sensibles a las perturbaciones, han podido adaptarse a los cambios sabiendo prosperar en estas condiciones que apenas permiten la supervivencia de la fauna. Para el levantamiento de la fauna existente se realizó una estimación visual rápida de las diferentes especies localizadas dentro del área de influencia de la zona de estudio (100 metros a la redonda). Metodología Evaluación Fauna La identificación faunística se realizó en horario diurno durante un día cumpliendo el siguiente protocolo por cada grupo faunístico: Aves: Se realizó por identificación visual. Mamíferos: Por medio de la observación directa. Herpetofauna: Mediante observación directa. Los muestreos de mamíferos y herpetofauna, y de aves se los realizó en los puntos donde se realizó el muestreo de flora, debido a que la metodología es por observación directa y abarca toda el área del AIRPORT HOTEL.

3.2.3.1 MASTOFAUNA

Introducción Los mamíferos se encuentran entre los grupos de animales de más amplia distribución en el planeta. Hasta el momento se han registrado 398 especies de mamíferos en todo el territorio ecuatoriano (Tirira, 2008). La mayor diversidad de mamíferos del ecuador se evidencia en bosques tropicales.


3-20

Objetivos

Evaluar la riqueza, abundancia relativa y diversidad de especies de mamíferos.

Determinar el estado de conservación de las especies encontradas.

Establecer áreas biológicamente sensibles. Metodología La metodología utilizada para la caracterización de mamíferos, se basó en la observación directa en la zona donde el AIRPORT HOTEL desarrolla sus actividades. Resultados Para el método de observación directa, se recorrió el área de estudio durante 1 día efectivo de trabajo in situ. Se estableció un transecto de 100 m con la finalidad de avistar mamíferos. En el área de influencia no se ha registrado presencia de mamíferos por cuanto se trata de una zona altamente intervenida, no existen remanentes de bosques que puedan ser considerados como nichos ecológicos para estas especies, pero sin embargo se presume la

presencia de: ratón (Mus musculus) y murciélago frutero (Artibeussp.), ya que en el área hay presencia de viviendas y estas suelen desalojar sus desechos en los parterres hasta la llegada de los vehículos recolectores de basura, lo que permite el avistamiento de ratones en sitios aledaños al AIRPORT HOTEL.

3.2.3.2 AVIFAUNA

Introducción Las aves desempeñan un papel de vital importancia a la hora de identificar comunidades biológicas, entre ellos el que las aves sean el grupo animal mejor conocido a nivel científico y popular. Gracias a su diversidad y especialización ecológica es uno de los pocos grupos animales que nos permite estimar los niveles de diversidad de otros taxones, ya que las aves poseen diferente sensibilidad ante los disturbios ambientales, existiendo especies altamente sensibles y especies muy generalistas (Sierra et al., 1999a). En la última edición del libro Aves del Ecuador existen cerca de 1595 especies de aves para el Ecuador continental (Ridgely y Greenfield 2006). Según la clasificación de la SACC (South American Classification Committee), existen registradas para el país cerca de 1582 especies de aves (Remsen et al. 2008), la taxonomía resulta un factor importante a la hora de establecer el número de especies que existe en una determinada área. Objetivos

Evaluar la riqueza y abundancia de especies de aves existentes en el área del AIRPORT HOTEL.

Determinar el estado de conservación de las especies de aves y la presencia de especies endémicas.


3-21

Evaluar el nivel de sensibilidad de la comunidad de aves del área de estudio frente a eventuales cambios del ecosistema.

Metodología La metodología utilizada para la caracterización de la avifauna, se basó en la observación directa en la zona del AIRPORT HOTEL. Resultados Las especies observadas en la zona de estudio son las siguientes:

Tabla 3-8: Especies de avifauna en la zona de estudio

Nombre común Nombre científico Familia

Paloma tierrera Columbina cruziana Columbidae

Paloma común Columba livia Columbidae

Garrapatero Crotophaga Cuculidae Fuente: Observación en la zona de estudio

Conclusiones

El área de estudio no alberga una alta diversidad de aves. En general el área de influencia no registro sitios de anidación, refugio ni dormideros de aves.

Sensibilidad: No se encontraron especies sensibles en el área de estudio.

Especies Indicadoras: No se encontraron especies indicadoras en el área de estudio.

Estatus de conservación: Dentro de este grupo faunístico no se identificaron especies bajo alguna categoría de amenaza (Granizo, t., et al. 2002).

Uso del Recurso: Mediante entrevistas con moradores del área de estudio se pudo recopilar Información sobre el uso del recurso avifauna, lo cual demostró que no le dan ningún uso a las especies identificadas.

3.2.3.3 HERPETOFAUNA

Introducción La herpetofauna en estos sectores fuertemente alterados ha sido muy poco estudiada debido a la baja sensibilidad de estos ambientes. Sin embargo, el fenómeno global de declinación de anfibios existente en los últimos años, ha generado que, en el caso del Ecuador, los esfuerzos de investigación se concentren en las zonas andinas e interandinas, (Bustamante et al., 2005); de allí la importancia de un levantamiento de información constante de las poblaciones de especies que enfrentan riesgos de desaparecer, muchas de ellas adaptadas a ambientes intervenidos. El Ecuador posee 809 especies de reptiles y anfibios, pudiéndose considerar un porcentaje representativo de la diversidad del país (19,57%); con respecto al nivel mundial está representado por el 6% y el 9,8%, respectivamente. Teniendo que la distribución tan solo para el piso tropical occidental en el Ecuador es de 21,4% para anfibios y el 27,4% para reptiles. (Ministerio del Ambiente, 2001).


3-22

Bajo este contexto, es necesario conocer la composición de la herpetofauna en sectores a ser intervenidos por distintos proyectos. Objetivos

Determinar la riqueza, abundancia, diversidad y aspectos ecológicos de la herpetofauna del área del AIRPORT HOTEL.

Analizar y evaluar el estado de conservación de la herpetofauna del área.

Identificar las posibles amenazas hacia las poblaciones de anfibios y reptiles del área.

Metodología El levantamiento de información sobre la diversidad herpetológica en el área de estudio, se llevó a cabo mediante métodos que optimizaron el registro de especies de anfibios y reptiles, de acuerdo al tiempo de muestreo, las condiciones ambientales y el personal. Los métodos utilizados fueron: registro por encuentros visuales. Resultados Durante la visita al sitio donde se ejecutan las actividades del AIRPOTH HOTEL, se pudo observar la presencia de:

Tabla 3-9: Especies de herpetofauna en la zona de estudio

Nombre común Nombre científico Familia

Lagartija Ameiva sp Teiidae

Iguana Iguana iguana Iguanidae Fuente: Observación en la zona de estudio

3.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

El trabajo de campo estuvo enfocado a levantar y recopilar información suficiente para elaborar el componente social de este Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, en relación a la zona de influencia del AIRPORT HOTEL, analizando las actividades que pueden ocasionar efectos sobre el medio ambiente acatando lo establecido en la normativa ambiental vigente. Los diagnósticos en general, son procedimientos que permiten realizar un análisis de la situación de un lugar y en un tiempo específico, para identificar posibles problemas o áreas de conflicto. En consideración a estos aspectos, la elaboración de la caracterización socioeconómica se ha realizado sobre la base de dos procedimientos metodológicos: investigación bibliográfica (Área de Influencia Referencial) e investigación de campo (Área de Influencia Directa). La primera hace referencia a información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, Sistema Nacional de Información, Construyamos Salud, Gobierno


3-23

Autónomo Descentralizado Municipal del catón Guayaquil, entre otra bibliografía, y la segunda se realizó mediante el levantamiento de información de campo, la cual recoge información indispensable de la zona para el análisis del componente social. El presente Diagnóstico Social, es un método técnico – científico que permite determinar el nivel de vida, los conocimientos y actitudes en cuanto a la realización de un componente antrópico como es AIRPORT HOTEL, cerca de su entorno. Esta investigación permitirá además identificar las condiciones actuales y potenciales de la población objeto, desde un punto de vista social - organizativo, permitiéndonos observar si estas características influyen positiva o negativamente en la actividad objeto de estudio. La contribución de actividades como el funcionamiento del AIRPORT HOTEL, deben ser medidos en base a la contribución del contexto social, productivo y cultural de una sociedad. La información recopilada servirá como línea de base para posteriores comparaciones y propuestas para sociabilización a nivel comunitario – zona de influencia directa. Finalmente, se espera que los resultados obtenidos sean de utilidad para todos los actores involucrados en este proceso. Así mismo, para conocer la situación socioeconómica de las poblaciones asentadas dentro del área de influencia directa del AIRPORT HOTEL, es necesario tener una visión de la misma en el contexto cantonal.

3.3.1 CARACTERIZACIÓN SOCIOECONÓMICA DEL CANTÓN GUAYAQUIL

El cantón Guayaquil, se encuentra ubicado en la provincia del Guayas, Ecuador y posee una superficie territorial de 345 Km2. Este cantón se encuentra ubicado al noroccidente de la provincia del Guayas, a 410 km de la capital ecuatoriana, Quito. Limita al norte por con los cantones Lomas de Sargentillo, Nobol, Daule y Samborondón; al sur con el Golfo de Guayaquil y la provincia de EL Oro; al este con los cantones Duran, Naranjal y Balao; y al oeste con la provincia de Santa Elena y con el cantón General Villamil. Guayaquil tiene como coordenadas geográficas de latitud sur 2° 10’ y longitud oeste 79° 54’, su temperatura promedio oscila entre 20°C a 27°C, y se encuentra a 4 msnm.

3.3.2 PERFIL DEMOGRAFICO

3.3.2.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

De acuerdo a los datos del censo INEC 2010, el cantón Guayaquil presenta una población total de 2.350.915 habitantes en las áreas urbana y rural. En el área urbana la población es de 2.291.158 habitantes, de los mismos 1.164.021 son hombres y 1.127.137 son mujeres; en cuanto al área rural la población es de 59.757 habitantes, de los cuales 31.084 son hombres y 28.673 son mujeres. (Ver tabla 3-12 y Figura 3-17)

Tabla 3-10: Población Urbana y Rural por sexo

SEXO 2010


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RURAL URBANO

Población % Población %

Hombre 31084 52.02 1164021 50.80

Mujer 28673 47.98 1127137 49.20

Total 59757 100.00 2291158 100.00 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010

Figura 3-12: Población Urbana y Rural por sexo

Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010

3.3.2.2 ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN

La composición de la población del cantón Guayaquil ha sido descrita mediante el uso de la pirámide poblacional que nos permite ver con claridad las características de la población por grupos de edad, en donde se identifica el número de hombres y mujeres de cada grupo quinquenal de edad, expresado en valores absolutos con respecto a la población total. Los rangos de edad, pertenecen a diferentes categorías como: niños (de 0 a 11 años), adolescentes (de 12 a 17 años), jóvenes (de 18 a 29 años), adultos (30 a 64 años) y adultos mayores (mayores a 65 años). En la estructuración poblacional del área rural del cantón Guayaquil en cuanto a grupos de edad según la pirámide, existe mayor población masculina (con poca diferencia). En este caso, los niños comprenden el 24,83 %, los adolescentes el 11,87 %, los jóvenes 20,90 %, los adultos el 38,02 % y los adultos mayores el 4,37 %. Por lo tanto, esta pirámide tiene una amplia base en los grupos quinquenales de niños, adolescentes y jóvenes, y se estrecha paulatinamente ya sea por un mayor control de natalidad o por la mortalidad creciente y acumulativa a medida que aumenta la edad de la población.

Figura 3-13: Pirámide de la población cantonal por grupos de edad según sexo

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

hombre mujer hombre mujer

URBANO RURAL

2010 1164021 1127137 31084 28673

1164021 1127137

31084 28673# h

abit

ante

s

Población Urbana y Rural por sexo


3-25


3.3.2.3 TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL

El crecimiento demográfico está dado por el incremento de la población en un determinado tiempo, en el cual se puede cuantificar el número de individuos en población por unidad de tiempo para su medición. Esta tasa de crecimiento se la puede calcular por la diferencia entre la tasa de natalidad de una población menos la tasa de mortalidad, a través de estos datos se puede obtener el número anual de nacimientos y de defunciones obtenida en las bases de datos como el Registro Civil. Lo aconsejable es que la tasa de una población sea cero, lo cual indica un equilibrio de crecimiento poblacional. En relación con el Censo del año 2001, la población de este cantón se incrementó en el 3,13%, a comparación del crecimiento poblacional a nivel de país este índice es del 14.6%, esto nos da cuenta que este índice es moderado en relacional a la media nacional.

3.3.2.4 DENSIDAD POBLACIONAL

La densidad poblacional también es conocida como población relativa y refiere al número promedio de habitantes de un territorio político administrativo sobre la superficie del mismo.

(150000,0) (100000,0) (50000,0) 0,0 50000,0 100000,0 150000,0

Menor de 1 año

De 1 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

De 100 años y más

Piramide de la poblacion cantonal por grupos de edad según sexo

Hombre Mujer


3-26

La alta densidad poblacional se da por algunos hechos como la migración, altas tasa de natalidad, entre otros. Una mala planificación puede dar como resultado hacinamiento, inseguridad ciudadana, marginalidad, falta y precaria infraestructura para vivienda, servicios básicos, salud, mal servicio y falta de transporte. El cantón Guayaquil posee una densidad poblacional de 918,72 habitantes por kilómetro cuadrado, en relación a la densidad poblacional a nivel de país, la cual es de 55,8 habitantes por Km2, por lo que se puede considerar que esta densidad es alta con relación a la media nacional.

3.3.2.5 MIGRACIÓN

La movilidad espacial es uno de los fenómenos más visibles de las poblaciones contemporáneas, y al mismo tiempo de los más complejos e influyentes sobre el resto de actividades humanas. Para el caso del cantón Guayaquil, se puede observar que existe migración en un total de 5182 casos, la migración es una de las formas más comunes de movilidad geográfica de la población, los habitantes del cantón han migrado a otras ciudades (Quito, Cuenca) o han salido fuera del país (España, EE.UU), especialmente por buscar una mejor educación o en otros casos por un empleo, este fenómeno se ha dado especialmente por encontrar un bienestar para las familias, como la educación de los hijos y mejorar los ingresos económicos.

Tabla 3-11: Migración de la población de Guayaquil

Motivo de viaje Casos %

Trabajo 30655 58,05

Estudios 6241 11,82

Unión Familiar 12296 23,28

Otro 3618 6,85

Total 52810 100 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010

Figura 3-14: Migración de la población de Guayaquil


3-27

3.3.2.6 EDUCACIÓN

La educación como forma primaria de sociabilización con el entorno, tiene como objetivo formar, desarrollar la capacidad intelectual, moral y afectiva de las personas de acuerdo con la cultura y las normas de convivencia de la sociedad a la que pertenecen. Esto implica una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores.

3.3.2.7 ANALFABETISMO

Desde el año 1948 la adquisición de las competencias básicas de lectura y escritura se consideran como un derecho humano, sin embargo, la persistencia del analfabetismo expresa una de las mayores deudas de la sociedad. El analfabetismo además de limitar el pleno desarrollo de las personas y su participación en la sociedad, tiene repercusiones durante todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso a los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos humanos. Según el último censo realizado en el 2010 la tasa total de analfabetismo a nivel del cantón Guayaquil fue de 3,31 %; dato menor al registrado en el año 2001, donde se evidenció una tasa de 5,50 %; es decir, este indicador disminuyó un 2,19 %. En virtud de lo expuesto podemos notar que, pese a la existencia de programas para la erradicación del analfabetismo dentro del cantón, ésta tasa no ha disminuido lo suficiente.

Tabla 3-12: Tasa de analfabetismo del cantón Guayaquil

Analfabetismo

Trabajo Estudios Unión familiar Otro

Casos 30655 6241 12296 3,618

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

Migración de la población de Guayaquil


3-28

Parroquias 2010 2001 Variación %

Guayaquil 3.31 5.50 -2.19 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010

Figura 3-15: Tasa de analfabetismo del cantón Guayaquil


3.3.2.8 NIVEL DE INSTRUCCIÓN

El nivel de instrucción más alto dentro del cantón Guayaquil a nivel rural es el primario con 46,50 %, en segundo lugar, se encuentra el nivel secundario con un 25,70 %, seguido por la categoría “ninguno” 6,60 %. Si bien ésta última no es predominante, es necesario que las autoridades pertinentes implementen programas y concedan todas las facilidades del caso, para que esta minoría sea partícipe a los programas de educación formal.

Tabla 3-13: Nivel de Instrucción del cantón Guayaquil

Nivel de Educación Total %

Ninguno 50574 2,45

Centro de alfabetismo 5570 0,27

Preescolar 20646 1,00

Primario 594139 28,76

Secundaria 614518 29,74

Educación básica 184952 8,95

Bachillerato – Educación media 32185 1,56

Ciclo post-bachillerato 351435 17,01

Superior 24058 1,16

Se ignora 75733 3,67


3.3.2.9 ESCOLARIDAD PROMEDIO

De acuerdo a la fuente SIISE edición 2010, se considera que la escolaridad promedio son los años lectivos aprobados por las personas de una determinada edad en instituciones de educación formal en los niveles primario, secundario, superior universitario, superior no universitario y postgrado (en este caso son hombres y mujeres mayores de 24 años y más).

2010 2001

% Analf 3,31% 5,50%

0,00%

1,00%

2,00%

3,00%

4,00%

5,00%

6,00%

Analfabetismo


3-29

Tabla 3-14: Escolaridad promedio cantón Guayaquil

ESCOLARIDAD

Parroquias 2010 2001 Variación %

Guayaquil 10.49 9.38 1.11

En general, la escolaridad promedio de los pobladores del cantón Guayaquil subió de 9,38 años en el 2001 a 10,49 años para el 2010; aquí los años de escolaridad incrementaron 1,11 años escolares para el 2010.

3.3.2.10 VIVIENDA

El tipo de vivienda más común del cantón Guayaquil son las casas o villa, mismas que ocupan un porcentaje de 73,38% con respecto a los otros tipos. El 8,70% de la población habita en casas de tipo Rancho, mientras el 5,19% se encuentra establecida en departamentos en casas o edificios, estos tres porcentajes son los más altos con respecto a las viviendas del cantón. Con porcentajes menores se encuentra los tipos de vivienda menos comunes del cantón como son cuartos de inquilinato, mediagua, choza, covacha, entre otros.

Tabla 3-15: Tipos de vivienda

TIPO DE VIVIENDA No. %

Casa/ Villa 492679 73,38

Departamento en casa o edificio 84194 12,54

Cuarto(s) en casa de inquilinato 29888 4,45

Mediagua 19655 2,93

Rancho 34819 5,19

Covacha 6141 0,91

Choza 631 0,09

Otra vivienda popular 2983 0,44

Hotel, pensión, residencial u hostal 122 0,02

Cuartel militar o de policía/bomberos 30 0,00

Centro de rehabilitación social/cárcel 19 0,00

Hospital, clínica, etc. 18 0,00

Convento o institución religiosa 49 0,01

Asilo de ancianos u orfanato 71 0,01

Otra vivienda colectiva 14 0,00

Sin vivienda 95 0,01

Total 44 0,01

3.3.2.11 MATERIALES PREDOMINANTES EN VIVIENDAS

Los materiales de construcción predominantes para las unidades habitacionales en el cantón en gran medida son de adobe o tapia y de ladrillo o bloque, algunas construcciones nuevas están construidas en material a base de hormigón y otros accesorios decorativos. En la siguiente tabla se presenta el estado de las paredes exteriores a nivel cantonal presentando como resultado que 1 de cada 2 unidades habitacionales se encuentran en regulares condiciones y en menor proporción se encuentran en buen (34%) y mal (15%) estado respectivamente.


3-30

Tabla 3-16: Material de viviendas

MATERIAL DE PAREDES EXTERIORES Unidades %

Hormigón 97279 16,19

Ladrillo o bloque 428565 71,33

Adobe o tapia 1633 0,27

Madera 11503 1,91

Caña revestida o bareque 27102 4,51

Caña no revestida 33419 5,56

Otros materiales 1314 0,22

Total 600815 100

3.3.2.12 ENERGÍA ELÉCTRICA

En cuanto al servicio de energía eléctrica el 92.75% de las viviendas cuenta con este servicio, el que es suministrado por la Corporación Nacional de Electricidad CNEL. El resto de las viviendas se encuentran en zonas rurales a las que no llega este servicio. La municipalidad apoya el programa de electrificación que cuenta con el respaldo de CELEP. También apoyan las comunidades con mingas en la ejecución de trabajos, especialmente en el transporte de postes para tendido eléctrico, desde los sitios de descarga donde pueda llegar los vehículos de transporte, hasta el lugar en donde van a quedar ubicados de manera definitiva.

Tabla 3-17: Servicio de Energía Eléctrica en el Cantón Guayaquil

Servicio de Energía Eléctrica Viviendas %

Si dispone 557231 92.75

No dispone 43584 7.25


Figura 3-16: Servicio de Energía Eléctrica en el cantón Guayaquil


Si dispone No dispone

Electricidad 557231 43584

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Servicio de Energía Eléctrica Guayaquil


3-31

3.3.2.13 AGUA POTABLE

La cobertura del agua en las viviendas según el Censo Poblacional y Vivienda del 2010, estableció que el 85.43% de las viviendas recibía el agua por tubería, el resto de viviendas carecen de este servicio o tienen otra forma de abastecer de agua, situación precaria que en su conjunto representa el 14.57% de las viviendas ocupadas. En el área donde se ubica el AIRPORT HOTEL el abastecimiento de agua por medio de la red pública. La prestación de servicio de agua está vinculada a las condiciones de vida y tiene relación directa con la salud. En base al Censo Poblacional y Vivienda del 2010, se estableció que 87515 viviendas no se abastecen de agua por medio de tuberías, de las cuales 74667 viviendas se abastecen de agua potable a través de tanqueros y el resto de la obtienen de otra forma.

Tabla 3-18: Abastecimiento de agua en el Cantón Guayaquil

Abastecimiento de agua Viviendas %

Red Pública 513300 85.43

Pozo 7440 1.24

Río o Canal 1203 0.20

Carro Repartidor 74667 12.43

Otra 4205 0.70

Total 600815 100.0 Fuente: Censo Poblacional y Vivienda – INEC 2010

Figura 3-17: Abastecimiento de agua en el Cantón Guayaquil


3.3.2.14 AGUAS SERVIDAS

La cobertura de los servicios de alcantarillado sanitario en el cantón Guayaquil es medianamente regular, pues sólo el 60.65% del total de las viviendas (364380) poseen de

Red Pública Pozo Río o CanalCarro

RepartidorOtra

Agua 513300 7440 1203 74667 4205

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

Abastecimiento de Agua Guayaquil


3-32

este servicio, las demás viviendas realizan sus descargas de este tipo de aguas residuales tipo domésticas mediante pozos sépticos, pozos ciegos, letrinas, etc. Para el caso del AIRPORT HOTEL dispone del servicio de alcantarillado sanitario donde se colectarán las aguas servidas.

Tabla 3-19: Aguas Servidas del Cantón Guayaquil

Descarga de Aguas Servidas Viviendas %

Red Pública de Alcantarillado 364380 60.65

Pozo séptico 177152 29.49

Pozo ciego 34660 5.77

Río, lago o quebrada 4953 0.82

Letrinas 5792 0.96

No tiene 13878 2.31


Figura 3-18: Aguas Servidas del Cantón Guayaquil


3.3.2.15 SERVICIO TELEFÓNICO

La comunidad tiene el servicio de telecomunicación estacionaria; hay la existencia de cabinas de CNT (Corporación Nacional de Telecomunicaciones), antes Pacifictel. El servicio es parcialmente completado por el uso de los teléfonos móviles o celulares. El sistema se conforma de tres Centrales de Telecomunicaciones, ubicadas en sectores estratégicos de cobertura de la ciudad de Guayaqil, desde donde salen las líneas de Alimentación o Distribución (Red Primaria) del servicio, derivándose hacia los respecticos Armarios o nuevos NODOS (Moderna Tecnología que se implementará a futuro); partir de este elemento, empieza la Red Secundaria que se une con los postes, que sostienen el cableado aéreo (con la tendencia a ser instalado subterráneo) que transporta la señal

Red Pública deAlcantarillado

Pozo séptico Pozo ciegoRío, lago oquebrada

Letrinas No tiene

AA. SS. 364380 177152 34660 4953 5792 13878

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Descarga de Aguas Servidas Guayaquil


3-33

desde el Armario hasta los usuarios. Las conexiones de los cables de cobre actuales, se reemplazarán por Fibra óptica. Las características antes indicadas, son las que conforman las centrales, con los complementos del Sistema de Telecomunicaciones. En cuanto al servicio telefónico alcanza el 38.28 %, de las viviendas ocupadas en el cantón Guayaquil.

Tabla 3-20: Servicio Telefónico en el Cantón Guayaquil

Servicio de Telefonía Viviendas %

Si dispone 235227 38.28

No dispone 379226 61.72


Figura 3-19: Servicio Telefónico en el Cantón Guayaquil


3.3.2.16 COBERTURA DEL SERVICIO DE RECOLECCIÓN DE BASURA

La cobertura de este servicio a nivel cantonal es el siguiente: El sistema de gestión de residuos sólidos se desarrolla en un 92.73% de la ciudad de Guayaquil. Este sistema actualmente abarca la mayoría de los barrios de la ciudad, los que corresponden a las parroquias urbanas y rurales, mientras que, en las zonas rurales distribuidas en recintos, se presta el servicio de recolección periódicamente de acuerdo a la necesidad de la población. Las zonas donde no existe recolección poseen un sistema informal de disposición informal, la cual causa problemas no solo con ecosistemas sino también con la salud de los moradores. La forma de eliminación de basura en el cantón Guayaquil según el censo realizado en el año 2010 se lo indica en el siguiente cuadro:

Si dispone No dispone

Telefonía 235227 379226

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

Servicio de Telefonía Guayaquil


3-34

Tabla 3-21: Servicio Recolección de basura en el cantón Guayaquil

Servicio de Recolección de basura Viviendas %

Carro recolector 557137 92.73

Arrojan a terrenos baldíos 5570 0.93

Incineración 27195 4.53

Enterrados 512 0.09

Arrojan a río o canal 2984 0.50

De otra forma 7417 1.23


Figura 3-20: Servicio de Recolección de basura en el cantón Guayaquil


Carrorecolector

Arrojan aterrenosbaldíos

Incineración EnterradosArrojan a río

o canalDe otraforma

Total

Rec. Basura 557137 5570 27195 512 2984 7417 600.815

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

Servicio de Recolección de Basura Guayaquil


4 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD ........................................................................................................................... 4-1 4.1 ACTIVIDAD ECONOMICA ....................................................................................................................................... 4-1 4.2 LOCALIZACIÓN ...................................................................................................................................................... 4-1 4.3 JUSTIFICACIÓN ...................................................................................................................................................... 4-2 4.4 DATOS TÉCNICOS .................................................................................................................................................. 4-3 4.5 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD: ........................................................................................................................... 4-3 4.6 FASE DE OPERACIÓN DEL AIRPORT HOTEL .......................................................................................................... 4-14 4.6.1 REQUERIMIENTO DE PERSONAL FASE OPERATIVA ............................................................................................. 4-15 4.6.2 SISTEMA CONTRA INCENDIO .............................................................................................................................. 4-15

CAPÍTULO 4: DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD


4-1

4 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD

En este capítulo se describirán de manera detallada todas las etapas, acciones y actividades que se ejecutan en la operación del AIRPORT HOTEL. Así también se establecerán los principales descargas, vertidos y emisiones que se generan en la operación de la actividad antes mencionada.

4.1 ACTIVIDAD ECONOMICA

Dentro de la categorización ambiental nacional establecida en el catálogo de Proyectos, Obras y Actividades promulgado en el Acuerdo Ministerial 061, la actividad que ejecuta el AIRPORT HOTEL se encasilla en el código 61.05.01 Construcción y/u Operación de Hoteles y Moteles (mayor a 50 habitaciones), siendo necesario tramitar la Licencia Ambiental.

4.2 LOCALIZACIÓN

La actividad de alojamiento temporal y servicios complementarios que realiza el AIRPORT HOTEL se la ejecuta en las instalaciones ubicadas en la Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil, provincia del Guayas. A continuación, se detallan las coordenadas UTM WGS84 – ZONA 17, que se presentaron al Ministerio del Ambiente para la obtención del Certificado de Intersección.

Coordenadas UTM del área del AIRPORT HOTEL

Vértices del AIRPORT HOTEL

COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)

VERTICES COORDENADAS

X Y

V1 623856 9762005

V2 623858 9761988

V3 623844 9761986

V4 623826 9761989

V5 623817 9761987

V6 623813 9761987

V7 623809 9762008

V8 623829 9762027

V9 623834 9762031


4-2

Ubicación del AIRPORT HOTEL

El acceso a las instalaciones del AIRPORT HOTEL, se realiza por la Av. De Las Américas en carril sentido norte - sur, la cual constituye una autopista de primer orden y se encuentra en buen estado técnico, facilitando el tránsito de vehículos livianos y pesados. El área del proyecto es de 542 metros cuadrados, donde se dispone de la infraestructura para prestar el servicio de alojamiento temporal y servicios complementarios para la satisfacción de los clientes y turistas que prefieren los servicios ofertados por el AIRPORT HOTEL.

4.3 JUSTIFICACIÓN

La implementación del AIRPORT HOTEL, se justifica por las siguientes razones:

Predio factible para la implantación de sitios de alojamiento temporal,

Sector estratégico a la llegada de viajeros y turistas que utilizan transporte aéreo,

No intersecta con áreas protegidas, bosques protectores, y patrimonio forestal,

Área altamente intervenida por actividades antrópicas,

Disponibilidad de servicios básicos: energía eléctrica, agua potable y alcantarillado sanitario,

Facilidad de transporte; y

Ubicación y magnitud de los mercados o áreas de servicios.


4-3

Cabe mencionar que, de acuerdo al Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente, el sitio donde se emplazó el AIRPORT HOTEL, no intersecta con áreas protegidas, bosques protectores, etc.

4.4 DATOS TÉCNICOS

CIUDAD/PARROQUIA/SECTOR: Guayaquil/Tarqui DIRECCIÓN: Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14 VÍAS PRINCIPALES: Av. De Las Américas

ÁREA DEL TERRENO: 542 m2 FRENTE: 25 m USO DE SUELO: Corredor Comercial y de Servicios CARACTERÍSTICAS: Terreno propio. Acceso principal por la Av. De Las Américas TOPOGRAFÍA: La topografía da como resultado un lote plano.

4.5 DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:

El AIRPORT HOTEL es una infraestructura de alojamiento temporal con servicios complementarios, tales como: cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito, con lo que la propietaria ha pretendido satisfacer las necesidades de los viajeros y turistas nacionales y extranjeros que ven en AIRPORT HOTEL la infraestructura adecuada para pernoctar temporalmente o realizar actividades complementarias al alojamiento. Cabe mencionar que el AIRPORT HOTEL inició sus operaciones a inicios del


4-4

año 2015, el mismo que cuenta con 60 habitaciones, estando operativas actualmente 45 habitaciones para los turistas nacionales y extranjeros, en cada piso hay un área destinada para el servicio de planchado de prendas de vestir. La infraestructura del AIRPORT HOTEL dispone de 1 planta baja y 4 plantas altas, disponiendo las siguientes áreas: DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL: Planta Baja En la planta baja, se encuentra la estructura funcional del AIRPORT HOTEL, la misma que está conformada por el Departamento Administrativo (áreas de Reservas, Recepción y Contabilidad) y el Departamento de Servicios (áreas de Hospedaje, Lavandería, Cocina, Cafetería, Salón, Mantenimiento y Garaje). El ingreso al hotel se encuentra por la Av. De Las Américas, continuando la entrada se encuentra el área de administración y al lago derecho el restaurante. Atravesando el hall de administración y recepción se encuentra el área cyber café y área social.

Figura No. 4-1: Recepción

Figura No. 4-2: Oficinas Administrativas


4-5

Figura No. 4-3: Área de cyber café

Figura No. 4-4: Sala de espera

Figura No. 4-5: Área de restaurant

Plantas Altas Cuenta con 64 habitaciones nominales pero solo 48 están operativas, todas las habitaciones tienen aire acondicionado, TV satelital, conexión Wi-Fi, también cuentan con


4-6

vista hacia la infraestructura aeroportuaria Jose Joaquin de Olmedo. El AIRPORT HOTEL tiene una capacidad de hospedaje de 150 personas. El diseño y tipo de habitaciones se presenta en las siguientes figuras:

Figura No. 4-6: Pasillos y sala de estar planta alta

Figura No. 4-7: Habitación doble

Figura No. 4-8: Habitación simple


4-7

Figura No. 4-9: Habitación triple

Figura No. 4-10: Servicio de Tv Satelital

Figura No. 4-11: Baños de habitaciones


4-8

Garaje El AIRPORT HOTEL dispone del servicio de garaje para los visitantes y turistas que se transporten en vehículos propios (con un espacio para parquear 26 autos), las instalaciones del garaje se presentan mediante las siguientes figuras:

Figura No. 4-12: Garaje

Figura No. 4-13: Garaje

Servicios El AIRPORT HOTEL dispone de ciertas áreas complementarias tales como: cuarto de desechos, área de cocina, extintores contra incendios, baños para discapacitados, etc.


4-9

Figura No. 4-14: Área de cocina

Figura No. 4-15: Baño para discapacitados

Figura No. 4-16: Área de desechos


4-10


4-11


4-12


4-13


4-14

4.6 FASE DE OPERACIÓN DEL AIRPORT HOTEL

El AIRPORT HOTEL cuenta con los equipos básicos para brindar un alojamiento confortable a sus huéspedes e incluyen lo siguiente: Aire acondicionado: Todas las habitaciones tienen un aire acondicionado tipo Split de pared. Televisión: Todas las habitaciones cuentan con un televisor con servicio de cable. Calentador de Agua: Se cuenta con un sistema de calentamiento de agua alimentado por electricidad proveniente de la red pública. Refrigeración: Existe un congelador y refrigerador para almacenar alimentos para la preparación del menú que ofrece el restaurante. Lavandería: Hay una lavadora y una secadora industriales y una lavadora y una secadora auxiliares. Agua: El abastecimiento de agua la realiza la empresa INTERAGUA, internamente la distribución de agua a cada habitación se lo realiza mediante un sistema de bombas y tanques de presión. Manejo de Aguas Negras y Grises: El AIRPORT HOTEL cuenta con la factibilidad de servicios de alcantarillado sanitario que provee INTERAGUA, por lo cual todas las aguas grises y negras que se generan en las instalaciones antes mencionadas son dirigidas al sistema de alcantarillado sanitario local. Luz y Ventilación: El establecimiento utiliza energía eléctrica proveniente de la red pública administrada por CNEL. Cocina: El AIRPORT HOTEL dispone de un área de cocina con sus respectivos cilindros de gas industrial, en la que se preparan los alimentos que se expenden en el restaurante. En esta área se encuentra ubicada una trampa de aceites y grasas que retiene todas las grasas que se generan en la preparación de alimentos y lavado de la vajilla. Menaje: Se dispone de mesas y sillas para el área del restaurant; además de vajilla (vasos, platos, tasas, cubiertos, cuchillos, cucharas, ollas, sartenes) y otros accesorios pequeños. MANO DE OBRA REQUERIDA Considerando que por un lado se trata de una operación medianamente significativa y que por otro la filosofía del AIRPORT HOTEL es brindar servicios de alta calidad y bajo criterios de responsabilidad social y empresarial, ha contratado personal con experiencia en el ámbito de lugares de prestación de servicios de alojamiento temporal.


4-15

Figura No. 4-17: Flujograma de alojamiento temporal AIRPORT HOTEL

4.6.1 REQUERIMIENTO DE PERSONAL FASE OPERATIVA

Para la fase operativa el AIRPORT HOTEL dispone del siguiente personal:

Tabla 4-1: Requerimiento de personal fase operativa

REQUERIMIENTO DE PERSONAL

Administrativos 5

Empleados 14

Guardianía 2

Total 21

4.6.2 SISTEMA CONTRA INCENDIO

El riesgo adoptado para el AIRPORT HOTEL ha sido enmarcado como Riesgo Leve de Incendio. Riesgo Leve: Es aquel presente en edificaciones donde se encuentran materiales de baja combustibilidad y no existen facilidades que propicien la propagación del incendio. El sistema de defensa contra incendio estará constituido de los siguientes elementos:

La red de distribución está comprendida por tuberías de 4”, 3”, 2-1/2”, 2”.

Los gabinetes estarán compuestos de una caja que en su interior tendrá llave de hidrante, manguera semirígida, llave de sujeción, pitón y extintor de propósito múltiple. Cada gabinete tendrá dos salidas una de 1-½” y otra 2-½”.

Este sistema de defensa contra incendio podrá ser también abasteciendo directamente por el agua de los carros cisternas del Benemérito Cuerpo Bomberos por las tres conexiones siamesas, desde las que se abastecerá directamente a los gabinetes. Cabe mencionar que las habitaciones cuentan con un sistema de detección de humo.

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS

ALOJAMIENTO TEMPORAL

Visitantes, Turistas

Desechos sólidos, grasas y aceites

SERVICIO DE CAFETERIA Y RESTAURANTE

Alimentos y materias primas

Aguas grises y negras, desechos de baterías

sanitarias, envases plásticos, papeles


5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................................. 5-1 5.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................................... 5-1 5.2 METODOLOGÍA ..................................................................................................................................................... 5-1 5.3 ALTERNATIVAS ...................................................................................................................................................... 5-2 5.3.1 ALTERNATIVA A: NO OPERER LA ACTIVIDAD ........................................................................................................ 5-2 5.3.2 ALTERNATIVA B: SEGUIR OPERANDO LA ACTIVIDAD EN LAS ACTUALES INSTALACIONES .................................... 5-2 5.4 COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS ................................................................................................................ 5-3 5.5 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADAS ........................................................................... 5-5 5.6 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS ........................................................................................................................... 5-7 5.7 SELECCIÓN AMBIENTAL ........................................................................................................................................ 5-8 5.8 SELECCIÓN ECONÓMICA ....................................................................................................................................... 5-8 5.9 SELECCIÓN SOCIAL ................................................................................................................................................ 5-9

CAPÍTULO 5: ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS


5-1

5 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS

5.1 INTRODUCCIÓN

AIRPORT HOTEL, tiene como objetivo brindar el servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito a turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil, siendo su ubicación un lugar estratégico por su cercanía con el Aeropuerto José Joaquin de Olmedo de la ciudad de Guayaquil. El objetivo de la evaluación ambiental es identificar a tiempo los problemas o consecuencias ambientales en la fase operativa del AIRPORT HOTEL, con la finalidad de diseñar las correspondientes mejoras ambientales para prevenir, evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos de la alternativa seleccionada.

5.2 METODOLOGÍA

La metodología utilizada es la que aplica Instituciones Internacionales como el Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial y tiene como objetivo evaluar y revisar las alternativas desde el punto de vista de sus efectos potenciales sobre el ambiente. Para la comparación y evaluación de las alternativas, primeramente se identifican las consideraciones ambientales, agrupadas en nueve componentes que tienen por objeto señalar los puntos de análisis específicos, los cuales analizan las alternativas en el contexto geográfico y socio económico. En este análisis se trata al ambiente como una entidad económica, es decir, se aplican conceptos de escasez, prioridades, posibilidades, costos, costo marginal y distintas posibilidades de acción. El análisis se lo aplica a cada una de las alternativas, analizando las correspondientes consecuencias, y de esta manera se proporciona la evaluación sistemática de los factores ambientales. La comparación de las dos alternativas se hace referente a nueve categorías establecidas por el Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial y cada categoría a su vez se refiere a nuevas subcategorías que describen su contenido de una manera clara y concreta, sobre los diferentes aspectos ambientales que pudiesen ser afectados por cada una de las alternativas. Las categorías establecidas son:

a) Vinculación entre ambiente y los recursos naturales.

b) Procesos.

c) Afectaciones al medio ambiente.


5-2

d) Manejo de desechos.

e) Control y operaciones.

f) Aspectos sociales.

g) Salud y seguridad.

h) Disposición final.

i) Optimización. Este procedimiento permitirá tratar inmediatamente las consideraciones ambientales, reduciendo así la necesidad subsiguiente de imponer limitaciones a la actividad objeto de estudio y evitar los costos y demoras en la implementación, que podrían surgir a raíz de los problemas no anticipados. Posteriormente, se procederá a realizar el análisis de los escenarios considerados para realizar la comparación. Por último, se presentan las evaluaciones ambientales de las alternativas, donde se procederá a elegir de entre los dos escenarios, la alternativa más viable para la operación de la actividad de prestación del servicio de alojamiento temporal que ofrece el AIRPORT HOTEL.

5.3 ALTERNATIVAS

Para realizar el análisis comparativo ambiental se consideran dos alternativas de análisis.

Alternativa A o “cero”, No operar la actividad.

Alternativa B: Seguir operando la actividad en las actuales instalaciones.

5.3.1 ALTERNATIVA A: NO OPERER LA ACTIVIDAD

Implica que las actividades de prestación del servicio de alojamiento temporal que desarrolla el AIRPORT HOTEL no contribuyan al desarrollo productivo, económico, y de prestación de servicios generales a personas nacionales y extranjeras que requieran del servicio de alojamiento temporal al estar de visita en la ciudad de Guayaquil.

5.3.2 ALTERNATIVA B: SEGUIR OPERANDO LA ACTIVIDAD EN LAS ACTUALES INSTALACIONES

Las actividades que desarrolla el AIRPORT HOTEL aportan un servicio requerido por turistas, empresarios y visitantes nacionales y extranjeros, como es la del alojamiento temporal, permitiendo desarrollar las actividades de los visitantes a la ciudad de Guayaquil de manera confortable y segura de disponer de un lugar donde poder pernoctar o descansar posterior a sus actividades de turismo o negocios en la ciudad.


5-3

5.4 COMPARACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS

En el cuadro se presenta el análisis comparativo de las dos opciones, indicando los riesgos reales y potenciales que implica cada una.

Tabla 5-1: Comparación y evaluación de las alternativas

Categoría Aspecto Ambiental analizado Alternativa A Alternativa B

Vin

cula

ció

n e

ntr

e a

mb

ien

te y

los

recu

rso

s re

no

vab

les.

Capacidad de absorber la contaminación.

No habría ninguna modificación de las condiciones actuales.

AIRPORT HOTEL prevé la toma de acciones preventivas y correctivas necesarias, que impidan generar impactos ambientales significativos, el área de influencia ha sido degradada por actividades antrópicas.

Reducir el agotamiento de recursos no renovables.

No habría ninguna modificación de las condiciones actuales.

El predio donde se encuentra el AIRPORT HOTEL es un área de asentamiento humano por lo que no es necesario la remoción de cobertura vegetal.

Reaprovechamiento de recursos. Efecto nulo. No se prevé el aprovechamiento de los recursos naturales (agua, suelo, etc.).

Reducción de las importaciones. Efecto nulo. Efecto nulo.

Pro

ceso

s

Posibilidades de transformación química.

Efecto nulo. Efecto nulo.

Desarrollo de tecnología. Efecto reducido. Efecto reducido.

Mayor consumo de energía. Efecto nulo.

La actividad que desarrolla el AIRPORT HOTEL, prevé un requerimiento significativo de energía eléctrica durante su operación.

Mayor consumo de agua. Efecto nulo.

El proyecto prevé un consumo de agua significativo de agua potable, ya que debe proveer de agua a los clientes para sus necesidades de aseo personal.

Afe

ctac

ion

es

Am

bie

nta

les

Reducción de la contaminación del aire.

Se mantendrán los impactos propios actuales del lugar (gases de

combustión y ruidos generados por vehículos y transporte público).

Contaminación poco significativa y puntual en el uso de equipos climatizadores de ambiente (aires acondicionados).

Reducción de la contaminación del suelo.

Se mantendrán los impactos propios actuales del lugar.

No existe riesgo de contaminación del suelo por el manejo de los desechos sólidos no peligrosos, actualmente estos son recolectados por el sistema municipal de recolección de basura de la ciudad de Guayaquil.

Reducción de la contaminación del agua.

Efecto nulo.

Las aguas residuales domésticas generadas en la operación del AIRPORT HOTEL son dirigidas al sistema de alcantarillado sanitario local.

Cambios de la biodiversidad. Zona urbana intervenida.

No se han previsto cambios significativos a la biodiversidad, ya que el área donde se encuentra el AIRPORT HOTEL es altamente intervenido.

Menor generación de ruido. Se mantendrán los impactos propios

actuales del lugar. (tránsito vehicular)

Poco significativa. El aporte de ruido producto de las actividades que ejecuta el AIRPORT HOTEL, no aumentarán los niveles de ruido ya existentes en el área.


5-4

Categoría Aspecto Ambiental analizado Alternativa A Alternativa B M

ane

jo d

e D

ese

cho

s

Reciclaje. Sin propuesta de reciclaje. Los desechos que se puedan reciclar son entregados a personas o empresas recicladoras.

Reutilización. Sin propuesta de reutilización. Los desechos que se puedan reutilizar son aportados en las actividades cotidianas del AIRPORT HOTEL.

Tratamiento. Ninguno. Los desechos sólidos son almacenados hasta su recolección por parte del sistema de recolección de basura local.

Co

ntr

ol y

Op

era

cio

ne

s Capacidad para absorber la contaminación. Efecto nulo.

Durante la fase operativa del AIRPORT HOTEL, se gestionan los desechos sólidos no peligrosos.

Reducir el agotamiento de recursos no renovables. Efecto nulo. En las operaciones del AIRPORT HOTEL,

no se utilizan recursos no renovables.

Reaprovechamiento de recursos. Efecto nulo. Efecto nulo.

Reducción de importaciones. Efecto nulo. Efecto nulo.

Posibilidad de transformación química. Efecto nulo. Efecto nulo.

Asp

ect

os

Soci

ale

s

Empleo. Se perderán oportunidad y puestos de trabajo.

AIRPORT HOTEL genera oportunidades de trabajo para sus actividades de alojamiento temporal

Actividad económica. No brinda desarrollo económico al sector.

Aporte en la actividad comercial y de negocios del sector.

Servicios básicos. Se mantienen las condiciones actuales.

La planificación de la actividad contempla el suministro de todos los servicios básicos a las instalaciones. No altera los servicios básicos del sector.

Recreación paisajística. Se mantendrán las actuales condiciones.

Impacto poco significativo por tratarse de una zona altamente intervenida.

Afectación a la salud. Efecto nulo. Efecto nulo.

Asp

ect

os

Soci

ale

s

Seguridad industrial. Efecto nulo.

Se dispone de un Plan de contingencias en caso de ocurrencias de accidente e incidentes dentro de las instalaciones del AIRPORT HOTEL, se dispone de rutas de emergencia, sistema contra incendio, entre otros.

Reducción de posibles accidentes. Efecto nulo.

Se toman medidas de seguridad para evitar accidentes de los trabajadores y de los clientes durante las actividades del AIRPORT HOTEL.

Dis

po

sici

ón

Fin

al

Reducción de desechos sólidos. Efecto nulo.

Mejor manejo y gestión de los residuos sólidos bajo estrictas normas de seguridad y cumpliendo los procedimientos ambientales establecidos.

Op

tim

izac

ión

Análisis de costos. Efecto nulo. Efecto nulo.

Producción Más Limpia. No aplicable. Reducción del consumo de agua y energía eléctrica, es lo que realiza el AIRPORT HOTEL.


5-5

5.5 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS PLANTEADAS

La evaluación de las alternativas presentadas consiste en comparar las opciones de seguir ejecutando las actividades de prestación del servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito, sin que esto genere afectaciones al medio ambiente y que sea económicamente más viable. Para determinar la valoración se utiliza el método ponderación-medición en escala, que representa una adaptación de las técnicas de toma de decisiones multi-criterio, también llamado técnica de análisis de la decisión.

En la matriz de evaluación se consideran aquellos mismos aspectos ambientales particulares, analizados en la comparación de las alternativas, procediendo a asignar puntajes a cada una, de forma que los valores que se encuentran en cada casilla representan las condiciones relativas de las alternativas.

Tabla 5-2: Escala de puntuación

Puntuación Criterio

1 Muy poco

2 Poco

3 Mediano

4 Mucho

5 Óptimo

Luego se procede a sumar el puntaje otorgado a cada alternativa, y aquella que alcance el mayor puntaje representa la alternativa que menor impacto ambiental negativo tiene.

Tabla 5-3: Evaluación ambiental de las alternativas analizadas

Categoría Aspecto Ambiental analizado Alternativa

A Alternativa

B Total (A) Total (B)

Vin

cula

ció

n e

ntr

e

amb

ien

te y

los

recu

rso

s

ren

ova

ble

s.

Capacidad de absorber la contaminación.

1 3

4 10

Reducir el agotamiento de recursos no renovables.

1 5

Reaprovechamiento de recursos. 1 1

Reducción de las importaciones. 1 1

Pro

ceso

s

Posibilidades de transformación química.

1 1

4 9 Desarrollo de tecnología. 1 4

Mayor consumo de energía. 1 2

Mayor consumo de agua. 1 2

Afe

ctac

ion

es

Am

bie

nta

les

Reducción de la contaminación del aire.

1 2

5 8

Reducción de la contaminación del suelo.

1 2

Reducción de la contaminación del agua.

1 1

Cambios de la biodiversidad. 1 1

Menor generación de ruido. 1 2


5-6

Categoría Aspecto Ambiental analizado Alternativa

A Alternativa

B Total (A) Total (B)

Man

ejo

de

De

sech

os Reciclaje. 1 4

3 10 Reutilización. 1 3

Tratamiento. 1 3

Co

ntr

ol y

Op

era

cio

ne

s Capacidad para absorber la contaminación. 1 3

5 14

Reducir el agotamiento de recursos no renovables. 1 4

Reaprovechamiento de recursos. 1 3

Reducción de importaciones. 1 2

Posibilidad de transformación química. 1 2

Asp

ect

os

Soci

ale

s

Empleo. 1 5

4 15 Actividad económica. 1 4

Servicios básicos. 1 4

Recreación paisajística. 1 2

Salu

d y

Segu

rid

ad Afectación a la salud. 1 2

3 10 Seguridad industrial. 1 4

Reducción de posibles accidentes. 1 4

Dis

po

sici

ón

Fin

al Reducción de desechos sólidos. 1 4

2 6

Reducción de desechos líquidos. 1 2

Op

tim

izac

ión

Análisis de costos. 1 5

2 9

Producción Más Limpia. 1 4

TOTAL 32/160 91/160 32 91

PORCENTAJE (%) 20,00 56,87

El resultado de la evaluación ambiental de las dos alternativas es la siguiente: La alternativa A referente a la no operación de la actividad de prestación de servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito a turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil, alcanza una puntuación de 32/160, lo que representa el 20.00 % de eficiencia. Esta representa la opción menos recomendable para el entorno socio-económico del sector; debido a que es un área de alta concurrencia de negocios y prestación de servicios generales.


5-7

La alternativa B que hace referencia a la operación de la actividad de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito a turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil, logra una puntuación de 91/160. Lo que representa el 56.87 % de eficiencia. Es la mejor alternativa, especialmente en los componentes: socioeconómico, disponibilidad de talento humano, logística y conectividad; y optimización de los procesos. De acuerdo a la metodología empleada, la alternativa que obtenga el mayor porcentaje luego de haberse realizado la evaluación cuantitativa de cada una de ellas, será recomendable y por ende será la alternativa a seleccionar. Siguiendo el esquema planteado, la alternativa B, es la seleccionada, pues luego de la evaluación alcanza un porcentaje de 56.87 %.

5.6 ANALISIS DE LAS ALTERNATIVAS

El análisis de las dos alternativas presentadas en el ítem anterior, se realizó en base a las nueve categorías establecidas por el Departamento de Medio Ambiente del Banco Mundial para la comparación y evaluación de las alternativas ambientales, que a su vez implica a varios componentes individuales pertenecientes a la subcategoría de cada una de las nueve categorías principales, de esta manera se abarcan los tópicos que permiten hacer una amplia interpretación de los resultados de una manera clara y objetiva para la selección de la alternativa óptima. Del análisis comparativo y cuantitativo de entre las dos alternativas consideradas, efectuado mediante la utilización de la lista de revisión, se desprende que la alternativa correspondiente a que siga operando el AIRPORT HOTEL, representa la mejor opción desde el punto de vista social, económico y ambiental. Esto se debe a que, de acuerdo a la metodología implementada, la alternativa que obtenga el mayor porcentaje luego de haberse realizado la comparación y evaluación cuantitativa de cada una de ellas, será la que se ejecute con el mínimo impacto sobre los componentes ambientales. En el cuadro se presenta en forma sintetizada los resultados de la evaluación.

Tabla 5-4: Puntaje comparativo de la evaluación ambiental

Aspecto Categoría Puntaje %

A B A B

Aspectos ambientales

Vinculación entre ambiente y los recursos naturales. 4 10 20 50

Afectaciones ambientales. 5 8 20 32

Manejo de desechos. 3 10 20 66

Control y operaciones. 5 14 20 56

Disposición final de desechos. 2 6 20 60

Subtotal 19 48 20 53

Aspectos económicos

Optimización 2 6 20 60

Procesos 4 9 20 45

Subtotal 6 15 20 53

Aspectos sociales

Aspectos sociales. 4 15 20 75

Salud y seguridad. 3 10 20 66


5-8

Subtotal 7 25 20 71

Total 32 88 20 58,7

5.7 SELECCIÓN AMBIENTAL

Las categorías consideradas en el aspecto ambiental son: vinculación entre ambiente y los recursos naturales, las afectaciones ambientales, el manejo de los desechos, control/operaciones y la disposición final de los desechos. Del análisis cuali-cuantitativo de los aspectos ambientales de las dos alternativas, se destaca que la operación de la actividad de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito a turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil, que ejecuta el AIRPORT HOTEL alcanza el más alto porcentaje 53 %. Entre otros detalles cabe destacar que los desechos sólidos que generen en la operación de las instalaciones del AIRPORT HOTEL, serán manejados según el Plan de Manejo Ambiental (PMA) y dispuestos de tal manera que se generen los mínimos impactos al sector donde se ubica el AIRPORT HOTEL. El personal que labore deberá estar capacitado en el programa de contingencias (descrito en el PMA), para afrontar posibles emergencias.

5.8 SELECCIÓN ECONÓMICA

En los aspectos económicos se han considerado las siguientes categorías: optimización de recursos y procesos. Desde el punto de vista de la Economía Ambiental, algunas de las dificultades más grandes consisten en la estimulación de los beneficios en la búsqueda del nivel eficiente de control de la contaminación. En realidad, los beneficios los constituyen la prevención del daño al entorno y al ser humano. El porcentaje promedio que alcanza el factor económico de la alternativa B es 53%, en tanto que la alternativa A alcanza apenas un 20%. La opción de seguir prestando el servicio de alojamiento temporal y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito a turistas nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil, implica la prestación de servicios de calidad y de la atención de personas capacitadas en atención al cliente, aportando a la dinámica económica de la zona. Como toda actividad económica rentable, este servicio proveerá de utilidades a los accionistas (una vez recuperada la inversión), que seguramente serán reinvertidos en el país y dinamizará la economía local.


5-9

5.9 SELECCIÓN SOCIAL

Los componentes del aspecto social consideran las siguientes categorías: aspectos sociales, salud y seguridad. En esta sección, la mejor alternativa es la operación del AIRPORT HOTEL, alcanzando un porcentaje del 71 %. Lo positivo y digno de destacar es la generación de empleo, lo cual mejorará la actividad económica de los involucrados. No se prevé ninguna afectación a los servicios básicos y demandará un nivel bajo de consumo de agua y energía eléctrica. Esta actividad no implica potenciales riesgos sobre la salud, seguridad y el ambiente. El control de estos riesgos será posible mediante la aplicación de medidas preventivas y del cumplimiento del PMA, las cuales demandan ser implementadas oportunamente. Además, la proactividad y el interés del personal que laborará en el proyecto en cuanto a su capacitación y constante supervisión permitirán reducir los riesgos ocupacionales.


6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........................................................................... 6-1 6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ..................................................................................................... 6-1 6.1.1 COMPONENTE FÍSICO A EVALUARSE ..................................................................................................................... 6-2 6.1.2 COMPONENTE BIÓTICO A EVALUARSE .................................................................................................................. 6-2 6.1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO A EVALUARSE................................................................................................ 6-3 6.2 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES .......................................................................................................... 6-3 6.2.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES......................................... 6-4 6.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................... 6-7 6.3.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. ........................................................... 6-7 6.3.1.1 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO ................................................................................. 6-7

6.3.1.2 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO .............................................................................. 6-8

6.3.1.3 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO ........................................................... 6-8

6.4 HALLAZGOS ........................................................................................................................................................... 6-11 6.4.1 METODOLOGÍA ..................................................................................................................................................... 6-11

CAPÍTULO 6: EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

HALLAZGOS


6 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Existe en la literatura abundantes definiciones respecto al concepto de impacto ambiental. Algunos lo definen como los cambios espaciales y temporales de un parámetro ambiental como resultado de la interacción de una acción humana en particular, en comparación con lo que hubiese ocurrido si la situación no se hubiese dado. Otros lo definen como las alteraciones significativas, de carácter negativo o beneficioso, que se producen en el ambiente como resultado de una actividad humana. En conclusión, el impacto ambiental denota la alteración en el tiempo y en el espacio que sufrirá el ambiente durante el desarrollo de un determinado proyecto productivo o de servicio que se desee implementar. La identificación de impactos ambientales describe el tipo de impactos que pueden generarse en el proyecto. Se ha considerado al ambiente en sus tres componentes: físico, biótico y socioeconómico-cultural. La evaluación de impacto ambiental designa diferentes metodologías, procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes públicos y privados en el campo de la Planificación y de la Gestión Ambiental. El objetivo de la evaluación de impacto ambiental es prevenir situaciones de deterioro, estableciendo las medidas más adecuadas para llevar a niveles aceptables los impactos derivados de acciones humanas y proteger la calidad del ambiente.

6.1 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

En toda actividad en funcionamiento es posible que se originen posibles alteraciones en el medio ambiente por lo que es necesario identificar y evaluar las actividades que generarían impactos positivos y negativos, para posteriormente evaluar la magnitud de los impactos. Con el objetivo de evaluar de manera integral los impactos que podrían generarse durante la etapa operativa del AIRPORT HOTEL, se describió anteriormente el estado inicial del ecosistema en sus componentes físicos, bióticos y socio-económicos, la infraestructura que dispone actualmente el AIRPORT HOTEL y el conjunto de actividades que se efectúa en dicho establecimiento, respecto de la prestación del servicio de alojamiento temporal a turistas y visitantes nacionales y extranjeros que visiten la ciudad de Guayaquil. El análisis de toda la información mencionada permitió determinar cuáles son las principales actividades que generarían impactos, tanto de tipo positivo como negativo y cuáles son los factores o componentes del ecosistema sobre los cuales dichas actividades tendrían efectos.


6.1.1 COMPONENTE FÍSICO A EVALUARSE

Entre los aspectos físicos a evaluarse, tenemos: Atmósfera

Gases de combustión: Asociado al deterioro de la calidad del aire ambiente debido a la presencia de agentes contaminantes gaseosos y partículas sedimentables producto de la ignición de combustibles.

Malos olores: Asociado con el deterioro de la calidad del aire por la generación de olores desagradables.

Material particulado: Asociado al deterioro de la calidad del aire por la presencia de partículas sedimentables de características aerodinámicas (polvo).

Ruido y/o vibraciones: Asociado a los niveles de presión sonora por el funcionamiento de equipos, que a su vez generan vibraciones.

Agua

Aguas superficiales (contaminación): Se evalúa el potencial deterioro de la calidad del agua superficial por contaminantes (sólidos o líquidos).

Aguas subterráneas (contaminación): Se evalúan posibles infiltraciones de contaminantes que pudiesen afectar los acuíferos.

Tierra

Suelo (contaminación): Afectación del recurso por el derrame de productos contaminantes, según cantidad y tipo de contaminante (agentes corrosivos, patógenos, explosivos, tóxicos, radioactivos).

Procesos

Estabilidad de taludes: Se consideran los riesgos potenciales de generar deslizamientos, derrumbes, e inestabilidad del suelo.

Inundaciones: Riesgos a los que está expuesto el predio y la afectación de los materiales que se mantienen en su interior.

6.1.2 COMPONENTE BIÓTICO A EVALUARSE

Entre los aspectos bióticos a evaluarse, tenemos: Flora Vegetación terrestre: asociado a disminución de la densidad de especies vegetales, bosques, pérdida de especies arbóreas o arbustíferas.


Fauna Fauna terrestre: Relacionado con el ahuyentamiento de especies, reducción de hábitat, perdida de individuos de especies nativas y endémicas, reducción de poblaciones y segmentación, alteración de hábitat, riesgos de enfermedades y migración.

6.1.3 COMPONENTE SOCIOECONÓMICO A EVALUARSE

Entre los aspectos socioeconómicos a evaluarse, tenemos: Nivel cultural.

Salud y seguridad: Riesgos de accidentes dentro o fuera de las instalaciones del proyecto, riesgos de afectaciones a la salud del personal que labora en las instalaciones y la población que habita en el área de influencia.

Empleo: Modificación en la tasa de empleo, generación de nuevos puestos laborales directos e indirectos.

Riesgos a la población: Tales como incendios, explosiones, intoxicaciones masivas.

Actividades comerciales: Incremento o disminución en los ingresos por persona, modificación de las condiciones en el comercio de la zona de influencia.

Servicio e Infraestructura.

Servicios básicos: Se consideran las modificaciones que pudiesen sufrir los servicios básicos (agua potable, energía eléctrica, alcantarillado pluvial, telefonía, recolección de desechos sólidos) por efecto del proyecto o la dotación de los mismos en caso de no existir.

Factores estéticos.

Valor escénico: Aporte o modificaciones de la expresión propia del entorno natural, paisajístico, especialmente en el área de influencia directa, que las fases del proyecto puede efectuar.

6.2 VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para evaluar y valorar los impactos ambientales en la implementación de nuevos proyectos de desarrollo o de servicio se vincula con:

La búsqueda de las relaciones entre los elementos o características territoriales y de las acciones.

Mediciones específicas e información necesaria para estimar impactos.


Las medidas de mitigación, compensación y seguimiento de los impactos identificados.

Estos antecedentes permiten una adecuada predicción e interpretación de los impactos sobre diversos componentes del ambiente. Con respecto a las actividades que ejecuta el AIRPORT HOTEL, la valoración y evaluación de los impactos ambientales se realizarán para la etapa de operación (prestación de servicio de alojamiento temporal).

6.2.1 METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Para la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados en la operación del AIRPORT HOTEL, se elaborará una matriz de Leopold, la cual constituye ser de tipo causa/efecto. Operativamente sobre el eje horizontal de la Matriz de Leopold (X) se colocan los elementos ambientales identificados, agrupados en sus tres componentes (físico, biótico y socioeconómico); sobre el eje vertical (Y) se representan los aspectos ambientales que se desarrollan en el predio en todas sus fases. El análisis se realiza evaluando los aspectos ambientales que serán potencialmente afectados por cada actividad que se desarrolla en el predio evaluado, se evaluarán las actividades de prestación de servicio de alojamiento temporal. Sobre cada recuadro de la matriz de Leopold, donde se interceptan las actividades del proyecto con los componentes ambientales, se coloca la valoración del impacto, los cuales representan lo siguiente:

El número superior izquierdo indica la magnitud del impacto.

El número inferior indica la importancia de impacto ambiental. Magnitud del impacto ambiental: la asignación es subjetiva y expresa la medida del grado de impacto ambiental, debe predecirse en función de las características ambientales del área considerando su intensidad propiamente dicha, la extensión espacial a la que afecta y su tiempo de duración. Como medida del grado de alteración ambiental, se lo representa numéricamente en una escala del 1 al 10 para todos los impactos. El 1 representa la magnitud de menos impacto y la 10 la magnitud de máximo impacto. Importancia del impacto ambiental: expresa un orden de jerarquía que se asigna al impacto ambiental considerado; constituye una síntesis de la magnitud del impacto, del riesgo de su ocurrencia y la posibilidad de anular los efectos de la acción (reversibilidad). Se la considera como el peso relativo de cada impacto con relación al resto. El grado de la importancia es determinado mediante una escala de valoración de 1 a 10, indicando la menor importancia y 10 la mayor. Además, se añade un signo positivo (+) o negativo (-) que indica si el impacto es beneficioso o adverso, respectivamente.


Se considera un impacto significativo localmente si es probable que las acciones del proyecto causen directa o indirectamente un cambio cuantificable. La identificación del impacto ambiental se la realiza mediante la investigación in situ para el análisis de los diferentes componentes del ecosistema. El análisis de los impactos se lo realiza identificando los factores del ambiente que pudiesen ser afectados por cada acción o viceversa. Se asigna a cada impacto o efecto encontrado un valor (magnitud, importancia y signo), en consecuencia es necesario definir las variables presentes por su grado de incidencia, de modo que sea posible la identificación y valoración del impacto sobre los distintos componentes establecidos en el proyecto.

Parámetros y criterios de evaluación.

Parámetro Criterio Puntaje

MA

GN

ITU

D

Influencia (INF)

Puntual 1 – 3

Local 4 – 6

Regional 7 – 10

Duración (D)

Momentáneo 1 – 3

Temporal 4 – 6

Permanente 7 – 10

Intensidad (INT)

Baja 1 – 3

Media 4 – 6

Alta 7 – 10

IMP

OR

TAN

CIA

Reversibilidad (REV)

Reversible 1 – 3

Poco reversible 4 – 6

Irreversible 7 – 10

Recuperabilidad (REC)

Recuperable 1 – 3

Poco recuperable 4 – 6

Irrecuperable 7 – 10

Carácter genérico Positivo (beneficioso) ( + )

Negativo (adverso) ( - )

Las características consideradas para evaluar la magnitud del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

1) Influencia: Es el territorio que contiene el impacto ambiental y que no necesariamente coincide con la localización de la acción propuesta. Informa sobre la dilución de la intensidad del impacto, lo que no es lineal a la distancia a la fuente que lo provoca. Donde las características ambientales sean más proclives aumentará la gravedad del impacto. Puede ser puntual, local o regional.

2) Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser momentáneo, temporal o permanente, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

3) Intensidad: Representa el grado de destrucción a la que ha sido sometida el entorno ambiental por efectos antropogénicos. Aquel cuyo efecto se manifiesta


como una modificación de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que pueda o produzca repercusiones apreciables en los mismos. Puede ser de alta, media o baja intensidad.

Peso de ponderación de parámetros de magnitud en la operación

Peso de ponderación de la influencia winf 0,3 Peso de ponderación de la duración wd 0,4 Peso de ponderación de la intensidad wint 0,3

Se debe cumplir que: winf + wd + wint = 1 Para el cálculo del valor de la magnitud de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Mag. = (INF x winf) + (D x wd) + (INT x wint) Las características consideradas para evaluar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente:

a) Reversibilidad: La reversibilidad del impacto tiene en cuenta la posibilidad, dificultad o imposibilidad de retornar a la situación anterior a la acción. Se habla de impactos reversibles, de impactos poco reversibles o irreversibles.

b) Recuperabilidad: Aquel en que la alteración puede ser asimilada por el entorno deforma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de auto depuración del medio ambiente. Puede ser recuperable, poco recuperable e irrecuperable.

c) Carácter genérico: Se refiere a que el impacto ambiental evaluado puede ser beneficioso o adverso para el entorno.

Los criterios de ponderación para valorar la importancia del impacto ambiental se las define de la manera siguiente: Peso de ponderación parámetros de importancia (construcción y operación)

Peso de ponderación de la recuperabilidad = wrec 0,5 Peso de ponderación de la reversibilidad = wrev 0,5

Se debe cumplir que: wrec + wrev = 1 Para calcular el valor de la importancia de cada impacto ambiental en cada etapa del proyecto, se debe utilizar la ecuación:

Imp. = (REV x wrec) + (REC x wrev)


El producto de las dos ecuaciones se lo denomina valor del impacto ambiental y se realiza en cada recuadro de la matriz, responde a la siguiente ecuación:

Valor del impacto = ± (Imp. X Mag.)

6.3 EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La evaluación de impacto ambiental designa diferentes metodologías, procedimientos o herramientas, que se emplean por agentes públicos y privados en el campo de la Planificación y de la Gestión Ambiental.

6.3.1 IMPACTOS AMBIENTALES EN LA ETAPA DE OPERACIÓN DEL PROYECTO.

Los impactos ambientales que se generen durante esta etapa del proyecto, guardan relación con los siguientes componentes ambientales: medio físico, medio biótico y medio socio económico y cultural.

6.3.1.1 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE FÍSICO

Atmósfera Gases de combustión.- No se prevé la generación de gases durante la etapa operación del AIRPORT HOTEL. Malos olores.- Se prevé la generación moderada de malos olores por la generación de desechos sólidos en el AIRPORT HOTEL. Material particulado.- No se prevé la generación de material particulado durante la etapa operación del AIRPORT HOTEL. Generación de ruido y vibraciones.- No se prevé la generación de ruido proveniente de las instalaciones del AIRPORT HOTEL. Tierra Suelo (contaminación).- El suelo donde se asienta el AIRPORT HOTEL no se verá afectado puesto que el piso es de hormigón impermeable, material usado para aislar el área con el suelo. Procesos Estabilidad de taludes.- No se prevé derrumbes, deslizamientos de tierras, ni la desestabilización de taludes. Inundaciones.- No se prevé afectaciones de este tipo en esta etapa.


Agua Aguas superficiales.- No se prevé la afectación a las aguas superficiales.

6.3.1.2 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE BIÓTICO

Flora En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Cobertura vegetal.- No se prevé afectar la cobertura vegetal en la etapa de operación del AIRPORT HOTEL, pues es una zona altamente intervenida. Vegetación terrestre.- No se prevé afectar la vegetación terrestre por ser un área intervenida. Fauna En ella se han considerado los siguientes aspectos ambientales: Fauna terrestre.- Por ser un sitio completamente intervenido por asentamientos humanos, actividades y comercios, la presencia de fauna terrestre es nula por lo tanto este componente no se verá afectado.

6.3.1.3 IMPACTOS AMBIENTALES SOBRE EL COMPONENTE SOCIOECONÓMICO

Nivel cultural Salud y seguridad.- Los trabajadores estarán expuestos a riesgos por posibles conatos de incendios por el funcionamiento del AIRPORT HOTEL. El impacto será de carácter negativo, puntual, temporal. Empleo.- Para la actividad de prestación del servicio de alojamiento temporal se generan puestos de trabajo. La demanda de personal es mediana pues dentro de la operación del AIRPORT HOTEL la dinámica laboral es diversa. En general el impacto es de carácter positivo. Riesgos a la población.- No se prevé afectaciones a los asentamientos humanos. Actividades comerciales.- Impacto positivo pues las actividades que se van a desarrollar demandan el suministro de materiales que se usarán, los servicios de comida, entre otros, aportando a la dinámica comercial del sector.


Servicios Servicios básicos.- No se prevé afectar los servicios básicos en la operación del AIRPORT HOTEL pues la zona cuenta suministro de agua potable, energía eléctrica, recolección de desechos sólidos, telefonía convencional y celular. Estética de la zona Valor escénico.- El valor escénico se verá perturbado por la arquitectura del AIRPORT HOTEL, sin embargo hay que aclarar que el área se encuentra intervenida por el asentamiento humano de la ciudad de Guayaquil. En el cuadro presenta el resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales por la operación del AIRPORT HOTEL. El componente físico no presenta impactos desfavorables. La posibilidad de un conato de incendios es el riesgo que implica la operación del AIRPORT HOTEL, y cuyos impactos podrán ser controlados adoptando las medidas establecidas en el PMA. Sin duda alguna el componente más favorecido generando importantes impactos positivos es el empleo.


6-10

Componente

ambiental

Sub-componente

ambientalFactor ambiental

-1 -1

3 3

-1 -1 -1

3 3 3

-1 -1

1 2

-2 -2 -1

5 5 3

6 6 6 6

3 3 3 3

-2

4

2 2

5 5

-2 -2

4 4

--- 27

18 ---

Agregación de Impactos según actividad-2 16 12 1

1 --- ---Total de afectaciones (+)

2 2 1

---Total de impactos 6 5 2

--- ---

-16

Servicios Servicios basicos 1 0 1 0

--- 11 --- ---

--- ---

Total de afectaciones (-)4 3 1 3

4 27

-8

Actividades comerciales 4 4 0 20

-23

Empleo 7 7 0 72

Socio

económico

Nivel Cultural

Salud y seguridad 7 0 7

Riesgo a la población 0 0 0

Estetico Valor escénico 1 0 1

Biótico

Flora

Cobertura vegetal 0 0 0 0

Vegetación terrestre 0 0 0 0

Fauna Fauna Terrestre 0 0 0 0

Agua Aguas superficiales 0 0 0 0

Suelo (contaminación) 0 0 0 0

1 0 1 0

Ruidos y vibraciones 3 0 3 -3

3 0 3 -6

Malos olores 2 0 2 -9

Pre

stac

ión

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rios

Matriz de Evaluación del Impacto Ambiental

Componentes Actividades

Ambientales

OPERACIÓN DEL PROYECTO

TOTA

L IM

PA

CTO

S

TOTA

L IM

PA

CTO

S

PO

SIT

IVO

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TOTA

L IM

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sólid

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Físico

Atmósfera

Calidad de aire ambiente

Material particulado

Tierra


6-11

6.4 HALLAZGOS

La determinación de conformidades y no conformidades, se basará en el cumplimiento o incumplimiento de la norma ambiental mediante evidencias objetivas (hallazgos), y se desarrollará en base a la verificación tanto de leyes, acuerdos como de parámetros ambientales, con el fin de evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a la operación del AIRPORT HOTEL.

6.4.1 METODOLOGÍA

La revisión del cumplimiento de las normas ambientales se la ha realizado conforme a lo establecido en el Instructivo para la formulación de Estudio de Impacto Ambiental Ex-post del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales de la M. I. Municipio de Guayaquil. Mediante el empleo de la ficha de reporte de incumplimientos se determinará el cumplimiento de las leyes ambientales, aplicables para la operación del AIRPORT HOTEL. La ficha de reporte de incumplimientos permitió obtener registros de información sobre el cumplimiento de la normativa ambiental vigente. Esto se elaboró con las evidencias de auditoría, la misma que fue comparada con los protocolos o criterios auditables. Para la aplicación de la ficha de reporte de incumplimientos se considera los principios fundamentales del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), Libro VI De la Calidad Ambiental del Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, en función a la evaluación de los hallazgos que se determinen. No conformidad menor (NC-).- Se considera No Conformidad Menor, cuando por primera vez se determine las siguientes condiciones:

a) El incumplimiento de los límites permisibles o criterios de calidad por parámetro y fuente muestreada y que no haya producido alteración evidente al ambiente;

b) El retraso o la no presentación de los documentos administrativos de control y seguimiento ambiental en los términos establecidos;

c) El incumplimiento de las obligaciones técnicas descritas en los Estudios Ambientales, Plan de Manejo Ambiental u otras requeridas por la Autoridad Ambiental Competente que puedan haber producido o estén produciendo un riesgo al ambiente sin que esto haya producido alteración evidente al ambiente;

d) La importación, comercialización y uso de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no consten en el registro correspondiente;

e) El incumplimiento de las medidas preventivas de producción más limpia expedidas por la Autoridad Ambiental Nacional;


6-12

f) El manejo inadecuado de productos y/o elementos considerados peligrosos, de acuerdo a lo establecido en la normativa ambiental aplicable;

g) El uso, la comercialización, la tenencia y/o la importación de productos prohibidos o restringidos de acuerdo a la lista y norma técnica correspondientes;

h) La realización de cualquier actividad en materia de gestión integral de desechos y/o sustancias químicas peligrosas, sin autorización y/o sin cumplir las condiciones administrativas y técnicas establecidas en la normativa ambiental aplicable;

i) El incumplimiento parcial del programa de remediación, restauración y/o reparación aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

j) El incumplimiento parcial de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

k) La gestión de desechos peligrosos y/o especiales en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

l) La realización de actividades adicionales a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

m) La gestión de sustancias químicas peligrosas, en cualquiera de sus fases, sin cumplir con la norma técnica expedida para el efecto por la Autoridad Ambiental y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente;

n) El incumplimiento de actividades específicas detalladas en los documentos habilitantes, y normativa ambiental, que permiten el seguimiento, monitoreo y control, requeridas por la Autoridad Ambiental Competente; para la gestión ambiental;

o) La generación, almacenamiento, transporte, eliminación y disposición final de desechos especiales sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Competente; y,

p) La formulación, fabricación y/o acondicionamiento de sustancias químicas peligrosas, por parte de personas naturales o jurídicas que no cumplan con el permiso ambiental correspondiente y con la normativa vigente.

No conformidad mayor (NC+).- Los criterios de calificación son los siguientes:

1. La reiteración durante el periodo evaluado de una No Conformidad Menor por un mismo incumplimiento determinado por los mecanismos de control y seguimiento establecidos en este Libro

2. Determinación de los siguientes hallazgos identificados y notificados por la Autoridad Ambiental Competente:

a. El incumplimiento consecutivo y reiterativo a los límites permisibles por parámetro y fuente muestreada;


6-13

b. Alteración de las condiciones ambientales naturales que requieren remediación a largo plazo, producidas por incumplimientos técnicos establecidos en la normativa ambiental aplicable;

c. El incumplimiento total del programa de remediación y restauración aprobado por la Autoridad Ambiental Competente;

d. El incumplimiento total de la ejecución del plan emergente y/o plan de acción aprobado;

e. El abandono de infraestructura, equipamiento o cierre de actividades sin contar con la aprobación de la Autoridad Ambiental Competente;

f. El incumplimiento en la ejecución de las actividades contenidas en los planes de contingencia establecidos en la legislación ambiental aplicable;

g. La realización de actividades adicionales o distintas a las descritas en los documentos presentados para la emisión de la licencia ambiental;

h. La introducción al país de desechos sólidos no peligrosos, para fines de disposición final sin el permiso ambiental correspondiente;

i. La introducción al país de desechos especiales, para fines de disposición final, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional;

j. El movimiento transfronterizo de residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales sea por importación, exportación o tránsito, incluyendo lo relacionado a tráfico no autorizado de los mismos, sin cumplir la norma técnica expedida para el efecto y/o sin autorización previa de la Autoridad Ambiental Nacional; y,

k. La disposición final o temporal de escombros, residuos y/o desechos de cualquier naturaleza o clase en cuerpos hídricos, incluyendo a la zona marino costera.

3. La ejecución de las prohibiciones expresas contenidas en este Libro;

4. La Determinación de daño ambiental mediante resolución en firme. En el caso de hallazgos que no se enmarquen dentro de lo descrito anteriormente, será calificado como No Conformidades Mayores y No Conformidades Menores por la Autoridad Ambiental Competente o equipo auditor, en base a los siguientes criterios:

a. Magnitud del evento

b. Afectación a la salud humana

c. Alteración de la flora y fauna y/o recursos naturales

d. Tipo de ecosistema alterado

e. Tiempo y costos requeridos para la remediación

f. Negligencia frente a un incidente


6-14

Matriz de evaluación de cumplimiento de la normativa ambiental y otras nomas conexas para la operación del AIRPORT HOTEL

Actividades Requisito de Ley o

Norma Evidencia Objetiva

Cumplimiento Hallazgos

C NC- NC+ N/A

Calidad Ambiental

1

Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio

rector será el precautelatorio.

Art. 19 Ley de Gestión Ambiental

--- X

El AIRPORT HOTEL actualmente no se encuentra regularizado ambientalmente; sin embargo, se encuentra en proceso de regularización por lo cual el presente documento técnico sirve para la regularización ambiental de la actividad objeto de evaluación.

2

Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.


--- X

El AIRPORT HOTEL actualmente no cuenta con la respectiva Licencia Ambiental, por lo cual el presente documento técnico sirve para la regularización ambiental.

3

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

Art 6 Ley de Prevención

y Control de la Contaminación

Ambiental

Factibilidad de Servicios de INTERAGUA

X

Las aguas residuales domésticas generadas por la operación del AIRPORT HOTEL, son direccionadas hacia el sistema de alcantarillado sanitario local, contando con la factibilidad de la empresa prestadora del servicio.

4

Los planes de contingencia deberán ser implementados, mantenidos, y evaluados periódicamente a través de simulacros. Los simulacros deberán ser documentados y sus registros estarán disponibles para la Autoridad Ambiental Competente. La falta de registros constituirá prueba de incumplimiento de la presente disposición. La ejecución de los planes de contingencia debe ser inmediata. En caso de demora, se considerará como agravante al momento de resolver el procedimiento administrativo.

Art. 199 A. M. 061 Plan de Contingencias X

El AIRPORT HOTEL dispone de un Plan de Contingencias aprobado por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil desde el 30 de abril de 2015, por lo que se ha programado el simulacro para los primeros meses del año 2016.

5

Las obras, proyectos o actividades en funcionamiento que no se encuentren regularizadas ambientalmente deben iniciar su proceso de regularización, conforme lo establecido en el presente instrumento jurídico.

Disposición Transitoria Séptima

A. M 061 --- X

El AIRPORT HOTEL inició el proceso de regularización ambiental pasado 7 de septiembre de3 2015.


6-15




C NC- NC+ N/A

Para Licencia Ambiental en el término de tres (3) meses; y para Registro Ambiental en el término de seis (6) meses, a partir de su publicación en el Registro Oficial, sin perjuicio de inicio del procedimiento administrativo en caso de determinarse incumplimientos de la normativa técnica.

6

Los residuos sólidos no peligrosos se deberán disponer temporalmente en recipientes o contenedores cerrados (con tapa), identificados, clasificados, en orden y de ser posible con una funda plástica en su interior.

Literal a) Art. 63 A. M. 061

Fotografías X

El AIRPORT HOTEL dispone de un cuarto de acopio temporal de desechos sólidos no peligrosos, donde se almacenan los desechos hasta su entrega la recolector de basura.

7 El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.

Literal c) Art. 63 A. M. 061

--- X El almacenamiento temporal de los desechos sólidos no se realiza bajo las NTE INEN.

8

Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.

Literal b) Art. 88 A. M. 061

--- X

El AIRPORT HOTEL no genera desechos peligrosos, como aceites usados, materiales impregnados con derivados de hidrocarburos, o sustancias químico peligrosas, por lo que este requisito legal no aplica a las actividades que desarrolla el AIRPORT HOTEL.

Aprovechamiento del Recurso Agua

9

Vertidos: prohibiciones y control. Se consideran como vertidos las descargas de aguas residuales que se realicen directa o indirectamente en el dominio hídrico público. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las aguas del dominio hídrico público. La Autoridad Ambiental Nacional ejercerá el control de vertidos en coordinación con la Autoridad Única

Art 80 Ley Orgánica de Recursos

Hídricos, Usos y Aprovechamiento

del Agua

Factibilidad de Servicios de INTERAGUA

X

Las aguas residuales domésticas generadas por la operación del AIRPORT HOTEL, son direccionadas hacia el sistema de alcantarillado sanitario local, contando con la factibilidad de la empresa prestadora del servicio. Las aguas residuales domésticas no son dirigidas a cuerpos hídricos cercanos o canales de aguas lluvias que converjan a cuerpos hídricos.


6-16




C NC- NC+ N/A

del Agua y los Gobiernos Autónomos Descentralizados acreditados en el sistema único de manejo ambiental. Es responsabilidad de los gobiernos autónomos municipales el tratamiento de las aguas servidas y desechos sólidos, para evitar la contaminación de las aguas de conformidad con la ley.

Norma de Calidad Ambiental: Emisiones al Aire Ambiente

10

Se consideran fuentes fijas no significativas a todas aquellas que. utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya potencia calorífica (heat imput) sea menor a 3 MW o diez millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h)

Numeral 4.1.1.4 Anexo 3, A. M. 028

--- X

El AIRPORT HOTEL no posee maquinarias que generen gases de combustión

Norma de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas, Fuentes móviles y para vibraciones

11

Se cumplen los niveles de presión sonora equivalente, NSPeq expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, según los valores que se fijan en la tabla No. 1. TULSMA, Libro VI,

Anexo 5, 4.1.1.1 --- X

Las instalaciones del AIRPORT HOTEL, no generan niveles de ruido significativos, ya que para su operación no utilizan maquinarias o equipos ruidosos, en cambio el AIRPORT HOTEL soporta el ruido que generan las fuentes móviles (Vehículos, transporte público, etc.) que transitan por la Av. De Las Américas.

Código de Salud

12

Se prohíbe descargar residuos de cualquier naturaleza, aguas negras y servidas en acequias, quebradas, arenales, barrancas, ríos, lagos, esteros; proximidades de criaderos naturales o artificiales de animales destinados a la alimentación o consumo humano, y cualquier depósito o corriente de agua que se utilice para el uso público; consumo o uso doméstico, usos agrícolas e industriales, balnearios o abrevaderos de animales, a menos que el Ministerio conceda permiso especial para ellos.

Art. 67 Factibilidad de

Servicios de INTERAGUA

X

Las aguas residuales domésticas generadas por la operación del AIRPORT HOTEL, son direccionadas hacia el sistema de alcantarillado sanitario local, contando con la factibilidad de la empresa prestadora del servicio.


6-17




C NC- NC+ N/A

13

En las escuelas, colegios, cuarteles, mercados, hoteles, moteles y otros lugares similares, establecerán los servicios sanitarios necesarios que recomiende el Ministerio de acuerdo con el número de usuarios y áreas utilizables.

Art. 67 Fotografías X

El AIRPORT HOTEL dispone de los sanitarios necesarios para las actividades que desarrolla.

Ley de Defensa Contra Incendios

14

Red hídrica.- Se debe contar con una red hídrica independiente, la misma que estará abastecida de una reserva de agua de trece metros cúbicos (13 m3) exclusivo para incendios, que garantice el caudal y presión exigida con un sistema de impulsión autónoma de energía.


El AIRPORT HOTEL dispone de la red hídrica solicitada por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil.

15

Iluminación de emergencia.- La iluminación de emergencia en los medios de egreso debe ser continua conforme a las características técnicas determinadas en los artículos 22 y siguientes de este Reglamento

Art 155 Fotografías X

El AIRPORT HOTEL dispone de las luces de emergencias en pasillos y corredores solicitadas por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil.

16

Extintores portátiles.- Todos los establecimientos deben contar con extintores portátiles de incendios de acuerdo a lo establecido en el artículo 31 (Tabla2) de este Reglamento.


El AIRPORT HOTEL dispone de los extintores contra incendios portátiles en pasillos y corredores solicitadas por el Cuerpo de Bomberos de Guayaquil.


6-18

Tabla: Ficha de Reporte de No Conformidades

Descripción del criterio ley/medida ambiental Norma / Sub-plan ambiental Hallazgo Medida Ambiental correctiva

1

Las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental,

cuyo principio rector será el precautelatorio.


El AIRPORT HOTEL actualmente no se encuentra regularizado ambientalmente; sin embargo, se encuentra en proceso de regularización por lo cual el presente documento técnico sirve para la regularización ambiental de la actividad objeto de evaluación.

No se propone medida correctiva, ya que el presente documento técnico, corrige el incumplimiento una vez que se emita la Licencia Ambiental.

2

Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.


El AIRPORT HOTEL actualmente no cuenta con la respectiva Licencia Ambiental, por lo cual el presente documento técnico sirve para la regularización ambiental.


3

Las obras, proyectos o actividades en funcionamiento que no se encuentren regularizadas ambientalmente deben iniciar su proceso de regularización, conforme lo establecido en el presente instrumento jurídico. Para Licencia Ambiental en el término de tres (3) meses; y para Registro Ambiental en el término de seis (6) meses, a partir de su publicación en el Registro Oficial, sin perjuicio de inicio del procedimiento administrativo en caso de determinarse incumplimientos de la normativa técnica.

Disposición Transitoria Séptima A. M 061

El AIRPORT HOTEL inició el proceso de regularización ambiental pasado 7 de septiembre de3 2015.


4

El almacenamiento temporal de los residuos no peligrosos se lo realizará bajo las condiciones establecidas en la norma técnica del INEN.

Literal c) Art. 63 A. M. 061

El almacenamiento temporal de los desechos sólidos no se realiza bajo las NTE INEN

El AIRPORT HOTEL procederá a almacenar técnicamente los desechos sólidos generados en sus instalaciones acorde a la NTE INEN.


6-19

Tabla: Síntesis de No Conformidades

Calificación Normativa Ambiental

Conformidad 9

No conformidad menor 4

No conformidad mayor 0

No aplica 3

Total 16


7 ANÁLISIS DE RIESGOS ........................................................................................................................................ 7-1 7.1 RIESGOS EXÓGENOS .......................................................................................................................................... 7-1 7.1.1 AMENAZAS SÍSMICAS ........................................................................................................................................ 7-2 7.1.2 AMENAZAS VOLCÁNICAS ................................................................................................................................... 7-3 7.1.3 AMENAZAS POR INUNDACIÓN .......................................................................................................................... 7-4 7.1.4 AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO ..................................................................................................................... 7-4 7.2 RIESGOS ENDÓGENOS ....................................................................................................................................... 7-5

CAPÍTULO 7: ANÁLISIS DE RIESGOS


7-1

7 ANÁLISIS DE RIESGOS

Riesgo es la probabilidad o la posibilidad de que pueda ocurrir un daño a partir de un peligro; el peligro es la fuente que tiene el potencial de causar lesión, enfermedad, daño a la propiedad, al ambiente de trabajo, al ambiente comunal o a la combinación de todos estos, pero lo más grave es el riesgo regional. El riesgo es parte integrante de nuestra vida, ninguna actividad está libre de riesgos, entonces se podría definirla como: Un potencial de pérdidas que existe asociado a una operación productiva, cuando cambian en forma no planeada las condiciones directas definidas como estándares que garantizan el funcionamiento del proceso productivo en su conjunto. La existencia de riesgos asociados a un sistema o proceso productivo, crea posibilidades de variación en los resultados operacionales que se ha planeado obtener. Cuando el resultado final de un proceso es igual o cercano al planificado, significa que no existe riesgo es decir su potencial de perdidas ha sido neutralizado o inhibido. Si estos cambios producidos tanto en la naturaleza y/o en las propiedades del sistema productivo se detectan en forma anticipada y se actúa en forma oportuna, adecuada a las condiciones, es factible reducir el potencial de perdidas impuesto por los riesgos. Para realizar la efectiva administración del riesgo en forma sistemática y continua se crea planes de acción operativos. En las últimas décadas se ha generado en el territorio ecuatoriano una serie de fenómenos de origen natural, de gran magnitud y de gran extensión. Estos eventos fueron en ocasiones catastróficos; es decir, su carácter destructivo causo desequilibrios socioeconómicos y ambientales muy graves que, en algunos casos, tuvieron consecuencias a largo plazo. Adicionalmente, la aparición de una multitud de eventos menores que tuvieron impactos menos devastadores revela a un país cuyo territorio está en su mayoría expuesto a peligros naturales. Es también importante considerar a los fenómenos naturales benignos, ya que representan amenazas potenciales que podrían afectar de un amanera significativa a la población, en particular en un contexto de crecimiento demográfico sostenido.

7.1 RIESGOS EXÓGENOS

El análisis de riesgos naturales involucra el estudio de datos de la actividad sísmica histórica e inundaciones por cambio climático o por efectos de la corriente de El Niño en la zona de estudio, en general del cantón. El suceso iniciador es un hecho físico que se ha identificado a partir de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en función de cuál sea su evolución en el


7-2

espacio-tiempo y clasificados según su tipo, ya sean por condiciones geológicas o climatológicas

7.1.1 AMENAZAS SÍSMICAS

La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis del registro de los terremotos que han ocurrido en esta zona y los daños que ocasionaron a la infraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido como peligroso. El peligro sísmico es potencialmente el que más perjuicios puede causar en el país. Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón Guayaquil, se recurrió al mapa de Amenaza Sísmica en el Ecuador, el cual contiene cuatro grados de amenaza sísmicas bien definidos por zonas. La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza sísmica muy alto, con una valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro), representa un grado de amenaza sísmica bajo con una valoración de 0. El área en donde se sitúa el AIRPORT HOTEL, presenta una calificación correspondiente a la zona sombreada en naranja, con una valoración de 2, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es alto.

Amenazas sísmicas en el cantón Guayaquil

Fuente: CLIRSEN


7-3

7.1.2 AMENAZAS VOLCÁNICAS

En el Ecuador existen alrededor de 44 volcanes, por este motivo es considerado como uno de los países con mayor índice de volcanes activos en el mundo. Los vulcanólogos consideran que existen por lo menos 13 o más volcanes que son potencialmente activos y que tienen incidencia sobre áreas pobladas, debido a su historia geológica, su forma y su química. En los últimos tiempos los volcanes que han presentado erupciones, que han generado lluvia de ceniza y gases son el Guagua Pichincha, Tungurahua y El Reventador, lo que ha implicado que se tomen medidas de emergencia frente a estos desastres naturales. La zona donde desarrollas sus actividades el AIRPORT HOTEL, se encuentra relativamente lejos de la presencia de volcanes de la Cordillera de los Andes, por lo que no tendría efectos adversos relacionados directamente con los procesos eruptivos. Con el mapa de Amenazas Volcánicas del Ecuador se evaluó el nivel de amenazas del área influencia del AIRPORT HOTEL, de la siguiente manera: La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza volcánica alto, con una valoración de 2. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza volcánica bajo con una valoración de 0. El área en donde se sitúa el proyecto, presenta una calificación correspondiente a la zona sombreada en amarillo claro, con una valoración de 0, lo que significa que el riesgo por amenaza volcánica es bajo. Sin embargo, cabe recalcar que, en los últimos dos años, los procesos eruptivos del volcán Tungurahua han hecho sentir sus efectos en la zona costera sur, con la caída de cenizas en ciudades como Guayaquil, Durán y Milagro.

Amenazas volcánicas en el cantón Durán

Fuente: CLIRSEN


7-4

7.1.3 AMENAZAS POR INUNDACIÓN

La determinación del riesgo de inundación en el cantón Guayaquil, se fundamenta en la calificación encontrada en el Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (SIISE), el cual contiene cuatro grados de amenazas naturales bien definidos por zonas. Con el mapa de Amenazas por inundaciones del Ecuador se evaluó el nivel de amenazas del área influencia del AIRPORT HOTEL, de la siguiente manera: La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza por inundación alto, con una valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza por inundación bajo con una valoración de 0. El área en donde se sitúa el AIRPORT HOTEL, presenta una calificación correspondiente a la zona sombreada en amarillo claro, con una valoración de 3, lo que significa que el riesgo por amenaza de inundaciones es alto.

Amenazas de inundación en el cantón Guayaquil

Fuente: CLIRSEN

7.1.4 AMENAZAS POR DESLIZAMIENTO

La determinación del nivel de amenazas riesgo de deslizamientos para el cantón Guayaquil, se realizó mediante la utilización de la calificación encontrada en el Sistema


7-5

Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador (SIISE), el cual contiene cuatro grados de amenazas naturales bien definidos por zonas. Con el mapa de Amenazas por deslizamientos del Ecuador se evaluó el nivel de amenazas del área influencia del AIRPORT HOTEL, de la siguiente manera: La zona sombreada en rojo, representa un grado de amenaza por deslizamiento alto, con una valoración de 3. Mientras que la zona sombreada de amarillo claro, representa un grado de amenaza por deslizamiento bajo con una valoración de 0. El área en donde se sitúa el proyecto, presenta una calificación correspondiente a la zona sombreada en amarillo claro, con una valoración de 0, lo que significa que el riesgo por amenaza sísmica es bajo.

Amenazas de deslizamiento en el cantón Guayaquil

Fuente: CLIRSEN

7.2 RIESGOS ENDÓGENOS

Los riesgos endógenos están dados por las actividades que se desarrollan en el AIRPORT HOTEL, por el servicio de alojamiento temporal. Por lo que, para el presente estudio se evaluaron los escenarios que podrían suscitarse durante la fase de operación del AIRPORT HOTEL.


7-6

Para dicha evaluación de riesgos ambientales endógenos, se ha utilizado la metodología que propone identificar los riesgos por medio de escenarios respecto a la probabilidad y gravedad de su consecuencia. La estimación de la probabilidad y gravedad se determina mediante valores establecidos la metodología aplicada, y sus consecuencias se realiza para los tres entornos diferentes: natural, humano y socioeconómico. Severidad del Riesgo:

Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños materiales insignificantes.

Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado / Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.

Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves al personal / Daños materiales significativos.

Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites / Lesiones irreparables

Probabilidad del Riesgo:

Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.

Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.

Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.

Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:

Severidad de los Riesgos

PROBABLILIDAD

SEVERIDAD

1 2 3 4

1 2 3 4

1 2 4 6 8

2 2 4 6 8

3 3 6 9 12

Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos) para la organización. La jerarquización del riesgo determinado se presenta a continuación:


7-7

Jerarquización del Riesgo Determinado

RIESGO ACCIÓN REQUERIDA

Tolerancia

No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo, se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control

Significativo

No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.

De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados:

Análisis de Riesgos del AIRPORT HOTEL.

ACTIVIDAD RIESGO PROBABILIDAD SEVERIDAD SIGNIFICANCIA JERARQUIZACIÓN

Recepción

Lesiones por esfuerzo repetitivo 1 2 1 Tolerable

Lesiones por levantamiento de peso 1 2 1 Tolerable

Dolores por postura 1 2 1 Tolerable

Servicio de Limpieza

Lesiones por esfuerzo repetitivo 1 2 1 Tolerable

Exposición a productos químicos 1 2 1 Tolerable

Tropiezos y caídas 1 2 1 Tolerable Estrés por calor 1 2 1 Tolerable

Mantenimiento

Exposición a productos químicos 2 3 3 Tolerable Cortaduras o accidentes durante la utilización de herramientas y máquinas

1 2 1 Tolerable

Tropiezos y caídas 1 2 1 Tolerable Cocina Lesiones por esfuerzo repetitivo 1 2 1 Tolerable Tropiezos y caídas 1 2 1 Tolerable Cortaduras 1 2 1 Tolerable Quemaduras 2 3 3 Tolerable General Incendios y otra emergencias 3 4 8 Significativo

Del análisis de la tabla anterior, se concluye que la mayoría de riesgos durante las actividades del AIRPORT HOTEL son de tipo ocupacional. Los únicos riesgos que pueden presentar efectos sobre el medio ambiente y población es durante el manejo de productos químicos para mantenimiento o limpieza, y en caso de que ocurra un incendio u otras emergencias de mayor magnitud.

La probabilidad en el 63% de los riesgos identificados corresponde a la categoría de frecuente, es decir, que puede suceder por lo menos una vez cada año. Dentro de esta categoría se encuentran riesgos como los de lesiones por esfuerzos repetitivos o tropezones y caídas.


7-8

El 32% de los riesgos tienen una probabilidad probable, por ejemplo: la ocurrencia de quemaduras en la cocina. El 63% de los riesgos pueden generar lesiones leves en el personal del hotel, únicamente se presentan riesgos con vulnerabilidad grave en caso de incendios.


8 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................................................. 8-1 8.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................................................... 8-1 8.2 ÁREA DEL PROYECTO .............................................................................................................................................. 8-2 8.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA ............................................................................................................................................. 8-2 8.2.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA FÍSICA ................................................................................................................... 8-2 8.2.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA BIÓTICA ................................................................................................................ 8-3 8.2.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA ............................................................................................. 8-3 8.3 ÁREAS SENSIBLES .................................................................................................................................................... 8-5 8.3.1 ÁREAS DE SENSIBILIDAD FÍSICA ............................................................................................................................. 8-5 8.3.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD BIÓTICA .......................................................................................................................... 8-5 8.3.3 ÁREAS DE SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL ................................................................................... 8-5 8.3.4 ÁREAS DE SENSIBILIDAD ARQUEOLÓGICA ............................................................................................................. 8-6

CAPÍTULO 8: DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIAS


8-1

8 ÁREA DE INFLUENCIA

El área de influencia se entiende como el área básica de impacto, como la región del ambiente que será afectado directa o indirectamente por la implantación de un nuevo proyecto o por las actividades de una organización en funcionamiento. Para ello se consideran las afectaciones a las cuales estarán expuestos los componentes ambientales físicos, bióticos y socio-económico. Para efectos del presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental para la operación del AIRPORT HOTEL, se establecerá el área de influencia directa e indirecta, considerando la ubicación geográfica de las instalaciones objeto de estudio, tomando en consideración las características de la zona de estudio, los posibles impactos al medio ambiente y al hombre causados por las actividades Se verificó la existencia de instalaciones hospitalarias, centros médicos particulares, escuelas, colegios, áreas de almacenamiento de productos peligrosos, áreas de almacenamiento de explosivos, oleoductos, poliductos, industrias, etc.; no encontrándose áreas de almacenamiento de productos peligrosos, áreas de almacenamiento de explosivos, oleoductos, poliductos, industrias, ya que el área donde se ubican las instalaciones del AIRPORT HOTEL es netamente de asentamiento poblacional. Para la determinación del área de influencia, se deben considerar tanto el área directa como indirecta, tomando como referencia la zona de estudio a evaluarse. En el caso del AIRPORT HOTEL, para determinar el área de influencia directa e indirecta, se han considerado los siguientes criterios:

Posicionamiento geográfico de las instalaciones del AIRPORT HOTEL,

Tipo de actividades que se desarrollan en el AIRPORT HOTEL,

Naturaleza y severidad de los impactos ambientales, que podrían generar dichas actividades de servicio de alquiler de bodegas y locales comerciales,

Dinámica de los grupos sociales que se encuentran en el área de influencia directa e indirecta respecto a instalaciones del AIRPORT HOTEL.

8.1 UBICACIÓN DEL PROYECTO

La actividad de alojamiento temporal y servicios complementarios que realiza el AIRPORT HOTEL se la ejecuta en las instalaciones ubicadas en la Ciudadela Simón Bolívar, Mz. 37 solar 14, parroquia Tarqui, cantón Guayaquil, provincia del Guayas. A continuación, se detallan las coordenadas UTM WGS84 – ZONA 17, que se presentaron al Ministerio del Ambiente para la obtención del Certificado de Intersección.

Coordenadas UTM del área del AIRPORT HOTEL


8-2

Vértices del AIRPORT HOTEL

COORDENADAS UTM WGS (Zona 17M)

VERTICES COORDENADAS

X Y

V1 623856 9762005

V2 623858 9761988

V3 623844 9761986

V4 623826 9761989

V5 623817 9761987

V6 623813 9761987

V7 623809 9762008

V8 623829 9762027

V9 623834 9762031

8.2 ÁREA DEL PROYECTO

El área de implantación del proyecto, es el área donde se desarrollarán las actividades de alojamiento temporal y servicios complementarios, en una superficie de 542 metros cuadrados de terreno.

8.2.1 ÁREA DE INFLUENCIA

Como se mencionó anteriormente el AIRPORT HOTEL se dedica a la prestación de servicio de alojamiento y otros servicios complementarios como cafetería, restaurant, conexión a internet WI-FI, y garaje gratuito, de lo cual se espera impactos ambientales poco significativos, a excepción de la posibilidad de ocurrencia de un conato de incendios, por lo que es pertinente establecer el área de influencia directa e indirecta en la fase de operación del AIRPORT HOTEL, ya que la magnitud de los impactos difieren significativamente según el tiempo en que se presenten y de acuerdo a las actividades generadoras de los mismos.

8.2.1.1 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA FÍSICA

El área de implantación del AIRPORT HOTEL como se mencionó anteriormente es de 542 metros cuadrados de terreno, y a partir de los mismos se han considerado establecer 30 metros a partir de cada lindero del predio donde se desarrollan las actividades operativas de alojamiento temporal y servicios complementarios. Los principales impactos ambientales a generarse en la fase operativa son: Ruido: Las actividades del AIRPORT HOTEL, se centran en la prestación de servicio de alojamiento temporal, y para lo cual no se utilizan equipos y maquinarias que generen niveles de ruido.


8-3

Desechos: Consecuencia de las actividades humanas, se tiene estimado que se generarán desechos de tipo común. Entre los cuales tenemos: cartones, plásticos, hojas, periódicos, fundas, etc. Aguas residuales domésticas: En la etapa operativa del AIRPORT HOTEL, se generan aguas residuales del tipo domésticas, para el manejo de las aguas domesticas se las tratará a través del sistema de alcantarillado sanitario local.

8.2.1.2 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA BIÓTICA

Las actividades del AIRPORT HOTEL, no afectarán al medio biótico inmerso dentro del área de influencia, ya que en dicha zona es escasa la presencia de flora y fauna por ser un área altamente intervenida (asentamiento urbano).

8.2.1.3 ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA SOCIOECONÓMICA



8-4

Área de influencia directa del AIRPORT HOTEL.

Actividad:

Operación del AIRPORT HOTEL.

Lamina: Área de Influencia Directa fase operativa

Simbología: Área del

proyecto Área de influencia directa

30 metros

30 metros

30 metros

30 metros


8-5

8.3 ÁREAS SENSIBLES

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área, frente a una acción o proyecto que conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad dependerá de las condiciones o estado de situación del área donde se desarrollan las actividades del AIRPORT HOTEL

8.3.1 ÁREAS DE SENSIBILIDAD FÍSICA

Para el medio físico, las áreas sensibles constituyen los espacios geográficos que presentan susceptibilidad a procesos morfodinámicos futuros, que dependen de factores como tipos de suelo, pendientes, cobertura vegetal, tipo de roca o sustrato, precipitaciones, entre otros. Bajo estas consideraciones, los suelos presentes en la llanura aluvial desde el punto de vista físico-mecánico, presentan texturas finas limo arcilloso de alta plasticidad cuyo horizonte es poco profundo, por lo tanto estos suelos son muy sensibles a la erosión y tienen alto potencial a la compactación y expansión. Todos los cuerpos de agua son sensibles, ante cualquier actividad que pueda alterar la calidad de los mismos. De acuerdo a las características de los drenajes de la cuenca del río Guayas, por encontrarse en una zona bastante plana y tener una velocidad de flujo alto, presentan menor sensibilidad debido a que su potencial de dilución es mucho mayor que en aguas de velocidad bajas. Bajo estas consideraciones el componente físico presenta una sensibilidad ambiental media.

8.3.2 ÁREAS DE SENSIBILIDAD BIÓTICA

En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la presencia de ecosistemas naturales y/o especies que por alguna característica propia, presente condiciones de singularidad que podrán ser vulnerables ante los posibles impactos de un proyecto u acción. En este sentido, dentro del área de influencia del AIRPORT HOTEL no se determinaron ecosistemas sensibles, ya que no existe la presencia de ecosistemas naturales que puedan albergar flora y fauna que pueda ser degradada por las actividades de alojamiento temporal y servicios complementarios que brinda el AIRPORT HOTEL.

8.3.3 ÁREAS DE SENSIBILIDAD SOCIOECONÓMICA Y CULTURAL

En el campo social la sensibilidad está definida por la presencia de culturas, etnias o grados de organización económica, política y cultural, dinámica demográfica e infraestructura existente, que en determinado momento pudiera sufrir algún efecto del modus vivendi de determinada población. Los asentamientos humanos más sensibles,


8-6

ante cualquier cambio o factor externo, son los tradicionales o ancestrales por cuanto se podría trastocar los valores culturales, la identidad y la relación que estos grupos tienen con los recursos naturales y, en especial, el recurso tierra. Bajo estas consideraciones, se debe mencionar que en el área de influencia del proyecto, no existen comunidades tradicionales o ancestrales, indígenas o negras, con raíces antropológicas o valores culturales que las identifique con su raza, valores y costumbres; sin embargo, esto no implica que la población, en general, no sea vulnerable o sensible ante actividades o potenciales riesgos que pueden trastocar su modus vivendi. La mayor o menor sensibilidad dependerá, entonces, del grado de exposición al riesgo: entre más cerca se ubique una población a una actividad o riesgo potencial, mayor será su grado de sensibilidad y vulnerabilidad. El sector donde se ubica el AIRPORT HOTEL constituye el área de sensibilidad social baja, por la poca interrelación directa existente entre la actividad objeto de estudio y asentamiento poblaciones.

8.3.4 ÁREAS DE SENSIBILIDAD ARQUEOLÓGICA

La provincia del Guayas, es una de las zonas que en el ámbito científico arqueológico, en los últimos años ha sido impulsada en las diferentes etapas investigativas, gracias a la necesidad de presentar requisitos legales exigidos en los estudios ambientales. Es por este motivo, que en muchas de las ocasiones cuando se realizan trabajos puntuales de intervención de obras de infraestructura, implique que se deba ejecutar estudios de impacto cultural dando como resultado hasta el momento, que los datos obtenidos se encuentran dentro de un panorama puntual más no regional completo. Con estas consideraciones, y luego de realizado el trabajo de campo, se concluye que la zona está considerada como de baja sensibilidad arqueológica.


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL.................................................................................................................................. 9-1 9.1 OBJETIVOS .................................................................................................................................................................. 9-1 9.1.1 OBJETIVO GENERAL ................................................................................................................................................... 9-1 9.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ............................................................................................................................................ 9-1 9.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................................... 9-2 9.3 PLAN DE MANEJO FASE OPERATIVA .......................................................................................................................... 9-2 9.3.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS .............................................................................................. 9-2 9.3.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS .............................................................................................................................. 9-3 9.3.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ................................................................. 9-4 9.3.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS..................................................................................................................... 9-5 9.3.5 PLAN DE CONTINGENCIAS ......................................................................................................................................... 9-6 9.3.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................................................................................ 9-7 9.3.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO ................................................................................................................... 9-8 9.3.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA ............................................................................................................ 9-9 9.3.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS ................................................................................................... 9-9 9.3.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................................ 9-9

CAPÍTULO 9: PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de un conjunto de sub-planes (programas, procedimientos, prácticas y acciones) orientados a prevenir, eliminar, minimizar, controlar y compensar los impactos ambientales que se previstos para la fase de operación del AIRPORT HOTEL. Cabe indicar, que en el presente documento se proponen medidas ambientales aplicadas para la fase constructiva y operativa del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, el mismo que deberá ser actualizado de ser necesario y mejorado en la medida que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, la significancia de los impactos previstos cambien, o se modifique sustancialmente las operaciones o el entorno de la obra de infraestructura difiera de lo previsto inicialmente. El Plan de Manejo Ambiental a proponerse en el presente Estudio de Impacto Ambiental está proyectado a 12 meses de ejecución.

9.1 OBJETIVOS


Brindar la orientación necesaria a la propietaria del AIRPORT HOTEL, empresa proponente del proyecto, para la toma de decisiones sobre el manejo ambiental aplicable a la operación del AIRPORT HOTEL, con la finalidad prevenir y mitigar los posibles impactos ambientales que se identificaron en el presente estudio, evitando que se deteriore la calidad del ambiente circundante del predio donde se desarrolla las actividades de alojamiento temporal y servicios complementarios que brinda el AIRPORT HOTEL.

9.1.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Proponer mecanismos de manejo ambiental que minimicen los impactos ambientales que pudieren generarse por la operación del AIRPORT HOTEL, bajo la perspectiva de la normativa ambiental aplicable.

Minimizar los impactos ambientales sobre los componentes físicos, bióticos y socioeconómicos que podrían generarse durante la operación del AIRPORT HOTEL.

Elaborar sub-planes o programas ambientales, basándose en lo estipulado en las diferentes leyes y reglamentos vigentes.

Mantener un sub-plan o programa de seguimiento y evaluación de las medidas ambientales y fijar los niveles de prevención.

En definitiva, el plan de manejo ambiental contendrá todas las medidas para prevenir, mitigar los impactos ambientales que pudieran generarse por la operación del AIRPORT HOTEL.


9.2 ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental identifica todas las medidas (acciones y actividades) consideradas para prevenir, mitigar y/o eliminar los impactos ambientales que se generarían por la operación del AIRPORT HOTEL, dichas medidas deberán ser ejecutadas por la propietaria del AIRPORT HOTEL. Por ello, el Plan de Manejo Ambiental comprende:

Plan de prevención y mitigación de impactos

Plan de manejo de desechos

Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental

Plan de relaciones comunitarias

Plan de contingencias

Plan de seguridad y salud en el trabajo

Plan de monitoreo y seguimiento

Plan de abandono y entrega del área

Plan de rehabilitación de áreas afectadas

9.3 PLAN DE MANEJO FASE OPERATIVA

9.3.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

A través del presente plan se verifica la necesidad de definir normas que deben respetarse a fin de prevenir, mitigar y controlar los eventuales efectos negativos al ambiente, generados por la operación del AIRPORT HOTEL.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Prevenir los posibles impactos a los recursos aire, agua y suelo que puedan ser afectados por la operación del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

Generación de grasas en

cocina

Altos niveles de grasas como aporte a las aguas grises

que convergen al sistema de alcantarillado sanitario local

En la cocina se debe disponer de una trampa de grasas para evitar que el aceite que se utiliza para preparar los alimentos, se mezcle con las aguas residuales que se dirigen al sistema de alcantarillado local, dificultando de manera importante el tratamiento de las aguas domésticas.

Aguas domésticas que formarán

parte del sistema de alcantarillado

con menor concentración de

grasas

Fotografías 2 meses

Operación de equipos de

climatización de ambiente

Emanación de Refrigerantes

CFC

Realizar mantenimiento de los aires acondicionados anualmente y reducir al máximo el uso de refrigerantes CFC (cloro fluoro carbonos)

Equipos en condiciones

óptimas para su utilización y uso de refrigerantes

libres de CFC

Registros, Fotografías

Anual


PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

OBJETIVOS: Prevenir los posibles impactos a los recursos aire, agua y suelo que puedan ser afectados por la operación del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

Limpieza

Altos niveles de tensoactivos grasas como aporte a las aguas grises

que convergen al sistema de alcantarillado sanitario local

Utilización de detergentes biodegradables para la limpieza de las instalaciones y equipos

Aguas domésticas que formarán

parte del sistema de alcantarillado

con menor contenido de tensoactivos

Hojas Técnica de productos

biodegradables 2 meses

Operación de la cocina

Fugas y posibles conatos de incendios

Dar mantenimiento a las instalaciones de suministro de Gas Licuado de Petróleo.

Sistema de Gas Licuado de Petróleo en

bunas condiciones para

su uso

Registro de mantenimiento

anual

Operación del AIRPORT

HOTEL

Ocurrencia de conatos de incendios

Dar mantenimiento a las instalaciones de los equipos contra incendios.

Sistema contra incendios en

buenas condiciones operativas

Registro de mantenimiento

anual

9.3.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

En las actividades de alojamiento temporal y de servicios complementarios que ofrece el AIRPORT HOTEL, se generarán desechos sólidos no peligrosos, los mismos que deben ser segregados para disponerlos adecuadamente según su tipo, naturaleza y clasificación.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS OBJETIVOS: Minimizar el efecto negativo de los desechos generados por el AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)


HOTEL

Generación de desechos sólidos no peligrosos

Promover el reuso y reciclaje de papeles, cartones, plásticos, vidrios, etc.

Implementación de política de

reciclaje

Fotografías, documento de la

política de reciclaje

2 meses

El material que se encuentre deteriorado será desechado y evacuado por el vehículo recolector que presta el servicio en el sector.

Desechos gestionados con

recolector de basura

Fotografías

Durante la operación

del AIRPORT HOTEL

Segregar y clasificar los desechos no peligrosos in situ instalando tachos o contenedores que conformarán las estaciones ecológicas, en lugares estratégicos del AIRPORT HOTEL, conforme a la Norma NTE INEN.

Segregación de desechos por su tipo y naturaleza

mediante estaciones ecológicas

Fotografías


del AIRPORT HOTEL

Los desechos catalogados como comunes (basura) deberán ser

Basura entregada al recolector de

--- Durante la operación


PLAN DE MANEJO DE DESECHOS OBJETIVOS: Minimizar el efecto negativo de los desechos generados por el AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

gestionados con el sistema de recolección de basura cantonal.

desechos del AIRPORT HOTEL


HOTEL

Generación de desechos sólidos no peligrosos

Elaborar un procedimiento del manejo de desechos sólidos no peligrosos.

Procedimiento para el manejo de

desechos Procedimiento 2 meses

Los desechos que han sido catalogados como reciclables deberán ser entregados a personas o empresas recicladoras, lo que deberá ser registrado mediante un formato.

Entrega de desechos

reciclables a recicladores

Registros


del AIRPORT HOTEL

Se adecuará un área para el acopio temporal de los desechos sólidos y reciclables, los que deberán ser debidamente rotulados.

Área de acopio de desechos sólidos

y reciclables Fotografías 2 meses

Se prohibirá mezclar los desechos sólidos no peligrosos con desechos catalogados como peligrosos.

Prohibición de mezclar desechos no peligrosos con

peligrosos

Rótulos informativos

2 meses

Para el manejo de los desechos sólidos se ubicará en la empresa estaciones ecológicas con al menos tres recipientes para la segregación de desechos.

9.3.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

El plan de capacitación tiene por objeto instruir a los empleados, administrativos y altos directivos del AIRPORT HOTEL, en temas ambientales y otros referentes a la seguridad industrial y de contingencias que deben aplicarse durante la operación del AIRPORT HOTEL.


PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL OBJETIVOS: Capacitar y concientizar a los empleados, administrativos y altos directivos del AIRPORT HOTEL en temas ambientales, seguridad industrial y de emergencias. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

Operación del AIRPORT HOTEL

Desconocimiento de normas

ambientales y de seguridad industrial y ocupacional

Impartir capacitación sobre bases de seguridad industrial, tipos de emergencias: médica, incendio, fenómeno natural, tipo y manejo de extintores, etc.

Personal capacitado para

enfrentar situaciones de

riesgos

Registros de capacitación,

fotografías

1 vez por año

Impartir capacitación sobre Gestión Ambiental y prevención de la contaminación, Clasificación de los desechos, acciones para prevenir la contaminación ambiental, reciclado.

Personal capacitado para

aplicar conocimientos

ambientales


fotografías

1 vez por año

Capacitar al personal sobre planes de contingencias y simulacros

Personal con capacitado para

enfrentar emergencias.


fotografías

1 vez por año

9.3.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

El Plan de relaciones comunitarias pretende dar a conocer a los diferentes actores sociales y trabajadores, sobre el funcionamiento adecuado del AIRPORT HOTEL y la no afectación al medio ambiente por sus actividades de prestación de servicio de alojamiento temporal. El Plan también constituye una herramienta de gestión socio-ambiental, orientada a implementar procesos que permitan manejar de una manera adecuada las actividades de prestación de servicio de alojamiento temporal mediante una eficiente y transparente relación con los grupos de interés presentes en las zonas de influencia del AIRPORT HOTEL.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS: Prevención de conflictos con los actores sociales del área de influencia del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)


Quejas por parte de los

actores sociales inmersos en el

área de influencia directa del

AIRPORT HOTEL

Se establecerán canales de comunicación con todas las autoridades locales y grupos de actores sociales que permitan una difusión fluida de la información con el fin de atender y resolver todas las inquietudes, dudas y reclamos generados por la operación del AIRPORT HOTEL.

Comunicación entre

autoridades y diferentes

actores sociales del área de influencia

Solicitudes, oficios


del AIRPORT HOTEL


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS OBJETIVOS: Prevención de conflictos con los actores sociales del área de influencia del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

Establecer un mecanismo ágil y efectivo para la recepción de las quejas y reclamos de comunidades y autoridades.

Atención de quejas

Oficios, comunicaciones


del AIRPORT HOTEL


Quejas por parte de los

actores sociales inmersos en el

área de influencia directa del

AIRPORT HOTEL

En caso de que se llegasen a presentar conflictos con los actores sociales del sector se realizarán acercamientos y reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las molestias causadas.

Atención de quejas

Oficios, comunicaciones


del AIRPORT HOTEL

9.3.5 PLAN DE CONTINGENCIAS

El plan de contingencias es un conjunto de procedimientos emergentes destinados a prevenir, atender o controlar los efectos que puedan producirse durante la fase operativa del AIRPORT HOTEL. Los tipos de riesgo que podrían presentarse son:

Riesgo ambiental, que es la posibilidad de producirse un daño o catástrofe en el medio ambiente debido a un fenómeno natural O a una acción humana.

Riesgo laboral, que es todo aquel aspecto del trabajo que tiene la potencialidad de causar un daño.

El concepto fundamental del diseño del programa es concienciar y educar a los empleados, administrativos y altos directivos del AIRPORT HOTEL, sobre los posibles riesgos a los que pueden estar expuestos producto de las actividades del AIRPORT HOTEL, estableciendo medidas de respuestas ante emergencias. Por ello, es importante difundir y poner en práctica el plan de contingencias.

PLAN DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Permitir la intervención eficaz de acciones durante sucesos que alteren el desarrollo normal de las actividades del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)


Falta de procedimientos

para contrarrestar

contingencias y emergencias

Mantener el procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a las actividades del AIRPORT HOTEL.

Plan de contingencias aplicable a las actividades del AIRPORT HOTEL

Documento oficial del plan de

contingencias 2 meses

Falta de grupos de respuesta

ante

Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que esté plenamente

Brigadas conformadas

para actuar en

Registros de conformación de

brigadas de 2 meses


PLAN DE CONTINGENCIAS OBJETIVOS: Permitir la intervención eficaz de acciones durante sucesos que alteren el desarrollo normal de las actividades del AIRPORT HOTEL. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

contingencias identificado el responsable de la brigada.

contingencias control


Equipos de respuestas ante situaciones de emergencias

En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para heridos.

Ubicación de botiquín de primeros de

auxilios

Vehículo disponible para

traslado de heridos

Establecimiento

de rutas de evacuación

Fotografías, plano de rutas de

evacuación 2 meses

Falta de números de emergencias

Se deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.

Rotulo con números de centros de

emergencias

Fotografías 1 mes

Falta de rutas de evacuación

Establecer rutas de evacuación de las instalaciones del AIRPORT HOTEL.

Rutas de evacuación en

caso de emergencias

Planos de evacuación,

fotografías de los puntos de encuentro

1 mes

Falta de entrenamiento

en casos de emergencias

Realizar simulacros del plan de contingencias aplicable a las actividades del AIRPORT HOTEL.

Simulacros ejecutados en

casos de emergencias y contingencias

Fotografías, informes de simulacros

6 meses

Falta de medios de extinción de

fuego

Mantener operativo el sistema de extinción de incendios.

Sistema contra incendios del

AIRPORT HOTEL operativo


9.3.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Este plan está enfocado a mejorar la calidad laboral del trabajador, que como protagonista debe integrarse e involucrarse plenamente con la prevención de riesgos laborales, por lo tanto deberá tener los conocimientos y actitudes necesarias para el desempeño de sus funciones por lo que la información y formación son también consideradas como técnicas preventivas fundamentales. El plan de seguridad y salud en el trabajo establece los lineamientos básicos de higiene y bienestar de los obreros, dando cumplimiento al marco legal nacional referente a salud y seguridad de los trabajadores.


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

OBJETIVOS: Instaurar una política de prevención de riesgos laborales. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)


Falta de equipos de protección

personal

Dotar a los empleados de la vestimenta adecuada para sus labores.

Dotación de indumentaria

Fotografías, registros de dotación de

indumentaria

1 mes

Falta de señalización de

seguridad

Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en lugares visibles a los empleados y visitantes.

Rótulos y señalización de las diferentes

áreas de riesgos


Identificar vías de evacuación

Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.

Establecimiento de vías de salida de emergencias

Planos, fotografías

2 meses

Falta de botiquín de

primeros auxilios

Disponer de un botiquín de primeros auxilios, con medicamentos para atender situaciones de emergencias leves.

Ubicación de botiquín de primeros de

auxilios

Fotografías 1 mes

9.3.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

El plan de monitoreo y seguimiento permitirá al AIRPORT HOTEL, verificar el cumplimiento de las actividades propuestas en el plan de manejo ambiental.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO OBJETIVOS: Verificar el cumplimento oportuno del Plan de Manejo Ambiental, evaluando el comportamiento de los indicadores estipulados en las medidas ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)


Falta de seguimiento

ambiental

Se deberá evaluar el cumplimiento de los indicadores señalados en el presente plan de manejo ambiental de acuerdo a cantidad, calidad y tiempo.

Evaluación del grado de

cumplimiento del PMA

Informes ambientales

Trimestral

Se deberá llevar los registros escritos de las actividades ambientales, los mismos que deberán ser archivados. Estos archivos deberán estar disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

Se recopila todas las evidencias de ejecución de las

medidas ambientales del

PMA

Informes ambientales

Trimestral

Los informes trimestrales son recopilados para emitir informes semestrales a la Autoridad Ambiental competente.

Se informa a la Autoridad

Ambiental del avance del PMA

Documentación entregada a la

Autoridad Semestral


9.3.8 PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

El plan de abandono es un conjunto de actividades que se llevarán a cabo cuando la propietaria del AIRPORT HOTEL, tome la decisión de cese de las actividades del Hotel con el fin de desalojar el área, tratando de no dejar pasivos ambientales que repercutan negativamente al medio ambiente en el tiempo. El abandono podría darse por diversos factores, desastres naturales, inestabilidad económica, etc., estas actividades por ser de abandono no se deben descuidar, ni realizarse sin ningún tipo de procedimiento.

PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA OBJETIVOS: Establecer un conjunto de medidas y actividades adecuadas para ejecutar un abandono gradual, cuidadoso y planificado del área, integrando a esta tarea la aplicación sistemática de acciones de limpieza de todas las áreas antes ocupadas. LUGAR DE APLICACIÓN: AIRPORT HOTEL RESPONSABLE: Propietaria

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)


Alteración del paisaje por

instalaciones abandonadas

Comunicar a las correspondientes autoridades sobre el cesamiento oficial de las actividades del AIRPORT HOTEL.

Comunicación Oficial a las Autoridades

Oficio

Al termino de operaciones del AIRPORT HOTEL.

Levantar un acta del estado ambiental en el cual el AIRPORT HOTEL., realiza el abandono del lugar y entregarla a la autoridad correspondiente

Diagnóstico Ambiental

Informe

Evacuar todos los implementos del área de oficinas habitaciones.

Evacuación de equipos de

oficina y habitaciones

Fotografías

Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de desechos

Limpieza de drenajes

Fotografías

9.3.9 PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

El predio del AIRPORT HOTEL se encuentra intervenido integralmente, no se dispondrá de suelo desnudo, sobre el cual se pueda generar una afectación por las actividades de alojamiento temporal. Por lo anterior no se proponen actividades o medidas de remediación de áreas afectadas debido a las razones indicadas en el párrafo anterior.

9.3.10 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En el siguiente cuadro se presentan el cronograma valorado de las actividades que el AIRPORT HOTEL deberá ejecutar conforme lo señalado en el Plan de Manejo Ambiental.


Este cronograma permitirá a la propietaria realizar los ajustes que sean necesarios para desarrollo normal del AIRPORT HOTEL de forma adecuada con los mínimos riesgos de deterioro ambiental, afectación a los actores sociales inmersos dentro del área de influencia. Los tiempos y plazos seleccionados para el desarrollo de las diferentes medidas han sido tomados en cuenta conforme a los requerimientos económicos y técnicos (disponibilidad en el mercado, ofertas, factibilidad de adquisición, etc.). Así el cronograma de la fase operativa está diseñado para 1 año y que será replicado a los años subsiguientes.

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL MES

1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

Presupuesto

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPCTOS

En la cocina se debe disponer de una trampa de grasas para evitar que el aceite que se utiliza para preparar los alimentos, se mezcle con las aguas residuales que se dirigen al sistema de alcantarillado local, dificultando de manera importante el tratamiento de las aguas domésticas.

X X 200

Realizar mantenimiento de los aires acondicionados anualmente y reducir al máximo el uso de refrigerantes CFC (cloro fluoro carbonos)

X 100

Utilización de detergentes biodegradables para la limpieza de las instalaciones y equipos

X X 200

Dar mantenimiento a las instalaciones de suministro de Gas Licuado de Petróleo.

X 100

Dar mantenimiento a las instalaciones de los equipos contra incendios.

X 100

SUBTOTAL DE PLAN 700

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS

Promover el reuso y reciclaje de papeles, cartones, plásticos, vidrios, etc. X X 50

El material que se encuentre deteriorado será desechado y evacuado por el vehículo recolector que presta el servicio en el sector.

X X X X X X X X X X X X --

Segregar y clasificar los desechos no peligrosos in situ instalando tachos o contenedores que conformarán las estaciones ecológicas, en lugares estratégicos del AIRPORT HOTEL, conforme a la Norma NTE INEN.


Los desechos catalogados como comunes (basura) deberán ser gestionados con el sistema de recolección de basura cantonal.


Elaborar un procedimiento del manejo de desechos sólidos no peligrosos.

X X 50



1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

Presupuesto

Los desechos que han sido catalogados como reciclables deberán ser entregados a personas o empresas recicladoras, lo que deberá ser registrado mediante un formato.


Se adecuará un área para el acopio temporal de los desechos sólidos y reciclables, los que deberán ser debidamente rotulados.

X X 200

Se prohibirá mezclar los desechos sólidos no peligrosos con desechos catalogados como peligrosos.

X X --


PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

Impartir capacitación sobre bases de seguridad industrial, tipos de emergencias: medica, incendio, derrame de material peligroso, fenómeno natural, tipo y manejo de extintores, etc.

X 400

Impartir capacitación sobre Gestión Ambiental y prevención de la contaminación, Clasificación de los desechos, acciones para prevenir la contaminación ambiental, reciclado, manejo de desechos peligrosos, etc.

X 400

Capacitar al personal sobre planes de contingencias y simulacros

X 400


PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Se establecerán canales de comunicación con todas las autoridades locales y grupos de actores sociales que permitan una difusión fluida de la información con el fin de atender y resolver todas las inquietudes, dudas y reclamos generados por la operación del AIRPORT HOTEL.

X X X X X X X X X X X X 50

Establecer un mecanismo ágil y efectivo para la recepción de las quejas y reclamos de comunidades y autoridades.


En caso de que se llegasen a presentar conflictos con los actores sociales del sector se realizarán acercamientos y reuniones para establecer las acciones a seguir para subsanar las molestias causadas.



PLAN DE CONTINGENCIAS

Mantener el procedimiento de control de contingencias y emergencias aplicable a las actividades del AIRPORT HOTEL.

X X 200

Conformar una brigada de control de incendios, derrames y primeros auxilios, en el que esté plenamente identificado el responsable de la brigada.

X X --



1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

Presupuesto

En caso de que se llegasen a presentar accidentes, se deberá contar con un botiquín de primeros auxilios, también se contará con un vehículo disponible que podrá hacer el transporte de cualquier persona que pudiere resultar herida. Al respecto, es recomendable contar con una salida destinada únicamente para emergencias, con el fin de contar con una ruta de evacuación alternativa para heridos.

X X 50

Se deberá disponer de un listado de los centros de atención de emergencias más cercanos, y, cuando sea posible de los números telefónicos respectivos.

X --

Establecer rutas de evacuación de las instalaciones del AIRPORT HOTEL.

X X X X X X 200

Realizar simulacros del plan de contingencias aplicable a las actividades del AIRPORT HOTEL.

X X X 200

Mantener operativo el sistema de extinción de incendios.

200


PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Dotar a los empleados de la vestimenta adecuada para sus labores. X 100

Ubicar y verificar las señalizaciones y rotulaciones de seguridad industrial que se requieran en lugares visibles a los empleados y visitantes.

X X 100

Establecer las vías de salida de más rápido acceso y desplazamiento para poder transportar accidentados hacia los centros asistenciales más cercanos.

X X 200

Disponer de un botiquín de primeros auxilios, con medicamentos para atender situaciones de emergencias leves.

X 100


PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

Se deberá evaluar el cumplimiento de los indicadores señalados en el presente plan de manejo ambiental de acuerdo a cantidad, calidad y tiempo.

X X X X 200

Se deberá llevar los registros escritos de las actividades ambientales, los mismos que deberán ser archivados. Estos archivos deberán estar disponibles para su verificación por parte de la Autoridad Ambiental Competente.

X X X X 300

Los informes trimestrales son recopilados para emitir informes semestrales a la Autoridad Ambiental competente.

X X ---


PLAN DE ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

Comunicar a las correspondientes autoridades sobre el cesamiento oficial de las actividades del AIRPORT HOTEL.

--



1 MES

2 MES

3 MES

4 MES

5 MES

6 MES

7 MES

8 MES

9 MES 10

MES 11

MES 12

Presupuesto

Levantar un acta del estado ambiental en el cual el AIRPORT HOTEL., realiza el abandono del lugar y entregarla a la autoridad correspondiente

--

Evacuar todos los implementos del área de oficinas habitaciones.

200

Limpiar y despejar todos los drenajes de toda clase de desechos

200


TOTAL CUATRO SEIS MIL CINCUENTA DOLARES 4650


CONTENIDO

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .............................................................................................................. 10-1 10.1 CONCLUSIONES ..................................................................................................................................................... 10-1 10.2 RECOMENDACIONES ............................................................................................................................................ 10-1 10.3 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................................................................ 10-3 10.4 GLOSARIO DE TERMINOS ..................................................................................................................................... 10-4 10.5 FIRMA DE RESPONSABILIDAD .............................................................................................................................. 10-6

CAPÍTULO 10: CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


10-1

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1 CONCLUSIONES

El Estudio de Impacto Ambiental Ex.-post realizado para la actividad en funcionamiento del AIRPORT HOTEL, determinó las condiciones actuales en las cuales se encuentra el entorno ambiental del área de estudio. Además, evalúo el grado de cumplimiento ambiental por parte del AIRPORT HOTEL respecto de la normativa ambiental y normativa conexa aplicable a las actividades de prestación de servicio de alojamiento temporal y servicios complementarios, estableciendo los potenciales impactos ambientales que podrían afectar a los componentes ambientales durante su funcionamiento. Las conclusiones a las que arribó el equipo consultor, han sido basadas en un análisis integral de la información disponible. Para una mayor comprensión en detalle de las mismas, se sugiere remitirse a la información detallada en el contenido de este informe.

El área donde se funciona el AIRPORT HOTEL es de 542 metros cuadrados, según el Uso de Suelo otorgado por el Municipio de Guayaquil, esta categorizado como área de corredor comercial y de servicios.

El área donde se encuentra el predio del AIRPORT HOTEL, NO INTERSECTA con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado (SNAP).

El área de influencia respecto a las instalaciones del AIRPORT HOTEL, se encuentra intervenida debido a la presencia de asentamiento poblacional, mismos que en su momento permitieron la eliminación de la mayor parte de la cobertura vegetal original.

La zona de ubicación del AIRPORT HOTEL no presenta riesgos de deslaves e inundaciones.

De acuerdo a la caracterización del componente biótico, en el área del AIRPORT HOTEL y del área de influencia de la misma, sólo se registran ocurrencias de especies colonizadoras, típicas de ambientes alterados o perturbados. No se identificaron especies con algún grado de amenaza o importancia ecológica.

El levantamiento de la información socioeconómica se elaboró en base a visitas realizadas al área de influencia directa e indirecta.

El resultado de la evaluación y valoración de los impactos ambientales identificados, el mayor riesgo lo constituye la ocurrencia de conatos de incendios.

Los impactos negativos identificados y valorados son factibles de ser prevenidos y/o mitigados, para lo cual se propone medidas ambientales.

10.2 RECOMENDACIONES

El equipo multidisciplinario plantea las siguientes recomendaciones:


10-2

Durante la operación del AIRPORT HOTEL, la propietaria deberán cumplir plenamente el PMA.

Mantener actualizados los respectivos registros de cada una de las actividades reflejadas en el PMA para presentar como evidencia de su cumplimiento ante la Autoridad Ambiental en el momento de realizar la Auditoría Ambiental de Cumplimiento, un año después de aprobado éste estudio técnico.


10-3

10.3 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC. AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Árboles, Arbustos y Hierbas del Sur del Ecuador - Universidad Nacional de Loja. AEE, ALMANAQUE ELECTRÓNICO DEL ECUADOR, 2003 CLASIFICACIÓN DE LOS SUELOS SEGÚN SOIL TAXONOMY. (En línea) 2008. CONESA, V. 2003. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. Madrid-España. Mundi Prensa. p. 412 INEC. 2010. VII CENSO DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA. LOJA-ECUADOR. Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial – República de Colombia SUBDIRECCIÓN DE HIDROLOGÍA - GRUPO LABORATORIO DE CALIDAD AMBIENTAL SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA Y AGROPECUARIA SIGAGRO, MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA ACUACULTURA Y PESCA MAGAP, 2008. Mapa de Temperatura Media Anual Nacional. Escala 1:250000 SOCIEDAD ECUATORIANA DE LA CIENCIA DEL SUELO, 1986. Mapa General de Suelos del Ecuador, escala 1: 1000000


10-4

10.4 GLOSARIO DE TERMINOS

Abiótico: Este término se usa para describir algo caracterizado por la ausencia de vida o incompatible con la vida. En toxicología y ecotoxicología, se refiere a los procesos físicos (por ejemplo, calor, luz solar) o químicos (hidrólisis) capaces de modificar las estructuras químicas. Así, la transformación abiótica es un proceso por el cual una sustancia química en el ambiente es modificada por mecanismos no biológicos. Agente de Contaminación: Toda sustancia, elemental o molecular, natural o de síntesis artificial, o aporte energético o de materia ionizante, que es incorporado a los ambientes naturales, artificiales y/o antrópica, como residuos de actividades humanas de cualquier naturaleza. Ambiente: Conjunto de elementos bióticos y abióticos y fenómenos físicos, químicos y biológicos que condicionan la vida, el crecimiento de los seres vivos. Generalmente se denomina Medio Ambiente. Calidad Ambiental: Conjunto de características de los ambientes, relativo a disponibilidad y facilidad de acceso de los recursos naturales y a la ausencia o presencia de agentes nocivos, todo lo cual es necesario para la mantención, crecimiento y diferenciación de los seres vivos, en especial de los seres humanos. Categorización Ambiental Nacional (CAN): Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los impactos y riesgos ambientales. Todas los proyectos, obra o actividades a desarrollare se en el país, deberán regularizarse ambientalmente, conforme a la normativa ambiental aplicable y a la categorización ambiental nacional. Certificado de intersección: Documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, interseca o no, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní. Consulta Previa: Procedimiento que busca garantizar el derecho colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, a través de la debida información a la comunidad para poder contar con sus criterios como antecedente indispensable de la adopción de una decisión de riesgo ambiental Contaminación: La presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones y permanencia superiores a las establecidas en la legislación vigente. Emisión: Descarga o liberación de agentes contaminantes a la atmósfera.


10-5

Estudios Ambientales (EsA): Son informes debidamente sustentados en los que se exponen los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al ambiente; los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex-ante y ex-post, declaratorias de impacto ambiental, auditorías ambientales con fines de licenciamiento ambiental, alcances, reevaluaciones y actualizaciones. Impacto ambiental significativo: Es el efecto sustancial y/o modificatorio, causado por una acción, o por la ejecución de una obra, infraestructura, proyecto o actividad, de uno o varios elementos del ambiente, tales como: una población biótica, un recurso natural, el ambiente estético o cultural, la calidad de vida, la salud pública, los recursos naturales renovables o no renovables; o que pueda sacrificar los usos benéficos del ambiente a largo plazo a favor de los usos a corto plazo, o viceversa. Limite permisible: Valor máximo de concentración de elementos o sustancias en los diferentes componentes del ambiente, determinados a través de métodos estandarizados e instrumentos legales. Medidas de Mitigación: Corresponde a las recomendaciones que el Estudio de Impacto Ambiental efectúa a fin de reducir, neutralizar o eliminar los impacto ambientales principales de un proyecto. Participación Ciudadana: Consiste en la facultad de toda persona a tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Regularización ambiental: Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, los manuales determinados para cada categoría, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental de aplicación responsable. Residuo: Cualquier material que no se lo pueda utilizar en su capacidad o forma original, pero puede ser recuperado, reciclado, reutilizado o eliminado. Riesgo ambiental: Resultado de una función que relaciona la probabilidad de ocurrencia de un determinado escenario de accidente y las consecuencias negativas del mismo sobre el entorno natural, humano y socioeconómico. Términos de Referencia (TdR´s): Documento que determina el contenido, alcance y establece los lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) de acuerdo a una actividad


10-6

10.5 FIRMA DE RESPONSABILIDAD

Ing. Fara Torres Portes Consultor Ambiental

MAE-380-CI

Sra. Violeta López Aspiazu Propietaria

AIRPORT HOTEL

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