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Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
1
CAMARONERA ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST
CAMARONERA ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Preparado por:
Ingrid Apolinario T.
CONSULTORA AMBIENTAL Reg. MAE 119 CI.
Boris Vargas B.
Walter Chávez C.
Manuel Morbioni B.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
2
CONTENIDO
Capítulo 1 Ficha Técnica……………………………………………………………… ............ 5
1.INFORMACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................... 6
Capítulo 2 Presentación del Estudio…………………………………………………… .......... .7
2.1. ANTECEDENTES ....................................................................................................... 8
2.2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ....................................................................................... 9
2.2.1 Objetivos Generales …………………………………………………..……....9
2.2.2 Objetivos Específicos……………………..………………………………....12
2.3. METODOLOGÍA ....................................................................................................... 10
2.4 RESULTADOS ESPERADOS………………………………………………...……..….12
Capítulo 3 Marco Legal ........................................................................................................ 13
3.1. MARCO LEGAL AMBIENTAL ................................................................................ 14
Capítulo 4 Instalaciones y procesos ...................................................................................... 45
4.1. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES Y PROCESOS ..................................... 46
4.1.1. Generalidades y localización ....................................................................................... 46
4.2. VÍAS DE ACCESO................................................................................................... ..49
4.3. DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES………………………………………..…49
4.4. PERSONAL Y TURNOS DE TRABAJO………………………………….……….......59
4.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS………………………………………………….....59
4.6 COSECHAS Y PRODUCTOS OBTENIDOS……………………………………..........61
4.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS……………………………………………….....61
4.8 GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS…………………………………….........65
4.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL………………………...…68
4.10 GESTIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTADA……………………………………..…..69
Capítulo 5 Diagnóstico ambiental………………………………………………………..…..70
5.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………..…..71
5.2 LOCALIZACIÓN…………………………………………………..………………..…..71
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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5.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO………………………………...…………..…….71
5.4 DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO ................................................ ..…84
5.5 ÁREA DE INFLUENCIA……………………………………………..….....94
5.5.1 Análisis de Riesgos………………………………….………………………....…...94
5.5.2 Riesgos Operacionales y Ocupacionales…..……..………………………………...95
5.5.3 Riesgos Ambientales…………………………………………………………..…...96
5.5.4 Riesgos Endógenos…………………………………………………………………97
5.5.5 Riesgos Geológicos……………………..………………………………………....97
5.5.5.1 Riesgo Sísmico………………………………………………………………..….97
5.5.6 Riesgo por Tsunami…………………………………………………………….....98
5.5.7 Riesgo Volcánico……………………………………...……………………….….99
5.5.8 Riesgos Exógenos……………………………….…………………………….…100
5.5.9 Riesgo por Deslizamiento…………………………………………….……….…..101
5.5.10 Riesgo por Inundación…………………………………………..……………..…102
5.5.11 Riesgos Antrópicos…………………………………………………………...…104
5.5.12 Riesgos Climáticos………………………………………………………….…....104
5.5.13 Riesgos Bióticos……………………………………………………………...…..105
5.6 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO………………………………….106
5.6.1 División política- territorial……………………………………………………....107
Capítulo 6 Evaluación Ambiental………………………………………………………..…131
6.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL – HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y
NO CONFORMIDADES……………………………………………………………….132
6.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE EMISIONES, DESCARGAS Y VERTIDOS……133
6.2.1 Captación de Aguas Naturales y Generación de Residuos Líquidos del
Proceso (Vertidos)………………………………………………………………………..…134
6.2.2 Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes del Proceso de
Camaronera………………………………………………………………………………….142
6.3. SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES ENCONTRADAS (HALLAZGOS)…………………………….164
Capítulo 7 Plan de Manejo Ambiental……………………………………………………...167
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................................................................... …..…168
MODELO DE GESTIÓN AMBIENTAL…………………………………………………...170
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................ 171
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. .............................. 171
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA. .................................................. 176
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS.................................................................... 183
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL ................................................................ 185
PROGRAMA DE RELACIONES LABORALES Y CAPACITACIÓN O
RESPONSABILIDAD SOCIAL......................................................................................... 190
PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO .................................... 192
PLAN GENERAL DE ABANDONO O CIERRE……………………………………….....195
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ......................... 198
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO……………………………….201
Capítulo 8 Conclusiones y Recomendaciones……………………………………….……...202
CONCLUSIONES.............................................................................................................. 203
RECOMENDACIONES . ................................................................................................... 204
BIBLIOGRAFÍA… ..................................................................................................... ……205
ANEXOS ........................................................................................................................... 208
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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INFORMACIÓN DEL PROYECTO
Tipo de Estudio: Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo
Ambiental
Razón social de la empresa: ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S. A.
RUC 0990555575001
Representante Legal: Sr. Carlos Benjamín Rosales Pino
Nombre del proyecto: Cría y cultivo de camarón Litopenaeus vannamei
Dirección de la compañía:
Ciudad: Guayaquil
Calle: Av. Carlos Julio Arosemena, Km.2 ½, Edif. CLASSIC,
Piso 4 Ofic. 402, frente al Centro Comercial Albán Borja.
Ubicación del proyecto: Sitio Recinto Sabana Grande, Isla Palo Santo, Parroquia
Chongón, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
Coordenadas del Proyecto Coordenadas UTM, WGS84, Zona 17, 599216 E, 9724917 N
Consultora responsable: M Sc. Ingrid Apolinario T., Reg. MAE 119 CI.
Equipo Técnico Responsable:
Ingrid Apolinario T. Blga., M Sc., Coordinadora.
Boris Vargas B., Blgo., Componente Sociocultural.
Walter Chávez C. Blgo., Componente Biofísico
Manuel Morbioni B. Tec. Ind., Componente de Seguridad
Industrial.
__________________________ ______________________________
REPRESENTANTE LEGAL CONSULTORA RESPONSABLE
ECUACULTIVOS S.A. REG. MAE 119 CI.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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Capítulo 2
Presentación del Estudio
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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2.1 ANTECEDENTES
La camaronera “ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.”, realiza
operaciones de crianza, alimentación y engorde de camarones de la especie Litopenaeus
vannamei, comúnmente denominado “Camarón Blanco”; los predios abarcan 376.46
hectáreas de Tierras Propias con autorización para ejercer la actividad acuícola mediante el
Acuerdo Ministerial Nº 072 del 16 de marzo del 2009 en la Isla Palo Santo, de la Parroquia
Chongón, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
El predio tiene como límites los siguientes linderos: Al norte: Matorral; al Sur: Camaronera
Navarone S.A.; al este: Manglar y Estero Bajén.; y al oeste; camaronera Calica.
El acceso a la camaronera es por vía terrestre, pero también se puede llegar por vía acuática,
navegando por un tiempo de 1 hora, hasta llegar a los muelles de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Las consideraciones legales y administrativas bajo las cuales funciona esta empresa son
aquellas consideradas en el Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero,
Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de
Legislación Pesquera; también debe cumplir con las disposiciones técnicas administrativas y
legales emitidas por la Subsecretaría de Acuacultura.
En lo que respecta a los permisos de funcionamiento, estos son los emitidos por la
Municipalidad de Guayaquil y del Cuerpo de Bomberos para seguridad industrial.
La empresa ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. aplica en sus
operaciones el proceso conocido como Protocolo de Manejo de Camarones, el cual consiste
en actividades de preparación, fertilización, y siembra de piscinas, control con bacterias o
microorganismos eficaces, manejo de la calidad del agua, alimentación de camarones,
tratamiento en caso de enfermedades y, control de la producción (parámetros, alimentación,
muestreos).
Mediante Acuerdo Ministerial Nº 072 del 16 de Marzo de 2009, se autoriza a la compañía
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A., ejercer la actividad acuícola
mediante cría y cultivo del camarón en un área de 376,46 ha. de terrenos propios ubicados en
el Recinto Sabana Grande, Sitio Palo Santo, Parroquia Chongón, Cantón Guayaquil, Provincia
del Guayas.
Mediante Acuerdo Ministerial Nº 245 del 29 de Diciembre del 2010, se regulariza el
componente ambiental del sector de la industria acuícola. Al respecto, ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. ha iniciado los trámites pertinentes ante el Ministerio
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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del Ambiente (MAE) por lo cual cuenta hasta la fecha, con los siguientes pronunciamientos
emitidos por el MAE:
Certificado de Intersección adjunto al oficio No. MAE-CGZ5-DPAG-2012-1866, mediante el
cual se determina que la finca camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A. NO INTERSECTA con ningún área perteneciente al Sistema Nacional de
Áreas Protegidas (SNAP), Bosques Protectores o el Patrimonio Forestal del Estado.
Mediante Oficio No. MAE- CGZ5-DPAG-2012-3839 se emite la aprobación de los Términos
de Referencia para la elaboración de la Estudio de Impacto Ambiental Expost de la
camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Adicionalmente el Acuerdo #026 trata sobre “Expedir los Procedimientos para: Registro de
generadores de desechos peligrosos, Gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento
ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos”. Artículo 1 menciona.- “Toda
persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos deberá
registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A”. Para lo cual la empresa
realizará los trámites pertinentes para registrarse y actualmente cuenta con los servicios de la
empresa transportista denominada: Centro de Reciclamiento de aceites usados “Henry Freijo
Villafuerte” N° de Licencia Ambiental del MAE: DMA-LA-2008-022.
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
2.2.1 Objetivos Generales.
a) Establecer la situación ambiental actual del área de influencia del proyecto mediante
un análisis integral de sus características físicas, bióticas y socioculturales.
b) Identificar las conformidades y no conformidades de las actividades de la camaronera,
frente a la normativa ambiental nacional y local.
c) Verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, aplicable a las
instalaciones de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS
S.A.
d) Formular y proponer un Plan de Manejo Ambiental que permita a ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, proponer las correspondientes medidas
preventivas y/o correctivas para los impactos detectados o, nuevos hallazgos, durante
la operación de la camaronera.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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2.2.2 Objetivos Específicos
a) Caracterizar el estado actual de las condiciones ambientales (Diagnóstico Ambiental),
en sus componentes biofísico y socioeconómico-cultural, en el entorno de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
b) Describir las operaciones e instalaciones de la finca camaronera ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, identificando y describiendo las medidas
ambientales que han sido implementadas por la empresa.
c) Evaluar la gestión socio-ambiental actual de las operaciones e instalaciones de la finca
camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, a través de la
revisión del cumplimiento de las normas de emisiones, vertidos, la gestión de desechos
peligrosos y no peligrosos, conservación del manglar y requerimientos de infraestructura
especial.
d) Proceder a la evaluación del impacto actual y potencial hacia el medio ambiente
circundante.
e) La evaluación socio – ambiental también incluirá la situación actual de cumplimiento
de normas de seguridad e higiene industrial.
f) Elaborar un PMA de las instalaciones que lleve a la empresa al cumplimiento de la
legislación ambiental vigente y al mantenimiento de la gestión ambiental en la empresa
orientada a la prevención de impactos ambientales negativos y la mejora continua.
2.3 METODOLOGÍA
Fase I: Revisión de documentación. Se revisó información documental disponible tales
como: resultados de caracterización de aguas de salida de los recambios de las piscinas
(efluentes), permisos disponibles a nivel de gobierno seccional y gobierno central, reportes y
registros operacionales, inventarios actualizados de instalaciones, equipos y maquinarias,
informes de calibración de instrumentos y equipos, planos disponibles, previo al trabajo de
campo y fase de auditoría.
Fase II: Fase de Campo. Con la información disponible en la fase anterior, se planificaron
los días necesarios para toma de muestras del efluente de recambio de una piscina camaronera
al azar, agua de los esteros en los sitios de bombeo y descarga de la camaronera, sedimentos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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de piscina, con respecto a los niveles de presión sonora (ruido) se implementará en el plan de
manejo ambiental. En forma paralela se revisaron las instalaciones y su entorno, así como
también se mantuvieron entrevistas con los profesionales encargados de la operación de la
camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Fase III: Informe de resultados. Se preparó un informe, primero de carácter interno para
revisión del cliente, que incluyó los hallazgos obtenidos de la Evaluación de Impacto Ambiental
ex-post, tales como Conformidades, No Conformidades y Observaciones, Conclusiones y
Recomendaciones, siguiendo las directrices para la elaboración de este tipo de estudio ambiental
establecida por el Ministerio del Ambiente.
Dentro de esta fase, el cliente presentó los planes de acción para demostrar la gestión que ha
realizado para cerrar las No Conformidades encontradas. Al final de esta revisión, y con las No
Conformidades que no pudieron cerrarse, se elaboró el Plan de Manejo Ambiental definitivo
para presentarlo al Ministerio del Ambiente como parte del borrador de informe del Estudio de
Impacto Ambiental ex-post que será sometido al proceso de participación ciudadana.
Todos los textos, resultados de monitoreo de calidad del agua, efluentes, suelo de piscinas,
fotografías y el plano de la camaronera (entregados por el cliente), así como la evidencia de
aplicación de medidas ambientales forman parte de los anexos al presente estudio.
Fase IV: Proceso de participación ciudadana. El Consultor, desarrollará un proceso para
lograr la participación ciudadana en la elaboración del documento final del PMA, que permita
cumplir a cabalidad las obligaciones estipuladas en el Reglamento de Aplicación de los
Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, promulgados
en Decreto Ejecutivo 1040 del 22 de Abril del 2008.
El componente de participación ciudadana será manejado como un sistema que permita el
involucramiento de la comunidad en las fases de información e incorporación de criterios.
Fase V: Elaboración del Plan de Manejo Ambiental (PMA). Está conformado por un
conjunto de programas y acciones que permitan: identificar, seleccionar y diseñar las medidas
de mitigación y compensación; aplicar adecuada y oportunamente las medidas; evaluar el
cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y, adoptar oportunamente las acciones
correctivas, cuando se observen desviaciones perjudiciales en el comportamiento de los
impactos o en los factores de impacto (causales). Este PMA considera también los resultados
del proceso de participación ciudadana, mismos que se sistematizan en el informe
correspondiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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2.4 RESULTADOS ESPERADOS
Diagnóstico ambiental para lo cual se analizará y verificará la información a través de
la fase de campo (línea base) del entorno sobre el cual se asientan las instalaciones de
la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
La definición del área de influencia de las instalaciones de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Verificación del grado de cumplimiento de la Normativa Ambiental de las
instalaciones y operaciones de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA
DE CULTIVOS S.A.
Establecer y mantener un Plan de Manejo Ambiental, efectivo y coherente con las
actividades de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS
S.A., conteniendo acciones de prevención, mitigación, rehabilitación y
compensatorias, según fuere aplicable, e identificando responsables, presupuesto y
cronograma de implantación para un período de 2 años.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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3.1 MARCO LEGAL AMBIENTAL
Se identifico y utilizó el Marco Legal vigente aplicable a la actividad de la camaronera,
teniendo como base fundamental las disposiciones contenidas en el Texto Unificado de
Legislación Ambiental TULAS, que correspondan al Libro VI sobre la Calidad Ambiental, en
su Título IV, el cual se refiere al Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
Prevención y Control de la Contaminación Ambiental; así también la normativa aplicable de:
la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero; la Ley de Aguas; Código de Policía Marítimo, y
aquellas que se articulan a las disposiciones de Salud e Higiene, y Leyes y Normativas del
Régimen Seccional.
A continuación se hace referencia del Marco Legal y normativas aplicado en la Evaluación de
Impacto Ambiental ex post.
La Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial No. 449 del 20
de octubre de 2008)
En su Art. 14 establece: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano
y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la preservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados”.
El Art. 73 menciona: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de los ecosistemas
o la alteración permanente de los ciclos naturales.”
Adicionalmente, el Art. 74 indica: “las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades
tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permita el
buen vivir.”
Ley Reformatoria al Código Penal (Registro Oficial No.2 del 25 de enero del 2000).
En ella se tipifican los delitos contra el Patrimonio Cultural, contra el medio Ambiente y las
contravenciones ambientales, así como sus respectivas sanciones. Lo anterior se expone en
diversos artículos incluidos en Libro II del código Penal.
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15
Ley Orgánica de Salud.
En su artículo 113 “Donde se estipula que toda actividad laboral productiva… (...) ...y otras
instalaciones deben cumplir con normas y reglamentos sobre prevención y control a fin de
evitar contaminación por ruido que afecte a la salud humana”.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (Codificación publicada
en el Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).
Esta Ley trata sobre la prevención y control de la contaminación de los recursos aire, aguas y
suelos y establece la prohibición de expeler y descargar cualquier tipo de agente contaminante
que pueda perjudicar la salud y vida humana, flora y fauna.
Ley de Gestión Ambiental (publicada en el Registro Oficial No. 245, 30 de julio de
1999 y codificada mediante Suplemento del Registro Oficial No. 418 del 10 de
septiembre de 2004).
En su Art. 12 determina las obligaciones de las instituciones del Estado del Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su
competencia, normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales.
Debe remarcarse el Capítulo II dedicado a la evaluación de impacto ambiental y del control
ambiental, en los artículos Art. 19, Art. 21, Art. 22, Art. 23 Art. 24, art. 26.
Al respecto, su Art.23 establece que la evaluación del impacto ambiental comprenderá:
a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el
suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes
en el área previsiblemente afectada;
b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores,
emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado
de su ejecución; y,
c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen
el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Se resalta el Art. 41 que contempla la acción pública a las personas naturales, jurídicas o
grupo humano para denunciar la violación de las normas de medio ambiente y proteger los
derechos ambientales individuales o colectivos de la sociedad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero (Registro Oficial No. 497 del 19 de febrero de
1997, codificada en Registro Oficial No. 15 del 11 mayo del 2005)
La ley de Pesca y desarrollo pesquero en sus artículos 1 y 2, señala lo siguiente con respecto a
su aplicabilidad en el presente estudio.
Art.1. “Los recursos bioacuáticos existentes en el mar territorial, en las aguas marítimas
interiores, en los ríos, en los lagos o canales naturales y artificiales, son bienes nacionales
cuya racional aprovechamiento será regulado y controlado por el estado de acuerdo con sus
intereses”.
Art.2. “Se entenderá por actividad pesquera la realizada para el aprovechamiento de los
recursos bioacuáticos en cualquiera de sus fases: extracción, cultivo, procesamiento y
comercialización, así como las demás actividades conexas contempladas en esta Ley”.
Reglamento General a la Ley de Pesca y Desarrollo Pesquero y Texto Unificado de
Legislación Pesquera. (Decreto Ejecutivo No. 3198, publicado en Registro Oficial 690
del 24 de octubre del 2002).
Este Reglamento establece en su Art. 77 las obligaciones de quienes se dediquen a la
acuacultura:
“(…)
a) Prestar las debidas facilidades para las inspecciones y comprobaciones que las
autoridades estimen del caso realizar:
b) Vigilar y cuidar las áreas de manglares y zonas agrícolas colindantes y denunciar a las
autoridades competentes los hechos atentatorios contra tales zonas;
c) Utilizar los sistemas previstos por los organismos competentes, para evitar la
contaminación a la ecología del lugar;
d) Llevar los libros de registro de siembra, cosechas, producción y venta;
e) Tener semilleros o precriaderos naturales y/o artificiales para asegurar el abastecimiento
de larvas o alevines para sus programas de producción; y,
f) Obtener la matrícula anual de ocupación de zona de playa, en caso de ser concesionario.”
Adicionalmente, el Art. 78 prohíbe a los acuicultores lo siguiente:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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“ (…)
a) Tapar esteros, ríos, canales u otras obras hidráulicas;
b) Destruir o afectar manglares;
c) Obstaculizar el libre tráfico de la navegación;
d) Construir o alterar las propiedades físico-químicas y microbiológicas de los suelos con
aptitud agrícola, ganadera y/o forestal colindantes;
e) Conducir aguas servidas y residuales sin el empleo de medios técnicos que eviten la
contaminación del medio;
f) Instalar viveros o piscinas en zonas declaradas como áreas, naturales del Estado; y,
g) Ser titular, a título personal, de más de una concesión de zonas de playa y bahía para
actividades acuícolas.”
Reglamento de aplicación de los mecanismos de Participación social establecida en la
Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No. 1040 publicado en Registro Oficial
No. 332 del 08 de mayo del 2008, y su Acuerdo Ministerial No. 112).
El Art. 6 establece que: “La participación social tiene por objeto el conocimiento, la
integración y la iniciativa de la ciudadanía para fortalecer la aplicación de un proceso de
evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e impacto ambiental.”
De acuerdo con el Art. 7, referido al ámbito de la participación social, ésta “… se desarrolla
en el marco del procedimiento "De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control
Ambiental", del Capítulo II, Título III de la Ley de Gestión Ambiental.”
El Art. 8 señala: “Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitución Política
y en la ley, se reconocen como mecanismos de participación social en la gestión ambiental,
los siguientes:
a) Audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas
ampliadas y foros públicos de diálogo;
b) Talleres de información, capacitación y socialización ambiental;
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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c) Campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de los medios de
comunicación;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental;
e) Participación a través de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley
Especial de Descentralización y Participación Social, y en especial mediante los
mecanismos previstos en la Ley Orgánica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible
sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de información pública;
h) Reparto de documentación informativa sobre el proyecto;
i) Página web;
j) Centro de información pública; y,
k) Los demás mecanismos que se establezcan para el efecto.
Respecto al alcance de la participación social, el Art. 9 precisa: “La participación social es un
elemento transversal y trascendental de la gestión ambiental. En consecuencia, se integrará
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisión y evaluación de impacto ambiental.
La participación social en la gestión ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar
los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios
de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadanía; y,
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c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La información a proporcionarse a la comunidad del área de influencia en función de las
características socio-culturales deberá responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didáctico, información completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurará un alto
nivel de participación.”
Aunque el Art. 10 establece que: “La participación social se efectuará de manera obligatoria
para la autoridad ambiental de aplicación responsable, en coordinación con el promotor de
la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobación del estudio de impacto
ambiental.”, el Ministerio del Ambiente ha dispuesto que para el caso de estudios de impacto
ambiental ex – post (con proyectos en operación), la ejecución de estos procesos se
encuentran a cargo del responsable de la actividad o instalación.
El Art. 12 señala: “Las instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas
competencias, son las autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación
de los mecanismos de participación social, a través de la dependencia técnica
correspondiente.
En el caso de actividades o proyectos que afecten al conjunto o parte del Sistema Nacional de
Arcas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, la
autoridad competente será el Ministerio del Ambiente.”
El Art. 14 indica que las funciones de la autoridad competente en la participación social son
las siguientes:
“ (…)
a) Abrir y manejar el expediente administrativo que sustente la realización de la
participación social;
b) Verificar el proceso de coordinación de la actividad con las demás autoridades
nacionales, sectoriales y seccionales, en el ámbito de sus competencias; y,
c) Verificar que se hayan identificado los conflictos socio-ambientales que se generarían por
la implementación de una actividad o proyecto que genere impacto ambiental, en caso de
haberlos.”
El Art. 15 dispone que: “Sin perjuicio del derecho colectivo que garantiza a todo habitante la
intervención en cualquier procedimiento de participación social, esta se dirigirá
prioritariamente a la comunidad dentro del área de influencia directa donde se llevará a
cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que será delimitada
previamente por la autoridad competente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
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En dicha área, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerará la
participación de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;
c) Las organizaciones indígenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y
debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el área de influencia directa, donde se llevará a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental.”
En lo referido a mecanismos de participación social, el Art. 16 define los requisitos que éstos
deben cumplir:
1. Difusión de información de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
2. Recepción de criterios; y,
3. Sistematización de la información obtenida.
El Art. 17 puntualiza que la información a ser puesta a disposición de la comunidad debe
contener como mínimo:
1. Los términos de referencia debidamente aprobados;
2. El borrador del Estudio de Impacto Ambiental;
3. El resumen ejecutivo del borrador del Estudio de Impacto Ambiental; y,
4. Otra información que la autoridad ambiental estime pertinente.
De acuerdo con el Art. 18, las convocatorias a los mecanismos señalados en el Art. 8 se
realizarán por uno o varios medios de amplia difusión pública que garanticen el acceso a la
información, principalmente, e incluirá el extracto que resuma las características de la
actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como lugar, fecha, hora y metodología
a seguir en el mecanismo de participación social seleccionado previamente. Según el Art. 18,
la convocatoria se realizará en forma simultánea, por lo menos a través de uno de los
siguientes medios:
a) Una publicación de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulación a nivel
local;
b) Publicación a través de una página web oficial;
c) Publicación del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales autónomos y
dependientes del área de influencia;
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21
d) Envío de comunicaciones escritas a los sujetos de participación social señalados en el
Art. 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del estudio de impacto
ambiental.
El mismo Art. 18 establece que la autoridad ambiental competente vigilará que el proponente
utilice, además de los medios de convocatoria señalados en los literales a), b), c) y d), todos
aquellos que permitan una adecuada difusión de la convocatoria acorde a los usos, costumbres
e idiosincrasia de los sujetos de participación social.
El Art. 19 señala que los criterios de los sujetos de participación social podrán recopilarse a
través de los siguientes medios:
a) Actas de asambleas públicas;
b) Memorias de reuniones específicas;
c) Recepción de criterios por correo tradicional;
d) Recepción de criterios por correo electrónico; y,
e) Los demás medios que se consideren convenientes, dependiendo de la zona y las
características socioculturales de la comunidad.
En el Art. 19 también se precisa que debe elaborarse un informe en el cual se sistematicen los
criterios emitidos durante la participación social, informe que debe incluirse en el estudio de
impacto ambiental a ser presentado a la autoridad competente para su aprobación, y cuyo
contenido debe especificar:
a) Las actividades más relevantes del proceso de participación social;
b) Las alternativas identificadas y la recomendación concreta para acoger una o más de
ellas, o para mantener la versión original del estudio de impacto ambiental, con los
correspondientes sustentos técnicos, económicos, jurídicos y sociales, debidamente
desarrollados; y,
c) El análisis de posibles conflictos socio-ambientales evidenciados y las respectivas
soluciones a los mismos, en caso de haberlos.
Es necesario recalcar que el Art. 19 puntualiza que en el caso de que los sujetos de
participación social no ejerzan su derecho a participar en la gestión ambiental habiendo sido
debidamente convocados o se opongan a su realización, éste hecho no constituirá causal de
nulidad del proceso y no suspenderá la continuación del mismo, debiendo el promotor
presentar el informe de sistematización de criterios de manera obligatoria.
En lo referido al plazo de aplicación de mecanismos de participación social, el Art. 20 define
un plazo máximo de treinta (30) días, contados desde la fecha de la publicación de la
convocatoria señalada en el Art. 18 y cumpliendo los requisitos previstos en el Art. 16 de
este Reglamento.
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22
De acuerdo con el Art. 21, las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de
participación al que hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de
compensación socio-ambientales, los mismos que deberán referirse prioritariamente a las
áreas de educación y salud, que deberán coordinarse con los planes de desarrollo local y ser
ejecutados a través de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser el caso,
conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del Estado diseñen y ejecuten
en las áreas referidas.
El Art. 22 acota que: “Si una vez realizada la participación social prevista en este
Reglamento, los sujetos de la participación social se opusieren a la actividad o proyecto que
genere impacto ambiental, ésta no podrá llevarse a cabo, a menos que la autoridad
competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la instancia superior.”
Finalmente, el Art. 24 establece que: “Al tenor de lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de
Gestión Ambiental, la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, así como los actos
y contratos que se deriven de la misma, serán inejecutables si no cumplen con uno o más de
los requisitos del procedimiento de participación social regulado en este instrumento. Los
perjuicios que causen a terceros se hallan sujetos a la responsabilidad que establecen los
artículos 20 y 91 de la Constitución Política de la República.”
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, (Edición
Especial No. 2 del Registro Oficial de 31 de Marzo del 2003).
Expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el
Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 y ratificado mediante Decreto Ejecutivo
No. 3516 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31 de marzo de 2003,
contiene varios Libros que legislan sobre varios ámbitos relacionados con la temática
ambiental:
Título Preliminar: de las Políticas Básicas Ambientales del Ecuador.
Libro I: De la Autoridad Ambiental.
Libro II: De la Gestión Ambiental.
Libro III: Del Régimen Forestal.
Libro IV: De la Biodiversidad.
Libro V: De la Gestión de los Recursos Costeros.
Libro VI: De la Calidad Ambiental.
Libro VII: Del Régimen Especial: Galápagos.
Libro VIII: Del Instituto para el Ecodesarrollo Regional Amazónico (ECORAE)
Libro IX: Del Sistema de Derechos o Tasas por los servicios que presta el Ministerio del
Ambiente y por el Uso y Aprovechamiento de Bienes Nacionales que se encuentran bajo
su cargo y protección.
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23
Para efectos del desarrollo de la Evaluación de Impacto Ambiental ex-post, tienen particular
interés los Libros V y VI.
El Libro V contiene el marco legal para la conservación de áreas de manglar y la regulación
ambiental (Título III) y ordenamiento de la actividad acuicultora experimental en tierras altas
(Título IV).
En el caso del Libro VI se destacan las siguientes disposiciones legales, aplicables a las
instalaciones de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
en el caso de Calidad Ambiental:
El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad
Ambiental.
El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por desechos
peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.
Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental (Capítulo III, Título IV, Libro VI De la Calidad Ambiental).
Normas técnicas ambientales para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental en lo que se refiere a las descritas a continuación:
◦ Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua, (Anexo 1,
Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados, (Anexo 2, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Límites máximos permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y para
vibraciones, (Anexo 5, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
◦ Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos
no-peligrosos, (Anexo 6, Libro VI, De la Calidad Ambiental).
o Título III (De los Recursos Costeros), del Libro V de la Gestión de Recursos
Costeros
El Art. 19 precisa que será de interés público la conservación, protección y reposición de los
bosques de manglar existentes en el país, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 12 de
la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, por lo tanto prohíbe
su explotación y tala. Sólo permite su uso y custodia a las comunidades ancestrales, para su
subsistencia, aprovechamiento y comercialización de peces, moluscos y crustáceos, entre
otras especies, que se desarrollen en este hábitat, siempre y cuando éste uso sea sustentable
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y bajo la modalidad de un “Acuerdo de Uso Sustentable y Custodia del Manglar”, que será
emitido por el Ministerio de Medio Ambiente.
El Art. 20 declara Bosques Protectores a los manglares existentes en las provincias de
Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos y El Oro bajo dominio del Estado.
El Art. 21 señala que el Ministerio del Ambiente, a través del Programa Nacional Forestal
ejecutará proyectos de reforestación de manglar en las áreas aptas para el objeto, por medio
de plantaciones artificiales y sistemas de regeneración natural.
En el Art. 22 precisa que el manglar está fuera de comercio, no es susceptible de posesión o
cualquier otro medio de apropiación, y sobre él no puede adquirirse el dominio ni ningún
otro derecho real por prescripción; y solamente podrá ser explotado mediante la concesión
otorgada en sujeción a la Ley y el Libro V.
De acuerdo con la Art. 26 cualquier actividad que se desarrolle o afecte las áreas de manglar
deberá cumplir con lo establecido en la Ley y el Libro V.
El Art. 28 precisa que además de las actividades previstas en el Art. 15 del Libro III Del
Régimen Forestal, en las áreas de manglar declaradas Bosques y Vegetación Protectores
desde 1986, se permiten las siguientes actividades (cita textual):
a) Turismo Ecológico y actividades de recreación no destructivas del manglar.
b) Actividades tradicionales no destructivas del manglar, como manejo forestal controlado,
leña, material para carbón y recolección de fauna y flora.
c) Otras actividades no tradicionales, artesanales, no destructivas del manglar. Se
consideran actividades no destructivas, aquellas que:
- no alteran la cubierta vegetal
- no interrumpen el flujo de agua dulce hacia los manglares
- no alteran el flujo de agua de las mareas hacia los manglares y dentro de ellos
- no introducen especies de fauna y flora que afecten al ecosistema.
Los Art. 31 y 32 indican que el Ministerio del Ambiente es responsable de la delimitación
del ecosistema y zonas de manejo de manglar, así como de la designación de su
administración y contratación de la elaboración de su Plan de Manejo.
Los artículos 34 y 35 señalan que se pueden otorgar concesiones de uso fuera de áreas
protegidas, para construcción de canales de aducción y descarga para acuacultura, apertura
de servidumbres de tránsito y muelles, siempre que: (1) estén acordes a los Planes de
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Manejo de cada una de las zonas de manejo previamente establecidas por el Ministerio del
Ambiente, (2) se cuente con el informe favorable de la Dirección General de la Marina
Mercante y del Litoral (antigua DIGMER, hoy Dirección Nacional de Espacios Acuáticos
DIRNEA) y (3) haya presentado el Estudio de Impacto Ambiental con su respectivo
programa de mitigación y remediación ambiental.
Al respecto, el Art. 44 precisa que, en compensación por la afectación del área de manglar
legalmente autorizada para servidumbre de tránsito, muelles y canales previstas en los
artículos anteriores, los beneficiarios de tales obras, plantarán en el plazo de 6 meses
contados a partir de la fecha de la concesión, y mantendrán en las zonas del ecosistema
manglar y sus zonas aledañas, plántulas de mangle y otras especies en superficies
equivalentes a 6 veces el área aprovechada.
De acuerdo al Art. 44 las actividades antes indicadas podrán realizarse por parte del
beneficiario en forma directa o a través de convenios con terceros. El período mínimo de
mantenimiento de las plantaciones, será de 4 años.
El Art. 45 precisa que las concesiones para canales, muelles, servidumbres de tránsito, que
se otorguen legalmente, en tierras del Patrimonio Forestal del Estado, causarán los derechos
establecidos en el Libro X De las Tasas. Además se indica que para las concesiones y
contratos de aprovechamiento que otorgue la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera
(hoy Dirección Provincial Guayas y Regional Santa Elena, Los Ríos y Bolívar) para el uso
del Patrimonio Forestal del Estado y de áreas pertenecientes a su patrimonio, el Ministerio
del Ambiente fijará los derechos conforme a la Ley Forestal.
El Art. 46 dispone que los valores correspondientes a los derechos aludidos en el artículo
anterior, sean invertidos por la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera en programas de
reforestación de manglares, protección del medio ambiente. Al respecto, para establecer los
programas y obras participarán representantes de las comunidades legalmente establecidas.
Por cada zona de manejo las comunidades y usuarios designarán un representante para los
efectos mencionados en el Art. 46.
El Art. 47 establece que en las zonas de manejo en la que evidencie degradación del
ecosistema, la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera iniciará programas emergentes
de forestación con la participación de los usuarios.
El Art. 50 identifica como usos destructivos del manglar, aquellos actos determinados como
infracción por la Ley Forestal y otras leyes aplicables a los componentes del Ecosistema
Manglar, y también de manera general la realización de actividades no autorizadas
legalmente o que violen el Plan de Manejo de cada zona.
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El Art. 51 prohíbe el aprovechamiento industrial de los bosques de manglar y demás
especies vegetales y faunísticas de este ecosistema. En adición, el Art. 52 dispone que no se
permita en las áreas del ecosistema de manglar la instalación de fábricas e infraestructura, y
actividades que produzcan desechos tóxicos, de acción residual que ponga en peligro el
ecosistema y su biodiversidad.
El Art. 53 establece que las piscinas camaroneras construidas en el ecosistema de manglar,
serán inventariadas y delimitadas por la Subsecretaría de Gestión Ambiental Costera, con la
colaboración de la DIGMER y la Dirección General de Pesca, cada dos años.
El Art. 54 dispone que no se autorice por parte de ninguna entidad u organismo del Estado,
la construcción de nuevas piscinas o la ampliación de las camaroneras existentes en el
ecosistema de manglar y su zona de transición.
De acuerdo con el Art. 58 los propietarios, concesionarios y usuarios de las camaroneras
instaladas deberán contar con la respectiva licencia ambiental.
o El Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA, Título I del Libro VI de Calidad
Ambiental.
Que en su Art. 13, establece que es Objetivo General de la evaluación de impactos
ambientales el garantizar el acceso de funcionarios públicos y la sociedad en general a la
información ambiental relevante de una actividad o proyecto propuesto previo a la
decisión sobre la implementación o ejecución de la actividad o proyecto.
o El Reglamento para la prevención y control de contaminación ambiental por
desechos peligrosos, Título V del Libro VI de Calidad Ambiental.
Que en su Capítulo III, Fases de la Gestión de los Desechos Peligrosos, Artículos 160
hasta el 167 inclusive, establece las responsabilidades del generador en la generación y la
recolección de desechos peligrosos, siendo definido como el titular y responsable del
manejo de los mismos, en las etapas de Generación, Recolección, Transporte,
Tratamiento, y Reciclaje de los desechos.
El Art. 160 establece que todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable
del manejo de los mismos hasta su disposición final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al máximo la generación de desechos
peligrosos.
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27
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto
con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los
desechos, con accesibilidad a los vehículos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, únicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades secciónales que
tengan la delegación respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva, el cual remitirá la
información necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
características y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea ésta, de los cuales
realizará una declaración en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaración es única para cada generador e independiente del número de desechos y
centros de producción. La declaración se identificará con un número exclusivo para cada
generador. Esta declaración será juramentada y se lo realizará de acuerdo con el
formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
información declarada, la cual estará sujeta a comprobación por parte de la Autoridad
Competente.
7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma
técnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deberá
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su
instalación.
El Art. 162 precisa que el generador deberá informar de forma inmediata a la STPQP
(Secretaría Técnica de Productos Químicos Peligrosos) del MA (Ministerio del
Ambiente), de accidentes producidos durante la generación y manejo de los desechos
peligrosos. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en este
reglamento
El Art. 163 señala que dentro de esta etapa de la gestión, los desechos peligrosos deberán
ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los
trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes
establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el
MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país.
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28
Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este
fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de
peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.
El Art. 164 precisa que los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con
las siguientes condiciones mínimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
2. El acceso a estos locales debe ser restringido únicamente para personal autorizado
provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial y
contar con la identificación correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias.
4. Las instalaciones no deberán permitir el contacto con agua.
5. Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas
visibles.
El Art. 165 dispone que todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos
peligrosos deba llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas
establecidas por las Naciones Unidas. La identificación será con marcas de tipo indeleble,
legible y de un material resistente a la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en
un mismo recipiente ni en una misma área.
En el Art. 166 se puntualiza que el generador deberá llevar un libro de registro de los
movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento
temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y
destino.
Finalmente, en el Art. 167 se indica que el tiempo de almacenamiento va a estar en
función de las características y tipo de desechos de acuerdo con la norma técnica
correspondiente.
Lo expuesto es aplicable a la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A., por la generación de desechos relacionados con equipos necesarios
para el proceso de producción y su mantenimiento (p. e. Aceites lubricantes usados,
baterías, lámparas fluorescentes, lodo de tanques de combustible, etc.).
De acuerdo con este reglamento, todo generador de desechos peligrosos es el titular y
responsable del manejo de los mismos hasta su disposición final.
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29
o El Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la prevención y control de la
contaminación ambiental, Título IV del Libro VI de Calidad Ambiental.
Que en el Art. 45 establece que toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá
planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de: sustentabilidad, equidad,
consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución,
prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de
recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías
alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y
posesiones ancestrales.
Igualmente, el citado reglamento establece que deberán considerarse los impactos
ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida.
Luego de la aprobación de la auditoría ambiental inicial, el reglamento prevé que el Plan de
Manejo Ambiental resultante y aprobado por la autoridad ambiental, sea auditado un año
después de su aprobación y, en lo posterior, cada dos años, para verificar el cumplimiento
de las acciones derivadas del PMA y el cumplimiento de la normativa de descargas,
emisiones o vertidos.
o Anexo 1, Normas de Calidad Ambiental y de Descarga de efluentes: Recurso Agua,
del Libro VI de Calidad Ambiental.
De acuerdo con el numeral 4.2.1.1., el regulado deberá mantener un registro de los efluentes
generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los
efluentes, análisis de laboratorio
El numeral 4.2.1.2 precisa que las tablas 11, 12 y 13 del Anexo 1 establecen los parámetros de
descarga hacia el sistema de alcantarillado y cuerpos de agua (dulce y marina), donde los
valores máximos permisibles corresponden a promedios diarios.
Que en el numeral 4.2.1.5 prohíbe toda descarga de residuos líquidos a las vías públicas,
canales de riego y drenaje o sistemas de recolección de aguas lluvias y aguas subterráneas. La
Entidad Ambiental de Control, de manera provisional mientras no exista sistema de
alcantarillado certificado por el proveedor del servicio de alcantarillado sanitario y
tratamiento e informe favorable de ésta entidad para esa descarga, podrá permitir la descarga
de aguas residuales a sistemas de recolección de aguas lluvias, por excepción, siempre que
estas cumplan con las normas de descarga a cuerpos de agua.
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30
Que el numeral 4.2.1.6, dispone que las aguas residuales que no cumplan previamente a su
descarga, con los parámetros establecidos de descarga en la Norma, deberán ser tratadas
mediante tratamiento convencional, sea cual fuere su origen: público o privado.
El numeral 4.2.1.16 establece que toda descarga puntual o no puntual a un cuerpo receptor
deberá cumplir con las disposiciones del Anexo 1. En este aspecto, hay que considerar que la
camaronera se encuentra en un ambiente marino – costero, por lo cual se aplican los
requerimientos precisados para aguas marinas, dado que no existe normativa nacional para
aguas estuarinas.
Que en el numeral 4.2.1.19 se señala que la entidad ambiental de control, en este caso, el
Ministerio del Ambiente, deberá establecer la normativa complementaria en la cual se
establezca: La frecuencia de monitoreo, el tipo de muestra (simple o compuesta), el número
de muestras a tomar y la interpretación estadística de los resultados que permitan determinar
si el regulado cumple o no con los límites permisibles fijados en la presente normativa para
descargas a sistemas de alcantarillado y cuerpos de agua.
El Ministerio del Ambiente en este caso no cuenta con una guía de monitoreo de los
parámetros que deben monitorearse para la calidad de descargas por tipo de industria, por lo
que parámetros recomendados a muestrearse son los indicados en la Tabla 1.1, los que
provienen del numeral 4.2.3.8 y Tabla 13 del Anexo 1, donde se establecen los parámetros de
control en el agua y niveles máximos permisibles para descargas a un cuerpo de agua marina:
Tabla 1. Parámetros de la Tabla 13-Anexo 1 aplicables al efluente de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Parámetros: Unidad Límite máximo permisible, Tabla 13
del Anexo 1, Libro VI, TULSMA
Potencial de Hidrógeno pH 6 a 9
Temperatura ° C <35
Aceites y grasas mg/l 0,3
DQO mg/l 250
DBO5 mg/l 100
Nitrógeno total Kjedahl mg/l 40
Coliformes fecales NMP/100 ml Remoción mayor al 99,9%
Materia flotante Visible Ausencia
Sólidos suspendidos Totales mg/l 100
Sulfuros mg/l 0,5
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31
Finalmente, conforme a lo indicado en el numeral 4.2.1.16, el numeral 4.2.3.8 establece que
toda descarga hacia un cuerpo de agua marina deberá cumplir por lo menos con los
parámetros indicados en la Tabla 13.
o Anexo 2, Norma de calidad ambiental del recurso suelo y criterios de remediación
para suelos contaminados, del Libro VI de Calidad Ambiental
En su numeral 4.1.1.1 establece que:
a) Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá
implementar una política de reciclaje o reúso de los desechos. Si el reciclaje o reúso
no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente
aceptable.
b) Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos
generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún
motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto
por parte de la entidad ambiental de control.
El numeral 4.1.1.2 señala que “Los desechos considerados peligrosos generados en las
diversas actividades industriales, comerciales agrícolas o de servicio, deberán ser devueltos
a sus proveedores, quienes se encargarán de efectuar la disposición final del desecho
mediante métodos de eliminación establecidos en las normas técnicas ambientales y
regulaciones expedidas para el efecto.”
El numeral 4.1.1.3 contiene disposiciones generales orientadas a un manejo, almacenamiento
y disposición de residuos peligrosos, cuya aplicabilidad y grado de cumplimiento se
verificarán en el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental ex-post:
“ ... Las personas que generan residuos peligrosos, deben llevar una bitácora mensual
sobre la generación de sus residuos peligrosos, donde se incluirá las características del
desecho, volumen, procedencia y disposición final del mismo.
Se debe transportar los residuos peligrosos en los vehículos que cuenten con todas las
condiciones previstas en las normas técnicas y regulaciones expedidas para el efecto.
Las personas que realicen esta actividad, deben contar con el permiso de la Entidad
Ambiental de Control correspondiente.
Las áreas de almacenamiento deberán reunir como mínimo, a más de las establecidas
en la Norma Técnica Ambiental para el Manejo de Desechos Peligrosos, con las
siguientes condiciones:
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32
Estar separadas de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados.
Estar ubicadas en zonas donde se minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas,
incendios, explosiones e inundaciones.
Contar con muros de contención, y fosas de retención para la captación de los residuos
de los lixiviados. Los lixiviados deberán ser recogidos y tratados para volverlos
inocuos. Por ningún motivo deberán ser vertidos o descargados sobre el suelo sin
previo tratamiento y aprobación de la entidad ambiental de control.
Los pisos deberán contar con trincheras o canaletas que conduzcan los derrames a las
fosas de retención, con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado.
Contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos
de seguridad y bomberos en casos de emergencia.
Contar con sistemas para la prevención y respuesta a incendios.”
En el epígrafe 4.1.2 referido a las actividades que degradan el suelo, tienen particular
importancia las disposiciones contenidas en los numerales 4.1.2.3, 4.1.2.4 y 4.1.2.5:
“4.1.2.3 Las sustancias químicas e hidrocarburos deberán almacenarse, manejarse
y transportarse de manera técnicamente apropiada, tal como lo establece las
regulaciones ambientales del sector hidrocarburífero y la Norma Técnica Ecuatoriana
INEN 2266, referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos
Peligrosos, o la que la reemplace.
4.1.2.4 Los talleres mecánicos y lubricadoras, y cualquier actividad industrial,
comercial o de servicio que dentro de sus operaciones manejen y utilicen hidrocarburos
de petróleo o sus derivados, deberán realizar sus actividades en áreas pavimentadas e
impermeabilizadas y por ningún motivo deberán verter los residuos aceitosos o
disponer los recipientes, piezas o partes que hayan estado en contacto con estas
sustancias sobre el suelo. Este tipo de residuos deberán ser eliminados mediante los
métodos establecidos en las Normas Técnicas y Reglamentos aplicables y vigentes en el
país. Los aceites minerales usados y los hidrocarburos de petróleo desechados serán
considerados sustancias peligrosas. Los productores o comercializadores de aceites
minerales o aceites lubricantes están obligados a recibir los aceites usados, los cuales
obligatoriamente deberán devolverles sus clientes.
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33
4.1.2.5 Los envases vacíos de plaguicidas, aceite mineral, hidrocarburos de
petróleo y sustancias peligrosas en general, no deberán ser dispuestos sobre la
superficie del suelo o con la basura común. ... (...) ... Los envases vacíos de plaguicidas,
aceites usados y sustancias peligrosas serán considerados como residuos peligrosos y
deberán ser eliminados mediante métodos establecidos en las Normas y Reglamentos
expedidos para el efecto. Los productores o comercializadores están obligados a recibir
los envases que obligatoriamente deberán devolver sus clientes.”
Respecto a criterios de calidad del suelo, definidos por la norma en su numeral 4.2.1 como
valores de fondo aproximados (o niveles ambientalmente representativos para un
contaminante en el suelo) y límites analíticos de detección para un contaminante en el suelo,
se han considerado la materia orgánica y los siguientes parámetros señalados en la Tabla 2 del
Anexo 2.
Tabla 2 Parámetros de la Tabla 2-Anexo 2 requeridos por el Ministerio del Ambiente
Parámetro. Unidades Valores en suelo según norma
MATERIA ORGANICA % No incluido en norma.
Conductividad eléctrica (us/cm) mmhos/cm 2
Potencial de Hidrógeno pH 6 a 8
o Anexo 3, Normas de emisiones al aire desde Fuentes Fijas de Combustión del Libro
VI de Calidad Ambiental.
El numeral 4.1.1.1 establece que para la aplicación de la presente norma técnica, se definen
fuentes fijas significativas y fuentes fijas no significativas, de emisiones al aire por proceso de
combustión.
En el numeral 4.1.1.2 se definen como fuentes fijas significativas todas aquellas que utilizan
combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y cuya
potencia calorífica (heat input) sea igual o mayor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
El numeral 4.1.1.4 define a las fuentes fijas no significativas como todas aquellas que
utilizan combustibles fósiles sólidos, líquidos, gaseosos, o cualquiera de sus combinaciones, y
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34
cuya potencia calorífica (heat input) sea menor a tres millones de vatios (3 x 106 W), o, diez
millones de unidades térmicas británicas por hora (10 x 106 BTU/h).
Las fuentes fijas de combustión no significativas no estarán obligadas a efectuar mediciones
de sus emisiones actuales, y deberán proceder según se indica en el numeral 4.1.1.5:
“Las fuentes fijas no significativas, aceptadas como tal por parte de la Entidad
Ambiental de Control, demostrarán cumplimiento con la normativa mediante alguno
de los siguientes métodos:
1. El registro interno, y disponible ante la Entidad Ambiental de Control, del
seguimiento de las prácticas de mantenimiento de los equipos de combustión,
acordes con los programas establecidos por el operador o propietario de la
fuente, o recomendados por el fabricante del equipo de combustión;
2. resultados de análisis de características físicas y químicas del combustible
utilizado, en particular del contenido de azufre y nitrógeno en el mismo;
3. la presentación de certificados por parte del fabricante del equipo de
combustión en cuanto a la tasa esperada de emisiones de contaminantes, en
base a las características del combustible utilizado.
4. mediante inspección del nivel de opacidad de los gases de escape de la fuente;
5. mediante el uso de altura de chimenea recomendada por las prácticas de
ingeniería;
6. otros que se llegaren a establecer.”
Estas disposiciones se complementan con el numeral 4.1.1.6 que indica: “Para la verificación
de cumplimiento por parte de una fuente fija no significativa con alguno de los métodos
descritos, el operador u propietario de la fuente deberá mantener los debidos registros o
certificados, a fin de reportar a la Entidad Ambiental de Control con una frecuencia de una
vez por año.”
Al respecto el numeral 4.1.1.7 precisa que no obstante de lo anterior, las fuentes fijas no
significativas podrán ser requeridas, por parte de la Entidad Ambiental de Control, de efectuar
evaluaciones adicionales de sus emisiones, en el caso de que estas emisiones excedan o
comprometan las concentraciones máximas permitidas, a nivel del suelo, de contaminantes
del aire. Estas últimas concentraciones de contaminantes en el aire ambiente se encuentran
definidas en la norma correspondiente a calidad de aire (Anexo 4 del Libro VI).
o Anexo 5, Límites Permisibles de ruido ambiente para fuentes fijas y móviles, y para
vibraciones.
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, se encuentra en
una zona rural intervenida, rodeada de otras camaroneras, siendo de aplicabilidad lo indicado
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
35
en el numeral 4.1.1.4, que establece: “En las áreas rurales, los niveles de presión sonora
corregidos que se obtengan de una fuente fija, medidos en el lugar donde se encuentre el
receptor, no deberán superar al nivel ruido de fondo en diez decibeles A [10 dB(A)].”
El numeral 4.1.1.5 complementa lo indicado en el 4.1.1.4, precisando que: “Las fuentes fijas
emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora
corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor.”
En el numeral 4.1.1.8 se establecen los siguientes lineamientos para el desarrollo de medidas
de prevención y mitigación de ruidos, mismos que serán considerados en función de los
hallazgos de la evaluación de impacto ambiental ex-post (cita textual):
a) Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o
mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a
fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o
propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido
aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida.
b) En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el
nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos
permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de
atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de
alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán
consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control
en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero
del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de
reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador u propietario
de la nueva fuente.
o Anexo 6, Norma de Calidad Ambiental para el manejo de desechos sólidos no
peligrosos, del Libro VI de calidad ambiental.
Norma que determina o establece procedimientos de manejo de desechos sólidos no
peligrosos. Las normas relacionada con los desechos sólidos no peligrosos o domésticos
generados por la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.:
“ (…)
4.1.20. El manejo de los desechos sólidos generados fuera del perímetro urbano de la
entidad de aseo, debe estar a cargo de sus generadores, quienes deberán cumplir las
disposiciones de la presente Norma y las demás relacionadas con la protección del medio
ambiente.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
36
(…)
4.1.24 El aseo de los alrededores de contenedores de almacenamiento de uso privado, será
responsabilidad de los usuarios
(…)
4.2.2. Se prohíbe arrojar o depositar desechos sólidos fuera de los contenedores de
almacenamiento.
4.2.3 Se prohíbe la localización de contenedores de almacenamiento de desechos sólidos en
áreas públicas. Sin embargo la entidad de aseo podrá permitir su localización en tales áreas,
cuando las necesidades del servicio lo hagan conveniente, o cuando un evento o situación
específica lo exija.
4.2.4 Se prohíbe la colocación de animales muertos, cuyo peso sea mayor a 40 Kg y de
desechos sólidos de carácter especial, en contenedores de almacenamiento de uso público o
privado en el servicio ordinario.
4.2.5 Se prohíbe la quema de desechos sólidos en los contenedores de almacenamiento de
desechos sólidos.
4.2.6 Se prohíbe quemar desechos sólidos a cielo abierto.
(…)
4.2.8 Se prohíbe la disposición o abandono de desechos sólidos, cualquiera sea su
procedencia, a cielo abierto, patios, predios, viviendas, en vías o áreas públicas y en los
cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Además se prohíbe lo siguiente:
a) El abandono, disposición o vertido de cualquier material residual en la vía pública,
solares sin edificar, orillas de los ríos, quebradas, parques, aceras, parterres,
exceptuándose aquellos casos en que exista la debida autorización de la entidad de
aseo.
b) Verter cualquier clase de productos químicos (líquidos, sólidos, semisólidos y
gaseosos), que por su naturaleza afecten a la salud o seguridad de las personas,
produzcan daños a los pavimentos o afecte al ornato de la ciudad.
c) Abandonar animales muertos en los lugares públicos y en cuerpos de agua.
d) Abandonar muebles, enseres o cualquier tipo de desechos sólidos, en lugares
públicos.
e) Arrojar o abandonar en los espacios públicos cualquier clase de productos en estado
sólido, semisólido, líquido o gaseoso (...).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
37
f) Quemar desechos sólidos o desperdicios, así como tampoco se podrá echar cenizas,
colillas de cigarrillos u otros materiales encendidos en los contenedores de desechos
sólidos (...)… , los cuales deberán depositarse en un recipiente adecuado una vez
apagados.
g) Arrojar cualquier clase de desperdicio desde el interior de los vehículos, ya sea que
éstos estén estacionados o en circulación.
h) Desalojar en la vía pública el producto de la limpieza interna de los hogares,
comercios y de los vehículos particulares o de uso público.
(…)
4.2.12 Se prohíbe que el generador de desechos sólidos entregue los desechos a persona
natural o jurídica que no posea autorización de la entidad de aseo, aquél y ésta responderán
solidariamente de cualquier perjuicio causado por las mismas y estarán sujetos a la
imposición de las sanciones que establezcan las autoridades pertinentes.
(…)
4.2.15 Se prohíbe en el relleno sanitario y sus alrededores la quema de desechos sólidos.
(…)
4.2.17 Se prohíbe la disposición de desechos sólidos peligrosos en el relleno sanitario de la
ciudad, los cuales se encontrarán listados en la Normativa para Desechos Peligrosos, que
emitirá el Ministerio del Ambiente.
4.2.18 Se prohíbe mezclar desechos sólidos peligrosos con desechos sólidos no peligrosos.
4.2.19 Se prohíbe la disposición de desechos radiactivos en los rellenos sanitarios para
desechos sólidos no peligrosos.
4.2.20 Se prohíbe la disposición de envases de medicinas, restos de medicamentos caducados,
generados por farmacias, centros hospitalarios, laboratorios clínicos, centros veterinarios,
etc., en el relleno sanitario, estos serán devueltos a la empresa distribuidora o proveedora,
quién se encargará de su eliminación, aplicando el procedimiento de incineración, el cual
será normado por los municipios.
Las cenizas producto del proceso de incineración, son desechos peligrosos, por consiguiente
deberán cumplir con lo establecido en la Normativa para Desechos Peligrosos, que emitirá el
Ministerio del Ambiente.
(…)
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38
4.4.1 Los usuarios del servicio ordinario de aseo tendrán las siguientes obligaciones, en
cuanto al almacenamiento de desechos sólidos y su presentación para la recolección.
a) (…)
b) Los usuarios deben depositar los desechos sólidos dentro de los contenedores o
recipientes públicos, prohibiéndose el abandono de desechos en las vías públicas,
calles o en terrenos baldíos.
c) Se debe almacenar en forma sanitaria los desechos sólidos generados de conformidad
con lo establecido en la presente Norma.
d) (…)
e) (…)
f) Se debe cerrar o tapar los recipientes o fundas plásticas que contengan los
desperdicios, para su entrega al servicio de recolección, evitando así que se
produzcan derrames o vertidos de su contenido. Si como consecuencia de un
deficiente almacenamiento se produjere acumulación de desechos sólidos en la vía
pública el usuario causante será responsable de este hecho y deberá realizar la
limpieza del área ensuciada.
g) Nadie debe dedicarse a la recolección o aprovechamiento de los desechos sólidos
domiciliarios o de cualquier tipo, sin previa autorización de la entidad de aseo.
h) Deberá cumplirse con las demás ordenanzas que se establezcan para los usuarios del
servicio.
(…)
4.4.5 Los recipientes no retornables utilizados para almacenamiento de desechos sólidos en
el servicio ordinario, deben ser fundas de material plástico o de características similares y
deberán reunir por lo menos las siguientes condiciones:
a) Su resistencia deberá soportar la tensión ejercida por los desechos sólidos contenidos
y por su manipulación.
b) Su capacidad debe estar de acuerdo con lo que establezca la entidad que preste el
servicio de aseo.
c) Para la recolección de desechos reciclables, tales como: papeles y plásticos limpios,
envases de: vidrios enteros, metales como latas de cerveza, de gaseosas, de alimentos
y otros, se empleará una funda plástica celeste.
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39
d) Para la recolección de desechos sólidos no reciclables, tales como: desechos sólidos
orgánicos, frutas, carnes, verduras, papel higiénico, papel carbón, pañales
desechables y otros, se utilizará una funda plástica oscura o negra.
(…)
4.4.10 El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los desechos sólidos
deben mantenerse en perfectas condiciones de higiene y limpieza. Las características de la
construcción y las normas que deberán cumplir estos espacios serán fijadas por las
municipalidades en coordinación con la empresa prestadora del servicio de recolección de
desechos sólidos.
(…)
4.4.18 El sitio escogido para ubicar los contenedores de almacenamiento para desechos
sólidos en el servicio ordinario, deberá permitir como mínimo, lo siguiente:
a) Accesibilidad para los usuarios.
b) Accesibilidad y facilidad para el manejo y evacuación de los desechos sólidos.
c) Limpieza y conservación de la estética del contorno.
4.4.19 El almacenamiento de los desechos sólidos especiales se hará siempre mediante el uso
de elementos apropiados que brinden las seguridades necesarias a fin de evitar derrames o
vertidos hacia el exterior, y deberán estar bajo los lineamientos técnicos que establezca en
cada caso la entidad de aseo. En caso de producirse tales vertidos los responsables están
obligados a limpiar el espacio público afectado.
(…)
4.7.6 En el evento de que los desechos sólidos sean esparcidos durante el proceso de
recolección, los encargados del servicio de recolección deben proceder inmediatamente a
recogerlos.
Norma INEN 2266:2000 sobre Manejo y Almacenamiento de Productos Químicos
Peligrosos y Norma INEN 2288:2000 sobre etiquetado de precaución de productos
químicos peligrosos.
Estas normas disponen las precauciones a tomar para el manejo y almacenamiento de
productos químicos peligrosos y norma el etiquetado de productos químicos, según su
clasificación de riesgo.
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40
Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para Operaciones Hidrocarburíferas,
Decreto Ejecutivo 1215 (Registro Oficial No. 265, 13 de febrero del 2001).
El Anexo 2 del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria exige el
cumplimiento de esta normativa aplicable para hidrocarburos en el caso de cualquier actividad
que realice manejo de este tipo de sustancias (aceites lubricantes, combustibles, etc.).
Por lo expuesto, para el caso de las áreas de almacenamiento de combustible es obligatorio el
cumplimiento de lo indicado en el Art. 25 de este Reglamento, que establece:
“ (…)
b) Los tanques, grupos de tanques o recipientes para crudo y sus derivados así como
para combustibles se regirán para su construcción con la norma API 650, API 12F, API
12D, UL 58, UL 1746, UL 142 o equivalentes, donde sean aplicables: deberán mantenerse
herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar aislados mediante un material
impermeable para evitar filtraciones y contaminación del ambiente, y rodeados de un
cubeto técnicamente diseñado para el efecto, con un volumen igual o mayor al 110% del
tanque mayor;
... (...) ....
d) Todos los equipos mecánicos tales como tanques de almacenamiento, tuberías de
productos, motores eléctricos y de combustión interna estacionarios así como
compresores, bombas y demás conexiones eléctricas, deben ser conectados a tierra; e)
Los tanques de almacenamiento de petróleo y derivados deberán ser protegidos contra la
corrosión a fin de evitar daños que puedan causar filtraciones de petróleo o derivados que
contaminen el ambiente;
... (...) ...
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles ‘y/o lubricantes de un volumen mayor a
700 galones deberán tener cunetas con trampas de aceite”.
Complementariamente, el Art. 71 del Reglamento Sustitutivo del Reglamento Ambiental para
Operaciones Hidrocarburíferas dispone que para los tanques de almacenamiento del petróleo
y sus derivados, además de lo establecido en el artículo 25, se deberán observar las siguientes
disposiciones:
“a) Tanques verticales API y tanque subterráneos UL:
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41
a. 1) El área para tanques verticales API deberá estar provista de cunetas y
sumideros interiores que permitan el fácil drenaje, cuyo flujo deberá controlarse con una
válvula ubicada en el exterior del recinto, que permita la rápida evacuación de las aguas
lluvias o hidrocarburos que se derramen en una emergencia, y deberá estar conectado a
un sistema de tanques separadores.
a.2) Entre cada grupo de tanques verticales API deberá existir una separación mínima
igual al ¼ de la suma de sus diámetros, a fin de guardar la debida seguridad.
a.3) Los tanques de almacenamiento deberán contar con un sistema de detección de fugas
para prevenir la contaminación del subsuelo. Se realizarán inspecciones periódicas a los
tanques de almacenamiento, construcción de diques y cubetos de contención para prevenir
y controlar fugas del producto y evitar la contaminación del subsuelo, observando normas
API o equivalentes.
a.4) Las tuberías enterradas deberán estar debidamente protegidas para evitar la
corrosión, y a por lo menos 0.50 metros de distancia de las canalizaciones de aguas
servidas, sistemas de energía eléctrica y teléfonos.
a.5) Cada tanque estará dotado de una tubería de ventilación que se colocará
preferentemente en área abierta para evitar la concentración o acumulación de vapores y
la contaminación del aire;... ”
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo. Decreto Ejecutivo 2393 publicado en el Registro Oficial No. 565
del 17 de Noviembre de 1986.
En cuanto al ámbito de aplicación, el Artículo 1 de este Reglamento establece que las
disposiciones se aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como
objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo.
El Artículo 11 del Reglamento, sobre la Obligación de los Empleadores, establece que son
obligaciones generales de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, las
siguientes:
1. Cumplir las disposiciones del reglamento y demás normas vigentes en materia de
prevención de riesgos.
2. Adoptar las medidas necesarias para la prevención de los riesgos que puedan afectar a
la salud y el bienestar de los trabajadores en los lugares de trabajo de su
responsabilidad.
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42
3. Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, máquinas, herramientas y
materiales para un trabajo seguro.
4. Organizar y facilitar los Servicios Médicos, Comités y Departamento de seguridad, con
sujeción a las normas legales vigentes.
5. Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los
medios de protección personal y colectiva necesarios.
6. Efectuar reconocimientos médicos periódicos a los trabajadores en actividades
peligrosas; y, especialmente cuando sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren
en estados o situaciones que no respondan a las exigencias psicofísicas de los
respectivos puestos de trabajo.
7. Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre lesiones o puede contraer
enfermedad profesional, dentro de la práctica de su actividad laboral ordinaria, según
dictamen de la Comisión de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del facultativo
del Ministerio del Trabajo, para no afiliados, el patrono deberá ubicarlo en otra sección
de la empresa, previo consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneración.
8. La renuncia para la reubicación se considerará como omisión a acatar las medidas de
prevención y seguridad de riesgos.
9. Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las facultades y deberes
del personal directivo, técnicos y mandos medios, en orden a la prevención de los
riesgos del trabajo.
10. Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la forma y métodos para
prevenirlos, al personal que ingresa a laborar en la empresa.
11. Dar formación en materia de prevención de riesgos, al personal de la empresa, con
especial atención a los directivos técnicos y mandos medios, a través de cursos
regulares y periódicos.
12. Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las recomendaciones dadas
por el Comité de Seguridad, Servicios Médicos o Servicios de Seguridad.
13. Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar del presente
Reglamento y de cuantas normas relativas a prevención de riesgos sean de aplicación
en el ámbito de la empresa.
14. Así mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del Reglamento Interno de
Seguridad e Higiene de la empresa, dejando constancia de dicha entrega.
15. Facilitar durante las horas de trabajo la realización de inspecciones, en esta materia,
tanto a cargo de las autoridades administrativas como de los órganos internos de la
empresa.
16. Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social, de los accidentes y enfermedades profesionales ocurridas en sus
centros de trabajo y entregar una copia al Comité de Seguridad e Higiene Industrial.
17. Comunicar al Comité de Seguridad e Higiene, todos los informes que reciban respecto
a la prevención de riesgos.
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43
Además de las que se señalen en los respectivos Reglamentos Internos de Seguridad e
Higiene de cada empresa, son obligaciones generales del personal directivo de la empresa las
siguientes:
a.- Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos específicos de los distintos puestos de
trabajo y las medidas de prevención a adoptar.
b.- Prohibir o paralizar los trabajos en los que se advierta riesgos inminentes de
accidentes, cuando no sea posible el empleo de los medios adecuados para evitarlos.
Tomada tal iniciativa, la comunicarán a su superior jerárquico, quien asumirá la
responsabilidad de la decisión que en definitiva se adopte.
Acuerdo Ministerial Nº 245, de fecha 29 de Diciembre de 2010, del Ministerio del
Ambiente, donde se regulariza al sector de la industria acuícola.
Art. 5.- Todas las granjas acuícolas con superficies totales mayores a 100 ha deberán
regularizarse ambientalmente a través de la obtención de la licencia ambiental, a excepción de
lo dispuesto en el siguiente inciso.
Las granjas acuícolas orgánicas de más de 100 ha. de superficie total se regularizarán con una
ficha ambiental, previa presentación de la certificación internacional que respalde la actividad
de cultivo orgánico y la información de la caracterización de sus procesos, que evidencien que
no existen impactos ambientales significativos y que son manejados con la aplicación de
mecanismos de producción limpia, debidamente demostrados y expuestos en un Plan de
Manejo Ambiental.
Acuerdo Ministerial Nº 026, de fecha 28 de febrero de 2008 del Ministerio del
Ambiente, donde se expiden los procedimientos para Registro de generadores de
desechos peligroso, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental,
y para el transporte de materiales peligrosos. Registro oficial N°334 del 12 de Mayo de
2008.
El Acuerdo #026 en el Artículo 1 menciona.- “Toda persona natural o jurídica, pública o
privada, que genere desechos peligrosos deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de
acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos peligrosos determinado en el
Anexo A”. Para lo cual la empresa realizará los trámites pertinentes para registrarse y
contratar con los servicios de la empresa transportista.
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44
Capítulo 4
Instalaciones y procesos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
45
4.1 DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES Y PROCESOS
4.1.1 GENERALIDADES Y LOCALIZACIÓN
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A se encuentra
ubicada en el recinto Sabana Grande, sitio Palo Santo, Parroquia Chongón, Cantón Guayaquil
aproximadamente a la altura de las coordenadas UTM, WGS84, Zona 17, 599216E,
9724917N.
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46
Figura 1. Ubicación de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, se dedica al
cultivo y cría de camarón Litopenaeus vanamei en cautiverio para exportación, tiene una
superficie de 376,46 ha de tierras altas.
Las instalaciones u obras civiles de la Camaronera Ecuacultivos las comparte con la
camaronera Consave C.A., corresponden a un campamento, el cual comprende las siguientes
estructuras: Campamento o residencia del personal de campo y técnicos; cocina y comedor;
Baterías Sanitaria, con lavabos y duchas; bodegas de insumos; Cisternas para agua dulce y
tanques elevados; Área para generador de energía eléctrica; Área para depósito de
combustibles; Área para preparación de alimentos (mezcla de insumos para la alimentación y
control del camarón), cámara séptica; oficinas; guardianía; muelle; estación de Bombeo.
Los equipos y maquinarias con los cuales realiza sus operaciones de soporte al cultivo de
camaroneras, son los siguientes: 1 Estación de Bombeo con motores axiales: 2 Caterpillar C9
de 280 HP con turbinas de 36 pulgadas, 1 motor Deutz de 280 Hp con turbinas de 36
pulgadas, 1 motor MWM de 280 HP de 36 pulgadas.
La camaronera cuenta además con 1 camión, 2 motocicletas y, 1 canguro, 2 generadores 1 de
100 kva, 1 de 150 kva.
Estero Salado
CONSAVE C.A.
ECUACULTIVOS S.A.
NAVARONE S.A.
Estero Bajén
CALICA
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47
Además, la camaronera dispone de equipos y material menor para control de parámetros,
alimentación y pesca, administración (oficinas), primeros auxilios, menaje y equipos de
cocina, mobiliario.
Tabla 3. Ubicación geográfica del proyecto
Vértice
Coordenadas UTM, Zona 17s,
Datum WGS 84
X (Este)
Y (Norte)
1 599216 9724917
2 599004 9724799
3 598760 9724637
4 598512 9724743
5 598476 9724559
6 598606 9724376
7 598396 9724394
8 598375 9723712
9 598287 9723663
10 598372 9723507
11 598010 9723277
12 597802 9723162
13 597688 9723019
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
48
14 597915 9722578
15 598120 9722194
16 598322 9722031
17 589618 9722003
18 599010 9721976
19 599441 9721696
20 599555 9722248
21 599592 9722463
22 599690 9722489
23 599776 9722604
24 599737 9723063
25 599548 9723494
26 599276 9723839
27 598998 9724806
28 599143 9724710
4.2 VÍAS DE ACCESO
El acceso a la camaronera se realiza por transporte terrestre (vehículo) desde Guayaquil,
utiliza la vía Guayaquil- Salinas. El ingreso a la camaronera es entrando por la Parroquia el
Progreso por la carretera hasta llegar al Recinto Sabana Grande y luego a la camaronera.
Existe otra vía de ingreso a la camaronera que es la vía acuática, navegando por el Río
Guayas hasta llegar a la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS.
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49
4.3 DESCRIPCIÓN DE LAS INSTALACIONES.
Instalaciones productivas
La camaronera cuenta con 50 instalaciones destinadas como piscinas y precriaderos,
reservorio y canal; además de áreas reforestadas por la compañía. A continuación se detallan
las dimensiones de cada una.
Tabla 4. Distribución de hectáreas en piscinas
de camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
N° Piscinas Área (ha)
1 9,84
2 8,69
3 8,76
4 6,12
5 11,08
6 10,22
7 5,50
8 8,83
9 10,12
10 9,50
11 8,15
12 7,05
13 9,47
14 3,92
15 7,89
16 A 3,14
16 B 3,11
17 6,16
18 9,76
19 7,34
20 7,48
21 9,76
22 6,13
23 11,05
24 10,69
25 16,96
26 11,32
27 10,52
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
50
La Camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS se abastece con la
misma estación de bombeo de la Compañía Consave C.A. La estación de bombeo cuenta con
su respectivo tanque de almacenamiento de diesel así como su sistema de tuberías para
distribución. Tiene además piso de cemento, techado y con el respectivo cubeto o muro de
retención para derrames de combustibles.
Cuenta con dos tanques en forma de cilindro, uno acostado para almacenamiento y otro
vertical.
La estación de bombeo de ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A que
comparte con Consave C.A. cuenta con 4 motores los mismos que se detallan a continuación:
28 10,89
29 10,41
30 10,13
31 9,36
32 9,48
33 8,69
34 7,59
35 6,01
36 2,50
37 1,61
38 1,68
39 1,64
40 1,17
41 1,69
42 1,16
43 1,22
44 1,98
45 0,60
46 0,60
47 0,60
48 0,60
49 0,60
Área reforestada 0,91
Área reforestada 0,79
Reservorio 11,89
Canal 2,27
Muro y campamento 31,83
Total 376,46
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
51
Tabla 5. Inventario de motores estacionarios de estación de bombeo
MARCA HP Pulgadas CANTIDAD
Caterpillar 280 36 2
Deutz 280 36 1
MWM 280 36 1
Instalaciones logísticas.
Estas instalaciones o edificaciones prestan servicios de apoyo a las actividades productivas,
tales como alojamiento y alimentación del personal, almacenamiento de insumos y materiales,
área administrativa, etc.
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. tiene un
campamento cuyas instalaciones están conformadas por:
Una casa para alojamiento y oficinas de producción. Está conformado por una
edificación de cemento de 2 plantas, dotada de baños, oficinas y dormitorios.
Una edificación destinada para elaborar preparar y servir los alimentos al personal.
En el campamento existen bodegas de insumos y una edificación de zinc, y cemento
empleada como bodega para cal.
Una casa para el bombero junto a la estación de bombeo. Estas viviendas es de 2
plantas y tiene estructura de cemento y zinc con su respectivo baño.
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52
Foto 1. Muelle ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A-
CONSAVE
Foto 2 y 3. Campamento ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.-
CONSAVE C.A.
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53
Foto 4y 5. Dormitorios
Foto 6. Comedor
Foto 7. Cocina con trampa de grasa
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Foto 8 y 9. Oficina
Foto 10. Baños
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Foto 11. Bodega para Probióticos
Foto 12. Bodegas para Insumos
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Foto 13 y 14. Bodega para Insumos
Foto 15. Bodega para Cal
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Foto 16. Tanques de combustibles con cubetos
Foto 17 y 18. Generadores
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Foto 19 y 20. Estación de bombeo
Foto 21. Bodega de aceites
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4.4 PERSONAL Y TURNOS DE TRABAJO
En la camaronera laboran 57 personas, distribuidas de la siguiente manera:
Tabla 6. Personal de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Funciones Número de personas
Personal Administrativo 2
Ayudante 1
Biólogo 1
Jefe de campo 2
Jefe de Larvicultura 2
Parametrista 2
Administrador 1
Analista 2
Cocinera 1
Chofer 4
Obrero 27
Operario 1
Carpintero 2
Jefe de seguridad 1
Guardias 8
Total 57
4.5 MATERIAS PRIMAS E INSUMOS
Materia prima
La materia prima está conformada por post-larvas o juveniles provenientes de larvicultura que
hacen parte de los programas de ciclo cerrado, mejoramiento genético y bioseguridad,
proveniente de los laboratorios calificados ubicados en la Provincia de Santa Elena.
Balanceados
El alimento balanceado que se utiliza son los de tipo convencional, proviene de la empresa
Gisis, y estos comprenden:
Tipo C 1 con el 35 % de proteína.
Tipo C21 con el 35 % de proteína.
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60
Tipo FR con el 35 % de proteína.
Tipo CR con el 28 % de proteína.
Tipo C2R con el 28 % de proteína.
Tipo FR con el 28 % de proteína.
Productos químicos
Carbonato de calcio
Cal P-24
Cal Viva
Zeolita
Melaza
TM 700
Biobac A
Biobac M
Consumo de agua
El Agua empleada en la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS
S.A, se obtiene de fuentes externas, la que proviene de la empresa de agua potable de
Guayaquil, esta es trasladada por medio fluvial a través de una gabarra, que les provee
mensualmente de 40 m3 de agua dulce.
Toda el agua dulce se almacena en una cisterna ubicada en el campamento principal, y el uso
del agua es para las instalaciones, personal del campamento, cocina y baños.
Consumo de electricidad
La energía eléctrica la obtienen a través de 2 generadores eléctricos Kooller de 150 y 100 Kw
y abastece a todo el campamento de las camaroneras.
Las estación de bombeo utilizan baterías de plomo-acido. Existe un registro del consumo de
baterías por unidades, el transporte y disposición final de estos desechos son manejados a
través de un gestor autorizado.
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Consumo de combustible
De acuerdo con registros existentes en la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA
DE CULTIVOS S.A, el consumo promedio de combustible es de 15600 galones/mes de
diesel, correspondiente a 20 horas diarias de bombeo distribuidas en dos mareas de 8 horas
cada uno.
4.6 COSECHAS Y PRODUCTOS OBTENIDOS.
Tiene un rendimiento promedio de 1800 libras de camarón por hectárea, a 2,1 cosechas/año.
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, produce camarón
convencional de diferente peso para exportación y consumo interno. Se comercializa a las
plantas procesadoras de camarón externas del mercado local y nacional.
4.7 DESCRIPCIÓN DE LOS PROCESOS
Esta operación corresponde a tareas de: 1) Preparación y desinfección del suelo de las
piscinas; 2) Llenado de la piscina y acondicionamiento del agua; 3) Aplicación de la bacteria
Super Bac; 4) Siembra de larvas; 5)Transporte de la posta larva; 6) Recepción, aclimatación y
siembra; 7) Alimentación y proceso; 8) Cosechas.
PREPARACIÓN Y DESINFECCIÓN DEL SUELO DE LAS PISCINAS:
Lavado de la piscina: Se sellan las entradas, mientras las salidas se dejan abiertas para que las
mareas de 2 días laven el posible el lodo acumulado.
Secado de la piscina: 10 a 15 días.
Preparación de suelos:
Análisis del suelo: pH, Materia Orgánica, Nitrógeno, Carbono, Fósforo (opcional).
Exposición del suelo al sol.
Aplicar Carbonato de calcio en las bateas, panameñas y en las zonas donde el Biólogo
considere necesario. Normalmente se aplica entre 50 kg. de Nitrato
LLENADO DE LA PISCINA Y ACONDICIONAMIENTO DEL AGUA:
Por ser uno de los pasos más importantes, se debe poner mucho énfasis en el filtrado del agua.
Esto se realiza con malla roja.
Llenar la piscina hasta que las bateas queden cubiertas de agua.
Aplicar en este momento Biobac “A”: Diluir en una tina ½ lt. de Biobac A en 200 lt de agua y
aplicar en las bateas.
Dejar por 1 día y continuar con el llenado.
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62
Con 30 cm de agua en la mesa, aplicar ½ lt. por ha de Biobac “M”: en una tina de 1000 lts
agregar lo siguiente:
-BIOBAC M 500ml/ha
Mezclar todos los ingredientes con 300 lts. De agua de la piscina y aplicar al boleo.
Continuar con el llenado hasta conseguir el máximo nivel de trabajo.
En ciertas ocasiones y si el Biólogo lo considera necesario, se aplicará polvillo con melaza a
la piscina para mejorar la productividad natural de diatomeas.
APLICACIÓN DE LA BACTERIA SUPER BAC:
Una vez obtenido el nivel de trabajo en la piscina, se prepara la bacteria. Diluir 1 galón en
1000 lts. Más 2 fundas de melaza, la activamos durante 4 días esto es para aplicar 10 has. (100
lts/ha), y cada 15 días 50 lts/ha.
Diluir 200 gr/ha. de Super Bac en un balde con 4 lts/ha de agua.
Diluir 150 ml por ha de melaza, vaciarla en el balde y homogenizar fuertemente
Tapar el balde con un plástico negro para evitar el paso de los rayos solares o dejarlo
incubando en un sitio bajo techo recubriendo los baldes con malla roja.
Dejar incubando por horas antes de su aplicación a la piscina.
Homogenizar de vez en cuando durante el período de fermentación.
SIEMBRA DE LARVAS:
Selección del Proveedor:
Proveedor Laboratorios con Maduración propias.
Fuente de nauplios: Que sean de maduración, de reproductores domesticados, con líneas
mejoradas y que frecuentemente renueven el stock.
Procedimiento para la cría de larvas: Que tengas buenos procedimientos de prevención del
WSSV y IHHN. Que no utilicen antibióticos y mantengan sistemas terapéuticos naturales.
Cantidad y Calidad nutricional: Balanceados específicos para larvicultura, algas propias y
variadas, artemia tipo A en cantidades no menores a 5 lbs de artemia por millón de larvas
cosechadas.
Selección de la Post larvas:
Libres de patógenos
Prueba de stress: Mínimo del 95%. Esta prueba se realiza bajando la salinidad de 35 a 0 ppt
bruscamente y luego de 30 minutos regresarla a la salinidad original.
Tamaño uniforme: Con un coeficiente de variación de máximo el 15%. Cuando el tamaño de
la larva es muy variado, puede ser porque no es siembra del mismo día, porque tuvieron un
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63
crecimiento anormal como producto de una mala nutrición, nauplios de hembras muy
gastadas o enfermedades conocidas.
Actividad de la post larva: La actividad de la post larva es un factor importante en la
determinación de calidad. El nado debe ser con el cuerpo recto y deben responder
rápidamente a cualquier estímulo externo. Las no saludables tienden a ser letárgicas, no
responden a los estímulos externos y nadan con los cuerpos arqueados. Cuando se les
alimenta artemia casi no la consumen. Las post larvas enfermas, cuando están en reposo
presentan los cuerpos arqueados, el exoesqueleto replegado o torcido.
TRANSPORTE DE LA POSTA LARVA:
Debe ser con el menos stress posible, a una densidad apropiada según el estadío a cosechar y
el tiempo de traslado. La temperatura debe ser a 23 grados centígrados, con una cucharadita
de carbón activado en agua de transporte, con suficiente artemia.
Los cartones y fundas siempre deben ser nuevos.
RECEPCIÓN, ACLIMATACIÓN Y SIEMBRA:
Los cartones con las larvas se bajan junto al muro de la piscina a sembrarse, en el sector de
mayor profundidad. El muro elegido también no debe ser hacia donde se dirige el viento
porque se utilizaría agua revuelta en la aclimatación.
Se abren las fundas y se agrega gradualmente 8 lts de agua de la piscina y 100ml de artemia.
La larva por efecto del agua nueva y la diferencia de salinidad, a veces se fondea debido a que
muda. Las cajas se vuelven a cerrar y se espera a que las larvas vuelvan a subir
(aproximadamente 10 minutos) para entonces distribuirlas por la piscina utilizando para el
efecto las canoas.
Si al cabo de la aclimatación, existe aún diferencia de temperatura entre la piscina y las fundas
con larvas, éstas se sumergen en la orilla de la piscina para equilibrar la temperatura.
Normalmente toma 10 minutos subir 1 grado de temperatura. Luego de esto la larva puede ser
sembrada.
La densidad de siembra es de 65.000 a 95.000 post larvas por ha.
ALIMENTACIÓN Y PROCESO:
Se utilizará balanceado de Gisis:
Para el invierno utilizamos:
Tipo CI 35% desde el inicio.
Tipo “C21” 35% desde los 3 hasta los 7 gr.
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64
Tipo “FR” 35% desde los 7 gr hasta la cosecha.
En verano sigo con el Tipo FI 35%.
Las primeras 2 semanas se alimentan al boleo por el perímetro de la piscina. Luego se
comienzan a poner los comederos, primeramente los del perímetro. Luego poco a poco se van
poniendo hacia el centro hasta que a los 30 días la piscina ya tiene todos los comederos
puestos.
Se utilizan 12 a 15 comederos por ha (para siembras de 95 mil/ha).
La cantidad de balanceado que necesita diariamente una piscina se autorregula por la misma
necesidad de ésta. Esto significa que si los comederos quedan vacíos, se les aumenta el
balanceado, y si hay sobrantes se les disminuye. La cantidad a disminuir se saca por la
relación de peso húmedo – peso seco del balanceado sobrante (3:1).
Cada comedero no debe llevar bajo ningún concepto más de 1.5 kg de balanceado. Si una
piscina pide más de lo que el comedero debe llevar, es preferible aumentar el número de
comederos.
Cuando aparecen los síntomas del ataque del WSSV, se aplican 10 sacos por ha de carbonato
de calcio diluidos o 4 sacos por ha de P24 también diluidos.
Las piscinas se chequean sólo 1 vez por semana para hacer el control de pesos y de salud a
menos que sea necesario otro muestreo por razones específicas
Se deben mantener controlados diariamente los parámetros de oxígeno y temperatura. Los de
turbidez, salinidad se controlan una vez por semana.
Cuando el camarón se está muriendo a causa del WSSV, no se debe hacer nada diferente a lo
establecido en el protocolo de la empresa.
Las medidas de bioseguridad utilizadas son muy simples:
- Desinfectar la atarraya luego de muestrear una piscina enferma.
- Si se tiene que compartir una canoa en varias piscinas, estas deben ser de la misma edad.
- Enterrar los camarones enfermos que salen durante los muestreos.
- Evitar el recambio en piscinas enfermas.
Cuando se observa Cola roja en el camarón se aplica Fordex a razón de 15 gr por Kg de
balanceado por 5 días seguidos, o 3 gr de kilol por kilo de balanceado por 3 días. Esto
depende de la observación del Biólogo.
Cuando el evento ha finalizado se aplican de 2 a 3 sacos por ha de zeolita (si el evento ha sido
fuerte). Durante el cultivo a veces es necesario volver a aplicar zeolita si se pierde la
estabilidad del medio de cultivo.
Según la necesidad de la piscina, se aplica carbonato durante el cultivo.
Cuando se presenta Ampolla inflamada o gregarinas, aplicar 250 gr de P24 por cada Kg de
balanceado por 1 sólo día. Esta aplicación depende de la observación del Biólogo y sólo debe
ser por 1 día.
Cuando se presenta en el camarón Branquias sucias o Patas sucias, se debe aplicar de 2 a 3
sacos de P24 por ha de agua.
Cada 15 días se aplica el Super Bac, 150 gr/ha.
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COSECHAS:
La piscina que va a ser cosechada, debe dejar de alimentarse 2 días antes de la pesca.
Se baja el nivel desde la tarde anterior al día de pesca (unas 2 a 3 tablas, según el hectareaje
de la piscina).
En la mañana del día de la cosecha, se continúa bajando el nivel de la piscina hasta lograr el
nivel determinado.
Se coloca el tablero de pesca.
Al momento de la cosecha se instala el bolso de pesca. Este bolso será con boca abierta para
poder ir sacando el camarón (en gavetas caladas) poco a poco para que haya una buena
calidad del producto.
Una vez sobre el muro, lo colocamos dentro de unas tinas e 2000 lts. Con suficiente hielo (20
sacos), para sacrificar el camarón a menos de 1 grado, (normalmente entre -1.5 y 1 grado). Se
controla la temperatura de la tina cada 15 min para agregar más hielo y mantener la
temperatura a menos de 2 grados.
Luego de esto se lo saca de la tina, se pesa y enhiela, antes de subir las gavetas a los camiones
refrigerados, para luego enviarlos a la empacadora.
Todo el material que viene en los camiones de pesca, se pone sobre pallets y plástico (hielo y
gavetas).
Durante todo el recorrido que hace el camarón desde que sale del bolso de pesca hasta que
entra al camión, en ningún momento entra en contacto con el suelo de la camaronera (ni el
camarón ni el recipiente que lo transporta). Se utilizan diferentes implementos como pallets,
burros de madera y tableros.
4.8 GENERACIÓN Y MANEJO DE RESIDUOS
Desechos sólidos no peligrosos
Se evidenció un punto de reciclaje con tachos de basura rotulados para su clasificación, los
cuales están cubiertos por un techado y ubicados sobre una superficie de cemento,
adicionalmente hay pequeños tachos de basura provisionales ubicados en administración,
campamento, comedor y bodegas.
Toda esta basura clasificada es llevada a los contenedores de la Empresa Puerto Limpio
ubicada en Cerecita.
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Manejo de Desechos peligrosos.
Existe un manejo de todos los desechos peligrosos y registros relacionados con la gestión de
estos desechos como aceites usados, filtros de aceite, filtros de cartón, baterías o
acumuladores, focos y lámparas fluorescentes.
El personal de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
indica verbalmente que se efectúa el siguiente manejo, según tipo de desecho:
Aceites usados, filtros, purgas de tanques combustibles.
Se recoge el aceite usado en bandejas y se trasvasan en balde o pomas de 25 lts.
De los baldes se trasfiere a los tanques de almacenaje temporal de 55 galones que son
colocados en la bodega para aceites usados y desechos peligrosos.
Al tener la capacidad del 50% almacenado, el Jefe de Operaciones coordina con el
Gestor Autorizado que se encarga de la transportación y disposición final, se
mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos
peligrosos.
Los filtros para aceite usados son colocados en fundas plásticas y almacenadas en
tanques de 55 galones y colocados en la bodega de almacenamiento temporal de
aceites y desechos peligroso, son entregados conjuntamente con el aceite usado.
Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite o derivados de
hidorcarburos (arena, aserrín, wipes, material absorbente, etc.), estos son manejados
en bolsas plásticas y colocados en tanques de 55 galones que están dispuestos en la
bodega de aceites usados y desechos peligrosos, son entregados al gestor autorizado
que se encarga de su transporte y disposición final, se mantienen los registros de
entrega, recepción y cadena de custodia de desechos peligrosos.
Baterías o acumuladores.
Las baterías que han cumplido su vida útil se almacenan en un sitio específico junto al taller
de mantenimiento, y semestralmente son entregadas al Gestor Autorizado que se encarga de
su transporte y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de
custodia de desechos peligrosos.
Chatarra.
La chatarra se acopia en áreas abiertas distribuidas alrededor del campamento. Este material
es entregado a pequeños recicladores.
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Focos ahorradores y Tubos Fluorescentes.
Los focos ahorradores y tubos fluorescentes que han cumplido su vida útil son colocados en
un tanque de 55 galones y almacenados en la bodega temporal de aceites y desechos
peligrosos, y anualmente son entregados al Gestor Autorizado que se encarga de su transporte
y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de
desechos peligrosos.
Residuos líquidos
Considerando las características de operación de la camaronera ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. se generan los siguientes tipos de efluentes:
1) Los relacionados con los procesos productivos y; 2) aguas residuales domésticas.
El producto relacionado al proceso productivo es el vertido de solución saturada de
metabisulfito de sodio.
En el segundo, se incluyen las aguas residuales de los baños, servicios higiénicos y cocina.
A continuación se procede a describir la generación y gestión actual de cada uno de los
efluentes antes mencionados.
1) Residuos líquidos de procesos productivos (efluentes).
Los residuos líquidos relacionado con los procesos productivos de la camaronera son las
descargas de recambio de agua de las piscinas camaroneras. Al respecto, se realizan de forma
semestral muestreos del agua de descarga de las piscinas con el fin de caracterizar dicho
efluente. Los parámetros muestreados fueron: temperatura, potencial de hidrógeno (pH),
oxígeno disuelto, nitrógeno Kjeldahl, aceites y grasas, sólidos suspendidos totales y sólidos
sedimentales. Los valores obtenidos fueron comparados con los límites máximos permisibles
indicados en la Tabla 13 -Límites de descarga a un cuerpo de agua marina- del Anexo 1 del
Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
El muestreo y análisis es ejecutado por Laboratorio Mosquera (LabMos), laboratorio con
acreditación emitida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano No. OAE-LE-C10-001.
Los resultados se detallan en el informe de ensayos N°0671-13 del 03 de Julio del 2013, cuya
copia se adjunta al presente estudio y se resume en la siguiente tabla:
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68
Tabla 7. Características de la calidad de agua residual
Parámetro Unidades Resultado
Drenaje 2
Valor máximo
permisible (**)
Potencial de hidrógeno (pH) - 7,2 6 – 9
Temperatura (muestreo) °C 23 <35
Oxígeno Disuelto (1) mg O2/l 6,40 No menor al 60% y no
menor a 5 mg/l
Nitrógeno Kjeldahl mg/l 0,17 40
Aceites y grasas mg/l 0,15 0,30
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 108 100
Demanda Bioquímica de
Oxígeno
mgO2/l 10 100
Demanda Química de
Oxígeno
mgO2/l 12 250
Coliformes fecales NMP/100 ml 210,00 Remoción > al 99,9 %
Fuente: informe de ensayos N°0671-13 LabMos
En general se observa que todos los parámetros de la descarga cumplen con la normativa
nacional aplicable.
Con relación al efluente generado en el vertido de la solución saturada de Metabisulfito de
sodio, esta es tratada con hidróxido de calcio para luego ser vertida en los muros de la piscina.
1) Aguas residuales domésticas.
Las aguas domésticas generadas en la cocina, baños y duchas son dispuestas en pozos sépticos
construidos especialmente para evitar contaminar los esteros, siendo su principal fuente el
campamento y la casa de los bomberos.
4.9 SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
La empresa entrega Equipos de Protección Personal a los trabajadores. Cuenta con extintores
equipos para control de incendios.
Los empleados cuentan con certificados expedidos por el Área de Salud del Centro de Salud
del Ministerio.
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4.10 GESTIÓN AMBIENTAL IMPLEMENTADA
La empresa cuenta con pozos sépticos para disponer sus aguas residuales domésticas y
procedimientos relacionados con el manejo de desechos.
Los desechos peligrosos se manejan a través de Gestores autorizados y los desechos no
peligrosos a través de pequeños recicladores.
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70
Capítulo 5
Diagnóstico Ambiental
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
71
5.1 DIAGNOSTICO AMBIENTAL
Este capítulo describe el estado de los componentes ambientales denominados Medio Físico,
Biótico y Socioeconómico, observado y/o caracterizado en el área de influencia ambiental de
la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
5.2 LOCALIZACIÓN
La camaronera está colindante a zona salina, al manglar y, a los Esteros Bajén y Salado en la
Isla Palo Santo, de la Parroquia Chongón, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
El predio tiene como límites los siguientes linderos: Al norte: Matorral; al Sur: Camaronera
Navarone; al este: Manglar y Estero Bajén.; y, al oeste; camaronera Calica
Fig. 2. Localización de la Camaronera ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
5.3 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
Geología.
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. se encuentra
dentro del área geográfica de la Provincia del Guayas, la cual está ubicada al suroeste de la
cuenca hidrográfica del río Guayas, dentro de la región costera del Ecuador.
Las principales formaciones geológicas que se encuentran son:
Ecuacultivos S.A.
Sr. Afranio Vivas
Estero Salado
Calica S.A. Navarone S.A.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera ECUACULTIVOS S.A.
72
1. Depósitos aluviales: Son depósitos cuaternarios compuestos generalmente de arcillas,
limos y arenas acarreados por cuerpos aluviales.
2. Depósitos coluviales: Son depósitos cuaternarios compuestos por detritos de diferente
diámetro, aunque su composición varía de acuerdo a la unidad ambiental a la que pertenece.
Se acumulan al pie de laderas, cuando se desprenden debido a la gravedad.
3. Depósitos coluvio-aluviales: Corresponden a depósitos formados por la acción de la
deposición de materiales aluviales por corrientes fluviales sumados a los aportes
gravitacionales laterales de los relieves que la rodean.
4. Formación Pichilingue (Terrazas Indiferenciadas - Pleistoceno): Están formadas por
bancos de arcillas y arenas poco o nada consolidados (separados en partes) provenientes de la
erosión de la Cordillera de los Andes, acarreados por aguas torrenciales y fluviales. Son
sedimentos que ahora integran la base de la mayor parte de los terrenos fértiles de la planicie
litoral. El espesor es desconocido, pero posiblemente pasa los mil metros.
5. Formación Balzar (PlioB): El afloramiento típico se encuentra en el corte dejado por
el río Daule entre Balzar y Pichincha donde se presenta desde abajo hacia arriba en capas de
conglomerados, areniscas de grano fino a medio, arcillas laminadas de color café con
moluscos, restos de plantas silicificadas y mantos de arena y toba. El contacto con la
formación Onzole es discordante, y con la Formación Borbón está interdigitada, dando esta
evidencia las areniscas de grano medio a grueso que se observan tanto en la Formación
Borbón como en la Formación Balzar (pueblo de Pichincha). Con las extensas terrazas
pleistocénicas el contacto es normal. Se sugiere una edad pliocénica para la Formación
Balzar.
6. Formación Borbón (PlioBb) (Stainforth, 1948): La localidad tipo está en el Río
Santiago, en el oriente de la provincia de Esmeraldas, junto a Borbón. En la base es un
conglomerado que descansa discordantemente sobre las formaciones Onzole y Playa Grande.
Sigue luego una arenisca de grano grueso en bancos compactos con abundantes megafósiles
en bolsones irregulares. Según los moluscos corresponde a una fácie marina. Bristow, 1976,
la considera equivalente a la Formación Progreso en el sur. La edad varía según la posición
relativa a la playa en la cuenca de sedimentación.
7. Formación Onzole (MioOz) (Stainforth, 1948): El afloramiento tipo se encuentra en el
curso medio del río Onzole, afluente del Cayapas. Consiste preponderantemente de limolitas
azules, lutitas limosas y raramente areniscas y conglomerados. En sectores es rica en
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73
moluscos. Su espesor es variable (de 0 a 550 m). Descansa concordantemente sobre la
Formación Angostura y, cuando ésta está ausente, sobre el Miembro Villingota de la
Formación San Pedro aparentemente también en forma concordante. La micro-fauna presente
no ayuda en la determinación de la edad. Bristow y Hoffstetter, 1977, estiman que es una
unidad cuya edad varía según la posición relativa a la playa en la cuenca de sedimentación.
8. Formación Cayo (K3y): (Olsson, 1942) La localidad tipo está ubicada en la orilla sur de la
Bahía de Puerto Cayo. Está expuesta ampliamente en la Cordillera Chongón Colonche y muy
esporádicamente al norte de Jama. Tiene un espesor de 3000 m en el sur y se adelgaza
progresivamente al norte. La base de la formación está compuesta por brecha volcánica de
composición intermedia a básica y toda la parte inferior está dominada por arenisca verde
tobácea. Más arriba se presenta menos volcánica y en el tope de la formación las rocas
dominantes son argilitas y pedernal. Subyace al material terciario que rellena las Cuencas
Progreso y Manabí, descansando con una aparente discordancia sobre la Formación Piñón
9. Formación Piñón (K3P): (Landes en Tschopp, 1948). Los afloramientos más
extensos ocurren en la Cordillera Chongón Colonche. A lo largo de la costa central del
Ecuador aflora como un cinturón discontinuo. Desde Guayaquil es delineable a través de la
Cordillera Chongón Colonche hasta Manta. Exposiciones esporádicas en la Península de
Santa Elena son consideradas olistolitos, Hacia el Norte una serie de afloramientos
discontinuos se presentan cerca de la costa al Oeste de Portoviejo. En la localidad tipo, en el
río Piñón, la formación está expuesta sobre una distancia de 3 Km. Comprende
principalmente rocas ígneas básicas: diabasa, basalto equigranular de grano fino, aglomerado
basáltico, toba, escasos lentes capas delgadas de argilita, y complejos de diques. También se
han observado pillow lavas, hialoclastitas y metabasaltos. Subyace a la Formación Cayo a
través de un contacto variable que va de gradual a discordante angular.
10. Unidad Macuchi: (PalEocM) (BGS - CODIGEM, 1993). Corresponde a una
secuencia de arco submarino, volcanoclástica, dominantemente sedimentaria, con volcánicos
intercalados, posiblemente lavas u hojas subvolcánicas. Litológicamente está compuesta por
areniscas volcánicas de grano grueso, brecha, tobas, hialoclastitas, limolitas volcánicas,
microgabros/diabasas, basaltos subporfiríticos, lavas en almohadillas y escasas calcarenitas
con características geoquímicas relacionadas a subducción. Consecuentemente, la Unidad
Macuchi se considera del Eoceno temprano a medio o más antigua, y teniendo en cuenta
que no se observa su base, es probable que parte de la secuencia sea de edad Paleocena. La
mayor parte de las facies de la Unidad Macuchi son productos de actividad volcánica
efusiva submarina, ya sean productos eruptivos o material retrabajado depositado por
procesos de flujo de masas.
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74
Geomorfología
La provincia del Guayas forma parte de las siguientes unidades que se encuentran en la costa
ecuatoriana (PRONAREG 1983, EX-CEDEGE, 2002: (1) Cordillera Occidental de los Andes,
(2) Cordillera Costanera (Chongón – Colonche), (3) Relieves sedimentarios, (4) Piedemonte,
(5) Relieves costeros denominado por CLIRSEN (2011) como estructurales y colinados
terciarios, (6) Llanuras aluviales y (7) Llanuras fluvio marinas.
Cordillera Occidental de los Andes
Ubicada al este de la zona de estudio, concretamente en la divisoria topográfica del río
Guayas de este sector, cuyo principal exponente geomorfológico constituye el volcán
Chimborazo con una altitud mayor a los 6.000 m. Presenta varias formas litológicas y de
relieve (EX-CEDEGE 2002). De la provincia del Guayas, las zonas altas del cantón
Bucay se encuentran en la parte inferior del flanco de esta cordillera.
Esta unidad es denominada por CLIRSEN (2011) como Vertiente Externa de la Cordillera
Occidental, que la caracteriza con laderas heterogéneas y escarpadas, con una alta
fragilidad física, especialmente si estos territorios son sometidos (como es el caso) a una
sobre utilización del recurso suelo, es decir, si se ocupan tierras con aptitud forestal para
labores agropecuarias. El uso inadecuado de las tierras en esta unidad, repercute
automáticamente en las unidades: pie de monte y llanura aluvial reciente; en esta última se
produce la colmatación de los sedimentos a lo largo de los principales cauces,
disminuyendo su capacidad hidráulica, volviéndose más susceptibles a desbordamientos.
Cordillera Costanera
Se conforma como un arco que a la altura de Esmeraldas (al norte) y Guayaquil (al sur)
curva hacia la Cordillera de Los Andes. Entre el arco de la Cordillera Costanera y la
Cordillera de Los Andes se desarrolla la cuenca del río Guayas. Está formada por
los cerros de Onzole. Muisne, Mache, Chindul, Convento – El Carmen, Coaque, Jama, y en la
provincia de Guayas, por los cerros Balzar, Puca, Colonche y Chongón (Ayón 1987).
Geomorfológicamente constituye una cordillera plegada y en la provincia del Guayas nace
aledaña a la ciudad de Guayaquil, atraviesa el cantón Guayaquil y forma el límite austral de
los cantones Isidro Ayora y Pedro Carbo, sigue hacia el norte hasta la provincia de Manabí
(EX-CEDEGE 2002).
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Se caracteriza por tener un relieve de fuertemente ondulado a montañoso, donde se identifican
geoformas del tipo chevrones, de cimas redondeadas, fuertemente disectadas, calizas agudas a
redondeadas y mesas de cimas redondeadas; todas estas geoformas se han desarrollado en
areniscas, intrusivos tipo flysch y rocas calcáreas simétricamente dispuestas cuyo drenaje
subparalelo moderadamente denso refleja la dureza y resistencia de las rocas a la erosión y
degradación de los factores de desintegración física y biológica que actúan sobre ellos.
Relieves estructurales y colinados terciarios
Se caracterizan por presentar remanentes de vegetación arbórea y una cobertura
antropogénica relacionada con plantaciones permanentes, arboricultura tropical, pastos
plantados y cultivos de ciclo corto. En general el estado de conservación es relativamente
bueno.
Pueden tener un origen tectónico erosivo en cuyo caso están representados por relieves
colinados bajos y medios con desniveles de hasta 100 m, con cimas agudas y vertientes
cóncavas o cimas redondeadas y vertientes convexas.
También pueden tener un origen estructural, presentando mesas, que son plataformas
horizontales formadas por el levantamiento de capas sedimentarias; o cuestas que son formas
del relieve modeladas por erosión diferencial levantadas en series monoclinales de escaso
buzamiento.
Estos relieves se encuentran al oeste de los cantones Balzar, Colimes y Pedro Carbo. La
mayor parte del cantón Guayaquil, al oeste de la cordillera Chongón, en parte del cantón
Playas y en la punta de Posorja. Son aprovechados en las partes bajas para pastizales y
cultivos diversos, o tienen vegetación remanente. Las partes altas se caracterizan por la
presencia de vegetación natural arbustiva, herbácea y arbórea (CLIRSEN 2011, EX-
CEDEGE 2002)
Piedemonte
Localizada en los cantones de Simón Bolívar y Naranjito. Es una franja longitudinal en la
parte baja occidental de la Cordillera de Los Andes, está constituida por abanicos aluviales
de diferente antigüedad, con conos de deyección de esparcimiento.
Presenta conos de deyección que son depósitos aluviales cuya superficie se asemeja al
segmento de un cono, que se extiende, radialmente, ladera abajo desde el punto en el que el
curso del agua abandona el área montañosa como consecuencia de la fuerte reducción de la
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pendiente y de la disminución de la velocidad del flujo. Conos que se caracterizan por la
presencia de superficies disectadas y abruptas, con fuertes pendientes, debido a que han sido
sometidas durante un largo intervalo de tiempo a la acción de procesos de
remodelación. Esta condición ha significado que sobre esta forma exista una infraestructura
vial limitada y un escaso desarrollo económico de sus habitantes.
Los conos de esparcimiento son superficies de menor pendiente (inferiores al 12%) que se
presentan como superficies bastante planas o con ondulaciones amplias y rebajadas cuyos
desniveles relativos no exceden los 5 m. Usualmente son aprovechados para cultivos de
banano, caña de azúcar, maíz y arboricultura tropical. Además presentan vegetación
remanente de gran diversidad.
Superficies planas
Constituidas por superficies exógenas, de carácter erosivo que forman áreas relativamente
homogéneas de pendientes planas a ligeramente onduladas y que en su parte alta
presentan formas convexas (redondeadas).
Llanuras
La zona plana del área de la provincia del Guayas presenta dos tipos de llanuras aluviales:
Llanura Aluvial Antigua
Se ubica en los cantones Daule y Salitre, se caracteriza por su mayor formación y presencia
de las subdivisiones características de una llanura aluvial como son: diques, basines,
complejos de orillares, terrazas, etc. Corresponde a una llanura aluvial que ha sufrido
procesos de degradación y se caracteriza por la presencia de superficies con diferentes
grados de disectamiento. Estas superficies están relacionadas con cimas redondeadas
ancha o estrecha, con altitudes máximas de 15m pero que típicamente no sobrepasan los
5m.
Las pendientes oscilan entre 2 y 40% y usualmente se asocian con valles indiferenciados,
inundados parte del año y aprovechados para cultivos de arroz. Las superficies más disectadas
están ligadas a la presencia de gargantas con presencia de valles indiferenciados
y terrazas, también parcialmente aprovechados para el cultivo de arroz. Sobre las
superficies disectadas la cobertura está caracterizada por los cultivos de teca, mango y
vegetación arbustiva de clima seco. Las limitaciones de agua en ciertas zonas dificulta el
desarrollo agrícola dentro de esta unidad morfológica.
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Llanura Aluvial Reciente
Corresponde a una extensa área geográfica plana o ligeramente ondulada localizada en los
cantones de Yaguachi, Samborondón, Baquerizo Moreno y cubre parte de los cantones
Milagro, Simón Bolívar, Naranjito, Lomas de Sargentillo, Santa Lucía, Palestina y Colimes.
Esta llanura tiene una altitud, en su mayor parte menor a 5 m, pero alcanza hasta los 20 m.
Presenta las siguientes formas de relieve:
Plana, con pendiente menor al 2% que es utilizada principalmente para el cultivo de
arroz;
Ondulada, con pequeñas ondulaciones; en cuyas partes bajas se acumula agua.
Ligeramente ondulada, con suelos más desarrollados, donde se encuentran cultivos de
caña de azúcar, banano y soya.
Valles aluviales
Estas geoformas son depósitos aluviales de textura variable, localmente cubiertos por
proyecciones piroplásticas recientes y corresponden a las zonas de influencia de los ríos
Daule, Colimes, Pedro Carbo, Chilintomo, Bulubulu y Cañar. En ellos se hallan presentes: i)
terrazas en diferentes niveles (bajo y lecho actual, medio y alto); ii) bancos y diques
aluviales; iii) meandros abandonados; iv) basines; y, v) valles indiferenciados.
Llanura fluvio marina
Es una geoforma que litológicamente está compuesta de depósitos fluvio marinos de textura
arenoso a limo-arenosa, en esta formación se emplaza el ecosistema de los manglares con su
formación vegetal característica, bosque de manglar y las áreas salinas (depósitos naturales
de sal conocidos como salitrales) y las camaroneras (actividades antrópicas propias de la
zona), existiendo también relieves pequeños de nivel plano alto, de nivel alto ligeramente
ondulado y acumulaciones de lodo. La cobertura superficial de este relieve es insignificante.
Entre Posorja (cantón Guayaquil) y Boca de Capones en Perú, se encuentra la mayor
superficie de manglar en la costa del Pacífico Oriental. Los manglares se extienden desde
Guayaquil (al norte) hasta el Archipiélago de Jambelí (al sur) en dos sistemas estuarinos: el
del Estero Salado y el del río Guayas, los mismos que están interconectados por canales entre
islas de manglares al norte de la isla Puná. Las orillas de los manglares son fangosas en el
estuario del río Guayas, pero arenosas a medida que se acercan a la isla Puná y al golfo de
Guayaquil (Ayón, 1987).
Relieves costeros y cerros testigos aislados
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Litológicamente están constituidos por rocas volcánicas: diabasas, piroxenitas, basaltos,
doleritas y presentan relieves moderados a altos, localmente conos de deyección pequeños
con pendientes predominantes del 40%. En la provincia del Guayas se encuentran en los
cerros de Masvale, Cimalón, El Mate ubicados alrededor de la laguna El Canclón en el río
Churute.
Gráfico 1. Mapa geomorfológico
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Clima
La zona de estudio presenta dos estaciones climáticas bien marcadas en el transcurso del
año. La primera estación es seca y va desde el mes de mayo hasta el mes de diciembre y la
segunda estación es lluviosa y va desde enero hasta el mes de abril.
El período de lluvias que comienza a fines de diciembre o principios de enero y termina a
fines de mayo; esto es, el periodo de lluvia comienza con el Solsticio de
Diciembre (cuando el sol se encuentra en el Trópico de Capricornio) y termina dos
meses después del Equinoccio de Marzo (cuando el sol se encuentra sobre el Ecuador).
Este período se caracteriza por tener dos meses de máximas lluvias, marzo, abril, que
coinciden y vienen inmediatamente después del Equinoccio del 21 de marzo.
El período seco comienza con el Solsticio de junio (cuando el sol se encuentra en el
Trópico de Cáncer) y termina un poco antes del solsticio de diciembre. Esto es,
la estación seca se extiende desde junio hasta mediados del mes de diciembre.
Además, de las características anotadas, los factores que afectan la distribución de las
lluvias son la Corriente Cálida de El Niño, el desplazamiento de la Zona de Convergencia
Intertropical y la corriente fría de Humboldt.
La región litoral del Ecuador yace contigua a masas de aire y agua del Pacífico, cuyos
desplazamientos estacionales tienen influencia decisiva en sus características climáticas.
Durante el período de enero a abril, la Corriente del Niño, cuyas aguas se originan en el
Golfo de Panamá, cruzan la Línea Ecuatorial, y fluyen a lo largo de la costa ecuatoriana,
dando origen a la estación lluviosa. En estos meses, las masas cargadas de humedad
que se producen sobre la corriente avanzan tierra adentro, para descargar esa humedad en
forma de precipitación convencional u orográfica. A medida que la Corriente de El Niño
se retira del Golfo de Panamá, la influencia fresca y estabilizadora de la Corriente del
Humboldt se hace sentir, dando comienzo a la estación seca.
Esta última corriente es responsable también de las temperaturas relativamente bajas,
especialmente en la zona de influencia de la Península de Santa Elena, así como también
de la virtual ausencia de lluvias y su continua nubosidad, que ocurre de mayo a diciembre.
Un evento climático que afecta al Golfo de Guayaquil y a la ciudad de Guayaquil es el
Evento El Niño. Este evento puede ser definido como una respuesta de la circulación
local al cambio del régimen de vientos durante la época de lluvia. Por un incremento de
los vientos que soplan a través del Istmo de Panamá, el transporte de agua hacia el sur
también comienza a aumentar. Relacionada con este fenómeno está la oscilación del Sur,
con manifestaciones en el sistema océano-atmósfera.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Estos dos eventos son agrupados bajo un sólo término, el cual es: Evento ENSO (El Niño-
Southern Oscillation). Uno de los efectos del ENSO es la reducción de la cantidad de
peces pelágicos; otro impacto es el incremento de lluvia. Este fenómeno se presenta con
una periodicidad estimada entre 10 a 15 años, aunque en las últimas décadas se está
reduciendo esta periodicidad.
Corresponde a la región muy seca Tropical, caracterizada por tener 8 meses
ecológicamente secos (mayo hasta diciembre), de los cuales son considerados 172 días
ecológicamente secos.
Temperatura
La temporada seca o de los meses fríos (junio-diciembre) tiene temperaturas medias de
23°C a 25°C y en la temporada lluviosa o de los meses cálidos, (enero - mayo) se alcanzan
temperaturas entre 26°C y 28°C.
La temperatura media anual del aire es de 25,5°C. Los valores extremos alcanzan 37 C y
17.5 C.
Gráfico 2: Promedios, Máximas y Mínimas Mensuales de Temperatura
En la estación seca se registran menores valores de temperatura comparados a los registros
de temperatura de la época lluviosa. En efecto la temperatura media mensual más baja
corresponde al mes de agosto, con un valor de 21,5º C, mientras que la temperatura media
mensual más alta se presenta en los meses de enero, marzo y abril con un valor de 28° C.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Precipitación.
La característica fundamental de las lluvias es la marcada variación estacional, así tenemos
elevadas precipitaciones durante la estación lluviosa y sequía durante el estiaje. Los datos
para el período 1.961 hasta 2.005, indican una precipitación media anual de 1.118,3 mm.
En este promedio influyen bastante las precipitaciones extraordinarias durante los
eventos El Niño.
Las lluvias se producen, como ya se anotó, entre los meses de enero hasta abril (estación
lluviosa), mientras que los meses secos se extienden a partir del mes de mayo hasta
diciembre (estación seca).
Las precipitaciones promedio en la zona de la camaronera se dan entre 200-300 mm de
precipitación mensual. Aunque, entre 1961 y 2005 se han dado algunos eventos El Niño
que generaron precipitaciones superiores a los 1000 mm por mes. Las precipitaciones
mínimas registradas han sido de menos de 80 mm por mes (evento La Niña).
Gráfico 3: Promedios, Máximas y Mínimas Mensuales de Precipitaciones
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Evaporación.
El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra
valores del orden del 80%, que se incrementan en temporada lluviosa.
La estación meteorológica Aeropuerto José Joaquín de Olmedo de Guayaquil registra una
evaporación promedio anual de 1.155,7 mm. La evaporación tiene un nivel ligeramente
superior a la media anual de precipitación, y en la estación seca la diferencia es alta, lo
que determina que el clima sea seco tropical. Los promedios mensuales registran una
mínima de 83,0 mm en junio y un máximo de a 109,7 mm en diciembre.
Grafico 4: Promedios Mensuales de evaporación
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Humedad
Los datos procesados establecen que la humedad relativa media anual es 75%. Los
promedios mensuales varían entre 80% en febrero y 70 % en noviembre.
Grafico 5: Promedios, Mensuales de Humedad.
Horas de Sol y Nubosidad
Los valores promedios mensuales de nubosidad son de 6 octas para el período 1976 -2005.
Las horas sol durante el periodo fluctúa entre 2,8 y 4,9 horas sol. En el verano fluctúa
entre 2 y menos de 3 horas sol.
Vientos.
Los vientos presentan marcadas diferencias, según la estación del año. En los cuatro
primeros meses de año que son lluviosos los vientos registran valores de 8,3 Km/hora. En
los meses desde Julio hasta Noviembre los vientos tienen los mayores valores,
correspondientes a 13,2 Km/hora.
En cuanto a las características del viento, los registros indican que generalmente la
dirección predominante de los vientos es sur (proceden del sur), suroeste/sureste
ocurriendo las mínimas intensidades durante el mes de abril.
Suelos
Los suelos de las zonas costeras son de orígenes más recientes, mal drenados, saturados de
agua todo el año, limo-arcillosos, profundos, oscuros y con sales. Albergan bosques de
manglar.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Los suelos ubicados en el interior (zonas más altas) están constituidos de arenas, arcillas y
areniscas conchíferas, ocupando zonas planas u onduladas, de antiguas playas levantadas y
escalonadas y glacis costero. Carecen de horizonte argílico, son amarillos, limosos o
franco limosos, con pH ligeramente alcalino o alcalino.
Actualmente, en el área de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A, la mayoría de estos suelos han sido reemplazados o enterrados por
material de préstamo utilizado para conformar los muros de los estanques de las fincas
camaroneras.
5.4 DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE BIÓTICO
Foto 22. Mangle Rojo, vegetación predominante en el área
de influencia indirecta
Flora
La flora está representada principalmente por Mangles, la especie dominante es
Rhyzophora mangle. El manglar constituye uno de los ecosistemas más importantes a
nivel mundial por su alta productividad, diversidad de especies, procesos biológicos y
ecológicos, sostenimiento de pesquerías y actividades acuícolas. También contribuyen al
mejoramiento de la calidad del agua de los estuarios, belleza escénica y área de recreación.
Se identificaron cinco especies de mangles: Rhizophora mangle, Rhizophora harrisonii
(mangle rojo), Laguncularia racemosa (mangle blanco), Avicennia germinans (mangle
negro) y Conocarpus erectus (mangle jeli).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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De estas el género Rhizophora es el representante principal. Entre la flora acompañante
sobresalen principalmente Acrostichum aureum (lengua de vaca), Batis marítima
(verdolaga), Sesuvium portulacastrum (Vidrillo).
Foto 23. Avicennia germinans (mangle negro)
Foto 24. Laguncularia racemosa (mangle blanco)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Foto 25. Sesuvium portulacastrum (Vidrillo).
Los manglares del Golfo de Guayaquil, son responsables de la producción de cantidades
importantes de materia orgánica que es la base para el mantenimiento de pesquerías
costeras. También son claves en el manteniendo de la franja litoral que de otra manera
estaría sujeta a la erosión y destrucción.
La zona se caracteriza por tener manglar de franja que se caracteriza por ser bañado
diariamente durante los ciclos diarios de pleamar.
Ecosistema.
El área ocupada por la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS
S.A, se halla en áreas consideradas intervenidas por acciones productivas humanas, sin
embargo se logran identificar remanentes con importancia de manglares en las riberas del
estero Bajen.
Áreas de manejo especial
El área de la camaronera no atraviesa áreas de manejo especial (Bosques y Vegetación
Protectores y Áreas del Sistema Nacional de Áreas Protegidas), pero debe tomarse en
cuenta ciertos manejos por encontrarse en áreas de estuarios con remanentes importantes
de manglares.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Zooplancton.
El zooplancton corresponde el segundo nivel trófico y constituye el alimento básico de
peces, invertebrados y otros organismos superiores, muchos de ellos son especies de
importancia comercial. Se ha considerado que la abundancia del zooplancton está
relacionada a la abundancia del fitoplancton directa o indirectamente. Así, de dicha
abundancia puede depender la mayor o menor concentración de recursos pesqueros en
un área determinada (INP, 1998).
La comunidad zooplanctónica presenta fuertes variaciones estacionales a lo largo del año,
su composición y abundancia dependerá de temperatura, salinidad, alimento, circulación
oceánica, viento, períodos de marea, polución y condiciones climatológicas atípicas
principalmente.
No existe información publicada sobre estudios puntuales del zooplancton en la zona de
estudio. Sin embargo, investigaciones realizadas en el Estuario del Golfo de Guayaquil
permiten determinarlo por aproximación. En la zona el Golfo se han reportado 71 especies
del zooplancton que han sido registrados en el Golfo de Guayaquil a través de diferentes
estudios. Muchos de estos con seguridad podrían estar presentes en la zona de estudio y
otros que podrían encontrase si se presentan condiciones apropiadas de vientos y
circulación de agua debido a que los esteros tienen conexión. En el estuario interior del
Golfo de Guayaquil se han registrado 5 filas, correspondientes a 28 familias del
zooplancton.
Las filas con mayor número de especies son: Sarcomastigofora (Protozoarios) con
aproximadamente el 78 % (55 especies) y Artrópoda con el 12 % (8 especies), la
diferencia porcentual corresponde a las filas Chaetognatha, Brachiopoda y Bryozoa.
Recomendamos tomar con prudencia estos porcentajes debido a que la composición
zooplanctonica varía estacional y espacialmente. Además depende de la incidencia de
factores bióticos y abióticos. Por ejemplo: Arcos y Martínez (1986) evaluaron en una
estación fija del estero del Muerto la diversidad zooplanctónica durante un ciclo
anual (1983 - 1984). Los principales grupos registrados incluyeron a Copépodos; larvas de
Cirripedios; zoeas de braquiuros y carídeos, zoeas de anomuros, porcelánidos, mysidaceos,
anfipodos, isópodos, ostrácodos y cladóceros. Se destacó la presencia de larvas de
peneidos, en su mayoría en el estadío de protozoeas. Observaron que los crustáceos
constituyeron hasta el 90% de la población de zooplancton y determinaron que en el
estuario interior los meses de mayor abundancia corresponden al periodo mayo- julio,
probablemente asociado al crecimiento de macroespecies que en momento determinado de
su ciclo vital forman parte de zooplancton, coincidiendo su presencia con periodo
posteriores máximos de producción. En la temporada lluviosa se destacó el género
Pseudodiaptomus, y el género Bestiola durante la época seca.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Así también en el estuario de Guayaquil y en el Estero Salado Torres et al (1996) reporta
para ese año la presencia de cirripedios: siendo estos los más abundantes con el 68%,
seguido de copépodos con el 23%, chaetognatos con el 4%, decápodos con el 2%, peces
con el 2%, apendicularios y ostrácodos con el 1 %, durante la estación seca.
Bentos
Los organismos que viven asociados al fondo (bentos) revisten una gran importancia en
la actualidad porque son utilizados para determinar el impacto de actividades
antropogénicas sobre los ecosistemas acuáticos, ya que su escasa o absoluta movilidad y
capacidad de filtración les permite acumular sustancias contaminantes que afectarían su
supervivencia y abundancia en un hábitat determinado.
Existen tres estudios de macroinvertebrados bentónicos realizados en el estero salado:
Fundación Natura (2006), Fundación Guayaquil Siglo 21 (2005) y Estrella (2000).
También hemos considerado otros estudios ejecutados en otras zonas del Golfo de
Guayaquil para el análisis cualitativo del bentos, debido a que se encuentran en zonas
con características ecosistémicas semejantes (Ejemplo: Puerto Marítimo de Guayaquil).
Se han registrado un total de 42 especies de macroinvertebrados bentónicos
correspondientes a dos filas siendo la más abundante el Phyllum Mollusca con 15
familias y Arthropoda con 7 familias.
Los principales familias de moluscos fueron Mytilidae, Melampidae, Ostreidae,
Littorinidae, Arcidae, Potamididae y a las familias: Dreissenidae, Veneridae, Tellinidae,
Corbiculidae, Neritidae, Nassariidae, Nuculidae, Thaididae y Solecurtidae.
Las principales familias de crustáceos fueron: Penaeidae (4 especies), Portunidae (2
especies), Ocypodidae (3 especies), Grapsidae (2 especies) y por último las familias
Squilidae y Balanidae. Entre las especies de importancia comercial resaltan: Ucides occidentalis (cangrejo rojo),
Callinectes arcuatus (jaiba verde), Callinectes toxotes (jaibas azul), Litopenaeus vannamei
(camarón blanco), Litopenaeus stylirostris (camarón azul), Litopenaeus californiensis
(camarón café), Crassostrea columbiensis (ostión de mangle) Ostrea iridescens (ostión)
Mytella strigata (mejillón), Mytella guyanensis (mejillón), Anadara similis (concha
prieta), Anadara túberculosa (concha prieta hembra), Anadara grandis (pata de mula).
Peces
La composición y abundancia de este grupo de vertebrados depende de parámetros
ambientales tales como: oxígeno, salinidad, temperatura, nutrientes, así como de la
disponibilidad de alimento, interrelaciones biológicas - eco lógicas y
actividades antrópicas.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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En la zona interna del Golfo de Guayaquil se han registrado 48 especies de peces
distribuidas en 23 familias; siendo la familia más abundante la familia Ariídae con el 13%,
Scianidae con el 10%, Cichlidae con el 10%, Haemulidae con el 8%, Elotridae con el 6%,
Characidae con el 6%, Centropomidae con el 4%, Carangidae con el 4%, Gerreidae
conel 4%, Poecilidae con el 4%, Lebiasinidae con el 4% y la diferencia porcentual
conformada por las familias Syngnathidae, Soleidae, Batrachoididae, Engraulidae,
Mugilidae, Erithrinidae, Prochilodenthidae, Heptateridae, Chaetosomatidae, Loricariidae,
Astroblepidae y Paradontidae.
Anfibios
Los anfibios en zonas de manglar están representados principalmente por cuatro familias.
Siendo las más abundantes las familias Bufonidae con el 33%, Leptodactylidae con el
33% y en menor abundancia las familias Brachycephalidae y Dendrobatidae.
Reptiles
En la zona del Golfo se han reportado 21 especies de reptiles pertenecientes a 13
familias. Las familias más abundantes son Colubridae (23% del total de especies), Boidae
(13%), Viperidae (10%), Gekkonidae (9%). Mientras que las familias menos abundantes
son: Chelydridae, lguanidae, Crocodylidae, Elapidae, Tropidophiidae, Kinosternidae,
Colubidae, Polychrotidae, Teiidae, Tropiduridae (45 % del total de especies).
Existen tres especies de reptiles amenazadas de extinción, una especie en peligro critico
Crocodylus acutus, dos especies vulnerables Boa constrictor spp y Chelydra serpentina
acutirostris y tres especies casi amenazadas Mastigodryas boddaerti, Clelía equatoriana y
Micrurus ancoralís según la lista roja de reptiles del Ecuador.
Aves
Foto 26: Egretta thula (garza blanca)
Las aves son un grupo muy diverso. En el Golfo se han reportado 116 especies de aves
pertenecientes a 44 familias; de las cuales 8 de ellas se encuentran bajo el estatus de
amenazadas dentro de las 4 categorías nacionales según el libro "Rojo de Aves del
Ecuador", seis especies vulnerables (Buteogallus anthracinus, Brotogeris pyrrhopterus,
Aratinga erythrogenys, Campephilus gayaquilensis, Falcus peregrinus y Carduelis
siemiradzkii) y dos especies en Peligro de Extinción (Amazona autumnalis lilacina
y Aramides axillaris).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
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Las familias con mayor presencia de especies son: Ardeidae (Fotografía 25),
Scolopacidáe, Tyrannidae, Accipitridae, Columbidae. Las de menor abundancia en
número de especies: Icteridae, Podicipedidae, Pelecanidae, Anhingidae,
Phalacrocoracidae, Fregatidae, Cathartidae, Apodidae, Recurvirostridae, Strigidae; entre
otras.
Aves importantes que son observada en los mangles durante todo el año son: Egretta
thula. Egretta caerulea y Phallacrocorax brasilianus.
Las aves reportadas son: Garza Blanca, (Egretta alba), Garza Nívea, (Egretta thula),
Garcilla Estriada (Butorides striatus); Garza Nocturna, (Nycticorax nycticorax), Jacana
Carunculada, (Jacana jacana), Gallinazo negro, (Coragyps atratus), Gallinazo aura,
(Cathartes aura); Gavilán Sabanero, (Heterospizias meridionalis), Gavilán Caracolero,
(Rostramus sociabilis), Martin pescador verde; (Chloroceryle americana),Tortolita
Croadora, (Columbina cruziana); Tortolita Ecuatoriana, (Columbina buckleyi); Paloma
Apical (Leptotila verreuxi), Periquito del Pacifico, (Forpus coelestis), Perico Cachetigris,
(Brotogeris pyrrhopterus), Mochuelo Sureño, (Glaucidium peruvianus), Hornero
Acanelado, (Furnarius cinamommeus); Trepatroncos listado, (Dendrocincla fuliginosa);
Chauí, (Troglodytes aedon musculus); Carpintero Olividorado (Piculus rubiginosus);
Carpintero Dorsiescarlata (Veniliornis callonotus), Mosquero llorón, (Tyrannus
melancholicus); Mosquero Goliblanco, (Tyrannus niveigularis); Mosquero Pico de Bote,
(Megarhynchus pitangua); Mosquerito Bermellón, (Pyroceohalus rubinus); Tiranolete
silvador, (Camptostoma obsoletum); Cacique Amarillo y negro, (Cacicus cela), Negro
fino, (Dives warzewiczi, Azulejo, (Thraupis episcopus); Garrapatero Piquiliso,
(Crotophaga sulcirrostris); Perlita Tropical, (Polioptila plumbea), Espiguero Variable,
(Sporophila corvina); y Sabanero Azafranado (Sicalis flaveola).
Mamíferos
No existe información periódica de estudios de composición y abundancia de los
mamíferos que se encuentran en la zona, pero los comúnmente reportados en zonas de
manglares son: Zariguella o zorro (Didelphys marsupiales), zariguella con gafas
(Metachirus nudicaudatus), murciélago pescador (Noctilio leporinus), y mapache
(Procyon cancrivorus) (Fundación Natura 2006). En otros lugares se reporta la presencia
del murciélago ·Iongirostro (Glossophaga longirostris), murciélago (Artibeus spp) ,ardilla
de Guayaquil (Sciurus stramineus), cusumbo (Potos flavus), tigrillo (Felis pardalis), oso
hormiguero (Tamandua mexicana), rata común (Rattus rattus), ratón común (Mus
musculus).
En la Reserva Manglares del Salado se reporta: el murciélago pescador (Noctilio
leporinus) en especial al caer la tarde, la zariguella con gafas (Metachirus nudicaudatus )
y el zorro (Didelphis marsupialis).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
91
Hidrología
La zona de estudio se compone por dos esteros principales: Estero Salado y el Bajén, este
cambia de nombre en la zona de Puerto Hondo, el que se ramifica en innumerables estero
y esterillos.
El estero de Puerto Hondo es parte de un ramal del estero salado que se introduce a través
del canal del Morro, en el área del estuario interior del Golfo de Guayaquil. Recibe los
aportes de agua dulce de los pequeños ríos que descienden de la ladera occidental de Cerro
Azul y Cerro Blanco en el extremo sur de la cordillera de Chongón.
Desde Cerro Blanco descienden hacia el Estero Hondo, la quebrada Gallegos con una
cuenca portante de 27 Km2 y la quebrada Aneta, cuya cuenca tiene una superficie de 23
Km2 (Ayón, 1993).
La Batimetría en los esteros principales es de un promedio de 17 mts. de profundidad, en
los secundarios es de 7 mts de profundidad aproximadamente, estos valores están sujetos a
las variaciones de mareas.
A lo largo del estero Hondo la profundidad varía de 2 metros frente a Puerto Hondo, a 21
metros en la boca del estero Mongón. El ancho de los esteros es variable desde 25 metros
a 150 metros, dependiendo si hay Baja mar o Pleamar.
La temperatura varia de 25 a 28 ° C, de acuerdo con las estaciones seca y lluviosa, los
valores de temperaturas altas se presentan durante la estación lluviosa. La salinidad varía
entre 18% durante la estación lluviosa y 24% en la estación seca.
La transparencia se encuentra entre los 30 cm, durante el mes de Marzo y 100 cm en la
época seca. Los valores de oxigeno disuelto encontrados a lo largo del estero se
encuentran por debajo de los 5 mg/lt que se considera como un valor mínimo para la vida
acuática.
La fuerza de las mareas del estero Puerto Hondo corresponden a las que se presentan en el
Golfo De Guayaquil, con una duración de 12,42 horas que significa que hay dos ciclos de
mareas cada día lunar, es decir dos pleamares y dos bajamares cada 24.8 horas.
La velocidad de las corrientes de marea en el Estero Salado a la altura del Puerto
Marítimo, tiene un máximo de 50 cm/s que ocurre a los 30 a 45 min después de la marea
alta y un promedio general de velocidad de 10 cm/s (JICA ,1995).
También presentas zonas inundables, ya sea por efecto de las mareas o por las
precipitaciones pluviales, estas zonas se ubican al margen de los manglares. Asimismo la
característica de los manglares es ir penetrando en el estero reduciendo cada vez su cauce.
Los manglares y su ecosistema son relativamente resistentes a muchas clases de
perturbaciones y tensiones ambientales. Sin embargo, son extremadamente sensibles a la
sedimentación, al cese del flujo y reflujo, al estancamiento de las aguas de la superficie y
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
92
los grandes derrames de petróleo; estas acciones reducen la toma de oxigeno para la
respiración lo cual conduce a una rápida mortalidad.
Calidad del agua
Muestreos de calidad del agua realizados para el presente estudio.
Para el presente estudio Expost, se realizaron muestreos de calidad del agua tanto del
cuerpo hídrico receptor de las descargas (una muestra) como de la calidad del efluente
(dos muestras).
Muestra de calidad receptor
El muestreo y análisis fue ejecutado por Laboratorio Mosquera (LabMos), laboratorio con
acreditación emitida por el Organismo de Acreditación Ecuatoriano No. OAE-LE-C10-
001.
Los resultados se detallan en el informe emitido el 15 de julio del 2013.
Tabla 8. Resultados de Análisis de agua del Canal de Reservorio
Fuente:informe de ensayo No 0670-13 LabMos
El contenido de salinidad de estas aguas y sus demás elementos, se encuentran en valores
a su constitución, como tal, se estima que no producirá ningún problema ecológico a la
naturaleza.
Sitio de Muestreo Pantalla
Tipo de Muestreo Agua residual
Parámetros Unidad Muestreo Límite permisible
Temperatura del agua °C 22 < 35
pH - 7,2 6 - 9
Oxígeno Disuelto mgO2/l 6,80 No menor al 60% y no
menor a 5 mg/l
Demanda Bioquímica de Oxígeno mgO2/l 11 <100
Demanda Química de Oxígeno mgO2/l 13 250
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 94 <100
Nitrogeno Kjeldahl mg/l 0,08 <40,00
Aceites y grasas mg/l 0,30 0,30
Coliformes fecales NMP (1) NMP/100 ml 360,00 Remoción > al 99,9 %
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
93
Muestra de calidad de efluente.
Tabla 9. Resultados de Análisis de agua residual de la Camaronera.
Fuente: informe de ensayo N°0671-13 LabMos
Calidad del suelo
La camaronera realizará el análisis de suelo aleatorio de las piscinas, en cuanto se apruebe
el estudio de impacto ex post y se implemente el plan de manejo ambiental.
Los parámetros a comparar son: potencial de hidrógeno, materia orgánica y conductividad.
Calidad de Aire
Monitoreos de Ruido Ambiente Externo
EL monitoreo del ruido ambiente en la camaronera se realizarán una vez aprobado el
Estudio de Impacto en la implementación del plan de manejo ambiental.
Por ser un área rural para comparar se aplicará lo estipulado en el TULSMA Libro VI,
Anexo 5, artículo 4.1.1.4.
Se realizará según procedimiento específico PEEE: EL.01 cumpliendo con el método
Acoustic- Description, measurement and assessment of enviromental noise ISO 1996 – 1 y
ISO 1996 – 2 y Legislación Ambiental vigente.
Se constatará si los resultados del punto de muestreo cumplen con la norma para ruido
ambiente para fuentes fijas en áreas rurales, que se establece en la legislación ambiental
ecuatoriana.
Sitio de Muestreo Drenaje 1
Tipo de Muestreo Agua Residual
Parámetros Unidad Muestreo Límite permisible
Temperatura °C 23 <35
pH - 7,2 6 – 9
Oxígeno Disuelto mgO2/l 6,40 No menor al 60% y no
menor a 5 mg/l
Demanda Bioquímica de Oxígeno mgO2/l 10 <100
Demanda Química de Oxígeno mgO2/l 12 250
Sólidos Suspendidos Totales mg/l 108 <100
Nitrógeno Kjeldahl mg/l 0,17 <40,00
Aceites y grasas mg/l 0,15 0,30
Coliformes fecales NMP NMP/100 ml 210 Remoción > al 99,9 %
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
94
Paisaje
El área de estudio desde el punto de vista de Ecología del paisaje está compuesto por una
matriz intervenida, donde los usos de suelo predominantes son: piscinas camaroneras,
canales reservorio, canales de drenaje (usos acuícolas), y zonas pequeñas de tierras altas
intervenidas. También se observan remanentes de manglar en los canales de drenaje y
hacia la periferia de la camaronera por el lado del estero Bajén, que pueden llegar a ser
pequeños.
5.5 Área de influencia
5.5.1 Análisis de Riesgos
Los peligros ambientales (situaciones de riesgo) se identificaron y evaluaron en base a
tres escenarios de calificación:
Riesgos Operacionales, Riesgos Ambientales y Riesgos Ocupacionales.
Una vez identificados los riesgos, se procedió a su respectiva evaluación, para lo cual
se consideró la siguiente metodología:
Evaluación de la Severidad del Riesgo:
1. Bajo: No causa daño significativo al medio ambiente. Puede ser mitigado y
controlado con recursos propios/ No hay daños físicos de persona / Daños
materiales insignificantes.
2. Moderado: Daño al medio ambiente en el sitio de trabajo. Puede ser mitigado /
Lesiones leves al personal / Daños materiales poco significativos.
3. Alto: Daño severo al medio ambiente. Puede ser mitigado / Lesiones graves
al personal / Daños materiales significativos.
4. Crítico: Daño irreversible al medio ambiente en el sitio o fuera de sus límites
/ Lesiones irreparables
Evaluación de la Probabilidad del Riesgo:
5. Improbable: El daño o accidente ocurrirá raras veces.
6. Probable: El daño o accidente ocurrirá en algunas ocasiones.
7. Frecuente: El daño o accidente ocurrirá siempre o casi siempre.
Determinación de la Significancia de los Riesgos: Se calculará como el producto
de su severidad por la probabilidad, de acuerdo al siguiente análisis:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
95
PROBABILIDAD
SEVERIDAD
1 2 3 4
1 1 2 3 4
2 2 4 6 8
3 3 6 9 12
Los riesgos en situaciones de emergencia cuya significancia sea menor o igual a cuatro, se
constituyen en riesgos tolerables. Los riesgos en situación de emergencia cuya
significancia sea mayor que seis, se constituyen en riesgos no tolerables (significativos)
para la organización. Se tomó en cuenta para el Análisis del Riesgo Ambiental la Norma
UNE 150008 publicada por la Asociación Española de Normalización y Certificación
AENOR. En la siguiente Tabla se demuestra la jerarquización del riesgo determinado:
Tabla 10. Jerarquización del Riesgo Determinado
RIESGO ACCIÓN REQUERIDA
Tolerable
No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga económica importante. Se
requieren comprobaciones periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las
medidas de control
Significativo
No se debe empezar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un
trabajo que se está realizando, debe remediarse el problema en un tiempo mínimo. Las
principales medidas de prevención y minimización de riesgos significativos, se
establecerán en el Plan de Contingencias respectivo.
5.5.2 Riesgos Operacionales y Ocupacionales
Los riesgos operacionales en la camaronera, van en función del: i) Uso de motores de
combustión interna y turbinas de captación de agua; ii) Manejo de Combustibles, aceites y
lubricantes; iii) Manejo de insumos y, iv) Manejo de maquinaria pesada tipo excavadora,
tractores y camiones y; trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y
mecánica.
De acuerdo a la metodología de análisis para este riesgo tenemos los siguientes resultados:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
96
Tabla 11. Análisis de Riesgos Operacionales de la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Riesgo Pr. Sev. Significancia Jerarquización
Uso de motores de combustión interna y turbinas
de captación de agua
1
3
3
Tolerable
Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes 1 3 3 Tolerable Manejo de insumos 1 2 2 Tolerable Manejo de maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y camiones y; trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica.
2
2
4
Tolerable
Pr= Probabilidad de ocurrencia del riesgo; Sev= Severidad del riesgo
Del análisis de la Tabla concluimos que las probabilidades de ocurrencia para las
operaciones de: Uso de motores de combustión interna y turbinas de captación de agua;
Manejo de Combustibles, aceites y lubricantes; y, Manejo de insumos son
improbables debido a las medidas de prevención que la camaronera dispone, sin embargo
en el caso de ocurrencia la severidad sería Alta para los dos primeros casos, por cuanto su
daño será mayor. No así, con el manejo de insumos que en el caso de ocurrencia su
afectación sería Leve.
Para el caso del manejo de maquinaria pesada tipo excavadora, tractores y
camiones y; trabajos menores de readecuación de compuertas en carpintería y mecánica,
la probabilidad de ocurrencia está valorada en 2, por cuanto los accidentes de trabajo
pueden ocurrir en algunas ocasiones, siendo su severidad Alta por las graves lesiones que
sufrirían sus trabajadores.
En todos los casos, la Significancia es Tolerable por cuanto existen medidas preventivas
en la camaronera, sin embargo se requieren comprobaciones periódicas para asegurar que
se mantiene la eficacia de las medidas de control.
5.5.3 Riesgos Ambientales
Los peligros ambientales de una organización, independientemente de su clasificación en
cuanto a tamaño o número de empleados, están relacionados principalmente con las
sustancias utilizadas, así como con las condiciones y actividades de almacenamiento,
procesamiento y eliminación, y con las fuentes de energía que se utilizan.
También es necesario tener en cuenta que pueden ser fuentes de peligro las
actividades, los procesos, los elementos del entorno que puedan entrañar peligro para la
instalación, la organización, la gestión de recursos humanos y los materiales, entre otros.
En el estudio debe recogerse el alcance de la identificación de peligros, justificándose
éstos en virtud de su potencialidad de causar daños en el entorno. No se consideran
aquellas fuentes de peligro que, en el desarrollo de su secuencia accidental, no
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
97
provocan un daño para el medio ambiente; por ejemplo, daños a los empleados, a las
propias instalaciones, etc., las cuales son objeto de otras normas.
5.5.4 Riesgos Endógenos
Los riesgos naturales: tanto físicos (inundaciones, rayos, terremotos, etc.) como bióticos
(plagas, proliferación de animales, etc.); a los cuales estaría subordina la camaronera o su
área de influencia.
Estos sucesos pueden estar sometidos en un hecho físico que se ha identificado a partir
de un análisis causal y que puede generar un incidente o accidente en función de
cuál sea su evolución en el espacio-tiempo.
5.5.5 Riesgos Geológicos
El riesgo geológico del área de estudio se ha tomado en cuenta los peligros que pueden
ocasionar los diferentes fenómenos geológicos naturales como son sismos, erupciones
volcánicas y procesos geodinámicos, los cuales se detallan a continuación:
5.5.5.1 Riesgo Sísmico
Según el Mapa Sismotectónico del Ecuador 1991 publicado por el Consejo de
Seguridad Nacional, la zona del proyecto se encuentra ubicado en la zona
sismogenética B, relacionado con la fosa oceánica
y el inicio de la subducción de la
Placa de Nazca bajo la Placa Sudamericana que provoca grandes esfuerzos de cizalla,
produciendo de esta forma fallas transcurrentes destrales y sinestrales. En esta zona
además se han generado fallas inversas.
El ángulo de buzamiento de 35° para la zona de subducción y su caracterización como
fuente generadora de sismos. Es una zona con registro sísmico alto con predominio de
sismos superficiales. La sismicidad en esta zona es también en función de la velocidad de
convergencia de las placas; se puede inferir una velocidad alta del orden de los 9 cm/año,
reportada por Lonsdale (1978).
El análisis de imágenes radar ha permitido identificar fallas de dirección NW – SE y que
presentan morfología de fallas con componente inversa, es decir, transpresivas sinestrales;
entre la que se destaca la de Chongón.
Para determinar los niveles de amenaza física en el cantón se tomó el mapa de
“Amenaza Sísmica en el Ecuador”.
Para el cantón Guayaquil (Parroquia Chongón), se considera de acuerdo a esta
clasificación una calificación correspondiente a zona IV, con un valor de 2; lo que
significa que el riesgo por amenaza sísmica es Alto.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
98
Fig. 3 Vista del Mapa de Amenaza Sísmica del Ecuador por Cantones. En lo que
respecta al cantón Guayaquil el grado de amenaza está valorado con 2, cuya
significancia equivale a Alto
5.5.6 Riesgo por Tsunami
Se sabe que los tsunamis son directamente ligados a los sismos en las zonas
costeras. El mapa “Amenaza sísmica y de tsunami en el Ecuador” representa los
cantones clasificados según el peligro (potencial) de tsunami. Para este tipo de evento se
asignaron valores en una escala de 0 a 2 ya que solo existen tres casos:
Los cantones litorales que se encuentran en la zona símica IV (y que tienen el
grado de amenaza mayor, es decir 3) fueron clasificados en la categoría de
cantones con mayor peligro de maremoto (valor 2);
Los cantones litorales que se encuentran en la zona sísmica III (y que tiene el
grado de amenaza relativamente alto, es decir 2) fueron clasificados en la
categoría de menor peligro (valor 1); y
Los cantones que no se encuentran a lo largo del litoral recibieron el valor de 0
Isla Palo Santo
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
99
porque no están expuestos a los tsunamis.
Fig. 4 Mapa de Amenaza por Peligro de Tsunami en el Ecuador por Cantones. En lo
que respecta al cantón Guayaquil el grado de amenaza está valorado con 1, cuya
significancia equivale a Alto
A partir de los criterios mencionados se elaboró el mapa “Nivel de amenaza por tsunami
por cantón en el Ecuador”. Se observa que los cantones en la franja que va desde la
provincia de Esmeraldas hasta la parte occidental de la provincia del Guayas son los más
expuestos a los tsunamis. El resto de la franja litoral –los cantones del estuario de la
provincia de Guayas y las cantones costeros de la provincia de El Oro tienen un grado
medio de amenaza. El resto del país no está expuesto.
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil posee una valoración de 1, es decir posee un
grado de amenaza de peligro por Tsunami de Alto (Ver Figura 6).
5.5.7 Riesgo Volcánico
En lo que se refiere al nivel de amenaza volcánica, los cantones fueron clasificados según
una escala de 0 a 3 igual a la utilizada para la amenaza sísmica. Existen cuatro casos:
Cantones con mayor peligro volcánico (grado 3). Se trata de los cantones que se
encuentran total o parcialmente en zonas directamente amenazadas por los
volcanes considerados más peligrosos para los asentamientos humanos: Cotopaxi,
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
100
Tungurahua y Guagua Pichincha. Las amenazas pueden ser lahares, flujos
piroclásticos y/o caída de ceniza (véase el mapa “Amenazas volcánicas
potenciales en el Ecuador continental realizado a partir de los mapas del
INFOPLAN elaborados según la cartografías (escala 1:50 000) del Instituto
Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional). Se basan en eventos anteriores
que condicionan los eventos futuros (el potencial).
Cantones con peligro volcánico relativamente alto (grado 2). Son los cantones
que se encuentran en los alrededores de los volcanes que tuvieron una actividad
histórica y que representan todavía amenazas potenciales: Reventador, Sangay,
Quilotoa, Antisana, Cayambe y el volcán La Cumbre en las islas Galápagos
(véase el mapa “Erupciones volcánicas históricas en el Ecuador”).
Cantones con peligro volcánico relativamente bajo (grado 1). Son aquellos que
se ubican en los alrededores de volcanes que no tuvieron erupciones históricas.
Algunos de ellos, según el Instituto Geofísico del EPN, son potencialmente
activos: Chimborazo, Sumaco, Pululahua, Imbabura y Cotacachi (véase el mapa
“Volcanes continentales potencialmente activos en el Ecuador”).
Cantones con bajo peligro volcánico (grado 0). Son los que encuentran afuera de
la zona de concentración de los volcanes.
Tabla 12. Escala para valorizar el Nivel de Amenaza Volcánica del Ecuador
Peligro
volcánico
Valor Zonas de los volcanes Pichincha, Tungurahua, Cotopaxi
3 Zonas con otros volcanes con actividad histórica 2 Zonas con otros volcanes 1 Sector sin volcán 0 Máximo 3 Mínimo 0
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil posee una valoración de 0, es decir posee un
grado de amenaza de peligro volcánico de Mínimo (Ver Tabla 6).
5.5.8 Riesgos Exógenos
Se analizó el riesgo ambiental exógeno al que estaría sometida el área de influencia de la
camaronera, en función del proceso natural que los origina. Incluye:
Agentes: son los factores que dan origen al riesgo ambiental. Son exógenos
(Biológicos, climáticos, hídricos) o endógenos (geológicos).
Frecuencia: períodos de retorno, periodicidad o recurrencia del riesgo.
Duración: tiempo que dura el fenómeno, desde pocos minutos, como un terremoto, hasta
meses o años, como una sequía.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
101
Área de riesgo: es el espacio geográfico potencialmente afectable.
Intensidad: es la medida de los efectos del fenómeno sobre los ecosistemas, el paisaje, la
población, las actividades y las obras humanas. La magnitud del fenómeno se expresa en
distintas unidades (tasa de flujo en m3
por segundo del desborde de un río, la extensión
real de una sequía, o la escala de un terremoto, entre otras).
Velocidad de ataque: es el tiempo transcurrido en que se inicia el fenómeno hasta su
máxima actividad. Los terremotos, por ejemplo, tienen una gran velocidad; mientras
las sequías son lentas.
Difusión espacial: combina la velocidad de llegada con la extensión areal máxima que
alcanza el fenómeno. Por ejemplo, el caso de una epidemia que puede llegar a tener una
amplia difusión espacial.
En cuanto a los riesgos exógenos físicos tenemos los siguientes:
5.5.9 Riesgo por Deslizamiento
El riesgo de deslizamientos o derrumbes es mínimo debido a la estabilidad del frente, se
observa frentes explotados anteriormente, los cuales han seguido un avance perpendicular
a la estratificación.
Un análisis de riesgos por deslizamiento se realizó con el Mapa de Amenazas
Naturales del Ecuador, elaborado por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el
Software del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5,
cuyos resultados determinan el Peligro de Deslizamiento por Cantón. Fundamentado en
este Software y sus resultados, el nivel de amenaza por deslizamiento está
calificado en escala de 0 a 3 con cuatro categorías; basadas en las pendientes.
Las categorías corresponden a:
Cantones con mayor peligro (Grado 3), son aquellos ubicados en zonas de alto
potencial de deslizamientos y zonas de mayor pendiente;
Cantones con peligro relativamente alto (Grado 2), son aquellos que tienen más
del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales;
Cantones con peligro relativamente bajo (Grado 1), son aquellos que tienen
menos del 30 % (aproximadamente) de su superficie expuesta a deslizamientos
potenciales; y,
Cantones con bajo peligro de deslizamientos o derrumbes (Grado 0), o aquellos
que aparentemente no están expuestos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
102
La Sierra está expuesta a los mayores peligros. Respecto al Cantón Guayaquil, posee
una valoración de 0, es decir, el peligro por deslizamientos es Bajo (Ver Figura 7).
Fig. 5. Vista del Mapa de Amenaza por Deslizamiento del Ecuador por Cantones. En lo que respecta al cantón Guayaquil el grado de amenaza está valorado con 0, cuya significancia equivale a Bajo
5.5.10 Riesgo por Inundación
Para determinar el grado de amenaza por inundación que afecta al cantón; nos basaremos
en la clasificación encontrada en el mapa de Amenaza por Inundación por Cantón
elaborado, igualmente, por el convenio OXFAM – COOPI y, contenido en el Software
del Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, versión 3.5, en el cual,
los cantones fueron clasificados en cuatro categorías (valorados en escala de 0 a 3) a
partir de eventos registrados en el curso de las últimas dos décadas:
Cantones con el mayor peligro de inundación (Grado 3), se trata de las zonas
que sufrieron inundaciones, sea esta por desbordamiento de ríos o por
precipitaciones extremas, durante los dos últimos eventos de El Niño (1982-83 y
1997-98);
Cantones con peligro de inundación relativamente alto (Grado 2), son los
cantones que sufrieron inundaciones durante el Fenómeno de El Niño en 1982-
83, 97-98; o, por otros fenómenos (Como las zonas orientales inundadas por el
Taponamiento de drenajes naturales)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
103
Cantones con peligro de inundación relativamente bajo (Grado 1), son aquellos
cantones que fueron relativamente (levemente) inundados en el pasado o que se
encuentran (integra o parcialmente) a una altitud sobre el nivel del mar
inferior a 40 metros (Zona de terminada a partir de los Mapas Topográficos del
Instituto Geográfico Militar IGM). Son a menudo, pero no siempre, las partes
inferiores de las Cuencas Hidrográficas en las cuales se concentra el exceso de
agua y, donde las pendientes son muy débiles (La curva de nivel de 40 metros
sobre el nivel del mar se encuentra a 150 km al norte de Guayaquil).
Cantones con bajo peligro de inundación (Grado 0), aquellos que no fueron
inundados desde 1980, es decir, con bajo peligro de inundación.
Bajo estos criterios, el Cantón Guayaquil posee una valoración de 3, es decir posee un
grado de amenaza de inundación Muy Alto (Ver Figura 8).
Fig. 6 Mapa de Amenaza por Inundación del Ecuador por Cantones. En lo que
respecta al cantón Guayaquil el grado de amenaza está valorado con 3, cuya
significancia equivale a Muy Alto
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
104
5.5.11 Riesgos Antrópicos
Entre los riesgos antropogénicos tenemos los siguientes que podrían ocurrir si no se
toman las precauciones o contingencias que ameritan:
Proyecto de Dragado del Canal de Acceso al Puerto Marítimo. Aunque no es de
impacto directo, se lo ha considerado como de riesgo por cuanto podría afectar la
calidad de agua del sistema estuarino.
El Proyecto Turístico Fluvial Guayaquil – Puná Nueva, el cual abarca entre otros,
los canales de Mondragón y, Jambelí, podría afectar el sistema estuarino debido
al impacto de las actividades turísticas.
La violencia y piratería en el Golfo de Guayaquil: La seguridad para la ciudadanía
y el sector empresarial se ha convertido en un costo más a tenerse en cuenta en
los procesos productivos y de comercialización del crustáceo; así como en una
perturbación al medio ambiente por las medidas de seguridad asumidas. En
cuanto a este factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:
Agente: Social; Frecuencia: Periódico; Duración: Según documentos
estadísticos de la Policía Nacional, 8 meses del año 2000 se habían registrado
23 robos, al 2007 se registraron, en el período similar, 43 asaltos); Área de Riesgo: Estuarios interiores del Golfo de Guayaquil; Intensidad:
Pérdidas económicas por 140.170 libras de camarones.
5.5.12 Riesgos Climáticos
De los principales riesgos climáticos que afectarían las operaciones de la
camaronera y su entorno ambiental se encuentra el “Fenómeno del Niño” o “El Niño
Oscilación Sur ENSO”, el cual es un síndrome climático, erráticamente cíclico, que
consiste en un cambio en los patrones de movimientos de las masas de aire provocando,
en consecuencia, un retardo en la cinética de las corrientes marinas "normales",
desencadenando el calentamiento de las aguas sudamericanas; provoca estragos a escala
mundial, afectando a América del Sur, Indonesia y Australia. En todo caso, el análisis de
riesgo para este fenómeno es el siguiente:
Agente: Climático; Frecuencia: Erráticamente Cíclico; Duración: de 1 a 2
años; Área de Riesgo: Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana y
del Pacífico Oriental; Intensidad: L a intensidad de este Fenómeno se
ha clasificado como: Débil, Moderado, Fuerte, Muy Fuerte y Extraordinario.
El Fenómeno de El Niño de 1997-1998 se lo ha clasificado como
Extraordinario, por cuanto, entre otros criterios, los efectos causados por las
Inundaciones y embates del mar dejaron 293 víctimas; 6.278 familias
damnificadas; 5,000 viviendas destruidas, 2.881.6 millones de dólares en
pérdidas, 3.312 Km. de vías afectadas; Velocidad de Ataque: Gran velocidad;
Difusión espacial: Amplia.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
105
5.5.13 Riesgos Bióticos
Uno de los grandes riesgos biológicos a los cuales está sometida la actividad de cultivo de
camarones en estanques o piscinas, son las plagas o enfermedades del camarón. Son
consideradas como exógenas al iniciarse para luego convertirse en un riego interno. Entre los
problemas de epidemias que ha sufrido el sector camaronero en el golfo están:
El síndrome de “Las bolitas” en 1987. La causa de éste síndrome se debió a la
calidad del agua, lo que a su vez afectó a las algas que aparecen con altos recuentos
bacterianos, bajas temperaturas y nauplios débiles.
El síndrome de Taura. Apareció después del invierno de 1992, al parecer por el uso
de fungicidas en las bananeras del área de Taura para eliminar la sigatoka negra.
El síndrome de la gaviota. Se observó solamente en la región asociada al drenaje del
río Guayas, esta enfermedad también ha sido observada fuera del Ecuador en
camaroneras de Texas.
El Síndrome de La Mancha Blanca del Virus de la Mancha Blanca (WSSV), el cual
ha ocasionado grandes pérdidas en los cultivos. A partir de Mayo de 1999 causó
pérdidas de $ 1.200 millones en la industria acuícola ecuatoriana a1 término del
año 2000 (CNA 2001). Siendo esta ultima patología la que mayores pérdidas
económicas ha causado a nivel mundial en la industria camaronera. En cuanto a este
factor de riesgo el resultado del análisis es el siguiente:
Agente: Biológico; Frecuencia: Periódico y permanente; Duración:
Permanente, sino es tratado con medidas de manejo productivo; Área de Riesgo:
Golfo de Guayaquil y Costa Continental Ecuatoriana; Intensidad: Pérdidas
económicas por $ 1.200 millones de dólares; Velocidad de Ataque: Gran
velocidad una vez que el síndrome ataca una piscina; Difusión espacial: Amplia.
El origen de estas enfermedades para muchos investigadores (Bell 1992; Flegel 1996;
Jiménez 1997; Peeters y Rodríguez 1999; Lightner 2001) es una consecuencia de las
condiciones de estrés a la que son sometidos los animales con respecto a la densidad de
cultivo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
106
5.6 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO
Introducción
La Acuicultura en el Ecuador, es una actividad productiva dedicada a la generación de
alimentos. Esta actividad se ha diversificado e intensificado a nivel de todo el país,
contribuyendo al ingreso de divisas a través de las exportaciones del crustáceo.
Como parte de esta línea productiva, la camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A, inicia sus actividades en los años 80, dedicándose exclusivamente al cultivo
de camarón blanco, conocido como Litopenaeus vannamei.
El crecimiento de la producción de camarón en el país, obligo a realizar la regularización de
las actividades a través de las autoridades nacionales.
En función de esto, dentro del contexto de la regularización, se estableció la necesidad de
obtener los permisos ambientales para esta actividad, por lo tanto es relevante determinar el
impacto socio-económico generado, producto de la actividad de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, para lo cual a continuación se
presenta el Diagnóstico Socio Ambiental de la Provincia del Guayas y de su área rural
Chongón como área de influencia directa.
Metodología
La caracterización del medio socio-cultural y económico se sustenta en la información
recopilada de fuentes secundarias, complementada con datos recopilados en visitas de
reconocimiento, entrevistas informales y resultados de investigaciones de campo.
El trabajo se realizó en dos fases:
1) De campo
2) De escritorio.
La fase de campo tendrá como objetivo la obtención de información primaria utilizando
herramientas como:
• Observación directa
• Entrevistas informales a actores claves de la comunidad
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
107
La localización del área de influencia directa tiene un valor referencial que debe
considerarse conceptualmente flexible.
Las entrevistas informales contemplaron preguntas abiertas sobre cuestiones referentes a
información acerca de la parroquia, medioambiente y percepción sobre las instalaciones de la
camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS. Por medio de esta técnica
se obtuvieron datos generales del área de información sobre el tipo de asistencia externa que
recibe esta localidad y sus características locales. Por último se efectuaron observaciones
directas sobre la base de guías semiestructuradas en función de las variables consideradas en
las entrevistas.
Esta información de carácter primario se completará con los datos obtenidos en la fase de
escritorio, donde se realizará investigación bibliográfica relacionada con el área de estudio,
para lo cual se realizará la búsqueda de información disponible en el INEC (Instituto Nacional
de Estadísticas y Censos), SIISE (2002), Municipalidad de Guayaquil, Gobierno Provincial
del Guayas.
5.6.1 DIVISIÓN POLÍTICA- TERRITORIAL
Geografía
La provincia del Guayas limita al norte con las provincias de Manabí y Los Ríos, al sur con la
Provincia de El Oro, así como también con el Golfo de Guayaquil, al este con las provincias
de Los Ríos, Bolívar, Chimborazo, Cañar y Azuay, y al oeste con la provincia de Manabí y la
provincia de Santa Elena y el Océano Pacífico.
Además del territorio continental, pertenecen a la jurisdicción de la provincia las islas que se
encuentran en el Golfo de Guayaquil, en especial la Isla Puná que funciona como parroquia
rural del cantón Guayaquil.
El territorio de la provincia del Guayas está situado en la llanura central de la región Litoral
de Ecuador. Se encuentra atravesada por un sector de una cordillera costanera la cual se
denomina Chongón-Colonche, que nace al este del cerro Santa Ana, frente a la ciudad de
Guayaquil y se prolonga hacia la provincia de Manabí; sus elevaciones no superan los mil
cien metros sobre el nivel del mar.
Recursos naturales
Entre los principales recursos naturales de la provincia se encuentran el arroz, el azúcar, el
cacao, y el café. El clima del Guayas es propicio para las plantaciones de algodón y
oleaginosas. Al igual que la provincia de El Oro, el Guayas se destaca por su calidad de
cosecha del banano. Los llanos de la provincia son los lugares perfectos para el cultivo del
muyuyo, pegapega, chadra, palo santo, mosquero. La mayoría de los campesinos de la
provincia se dedica a la cría de ganado porcino y bovino.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
108
El recurso pesquero está limitado desde la provincialización de la península de Santa Elena.
El mayor centro pesquero de la provincia está en el cantón Playas, entre otros.
Clima
La influencia de las corrientes marinas fría de Humboldt y cálida de El Niño producen que el
clima de la provincia del Guayas sea del tipo tropical sabana y tropical monzón, con
temperaturas elevadas durante la mayor parte del año. Cerca de sus balnearios la evaporación
es superior a las precipitaciones, ocasionando que la zona sea seca, casi desértica. La
temperatura promedio es de 25°C aproximadamente.
La provincia, al igual que todo el Ecuador, tiene dos estaciones: Invierno o época de lluvias,
la cual comprende una temporada de enero a mayo aproximadamente; y la época de Verano o
época seca que va desde junio hasta diciembre.
Parámetros climáticos promedio de la provincia del Guayas
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Año
Temperatura
máxima media
(°C)
31 30 32 32 30 29 28 28 30 29 30 31 30
Temperatura
máxima media
(°F)
88 87 89 89 87 85 84 84 86 85 86 88 86
Temperatura
mínima media
(°C)
21 20 18 22 20 15 17 15 16 17 18 20 15
Temperatura
mínima media
(°F)
74 75 76 75 74 72 70 69 70 71 72 73 72
Precipitaciones
(mm) 22,35 27,94 28,70 18,03 5,33 1,77 0,25 0,00 0,25 0,25 0,25 3,00 108.45
Fig. 7. Parámetros climáticos de la Prov. Guayas
Fuente: Weatherbase
Demografía de la Provincia del Guayas.
Guayas es la provincia con mayor población y una de las que más aporta en beneficio de la
economía del país. Está formada por 25 cantones, 56 parroquias urbanas y 29 rurales, situada
geográficamente en una zona privilegiada por su diversidad de clima, suelo, etnia y recursos
hídricos, lo que la ubica entre las provincias de mayor importancia del Ecuador, con diversos
espacios de vida y ecosistemas que representan un gran potencial físico, ecológico,
paisajístico, productivo y turístico.
Más del 50% de su territorio se encuentra ubicado en la Cuenca del Guayas, la de mayor
influencia de la costa del Pacífico de América del Sur y cuenta además con abundantes
recursos hídricos aunque muchos de ellos tienen un nivel de contaminación considerable.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
109
Posee una diversidad de recursos naturales, los cuales se han visto amenazados por
actividades antrópicas y conflictos de uso de suelo, que han ocasionado problemas sociales y
baja productividad agrícola, a pesar de la excelente aptitud del suelo y clima existente.
La economía de la provincia se basa en el comercio y la agricultura, ocupando el segundo
lugar en el ámbito nacional en las actividades productivas. Los cantones del Guayas
mantienen mutuas relaciones comerciales con las provincias vecinas, lo que impulsa el
beneficio económico y social para los habitantes de la provincia y zonas adyacentes. Además
cuenta con la ciudad de Guayaquil considerada polo de desarrollo, misma que concentra gran
parte de los servicios públicos, actores privados y organizaciones sociales presentes en el
territorio provincial.
Guayas posee una gran variedad de atractivos turísticos, muchos de los cuales aún no han sido
plenamente desarrollados. En respuesta ante esta realidad, el GPG ha diseñado 6 rutas
turísticas que buscan potenciar los atractivos antes mencionados.
Exceptuando Guayaquil, el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas es elevado en el resto
de la provincia debido principalmente a la deficiencia en la prestación de servicios básicos en
varios de los cantones del Guayas, especialmente en el área rural. En los temas de educación,
salud y seguridad ciudadana, la provincia presenta carencias en varios aspectos que incluyen
entre otros, falta de: personal, equipos, infraestructura y cobertura, siendo una vez más esta
problemática mayormente perceptible en la zona rural.
El patrimonio cultural tangible e intangible en Guayas es sumamente amplio y diverso, lo que
constituye un bien de incalculable valor en lo referente a la identidad de los guayasenses.
En la provincia existe una deficiencia en la coordinación interinstitucional y articulación de
los diferentes niveles de gobierno, lo que genera una variedad de problemáticas que dificultan
el desarrollo del territorio, lo que hasta cierto punto se ve compensado con la implementación
de proyectos de diferente índole por parte de organizaciones no gubernamentales que actúan
en el Guayas.
La mayor parte de la población de la provincia del Guayas está concentrada en su capital,
Guayaquil. Más de 2.291.379 de habitantes fueron contados en el censo del 2010, y esa cifra
ha crecido considerablemente en los últimos años. De manera no tan notoria siguen el mismo
rumbo las poblaciones de Daule y Milagro debido a que estas dos ciudades son parte de la
Conurbación de Guayaquil
Por la mitad del siglo pasado la población de la provincia del Guayas, llegaba a los 582.144
habitantes, pero para el año 2010, la población total era de 3.645.034 personas según el INEC
(Instituto Nacional de Estadísticas y Censos). Para el 2010 el INEC estima que esta cifra llega
a 3.744.351 personas. La población tiene un rápido crecimiento, especialmente la urbana,
debido a las importantes corrientes migratorias internas, de distintas zonas del Ecuador, que le
confieren un acentuado carácter heterogéneo.
Hay que destacar que desde la época de la colonia e inicios de la República se han establecido
inmigrantes de diferentes países de Europa, Asia y Medio Oriente cuyo aporte al desarrollo de
las actividades económicas, artísticas y culturales ha sido importante.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
110
Estas son las ciudades más pobladas de la provincia del Guayas según proyecciones del INEC
al 2010:
DEMOGRAFÍA DE LA PROVINCIA DEL GUAYAS
CANTÓN TOTAL
GUAYAQUIL 2.350.915
ALFREDO BAQUERIZO MORENO 25.179
BALAO 20.523
BALZAR 53.937
COLIMES 23.423
DAULE 120.326
DURAN 235.769
EMPALME 74.451
EL TRIUNFO 44.778
MILAGRO 166.634
NARANJAL 69.012
NARANJITO 37.186
PALESTINA 16.065
PEDRO CARBO 43.436
SAMBORONDON 67.590
SANTA LUCIA 38.923
URBINA JADO 57.402
YAGUACHI 60.958
PLAYAS (GENERAL VILLAMIL) 41.935
SIMON BOLIVAR 25.483
CORONEL MARCELINO MARIDUEÑA 12.033
LOMAS DE SARGENTILLO 18.413
NOBOL (VICENTE PIEDRAHITA) 19.600
GENERAL ANTONIO ELIZALDE 10.642
ISIDRO AYORA 10.870
Fuente: INEC. Proyección de la Población Provincial al 2010-2011
División administrativa de la Provincia del Guayas.
Guayas está dividido en 25 cantones, que a su vez están conformados por parroquias, las
cuales en total suman 50 parroquias urbanas y 35 parroquias rurales. Cada uno de los cantones
son administrados a través de una municipalidad y un consejo cantonal, los cuales son
elegidos por la población de sus respectivos cantones. La responsabilidad de estos cantones es
administrar las cortes judiciales regionales, realizar el mantenimiento de carreteras y
autopistas, administrar los presupuestos del gobierno del estado para programas de asistencia
social y económica, y administrar, en ciudades menores, infraestructuras tales como parques,
facultades, distritos escolares y sistemas de saneamiento básico.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
111
A manera de zona metropolitana, los cantones de Guayaquil, Durán, Samborondón, Daule,
Nobol, Yaguachi, Milagro y Playas se fusionan a formarse la Conurbación de Guayaquil la
cual le da una población de 3'063.727 habitantes. En otros casos, El cantón de Juján es
considerada parte de la Conurbación de Babahoyo que junto al cantón homónimo, Baba y
Montalvo de la provincia de Los Ríos le da una población de 325.604 habitantes. El Cantón
de El Empalme es considerada parte de la Conurbación de Quevedo que junto al cantón
homónimo, Buena Fe, Valencia y Mocache de la provincia de Los Ríos, El Cantón de La
Maná de Cotopaxi y el cantón de Pichincha de Manabí le da una población conurbada de
464.582 habitantes.
# Cantones
1 Guayaquil
2 A. Baquerizo
Moreno
3 Balao
4 Balzar
5 Colimes
6 Daule
7 Durán
8 El Empalme
9 El Triunfo
10 Milagro
11 Naranjal
12 Naranjito
13 Palestina
14 Pedro Carbo
15 Samborondón
16 Santa Lucía
17 Salitre
18 Yaguachi
19 Playas
20 Simón Bolívar
21 Marcelino
Maridueña
22 Nobol
23 Lomas de
Sargentillo
24 Antonio Elizalde
25 Isidro Ayora
Fig. 8. Cantones de la Provincia del Guayas
La provincia del Guayas fue creada el 31 de julio de 1824, su capital Guayaquil, es su
indiscutible plaza económica industrial y comercial, lo que ha originado que centenares de
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
112
habitantes de otras provincias se sientan atraídos con aspiración a trabajo y mejor vida,
constituyéndose así la provincia más poblada del país. Está localizada en la llanura central de
la Región Litoral ecuatoriana, siendo sus límites: NORTE, Manabí y parte de la provincia de
Los Ríos. SUR, El Oro y Golfo de Guayaquil; ESTE, Los Ríos, Chimborazo, Cañar y El
Oro; OESTE, Océano Pacífico. Ubicada a 5 m. sobre el nivel del mar, su terreno es casi todo
plano. Las elevaciones más importantes son los Cerros de Chongón y los de Colonche
que forman la Cordillera Chongón-Colonche que comienza al Norte de Guayaquil con los
Cerros Santa Ana y El Carmen (300 m de altura) y sigue hacia el Oeste y luego al Norte.
La provincia del Guayas es la más densamente poblada del Ecuador, puesto que en los
últimos 40 años su población ha aumentado cinco veces y se prevé que para fines de siglo
el área metropolitana de Guayaquil superará fácilmente los 2.5 millones de habitantes. Este
crecimiento acelerado se debe en parte al fenómeno migratorio a este importante centro
urbano y comercial de la costa ecuatoriana.
Posee una vegetación exuberante favorecida por su clima, lo que incide en la
producción agrícola de arroz, caña de azúcar, cacao, café, banano, algodón, oleaginosas, etc.
El sector de la provincia posee especies como: muyuyu, pegapega, chipra, mosquero,
guasango, palo santo y cardo, capaces de soportar largas sequías; a lo largo de las playas
los cocoteros crecen en las arenas.
La crianza de ganado bovino y porcino es lo más destacado del sector ganadero,
además posee numerosos planteles avícolas. La pesca es una actividad muy importante, como
también lo es la producción camaronera, que en los últimos años ha cobrado gran impulso. La
provincia posee todos los tipos de agroindustrias existentes en el Ecuador, destacándose
entre ellas las fábricas dedicadas a la elaboración de productos alimenticios, textiles,
tabacaleros, químicos, metal-mecánicos y madereros.
Toda su plataforma continental está considerada como área de prospección petrolera, con
resultados positivos, especialmente en lo que se refiere a yacimientos de gas natural, Guayas,
y en especial el Puerto de Guayaquil, han desempeñado un rol importante en el desarrollo de
nuestro país. Las principales industrias que encontramos son: alimenticia, textil, tabacalera,
química, metalmecánica y maderera. El sector manufacturero y la agroindustria,
principalmente de cacao influye notablemente en el comercio; además existen ingenios de
azúcar importantes, como Valdez, San Carlos y Aztra; la industria de la pesca y camaronera
es importante ya que son productos de exportación. Toda la plataforma continental de la
provincia está considerada como área de prospección petrolera, con resultados positivos,
especialmente en lo que se refiere a yacimientos de gas natural. La crianza de ganado
bovino y porcino es lo más destacado del sector ganadero, además existen varios planteles
avícolas.
Al encontrarse el área de influencia en la cabecera cantonal, nuestra descripción se
concentrará en las condiciones socioeconómicas del cantón Guayaquil, la parroquia Chongón
y de la provincia dependiendo del nivel de desagregación y el tipo de indicador utilizado. La
población residente ubicada en el área de influencia en su mayoría está adscrita al grupo
étnico blanco-mestizo, sus patrones habitacionales y agropecuarios están ligados a las
condiciones características de las áreas rurales del litoral ecuatoriano.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
113
Las condiciones económicas de esta población se inscriben en una dinámica subregional que
presenta desajustes en su forma de articulación a los ciclos de intercambio mercantil del
sistema económico nacional. Estos desajustes están vinculados con la inequidad en la
distribución de los recursos de parte del gobierno central, asistencia técnica, insumos,
servicios básicos y tecnología, lo que provoca que únicamente las grandes explotaciones
agropecuarias y procesos industriales productivos se vinculen directamente a los procesos de
acumulación nacionales. En el cantón Guayaquil la incidencia de la pobreza de necesidades básicas insatisfechas es de
61.3% y de la extrema pobreza del NBI es del 23.1%, índices comparativos relativamente
bajos que se encuentran entre los más bajos de la provincia. A su vez, el Índice de
Vulnerabilidad Social (IVS), medida combinada de factores que inciden sobre la calidad de
vida de la población, se ubica en 12.9; constituyendo el segundo más bajo de la provincia de
Guayas que tiene un IVS del 19.7 (SIISE, 2002) El proceso de urbanización de Guayaquil, la cabecera provincial, ha sido marcado por rasgos
comunes a los procesos llamados de 3º Mundo, en América Latina y en particular en la región
andina, los rasgos de desarrollo han sido sintetizados e incluidos dentro de la “problemática
del subdesarrollo” que no sería una simple secuela de urbanización sino un tipo específico de
ella. Para el caso de Guayaquil la denominación correcta para este proceso sería
suburbanización, por su alto grado de segregación urbana. Las áreas no consolidadas, como el caso del área de influencia, son las que no cuentan con
alguno, o varios, de los servicios básicos y además conforman medios ambientales
inadecuados; no atendidos ni controlados en primera instancia por las autoridades
municipales. Cada una de estas áreas creció dependiendo de la coyuntura local, nacional e
incluso mundial. La época bananera y petrolera así como el desarrollo de la industrialización
generaron crecimiento de la población suburbana por vía de la migración, primero
interregional (sierra - costa) y luego intraregional (costa - costa). En estas épocas Guayaquil
receptó migrantes en razón de su condición de capital económica, centro comercial y
financiero, centro incipiente de industrialización más dinámico que el resto del país.
Características poblacionales
Aspectos demográficos Durante las últimas tres décadas, el extendido sustrato agrario rural del país sufrió una
transformación decisiva debido al cambio en el eje de acumulación experimentado por el
país a causa del “boom petrolero”. La actividad petrolera permitió la industrialización y
urbanización del país que se concentró en Guayaquil y Quito a lo largo de los años 70’. A
fines de esa década se produce una cierta extensión del proceso hacia ciudades secundarias
como el cantón Daule. Esto hace que hasta mediados de los ’80 las ciudades se
conviertan en núcleos de atracción migratoria de origen rural con flujos muy elevados. Sin
duda, la importancia del proceso industrializador en Guayaquil fue significativa en ese
período y produjo desplazamientos migratorios importantes y consecuentes con su realidad
actual.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
114
No obstante, el desmantelamiento de los proyectos de industrialización interna ocurridos
desde mediados de los ’80 va a detener el proceso migratorio que se desplazará hacia las
grandes ciudades. Esto durará hasta fines de los ’90, cuando la crisis económica de
1999 provocará un cambio definitivo en la dinámica migratoria. Los fenómenos de
emigración locales tendrán como destino otros países.
Ecuador es considerado como un país en transición demográfica, pues presenta índices de
natalidad relativamente moderados y una mortalidad moderada o baja, lo que determina un
crecimiento moderado. Como el descenso de la fecundidad es reciente en la estructura por
edades, se mantiene relativamente joven, aun cuando haya desaparecido la relación de
dependencia. Composición de la población: por edad y sexo
Del total de la población de la provincia del Guayas el 49.8% son hombres y el 50.2% son
mujeres. Comportamiento que se acoge al de las tendencias nacionales en el cantón
Guayaquil; siendo el 48.99% hombres y el 51.1% mujeres. Al parecer, esto se debe a la
influencia de un tipo de migración selectiva entre la población del cantón, puesto que la
emigración de mujeres hacia las grandes ciudades o fuera del país es alta. Esta migración
selectiva es especialmente importante en las salidas fuera del país, las posibilidades de trabajo
favorecen a las mujeres debido al tipo de actividades que componen la oferta laboral en los
países, provincias u otros cantones destino de migración. (INEC, 2002). La estructura demográfica de la provincia del Guayas presenta una pirámide
poblacional expansiva, con una importante proporción correspondiente a la población menor
o igual a 25 años, el 50,5% (INEC, 2002). Casi invariablemente se observa un
predominio femenino en cada intervalo de edad. Situación semejante ocurre en el
cantón Guayaquil con respecto a la población igual o menor a 24 años en comparación con la
población mayor a 25 años y más; estamos frente a un comportamiento demográfico que
presenta también una pirámide poblacional expansiva; La población menor a 24 años
representa el 49.5% (INEC, 2002).
Al igual que en el resto del país las pirámides poblacionales con base expansiva ponen en
evidencia una importante incidencia de los comportamientos de natalidad y fecundidad. En
1990 la TGF (Tasa Global de Fecundidad) del área rural de la provincia del Guayas se ubicó
en 3.3 descendiendo en el 2001 a 3.07, algo así como 0.27 puntos menos e igual que la
tasa de 1982. En términos generales, la TGF de 2001 es equivalente al promedio nacional,
1.00 más (SIISE ,2002). Tasa de crecimiento
La tendencia histórica de crecimiento de la provincia del Guayas muestra tasas altas y medias
de crecimiento poblacional, siendo siempre más elevado el ritmo de incremento en las áreas
urbanas. Por lo general se trata de tasas medias en referencia al promedio nacional. Esta
provincia presentó, entre 1982 y 1990, una tasa del 2.6% anual, mientras que entre 1990 y
2001 se ubicó en 2.4% anual, es decir, 0.2 puntos menos que la anterior.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
115
Actualmente la provincia de Guayas cuenta con 3.309.034 hab., es decir, el 26.45 % de la
población nacional, la mayor parte de la población de esta provincia (81, 8%) residen en las
áreas urbanas. El cantón Guayaquil es el que concentra el mayor número de pobladores,
cuenta con 2.039.789 hab., que representan el 61.6% del volumen demográfico provincial.
El cantón Guayaquil, cuenta con 2.039.789 hab., lo que representa el 61.64% de la
población de la provincia; (SIISE 2002 – SIGMU 2006). Pese al proceso de alta emigración
hacia el exterior durante el período intercensal (1990 -2001), “el cantón Guayaquil ha crecido
con una tasa anual del 2,6%, cifra que obedece al continuo proceso de migración del campo y
las localidades medianas y pequeñas a la urbe guayaquileña” (Sistema de Información
Geográfico Municipal (SIGMU) de la Dirección de Ordenamiento e Infraestructura
Territorial de Guayaquil)
Según investigación de la Dirección de Ordenamiento e Infraestructura Territorial del
Municipio de Guayaquil, se sabe que los últimos años la población ha crecido en un 2,5%
anual (2001-2005), estimándose una cantidad de 2.228651 hab. para el presente año; mientras
que la tasa de crecimiento en el próximo quinquenio (2005-2010), será del 2% anual, con una
población de 2.461.463 hab. para el 2010. Según las proyecciones del Sistema de Información Geográfica Municipal de Guayaquil,
para los años 2005 y 2010, su población sería de 35.456 y 63.864 habitantes
respectivamente; cifras que refieren un crecimiento población significativo que debe
tomarse en cuenta para venideros procesos de urbanización y creación de oportunidades,
atención a servicios básicos y problemas como desempleo, miseria y mala atención a la
salud, consecuencias de patrones sociales y culturales sujetas a cambio: acceso y
cobertura de servicio, mejorar las condiciones de vida de la población. Migración La importancia de los procesos migratorios es visible en la dinámica de crecimiento. Durante
las décadas de los ’60 y ’70, las transformaciones de la estructura económica van a dar
lugar a fenómenos migratorios relativamente importantes. De hecho, algunos cantones de la
provincia del Guayas se desarrollaron alrededor de ejes industriales y algunas parroquias
cercanas a la ciudad de Guayaquil empezaron a especializarse en determinadas actividades de
tipo agropecuario semi-industrial y artesanal. Por otra parte, el mejor acceso a servicios de
salud habría minimizado los riesgos materno-infantiles de mortalidad. Esto se pone en
evidencia si se considera que las tasas más altas de crecimiento se registran en esos años para
la provincia.
Actualmente, el mayor número de inmigrantes que residen en la provincia del Guayas
provienen de la provincia del Manabí, representan el 32.7%, seguidos por la población
originaria de los Ríos con un 17.6%, Esmeraldas con 9.1% y Pichincha con el 7.03%
(INEC, 2002).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
116
Características del PEA
La conformación de la Población Económicamente Activa (PEA) está determinada por la
forma en que el sistema económico local se articula a la economía nacional. El mecanismo
principal que permite la inserción económica de las actividades de los pobladores de la
Parroquia Chongón está relacionado con el comercio de productos agrícolas y
ganaderos. Este factor, junto a la dinámica de auto subsistencia de las unidades
domésticas, delimita las posibilidades de ocupación de la Población en Edad de Trabajar
(PET). En consecuencia, podemos afirmar que las actividades agropecuarias no absorben gran
cantidad del trabajo social disponible en zonas como el área de influencia directa.
En el caso del cantón Guayaquil se trata de una estructura local con varios mecanismos de
articulación a la economía nacional. Por lo tanto, la mayor parte de los procesos económicos
se restringen al ámbito local sustentado, en parte, en la producción agropecuaria y a las
actividades comerciales que de ella derivan y que además permiten el involucramiento de
mercados regionales. Estas condiciones se encuentran en la base de la estructura de empleo
en el área estudiada, aunque con variantes en el área de influencia directa. En la provincia del Guayas la PET representa el 74,6% de la población total, en el cantón
Guayaquil el porcentaje de la PET es del 62.6%. Es común que en áreas con pirámides
poblacionales expansivas la PET incluya a gran parte de la población. Por su parte, la tasa
global de participación laboral en Guayas es igual al 48.8% y en el cantón Guayaquil es del
49.9% Es importante indicar que –siguiendo un comportamiento típico de las áreas rurales en
sociedades dependientes - existe un predominio de población masculina en la PEA y de la
femenina en la PEI (SIISE, 2002). Por su parte, en el cantón se invierte esta situación, el
porcentaje de la Población en Edad de Trabajar (PET) es del 62.55% del total poblacional.
(SIISE, 2002).3 Y la tasa global de participación laboral es del 47.2%. En este cantón la
PEA se encuentra distribuida en un 63.99 % del total de la población, (SIISE, 2002). En el área de influencia se puede apreciar que la PEA está compuesta en su mayoría por
hombres mientras que la PEI por mujeres. Como es sabido, el carácter de la definición de
roles socialmente asignados tanto por los parámetros culturales, valores y prácticas
acerca de la concepción de hogar como las condiciones económicas efectivamente dadas han
sido determinantes en este tipo de distribución poblacional por tipo de actividad económica. Para mantener criterios de comparabilidad entre las fuentes se ha optado por tomar como edad
mínima para la PET a la población igual o mayor a 12 años, a pesar de que en los dos últimos
censos está edad ha sido menor; para el de 1990 fue ocho años y, para el del 2001 fue de cinco
años.
PEA y ocupación En el marco del proceso de urbanización de la fuerza de trabajo y la población
económicamente activa (PEA), la estructura ocupacional muestra: desplazamientos de
empleos desde el sector de producción e bienes hacia el área de servicios; “informatización
con especial crecimiento del sector de sobrevivencia; mayor en aumento del empleo
informal en microempresas y desigualdad de género en la generación de ingresos. Desde
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
117
este punto, el incremento de la productividad, los esfuerzos en el marco de la generación
y el mejoramiento de la dotación de empleos e ingresos se relacionan con la disminución del
empleo precario y el apoyo al sector informal.
Ante tal análisis se hace necesaria la aplicación de programas de capacitación laboral, el
aumento en el manejo de activos en los sectores de menores recursos, la capacitación en
grupos focalizados, y la organización de microempresas a partir de esquemas de micro
financiamiento y microcrédito; incorporando a las ciudades importantes contingentes de
población, que desde esta perspectiva constituyen un mercado para el consumo de bienes y
servicios, fundamentalmente a lo que se refiere a la “construcción del habitat” en sus aspectos
físico: de materiales y de servicios. Los programas de empleo y generación de ingreso
deberán preparar una oferta en cantidad y calidad acordes con las demandas que se van
generando en el tejido social de las áreas suburbanizadas.
En el cantón Guayaquil la estructura de la PEA por rama de actividad económica presenta
como principales actividades a: la agricultura, caza y pesca; los servicios personales y
sociales; comercio, hoteles y restaurantes; manufactura, servicios financieros; construcción y
transporte como los más bajos después de electricidad, gas y agua. Mientras que por
categoría de ocupación el 40.27% corresponde a trabajadores asalariados privados seguidos
por trabajadores por cuenta propia con el 28.95% y el 9.43% de patronos o socios activos
(SIISE, 2002).
Rama de actividad %
Agricultura, caza y pesca 4.32
Minas y canteras 0.13
Manufactura 12.03
Electricidad, gas y agua 0.42
Construcción 7.09
Comercio, hoteles y restaurantes 28.93
Transporte, almacenamiento y comunicaciones 6.49
Servicios financieros 6.07
Servicios personales y sociales 20.71
Fuente: SIISE, 2002.
Según el censo del 2001, la Tasa global de ocupación (TGO) en el cantón Guayaquil es del
95.8%; de su parte, la Tasa bruta de ocupación (TBO) se ubica en 47.9%. (SIISE, 2002). Condiciones de vida
Alimentación y nutrición La importancia de las condiciones sociales vinculadas con las prácticas alimentarias y el
estado nutricional deriva de su vinculación con la estructura de reproducción de
cualquier sociedad. En consecuencia es indispensable analizar estos elementos como parte
del modo en que se organiza el sistema económico. En este sentido, las prácticas de
alimentación deben considerarse como parte de un sistema alimentario, el mismo que
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
118
constituye “una integración de una determinada estructura productiva y una
determinada constelación de modelos de consumo” (Chiriboga, 1985:38). A partir de esta
consideración es factible aproximarse a la forma en que la dinámica económica del área de
influencia organiza esa integración.
De modo general, el ámbito básico de producción que hace posible la realización
cíclica del proceso de consumo en grupos sociales de tipo rural constituye la unidad
doméstica. Esta configura una estructura de consumo estructurada en un doble nivel de
realización económica diferenciada por el grado de mediación que conlleva el cumplimiento
del ciclo producción-consumo. El primer nivel está vinculado con el estatuto de la
producción destinada a la autosubsistencia; en otras palabras, con el proceso de reproducción
económica que no alcanza su realización en el espacio del intercambio mercantil. En este
nivel se encuentran los alimentos que se obtienen de los huertos familiares y actividades
pecuarias. En el área de influencia este nivel de producción es escaso o nulo.
El segundo nivel, siendo este el caso del área de influencia, se encuentra determinado por
el intercambio mercantil; este es el mecanismo que permite la articulación de las unidades
domésticas a sistemas de comercialización local; y, de forma indirecta, la vinculación
marginal de los sistemas económicos locales a la economía nacional. Aquí, son los productos
alimenticios industrializados o semi-industrializados los que complementan el sistema
alimentario de las unidades domésticas de la zona; los que solo pueden obtenerse por la
mediación mercantil. Se trata de productos como fideos, arroz, harinas, carne de res,
enlatados, galletas, panes, etc.
De acuerdo a lo mencionado, cabe anotar que, en el área de influencia, existe una significativa
integración del sistema alimentario a los circuitos locales de intercambio mercantil, lo
que resta ostensiblemente la capacidad de relativa autonomía económica de los grupos
sociales de la zona. Las deficiencias que la estructura productiva, caracterizada por las
dificultades de acceso a superficies y condiciones adecuadas de cultivo, impiden soportar
suficientemente las necesidades alimenticias de la población. Como consecuencia de esta situación, las condiciones de seguridad alimentaria de la
población del área de influencia se deterioran progresivamente debido a la significativa
dependencia de los ingresos monetarios para obtención de alimentos. Esta situación integra a
la población a los ciclos mercantiles que tienen su núcleo en las áreas urbanas cercanas.
Salud
Salud reproductiva y atención del parto
La tercera Encuesta Demográfica y de Salud Materna e Infantil (ENDEMAIN) realizada en
1999 determina que los parámetros de sexualidad en la provincia del Guayas para el grupo de
mujeres en edad fértil (15 a 49 años) los promedios de edad para la primera relación sexual y
la primera unión conyugal son de 19,2 y 21,2 años respectivamente; por su parte el 98,9%
de las mujeres casadas o unidas declara tener conocimiento de métodos anticonceptivos,
en tanto que el 69.0% reconoce utilizarlos. Así mismo, la edad promedio del primer
nacimiento en la región es 21.7 años (SIISE, 2002).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
119
En cuanto a la atención del parto, en la costa ecuatoriana el 91.1% de las mujeres han sido
atendidas por un profesional y el 3.1% han recibido asistencia no capacitada. Existe una
diferencia entre la ciudad y el campo en lo que tiene que ver con los agentes de atención al
parto en la región costa, la asistencia profesional a las parturientas en las ciudades es del
92.7% y en el campo es del 58.7%; la asistencia profesional o capacitada en la ciudad es del
97.9% y en el campo del 82.7% y la asistencia no capacitada en las ciudades es del 2.1% y en
el campo el 17.2% (SIISE, 2002).
De las mujeres encuestadas en el área de influencia la mayor parte han tenido por lo menos un
hijo han recibido asistencia profesional en hospitales o en el subcentro de salud o en alguno
de los centros de salud pública del cantón Guayaquil. Esto se explica por las facilidades de
acceso a este tipo de atención en salud, ya que el cantón está cerca de la ciudad de
Guayaquil. La población restante de mujeres que han estado embarazadas recibe atención no
capacitada, particularmente de familiares en el domicilio.
Mortalidad y causas de muerte Entre las principales causas de muerte en el cantón se registraron: enfermedades de
hipertensión, accidentes de tránsito, diabetes mellitus, enfermedades cerebro-vasculares,
afecciones originadas en el período perinatal, enfermedades del hígado, isquemias de corazón,
neumonías, tuberculosis respiratoria, agresiones y muertes obstétricas directas, (SIISE, 2002) Inmunización infantil
De acuerdo a la información obtenida en el trabajo de campo, la totalidad de hogares visitados
ha administrado algún tipo de vacuna a sus hijos durante la infancia. La atención del
subcentro de salud, el policlínico, la presencia de farmacias privadas, la proximidad a la
ciudad de Guayaquil y las facilidades de acceso al lugar permiten una ampliación de la
cobertura de vacunación.
Principales enfermedades La incidencia de enfermedades en el área de influencia durante los últimos meses afectó a un
porcentaje considerable de la población, siendo las afecciones más importantes la gripe,
diarreas, irritación e infecciones de piel y afecciones virales. Casi la totalidad de la población
que contrajo alguna enfermedad recibió asistencia profesional (médico) para su tratamiento y
los que no lo hicieron recurrieron a personas no capacitadas como son familiares o conocidos.
Recursos humanos y establecimientos de salud
Para los habitantes de la Parroquia Chongón el punto más cercano de atención médica es el
sub-centro de salud y los consultorios, todos ubicados en el sector. De igual forma, cuentan
con las instituciones de salud localizadas en la ciudad de Guayaquil: el Hospital Público,
Centros y Sub-centros de Salud, Clínicas y dispensarios médicos privados. Para llegar a
Guayaquil tardan aproximadamente 40 minutos.
En el cantón Guayaquil se cuenta con muy grande personal de salud privada y pública, siendo
así que cuenta con 60 establecimientos privados de salud con internación, 19 públicos, 20
centros de salud sin internación, 66 sub-centros médicos, y 123 dispensarios (SIISE, 2002).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post
120
Dada la cobertura y número de centro de salud, Guayaquil cuenta con índice de oferta de
salud significativo frente a las demás ofertas nacionales, siendo este un 51.4%, 3 puntos
porcentuales sobre la estadística cantonal; sin embargo no toda la población tiene facilidades
económicas para acceder a tales servicios.
Educación
Instituciones educativas
En el Recinto Sabana Grande se encuentra la Escuela Fiscal Mixta Nº6 “Prof. Pedro Crisólogo
Coronel” (Sabana Grande), que es donde estudian la primaria los habitantes de la localidad.
No tienen planteles secundarios ni universidad.
Foto 27. Escuela
Foto 28. Aulas de la escuela
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
121
Las universidades existentes en la provincia del Guayas tienen su sede en la ciudad de
Guayaquil y son las siguientes: Escuela Politécnica del Litoral, Casa Grande, Universidad
Católica de Santiago de Guayaquil, ESPAE, Universidad Tecnológica Empresarial de
Guayaquil, Universidad del Pacífico, Universidad de Guayaquil, Universidad
Metropolitana, CELEX-ESPOL, Universidad Agraria del Ecuador, Universidad Laica
Rocafuerte, Universidad Politécnica Salesiana, Universidad Tecnológica América. Analfabetismo y niveles de instrucción Las características del funcionamiento de la asignación social de roles incide de modo
determinante sobre el nivel de analfabetismo. Esto explica también por qué la mayor
parte de analfabetos se encuentran en los rangos de edad más altos, ya que la rigidez en la
distribución de roles que producía una considerable restricción del acceso a cierto nivel
de instrucción por parte de las mujeres era mayor hace algunas décadas, mientras que en los
últimos años se ha ido modificando. No obstante, resulta insuficiente la explicación que
atribuye esta inequidad exclusiva o fundamentalmente a un problema de concepción
cultural, puesto que se trata de la influencia de determinaciones estructurales que generan una
necesaria división del trabajo al interior de las unidades domésticas para permitir la
reproducción económica de dichas unidades. En este contexto, el porcentaje de analfabetismo
de la población del cantón Guayaquil se ubica en 4.9%, alcanzando un 5.4% entre la
población femenina, porcentaje significativamente más elevado que el 4.3% de tasa masculina
(SIISE, 2002).
En lo que hace relación con los niveles de instrucción predominantes, de modo relativo, la
proporción poblacional más significativa en el cantón Guayaquil tiene instrucción primaria
completa, el 79.4% de personas con 12 años y más tiene este nivel de instrucción. Mientras
tanto, el 30.6% de población con 18 años y más cuenta con instrucción secundaria completa.
Por su parte, el 24.6% de las personas con 24 años o más ha recibido instrucción
superior, cifras alentadoras en cuanto a los indicadores de país. (SIISE, 2002).
Vivienda
Infraestructura de vivienda
El cantón Guayaquil registra un total de 480.587 viviendas, de las cuales el 87.2% son del
tipo caracterizado como casa, villa o departamento, un 87% cuenta con piso de entablado,
parquet o baldosa, un 96% cuenta con sistemas de eliminación de excretas, 96.8 % con
servicio eléctrico, el 72.8% posee un cuarto de cocina exclusivo para su uso, y un 96.9%
utiliza gas o electricidad para cocinar y un 83% cuenta con servicio de recolección de basura.
Estas cifras altas sin embargo se contrastan con el déficit de servicios residenciales
básicos que cifra un 57.3% y que determina las condiciones de la vivienda, la disponibilidad
de servicios básicos, y en particular aquellos que influyen sobre la satisfacción de otras
necesidades como salud y educación. (SIISE, 2002)
Las viviendas de la Parroquia Chongón, Recinto Sabana Grande en su mayoría es de
construcción mixta. Siguiendo este orden, el piso es de madera (entablado) o cemento;
predominan los techos de zinc, las casas son del tipo rancho a nivel de piso con cerramiento
de caña.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
122
Según las proyecciones poblacionales, para el 2005, realizadas en el análisis comparativo de
indicadores de población con NBI y CAPECO, realizado entre el municipio y el PNUD, un
aproximado de 49.632 habitantes de la Cooperativa tiene déficit de agua potable, 49.251
hab. no cuentan con alcantarillado, 48.907 no cuentan con servicio telefónico, 21.290
habitantes tienen problemas con eliminación de basura.
INDICADOR
NÚMERO
Población deficitaria de agua potable 49.632
Población deficitaria de alcantarillado 49.251
Población deficitaria en luz eléctrica 3.072
Población deficitaria en eliminación de
basura
21.290
Fuente: SIGMU – Estudio de la Pobreza en Guayaquil
Los indicadores de distribución espacial determinan que en el cantón Guayaquil el 72.8% de
viviendas cuentan con un cuarto independiente para la cocina. De su parte, las condiciones de
hacinamiento afectan al 26.5% de los hogares. (SIISE, 2002)
Disponibilidad de servicios básicos De ordinario, el grado de cobertura de servicios básicos en áreas rurales cercanas de centros
urbanos es bastante más alto que en el resto de áreas rurales. En el cantón Guayaquil se
estima un índice multivariado de infraestructura básica (IMIB) igual a 45.3% Por su parte, el
déficit de servicios básicos en el cantón es del 57.3%.(SIISE, 2002).
La década de los 90’ se caracterizó por un estancamiento en relación a la disponibilidad de
servicios básicos y saneamiento ambiental; esta problemática se manifiesta en una deficiencia
en los sistemas de saneamiento ambiental: 3 de cada 10 ecuatorianos no tienen acceso a agua
entubada por red pública o alcantarillado; dos ecuatorianos de cada 10 no acceden a un
sistema de eliminación de excretas y tres de cada 10 viven en condiciones de hacinamiento,
por lo que es frecuente que una vivienda esté habitada por tres y hasta cuatros hogares, en
el caso de realidades suburbanas y ciertas regiones rurales.
Esta realidad se contrapone a la suscripción de una serie de compromisos y acuerdos
internacionales durante la década de 1990 para mejorar la vivienda y la infraestructura básica
del país. Según la Conferencia de Naciones Unidas sobre los asentamientos humanos
(Habitat II) realizada en Estambul en 1996, donde dos de los más grandes objetivos
serían proporcionar una vivienda adecuada para todos y el desarrollo sostenible de los
asentamientos humanos en un mundo en proceso de urbanización, considerando criterios
como desarrollo económico, social, organizativo, participativo y cultural.
En el área de influencia directa la totalidad de las viviendas no dispone de servicio de agua
potable o entubada, existe un servicio de distribución de agua por banqueros a un costo de
0.70 USD el tanque equivalente a 20 litros; pocos son los hogares que hierven antes de
consumirla. De igual forma, la totalidad de las viviendas cuenta con servicio de energía
eléctrica por red pública y un porcentaje pequeño de la población cuenta con telefonía celular.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
123
Actividades educacionales y socioculturales más cercanas
A nivel de educación, las actividades desarrolladas en el área de influencia, la existencia de
procesos distintos o alternativos a la educación formal, es severamente escasa. El acceso o
difusión de nuevas alternativas de educación para el desarrollo local no han sido divulgados y
generados en el área de influencia.
Las actividades socioculturales locales se relacionan con fiestas religiosas y seculares.
Entre las primeras están las celebraciones de la ritualidad católica universal (Semana Santa,
Navidad, entre otras) así como los ritos de religiosidad local (fiestas que celebran devociones
a vírgenes y santos locales). Están además los eventos deportivos y las fiestas escolares (días
cívicos, día de la madre, etc.) que se dan en las escuelas, en estas últimas se coordinan
actividades entre profesores y padres de familia.
El uso de las canchas deportivas o espacios improvisados pero existentes en las
localidades como espacios de recreación es muy importante. Especialmente cuando se
desarrollan celebraciones de cualquier tipo o reuniones comunitarias de cohesión social.
Tráfico actual y con proyección al futuro El tráfico vehicular presente en el área de influencia y las vías cercanas es relativamente
escaso, transitan camionetas, vehículos particulares, motocicleta, bicicletas y furgones que
transportan camarón y larvas.
Actividades productivas
Tenencia y uso de la tierra En la provincia del Guayas, los parámetros de tenencia establecen como estatuto
predominante al de propietarios con título, el 59.7% de Unidades Productivas Agropecuarias
(UPAs) se encuentran dentro de esta categoría. En segundo lugar están las UPAs
ocupadas sin título (11.6%). Por su parte, las tierras comunales representan apenas el
4.3% y las de tenencia mixta el 14.3% (INEC-MAG-SICA, 2001: 86).
De acuerdo al III CNA en la provincia del Guayas la mayor parte de las áreas contenidas en
las UPAs es utilizada en cultivos transitorios (74.1%), en cultivos permanentes el 41.7%, el
12.1% en pastos cultivados y se mantienen con bosques y montes el 20.7% (INEC-MAG-
SICA, 2001: 53-54). En el área de influencia, la mayor parte de la superficie disponible se
encuentra cultivada; está ocupada principalmente por frutales. Dentro de las áreas de labor
agrícola los cultivos transitorios son predominantes.
En el caso del área de influencia, el tipo de uso de suelo es fundamentalmente camaroneras.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
124
Producción agrícola El tipo de composición de la PEA, demuestra el peso relativo que las actividades
agropecuarias tienen en el sistema económico local. Estas constituyen el ámbito básico, sobre
el cual se genera un segundo espacio económico de actividades comerciales vinculadas con el
primero. Las actividades productivas de tipo agropecuario permite la reproducción de las
unidades domésticas a través de un mecanismo de utilización de parte de los cultivos
destinados a la venta. Por otro lado, permiten la comercialización de los excedentes no
consumidos bajo la forma de autoconsumo, lo que hace posible acceder a alimentos,
bienes y servicios a través del intercambio mercantil. No obstante, la capacidad de
autoconsumo es muy reducida, el abastecimiento para el consumo proviene principalmente
del intercambio monetario.
El área de influencia está relativamente cerca de algunas propiedades donde se cultiva el
maíz, dentro del área de influencia, las características de los solares ocupados por los
pobladores imposibilitan la producción unidades domésticas, en consecuencia las principales
actividades son comerciales y sus productos principalmente los expenden en la vía principal
de acceso. Los principales productos agrícolas comercializados en la zona son hortalizas,
plátano verde, cebolla, tomate, pepino, etc.
Relaciones de mercado Teniendo en cuenta que la realización del proceso de reproducción del sistema económico
local se sostiene en la esfera de intercambios mercantiles, el vínculo de las actividades
productivas de las UPAs con el mercado local es determinante. Sobre la base de ese vínculo
se articulan también otras actividades comerciales relacionadas con la venta de alimentos,
ropa, herramientas y servicios; sin embargo estas últimas tienen carácter exógeno y
permiten la articulación de estas zonas suburbanas al mercado urbano intercantonal..
En el área de influencia se verifica un alto grado de dependencia de los intercambios
mercantiles, dada la elevada vinculación de las actividades productivas del centro a la
dinámica mercantil local. Esta relación se produce por dos mecanismos de articulación: la
comercialización “exógena” de productos agropecuarios y productos artesanales; y, la
comercialización “endógena” de artículos manufacturados en tiendas de abarrotes dentro de la
comunidad.
Turismo
En el área de influencia no existe actividad turística en la zona como tal, dada la inseguridad
de la zona y sus condiciones sociales, su cobertura de servicios básicos y el mal estado
urbano ambiental de la zona, imposibilitan el aprovechamiento de flujo turístico.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
125
Estratificación, organización social y política
Estratificación (grupos económicos)
La población del área de influencia presenta un bajo nivel de diferenciación
socioeconómica. No se puede establecer la existencia de clases sociales cuyas
características se encuentren claramente definidas por su posición al interior de las
condiciones económicas estructurales (Cueva, 1979: 78). Sus características de situación
estructural son bastante homogéneas.
Los criterios de diferenciación social –que no hablan de estratificación de clase- comúnmente
utilizados se relacionan con ingresos y consumo, que permiten obtener indicadores acerca
del grado de incidencia de pobreza. Así, teniendo en cuenta las cifras relativas de
incidencia de la pobreza del consumo4 estimadas a partir de los datos censales de 1990, en el
cantón Guayaquil el 52.6% de la población se encuentra bajo la línea de pobreza, mientras
que el 23.1% se halla bajo la línea de extrema pobreza. (SIISE, 2002) (SIGMU).
Organización social El nivel más elemental de organización se basa en el comité de padres de familia que se
constituye en el centro escolar. El grado de cohesión que generan a partir de las actividades
que desarrollan (fiestas escolares, reuniones con profesores, preparación de alimentación
escolar, etc.) los convierte en la instancia organizativa más importante de las localidades del
área de influencia. En consecuencia, la legitimidad representativa de estos comités se sustenta
en su peso gravitante como espacio primario de constitución de relaciones sociales colectivas,
más allá de las relaciones de parentesco y afinidad, es decir, más allá del ámbito restringido
de reproducción de las unidades domésticas.
Sabana Grande tiene el estatuto formal de R e c i n t o , pertenece a la parroquia
Chongón valga mencionarlo, tiene una baja densidad poblacional a nivel cantonal. La alcaldía
de Guayaquil posee capacidad de gestión y ejecuciones administrativas en áreas rurales y
urbanas, como el alcantarillado; sin embargo, la capacidad de acción en beneficio de su
población ha sido muy limitada y escasa.
Participación social Los ámbitos más importantes de participación de los pobladores de este cantón son los
comités de padres de familia, las organizaciones de mujere, las organizaciones
deportivas. Como se ha dicho, las distintas actividades que se realizan entorno de estas
organizaciones hacen que la mayor parte de la población local se involucre en ellas. Su
carácter de organización interna facilita la participación debido a la efectividad de las
acciones que se ejecutan por medio de su intervención. Vale mencionar que el ornato y la
limpieza del cantón son representativos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
126
Relación con el Municipio
La intervención del Municipio de Guayaquil no ha sido significativa, no se observa su
participación en la construcción de vías, parques, asistencias escolares y el subcentro de
salud. Según datos recopilados en el estudio de campo, las épocas electorales los
partidos políticos representativos de la costa, visitan frecuentemente la cooperativa en busca
de votantes a favor; situación que de alguna manera relaciona los períodos de interés política
con la viabilidad de nuevas obras orientadas a satisfacer las demandas sociales, pero siendo
frenadas por la gobernabilidad débil y las asimetrías en la distribución de los recursos.
Y en servicios como la recolección de basura y el barrido público.
Identificación de problemas
SALUD
1. Presencia de enfermedades digestivas, respiratorias, dermatológicas y tropicales.
2. Falta de subcentro de salud, ausencia de botiquines comunitarios.
3. Heridos por accidentes
4. Falta de alcantarillado sanitario y fluvial,
5. Baja disposición de hervir el agua antes de su consumo
6. Carreteras y caminos de tierra que generan mala calidad del aire y problemas de vías
respiratorias en la población
7. Consumo de alcohol
8. Violencia urbana e intrafamiliar
9. Ausencia de campañas de vacunación
10. Falta de fumigación y control de plagas (roedores)
11. Presencia de basura en la calles de la parroquia
12. Altos niveles de afecciones de la piel en pies y manos
13. Mal almacenamiento del agua distribuida por los tanqueros
14. Alto número de perros callejeros
15. Alto número de cría de cerdos y gallinas en las casas, cuyos excrementos y residuos de
comida generan la proliferación de roedores.
EDUCACIÓN / VALORES
1. Ausencia de procesos educativos no formales
2. Ausencia de cualquier expresión de educación ambiental que contrarreste las malas
condiciones ambientales que presenta el recinto Sabana Grande.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
127
3. Baja calidad de la educación
4. Falta de lugares de recreación (canchas de uso múltiple, parques infantiles)
5. Falta de apoyo a las organizaciones barriales
6. Baja oferta educativa formal sector
Grafico 6. Población según grupo sexo. Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Esta segmentación que se presenta en el gráfico permite conocer números precisos de
hombres y mujeres en los diferentes segmentos de edades, para planificar y organizar
proyectos y programas que la empresa camaronera o el gobierno local y nacional puedan
aplicar, en ámbitos como: servicios de educación, salud, u otros relacionados al desarrollo
local. También son de utilidad para organizar la participación laboral.
Otro aspecto importante en la caracterización demográfica de la población es la que tiene que
ver con la población en edad de trabajar (PET).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
128
Grafico 7. Distribución de la población en edad de Trabajar y la PEA
Fuente: INEC-Censo Población 2010.
La figura 3.17, nos muestra la población en edad de Trabajar y la PEA calculada para las
personas de 10 años de edad y más.
El primer criterio considera a todas las personas a partir de sus 18 años de nacidos, que es
cuando tienen la edad en la que legalmente una empresa puede contratar sus servicios
laborales y el otro criterio, en cambio, considera a las personas desde los 10 años de edad, este
es aplicado por el Sistema Integrado de Indicadores Sociales –SIISE-, porque de acuerdo a
cálculos estadísticos se conoce que en el Ecuador es mayoritariamente a esa edad en la que los
niños y niñas, tanto de zonas rurales como urbanas, de hecho comienzan a trabajar.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
129
Tabla 13. Características de las viviendas y los Servicios Básicos
Categorías Viviendas/Hogares Número/Porcentaje
Número de viviendas viviendas 101.893
Casas viviendas 77.0 %
Rancho viviendas 7.5 %
Mediagua viviendas 5.5 %
Departamento viviendas 5.4 %
Covacha viviendas 2.6 %
Cuarto viviendas 1.0 %
Otra Vivienda viviendas 0.6 %
Choza viviendas 0.3 %
Agua de red pública viviendas 56.546
Agua de Otra Fuente viviendas 17.769
Red de alcantarillado viviendas 22.777
Otra forma de disposición higiénica viviendas 51538
Servicio eléctrico viviendas 65.404
Sin servicio eléctrico y otros viviendas 8.911
Servicio telefónico viviendas 12.488
Sin servicio telefónico viviendas 61.827
Servicio de recolección de basura viviendas 70.193
Otra forma de disposición de la basura viviendas 4.122
Uso de electricidad para cocinar hogares 0.4 %
Uso de gas para cocinar hogares 92.9 %
Uso de leña o carbón para cocinar hogares 4.1 %
Uso de gasolina, kerex o diesel para cocinar hogares 0.0 %
Uso de residuos vegetales y/o animales hogares 0.0 %
No cocina hogares 2.7 %
Fuente: INEC, Censo 2010
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo Ambiental
130
Trabajadores – Empresa
La camaronera cuenta con 57 trabajadores los cuales por encontrarse lejos de sus domicilios
pernoctan en el campamento ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A
donde rotan según la actividad, turno y los días de trabajo.
El personal económicamente activo que trabaja en la camaronera se encuentra entre las edades
de 19 años hasta los 55 años., de los cuales los jóvenes están en menor porcentaje que los
adultos.
132
6.1 EVALUACIÓN AMBIENTAL – HALLAZGOS, CONFORMIDADES Y NO
CONFORMIDADES
METODOLOGÍA
Para la evaluación ambiental se determinó el cumplimiento e incumplimiento verificando
documentos legales contrastando con parámetros ambientales tomados, con el fin de
evaluar los cambios no deseables, impactos y efectos inherentes al ambiente con relación a
la operación de la camaronera.
Para determinar conformidades y no conformidades en la operación de la camaronera se
emplearon los mecanismos y criterios que se detallan a continuación:
Listas de chequeo: Sobre la base de la revisión de la legislación ambiental vigente,
se estructuraron las listas de chequeo, las cuales sirvieron para identificar el grado
de cumplimiento o incumplimiento por parte de la camaronera a las normas legales
vigentes.
Entrevistas: Se realizaron entrevistas semiestructuradas y abiertas al personal
responsable la Administración y la Producción, siendo enfocadas principalmente a
los responsables de las áreas de calidad ambiente y seguridad industrial, que llevan
un registro detallado de actividades desarrolladas dentro de las fases de operación
de la camaronera.
Estándares: Se definieron los valores de calidad ambiental, en función de la
normativa ambiental aplicable en el país.
Norma, especificación o lineamiento aplicado: Para cada punto de evaluación se tomó
como referente, alguna especificación establecida en alguna normativa ambiental aplicable
para el sector de acuacultura.
Conformidad (C): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que se han realizado o se encuentran
dentro de las especificaciones expuestas en la normativa ambiental específica aplicable.
No Conformidad (NC): Calificación dada a las actividades, procedimientos, procesos,
instalaciones, prácticas o mecanismos de registro que no se han realizado o no se
encuentran dentro de las especificaciones expuestas en alguna normativa ambiental
específica.
No Conformidad Menor (NC-): Calificación que implica una falta leve frente a la
normativa ambiental específica aplicable para el sector de acuacultura, dentro de los
siguientes criterios:
Fácil corrección o remediación;
Rápida corrección o remediación;
Bajo costo de corrección o remediación; evento de magnitud pequeña, extensión
puntual;
Poco riesgo e impactos menores.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
133
No Conformidad Mayor (NC+): Calificación que implica una falta grave frente a alguna
normativa ambiental específica; también pueden deberse a repeticiones periódicas de no
conformidades menores. Los criterios de calificación fueron los siguientes:
Corrección o remediación difícil;
Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos;
El evento es de magnitud moderada a grande;
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales; y,
Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un
problema menor.
No aplica: Se da esta calificación cuando se ha citado acciones o artículos de la normativa
ambiental que no tienen relación con la actividad que se realiza, y su aplicabilidad es
innecesaria.
Cierre de No Conformidades: Programas y planes de acción definidos para aplicar las
acciones correctivas que eliminen las No Conformidades detectadas.
6.2 EVALUACIÓN AMBIENTAL DE EMISIONES, DESCARGAS Y VERTIDOS
6.2.1 Captación de Aguas Naturales y Generación de Residuos Líquidos del Proceso
(Vertidos)
La producción de las piscinas camaroneras genera Aguas Residuales o Residuos Líquidos,
provenientes de los recambios de agua de las piscinas y de la pesca del camarón una vez
alcanzado el tamaño de venta.
El manejo de agua puede variar de acuerdo a los eventos, turbidez, mala calidad de
coloración que de indicios de niveles bajos de oxígeno, aguas concentradas pesadas de alta
salinidad, disponibilidad de bombeo, horas de bombeo, enfermedades en el camarón,
quiebra aguaje, incrementos de peso y conversiones alimenticia.
En el invierno, ya sea con fuertes lluvias o seco de alta temperaturas, se desagua de la
superficie y cuando el nivel está lleno de la piscina se deja rebosar por arriba de la línea
marcada en la compuerta de pesca.
Los vertidos provenientes de las aguas residuales domésticas se generan de la siguiente
edificación:
Un campamento para alojamiento y alimentación de los trabajadores. Está
conformado por una edificación de cemento de 2 pisos, dotada de baños,
dormitorios.
Cocina- comedor con trampas de grasa.
Una casa de bomberos junto a la estación de bombeo. Esta vivienda es de 2 plantas
y de cemento.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
134
Los efluentes comprenden las descargas de baños, servicios higiénicos y cocina, siendo su
principal fuente el campamento y la casa del bombero.
En ambos casos, se cuenta con pozos sépticos cuyas características de diseños nos
garantizan que ningún vertido de aguas grises o negras descarga al estero o drenaje natural
alguno.
6.2.2 Caracterización de los Residuos Líquidos provenientes del Proceso de
Camaronera
La camaronera realizó los análisis de agua, los cuales fueron realizados por el Laboratorio
Mosquera LabMos, el cual se encuentra acreditado por el Organismo de Acreditación
Ecuatoriano OAE, mediante Certificado de Acreditación OAE LE C10-001.
Los resultados del informe de ensayos presentado por el Laboratorio Mosquera, a las
descargas de aguas se analiza con la referencia de la Tabla 13 Límites de descarga a un
cuerpo de agua marina del Anexo 1 del Libro VI del Texto Unificado de Calidad
Ambiental Secundaria Publicado en la Edición Especial No, 2 del Registro Oficial 364 de
marzo del 2003. Para lo cual se ha realizado la siguiente interpretación a los resultados:
Potencial de Hidrógeno.
Figura 9. Valores de pH registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro potencial de hidrógeno es 7,2 mg/l el
Límite Máximo Permisible de Potencial de Hidrógeno está en el rango de 6 - 9,
determinado en Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,
Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina” por lo que se concluye que el
parámetro potencial de hidrógeno cumple los límites de descarga a un cuerpo de agua
marina.
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
Valor mínimo permisible de la
norma
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la
norma
pH
Potencial de hidrógeno
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
135
Demanda Bioquímica de Oxígeno
Figura 10. Valores de D.B.O. registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda Bioquímica de Oxígeno en
drenaje es 10 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda Bioquímica de Oxígeno es
100 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de
descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se
concluye que se encuentra dentro de los límites establecidos.
0
20
40
60
80
100
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
mg/
l
Demanda bioquímica de oxígeno (mg/l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
136
Demanda Química de Oxigeno
Figura 11. Valores de D.Q.O. registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda química de Oxígeno en
drenaje es 12 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda química de Oxígeno es
250 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de
descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se
concluye que cumple con la normativa ambiental.
0
50
100
150
200
250
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
Demanda Química de Oxígeno (mg /l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
137
Oxígeno disuelto
Figura 12. Valores de Oxígeno disuelto registrados en la caracterización de aguas de descarga
El Oxígeno disuelto es un parámetro para determinar la calidad de agua del afluente, pero
también se lo ha considerado realizar en el efluente, para determinar el nivel de
oxigenación del drenaje derivado del proceso productivo, y ver si existe afectación a la
concentración inicial del estero, obteniendo un resultado de análisis del parámetro de
oxígeno disuelto de 6,40 mg/l para el drenaje.
Al no existir Límite Máximo Permisible de oxígeno disuelto determinado para la descarga,
se toma de referencia el Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de
descargas”, Tabla 3 “Criterios de calidad admisible para la preservación de la flora y fauna
en aguas marinas y de estuarios” para el cual el valor debe ser “No menor al 60% y no
menor a 5 mg/l”. Por lo cual cumple con la normativa ambiental.
4,8
4,9
5
5,1
5,2
5,3
Valor obtenido del muestreo
Valor mínimo permisible de la norma
Oxígeno disuelto (mg/l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
138
Nitrógeno Kjedahl
Figura 13. Valores de Nitrógeno Kjedahl registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro de nitrógeno Kjedahl en el drenaje es 0,17,
el Límite Máximo Permisible de Nitrógeno Kjedahl es 40 mg/l determinado Anexo 1.-
“Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de
descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que se encuentran dentro de
los límites establecidos.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
mg/
l Nitrogeno de Kjeldahl mg/l
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
139
Sólidos Suspendidos totales
Figura 14. Valores de SST registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro de sólidos suspendidos en el drenaje es
108, el límite máximo permisible determinado en el Anexo 1.- “Norma de calidad
ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de
agua marina” es de 100 mg/l, por lo que se considera que no cumple con la normativa
ambiental vigente.
90
92
94
96
98
100
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
mg/
l Sólidos Suspendidos Totales mg/l
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
140
Coliformes fecales
Figura 15. Valores de Coliformes fecales registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro coliformes fecales en el drenaje es 210
nmp/100ml el Límite Máximo Permisible de coliformes fecales es 200 nmp/100ml
determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”,
Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que
cumple con la normativa ambiental si comparamos con el agua de captación que tiene 360
nmp/100ml
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
mg/
l
Coliformes fecales (nmp/100ml )
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
141
Aceites y grasas
Figura 16. Valores de Aceites y grasas registrados en la caracterización de aguas de descarga
El resultado obtenido del análisis del parámetro aceites y grasas en el drenaje es 0,15 mg/l
el Límite Máximo Permisible es 0,30 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad
ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de
agua marina”, por lo que se concluye que cumple con la normativa ambiental.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
142
Caracterización del Análisis de agua de captación de la camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Tabla 14. Resultados de la caracterización de agua natural
PARÁMETROS UNIDAD
RESULTADOS
M1
LIMITE PERMISIBLE
NORMATIVA
ECUATORIANA
TABLA 3. Criterios de
Calidad para la
preservación de la flora y
fauna, en aguas dulces,
frías o cálidas, en aguas
marinas o estuarios Libro
VI, Anexo 1 Norma de
calidad ambiental de agua,
y límites de descargas,
TULAS
MUESTRA#1
Afluente de agua
Sitio estación de
bombas,
pH - 7,2 6,5 – 9,5
Demanda
Bioquímica de
Oxigeno
mgO2/l 11,0 100
Demanda
Química de
Oxígeno
mgO2/l 13 250
Oxígeno
Disuelto mg/l 6,80 > a 5
Sólidos
Suspendidos
totales
mg/l 94 100
Nitrógeno de
Kjeldahl mg/l 0,08 40
Aceites y
grasas mg/l 0,30 0,30
Coliformes
Fecales-
NMP(1)
NMP/100
ml 360,00 200
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
143
Potencial de hidrógeno
Figura 17. Valores de pH registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro potencial de hidrógeno de la muestra
captación de agua (sistema de bombeo estero salado) fue 7,2; el Límite Máximo Permisible
de Potencial de Hidrógeno está en el rango de 6,5 – 9,5, determinado en el Anexo 1
Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de
Calidad Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces, frías o
cálidas y en aguas marinas o estuarios” por lo que se concluye que se encuentra dentro de
los límites establecidos.
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 9,0
Valor mínimo permisible de la
norma
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la
norma
Potencial de hidrógeno
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
144
Demanda bioquímica de oxígeno
Figura 18. Valores de DBO registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro Demanda bioquímica de oxígeno de la
muestra captación de agua (sistema de bombeo estero salado) fue 11 mg/l; el Límite
Máximo Permisible es 100 mg/l determinado en el Anexo 1 Norma de calidad ambiental
de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de Calidad Admisibles para la
preservación de la flora y la fauna en agua dulces, frías o cálidas y en aguas marinas o
estuarios” por lo que se concluye que se encuentra dentro de los límites establecidos.
0
20
40
60
80
100
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
Demanda bioquímica de oxígeno mg/l
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
145
Demanda Química de Oxigeno
Figura 19. Valores de D.Q.O. registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro de la Demanda química de Oxígeno en
afluente es 13 mg /l; el Límite Máximo Permisible de Demanda química de Oxígeno es
250 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de
descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se
concluye que cumple con la normativa ambiental.
0
50
100
150
200
250
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
Demanda Química de Oxígeno (mg /l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
146
Oxígeno Disuelto
Figura 20. Valores de oxígeno disuelto registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro oxígeno disuelto de la muestra captación
de agua (sistema de bombeo estero salado) fue 6,80 mg/l, el Límite Máximo Permisible de
oxígeno disuelto es no menor al 60% y no menor a 5 mg/l, determinado en el Anexo 1
Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3 “Criterios de
Calidad Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces, frías o
cálidas y en aguas marinas o estuarios”, por lo que se concluye que el Agua de captación
cumplen los criterios para la preservación de la flora y la fauna.
0
1
2
3
4
5
6
7
Valor obtenido del muestreo
Valor mínimo permisible de la norma
mg/
l Oxígeno disuelto (mg/l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
147
Nitrógeno Kjedahl
Figura 21. Valores de Nitrógeno Kjedahl registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro de Nitrógeno Kjedahl en el afluente es
0,08; el Límite Máximo Permisible de Nitrógeno Kjedahl es 40 mg/l determinado Anexo
1.- “Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de
descarga a un cuerpo de agua marina”, por lo que se concluye que se encuentran dentro de
los límites establecidos.
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
Nitrogeno de Kjeldahl mg/l
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
148
Sólidos Suspendidos Totales
Figura 22. Valores de Sólidos suspendidos registrados en la caracterización de agua natural
Los resultados obtenidos del análisis del parámetro: Sólidos Suspendidos Totales de la
muestra captación de agua (sistema de bombeo estero salado) es de 94 mg/l, el máximo
permisible es 100 mg/l por lo que cumple con la normativa ambiental.
90
92
94
96
98
100
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
mg/
l Sólidos Suspendidos Totales mg/l
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
149
Coliformes fecales
Figura 23. Valores de coliformes fecales registrados en la caracterización de agua natural
Para los coliformes fecales los resultados obtenidos del análisis del parámetro de la
muestra de agua del afluente fue 360 NMP/100ml.
Este valor se comparó con el límite máximo permisible que es 200 nmp/100ml, establecido
en el Anexo 1 Norma de calidad ambiental de agua, y límites de descargas, Tabla No. 3
“Criterios de Calidad Admisibles para la preservación de la flora y la fauna en agua dulces,
frías o cálidas y en aguas marinas o estuarios”, y se concluye que el parámetro de
coliformes fecales no se encuentra dentro de la norma ambiental.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
nm
p/1
00m
l
Coliformes fecales (nmp/100ml )
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
150
Aceites y grasas
Figura 24. Valores de aceites y grasas registrados en la caracterización de agua natural
El resultado obtenido del análisis del parámetro aceites y grasas en el afluente es 0,30 mg/l
el Límite Máximo Permisible es 0,30 mg/l determinado Anexo 1.- “Norma de calidad
ambiental de agua, y límites de descargas”, Tabla 13 “Límites de descarga a un cuerpo de
agua marina”, por lo que se concluye que cumple con la normativa ambiental.
0,00
0,05
0,10
0,15
0,20
0,25
0,30
Valor obtenido del muestreo
Valor máximo permisible de la norma
Aceites y grasas (mg/l)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
151
Análisis de suelo
La camaronera realizará el análisis de suelo aleatorio de las piscinas, en cuanto se apruebe
el estudio de impacto ex post y se implemente el plan de manejo ambiental.
Los parámetros a comparar son potencial de hidrógeno, materia orgánica y conductividad.
Monitoreo de ruido ambiente externo
La camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A, realizará el
monitoreo de ruido ambiente en cuanto se apruebe el estudio de impacto expost y se
implemente el plan de manejo ambiental.
Generación de Desechos Sólidos
Los desechos sólidos generados por la camaronera, son caracterizados conforme su fuente
de origen como “Desechos sólidos no peligrosos” y “Desechos sólidos peligrosos” son
aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos y gaseosos, resultado de un proceso de
transformación, reciclaje, o consumo y que contenga algún compuesto que tenga una de las
características de reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas que
representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y ambiente de acuerdo a
las disposiciones legales vigente.
La clasificación de los desechos sólidos no peligrosos se describe a continuación:
Los desechos biodegradables: Los productos derivados de la alimentación y de la cocina,
residuos verdes, el papel (también puede ser reciclado).
Material reciclable: papel, vidrio, botellas, latas, metales, algunos plásticos, etc.
Desechos inertes: Los materiales sobrantes del mundo de la construcción y la demolición,
suciedad, piedras, escombros.
Desechos compuestos: Desechos de prendas de vestir, Tetra Pak, y los desechos de
plástico como juguetes.
Los desechos generados en la camaronera corresponden a los grupos de desechos no
peligrosos y desechos peligrosos
Generación de Desechos no peligrosos
Desechos no peligrosos: desechos orgánicos restos de comida.
Desechos no peligrosos inorgánicos: papel, vidrio, cartones, hierro o metal,
Disposición final de desechos sólidos
No existe un estimado del volumen o cantidad de generación de desechos sólidos no
peligrosos. Como se mencionó anteriormente la basura clasificada es llevada hasta donde
están los contenedores de la Empresa Puerto Limpio en Cerecita.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
152
Generación de Desechos Peligrosos.
Los desechos peligrosos son aquellos generados por el Mantenimiento de equipos y
maquinaria, Motores de Combustión Interna, Turbinas y Vehículos. Estos corresponden a
residuos de aceites y grasas en una proporción de 55 galones cada 250 horas de trabajo o
cada ciclo de mantenimiento general a todos los equipos y maquinaria.
Existen registros relacionados con la gestión de estos desechos. Personal de camaronera
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. indicó verbalmente que se
efectúa el siguiente manejo, según tipo de desecho:
Aceites usados, filtros y purga de tanques de combustible (diesel)
Se recoge el aceite usado en bandejas y se trasvasan en balde o pomas de 25 lts.
De los baldes se transfiere a los tanques de almacenaje temporal de 55 galones que
son colocados en la bodega para aceites usados y desechos peligrosos.
Al tener la capacidad del 50% almacenado, el Jefe de Operaciones coordina con el
Gestor Autorizado que se encarga de la transportación y disposición final, se
mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos
peligrosos.
Los filtros para aceite usados son colocados en fundas plásticas y almacenadas en
tanques de 55 galones y colocados en la bodega de almacenamiento temporal de
aceites y desechos peligroso, son entregados conjuntamente con el aceite usado.
Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite o derivados de
hidorcarburos (arena, aserrín, wipes, material absorbente, etc.), estos son manejados en
bolsas plásticas y colocados en tanques de 55 galones que están dispuestos en la bodega de
aceites usados y desechos peligrosos, son entregados al gestor autorizado que se encarga
de su transporte y disposición final, se mantienen los registros de entrega, recepción y
cadena de custodia de desechos peligrosos.
En caso de derrame de aceites en el campamento ECUACULTIVOS ECUATORIANA
DE CULTIVOS S.A se estipula realizar lo siguiente:
Colocación de arena o aserrín en el piso antes de soltar el filtro o tapón de aceite.
Colocación de contenedores para recibir el aceite de desecho.
Verter el aceite en bolsas plásticas o tanques.
Recolección de arena o aserrín mediante barrido manual y almacenamiento en
bolsas plásticas.
Recolección de desecho para eliminación.
Respecto a la eliminación del material contaminado con aceite (arena, aserrín, guaipes,
etc.), son entregados al gestor autorizado que se encarga de su transporte y disposición
final, se mantienen los registros de entrega, recepción y cadena de custodia de desechos
peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
153
Baterías usadas
Las baterías que han cumplido su vida útil se almacenan en un sitio específico junto al
taller de mantenimiento, y semestralmente son entregadas al Gestor Autorizado que se
encarga de su transporte y disposición final, se mantienen los registros de entrega,
recepción y cadena de custodia de desechos peligrosos.
Chatarra
La chatarra se acopia en áreas abiertas distribuidas alrededor del campamento. Este
material es entregado a pequeños recicladores.
En la siguiente Tabla se detalla el tipo de desechos peligrosos y su hoja de ruta en el
almacenamiento, recolección y disposición final.
Tabla 15. Gestión de Desechos peligrosos
Tipo de
desecho
Almacenamiento
y recolección
Frecuencia Responsable Destino final Tratamiento
Filtros de
cartón y
plástico
Estación de
bombeo Mensual
Personal de la
camaronera
Gestor
autorizado Desconocido
Filtros de
cartón
Estación de
bombeo Mensual
Personal de la
camaronera
Gestor
Autorizado Desconocido
Tanques de
Aceites
usados
Estación de
Bombeo Mensual
Personal de la
camaronera Gestor
Autorizado Desconocido
Material
contaminado
con
hidrocarburo
s
Estación de
bombeo Mensual
Personal de la
camaronera Gestor
Autorizado Desconocido
Baterías o
acumuladore
s
Edificación
dentro de la
camaronera
Semestral
Personal de la
camaronera Gestor
Autorizado Desconocido
Chatarra
Alrededor de la
camaronera Mensual
Personal de la
camaronera
Andec
Gestor no
autorizado
Desconocido
Generación de Emisiones
Las únicas emisiones que se generan son las provenientes de los Motores de Combustión
Interna. Estos equipos no originan emisiones significativas, por consiguiente no es
necesario realizar muestreos y análisis de emisiones a la atmósfera. Sin embargo no están
excluidas de los procedimientos normales para certificaciones ambientales (permiso de
funcionamiento).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
154
Tabla 16. Evaluación Ambiental - Matriz o Ficha de Reporte de Conformidades y No
Conformidades de la Camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
Agua
Se realizan análisis de
aguas residuales
provenientes de los
cultivos de camarón en
cautiverio y calidad
del agua de la
bocatoma, sistema de
bombeo, (estero
salado)
TULSMA, Libro VI,
Anexo 1, Artículo
4.2.1.1. El regulado
deberá mantener un
registro de los efluentes
generados, indicando el
caudal del efluente,
frecuencia de descarga,
tratamiento aplicado a
los efluentes, análisis de
laboratorio y la
disposición de los
mismos, identificando el
cuerpo receptor. Es
mandatorio que el caudal
reportado de los
efluentes generados sea
respaldado con datos de
producción.
X
Informe de
Monitoreo,
Laboratorio
Mosquera. Además
se adjunta
cronograma de
toma de muestras
de Afluentes,
Efluentes, suelo y
ruido.
Cumple con los límites
máximos permisibles
establecidos en la
Norma de Calidad
Ambiental y de
Descarga de Efluentes
del Recurso Agua
TULSMA, Libro VI,
Anexo 1, Límites de
descarga a un cuerpo de
agua marina # 13)
TULSMA, Libro VI,
Anexo 1, Artículo
4.2.1.16. De acuerdo con
su caracterización toda
descarga puntual al
sistema de alcantarillado
y toda descarga puntual
o no puntual a un cuerpo
receptor, deberá cumplir
con las disposiciones de
esta Norma de Calidad
Ambiental y de Descarga
de Efluentes del Recurso
Agua
Ley para la Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental, Artículo, 16.
Queda prohibido
X
Informe de
Monitoreo,
Laboratorio
Mosquera
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
155
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
descargar, sin sujetarse a
las correspondientes
normas técnicas y
regulaciones, a las redes
de alcantarillado, o en las
quebradas, acequias, ríos,
lagos naturales o
artificiales, o en las
aguas marítimas, así
como infiltrar en
terrenos, las aguas
residuales que contengan
contaminantes que sean
nocivos a la salud
humana, a la fauna y a
las propiedades
Reglamento general a la
Aplicación de la Ley de
Agua, artículo 91. Si los
análisis acusaren índices
superiores a los límites
determinados, el usuario
causante, queda obligado
a efectuar el tratamiento
correspondiente, sin
perjuicio de las sanciones
previstas en el Art. 77 de
la Ley de Aguas
No se observan
desechos sólidos
vertidos en los cuerpos
de agua adyacentes o
próximos a la
camaronera
TULSMA, Libro VI,
Anexo 1, Artículo
4.2.3.12. Se prohíbe
verter desechos sólidos,
tales como: basuras,
animales muertos,
mobiliario, entre otros, y
líquidos contaminados
hacia cualquier cuerpo de
agua y cauce de aguas
estacionales secas o no
X
Constatación Física
Se utilizan en los
análisis de agua
residual los métodos
establecidos en el
TULSMA, Libro VI,
Anexo 1, Numeral 5.
Para determinar los
valores y
X
Informe de
Monitoreo
Laboratorio
Acreditado por el
Organismo de
Acreditación
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
156
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
manual “Standard
Methods for the
Examination of Water
and Wastewater”, en su
más reciente edición.
Además deberán
considerarse las
siguientes Normas del
Instituto Ecuatoriano
de Normalización
(INEN)
concentraciones de los
parámetros determinados
en esta Norma Oficial
Ecuatoriana, se deberán
aplicar los métodos
establecidos en el manual
“Standard Methods for
the Examination of
Water and Wastewater”,
en su más reciente
edición. Además
deberán considerarse las
siguientes Normas del
Instituto Ecuatoriano de
Normalización (INEN)
Ecuatoriana
No se produce
contaminación de las
aguas que afecte a la
salud humana o al
desarrollo de la flora o
de la fauna
Ley de Aguas Artículo
22. Prohíbase toda
contaminación de las
aguas que afecte a la
salud humana o al
desarrollo de la flora o de
la fauna.
Ley Forestal y
Conservación de Áreas
Naturales y Vida
Silvestre, Artículo 78,
inciso 2do. Prohíbe
contaminar el medio
ambiente, terrestre,
acuático o aéreo o atentar
contra la vida silvestre.
X
Informe de
Monitoreo
Laboratorio
Acreditado por el
Organismo de
Acreditación
Ecuatoriana
Suelo
La camaronera no
altera por sus
actividades u
operaciones e
instalaciones la calidad
del suelo.
Reglamento para la Cría
y Cultivo de Especies
Bioacuáticas. Artículo
13, literal d). Prohíbe a
los acuacultores construir
o alterar las propiedades
físico-químicas y
microbiológicas de los
suelos con aptitud
forestal colindantes.
X Constatación Física
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
157
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
La camaronera no
descarga sus aguas del
proceso con peligro de
contaminación del
suelo.
Ley de Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental. Artículos 16
y 20. Prohíbe descargar
a….., así como su
infiltración en terrenos
de aguas residuales no
tratadas así como de
cualquier contaminante
que puedan alterar la
calidad del suelo y,
afectar a la vida humana,
flora y fauna
X
Informe de
Monitoreo
Laboratorio
Acreditado por el
Organismo de
Acreditación
Ecuatoriana
La camaronera regula y
controla la gestión de
desechos sólidos
evitando la
contaminación del
suelo.
La camaronera regula y
controla la gestión de
desechos sólidos
evitando la
contaminación del suelo
X
Constatación Física
Aire
La empresa mantiene
motores de combustión
interna, los cuales no
originan emisiones
significativas y, sin
embargo no están
excluidas de los
procedimientos
normales para
certificaciones
ambientales (permiso
de funcionamiento)
TULSMA, Libro VI,
Anexo 3, Artículo
4.1.1.8. Las fuentes fijas
no significativas deberán
someter, a consideración
de la Entidad Ambiental
de Control, los planos y
especificaciones técnicas
de sus sistemas de
combustión, esto como
parte de los
procedimientos normales
de permiso de
funcionamiento
X
Los motores de
combustión interna,
no originan
emisiones
significativas
La empresa no realiza
monitoreo de calidad
del aire
Anexo 4 Norma de
Calidad de Aire
Ambiente, Numeral 4.1.2
Normas para
concentraciones de
contaminantes comunes
en el aire ambiente,
Material Particulado
menor a 2,5 (micrones)
X
No realiza análisis
de material
particulado ya que
no son
significativas las
emisiones
generadas por los
motores de
combustión interna.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
158
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
PM2,5 y Material
Particulado menor a 10
(micrones) PM10
Ruido
La empresa realizará
mediciones periódicas
de los niveles de
presión sonora ruido
ambiente
TULSMA, Libro VI,
Anexo 5. Límites
Permisibles De Niveles
De Ruido Ambiente Para
Fuentes Fijas Y Fuentes
Móviles, Y Para
Vibraciones
X
No existe registro
de monitoreo
Alteración
de
Bosques
de
Manglar
(Ecosiste
ma)
La camaronera
conserva y protege el
Bosque de Manglar
colindante a sus
estructuras e
instalaciones.
Ley Forestal de
Conservación de Áreas
Naturales y Vida
Silvestre. Artículos 7, 81
y 82. Prohíbe podar,
talar, descortezar,
destruir, alterar,
transformar, adquirir,
transportar,
comercializar o utilizar
Bosques de Mangle,
productos forestales o de
vida silvestre sin
autorización
Prohíbe además, el
incendio de bosques o
vegetación protectores,
causar daños en ellos.
Destruir la Vida Silvestre
o instigar a la comisión
de dichos actos
Ley de Pesca y
Desarrollo Pesquero.
Artículo 47, literal b).
Prohíbe destruir o alterar
manglares.
Reglamento para la
ordenación,
Conservación, Manejo y
Aprovechamiento del
Manglar. Artículo 1, 1era,
2da y 3era Disposición
General. Los Bosques de
Manglar quedan fuera de
comercio, ni susceptible
de apropiación, ni
adquirir el dominio.
X Constatación física
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
159
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
Prohíbe su
aprovechamiento
industrial, la instalación
de fábricas e industrias
capaces de producir
desechos tóxicos de
acción residual que
ponga en peligro el
ecosistema y su
biodiversidad
La camaronera
conserva y protege el
Bosque de Manglar
colindante a sus
estructuras e
instalaciones y ha
desarrollado iniciativas
de reforestación en la
camaronera
Reglamento para la
Ordenación,
Conservación, Manejo y
Aprovechamiento
del Manglar “…
conservación, protección
y reposición de los
bosques de manglar” X Constatación física
y fotografías.
Gestión de
Desechos
Sólidos
No
Peligrosos
La empresa mantiene
un Plan de Manejo de
Desechos Sólidos en
cumplimiento del Plan
Nacional de Control
del Instituto Nacional
de Pesca INP
(mantiene registros de
limpieza, recolección,
almacenamiento y
disposición final)
TULSMA, Libro VI,
Anexo 6, Artículo 4.2.8.
Se prohíbe la disposición
o abandono de desechos
sólidos, cualquiera sea su
procedencia, a cielo
abierto, patios, predios,
viviendas, en vías o áreas
públicas y en los cuerpos
de agua superficiales o
subterráneos.
X
Poseen plan de
manejo de desechos
peligrosos
La empresa mantiene
separación de desechos
sólidos no peligrosos
de aquellos peligrosos
TULSMA, Libro VI,
Anexo 6, Artículo 4.2.18.
Se prohíbe mezclar
desechos sólidos
peligrosos con desechos
sólidos no peligrosos.
X Constatación física
La empresa cumple con
las normas generales de
almacenamiento,
entrega, recolección y
transporte de desechos
sólidos no peligrosos
TULSMA, Libro VI,
Anexo 6, Artículo 4.4. -
4.5 y 4.7 De las Normas
generales para el
Almacenamiento de
Desechos Sólidos No
X
Constatación física
de contenedores
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
160
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
Peligrosos; Normas
generales para la Entrega
de Desechos Sólidos No
Peligrosos; y, Normas
Generales para la
Recolección y
Transporte de Desechos
Sólidos No Peligrosos
La empresa realiza
reuso y reciclaje de
sacos y envases
plásticos y de insumos
para el proceso (sacos
de balanceado)
TULSMA, Libro VI,
Anexo 6, Artículo 4.13.
Sobre la Normas
Generales para la
Recuperación de
Desechos Sólidos No
Peligrosos. El reuso y
reciclaje de desechos
sólidos tiene dos
propósitos
fundamentales:
a) Recuperación de
valores económicos y
energéticos que hayan
sido utilizados en el
proceso primario de
elaboración de
productos.
b) Reducción de la
cantidad de desechos
sólidos producidos, para
su disposición final
sanitaria.
X
Constatación Física
La empresa mantiene
una bodega para el
almacenamiento
temporal de elementos
de reuso y reciclaje, los
cuales son utilizados
por la misma
compañía.
TULSMA, Libro VI,
Anexo 6, Artículo 4.13.9.
La recolección y
almacenamiento
temporal de elementos
recuperables podrá
efectuarse en bodegas,
antes de su traslado al
sitio de clasificación y
empaque, siempre y
cuando se observen
condiciones sanitarias y
de protección del medio
ambiente.
X
Constatación Física
Gestión de
Desechos
Peligrosos
La empresa devuelve a
sus proveedores los
envases (retornables),
TULSMA, Libro VI,
Título VI del
Reglamento Nacional
X
Constatación Física.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
161
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
para luego en estos
mismos, reabastecerse.
Además, se utiliza todo
el contenido antes de
su devolución al
proveedor.
para la Gestión de
Productos Químicos
Peligros. Art. 249. De la
eliminación de desechos
o remanentes.- Todas las
personas que intervengan
en cualquiera de las fases
de la gestión de
productos químicos
peligrosos, están
obligadas a minimizar la
producción de desechos
o remanentes y a
responsabilizarse por el
manejo adecuado de
éstos, de tal forma que
no contaminen el
ambiente. Los envases
vacíos serán
considerados como
desechos y deberán ser
manejados técnicamente.
En caso probado de no
existir mecanismos
ambientalmente
adecuados para la
eliminación final de
desechos o remanentes,
éstos deberán ser
devueltos a los
proveedores y podrán ser
reexportados de acuerdo
con las normas
internacionales
aplicables.
El personal que
manipula combustibles
y aceites, utiliza los
equipos de protección
para este químico
TULSMA, Libro VI,
Título VI del Regimén
Nacional de Productos
Químicos Peligros. Art.
244. De la protección del
personal.- Toda persona
natural o jurídica que se
dedique a la gestión total
o parcial de productos
químicos peligrosos,
deberá proporcionar a los
trabajadores que entren
en contacto con estos
productos, el equipo de
X
Constatación Física
Registros de
entrega de equipos
de protección.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
162
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
protección personal y
colectiva necesario y
suficiente para la labor a
realizar, así como
también la capacitación
del uso seguro y eficiente
de productos químicos
peligrosos.
La empresa mantiene
un procedimiento
adecuado para el
manejo de residuos de
aceites, grasa, desechos
contaminados con
hidrocarburos
provenientes del
mantenimiento de los
motores de combustión
interna, generadores
de energía eléctrica,
vehículos y maquinaria
en general, así también
los residuos son
entregados a un Gestor
Autorizado
TULSMA, Reforma al
Libro VI, Título V,
Reglamento para la
Prevención y Control de
la Contaminación
Ambiental por Desechos
Peligrosos. Art. 161
CAPÍTULO III
gestión integral de las
sustancias químicas
peligrosas.
X
Constatación Física
Procedimientos
escritos
La empresa dispone de
instalaciones para el
almacenamiento de
desechos peligrosos
Reglamento para la
Prevención y control de
la contaminación por
desechos peligrosos,
Sección II
GESTION INTEGRAL
DE LOS DESECHOS
PELIGROSOS Y
ESPECIALES, Art, 178,
179, 181, 188, 191.
X
Constatación Física
Bodega de
almacenamiento
temporal
Salud y
Seguridad
Industrial
(Riesgos
Laborales
y
Ambiental
es)
La empresa mantiene
espacios específicos
para el almacenamiento
de combustibles y
lubricantes
Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo,
Artículo 136.
Almacenamiento,
Manipulación y Trabajos
En Depósitos De
Materiales Inflamables
X
Constatación Física
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
163
FACTOR HALLAZGO REFERENCIA
CONFORMIDADES EVIDENCIA
OBJETIVA C Nc - Nc
+
Los depósitos de
combustible mantienen
cubetos de retención,
las calles intermedias
de circulación y
separación, las tuberías
de conexión y las zonas
e instalaciones de carga
y descarga.
Reglamento Ambiental
de Actividades de
Hidrocarburíferas.
Artículo 25, literales a)
al h). Manejo y
almacenamiento de
crudo y/o combustibles.
X
Constatación Física
La empresa mantiene
un Sistema de
Señalización Industrial.
Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo,
Artículo 164.
Señalización y
Seguridad, Normas
Generales X
La señalización
industrial existente
es aceptable en
cuanto a
identificación de
áreas de trabajo. Sin embargo es
necesario dar
mantenimiento y
reemplazar los
deteriorados
permanentemente
considerando las
normas de
señalización para
prevención y
seguridad laboral.
Los operarios de la
camaronera utilizan
equipos de protección y
seguridad laboral en
sus actividades.
Reglamento de
Seguridad y Salud de los
Trabajadores y
mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo,
Artículo 176. Ropa de
Trabajo. Artículo 177.
Protección del Cráneo.
Artículo 178. Protección
de Cara y Ojos. Artículo
179. Protección Auditiva
X
Constatación Física.
TULSMA: Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
164
6.3. SÍNTESIS DE LAS CONFORMIDADES Y NO CONFORMIDADES
ENCONTRADAS (HALLAZGOS)
De los resultados presentados en la Tabla 4.4 a continuación se analiza y sintetizan las
Conformidades y No Conformidades, conforme los factores ambientales incididos.
El número de Criterios Analizados durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden a
26 Hallazgos, conforme los siguientes factores ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire (2),
Ruido (1), Ecosistema (Manglar) y Biodiversidad (2), Gestión de Desechos No Peligrosos
(5), Gestión de Desechos Peligrosos (4) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y
Ambientales) (4).
En la siguiente Figura se ilustran mediante columnas los Hallazgos encontrados, conforme
los criterios de evaluación para los Factores Ambientales analizados, acorde la actividad de
la Camaronera.
Figura 25. Número de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la
Camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A
En el siguiente cuadro se ilustran el número, porcentaje de Hallazgos y Criterios
analizados por cada Factor Ambiental. De esta Figura, razonamos que los Criterios
Analizados para el Factor Ambiental Agua corresponden a un 19,3% del Total de
Hallazgos y Criterios, para Gestión de Desechos No Peligrosos un 19,3 %, para Salud y
Seguridad Industrial un 15,3 %, para Gestión de Desechos Peligrosos 15,3 %, para Suelo
11,7 %, para Ruido un 3,8% y, para Aire 7,7%, Biodiversidad 7,7%. Los criterios con
mayor peso de análisis corresponden al Factor Ambiental Agua y la Gestión de Desechos
No Peligrosos por cuanto son los componentes ambientales que se encuentran bajo mayor
presión en cuanto a uso del recurso y, manejo durante el proceso de cultivo de camarón en
cautiverio.
0
1
2
3
4
5
6
Número de Hallazgos por factores ambientales
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
165
Tabla 17. Número de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la
Camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A
Factor ambiental Conformidad No
Conformidad
menor
No
Conformidad
mayor
Numero
de
Hallazgos
Porcentajes
de
Hallazgos
Agua 5 - - 5 19,3
Suelo 3 - - 3 11,7
Aire 2 - - 2 7,7
Ruido - 1 - 1 3,8
Alteración de
bosques de
Manglar
(ecosistema)
2 - - 2 7,7
Gestión Desechos
sólidos no
peligrosos
5 - - 5 19,3
Gestión Desechos
sólidos peligrosos
4 - - 4 15,3
Salud y Seguridad
Industrial (Riesgos
Laborales y
Ambientales)
4 - - 4 15,3
Figura 26. Porcentaje de Hallazgos por Factores Ambientales analizados, conforme la actividad de la
Camaronera ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A
De los criterios analizados conformes los Hallazgos por cada Factor Ambiental, se
evidenciaron 25 Conformidades. El número de CONFORMIDADES (C) registradas
durante el Estudio de Impacto Ex – Post corresponden al 96,15% de los Hallazgos, los
0
5
10
15
20
Porcentajes de hallazgos por factores ambientales %
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
166
cuales se identifican con los siguientes Factores Ambientales: Agua (5), Suelo (3), Aire
(2), Ruido (1), Biodiversidad (2), Gestión de Desechos No Peligrosos (5), Gestión de
Desechos Peligrosos (4) y, Salud y Seguridad Industrial (Laborales y Ambientales) (4).
El número de NO CONFORMIDADES MENOR (NC -) registradas durante el Estudio
de Impacto Ex – Post fue de 1, que corresponde al 3.84% identificado con el siguiente
Factor Ambiental: Ruido (1).
No existen NO CONFORMIDADES MAYOR (NC +) en el presente Estudio de Impacto
Expost.
Figura 27. Porcentaje de Conformidades (C), No Conformidades Menores (C-), evidenciadas por las
instalaciones y operaciones de ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Conformidades 96%
No conformidades
4%
Porcentaje de hallazgos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
168
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Se desarrolla el Plan de Manejo Ambiental con el propósito de enfrentar los aspectos
ambientales pendientes referentes a las Buenas Prácticas de la Compañía
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A., contenidas en el Estudio de
Impacto Ambiental, y mitigar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales
negativos derivados de éstos.
El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica y, por
lo tanto variable en el tiempo, el cual deberá ser actualizado y mejorado en la medida que
los procedimientos y prácticas se vayan implementando.
Para cada medida ambiental establecida se señalan los siguientes componentes:
Medida
Descripción de la medida propuesta
Recomendaciones
Posibles impactos
Tiempo de ejecución de la medida
Responsables de la ejecución de la medida
Costo de la medida.
Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se reflejan en una Matriz
de Seguimiento, la cual nos permite identificar las medidas/actividades a implementarse,
tiempos, responsables de la aplicación, costo anual, indicadores, medios de verificación y
el presupuesto para la implementación de la medida.
Los programas contemplados en el plan de manejo ambiental de ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. son:
Programa de Prevención y Mitigación de Impactos
Programa de Contingencia y Emergencia.
Programa de Manejo de Desechos
Programa de Seguridad Industrial
Programa de Relaciones Laborales y Capacitación
Programa de Monitoreo, Control y Seguimiento
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
169
Responsabilidad y control
El representante legal de la compañía será el responsable de implementar un modelo de gestión
ambiental a fin de establecer las responsabilidades para cada una de las actividades contenidas en
este plan.
El modelo de gestión ambiental presenta los ejecutores y las acciones a realizarse en el plan de
manejo ambiental. Estos serán ejecutados por el Administrador, sin embargo el responsable será
siempre el representante legal de la compañía por lo que debe asegurarse del fiel cumplimiento
de las medidas contempladas con responsabilidad, compromiso y sobre todo concienciación
ambiental. Observar el siguiente gráfico:
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
170
MODELO DE GESTIÓN AMBIENTAL
Elaborado por: Biól. Ingrid Apolinario, 2013
Auditoría Ambiental
Representante legal
de Compañía
Ministerio del
Ambiente
Administrador
Responsabilidad
Compromiso y Concienciación
Ambiental
Encargado del manejo ambiental de
la compañía
Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental de la
Compañía
Supervisión y seguimiento
del fiel Cumplimiento.
Ejecutor
Acción
Representante
Legal de
Compañía
Representante
Legal de
Compañía
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
171
PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS.
Medida 1:
Control de la sedimentación y cobertura vegetal en canales y sistemas de drenaje piscinas
Descripción:
El canal de reservorio y sistemas de drenajes, deben ser periódicamente limpiados del
sedimento acumulado y mantenidos libres de maleza, para permitir el buen flujo de agua a
las piscinas. El sedimento retirado de los canales se lo utilizará para reforzar muros.
Se debe evitar la formación de guaridas que sirvan de refugio para ciertas plagas, como
roedores y especies silvestres.
Posibles Impactos:
o Obstrucción del ingreso de agua
Tiempo de ejecución de la medida:
o Evaluación in situ por parte del personal del procedimiento a seguir en el área a retirar
sedimentos o cobertura vegetal.
o La ejecución del control y limpieza de sedimentos acumulados se lo realiza
permanentemente.
Responsable de la Ejecución de la Medida:
o Administrador
Costo: Del Presupuesto administrativo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
172
Medida 2:
Manejo adecuado del residual de la solución de metabisulfito de sodio después de la
cosecha
Descripción:
El camarón que se cosecha durante la pesca es tratado en una tina con solución de
Metabisulfito de sodio, luego enhielado, este proceso se repite conforme aumenta la
pesca, teniendo que realizar continuas recargas del químico (Metabisulfito de sodio) en la
misma tina hasta completar 1.365 Kg de camarón. El propósito consiste en neutralizar la
solución residual de metabisulfito de sodio, el procedimiento es aplicar 6,5 Kg de
Hidróxido de calcio por cada 100 litros de solución residual de metabisulfito sodio,
alcanzando su pH final neutra (7,0). Mantener la solución residual neutra, a la exposición
solar o irradiación dentro de un área temporal adecuada que presente las condiciones
físicas favorables para la evaporación y eliminación de la misma sobre los muros.
El procedimiento aplicado por parte de la camaronera para neutralizar la solución residual
de metabisulfito sodio, tiene como finalidad cumplir lo establecido en el numeral 4.1.1.6
De la prohibición de descargas, infiltración o inyección de efluentes en el suelo y Subsuelo
de la Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y criterios de remediación para
suelos: recurso suelo del Anexo 2 que forma parte del Libro VI (de la Calidad Ambiental)
del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria.
Por otra parte, con el fin de garantizar una adecuada operación del tratamiento del residuo
con Metabisulfito de Sodio, se recomienda:
• Elaborar el procedimiento para neutralizar la solución residual de Metabisulfito de sodio
después de la pesca.
• Capacitación al personal operario sobre el procedimiento de la solución residual de
Metabisulfito de Sodio.
• Registrar los volúmenes generados, tratamiento aplicado al efluente y la disposición de
los mismos. Es obligatorio que el caudal reportado de los efluentes generados sea
respaldado con datos de producción.
Bajo ningún punto de vista se deberá descargar efluente alguno sin tratamiento sobre el
suelo o cualquier drenaje o cuerpo hídrico artificial o natural, permanente o estacional.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
173
Nombre de los posibles Impactos a enfrentar:
• Contaminación del agua superficial.
• Contaminación del suelo.
• Afectación a flora
• Afectación a fauna
• Afectación a la salud humana.
Momento de ejecución de la medida:
• Una vez elaborado el procedimiento para el tratamiento del agua residual con
Metabisulfito de sodio se deberá implementar y dar continuidad a la medida, partir de la
primera cosecha, desde el inicio de aplicación del Plan de Manejo ambiental
Responsables de la Ejecución de la Medida:
• Administrador.
Costo:
Del Presupuesto administrativo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
174
Medida 3:
Manejo adecuado de combustibles o derivados de hidrocarburos para maquinaria
Descripción:
Se han considerado las especificaciones contenidas en el Anexo 2 del Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria y el Reglamento Sustitutivo del
Reglamento Ambiental de Operaciones Hidrocarburíferas del Ecuador (RAOHE)
aplicables a las instalaciones:
o El tanque de almacenamiento debe ser construido según normas API aplicables o
equivalentes: deberán mantenerse herméticamente cerrados, a nivel del suelo y estar
aislados mediante un material impermeable para evitar filtraciones y contaminación del
ambiente, y rodeados de un cubeto.
o El área de almacenamiento debe contar con señales de PROHIBIDO FUMAR EN
ESTA ÁREA y ALMACENAMIENTO DE ACEITES USADOS.
o Contar con un dique de contención de derrames producidos por los tanques de
almacenamiento temporal con: una capacidad del 110% del volumen almacenado; pisos y
paredes impermeables; sin conexión a drenaje alguno.
o Disponer de un techado o cubierta que evite el paso del agua lluvia al sitio de acopio
temporal de aceite usado, sin limitar o dificultar las labores de carga y descarga del aceite
usado.
Los recipientes para almacenamiento de aceite usado deben incorporar lo siguiente:
o Cada tanque de tener un rótulo con las palabras ACEITE USADO en tamaño legible,
visible a todo momento, con unas dimensiones mínimas de 20 cm x 30 cm.
• Los filtros y materiales contaminados con aceites usados o combustible deben ser
almacenados en sus respectivos tanques de 55 galones y acopiados en el mismo sitio para
almacenamiento temporal de aceites usados.
• Los desechos provenientes de la limpieza de los tanques de combustible deben ser
almacenados en las áreas establecidas para aceites usados y dispuestos a través de gestores
autorizados, que cuenten con la respectiva Licencia Ambiental para este tipo de residuos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
175
• Bajo ningún punto de vista se deberá desplazar el hidrocarburo derramado hacia canales
de drenaje, cunetas o esteros. El material debe ser contenido con material oleofílico de
características adherentes o absorbentes, como la arena o el aserrín. El material
contaminado utilizado para el control de derrames se considera un desecho peligroso por lo
que debe ser almacenado en tanques de 55 galones en las áreas de almacenamiento
temporal antes descritas y ser entregados a un gestor autorizado.
Posibles Impactos:
• Contaminación del agua superficial.
• Contaminación del suelo.
• Afectación a flora
• Afectación a fauna
• Riesgos de incendios.
Tiempo de ejecución de la medida:
Actualmente ejecutado el manejo y entrega a gestor autorizado los desechos peligrosos.
Sin embargo se tramitará la obtención del Registro de Generador de Desechos Peligrosos
($100)
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador.
Costo:
Mantenimiento de gastos administrativos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
176
2. PROGRAMA DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA.
Medida 4:
Manejo adecuado de contingencias con sustancias de limpieza o de mantenimiento de
equipos.
Descripción:
Para combatir derrames, incendios y cualquier otra contingencia con respecto a las
sustancias de limpieza u otras en almacenamiento, deberá seguirse estrictamente lo
indicado en las Hojas de Seguridad de cada producto, con el objetivo de combatir
derrames, incendios y cualquier otra contingencia con respecto a las sustancias de limpieza
u otras en almacenamiento.
Posibles Impactos:
o Contaminación del agua superficial.
o Afectación a la salud del personal de la compañía.
o Contaminación del suelo
o Afectación a la flora y fauna
o Riesgos de incendios.
Tiempo de ejecución de la medida:
El manejo de contingencias se realizará permanentemente, para lo cual es necesario tomar
siempre precauciones en cada una de las actividades a desarrollarse.
Responsable de la Ejecución de la Medida:
Todo el personal de la compañía.
Costo: Sin costo
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
181
Recomendaciones de contingencias de los posibles impactos:
Los procesos de operación de las actividades productivas, como es el caso de las granjas
acuícolas, están sujetas a algunos riesgos ya sea por causas naturales o por el hombre por
eso es necesario actuar ante las eventualidades.
Procedimiento de Respuesta ante Derrame de Combustible
En el sitio donde se almacena combustible deberá existir materiales para contener un
posible derrame. Las causas del derrame pueden ser: rebose durante el abastecimiento
desde un camión cisterna, fuga al realizar el manejo de válvulas o mangueras de despacho,
fisura o rotura del tanque de almacenamiento como producto de un choque con un vehículo
o golpe.
En estos casos, la primera respuesta en sitio será dar la alarma de que se está produciendo
un derrame, y luego, en acto seguido, se deberá proceder a la contención del derrame,
evitando que alcance el estero cercano. La contención podrá efectuarse con arena, o
aserrín, requiriéndose de una pala para abrir zanja. Luego debe procederse con la
recuperación del líquido derramado, y así evitar que se contaminen los suelos y aguas del
sitio.
En caso de que el derrame alcance mar abierto, se deberá coordinar con la marina la
respuesta inmediata para contener el combustible y evitar su dispersión adicional.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
182
Procedimiento de atención al personal de respuesta ante accidentes
En el momento en que se registre un evento relacionado con estos accidentes, se deberá
verificar si existe algún colaborador(es) que necesite ser atendido mediante los primeros
auxilios, para esto se deberá seguir las siguientes especificaciones:
En todas las instalaciones deberá existir un botiquín con los medicamentos
indispensables para la atención de sus trabajadores, en los casos de emergencia, por
accidente de trabajo o por enfermedad común repentina.
Se deberá alertar al personal en el puesto de trabajo sobre la emergencia.
Deberá comunicarse inmediatamente con el encargado del área de trabajo.
Solicitar al herido que se incorpore por sus propios medios, en el caso que no pueda
hacerlo, solicite la asistencia del Médico o de algún colaborador que tenga
conocimientos de primeros auxilios.
Nunca mueva a un herido si no tiene los conocimientos de primeros auxilios.
En el caso de ser trasladado el herido, debe ser llevado al centro de asistencia
médica más cercano.
Proceder a emitir el reporte de accidentes respectivo.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
183
3. PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS.
Medida 5:
Manejo de desechos sólidos no peligrosos
Descripción:
Está prohibida la práctica de quema de basuras. La basura se debe clasificar y colocar
según el tacho correspondiente.
Los tachos deben estar en buen estado, tapados, bajo áreas cubiertas, alejados de sitios de
drenajes. Se debe considerar las disposiciones establecidas por el Anexo 6 del Libro VI
(De la Calidad Ambiental) del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
en lo que respecta a áreas de almacenamiento colectivo temporal de desechos sólidos,
aplicables a este caso:
Los acabados serán lisos, para permitir su fácil limpieza e impedir la formación de
ambiente propicio para el desarrollo de microorganismos en general. Al respecto, se
recomienda que se construya sobre piso de cemento.
Tendrán ventilación. Se recomienda que el sitio no tenga paredes y que esté
delimitado por una malla plástica.
Serán construidas de manera que se prevenga el acceso de insectos, roedores y otras
clases de animales. Al respecto, es recomendable el techado y empleo de mallas
plásticas. El techado permitirá, adicionalmente, evitar el ingreso del agua.
Además las áreas deberán ser aseadas, fumigadas y desinfectadas con la regularidad
que exige la naturaleza de la actividad que en ellas se desarrolle.
La disposición final de los desechos no peligrosos contenidos en bolsas plásticas son
transportadas a los contenedores ubicados en el Recinto Cerecita, pertenecientes a la
empresa recolectora de basura de la localidad (puerto limpio).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
184
Posibles Impactos:
o Malos olores.
o Formación de sitios de reproducción para roedores y otros vectores de enfermedades y
plagas.
o Contaminación del agua.
Tiempo de ejecución de la medida:
Actualmente implementada.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador
Costo:
o Mejoramiento del área de almacenamiento temporal de los desechos no peligrosos con
recipientes rotulados para clasificar el tipo de desecho orgánico e inorgánico
(papel/cartón, vidrio, metal y plástico), y techo. Costo aproximado US$ 250,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
185
4. PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Medida 6:
Adecuación de las instalaciones con respecto a la Seguridad industrial.
Descripción:
o De acuerdo al Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y
mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Titulo V, Art. 159, numeral 4; “los
extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio,
próximo a salidas locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso, y a la altura no
superior a 1,70 metros”.
o Compra y ubicación estratégica de señales según lo expuesto el Decreto 2393, del
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de trabajo, Titulo V Art. 164, numeral 6, literal b, que establece: “Los
símbolos, formas y colores deben sujetarse a las disposiciones de las normas del
Instituto Ecuatoriano de Normalización y en su defecto se utilizarán aquellos con
significado internacional”. Estas señales deben ser repuestas cada 4 años debido a su
deterioro por condiciones climáticas.
Además se ha implementado lo siguiente:
o Rótulos en cada una de las instalaciones que componen el campamento.
o Botiquín de primeros auxilios en el campamento.
Posibles Impactos:
o Riesgos a la seguridad de los trabajadores.
o Incumplimiento de normas de seguridad.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
186
Tiempo de ejecución de la medida:
En el momento de ejecución del plan
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador
Costo:
Compra y ubicación de extintores y señales: Actualmente implementado e incluído en
gastos administrativos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
187
Medida 7:
Adquisición de equipos de protección personal
Descripción:
Se realiza la adquisición de los equipos de protección personal y se entrega al personal
según lo dispuesto mediante Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Titulo VI Art. 175, numeral
4, literal b: “Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio encargado
de la mencionada conservación”.
El equipo de protección para el personal de campo comprende: botas impermeables,
guantes de caucho, mascarilla, encauchado (para la estación lluviosa).
La empresa además capacita al personal acerca del buen uso de los equipos de protección
personal, como lo indica el Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad y Salud de los
trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de trabajo, Título VI, Art. 175, numeral
4, literal d.
Posibles Impactos:
o Riesgos a la seguridad de los trabajadores.
o Incumplimiento de norma.
Tiempo de ejecución de la medida:
o Compra y entrega al personal con registro documentado, actualmente implementado.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
o Administrador
Costo: Actualmente implementado e incluido en gastos administrativos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
188
Medida 8:
Elaboración, implementación y difusión del protocolo de procedimiento interno de
seguridad e higiene
Descripción:
La empresa posee un protocolo para el procedimiento interno de seguridad e higiene; el
mismo que está publicado en las carteleras.
El personal aplicará buenas prácticas de bioseguridad en cada una de las actividades que lo
ameriten.
Entre las medidas que se contemplan en el protocolo para el procedimiento interno de
seguridad e higiene están:
Cumplir con políticas y normas ambientales y medidas de seguridad laboral de la
camaronera.
Velar y verificar la afiliación al IESS de todo el personal que labore en la
camaronera, de acuerdo a las normas y leyes ecuatorianas vigentes.
Implementar la realización de controles médicos semestrales a todos los
trabajadores de la camaronera.
Implementar un botiquín de primeros auxilios el cual contendrá medicamentos que
garanticen la atención oportuna de los trabajadores en caso de sufrir accidentes.
Establecer responsabilidades para los trabajadores con respecto al uso de la
vestimenta y del equipo de protección personal.
Asegurar la dotación oportuna y adecuada de equipos de protección personal
(EPP’s).
Verificar que los equipos de protección de personal proporcionados en algunas
actividades, los botiquines de primeros auxilios, extintores, protecciones o
salvaguardas, sean utilizados y mantenidos en forma correcta.
Control y Recarga de Extintores lo cual garantiza la eficacia de los mismos en caso
de presentarse conato de incendios o incendios.
Procurar establecer señalización adecuada, orden y limpieza, control de vectores,
iluminación adecuada, atención de contingencias y riesgos, entre otros.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
189
Nombre de los Posibles Impactos a Enfrentar:
• Riesgos a la seguridad de los trabajadores.
• Incumplimiento de norma.
Tiempo de ejecución de la medida:
• Difusión permanente del protocolo de procedimiento en carteleras.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador
Costo: • Difusión del Protocolo de Procedimiento: sin costo
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
190
5. PROGRAMA DE RELACIONES LABORALES Y CAPACITACIÓN O
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Medida 9:
Capacitación para el personal y responsabilidad social
Descripción:
Todos los trabajadores, deberán recibir una capacitación sobre las funciones a cumplir,
esto se deberá realizar también al personal nuevo que ingrese, informando sobre los
posibles riesgos laborales.
Se recomienda realizar capacitaciones en temas tales como:
Buenas Prácticas de Manejo.
Manejo de sustancias peligrosas.
Higiene básica, salud y bioseguridad.
Manejo y calibración de equipos.
Además de capacitación en temas técnicos necesarios para el buen desarrollo de la
compañía.
Esta actividad la realizará la propia empresa a través de su equipo de profesionales o
facilitadores externos, para lo cual la empresa elaborara un Plan anual de capacitaciones.
Con respecto a las relaciones comunitarias, cabe señalar que la compañía mantiene
excelentes relaciones con la parroquia.
Posibles Impactos a Enfrentar:
• Riesgos a la seguridad de los trabajadores.
• Incumplimiento de normas laborales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
191
Momento de ejecución de la medida:
El personal actualmente y permanentemente recibe instrucciones y capacitaciones de los
procedimientos internos.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador
Costo:
Capacitación: incluido en gastos administrativos. ($ 300,00)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
192
6. PROGRAMA DE MONITOREO, CONTROL Y SEGUIMIENTO.
Medida 10:
Monitoreo de calidad ambiental, emisiones y efluentes
Descripción:
Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo Ambiental, se recomienda realizar
un muestreo puntual semestral o estacional -con un laboratorio de calidad del agua
acreditado ante el OAE bajo la norma INEN 17025, para determinar la calidad del recurso
agua de la Estación 1 (Estero); Estación 2 (Canal de drenaje).
Para el efecto se tomará en consideración lo indicado en el Anexo 1, Libro VI del Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, los parámetros de calidad del agua
durante el primer año a medir semestralmente en el Estero (Estación No. 1) y Canal de
drenaje (Estación No. 2) serían: pH, Temperatura, Oxígeno disuelto, Sólidos suspendidos
totales, Demanda Bioquímico de Oxígeno (DBO5), Demanda Química de Oxígeno,
Aceites y grasas, Coliformes Fecales y Nitrógeno Total Kjedahl.
Los resultados se contrastarán con los límites máximos permisibles contemplados en la
Tabla 13 del Anexo 1, Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria,
excepto el parámetro de Oxígeno disuelto que será comparado con la Tabla 3 “Criterios de
calidad admisible para la preservación de la flora y fauna en aguas marinas y de estuarios”,
ya que no existe Límite Máximo Permisible de oxígeno disuelto determinado para la
descarga.
Con respecto al recurso suelo se realizarán muestreos aleatorios de: pH, Materia orgánica,
y conductividad del suelo de las piscinas.
Además se realizarán monitoreos del ruido ambiental.
Una vez aprobada la presente ficha y plan de manejo ambiental, se realizarán
semestralmente los análisis de calidad de agua y suelo, cuyos sitios serán ubicados con
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
193
coordenadas WGS 84 con un GPS al igual que el sitio de monitoreo inicial de ruido. El
sitio monitoreo de calidad de agua de captación está ubicado entre las coordenadas
599112E, 9724797N, la muestra para el análisis de agua de descarga se realizará en los
puntos 599742E, 9722948N, los análisis de suelo serán realizados de forma aleatoria en
las piscinas y el monitoreo de ruido se realizará en la estación de bombeo.
Posibles Impactos a Enfrentar:
o Contaminación de la calidad de agua
o Contaminación de la calidad del suelo
o Contaminación de la calidad del aire (monitoreo ruido)
Momento de ejecución de la medida:
Semestralmente
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador
Costo:
Incluído en gastos administrativos. US $350,00 análisis de agua y suelo, US
$350,00 análisis de ruido (sólo un monitoreo inicial, una vez aprobada la ficha
ambiental)
Total el primer semestre 700,00 (agua, suelo y ruido); luego US $350,00 cada
semestre esto es $700 al año (agua y suelo).
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
194
Medida 11:
Informes de control, seguimiento y cumplimiento
Descripción de la Medida:
En relación a lo estipulado en el artículo 81 capítulo V, sección primera de los deberes y
derechos del regulado, Título IV del Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la
prevención y control de la Contaminación Ambiental, la Compañía ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. procederá a reportar anualmente los resultados
de los monitoreos de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Impactos a Enfrentar:
• Incumplimiento de la norma nacional vigente.
Tiempo de ejecución de la medida:
A partir de la ejecución del plan de manejo.
Responsables de la Ejecución de la Medida:
Administrador y Representante legal
Costo:
Incluido en gastos administrativos
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
195
PLAN GENERAL DE ABANDONO O CIERRE
La actividad de la empresa ha sido diseñada a largo plazo, sin embargo en cumplimiento de
las directrices para elaboración del Plan de Manejo se consideran a continuación una serie
de medidas que deberán ser llevadas a cabo durante el cese de actividades en la Compañía
ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. y contempla los lineamientos
generales para abandono parcial o total de las instalaciones.
Objetivo
Establecer medidas adecuadas para un abandono gradual, cuidadoso y planificado de la
compañía para proteger el ambiente cuando la empresa deje de operar.
Resultados
Se espera que la infraestructura de la compañía una vez que sea abandonada no sea un
riesgo para la salud, para el ambiente, ni para la comunidad aledaña y para garantizar que
los impactos socioeconómicos sean mínimos.
Acciones a ejecutarse
Las actividades que se requieren para ejecutar el Plan de Abandono son las siguientes:
• Realizar una investigación en el sitio previo al abandono del proyecto previo al cambio
de uso de las instalaciones, o traspaso de la propiedad a futuros compradores para descartar
la posibilidad de contaminación de los recursos naturales del sector en el área de influencia
para lo cual deberán verificarse mediante los respectivos análisis de calidad de agua y
suelo.
• De encontrarse algún resultado que conlleve a la existencia de una perturbación
ambiental, se deberá implementar la estrategia adecuada para recuperar el recurso
ambiental afectado.
• Comunicar a las autoridades del Ministerio de Ambiente y empresas de servicios básicos,
así como a la comuna sobre los trabajos a realizarse por medio de sus líderes locales.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
196
• Presentar al Ministerio de Ambiente un informe de las actividades realizadas para el
cumplimiento del Plan de Abandono.
Los procedimientos específicos para ser aplicados en caso de ejecutarse este plan, se
relacionan con las actividades ligadas con el abandono de la camaronera, en caso de
desmontaje y abandono del lugar, para lo cual las medidas ambientales tentativas serán:
Desmontaje y Evacuación de Equipos. (Bombas, generadores, tuberías)
Durante el desmontaje de equipos y maquinarias se tendrá toda la precaución de no
verter desechos peligrosos ni escombros, por la afectación que podría generar sobre
los recursos naturales.
En el área de almacenamiento de combustibles se tomarán las precauciones para que
durante el proceso de desmantelamiento no se produzca vertimientos. En caso de
producirse una contingencia de este tipo se procederá conforme lo indicado en el
Plan de Contingencias.
Para el caso del desmontaje de los tanques de almacenamiento de combustibles,
primeramente se desgasificarán los tanques para luego proceder a la limpieza y retiro
de cualquier residual de combustible en condiciones técnicas de seguridad.
Luego del desmantelamiento de las instalaciones, si se encontrare suelos
contaminados con combustibles, se procederá a su recogida y evacuación del área.
Las estructuras de madera serán desmanteladas y lo utilizable donadas a la
comunidad. La madera deteriorada será apilada y evacuada de la zona
Desmontaje y retiro de instalaciones del área operativa
Se retirará de las edificaciones existentes (oficina, dormitorios, comedor, bodega y
talleres) sus enseres y equipos para transportarlos hasta su sitio de destino, evitando
dejar residuos de cualquier tipo.
Los materiales de cimentaciones serán utilizados como relleno cuando esto sea
práctico.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
197
Remoción de muros de piscinas camaroneras
Remoción de escombros
Se removerá los escombros resultantes de la demolición de Infraestructuras tales como
campamentos, compuertas y estación de bombeo los que serán trasladados vía terrestre
hacia el botadero o relleno sanitario de la parroquia.
Análisis de las condiciones recursos suelo.
Se realizara análisis al suelo, de puntos aleatorios para determinar sus condiciones y si es el
caso remediarlas. Los análisis se realizaran a los sedimentos de fondo de las piscinas,
previo a su abandono, para lo cual se tomaran muestras de sedimentos a fin de determinar
parámetros como: pH(1:1), Carbón total (%), Nitrógeno total (%), Azufre total (%),
Fósforo total (mg/kg), Calcio (mg/kg), Potasio (mg/kg), Magnesio (mg/kg), Sodio (mg/kg),
Hierro (mg/kg), Manganeso (mg/kg), Zinc (mg/kg), Arcilla (%), Limo (%), Arena (%).
Estas muestras de suelo serán analizadas según los métodos establecidos por la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) en un laboratorio acreditado por el
Ministerio del Ambiente y (O.A.E) Organismo de Acreditación Ecuatoriana.
Una vez cerrado el Proyecto, el Plan de Abandono permitirá su uso para otros fines
productivos o a su vez para reforestación.
Responsables
Los responsables de ejecutar el plan de Abandono y sus actividades generalizadas son:
Representante legal (Gerente General): Coordinar las actividades del Plan con la
administración y remediar los impactos que se hayan generado hasta ese momento.
Administrador: Supervisar que los trabajos se lleven a cabo de acuerdo al plan de
abandono
Contratista: Cumplir con las actividades que estén a su cargo para cumplir el plan
de abandono
198
MATRIZ DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.
Medida Descripción de la medida propuesta Responsable
de
aplicación
Costo Anual Indicador Medio de
verificación
Control de la
sedimentación y cobertura vegetal en canales y
sistemas de drenaje de las
piscinas.
El canal de reservorio y sistemas de drenajes, deben ser
periódicamente limpiados del sedimento acumulado y mantenidos libres de maleza, para permitir el buen flujo
de agua a las piscinas. El sedimento retirado de los
canales se lo utilizará para reforzar muros.
Se debe evitar la formación de guaridas que sirvan de
refugio para ciertas plagas, como roedores y especies
silvestres.
Administrador
Actualmente
implementado e incluido en
gastos
administrativos
Procedimiento operativo Inspección de campo
del mantenimiento Visual y registro
Manejo adecuado del
residual de la solución de
Metabisulfito de sodio después de la cosecha.
El propósito consiste en neutralizar la solución residual
de Metabisulfito de sodio, el procedimiento es aplicar 6,5
Kg de Hidróxido de calcio por cada 100 litros de
solución residual de metabisulfito sodio, alcanzando su
pH final neutra (7,0). Mantener la solución residual
neutra, a la exposición solar o irradiación dentro de un área temporal adecuada que presente las condiciones
físicas favorables para la evaporación y eliminación de la
misma sobre los muros.
Administrador Incluido en
gastos
administrativos
Procedimiento operativo. Inspección de campo
de la aplicación del
procedimiento y
registro
Manejo adecuado de
combustibles o derivados
de hidrocarburos para
maquinaria
Los desechos provenientes de la limpieza de los tanques
de combustible deben ser almacenados en las áreas
establecidas para aceites usados y dispuestos a través de
gestores autorizados, que cuentan con la respectiva
Licencia Ambiental para este tipo de residuos. Es
necesario también obtener el Registro de Generador de Desechos Peligrosos
Administrador
Actualmente
implementado e
incluído en
gastos
administrativos
Registro de Generador de
Desechos
Peligrosos
($100)
Ausencia de derrames y
manchas de combustible /
aceites lubricantes y
usados sobre el suelo.
Extintores en áreas de
combustible. Material contaminado proveniente
de labores de control de
derrame es dispuesto a
través de gestores
autorizados
Inspección de campo.
Fotografías.
Registros escritos de
entrega de material
contaminado a
gestores autorizados.
Registro de generador
de desechos
peligrosos.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
199
Manejo adecuado de
contingencias con
sustancias de limpieza o
de mantenimiento de
equipos
Para combatir derrames, incendios y cualquier otra
contingencia con respecto a las sustancias de limpieza u
otras en almacenamiento, deberá seguirse estrictamente
lo indicado en las Hojas de Seguridad de cada producto,
con el objetivo de combatir derrames, incendios y
cualquier otra contingencia con respecto a las sustancias
de limpieza u otras en almacenamiento.
Todo el
personal de la
compañía.
Sin costo Empleo de hojas de
seguridad.
Manejo de residuos
provenientes de
contingencias y limpieza
de tanques de
combustibles a través de
gestores autorizados.
Verificación de hojas
de seguridad
disponibles en
bodega.
Registros escritos
relacionados con el
manejo de desechos
peligrosos, según
requerimiento de
norma.
Ausencia de manchas
de desechos hidrocarburados o
productos químicos
en el suelo de la
camaronera y cuerpos
de agua adyacentes.
Manejo de desechos
sólidos no peligrosos
Está prohibida la práctica de quema de basuras. La
basura se debe clasificar y colocar según el tacho
correspondiente, la disposición final de los desechos no
peligrosos contenidos en bolsas plásticas son
transportadas a los contenedores ubicados en el Recinto
Cerecita pertenecientes a la empresa recolectora de
basura de la localidad (puerto limpio).
Administrador Implementación
del área de
desechos no
peligrosos $250
Área adecuada para
almacenamiento de
desechos sólidos no
peligrosos.
Inspección de campo
y fotografías del área
de almacenamiento
temporal construido
según criterios de
norma.
Adecuación de las instalaciones con respecto
a la seguridad industrial
Los extintores se situarán donde exista mayor probabilidad de originarse un incendio, próximo a salidas
locales, en lugares de fácil visibilidad y acceso, y a la
altura no superior a 1,70 metros.
Compra y ubicación estratégica de señales según lo
expuesto el Decreto 2393, del Reglamento de Seguridad
y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio
Ambiente de trabajo.
Administrador Actualmente implementado e
incluído en
gastos
administrativos
Extintores ubicados y cumpliendo
requerimientos de Ley.
Planillas de control
mensual de extintores
debidamente llenadas.
Facturas.
Verificación visual de
su ubicación
respectiva.
Archivos dentro de la
camaronera
Adquisición de equipos de
protección personal (EPP)
Se realiza la adquisición de los equipos de protección
personal y se entrega al personal.
Administrador Actualmente
implementado e
Registro de entrega de los
EPP a los trabajadores.
Verificación visual
del uso de los equipos
de protección
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
200
La empresa además capacita al personal acerca del buen
uso de los equipos de protección personal.
incluido en
gastos
administrativos
Registros de capacitación
respecto al manejo de
extintores y uso de EPP.
personal.
Elaboración,
implementación y difusión
del protocolo de
procedimiento interno de
seguridad e higiene.
La empresa posee un protocolo para el procedimiento
interno de seguridad e higiene; el mismo que está
publicado en las carteleras.
Administrador Difusión sin
costo
Procedimiento vigente y
disponible para los
trabajadores.
Inspección de campo
(verificación in situ)
Capacitación para el
personal y responsabilidad
social
Todos los trabajadores, deberán recibir una capacitación
sobre las funciones a cumplir, esto se deberá realizar
también al personal nuevo que ingrese, informando sobre los posibles riesgos laborales.
Administrador Incluido en
gastos
administrativos.
($300,00)
Registros de capacitación:
registros de asistencia
donde se precisa el tema de la charla, listado de
asistentes, nombre y firma
del capacitador, nombre y
firma del administrador,
lugar, hora y fecha.
Plan de capacitación anual,
con cronograma tentativo
de charlas, talleres,
simulacros, etc.
Registro de
participantes a los
talleres. Fotografías.
Monitoreo de calidad
ambiental, emisiones y
efluentes
Durante el primer año de ejecución del Plan de Manejo
Ambiental, se recomienda realizar un muestreo puntual
semestral o estacional, con respecto a los análisis para
determinar la calidad de: agua, suelo y aire.
Administrador Incluido en
gastos
administrativos.
(agua y suelo $700,00 ; ruido
$350)
Informes de análisis de
laboratorio de calidad del
agua del estero, canal de
descarga, calidad de suelo y calidad de aire
Verificación de los
informes
Informes de control,
seguimiento y
cumplimiento
La Compañía ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A. procederá a reportar anualmente los
resultados de los monitoreos de acuerdo a lo establecido
en el Plan de Manejo Ambiental aprobado.
Administrador
y
Representante
legal
Incluido en
gastos
administrativos
Informes de resultados de
análisis, sitios de
monitoreos ubicados con
coordenadas UTM WGS
84.
Entrega de Informes
de resultados de
monitoreos al
Ministerio del
Ambiente
Costo total del Plan de Manejo Ambiental de la Compañía ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE
CULTIVOS S.A. $ 1.700
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
201
CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
MES
1
MES
2
MES
3
MES
4
MES
5
MES
6
MES
7
MES
8
MES
9
MES
10
MES
11
MES
12
Presupuesto
$USD
Programa de prevención y
mitigación de impactos
Gestionar Registro de
generador de desechos peligrosos.
$100,00
Adecuar sitio de
disposición de basura.
$ 250,00
Programa de relaciones laborales y capacitación o
responsabilidad social
Capacitación para el
personal.
$300,00
Programa de monitoreo,
control y seguimiento
Monitoreo de calidad
ambiental (agua, suelo y sólo un monitoreo de
ruido.
$1050,00
Total
EN LETRAS: Mil cuatrocientos cincuenta dólares oo/100 $1.700,00
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
203
CONCLUSIONES
La Compañía “ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A.”, realiza
operaciones de crianza, alimentación y engorde de camarones de la especie Litopenaeus
vannamei, comúnmente denominado “Camarón Blanco”; los predios abarcan 376.46
hectáreas de Tierras Propias con autorización para ejercer la actividad acuícola mediante el
Acuerdo Ministerial Nº 072 del 16 de marzo del 2009 en la Isla Palo Santo, Recinto
Sabana Grande, de la Parroquia Chongón, Cantón Guayaquil, Provincia del Guayas.
La compañía ECUACULTIVOS ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A., desarrollará
Buenas Prácticas Acuícolas, Buenas Prácticas de Higiene y Sanidad a fin de garantizar las
buenas prácticas de producción aplicadas en la compañía y viabiliza el cumplimiento de la
normativa ambiental.
El desarrollo del proyecto acuícola de la COMPAÑÍA ECUACULTIVOS
ECUATORIANA DE CULTIVOS S.A. implica la operación de una infraestructura que es
acorde con el ambiente sin causar alteraciones al medio. Cuyo proyecto No Intersecta con
el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del
Estado Ecuatoriano de Acuerdo al Certificado de Intersección emitido con No. MAE-
CGZ5-DPAG-2012-1866 por el Ministerio de Ambiente.
Cabe señalar que durante la operación, no se producen impactos negativos especialmente
en el medio hídrico, ya que cumplen con el manejo ambiental de la camaronera.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
204
RECOMENDACIONES
Implementar las medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental y realizar el
respectivo seguimiento.
Renovar los respectivos permisos de funcionamiento (Bomberos y Salud)
Renovar los carnets de Salud Ocupacional.
Realizar los monitoreos de la calidad de agua, suelo y ruido ambiental, para verificar
el cumplimiento de las medidas implementadas.
Colaborar con las Auditorías Ambientales realizadas por el Ministerio del Ambiente.
Cumplir con la normativa legal de afiliación obligatoria al IESS de todos los
empleados.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
206
BIBLIOGRAFIA
ÁLVAREZ J. 2000. El Método de Investigación Científica. Universidad Técnica de
Machala. Serie Metodología de la Investigación Científica. Tomo II. 268 p.
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histórica del Ecuador Calculo de aceleraciones máximas, energía sísmica Liberada y
estimación de peligro sísmico realizado en el 2003. Escuela Politécnica Nacional
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CUCALÓN, E. 1996. Primera Parte: Oceanografía y Sistemas Físicos. Pp. 1-109. In:
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Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
207
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TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN SECUNDARIA DE MEDIO AMBIENTE
(TULSMA), Titulo III, Capitulo I. Decreto Ejecutivo 3516, publicado en el Registro
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VEITIA E., GAINZA R Y ROSA R. Metodología para la identificación y la Evaluación
del Riesgo Ambiental Laboral. Cuba. Centro de Ingeniería Ambiental de Camagüey,
CITMA.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
209
Anexos
REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
COMBUSTIBLE
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Empresa que
abastece el
combustible
Tipo de
combustible
Cantidad
semanal
(gls)
Forma de
transporte
Tipo de
almacenamiento
Fecha de
compra
Nota: Anexar copia de factura de compra
Observaciones: …………………………………………………………………………………
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
210
REGISTRO PARA ALMACENAMIENTO Y CONSUMO DE
COMBUSTIBLE Y ACEITES
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Actividad Combustible:
Diesel (gls)
Consumo
Semanal
Diesel (gls)
Aceite
(gls)
Consumo
Semanal
Aceite
(gls)
Grasas Consumo
Semanal
Grasas
Volumen, cantidad
de almacenado
Sitio y recipiente de
acopio
Se ha realizado
control antiderrame
Frecuencia de
limpieza y mantenimiento de
toda el área
(maquinarias y tanques)
Describa que hace o
donde almacena los
desechos peligrosos (los impregnados
con el manejo de
estos; filtros guaipes, baterías,
etc)
Observación
Total Consumo
Mensual
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
211
REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE DESECHOS
SÓLIDOS
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Actividad Orgánico Semanal
(Kg)
Inorgánico Semanal
(Kg)
Peligrosos Semanal
(Kg)
Desechos
producidos
Método de
almacenamiento
Método de
transporte
Dsposición final
Total Mensual
(Kg)
Observación:
…………………………………………………………………………………………………
Nota: En caso de vender los desechos sólidos tales como sacos, cartón. Bolsas plásticas,
tarros, filtros, etc. Se deberá pedir la firma y factura del comprador, la misma que se debe
anexar a los registros de manejo de desechos sólidos. Con respecto a los desechos peligrosos
deberán ser entregados a un gestor solicitando la firma.
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
212
REGISTRO PARA MANEJO Y LIMPIEZA DE LAS ÁREAS DE LA
CAMARONERA
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Actividad Tipo
(desecho)
(Kg) Frecuencia Disposición
final
Fecha
Limpieza y
mantenimiento de pozos sépticos
Limpieza de trampas de
grasas
Limpieza y
mantenimiento de bodegas de productos e
insumos
Limpieza, mantenimiento y
control de malezas, etc.
Limpieza y mantenimiento de la
estación de bombeo
Observación:
…………………………………………………………………………………………………
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
213
REGISTRO DE CAPACITACIÓN PARA EL PERSONAL DE LA CAMARONERA
Tema:__________________________________________________________
Fecha: _________________________
Lugar: __________________________________________________________
Expositor: _______________________________________________________
N° NOMBRES Y APELLIDOS CÉDULA DE
IDENTIDAD
CARGO FIRMA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Observación:
…………………………………………………………………………………………………
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
214
REGISTRO PARA MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
COMBUSTIBLE
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Descripción
(Producto)
Almacenamiento Fecha
(Ingreso)
Fecha
(Salida)
Cantidad de
envases
entregados a
gestores
Firma de
empresa
(Recepción)
Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Camaronera
215
REGISTRO DE ENTREGA DE EQUIPOS DE PROTECCIÓN DE
PERSONAL DE LA CAMARONERA
FECHA: …………………………………………….
RESPONSABLE: …………………………………..
Nómina (Personal) Detalles del EPP´s Echa (Entrega) Firma (Recibido)
Observación:
…………………………………………………………………………………………………
Nota: Anexar copia de factura de la compra.