ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST HOTEL … · 1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439:...

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST

HOTEL SIR FRANCIS DRAKE

RENSSNATURE & CONSULTING CÍA. LTDA

Elaborado para:

HOTEL SIR FRANCIS DRAKE

Novie

mbre

2015

1 Estudio de Impacto Ambiental Expost Hostal Sir Francis Drake

CONTENIDO ÍNDICE DE TABLAS ..................................................................................................................... 4 ÍNDICE DE GRÁFICOS ................................................................................................................ 5 ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS ......................................................................................................... 6 1. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 7 1.1 Ficha técnica ........................................................................................................................... 7 1.2 Resumen ejecutivo ............................................................................................................... 10 1.3 Siglas y abreviaturas............................................................................................................. 11 1.4 Definiciones .......................................................................................................................... 11 1.5 Introducción y Antecedentes ................................................................................................ 12 1.6 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental ........................................................................ 12

1.6.1 Objetivo General ........................................................................................................ 13

1.6.2 Objetivos Específicos ................................................................................................ 13

1.7 Metodología .......................................................................................................................... 13 1.7.1 Pre Auditoría .............................................................................................................. 14

1.7.2 Planificación de la Auditoría ...................................................................................... 14

1.7.3 Auditoría en el Sitio.................................................................................................... 15

1.7.4 Post - Auditoría .......................................................................................................... 15

1.7.5 Levantamiento de Conformidades y No Conformidades........................................... 16

1.8 Análisis legal e institucional aplicable al proyecto ................................................................ 18 1.8.1 Constitución de la República del Ecuador: ................................................................ 18

1.8.2 Ley de Gestión Ambiental ......................................................................................... 20

1.8.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental .................................. 22

1.8.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. ..................... 23

1.8.5 Reglamento General de Aplicación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre................................................................................................... 24

1.8.6 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente. ................. 24

1.8.7 Ley Reformatoria al Código Penal. ............................................................................ 31

1.8.8 Ley Orgánica de Salud. ............................................................................................. 32

1.8.9 Ley de Aguas ............................................................................................................. 34

1.8.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. ......................................................................................... 34

1.8.11 Ley de Régimen Especial Para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos...................................................................................................... 35

1.8.12 Reglamento General de Aplicación de la Ley de Régimen Especial para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos. ......................... 35

1.8.13 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. Título II del Libro VII del Texto Unificado De Legislación Ambiental. ............................................................. 35

1.8.14 Reglamento Especial de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos. Título IV del libro VII del Texto Unificado de Legislación Ambiental. ................................. 36

1.8.15 Instructivo que establece el procedimiento para autorizar la Construcción de nueva Infraestructura Turística Destinada para Alojamiento en la Provincia de Galápagos. ....... 36

1.8.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización. .... 36

1.8.17 Código del trabajo.................................................................................................... 37

1.8.18 Reglamento de Prevención de Incendios ................................................................ 37

1.8.19 Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio de Ambiente. ........................................ 38


1.8.20 Acuerdo Ministerial No. 065 del Ministerio del Ambiente. 17 de Julio del 2009 ..... 39

1.8.21 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental. ................................................................... 39

1.8.22 Acuerdo Ministerial N° 106. ..................................................................................... 39

1.8.24 Ordenanza para la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa Cruz. ................................................................................................................................... 39

1.8.25 Ordenanza que Regula el Uso y Manejo de las Áreas de Captación de Aguas, aptas para Consumo Humano en el Cantón Santa Cruz. .................................................. 40

1.8.26 Ordenanza Municipal para la Correcta Adecuación y Funcionamiento de Establecimientos de Atención pública, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos. ................................................................. 40

1.8.27 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo. ......................................................................................................... 41

1.8.28 Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014. EL Pleno del Consejo del Régimen Especial de Galápagos ....................................................................................................... 41

1.8.29 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 288: Productos Químicos Industriales Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisito. ............................................................. 41

1.8.30 Norma Técnica Internacional NFPA 704. ................................................................ 41

1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad, INEN, Quito, 1984. .............................................................................................................. 41

1.8.32 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010. Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos Peligrosos........................................................................ 42

1.8.33 Normativa Internacional ........................................................................................... 42

2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL .................................................................................................. 45 2.1 Identificación de la unidad espacial de análisis .................................................................... 45 2.2 Caracterización ambiental, diagnóstico y evaluación ambiental de la zona de estudio ....... 45 2.3 Metodología .......................................................................................................................... 47 2.4 Medio físico ........................................................................................................................... 47

2.4.1 Amenazas Volcánicas ............................................................................................... 48

2.4.2 Riesgos en Santa Cruz .............................................................................................. 49

2.4.3 Geomorfología ........................................................................................................... 50

2.4.4 Geología .................................................................................................................... 54

2.4.5 Edafología y suelos ................................................................................................... 58

2.4.6 Uso del Suelo ............................................................................................................ 59

2.4.7Hidrogeología ............................................................................................................. 59

2.4.8 Uso del Agua ............................................................................................................. 61

2.4.9 Climatología ............................................................................................................... 62

2.4.10 Calidad del aire ........................................................................................................ 69

2.4.11 Calidad de agua y suelo .......................................................................................... 69

2.4.12 Calidad de ruido ambiente ....................................................................................... 69

2.5 Medio biótico ........................................................................................................................ 70 2.5.1 Introducción ............................................................................................................... 70

2.5.2 Justificación ............................................................................................................... 71

2.5.3 Objetivos .................................................................................................................... 71

2.5.4 Área de estudio .......................................................................................................... 71

2.5.5 FLORA ....................................................................................................................... 72


2.5.6 FAUNA ....................................................................................................................... 76

2.5.7 CONCLUSIONES GENERALES ............................................................................... 82

2.6 Medio socio económico ......................................................................................................... 82 2.6.1 Demografía: ............................................................................................................... 83

2.6.2 Salud – Recursos y Servicios: ................................................................................... 86

2.6.3 Educación: ................................................................................................................. 88

2.6.4 Economía y Empleo:.................................................................................................. 91

2.6.5 Vivienda: .................................................................................................................... 93

2.6.6 Servicios Básicos:...................................................................................................... 94

2.6.7 Turismo: ..................................................................................................................... 98

2.7 Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales .............................. 100 2.7.1 Metodología de identificación .................................................................................. 100

2.7.3 Servicios ambientales .............................................................................................. 101

2.7.4 Bienes ambientales ................................................................................................. 103

2.8 Identificación y validación de indicadores ambientales ...................................................... 104 2.3 Determinación del Área de Influencia ................................................................................. 108

2.3.1 Metodología ............................................................................................................. 109

2.3.2 Identificación de Intersección con Áreas Sensibles y Protegidas ........................... 113

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................ 117 3.1 Datos básicos del proyecto ................................................................................................. 117 3.2 Características Del Espacio Físico ..................................................................................... 117 3.3 Maquinaria, Equipos Utilizados En La Fase De Operación................................................ 118 3.4 Calidad de servicios y confortabilidad ................................................................................ 118 3.5 Objetivos del proyecto ........................................................................................................ 118

3.5.1 Objetivos Generales ................................................................................................ 118

3.5.2 Objetivo especifico................................................................................................... 118

3.6 Justificación del proyecto .................................................................................................... 118 3.7 Ciclo de vida del proyecto ................................................................................................... 119 3.8 Requisitos operacionales .................................................................................................... 119

3.8.1 Área de operación ................................................................................................... 119

3.9.2 Áreas complementarias ........................................................................................... 120

3.9 Fase de cierre y/o abandono .............................................................................................. 121 3.10 Diagrama de procesos y actividades ............................................................................ 121 3.11 Responsabilidades operativas ...................................................................................... 123 3.12 Sustentabilidad del proyecto ......................................................................................... 123 3.13 Proyección del proyecto ................................................................................................ 124 4. ANÁLISIS DE RIESGOS ............................................................................................... 125 4.1 Metodología para la identificación de riesgos .................................................................... 125 4.2 Identificación de riesgos ..................................................................................................... 125 4.3 Análisis de riesgos laborales .............................................................................................. 125

4.3.1 Identificación y evaluación ....................................................................................... 126

4.4 Análisis de riesgos industriales ........................................................................................... 126 4.5 Análisis de riesgos ambientales naturales.......................................................................... 133 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ......................... 135 5.1 Metodología para la identificación de impactos ambientales ............................................. 135 5.2 Identificación de impactos ambientales .............................................................................. 135 5.3 Descripción de los factores ambientales ............................................................................ 135 5.4 Metodología para la evaluación de impactos ambientales ................................................. 136 5.5 Evaluación de Impactos Ambientales ................................................................................. 139 5.6 Interpretación de resultados y conclusiones....................................................................... 142

5.6.1 Afectaciones al componente abiótico ...................................................................... 145


5.6.2 Afectaciones al componente biótico ........................................................................ 146

5.6.3 Afectaciones al componente socioeconómico ........................................................ 146

5.6.4 Conclusiones ........................................................................................................... 147

5.7 Valoración económica de impactos ambientales negativos ............................................... 148 6. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES.............................................. 149 6.1 Introducción ........................................................................................................................ 149 6.2 Nivel de cumplimiento de la normativa aplicable ................................................................ 149 6.3 Matriz de cumplimiento de los aspectos ambientales ........................................................ 149 6.4 Resumen de cumplimiento de los aspectos ambientales auditados – conclusiones ......... 149 6.5 Conclusiones generales ..................................................................................................... 150 6.6 Plan de Acción .................................................................................................................... 150 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .................................................................................. 152 7.1 Introducción ........................................................................................................................ 152 7.2 Objetivos ............................................................................................................................. 152 7.2.1. Objetivo General ............................................................................................................ 152 7.2.2. Objetivos Específicos .................................................................................................... 152 7.3 Alcance 152 7.4 Contenido del Plan de Manejo Ambiental........................................................................... 152 7.5 Plan de prevención y/o mitigación de impactos ................................................................. 153 7.6 Plan de manejo desechos .................................................................................................. 154 7.7 Plan de capacitación, comunicación y educación .............................................................. 154 7.8 Plan de relaciones comunitarias ......................................................................................... 154 7.9 Plan de contingencias ......................................................................................................... 154 7.10 Plan de seguridad y salud en el trabajo ........................................................................ 155 7.11 Plan de monitoreo y seguimiento .................................................................................. 155 7.12 Plan de rehabilitación .................................................................................................... 155 7.13 Plan de cierre y abandono ............................................................................................ 155 BILIOGRAFÍA ............................................................................................................................ 157 ANEXOS .................................................................................................................................... 158

ÍNDICE DE TABLAS Tabla Nº 1. Humedad Relativa ............................................................................................................ 66

Tabla Nº 2. Precipitación (mm) ........................................................................................................... 67

Tabla Nº 3. Resultados monitoreo diurno ........................................................................................... 70

Tabla Nº 4. Resultados de monitoreo nocturno .................................................................................. 70

Tabla Nº 5. Ubicación de los puntos de muestreo del componente biótico del área por donde

atraviesa la infraestructura – Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”. ....................................................................... 72

Tabla Nº 6. Especies florísticas registradas en base a observación directa, en el área de estudio. .... 74

Tabla Nº 7. Especies de ornitofauna registradas en el área estudio. .................................................. 77

Tabla Nº 8. Especies de Mamíferos registradas en el área de estudio. ............................................... 79

Tabla Nº 9. Especies de anfibios reptiles registradas en el área de estudio. ....................................... 80

Tabla Nº 10. Especies de Insectos terrestres registrados en el área de estudio. ................................... 81

Tabla Nº 11. Distribución de la superficie terrestre en la Provincia de Galápagos ............................... 83

Tabla Nº 12. Población Cantón Santa Cruz ........................................................................................... 84

Tabla Nº 13. Distribución de la población residente del Cantón Santa Cruz ......................................... 84

Tabla Nº 14. Población de Puerto Ayora ............................................................................................... 84


Tabla Nº 15. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece ........................................................... 85

Tabla Nº 16. Diez Principales Causas de Morbilidad en Residentes de Galápagos ............................... 88

Tabla Nº 17. Instituciones Educativas Cantón Santa Cruz ..................................................................... 88

Tabla Nº 18. Población que se encuentra asistiendo a un centro de enseñanza regular. ..................... 89

Tabla Nº 19. Nivel de instrucción más alto. .......................................................................................... 89

Tabla Nº 20. Ocupación de la población de las Parroquias del cantón Santa Cruz ............................... 91

Tabla Nº 21. Principal rama de actividad de los habitantes de las parroquias urbanas y rurales de la

Provincia de Galápagos. ............................................................................................................................. 91

Tabla Nº 22. Tipos de vivienda .............................................................................................................. 93

Tabla Nº 23. Eliminación de excretas .................................................................................................... 94

Tabla Nº 24. Uso de combustible para cocinar Cantón Santa Cruz ....................................................... 97

Tabla Nº 25. Niveles de sensibilidad física .......................................................................................... 114

Tabla Nº 26. Niveles de sensibilidad socio económica ........................................................................ 116

Tabla Nº 27. Datos básicos del Hostal................................................................................................. 117

Tabla Nº 28. Riesgos industriales en el Centro de Hospedaje ............................................................. 128

Tabla Nº 29. Riesgos de incendio (GLP) – Método de Messeri ............................................................ 130

Tabla Nº 30. Riesgos naturales en el Centro de Hospedaje................................................................. 133

Tabla Nº 31. Factores ambientales ..................................................................................................... 135

Tabla Nº 32. Criterios de Puntuación de la Importancia y Valores Asignados .................................... 137

Tabla Nº 33. INTERACCIONES DEL PROYECTO..................................................................................... 140

Tabla Nº 34. Significancia de Impactos ............................................................................................... 144

ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1. Ubicación Hostal SIR FRANCIS DRAKE _______________________________________ 45

Gráfico Nº 2. Escenario Geológico Provincia Volcánica de Galápagos _________________________ 55

Gráfico Nº 3. Dirección de desplazamiento de placas y formación de “HOTSPOTS” ______________ 56

Gráfico Nº 4. Temperaturas promedios _________________________________________________ 65

Gráfico Nº 5. Humedad Relativa Media _________________________________________________ 66

Gráfico Nº 6. Heliofania _____________________________________________________________ 68

Gráfico Nº 7. Especies florísticas organizadas en base al hábito de crecimiento, registradas en el área

de estudio. 75

Gráfico Nº 8. Mapa de la Isla Santa Cruz. _______________________________________________ 82

Gráfico Nº 9. Cobertura de profesionales de salud en Galápagos _____________________________ 86

Gráfico Nº 10. Principales enfermedades que afectan a la población de Galápagos ____________ 87

Gráfico Nº 11. Proyecto de Energías Renovables para Galápagos ___________________________ 95

Gráfico Nº 12. Puntos de entrada hacia el Archipiélago ___________________________________ 98

Gráfico Nº 13. Número de visitantes extranjeros y nacionales ______________________________ 99


Gráfico Nº 14. Ciclo de vida del proyecto ______________________________________________ 119

Gráfico Nº 15. Actividades del Hostal ________________________________________________ 121

Gráfico Nº 16. Alojamiento _________________________________________________________ 122

Gráfico Nº 17. Lavandería _________________________________________________________ 122

Gráfico Nº 18. Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos _________________________ 123

Gráfico Nº 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo ___________________________ 127

Gráfico Nº 20. Porcentaje de interacciones por etapa del proyecto _________________________ 140

Gráfico Nº 21. Porcentaje de interacciones por componentes ambientales __________________ 141

Gráfico Nº 22. Jerarquización De Impactos Por Factores Ambientales _______________________ 142

Gráfico Nº 23. Jerarquización De Impactos Por Acciones _________________________________ 143

Gráfico Nº 24. Porcentaje de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales Auditados ___________ 149

ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS

Fotografía Nº 1. Basamento en los flancos de la Isla Santa Cruz, playa de los lobos......................... 51

Fotografía Nº 2. Geomorfología de la zona de influencia del Centro de Hospedaje Carliza, se puede

observar la superficie plana con una pendiente no mayor a los 10 grados. .............................................. 53

Fotografía Nº 3. Culminación de la cuenca Pelican Bay, salida al mar .............................................. 60


1. INFORMACIÓN GENERAL

1.1 Ficha técnica

DATOS DEL ESTUDIO

NOMBRE DEL

PROYECTO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX - POST HOSTAL SIR FRANCIS

DRAKE

ACTIVIDAD Y

BREVE

DESCRIPCIÓN

DEL PROYECTO

El proyecto consiste en brindar servicio de hospedaje en la isla Santa

Cruz a turistas nacionales y extranjeros en instalaciones existentes

mediante el uso racional de los recurso naturales, aplicación de medidas

de seguridad y la protección del entorno ambiental

UBICACIÓN DEL

PROYECTO EN

COORDENADAS

UTM DATUM

WGS84

X Y

1 798893 9917423

2 798854 9917399

3 798863 9917399

4 798866 9917397

5 798869 9917416

6 798898 9917416

7 798893 9917423

PROVINCIA

CANTÓN

PARROQUIA

DIRECCIÓN

TELÉFONO

GALÁPAGOS

SANTA CRUZ

PUERTO AYORA

BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y CHARLES BINFORD

05 2 526 221 / 0980489842

FASES Operación, cierre y /o abandono

DATOS DEL PROPONENTE

RAZÓN SOCIAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA

REPRESENTANTE LEGAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA

DIRECCIÓN BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y CHARLES BINFORD

TELÉFONOS / FAX 593 5 301 49 82 / 593 98 964 18 26

CORREO ELECTRÓNICO [email protected] /

[email protected]

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


DATOS DE LA CONSULTORA

CONSULTORA AMBIENTAL

RESPONSABLE DE LA

EJECUCIÓN DEL ESTUDIO

DE IMPACTO EX - POST

-----------------------------------------------------

Renssnature & Consulting Cía. Ltda.

Consultora Ambiental

Registro MAE No. 44 categoría A

RUC No. 1792063590001

REPRESENTANTE LEGAL Ing. Ricardo de la Torre

DIRECCIÓN Alemania N30-78 entre Eloy Alfaro y Vancouver

TELÉFONOS / FAX 22569001 / 22540665

CORREO ELECTRÓNICO [email protected] www.gruporenss.com

EQUIPO CONSULTOR Y FIRMAS DE RESPONSABILIDAD

-----------------------------------------------------

ING. RICARDO DE LA TORRE

DIRECTOR DEL ESTUDIO

Profesión / Especialidad: Ingeniero Ambiental /

Magister en Seguridad y Salud Ocupacional

Experiencia: Ingeniero Ambiental de la Universidad

Central del Ecuador, especializado en manejo de

residuos sólidos en la Universidad de Caxias do Sul –

Brasil, Magister en Seguridad y Salud Ocupacional de

la Universidad SEK, Perito Ambiental de la Fiscalía

General del Estado, 10 años de experiencia en

procesos ambientales EsIA, AA, a nivel nacional.

- Encargado de aprobar el documento previo a

su revisión ante la Autoridad Ambiental

Competente


-----------------------------------------------------

ING. KARLA AVILÉS

COORDINADORA DEL PROYECTO


Especialista Ambiental

Experiencia: Ingeniero Ambiental de la Universidad

Central de Ecuador. Preparación de Documentos

Ambientales EsIA, DAMs, PMA, AA, Mediciones de

Ruido Ambiental y Ocupacional, Emisiones de Aire,

Descargas Líquidas y Luxometrías. Implementación y

Monitoreo de Planes de PMAs. Planeamiento,

preparación y capacitación ambiental y simulacros en

contingencias Renssnature, desde el 2009.

- Encargada de la revisión del documento,

revisión de criterios técnicos para el

levantamiento de No Conformidades, revisión

de medidas e indicadores establecidos en

PMA, validación de matriz causa – efecto

para la identificación de impactos ambientales

-----------------------------------------------------

ING. MARÍA PAULA GAIBOR

TÉCNICO AMBIENTAL


Especialista Ambiental

Experiencia: Ingeniera Ambiental de la Universidad

Internacional SEK. Realización de Estudios de

Impacto Ambiental, Fichas Ambientales,

Declaraciones de Impacto Ambiental, Preparación de

Documentos Ambientales. Implementación de PMA.

- Elaboración del documento (Marco Legal,

metodologías, Diagnóstico ambiental,

descripción de actividades, determinación de

Área de Influencia Directa e Indirecta, matriz

de Evaluación de Impactos Ambientales,

matriz de cumplimiento, elaboración de PMA).

-----------------------------------------------------

Profesión / Especialidad: Licenciado en Educación

Ambiental / Especialista Socio Ambiental

Experiencia: Licenciado en Educación Ambiental de

la Universidad Técnica de Ambato, Participación en


Lcdo. MARCELO REINOSO

TÉCNICO SOCIAL

procesos de levantamiento social-línea base,

relaciones comunitarias y organización de

participaciones ciudadana a nivel industrial y en

procesos de telecomunicaciones y otros proyectos a

nivel local y nacional.

-----------------------------------------------------

Blga. FERNANDA MALLA

ESPECIALISTA BIÓTICO

Profesión / Especialidad: Licenciada en Ciencias

Biológicas y Ambientales/ Bióloga.

Experiencia: Licenciada en Ciencias Biológicas y

Ambientales de la Universidad Central del Ecuador,

especializada en entomología acuática, entomología

terrestre y Limnología, trabajos de consultoría

ambiental como especialista biótico para proyectos

ambientales.

- Levantamiento de medio biótico, identificación

de posibles impactos en el medio biótico,

colaboración en determinación de Área de

Influencia Directa e Indirecta del medio

biótico.

-----------------------------------------------------

ING. FELIPE MÉNDEZ

TÉCNICO CARTÓGRAFO

Profesión / Especialidad: Ingeniero Agrónomo

Experiencia: Ingeniera Agrónomo de Universidad

Central del Ecuador. Técnico de campo en el

Proyecto de Reforestación de la Reserva ecológica

del Páramo de El Ángel, Carchi, 2012. Participación

como técnico ambiental en el Proyecto de Telefonía

Celular: Auditorías ambientales, fichas ambientales,

Renssnature 2012. Manejo de software de Sistemas

de Información Geográfica (Arc map 10.2), realización

de cartografía de proyectos varios.

1.2 Resumen ejecutivo El resumen ejecutivo se encuentra en el anexo 18 del presente documento


1.3 Siglas y abreviaturas

Las siglas y abreviaturas que se usarán en el Estudio de Impacto Ambiental Expost son las

siguientes:

- EIA.- Evaluación de Impacto Ambiental

- TDR.- Términos de referencia

- EIAD.- Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

- PMA.- Plan de Manejo Ambiental

- TULSMA.- Texto Unificado de Legislación Secundaria de Medio Ambiente

1.4 Definiciones

Aspecto Ambiental: Elementos de los proyectos que pueden interactuar con el ambiente

causándole un impacto positivo o negativo.

Impacto Ambiental: Es la alteración positiva o negativa del medio ambiente, provocada

directa o indirectamente por un proyecto en un área determinada.

Certificado de intersección: el Certificado de intersección, es un documento generado

por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el sistema de referencia WGS84 zona 17

sur (depende de la ubicación del proyecto) en el que se indica con precisión si el proyecto,

interseca o no, con el sistema nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación

protectora, patrimonio forestal del estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del

Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento parque nacional Yasuní.

Estudios Ambientales Ex Post: Los Estudios Ambientales Ex Post son estudios

ambientales que manteniendo el mismo fin de los estudios Ex Ante, permiten a aun

proyecto, obtener una licencia ambiental de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo

Ministerial 061 y acorde a la categorización ambiental nacional.

Términos de Referencia: Documento que determina el contenido, alcance y establece los

lineamientos e instrucciones para encargar y elaborar el estudio ambiental.

Plan de Manejo Ambiental: Documento que establece en detalle y en orden cronológico

las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los

posibles impactos ambientales negativos o acentuar los impactos positivos causados en el

desarrollo de la acción propuesta.

Licencia Ambiental: Es la autorización que otorga la autoridad competente a una persona

natural o jurídica, para la ejecución del proyecto. En ella se establecen los requisitos,


obligaciones y condiciones que el beneficiario debe cumplir para prevenir, mitigar o

corregir los efectos indeseables que el proyecto pueda causar al ambiente.

Evaluación de Impacto Ambiental: Procedimiento técnico-administrativo que sirve para

identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producirá un proyecto en su

entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administración competente

pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo.

Remediación: Conjunto de medidas y acciones tendientes a restaurar afectaciones

ambientales producidas por impactos ambientales negativo o daños ambientales, a

consecuencia del desarrollo de actividades, obras o proyectos económicos o productivos.

1.5 Introducción y Antecedentes El hostal SIR FRANCIS DRAKE brinda un lugar de alojamiento temporal tanto a turistas

nacionales como internacionales, está ubicado en la provincia de Galápagos, cantón Santa

Cruz, parroquia Puerto Ayora, Barrio Central, Av. Baltra y Charles Binford.

El hostal SIR FRANCIS DRAKE en compromiso con el ambiente y en cumplimiento con la

legislación ambiental vigente presenta el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post para la

obtención de la LICENCIA AMBIENTAL según lo señalado en el Texto Unificado de Legislación

Secundaria de Misterio del Ambiente en el libro VI, Capítulo III, Art. 18.- Revisión,

aprobación y licenciamiento ambiental, que manifiesta que: “El promotor de una actividad o

proyecto presentará el estudio de impacto ambiental ante la autoridad ambiental de aplicación

responsable (AAAr) a fin de iniciar el procedimiento de revisión, aprobación y licenciamiento

por parte de la referida autoridad...”

El Estudio de Impacto Ambiental Ex –Post es un informe técnico multidisciplinario que se

realiza con el fin de realizar una auditoría ambiental, identificar y evaluar los impactos

ambientales existentes o que se pudieran originar por la operación de una actividad. Mediante

el EsIA se determina las actividades que generan algún impacto significativo al ambiente o a

los habitantes del área de influencia directa e indirecta donde opera el Hostal. Dentro del EsIA

se contemplará la realización de un Plan de Manejo Ambiental (PMA), el cual recoge las

actividades orientadas a controlar, minimizar o mitigar aquellos impactos ambientales

negativos.

En la Provincia de Galápagos la Autoridad Ambiental es la Dirección del Parque Nacional

Galápagos quien se encarga de realizar el control y seguimiento del cumplimiento de los

Planes de Manejo Ambiental y lleva a cabo el proceso de licenciamiento ambiental.

1.6 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental


1.6.1 Objetivo General

Identificar, evaluar, analizar, minimizar y mitigar los impactos ambientales existentes o, que

pudieran originarse durante las fases de operación y abandono del Hostal SIR FRANCIS

DRAKE sobre el medio físico, biótico y antrópico.

1.6.2 Objetivos Específicos

Sintetizar el Marco Legal Normativo para el presente proyecto.

Realizar el diagnóstico ambiental del área de influencia directa e indirecta, con énfasis en la

descripción de variables físicas, bióticas y antrópicas

Describir las actividades (proceso) que forman parte de las distintas etapas del Centro de

Hospedaje

Potenciar los impactos positivos que genera la operación del Hostal SIR FRANCIS DRAKE

Prevenir los posibles impactos ambientales y sociales a generarse sobre los componentes

físico, biótico y socio económico-cultural en el área de influencia del Centro de Hospedaje.

Valorar y jerarquizar cada uno de los impactos ambientales, cuyo grado de manifestación

se reflejará en su carácter por el grado de importancia basada tanto en el grado de

incidencia o intensidad de la alteración como en la caracterización del efecto que responde

a los valores de los factores considerados.

Incorporar medidas ambientales en el Plan de Manejo Ambiental Hostal SIR FRANCIS

DRAKE, que contenga medidas de mitigación, prevención, control, correctivas, de

seguridad industrial, y monitoreo; para que las actividades se desarrollen de forma

adecuada

Evidenciar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes nacionales y/o locales a

través del levantamiento de hallazgos y no conformidades

Establecer un Plan de acción para los hallazgos identificados

Lograr un ambiente armónico entre el Hostal SIR FRANCIS DRAKE y la población local del

área de influencia directa e indirecta.

1.7 Metodología De acuerdo a la primera transitoria del Libro VI del SUMA, las actividades o proyectos que se

encuentren en funcionamiento y que no cuenten con un estudio de impacto ambiental aprobado

deberán presentar una auditoría ambiental inicial de cumplimiento o ESTUDIO DE IMPACTO

AMBIENTAL EX-POST con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de

control.

Un Estudio de Impacto Ambiental Ex - Post es considerado una auditoría ambiental inicial.


Para el desarrollo de la auditoría ambiental, se ha tomado en consideración las siguientes

fases:

1.7.1 Pre Auditoría

En la fase de pre auditoría se llevó a cabo la elaboración del Plan de Auditoría, constatación de

la documentación existente, asignación de responsabilidades que faciliten el cumplimiento de

las acciones planificadas.

Para cumplir esta fase se llevaron a cabo reuniones con representantes del proyecto

(auditados) y se llegaron a acuerdos que sirvieron de base para la ejecución de la Auditoría.

1.7.2 Planificación de la Auditoría

Con el propósito de lograr una cuidadosa y eficiente revisión de las actividades de la operación

del proyecto, se contó con un grupo auditor conforme las especialidades requeridas para el

levantamiento de información, los cuales realizaron las siguientes actividades anteriores a la

inspección de campo.

Revisión de los objetivos de la auditoría y especificaciones en la operación del

proyecto.

Programación de las actividades a ser realizadas: inspección de campo, post-auditoría.

Distribución de responsabilidades y actividades entre los miembros del equipo auditor.

Coordinación de detalles logísticos tanto internamente como con el auditado.

Solicitud de información necesaria para el desarrollo de la auditoría.

A. Revisión de Información Existente (fase de gabinete)

Antes de las actividades de auditoría In situ, la documentación presentada por el auditado fue

revisada para determinar la conformidad de esta con los criterios de auditoría y la normativa

ambiental vigente, la documentación incluye: documentos, registros, procedimientos.

El Auditor Líder revisó la información disponible sobre la operación del proyecto. Este trabajo

incluyó, entre otras acciones:

La revisión de la información suministrada.

Revisión de registros, acuerdos, resoluciones y oficios, referentes al manejo ambiental

del proyecto.

Revisión de la normativa ambiental aplicable.

Revisión del alcance en cuanto al manejo de recursos, acciones ejecutadas y

mecanismos utilizados para ejercer el control ambiental en el proyecto

El análisis de esta información permitió al equipo auditor familiarizarse con las actividades

desarrolladas en la operación del proyecto y elaborar los instrumentos metodológicos

específicos que serán aplicados cuando se realice el trabajo de campo, que tendrá como fin

recopilar toda la información necesaria para llevar a cabo la auditoría ambiental.


B. Reunión de Pre Auditoría

Se realizó una reunión previa a la inspección de campo, en la misma participó todo el equipo

auditor y el auditado o sus representantes. El propósito de esta reunión fue clarificar los

objetivos y las responsabilidades de las partes involucradas, durante el proceso y luego de

haber realizado la inspección.

Durante esta reunión se determinó y planteó los siguientes puntos:

Objetivos de la auditoría.

Evaluar la información obtenida de la revisión de documentos de avance.

Breve descripción de los procedimientos de auditoría.

Criterios y definiciones de No Conformidades Mayores (NC+) y no conformidades

menores (nc-)

Definición de la fecha y tiempo de la inspección de campo

Planeación de los recorridos a los diversos sitios en el campo.

En esta reunión se acordó el alcance y los requerimientos de toda índole por parte del auditor y

auditado de tal forma que las actividades de auditoría fueron factibles de realizar.

1.7.3 Auditoría en el Sitio

La Auditoría Ambiental se concentró en la operación del proyecto, se tomó en cuenta las

condiciones físicas, bióticas y socioculturales del lugar y del área de influencia.

A. Inspección de Campo - Auditoría In Situ

La Auditoría se realizó en base a una inspección del equipo auditor conforme a la

programación aprobada en la pre auditoría.

Entre las actividades que se desarrollaron durante la inspección de campo - auditoría in situ se

encuentran:

Inspección de las condiciones de operación

Determinación de condiciones existentes de infraestructura

Revisión de aspectos operacionales relacionados con la documentación revisada en la

etapa previa de la auditoría en el sitio

Evaluación cualitativa y cuantitativa, según corresponda, de aspectos positivos y

negativos (conformidades y no-conformidades).

1.7.4 Post - Auditoría

Se procesó la información obtenida por los auditores a fin de determinar el cumplimiento con

respecto a la normativa ambiental aplicable.

Se realizó trabajo de gabinete, donde se evaluaron los resultados obtenidos y se elaboró el

informe que contiene todas las acciones que deben ser ejecutadas con el fin de cerrar las no

conformidades levantadas, las recomendaciones y observaciones a las instalaciones,

operación, mantenimiento, etc.


A. Evaluación Ambiental de la Fase Auditada

La evaluación ambiental de las actividades susceptibles de provocar alteraciones sobre los

componentes socio-ambientales, consiste esencialmente en su confrontación con el ambiente

donde están realizándose, con la finalidad de identificar, describir, evaluar y cuantificar los

impactos efectivos y posibles.

Partiendo de este criterio se analizan todas las actividades de la etapa de operación y su

interacción con los factores bióticos y abióticos.

Se discute el resultado de la evaluación de la situación ambiental actual destacando las

actividades que estén generando el mayor impacto, así como los factores ambientales más

afectados durante la operación del proyecto.

Esta evaluación será la base que se utilizará para la determinación de las medidas ambientales

a recomendar en la elaboración del Plan de Manejo, así como el establecimiento de sus

prioridades.

B. Resultados de la Evaluación

Los resultados de la revisión son evaluados por el grupo auditor destacando las acciones que

estén generando impactos, así como los factores ambientales afectados, con el propósito de

diseñar medidas que sean técnicamente factibles en cuanto a costos y a eficiencia para evitar,

mitigar, corregir y/o compensar los impactos ambientales significativos.

C. Informe y Cierre de Auditoría

La evaluación de los resultados obtenidos permitió elaborar el informe de auditoría ambiental,

conteniendo todas las acciones que deben ser ejecutadas con el fin de cerrar las no

conformidades levantadas.

El informe final contiene los datos obtenidos durante la auditoría, en casos necesarios se

documentará mediante registro fotográfico.

Se presenta el resumen de las no conformidades encontradas a fin de que los responsables

encargados del cumplimiento de las mismas, analicen las causas y tomen las acciones

correctivas para cerrar las no conformidades.

1.7.5 Levantamiento de Conformidades y No Conformidades

El levantamiento de conformidades y no conformidades se realizó mediante los siguientes

pasos:

Identificación de las principales fuentes de impactos y riesgos: se realizó un análisis

de causa – efecto, respecto de las acciones que son potenciales causales de impactos

ambientales


Resumen de cumplimientos e incumplimientos: se realizó una comparación de las

actividades y procedimientos del Hostal, respecto a las normas ambientales vigentes

Para registrar las conformidades y no conformidades levantadas se utilizará el siguiente

formato, a manera de resumen:

Formato del Formulario de Conformidades y No Conformidades (Mayor/Menor).

NORMATIVA TIPO DE MEDIO

DE VERIFICACIÓN No.

ANEXO DESCRIPCIÓN

DEL HALLAZGO C NC+ NC- N/A

Elaborado por: Renssnature & Consulting Cía. Ltda.

Levantamiento de no conformidades: se realizó una comparación de los aspectos del

Hostal identificados como fuentes de impactos ambientales, respecto a la normativa

correspondiente, para su reporte se utilizó un formulario de no conformidad el cual se

describe a continuación:

REPORTE DE NO CONFORMIDAD Y ACCIONES CORRECTIVAS

Nombre de la Compañía: No Conformidad:

Sitio: Fecha de Expedición/revisión

Elaborado por: Sustituye a la versión:

Aprobado por: * No conformidad Mayor Menor

No conformidad relacionada con:

Descripción de la no conformidad:

Acción Correctiva que se ha de adoptar:

Acción de Seguimiento:


Para el análisis de las no conformidades encontradas se utilizó la siguiente metodología:

a) Conocer el proceso, sus etapas, actividades y acciones

b) Evaluar el proceso

c) Apartar las situaciones en las que los componentes básicos están ausentes, funcionan

incorrectamente o cuando hay un control insuficiente de sus actividades, productos o

procesos, hasta el punto de que estas deficiencias comprometen su política ambiental (no

conformidad identificada)

d) Calificar la no conformidad: el Sistema Único de Manejo Ambiental define los criterios

establecidos para determinar una conformidad a través de un conjunto de elementos de


normativa ambiental aplicable y/o el sistema de gestión ambiental, a través de evidencias

objetivas. los criterios respecto a las no conformidades (observaciones) considerados en la

presente auditoría son los siguientes:

No Conformidad Mayor: Esta calificación implica una falta grave frente al Plan de Manejo

Ambiental y/o Leyes Aplicables. Una calificación de NC+ puede ser aplicada también

cuando se produzcan repeticiones periódicas de no conformidades menores. Los criterios

de calificación son los siguientes:

Corrección o remediación de carácter difícil

Corrección o remediación que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y

económicos

El evento es de magnitud moderada a grande

Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales

Evidente despreocupación, falta de recursos o negligencia en la corrección de un

problema menor

No Conformidad Menor: Esta calificación implica una falta leve frente al Plan de Manejo

Ambiental y/o Leyes Aplicables, dentro de los siguientes criterios:

Fácil corrección o remediación.

Rápida corrección o remediación.

Bajo costo de corrección o remediación.

Evento de magnitud pequeña, extensión puntual, poco riesgo e impactos menores

sean directos y/o indirectos.

Observación: Esta calificación implica una falta leve y situaciones que no han sido

consideradas o previstas en el Plan de Manejo Ambiental y de corrección o remediación

inmediata, y que en caso de ser repetidas en próximas auditorias se considerarán una no

conformidad menor (Nc-)

1.8 Análisis legal e institucional aplicable al proyecto

1.8.1 Constitución de la República del Ecuador:

Aprobada mediante Referéndum y publicada en el Registro Oficial N°449 del 20 de octubre del

2008.

Título I. Elementos Constitutivos del Estado

Capítulo Primero: Principios fundamentales.

Art. 3.-Son deberes primordiales del Estado:


(…) Proteger el patrimonio natural y cultural del país. (…)

Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones

naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este

territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el

Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio

suprayacente continental, insular y marítimo (…).

Título II. Derechos

Capítulo Segundo. Planificación Participativa para el Desarrollo

Sección Segunda. Ambiente sano.

Art. 14.- (…) Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del

daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.

Capítulo Sexto: Derechos de Libertad

Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:

(..) El derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación

y en armonía con la naturaleza. (….)

Capítulo Séptimo. Derechos de la Naturaleza

Art.71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a

que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos

vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. (…).

Capítulo Noveno. Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio

de otros previstos en la Constitución y la ley:

(…) Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales. (…)

(…) Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos

naturales de modo racional, sustentable y sostenible. (…)

Capítulo Tercero. Gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales

Art. 258.- La provincia de Galápagos tendrá un gobierno de régimen especial. (…).

Su administración estará a cargo de un Consejo de Gobierno presidido por el representante de

la Presidencia de la República e integrado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la

provincia de Galápagos, representante de las Juntas parroquiales y los representantes de los

organismos que determine la ley. (…).

Título VI. Régimen de Desarrollo

Capítulo Primero. Principios Generales

Art 277.- Para la consecución del buen vivir, serán deberes generales del Estado:

Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza. (…)


Título VII. Régimen del Buen Vivir

Capítulo Segundo. Biodiversidad y Recursos Naturales

Art 396.- El Estado adoptará políticas y medidas oportunas que eviten impactos ambientales

negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de

alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará

medidas protectoras eficaces y oportunas. (…).

Sección Segunda. Biodiversidad

Art. 400.- (…) Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus

componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del

país.

Art. 403.- El Estado no se comprometerá en convenios o acuerdos de cooperación que

incluyan cláusulas que menoscaben la conservación y el manejo sustentable de la

biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.

Sección Tercera. Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 405.- El sistema nacional de áreas protegidas garantizará la conservación de la

biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas. El sistema se integrará por los

subsistemas estatal, autónomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectoría y

regulación será ejercida por el Estado. (…).

Sección Sexta. Agua.

Art. 411.- (…). Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el

equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. (…).

1.8.2 Ley de Gestión Ambiental

Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004.

Título I: Ámbito y principios de la Gestión Ambiental

Art. 1.- Establece los principios y directrices de política ambiental; determina las obligaciones,

responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la gestión

ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.

Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad,

cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías

alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.

Título III: Instrumentos de gestión ambiental.

Capítulo II. De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental


Art. 19.- Las obras públicas privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados

que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los

organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo

principio rector será el precautelatorio.

Art.20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la

licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.

Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del

impacto ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;

sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de

abandono. (…).

Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá:

a) La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el

aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área

previsiblemente afectada;

b) Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones

luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y,

c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el

patrimonio histórico, escénico y cultural.

Art. 24.- En obras de inversión públicas o privadas, las obligaciones que se desprendan del

sistema de manejo ambiental, constituirán elementos del correspondiente contrato. La

evaluación del impacto ambiental, conforme al reglamento especial será formulada y aprobada,

previamente a la expedición de la autorización administrativa emitida por el Ministerio del ramo.

Capítulo III. De los Mecanismos de Participación Social

Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a

través de los mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se

incluirán consultas, audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación

entre el sector público y el privado.. (…).

Art. 29.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser informada oportuna y

suficientemente sobre cualquier actividad de las instituciones del Estado que conforme al

Reglamento de esta Ley, pueda producir impactos ambientales. (…).

Capítulo V. Instrumentos de Aplicación de Normas Ambientales

Art. 33.- Establécense como instrumentos de aplicación de las normas ambientales los

siguientes: parámetros de calidad ambiental, normas de efluentes y emisiones, normas

técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y licencias administrativas,

evaluaciones de impacto ambiental, listados de productos contaminantes y nocivos para la

salud humana y el medio ambiente, certificaciones de calidad ambiental de productos y

servicios y otros que serán regulados en el respectivo reglamento.


Título VI: De la protección de los derechos ambientales

Art. 41.- (…) concédase acción pública a las personas naturales, jurídicas o grupo humano a

denunciar la violación de las normas del medio ambiente, sin perjuicio de la acción de amparo

constitucional previsto en La Constitución Política de la República.

1.8.3 Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 418, de 10 de septiembre de 2004.

Capítulo I. De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire

Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las

correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los

Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan

perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de

particulares o constituir una molestia.

Art. 3.- Se sujetarán al estudio y control de los organismos determinados en esta Ley y sus

reglamentos, las emanaciones provenientes de fuentes artificiales, móviles o fijas, que

produzcan contaminación atmosférica. (…).

Capítulo II. De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales

o artificiales, o en las aguas marítimas así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que

contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las

propiedades.

Art. 8.- Los Ministerios de Salud y del Ambiente, fijarán el grado de tratamiento que deban

tener los residuos líquidos a descargar en el cuerpo receptor, cualquiera sea su origen.

CAPITULO III. De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar

a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de

contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de

procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.

Art. 16.- Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda

actividad que contamine el medio ambiente.


1.8.4 Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre.

Publicada en al Suplemente del 10 de septiembre del 2004 del Registro Oficial No.418.

Codificación 2004-017.

Título I. De los Recursos Forestales

CAPITULO I. Del Patrimonio Forestal del Estado

Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad

con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por

su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en

terrenos del Estado, exceptuándose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en

tierras en posesión. (…).

Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores

Art. 6.- Se consideran bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales,

naturales o cultivadas, que cumplan con uno o más de los siguientes requisitos:

a) Tener como función principal la conservación del suelo y la vida silvestre; (…)

Art. 8.- Los bosques y vegetación protectores serán manejados, a efecto de su conservación,

en los términos y con las limitaciones que establezcan los reglamentos.

Título II

De las áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres

Capítulo I. Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales

Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de

áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional,

turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen

a mantener el equilibrio del medio ambiente. (…).

Art. 67.- Las áreas naturales del patrimonio del Estado se clasifican para efectos de su

administración, en las siguientes categorías:

a) Parques nacionales;

b) Reserva ecológica;

c) Refugio de vida silvestre;

d) Reservas biológicas;

e) Áreas nacionales de recreación;

f) Reserva de producción de fauna; y,

g) Área de caza y pesca.

Capítulo III. De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de

áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, (…).


Art. 75.- (…), prohíbese ocupar las tierras del patrimonio de áreas naturales del Estado, alterar

o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos

naturales en ellas existentes. (…).

1.8.5 Reglamento General de Aplicación de la Ley Forestal y de Conservación de Áreas

Naturales y Vida Silvestre.

Expedido mediante Decreto Ejecutivo 1529, publicado en el Registro Oficial 436 del 22 de

febrero de 1983. Reformas, 9 de mayo de 2000.

Título I. De los Recursos Forestales.

Capítulo I. Del Régimen Forestal

Art.1.- Están sujetas al régimen establecido en la Ley y en este Reglamento, todas las

actividades relativas a la tenencia, conservación, aprovechamiento, protección y manejo de las

tierras forestales, (…).

Capítulo III. De los Bosques y Vegetación Protectores

Art. 11.- Son bosques y vegetación protectores aquellas formaciones vegetales, naturales o

cultivadas, arbóreas, arbustivas o herbáceas, de dominio público o privado, localizadas en

áreas de topografía accidentada, en cabeceras de cuencas hidrográficas o en zonas que por

sus condiciones climáticas, edáficas e hídricas no son aptas para la agricultura o la ganadería.

Sus funciones son las de conservar el agua, el suelo, la flora y la fauna silvestre.

1.8.6 Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente.

Decreto ejecutivo Nº:3516 del 31 de Marzo del 2003.

Libro VI. De la Calidad Ambiental - Normas de Calidad Ambiental. Título I. Del Sistema Único de Manejo Ambiental

Capítulo III. Del Objetivo y los Elementos Principales del Sub-Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental.

Art. 13.- Objetivo General de la Evaluación de Impactos Ambientales.- (…) garantizar el acceso

de funcionarios públicos y la sociedad en general a la información ambiental relevante de una

actividad o proyecto propuesto previo a la decisión sobre la implementación o ejecución de la

actividad o proyecto.

Para tal efecto, en el proceso de evaluación de impactos ambientales se determinan, describen

y evalúan los potenciales impactos de una actividad o proyecto propuesto con respecto a las

variables ambientales relevantes de los medios

a) físico (agua, aire, suelo y clima);

b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);


c) socio-cultural (arqueología, organización socio-económica, entre otros); y,

d) salud pública.

Art. 16.- Alcance o términos de referencia.- Los términos de referencia para un estudio de

impacto ambiental determinarán el alcance, la focalización y los métodos y técnicas a aplicarse

en la elaboración de dicho estudio en cuanto a la profundidad y nivel de detalle de los estudios

para las variables ambientales relevantes. (…).

Art. 17.- Realización de un Estudio de Impacto Ambiental.- Para garantizar una adecuada y

fundada predicción, identificación e interpretación de los impactos ambientales de la actividad o

proyecto propuesto, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de

sus impactos ambientales y riesgos, el estudio de impacto ambiental debe ser realizado por un

equipo multidisciplinario que responda técnicamente al alcance y la profundidad del estudio en

función de los términos de referencia previamente aprobados. (…).

Art. 20.- Participación Ciudadana.- (…) tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios

y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la población directamente afectada de

una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de impacto

ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y económicamente

viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se

desarrollen de manera adecuada en todas sus fases. (…).

Capítulo IV. Del Proceso de Evaluación de Impactos Ambientales.

Art. 21.- Análisis institucional.- (…) El análisis institucional tiene como finalidad la identificación

de todas las autoridades ambientales de aplicación que deberán participar en el proceso de

evaluación de impactos ambientales, así como la autoridad ambiental de aplicación

responsable (AAAr) que liderará el proceso. (…).

Art. 23.- Términos de referencia.- Los términos de referencia para la realización de un estudio

de impacto ambiental serán preparados inicialmente por el promotor de la actividad o proyecto

para la revisión y aprobación de la autoridad ambiental de aplicación responsable, previo a la

incorporación de los criterios de la comunidad, de acuerdo al artículo 20 de este Título. (…).

Disposiciones transitorias

Primera.- Las actividades o proyectos que se encuentren en funcionamiento y que no cuenten

con un estudio de impacto ambiental aprobado deberán presentar una auditoría ambiental

inicial de cumplimiento con las regulaciones ambientales vigentes ante la entidad ambiental de

control. La auditoría ambiental inicial debe incluir un plan de manejo ambiental. La AA inicial o

EIA Expost cubre la ausencia de un EIA .

Tercera.- Licenciamiento ambiental de actividades y proyectos en funcionamiento.- Actividades

y proyectos en funcionamiento que cuentan con un estudio de impacto ambiental aprobado por

una autoridad ambiental de aplicación, luego de acreditada ésta ante el Sistema Único de


Manejo Ambiental, obtendrán la ratificación de la correspondiente licencia ambiental previa

solicitud en función de:

a) términos de la aprobación del correspondiente estudio de impacto ambiental; y,

b) condiciones establecidas por la autoridad ambiental de aplicación en función de sus

registros históricos de actividades de control, seguimiento y/o auditorías ambientales. (…).

Disposición final

Primera.- Normas Técnicas.- El Ministerio del Ambiente mediante acuerdo ministerial expedirá

las normas técnicas e instructivos que sean necesarios para la aplicación de este Título I, Libro

VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental; y, en especial, las concernientes a

la presentación de los documentos que respalden las coberturas por riesgos ambientales.

Título II. Políticas Nacionales de Residuos Sólidos.

Art. 30.- El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional la gestión integral de los

residuos sólidos en el país, como una responsabilidad compartida por toda la sociedad, que

contribuya al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales

nacionales que se determinan a continuación.

Art. 31.- Ámbito de Salud y Ambiente.- Se establece como políticas de la gestión de residuos

sólidos en el ámbito de salud y ambiente las siguientes:

a. Prevención y minimización de los impactos de la gestión integral de residuos sólidos al

ambiente y a la salud, con énfasis en la adecuada disposición final.

b. Impulso y aplicación de mecanismos que permitan tomar acciones de control y sanción, para

quienes causen afectación al ambiente y la salud, por un inadecuado manejo de los residuos

sólidos.

c. Armonización de los criterios ambientales y sanitarios en el proceso de evaluación de

impacto ambiental y monitoreo de proyectos y servicios de gestión de residuos sólidos.

d. Desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica en poblaciones y grupos de riesgo

relacionados con la gestión integral de los desechos sólidos.

e. Promoción de la educación ambiental y sanitaria con preferencia a los grupos de riesgo.

Título IV. Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la

Contaminación Ambiental.

Capítulo I. Normas Generales.

Sección I.

Art. 41.- Ámbito.- El presente Título, establece los siguientes aspectos:

a) Las normas generales nacionales aplicables a la prevención y control de la contaminación

ambiental y de los impactos ambientales negativos de las actividades definidas por la

Clasificación Ampliada de las Actividades, Económicas de la versión vigente de la Clasificación

Internacional Industrial Uniforme CIIU, adoptada por el Instituto Nacional de Estadística y

Censos;


b) Las normas técnicas nacionales que fijan los límites permisibles de emisión, descargas y

vertidos al ambiente; y,

c) Los criterios de calidad de los recursos agua, aire y suelo, a nivel nacional.

Art. 43.- Regulados Ambientales.- Son personas naturales o jurídicas, de derecho público o

privado, nacionales o extranjeras u organizaciones que a cuenta propia o a través, de terceros

realizan en el territorio nacional y de forma regular o accidental, cualquier actividad que tenga el

potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus

acciones u omisiones.

Sección II.

Art. 46.- Principio Precautorio.- En caso de existir peligro de un daño grave o irreversible al

ambiente, la ausencia de certidumbre científica, no será usada por ninguna entidad reguladora

nacional, regional, provincial o local, como una razón para posponer las medidas costo -

efectivas que sean del caso para prevenir la degradación del ambiente.

Capítulo III. Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

Sección II. Instrumentos para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.

Art. 57.- Documentos Técnicos.- Los estudios ambientales se realizarán en las etapas previas

a la ejecución, durante la ejecución y para el abandono (cese de actividades) temporal o

definitivo de un proyecto o actividad.

Los documentos técnicos o estudios ambientales que serán exigidos por la autoridad son entre

otros:

a) Estudios de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan previo al inicio de un proyecto o

actividad, de acuerdo a lo establecido en el SUMA;

b) Auditoría Ambiental (AA), que se realizan durante el ejercicio de la actividad, lo cual incluye

la construcción;

c) Plan de Manejo Ambiental (PMA), que se realiza en cualquier etapa del proyecto o actividad.

Capítulo V. Del Regulado.

Sección I. De los Derechos y Deberes del Regulado.

Art. 81.- Reporte Anual.- Es deber fundamental del regulado reportar ante la entidad ambiental

de control, por lo menos una vez al año, los resultados de los monitoreos correspondientes a

sus descargas, emisiones y vertidos de acuerdo a lo establecido en su PMA aprobado. (…).

Art. 82.- Reporte de Descargas, Emisiones y Vertidos.-Solamente una vez reportadas las

descargas, emisiones y vertidos, se podrá obtener el permiso de la entidad ambiental de

control, para efectuar éstas en el siguiente año.

Art. 83.- Plan de Manejo y Auditoría Ambiental de Cumplimiento.- El regulado deberá contar

con un plan de manejo ambiental aprobado por la entidad ambiental de control y realizará a sus


actividades, auditorías ambientales de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y

con su plan de manejo ambiental acorde a lo establecido en el presente Libro VI De la Calidad

Ambiental y sus normas técnicas ambientales.

Art. 87.- Información de Situaciones de Emergencia.- El regulado está obligado a informar a la

entidad ambiental de control cuando se presenten situaciones de emergencia, accidentes o

incidentes por razones de fuerza mayor que puedan generar cambios sustanciales de sus

descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas autorizadas por la entidad ambiental

de control. (…).

Art. 90.- Modificaciones al Plan de Manejo Ambiental.- (…).La entidad ambiental de control

decidirá la acción que el regulado deberá efectuar, la que deberá estar acorde con los cambios

ocurridos. Entre las acciones que el regulado deberá efectuar se citan las siguientes:

a) Modificación del plan de monitoreo y seguimiento de los aspectos ambientales significativos

de la organización,

b) Actualización del plan de manejo ambiental, o

c) Ejecución inmediata de una AA.

Sección II. De los permisos de Descarga, Emisiones y Residuos.

Art. 92.- Permiso de Descargas y Emisiones.- El permiso de descargas, emisiones y vertidos

es el instrumento administrativo que faculta a la actividad del regulado a realizar sus descargas

al ambiente, siempre que éstas se encuentren dentro de los parámetros establecidos en las

normas técnicas ambientales nacionales o las que se dictaren en el cantón y provincia en el

que se encuentran esas actividades. (…).

Art. 98.- Reporte Anual.- El regulado que origine descargas, emisiones o vertidos hacia el

ambiente, incluyendo hacia sistemas de alcantarillado, deberá reportar por lo menos una vez al

año las mismas ante la entidad que expide el permiso de descargas, emisiones y vertidos, para

obtener las autorizaciones administrativas ambientales correspondientes.

Las actividades nuevas efectuarán el reporte inicial de sus emisiones, descargas y vertidos en

conjunto con la primera AA de cumplimiento con las normativas ambientales vigentes y su plan

de manejo ambiental que debe realizar el regulado un año después de entrar en operación.

Capítulo VI. Mecanismos de Información y Participación Social.

Art. 101.- Acceso a la Documentación Ambiental.- Las entidades ambientales, en todos sus

niveles pondrán a disposición de la ciudadanía todo tipo de informes de los regulados sobre

sus planes, auditorías, estudios y otros documentos ambientales. (…).

Art. 106.- Información de Impactos Específicos.- Las entidades ambientales de control, los

reguladores ambientales por recurso natural y los reguladores, ambientales sectoriales

informarán oportuna y suficientemente los impactos ambientales actuales o potenciales que por


cualquier motivo afectaren directa o indirectamente a una área geográfica, sector

socioeconómico o grupo social. (…).

Capítulo VII. De las Normas Ambientales.

Sección III. Control del Cumplimiento de las Normas de Calidad Ambiental.

Art. 118.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de la norma de calidad ambiental deberá

verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte de la entidad ambiental de

control. El incumplimiento de las normas de calidad ambiental para un recurso dará lugar a la

revisión de las normas de descargas, emisiones o vertidos que se encuentren en vigencia y a la

revisión del estado de cumplimiento de las regulaciones ambientales por parte de los regulados

que afectan al recurso en cuestión, y de ser necesario a la expedición de una nueva norma

técnica ambiental para emisiones, descargas o vertidos, conforme a los procedimientos

descritos en el presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Esta acción deberá ser prioridad de

la Autoridad Ambiental Nacional.

Sección V. Control del Cumplimiento de las Normas de Emisión y Descarga

Art. 122.- Monitoreo Ambiental.- El cumplimiento de las normas de emisión y descarga deberá

verificarse mediante el monitoreo ambiental respectivo por parte del regulado. Sin embargo, la

entidad ambiental de control realizará mediciones o monitoreos cuando lo considere necesario.

Art. 123.- Reporte.- La información derivada del monitoreo ambiental deberá ser reportada por

el regulado a la entidad ambiental de control.

Título V. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por Desechos

Peligrosos.

Capítulo I. Disposiciones Generales.

Sección II. Ámbito de Aplicación.

Art. 152.- El presente reglamento regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención

y control de la los desechos peligrosos, al tenor de los lineamientos y normas técnicas previstos

en las leyes de Gestión Ambiental, de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental, en

sus respectivos reglamentos, y en el Convenio de Basilea.

Capítulo III. De los Mecanismos de Prevención y Control.

Sección I. Prohibiciones Generales.

Art. 196.- Se prohíbe el vertido de desechos peligrosos en sitios no determinados y autorizados

por parte del MAE o por las autoridades seccionales que tengan la delegación respectiva o que

no cumplan con las normas técnicas y el tratamiento dispuesto en este instrumento.

Igualmente, queda prohibida la mezcla de desechos peligrosos con no peligrosos para fines de

dilución.


TÍTULO VI. Reforma al Régimen Nacional Para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos.

Art. 228.- Ámbito.- La Gestión de Productos Químicos Peligrosos implica el cumplimiento

de las disposiciones del Presente Decreto, para lo cual se realizará los controles y pruebas que

fueren necesarios, a través del Comité Nacional para la Gestión de Productos Químicos

Peligrosos.

El presente Régimen regula la Gestión de los Productos Químicos Peligrosos, el que está

integrado por las siguientes fases:

Abastecimiento, que comprende importación, formulación y fabricación;

Transporte;

Almacenamiento;

Comercialización;

Utilización;

Disposición final.

ANEXO 1: Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes. Recurso Agua

La presente norma técnica determina o establece:

a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos de

aguas o sistemas de alcantarillado;

b) Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y,

c) Métodos y procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.

ANEXO 2: Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios De Remediación

Para Suelos Contaminados.


a) Normas de aplicación general para suelos de distintos usos.

b) Criterios de calidad de un suelo.

c) Criterios de remediación para suelos contaminados.

d) Normas técnicas para evaluación de la capacidad agrológica del suelo.

ANEXO 3: Norma de Emisiones al Aire Desde Fuentes Fijas de Combustión.


a) Los límites permisibles, disposiciones y prohibiciones para emisiones de contaminantes

del aire hacia la atmósfera desde fuentes fijas de combustión.

b) Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de las cantidades

emitidas de contaminantes del aire desde fuentes fijas de combustión.

ANEXO 6: Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente Para Fuentes Fijas y

Fuentes Móviles, y Para Vibraciones


a) Los niveles permisibles de ruido en el ambiente, provenientes de fuentes fijas.

b) Los límites permisibles de emisiones de ruido desde vehículos automotores.


c) Los valores permisibles de niveles de vibración en edificaciones.

d) Los métodos y procedimientos destinados a la determinación de los niveles de ruido.

ANEXO 7: Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos

Sólidos No Peligrosos.


a) De las responsabilidades en el manejo de desechos sólidos

b) De las prohibiciones en el manejo de desechos sólidos

c) Normas generales para el manejo de los desechos sólidos no peligrosos.

d) Normas generales para el almacenamiento de desechos sólidos no peligrosos.

e) Normas generales para la entrega de desechos sólidos no peligrosos.

f) Normas generales para el barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

g) Normas generales para la recolección y transporte de los desechos sólidos no

peligrosos.

h) Normas generales para la transferencia de los desechos sólidos no peligrosos.

i) Normas generales para el tratamiento de los desechos sólidos no peligrosos.

j) Normas generales para el saneamiento de los botaderos de desechos sólidos.

k) Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la

técnica de relleno manual.

l) Normas generales para la disposición de desechos sólidos no peligrosos, empleando la

técnica de relleno mecanizado.

m) Normas generales para la recuperación de desechos sólidos no peligrosos.

Libro VII. Del Régimen Especial: Galápagos.

Título I. Plan Regional Para la Conservación y el Desarrollo Sustentable de Galápagos

Propone un conjunto de políticas, estrategias y programas que permitan garantizar hacia el

futuro, la conservación de la biodiversidad de Galápagos y la construcción de una comunidad

humana en armonía con la fragilidad de las islas, puesto que garantizar la preservación de los

procesos ecológicos vitales permitirá mantener los servicios ambientales presentes y futuros de

los que depende la sociedad, sin ignorar que la mejor garantía para la conservación y el

desarrollo sustentable es el contar con una comunidad humana altamente capacitada y una

ciudadanía en ejercicio pleno de sus derechos.

1.8.7 Ley Reformatoria al Código Penal.

Publicado el 24 de marzo de 2009 en el Suplemento del Registro Oficial No. 555.

Capítulo X A. De los Delitos Contra el Medio Ambiente.

Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,

comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u

otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o


degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro

años.

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos de

cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción

causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los

recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el

hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.Igual pena se aplicará a quien

produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas químicas o biológicas.

Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:

a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a

sus bienes;

b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;

c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,

d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la

actividad económica.

Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un

delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí

mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se

viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de

conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya

conducido al mismo resultado.

Art. 437 F.- El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna

que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias

sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.

La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento de

las especies;

b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,

c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o

radiactivas.

1.8.8 Ley Orgánica de Salud.

Suplemento — Registro Oficial No. 423 -- Viernes 22 de Diciembre del 2006.

Capítulo III. Derechos y Deberes de las Personas y del Estado en relación con la salud.


Art. 7.- Toda persona, sin discriminación por motivo alguno, tiene en relación a la salud, los

siguientes derechos:

(…) Vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación (…).

Libro II. Salud y Seguridad Ambiental.

Disposición Común.

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas

con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las

personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias. (…).

Capítulo II. De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las Radiaciones

Ionizantes y no Ionizantes.

Art. 100.- La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es

responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y

ordenanzas que se dicten para el efecto, (…).

Art. 103.- Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y

residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento

correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares. Se

prohíbe también su uso en la cría de animales o actividades agropecuarias.

Los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la salud, deben ser tratados

técnicamente previo a su eliminación y el depósito final se realizará en los sitios especiales

establecidos para el efecto por los municipios del país. (…).

Art. 105.- Las personas naturales o jurídicas propietarias de instalaciones o edificaciones,

públicas o privadas, ubicadas en las zonas costeras e insulares, utilizarán las redes de

alcantarillado para eliminar las aguas servidas y residuales producto de las actividades que

desarrollen; y, en los casos que inevitablemente requieran eliminarlos en el mar, deberán

tratarlos previamente, debiendo contar para el efecto con estudios de impacto ambiental; así

como utilizar emisarios submarinos que cumplan con las normas sanitarias y ambientales

correspondientes.

Capítulo III. Calidad de Aire y de la Contaminación Acústica.

Art. 111.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional

y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo

de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual. (…).

Capítulo V. Salud y Seguridad en el Trabajo.

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información

suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de

prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.


Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten

tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.

1.8.9 Ley de Aguas

Publicada el 20 de mayo de 2004 en el Registro Oficial No.339. Codificación 2004-016.

Título I. Disposiciones Fundamentales.

Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el aprovechamiento de las aguas

marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus

estados físicos y formas.

Título II. De la Conservación y Contaminación de las Aguas.

Capítulo I. De la Conservación.

Art. 20.- A fin de lograr las mejores disponibilidades de las aguas, el Consejo Nacional de

Recursos Hídricos, prevendrá, en lo posible, la disminución de ellas, protegiendo y

desarrollando las cuencas hidrográficas y efectuando los estudios de investigación

correspondientes.

Art. 21.- El usuario de un derecho de aprovechamiento, utilizará las aguas con la mayor

eficiencia y economía, debiendo contribuir a la conservación y mantenimiento de las obras e

instalaciones de que dispone para su ejercicio.

Capítulo II. De la Contaminación.

Art. 22.- Prohíbese toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al

desarrollo de la flora o de la fauna.

El Consejo Nacional de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud Pública y

las demás entidades estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de esta

disposición.

Se concede acción popular para denunciar los hechos que se relacionan con contaminación de

agua. La denuncia se presentará en la Defensoría del Pueblo.

1.8.10 Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social

establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Publicado el 08 de mayo de 2008 en el Registro Oficial No. 332. Decreto Ejecutivo No. 1040.

Este Reglamento sintetiza los mecanismos y la manera de aplicarlos por medio del regulado y

la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable, para dar a conocer a la ciudadanía en

especial a las personas que se ven directamente afectadas por el proyecto.


1.8.11 Ley de Régimen Especial Para la Conservación y Desarrollo Sustentable de la

Provincia de Galápagos.

Publicada el 18 de marzo de 1998 en el Registro Oficial No. 278. Ley No. 67

Establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los organismos del régimen

seccional dependiente y del régimen seccional autónomo, en lo pertinente; los asentamientos

humanos y sus actividades, relacionadas como salud, educación, saneamiento y servicios

básicos, entre otros; las actividades de conservación y desarrollo sustentable de la provincia de

Galápagos y el área que constituye la Reserva Marina de Galápagos.

1.8.12 Reglamento General de Aplicación de la Ley de Régimen Especial para la

Conservación y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Galápagos.

Decreto Ejecutivo No. 1657 del 11 de enero de 2000.

Este Reglamento se aplica en el área terrestre del Archipiélago de Galápagos, el mismo,

establece el régimen jurídico administrativo al que se someten los órganos y organismos que la

ley crea y los organismos del régimen seccional dependiente y del régimen seccional

autónomo, en lo pertinente, los asentamientos humanos y sus actividades relacionadas como

salud, educación, saneamiento y servicios básicos, las actividades de conservación y

desarrollo sustentable entre otros, de la provincia de Galápagos.

1.8.13 Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas. Título II del Libro

VII del Texto Unificado De Legislación Ambiental.

Decreto Ejecutivo No. 3516 del 31 de marzo de 2003.

Capítulo I. Ámbito y Principios.

Art. 1.- Este Reglamento establece el régimen y procedimientos aplicables a:

1. La actividad turística en el sistema nacional de áreas protegidas que será regulada por el

Ministerio de Turismo dentro del ámbito de sus competencias y por el Ministerio del Ambiente

en lo que se refiere al uso sustentable de recursos naturales.

2. El régimen para el otorgamiento de autorizaciones y permisos de operación turística dentro

del sistema nacional de áreas protegidas.

Art. 4.- Toda ejecución de obra o establecimiento de infraestructura de naturaleza turística en

el Sistema Nacional de Áreas Protegidas se someterá a un Estudio de Impacto Ambiental y

Plan de Manejo Ambiental, conforme a las normas de la Ley de Gestión Ambiental vigente, de

sus Reglamentos y Plan de Manejo del área, para obtener la correspondiente autorización

administrativa del Ministerio del Ambiente.


1.8.14 Reglamento Especial de Control Total de Especies Introducidas en Galápagos.

Título IV del libro VII del Texto Unificado de Legislación Ambiental.

Decreto Ejecutivo No. 3516 del 31 de Marzo de 2003.

Establece regulaciones para reducir riesgos de introducción y dispersión de plagas y especies

de plantas y animales exóticos hacia o entre las islas de Galápagos para mantener los

sistemas ecológicos y la biodiversidad de la provincia.

1.8.15 Instructivo que establece el procedimiento para autorizar la Construcción de

nueva Infraestructura Turística Destinada para Alojamiento en la Provincia de

Galápagos.

Resolución No. 018-CGREG-2012, del 25 de julio de 2012.

Art 1.- El presente instructivo tiene por objeto establecer el procedimiento administrativo a

través del cual el Consejo de Gobierno de Régimen Especial de Galápagos, autorizará la

construcción de nueva infraestructura turística de alojamiento en la provincia de Galápagos.

Así mismo constituye una guía para el administrado, que le permitirá esclarecer los pasos a

seguir y las instituciones a las cuales debe acudir, a fin de contar con todas las autorizaciones

y/o permisos respetivos, para la construcción de una nueva infraestructura turística de

alojamiento en la provincia de Galápagos.

Art 2.- El interesado en obtener autorización para construcción de nueva infraestructura

turística destinada para alojamiento en la provincia de Galápagos debe cumplir y obtener lo

siguiente (…).

1.8.16 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.

Publicado en el Suplemento del Registro Oficial 303 del 19 de octubre de 2010.

Establece la organización político-administrativa del Estado ecuatoriano en el territorio; el

régimen de los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados y los regímenes

especiales, con el fin de garantizar su autonomía política, administrativa y financiera. Además,

desarrolla un modelo de descentralización obligatoria y progresiva.

Establece que la provincia de Galápagos constituye un régimen especial de gobierno en razón

de sus particularidades ambientales y por constituir patrimonio natural de la humanidad; su

territorio será administrado por un consejo de gobierno, en la forma prevista en la Constitución,

este Código y la ley que regule el régimen especial de Galápagos.


1.8.17 Código del trabajo

Publicada el 16 de diciembre de 2005 en el Registro Oficial – Suplemento- No.167. Codificación

2005-017.

Los preceptos de este Código regulan las relaciones entre empleadores y trabajadores, y se

aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo. En su Título IV, De los Riesgos

del Trabajo, establece definiciones, determinación de los riesgos y de la responsabilidad del

empleador, de los accidentes, enfermedades profesionales, de las indemnizaciones, de las

comisiones calificadoras de riesgos, entre otras bases legales.

1.8.18 Reglamento de Prevención de Incendios

Publicado en el Registro Oficial del 2 de abril del 2009.

Capítulo II. Precauciones Estructurales.

Hoteles, Moteles, Hostales, Pensiones, Hosterías, Residenciales, Residencias y

Albergues.

Art. 152.- Todas las habitaciones para huéspedes cuya superficie supere los ciento ochenta y

cinco metros cuadrados (185 m2) deben tener al menos dos puertas de acceso a las salidas

separadas entre sí.

Art. 153.- En cuanto a puertas y sectores de circulación y evacuación se cumplirá con lo

siguiente:

a) La distancia entre las puertas de las habitaciones y las escaleras o salidas de

emergencia no serán mayores a veinte y cinco metros (25 m);

b) Toda puerta ubicada en un medio de egreso debe estar abierta de tal manera que

permita la libre evacuación mientras el edificio esté ocupado;

c) El ancho mínimo de los corredores deben ser suficiente para acomodar la carga de

ocupantes requerida, pero nunca menor que ciento doce centímetros (112 cm);

d) Todas las puertas que desembocan en el corredor que constituye la vía de evacuación

horizontal debe ser del tipo cortafuego, macizas y con tratamiento retardantes RF-60; y,

e) La salida de la planta de egreso ubicada a nivel de la calzada debe ser dimensionada

para la carga de ocupantes de dicha planta, más la capacidad requerida de las

escaleras y rampas que descarguen hacia la planta ubicada a nivel de la calzada.

Art. 162.- Todos los establecimientos deben disponer de un sistema de detección y alarma de

incendios que permita transmisión audible de alarma local, general y de instrucciones formales

a partir de quinientos metros cuadrados (500 m2) de área útil en edificación o altura de

evacuación superior de doce metros (12 m) debe contar con una central de detección y alarma


que permita la activación manual y automática de los sistemas de alarma, ubicado en un lugar

vigilado permanentemente. (…).

Art. 163.- (…) Adicionalmente deben contar con pulsadores de alarma y difusores de sonido,

los que serán instalados de acuerdo a las características del local para sectores de incendios

de quinientos metros cuadrados (500 m2).

Art. 164.- Todos los establecimientos deben contar con extintores portátiles de incendios de

acuerdo a lo establecido en el Art. 31 (Tabla 2) de este reglamento.

Art. 167.- Todos los establecimientos deben disponer de alumbrados de emergencias

horizontales, verticales, zonas comunes y de servicio. Adicionalmente, aquellos que superen

los doce metros (12 m) de altura en plantas contadas desde la rasante deben contar con un

sistema de protección de descargas estáticas (pararrayos).

1.8.19 Acuerdo Ministerial No. 061 del Ministerio de Ambiente.

Reforma del Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria

Deroga expresamente el Acuerdo Ministerial No. 028, publicado en la Edición Especial No. 270

de 13 de febrero de 2015 y su reforma contenida en el Acuerdo Ministerial Nro. 052 de fecha

12 de marzo de 2015.

Establece los procedimientos y regula las actividades y responsabilidades públicas y privadas

en materia de calidad ambiental. Se entiende por calidad ambiental al conjunto de

características del ambiente y la naturaleza que incluye el aire, el agua, el suelo y la

biodiversidad, en relación a la ausencia o presencia de agentes nocivos que puedan afectar al

mantenimiento y regeneración de los ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos

de la naturaleza.

Art. 32: Del Plan de Manejo Ambiental.- El Plan de Manejo Ambiental consiste de varios sub-

planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto.

El Plan de Manejo Ambiental contendrá los siguientes sub planes, con sus respectivos

programas, presupuestos, responsables, medios de verificación y cronograma.

En el caso de que los Estudios de Impacto Ambiental, para actividades en funcionamiento

(EsIA Ex post) se incluirá adicionalmente a los planes mencionados, el plan de acción que

permita corregir las No Conformidades (NC), encontradas durante el proceso.

Art 33. Del alcance de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales deberán cubrir

todas las fases del ciclo de vida de un proyecto, obra o actividad, excepto cuando por la


naturaleza y características de la actividad y en base de la normativa ambiental se establezcan

diferentes fases y dentro de estas, diferentes etapas de ejecución de las mismas.

1.8.20 Acuerdo Ministerial No. 065 del Ministerio del Ambiente. 17 de Julio del 2009

Art 1.- Delegar al Director del Parque Nacional Galápagos, para que dentro de su jurisdicción,

ejerza las siguientes atribuciones relativas al ámbito de calidad ambiental:

Emitir certificados de intersección con el Patrimonio Nacional de Áreas Naturales Protegidas,

Patrimonio Forestal, Bosques y Vegetación Protectores del Estado;

a) Elaborar informes técnicos de aprobación de términos de referencia (TdR’s);

b) Elaborar informes técnicos de aprobación de estudios de impacto ambiental (EIA) y

planes de manejo ambiental (PMA);

c) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo a los planes de manejo

ambiental;

d) Seguimiento y evaluación de la participación social;

e) Elaborar informes técnicos de aprobación para TdR’s ex post;

f) Elaborar informes técnicos de aprobación de EIA ex post;

g) Elaborar informes técnicos de aprobación de TdR’s para Auditorías Ambientales de

Cumplimiento;

h) Elaborar informes técnicos de Auditorías Ambientales de Cumplimiento;

i) Elaborar informes técnicos de seguimiento y monitoreo de los planes de acción;

j) Elaborar informes técnicos de aprobación de automonitoreo; y

k) Seguimiento y evaluación de denuncias ambientales

1.8.21 Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación

Social Establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

Acuerdo Ministerial 112, expedido el 17 de julio del 2008 y publicado en el Registro Oficial 428

del 18 de septiembre del 2008.

Establece procedimientos para la aplicación de la participación social.

1.8.22 Acuerdo Ministerial N° 106.

Acuerdo Ministerial 106, expedido el 30 de octubre del 2009 y publicado en el Registro Oficial

82 del 7 de diciembre del 2009.

Art 4.- Conforme a la disposición final segunda del Decreto Ejecutivo 1040, publicado en el

Registro oficial 332 del 8 de mayo del 2008, los Estudios de Impacto Ambiental Ex - post, los

Alcances y las Reevaluaciones no se acogerán al presente instructivo.

1.8.24 Ordenanza para la Gestión Integral de Desechos y Residuos en el Cantón Santa

Cruz.

Publicada el 19 de diciembre de 2005.


El Objetivo de la Ordenanza es el ordenamiento del manejo integral de desechos, (…).

Se establece como política general para el Cantón Santa Cruz, que todos los desechos que se

generan en su jurisdicción deben ser clasificados y separados por tipo de material en la fuente;

en la presente Ordenanza se establece el código de colores para los recipientes para la

separación de los desechos y residuos sólidos de acuerdo al reglamento respectivo.

1.8.25 Ordenanza que Regula el Uso y Manejo de las Áreas de Captación de Aguas, aptas

para Consumo Humano en el Cantón Santa Cruz.

Publicada el 23 de marzo de 2007.

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS Y PROPIETARIOS

Art. 13.- Los desecho tóxicos, como aceites, lubricantes, baterías y similares, deberán ser

entregados a los encargados de gestionar estos residuos dentro del “Sistema de Gestión

Integral de Residuos Sólidos Municipal”, en concordancia con el artículo 32 del Reglamento

para la Gestión Integral de los Desechos y Residuos para las Islas Galápagos.

Art. 14.- Las construcciones de cualquier tipo, que se encuentren dentro de las áreas de

protección, permitidas por el presente instrumento; Deberán poseer un sistema de tratamiento

de aguas residuales interno acorde a su generación de residuos.

DE LAS PROHIBICIONES Y RESTRICCIONES EN EL ÁREA DE INFLUENCIA.

Art. 25.- La construcción de viviendas e infraestructura será limitada y restringida, teniendo

como prioridad un uso de suelo agrícola no intensivo y/o de protección. (…)

1.8.26 Ordenanza Municipal para la Correcta Adecuación y Funcionamiento de

Establecimientos de Atención pública, de Prevención y Control de la Contaminación

Ambiental Originada por la Emisión de Ruidos.

Publicada el 13 de septiembre de 2001.

Capítulo II. De los Niveles de Ruido y su Medición.

Art 3.- Los niveles de ruido máximos permitidos para fuentes fijas y móviles son aquellos que

se estipulan en el "Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

originada por la emisión de ruidos", publicado en el Registro Oficial No. 500 del 12 de

Noviembre de 1990.

La presente Ordenanza además incluye lo referente a los ruidos originados por fuentes fijas, y

la emisión de ruido originado por fuentes móviles y las sanciones correspondientes al

incumplimiento.


1.8.27 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo.

Decreto Ejecutivo 2393, publicado en el Registro Oficial 565 del 17 de noviembre de 1986.

En este Reglamento se establecen todas las condiciones que el lugar de trabajo debe cumplir

para garantizar la salud y la comodidad de los trabajadores, a su vez la prevención de

situaciones de riesgo que afecten a las personas a corto y a largo plazo.

1.8.28 Resolución No. 021-CGREG-29-VIII-2014. EL Pleno del Consejo del Régimen

Especial de Galápagos

Firmada el 29 de agosto de 2014.

Resuelve:

Art 1. Aprobar la incorporación de los criterios consensuados a la matriz de parámetros

de edificación, turísticos y sociales.

Art. 2. Levantar la moratoria para nueva infraestructura turística priorizada y procesos

administrativos.

Art. 3. Mantener la moratoria para la ampliación de nuevas plazas.

Art. 4. Que el Comité evalúe con la matriz de parámetros aprobados, a los 20

proyectos suspendidos.

Art. 5. Incorporar un punto adicional para proyectos en zonas rurales.

1.8.29 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2 288: Productos Químicos Industriales

Peligrosos. Etiquetado de Precaución. Requisito.

Esta norma se aplica a la preparación de etiquetas de precaución de productos químicos

peligrosos, como se definen en ella, usados bajo condiciones ocupacionales de la industria.

(…).

1.8.30 Norma Técnica Internacional NFPA 704.

Esta norma está dedicada a los peligros para la salud, inflamabilidad, inestabilidad y peligros

relacionados que se presentan por la exposición intensa, a corto plazo a un material bajo

condiciones de incendio, derrame o emergencias similares. (…).

1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439: Colores, Señales y Símbolos de Seguridad,

INEN, Quito, 1984.

La mencionada norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito

de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como para hacer frente

a ciertas emergencias. (…).


Se aplica a colores, señales y símbolos de uso general en seguridad, excluyendo los de otros

tipos, destinados al uso en calles, carreteros, vías férreas y regulaciones marinas.

1.8.32 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 2266:2010. Transporte, Almacenamiento y

Manejo de Productos Químicos Peligrosos.

La presente norma establece los requisitos que se deben cumplir para el transporte,

almacenamiento y manejo de materiales peligrosos, y se aplica a las actividades de

producción, comercialización, transporte, almacenamiento y manejo de materiales peligrosos.

Para efectos de esta norma se adoptan las definiciones tanto del SGA, como de la

reglamentación para el Transporte de Materiales Peligrosos de Naciones Unidas además de las

establecidas en las Normas Técnicas Ecuatorianas correspondientes y el TULSMA.

1.8.33 Normativa Internacional

Agenda 21

Los principios de la Agenda 21 coinciden con las políticas aplicables en todos los países en

vías de desarrollo… “dar prioridad a las acciones de mejoramiento de las condiciones de vida

de la población”. Se considera que la base de este progreso es la conservación de los

ecosistemas, cuyo deterioro impedirá el cumplimiento de las metas propuestas. Por otra parte,

la integración del ambiente y el desarrollo conducirán a lo inscrito en el Registro Oficial No. 424

del 25 de abril de 1990 (“… el mejoramiento de los estándares de vida para todos, a

ecosistemas mejor protegidos y manejados hacia un futuro más seguro y próspero”), el cual

entre otros argumentos cita:

“El desarrollo económico y social del país será planificado, ejecutado y evaluado con criterios

ambientales, a fin de que dicho desarrollo sea sostenido y no aniquile el medio ambiente y los

recursos naturales.

“Toda actividad de desarrollo deberá dar especial atención al impacto que puede ocasionar en

el entorno ambiental”.

Como norma jurídica básicamente debemos entender la totalidad del derecho positivo sobre un

asunto determinado; es decir, el conjunto de las disposiciones legales y administrativas

vigentes sobre el tema, así como la jurisprudencia de los tribunales de justicia.

El Convenio de las Naciones Unidas sobre Diversidad Biológica (CDB).

Firmado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

celebrada en Río de Janeiro (Brasil) en 1992, tiene como objetivo “la conservación de la

diversidad biológica, la utilización sostenible de sus componentes y la participación justa y

equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos mediante,

entre otras cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia apropiada de las

tecnologías, así como mediante una financiación apropiada” (Artículo 1).


El CDB reconoce que la exigencia fundamental para la conservación de la diversidad biológica

es la conservación in situ de los ecosistemas y hábitats naturales y el mantenimiento y la

recuperación de poblaciones viables de especies en sus entornos naturales. Las áreas

naturales protegidas constituyen la forma más eficiente y eficaz, hasta ahora conocida, para el

mantenimiento de la diversidad biológica. En este sentido, el CDB exhorta a las partes

contratantes a establecer sistemas nacionales de áreas protegidas, entendiendo como tales

“aquellas áreas definidas geográficamente que hayan sido designadas o reguladas y

administradas a fin de alcanzar objetivos de conservación”.

La República del Ecuador cuenta con un Sistema Nacional de Áreas Protegidas del (SNAP)

conformado por 33 áreas, que abarcan en total un 18,1% del territorio terrestre del país (cifra

que no incluye las áreas protegidas marinas).

El Convenio sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna

Silvestre (CITES)

Firmado por más de 160 Estados y el Ecuador lo ratificó en febrero de 1975 y entró en vigor en

julio de ese mismo año.

Pretende regular el comercio internacional de aquellas especies de flora y fauna silvestre que

figuren como especies muy amenazadas, especies no amenazadas actualmente, pero que de

seguir este ritmo podrían serlo en breve y especies incluidas por requerimiento de una parte

con el objetivo de establecer un marco de cooperación internacional para prevenir su venta

ilegal o explotación. En Galápagos habitan 37 especies incluidas en los apéndices CITES.

Galápagos fue declarado como Reserva de Biosfera en 1984, en el marco del Programa MaB

(Hombre y Biosfera, en sus siglas inglesas). Este programa, creado en 1971, constituye una

iniciativa de la UNESCO cuyo objetivo principal consiste en la reconciliación de la conservación

de la biodiversidad y los recursos biológicos con su uso sostenible. El Programa MaB mantiene

su actividad sobre una red de zonas protegidas denominadas Reservas de Biosfera, que son

nominadas por los gobiernos nacionales y deben reunir un mínimo de condiciones para ser

admitidas en la red.

Cada reserva debe cumplir tres funciones básicas complementarias: (a) conservación: asegurar

la conservación del paisaje, ecosistemas, especies y variedad genética; (b) desarrollo:

promover a nivel local un desarrollo económico que sea cultural, social y ecológicamente

sustentable; (c) logística: proporcionar apoyo para la investigación, seguimiento, educación e

intercambio de información relacionada con temas de conservación y desarrollo locales,

nacionales y globales. En el Ecuador existen actualmente tres Reservas de Biosfera:

Galápagos, Yasuní y Sumaco.


El Convenio Ramsar, también conocido como Convención relativa a los Humedales de

Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.

Fue adoptado en la ciudad iraní de Ramsar en 1971, bajo el auspicio de la UNESCO.

El Convenio reconoce que “los humedales constituyen un recurso de gran valor ecológico,

cultural, científico y recreativo, cuya pérdida sería irreparable”. Por ello, los objetivos del

Convenio Ramsar son: (a) impedir la pérdida progresiva de humedales; (b) asegurar la

conservación de los humedales y la biodiversidad que integran, mediante la armonización de

políticas sectoriales nacionales previsoras con una acción internacional coordinada y la

aplicación del concepto de “uso racional” de los humedales; (c) contribuir al logro de un

desarrollo sostenible en todo el planeta.

El Ecuador cuenta en la actualidad con 11 áreas incluidas en la Lista de Humedales de

Importancia Internacional, una de las cuales se encuentra en el Archipiélago de Galápagos.

Convenio para la Protección de la Flora, Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de los

Países de América, también conocido como Convención del Hemisferio Occidental.

Fue suscrito en Washington en 1940. Su objetivo principal es asegurar la protección y

conservación en su medio ambiente natural de ejemplares de todas las especies y géneros de

flora y fauna indígena de los países de América, incluyendo aves migratorias, en número

suficiente y en regiones lo suficiente vastas para evitar su extinción. Este instrumento garantiza

la protección de los parques nacionales y otras áreas escénicamente bellas en el continente

americano.


2. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

2.1 Identificación de la unidad espacial de análisis

El área de influencia del presente proyecto se encuentra en el barrio Central, entre las calles

Av. Baltra y Charles Binford, Parroquia Puerto Ayora, la Av. Baltra es una calle comercial,

adoquinada que al momento de realizado el estudio se encontraba intervenida para la

colocación del alcantarillado.

El área es un sector urbanizado con presencia de locales comerciales, instituciones bancarias,

hoteles, etc.; cuenta con todos los servicios básicos.

Gráfico Nº 1. Ubicación Hostal SIR FRANCIS DRAKE

Fuente: Google Earth, 2015

2.2 Caracterización ambiental, diagnóstico y evaluación ambiental de la zona de estudio

Componente Abiótico

Recurso aire: se determinó factores como: clima, meteorología, temperatura, nubosidad,

dirección del viento, etc., para recolectar la información de este componente se tomó los

datos informáticos del Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) de las

estaciones más cercana al área del proyecto.

Recurso suelo: en el análisis del recurso del suelo se estudió aspectos como: geología,

factores de incidencia en la generación de riesgos, uso del suelo, tipo y composición del


suelo, para la recolección de información de los aspectos antes mencionados, se utilizó

estudios existentes de la zona, así como cartografía del área y el estudio geológico

levantado en campo.

Recurso agua (de ser el caso): se determinó factores como son: hidrología y calidad del

agua para lo cual se utilizó estudios previos de la zona, datos estadísticos e información del

INAMHI. Aquí se identificó todos los cuerpos hídricos existentes en la zona de influencia.

Componente Biótico:

Se identificó los ecosistemas que forman parte del área de estudio. Se analizó la cobertura

vegetal, composición faunística, se identificó las zonas sensibles, en caso de haberse

encontrado se establecieron especies raras o en peligro de extinción, especies de importancia

comercial y especies capaces de convertirse en vectores peligroso

Flora: El muestreo florístico se lo realizó mediante el método cualitativo “observación

directa” (Cerón, 2003). Esta metodología es la más común para conocer en forma

rápida la diversidad vegetal y composición florística de un lugar. Para lo cual se

realizaron recorridos por los alrededores del área de estudio (Centro de Hospedaje

“CARLIZA”), la identificación taxonómica fue In Situ, es decir en el mismo campo,

mediante observación directa de las especies vegetales que se encontraron en el

área, tanto especies de jardín: endémicas, nativas e introducidas como también

especies que crecen en áreas despejadas como patios de viviendas, veredas, áreas

verdes, parques, etc.

En base a conversaciones personales con algunos habitantes del lugar, y revisiones

bibliográficas (Atkinson et al. 2009; Jorgensen y León-Yánez, 1999), se registraron los

nombres comunes de las especies registradas, su distribución y estado de

conservación.

Cabe recalcar que, por medio de métodos cualitativos, se obtienen listados de las

especies más representativas del área de estudio, cuyos datos no pueden ser

analizados mediante herramientas estadísticas ni índices biológicos.

Fauna: La fauna de vertebrados terrestres fue evaluada mediante los protocolos

recomendados para realizar inventarios de fauna terrestre (Suarez y Mena, 1994) en

base a observaciones directas, registros auditivos y la identificación de evidencias

sobre la presencia de la misma (huellas, excrementos, etc.). Complementariamente se

realizaron entrevistas a los pobladores locales sobre la presencia de animales en la

zona.

Para la observación de aves se utilizaron binoculares de 10 X 45 y una cámara digital

de largo alcance (144X de zoom).


Debido a las características del área de estudio (zonas urbanas sin cobertura vegetal

natural) no se pudo realizar trampeo de mamíferos y murciélagos.

Herpetofauna: Para los muestreos cualitativos o de observación se utilizó la metodología

de Recorridos Libres, la cual consiste en realizar caminatas de observación donde se

registran las especies de anfibios y reptiles.

Invertebrados: Se realizó el trabajo de campo con muestreos cualitativos (observación) en

el área, donde se caracterizó a los invertebrados terrestres utilizando la técnica de

colección manual, registro fotográfico de los especímenes observados y posterior la

liberación de los mismos.

Componente Socio – Económico y Cultural

En el área de influencia se verificó la población, principales actividades económicas, planes de

desarrollo existentes, estructura comunitaria; empleo, distribución de los ingresos, bienes y

servicios, recreación, salud pública, patrimonio cultural si es del caso.

La caracterización socioeconómica y cultural contó con varias herramientas y se realizó en dos

etapas:

Revisión bibliográfica y estadística: En esta etapa se recopiló y se realizó un análisis de la

información estadística del Plan de Desarrollo Urbano, del Instituto Nacional de

Estadísticas y Censos (VII Censo de Población y VI de Vivienda) y del Sistema Integrado

de Indicadores Sociales. Además, se procedió a la revisión y recopilación de información

para realizar el reconocimiento de la localidad de estudio, este análisis permitió

contextualizar los procesos sociales, culturales y económicos de la zona a investigarse.

Observación de campo: En esta etapa se procede al levantamiento de información in situ,

sobre aspectos concernientes a infraestructura, servicios básicos, educación, salud,

funcionamiento interno de la comunidad, percepción sobre contaminación, percepción

sobre las actividades del Centro de Hospedaje, entre otros.

2.3 Metodología El objetivo primordial del diagnóstico ambiental es establecer una visión preliminar del estado

de los componentes ambientales (físico, biótico y antrópico) en el área de influencia.

La información estadística que se presentará a continuación corresponde al barrio Central,

parroquia Puerto Ayora, cantón Santa Cruz donde se localiza el Hostal, cabe mencionar que

también se realizará un análisis específico del área en donde se encuentra la actividad en

estudio.

2.4 Medio físico


Factores con incidencia en la generación de riesgos

2.4.1 Amenazas Volcánicas

Existe diversidad de opiniones en lo que se refiere a lo que es una amenaza volcánica y

cuáles son los riesgos para los seres humanos y el medio ambiente; para las Islas Galápagos

las principales amenazas son:

Amenazas volcánicas y la población; usualmente cualquiera de los volcanes de Galápagos

pueden erupcionar por sus cumbres o por sus flancos a lo largo de las fisuras, estas se

extienden desde la cumbre de un volcán hacia la línea costera y puede continuar muchos

kilómetros por debajo del mar.

Los flujos de lava constituyen el peligro directo más común en las erupciones de Galápagos y

son la mayor amenaza para la vida animal. Otros peligros son las partículas de ceniza

suspendidas en el aire, algunos gases volcánicos, escoria y fragmentos de vidrio volcánico.

El tipo de erupciones es mayoritariamente del tipo no explosivo, el peligro asociado a este tipo

de erupciones es el potencial que tienen para producir oleadas piroclásticas, estas son nubes

de gas turbulentas que fluyen rápidamente a lo largo de la tierra llevando consigo ceniza y

fragmentos de roca caliente, lo que las hace altamente destructivas, afortunadamente estas

oleadas son raras en Galápagos, tanto así, que el riesgo es menor comparado con los

volcanes del Ecuador continental, además ocurren en zonas deshabitadas.

Flujos de lava; estos son las amenazas más directas y comunes que afectan a los animales

endémicos de las islas, tal es el caso de las tortugas gigantes. Sin embargo estas no vienen a

ser un mayor riesgo para las personas y sus bienes, ya que estos flujos se desplazan

lentamente, a un ritmo menor que el caminar de una persona común; esta velocidad variará

según la pendiente del terreno, el volumen de lava expulsado, el tiempo que dure la erupción y

la composición química de la lava; en las islas, la mayoría de los flujos de lava son de tipo

basáltico.

En el caso de que una erupción volcánica sea continua, puede formarse sistemas de tubos de

lava, donde esta es canalizada y gradualmente se presentaría la formación de lechos, que

encierran en su interior ríos de lava, permitiendo que estos recorran una mayor distancia,

demoren en enfriarse y finalmente parar. Estos flujos podrían incinerar y enterrar estructuras en

las áreas del parque nacional.

Fragmentos de lava de proyección aérea; al darse una erupción volcánica, esta despide

fragmentos de lava, denominados piroclastos, que permanecen suspendidos en el aire, antes

de ser depositados en el suelo, estos piroclastos son un serio peligro para las áreas cercanas


al lugar de la erupción volcánica y debido a la presencia del viento, estos se pueden desplazar

varios kilómetros, perjudicando además zonas que se encuentren a largas distancias.

Gases volcánicos; en cualquier tipo de erupción existe la presencia de gases volcánicos,

incluso existe liberación de gases en períodos de calma de los volcanes debido a fumarolas y

ventos. La consistencia de estos gases es mayoritariamente vapor de agua, dióxido de sulfuro,

monóxido de carbono, fluoruro de hidrógeno, dióxido de carbono e hidrógeno, junto a otros

gases en mucha menor cantidad. Esta concentración de gases va disminuyendo a medida que

se mezcla con el aire y sigue la dirección del viento.

El gas más común que es emitido por los volcanes en Galápagos es el dióxido de azufre; este

gas es altamente nocivo para la salud humana, ya que al mezclarse con el agua, forma ácido

sulfúrico, que afecta al metal, a la piel, la ropa y más materiales; las plantas naturales o

cultivadas igualmente sufren afectaciones debido a la lluvia ácida, formada por la mezcla de

humedad de la atmósfera con este gas.

Erupciones explosivas; este tipo de erupciones se presentan de manera muy esporádica, son

causadas por la interacción del magma y el agua subterránea, lo que genera una explosión de

vapor que varía desde inofensiva hasta catastrófica, erupciones de este tipo han sido

registradas en la Isla Fernandina en el año de 1825 y 1968.

Riesgos sísmicos y tsunamis; las Islas Galápagos experimentan miles de temblores y

terremotos cada año, siendo la gran mayoría de baja intensidad, que pueden ser detectados

solo por sismógrafos, estos se relacionan directamente con la actividad volcánica, debido a la

actividad del magma debajo de la superficie de la tierra. Estos sismos pueden ocurrir antes o

después de una erupción, se originan en las zonas de debilidad estructural en la base de los

volcanes o en las profundidades de la tierra debajo de las islas.

Un sismo puede producir flujos de lodo o deslizamientos en sectores empinados, otro

riesgo indirecto es el de los tsunamis, que es la formación de una gran ola marina a veces

mucho más perjudicial que las amenazas sísmicas directas, el último riesgo de tsunami se

registró en Galápagos fue en 2010, debido a un maremoto magnitud 8.8 que afectó a las

costas chilenas.

Con frecuencia, sismos poco profundos preceden o acompañan a una erupción; el definir

zonas de riesgo sísmico es mucho más difícil que definir las zonas de riesgo volcánico y

aún no se ha intentado hacerlo en las Islas Galápagos.

2.4.2 Riesgos en Santa Cruz

Riesgos Volcánicos.-

En la isla Santa Cruz no existen volcanes activos, pero debido a la cercanía con la Isla Isabela,

catalogada como una de las zonas con mayor actividad volcánica a nivel mundial, se realizó el


análisis de este riesgo ya que la zona del proyecto se puede ver afectada por caída de cenizas

dependiendo de la dirección del viento.

Por lo tanto se puede calificar a la zona como riesgo volcánico bajo por erupción volcánica,

éste fenómeno puede afectar a la infraestructura del proyecto, sin embargo la probabilidad de

que ocurra un evento volcánico es impredecible y su incidencia de afectación en el sector es

baja

Riesgos Sísmicos.-

Un terremoto o también llamado sismo (en menor escala) es una sacudida del terreno que se

produce por choque de las placas tectónicas y por la liberación de energía en el curso de una

reorganización brusca de materiales de la corteza terrestre al superar el estado de equilibrio

mecánico.

En la zona de estudio, los sismos se pueden dar por varios factores, pero no existen evidencias

de que se aproximen sismos propios en las Islas, más, al ser una Isla, está susceptible a

sismos fuera y cerca de su territorio.

Riesgos por Inundaciones y Tsunamis.- La zona del proyecto se localiza cercana al mar, por lo

que la afectación generada en puntos cercanos puede activar las olas en el sector, lo que

podría causar inundaciones. Por lo tanto la zona es perceptible de inundaciones.

2.4.3 Geomorfología

El archipiélago de Galápagos se ubica en el sector ecuatorial oriental del Océano Pacífico,

aproximadamente a unos 1000 km de la costa, está formada por volcanes en la dorsal de

Carnegie, la cual descansa sobre la placa de Nazca y limita con las placas Pacífica y de Cocos;

dos fenómenos geológicos formaron el archipiélago.

Las islas emergen de una plataforma que tiene una profundidad superior a los 1.300 m, la cual

está rodeada de aguas de entre 2.000 y 4.000 metros de profundidad. Las aguas interiores de

las islas cubren una superficie de 50.130 km2 formando un gran mar interior; en las aguas

externas a este mar interior, a una distancia de hasta 40 millas de la línea base, existen varias

zonas en las que se encuentran los “bajos”, montes o volcanes submarinos que se elevan

hasta menos de 100 metros en algunos casos, y que representan importantes zonas de

alimentación para las aves y mamíferos marinos que viven en las islas. Estos bajos son parte

integral del ecosistema marino de Galápagos.

El enfriamiento del magma en los procesos volcánicos ha formado costas basálticas rocosas

que presentar diversas formas desde planicies hasta sistemas de bahías, caletas, estrechos,

grietas y cavidades de distinto orden y tamaño. Además en las zonas de intervención de olas,

se puede notar la presencia de acantilados. (Bustamante et al 2002).


Por otro lado, el litoral y el fondo marino del archipiélago, está constituido por lava y en menos

escala por tobas. La arena de las playas es de origen calcáreo y de los sedimentos formados

por la degradación de las lavas próximas a su lugar de origen.

Geomorfología Local

La isla Santa Cruz es una de las más antiguas del archipiélago que constituye un antiguo

volcán escudo sin caldera, de origen complejo ya que su basamento posee relictos parte de

una plataforma submarina levantada (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989)

La Geomorfología local de Santa Cruz se caracteriza por la composición volcánica que

presenta, es la de un plato invertido con pendientes débiles en la parte basal, pendientes

fuertes a muy fuertes en la parte intermedia y gradientes de taludes débiles en la parte somital.

En las vertientes es característico encontrar una alternancia de abruptos y niveles que

corresponden a una superposición de mantos de lava, en unos casos concordantes y en otros

discordantes. Las lavas son de composición basáltica con pocas emisiones de materiales

piroclásticos. Los especialistas estiman una datación del orden del millón de años.

Para definir los cuatro grandes conjuntos utilizaron parámetros como génesis, posición,

altitudes relativas, disectamiento y pendientes dando como resultado: el antiguo volcán escudo,

las construcciones parásitas, las formaciones sedimentarias recientes, y las formaciones

litorales (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989).

a) Volcán Escudo, basamento, flancos y parte somital

Basamento.- Con una leve inclinación, fue formada por derrames de lava de primera

generación. Al lado noreste de la isla existen unos bloques levantados de origen

submarino formados litológicamente por lavas basálticas, areniscas y/o coquia de edad

antigua que emergieron por los procesos volcánicos y tectónicos. El 90% del conjunto

está formado por rocas basálticas olivinicos poco vesiculares y de color gris verdoso en

un conjunto de derrames lávicos con superficies horizontales a sub horizontales

(INGALA, PRONAREG, and ORSTOM., 1989).

Fotografía Nº 1. Basamento en los flancos de la Isla Santa Cruz, playa de los lobos


Fuente: Renssnature & Consulting Cía. Ltda.

Los flancos intermedios y superiores se encuentran sobre la parte basal y se

caracterizan por sus relieves bajos a medios, poco a medianamente disectados y una

pendiente que varía de moderada a fuerte. Su litología es básicamente basáltica, poco

vesicular, localmente escoriáceas y fracturadas. En esta zona se presentan fallas

geológicas con dirección preferencial noreste- sureste (INGALA, PRONAREG, and

ORSTOM, 1989).

El manto somital es plano, poco inclinado y está formado por derrames lávicos con

pendientes suaves o que han provocado abruptos circundantes con pendientes

moderadas a fuertes. Los derrames lávicos caóticos tienen una estructura alargada en

dirección oeste - este seudo- monoclinal, presenta un buzamiento hacia el sur. Afloran

rocas basálticas escoriaceas, poco vesiculares y con pequeños cristales de olivino. Los

materiales piroclásticos fueron alterados por la humedad produciendo un suelo de tipo

limo - arcillosos a limo - arenosos (INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989).

b) Construcciones volcánicas menores

Litológicamente constituidas por escorias volcánicas y lavas basálticas escoriaceas, en

otros casos se presentan proyecciones piroclásticas intercaladas con lavas. Su presencia

en los flancos de la isla y en su parte somital han permitido que los conos se mantengan

bien conservados, en proceso de destrucción o destruidos. Las alteraciones de esta roca

dieron lugar a alteraciones limosas o limoarenosas (INGALA, PRONAREG, and

ORSTOM, 1989).

c) Formaciones Coluviales y Coluvio – Aluviales


Las formaciones se localizan en casi toda la isla, en las zonas de mayor humedad se

presentan alteradas provocando el arrastre del material meteorizado. Tiene formas

longitudinales con depósitos que presentan un relieve plano a poco ondulado con

pendientes suaves a moderadas; está cubierto por alteraciones limoarenosas en los

depósitos de bloques, cantos rodados, y grava en una matriz arenosa (INGALA,

PRONAREG, and ORSTOM, 1989).

d) Formaciones Litorales

Las formaciones litorales poseen superficies de abrasión con diferentes niveles y playas

de arena, unas bajas y otras levantadas. Las superficies de abrasión están formadas de

bloques, generalmente rodados con depósitos intersticiales de arena. Las pequeñas

playas están constituidas por arenas coralíferas de grano medio a grueso, localmente

removidas por el viento.

En Santa Cruz existen reducidas extensiones de vegetación halofítica (manglares), la

mayoría de ellas desarrolladas sobre superficies de abrasión (INGALA, PRONAREG,

and ORSTOM., 1989).

La Geomorfología en el área de estudio se caracteriza por ser colinada con pendientes

suaves de hasta 25 grados, con las lomas redondeadas, previstas de vegetación natural

y sembríos.

Fotografía Nº 2. Geomorfología de la zona de influencia del Centro de Hospedaje

Carliza, se puede observar la superficie plana con una pendiente no mayor a los 10

grados.



2.4.4 Geología

Geología General

Las Islas Galápagos son parte de una cadena volcánica ya extinta, una cordillera submarina

denominada Cresta o Cordillera de Carnegie. Las cordilleras de Carnegie y Cocos son parte

de la plataforma submarina de las Islas Galápagos; ambas cordilleras se originaron en el punto

caliente de Galápagos 23 m.a. (Lonsdale y Klitgord, 1978), Carnegie se extiende hacia el Este

y termina en la fosa del Ecuador.

Debido a las características geológicas de la plataforma de Galápagos, Ecuador puede

extender los límites de la plataforma más allá de las 200 millas.

La formación de la Cordillera de Carnegie ocurrió como resultado de la ruptura de la Placa de

Farallón 23 millones de años atrás (Hey et. At, 1977; Lonsdale y klitgord, 1978; Meschede y

Barckhausen, 2000), creando dos nuevas placas: la Placa de Cocos, bajo la Cuenca de

Panamá al Norte y la Placa de Nazca, bajo la Cuenca de Perú al Sur. Esfuerzos divergentes

quitaron la parte de las placas de Nazca y Cocos y condujeron a la creación del Centro de

Expansión de Galápagos (GSC) (Hey, 1977; Lonsdale y Kligton, 1978). La posición del Punto

Caliente de Galápagos, en consideración a las placas de Nazca y Cocos, ha sido una fuente de

nuevo magma responsable para dos trayectorias de material acrecionado al piso marino.

Estudios geoquímicos y geofísicos demuestran la edad de la formación de la cordillera

asísmica (Carnegie), a la que se incluye las Islas Galápagos, que es la corteza más joven y

está asociada con un volcanismo activo.

Los patrones de movimiento de placa que han originado a Galápagos son complejos, pero en

términos generales, las islas occidentales del archipiélago son las más jóvenes y grandes y las

islas orientales son las más antiguas. Algunos de los islotes centrales menores, probablemente

formados por eventos eruptivos “parasíticos”, podrían tener muy poca edad, posiblemente

menos de 10 000 años (D. Geist, com. pers.); incluso las islas más antiguas contienen flujos de

lava desnuda que son evidencia de erupciones bastante recientes.

Una serie de montañas sumergidas que quedan más hacia el oriente, en dirección al continente

sudamericano, podrían haber sido islas incluso más antiguas que se originaron de la pluma de

Galápagos (Geist, 1996); estas islas pudieron haber estado sobre el nivel del mar en los

últimos 10 millones de años, lo que extendería considerablemente la edad del archipiélago. Al

parecer, la más antigua de las islas actuales se originó en los últimos 3–6 millones de años.

Se han reconocido 21 volcanes que han emergido del nivel del mar, de los cuales 15 han

tenido actividad durante el Holoceno y solo 8 han erupcionado durante la época histórica (Hall,

1977; Simkin y Siebert, 1994). Los volcanes con actividad histórica se encuentran en las islas


occidentales del archipiélago, es decir, las islas Fernandina, Isabela (volcanes Wolf, Alcedo,

Sierra Negra y Cerro Azul), Santiago, Pinta y Marchena.

Los volcanes de las Islas Galápagos son de tipo escudo, caracterizados por una morfología

particular distinta de otros volcanes de este tipo. Un perfil topográfico de estos volcanes revela

varias características distintivas: altas pendientes en los flancos superiores, pendientes muy

bajas en los flancos inferiores y una cumbre muy ancha y plana. Adicionalmente, los volcanes

jóvenes del archipiélago se caracterizan por poseer grandes y profundas calderas somitales

(INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989).

Las lavas que se observan en las islas Galápagos desde el punto de vista de su estructura,

pueden ser:

- Lavas cordadas (tipo pahoehoe): Tienen una apariencia externa de una colada

extendida sobre la superficie; se presentan superficialmente sin mayor grado de

asperezas.

- Lavas de textura en bloques o escoriácea (tipo AA): Son las más comunes en

ciertas zonas volcánicas de Galápagos, la textura que presentan es como una masa

de cascote en movimiento, con rugosidades y de superficie áspera. Cuando su

enfriamiento ha sido rápido presenta escorias con textura vítrea y porosa.

Las erupciones de estos volcanes se caracterizan predominantemente por la emisión de

importantes flujos de lava, ya sea por medio de fracturas radiales (erupciones de flanco) o por

fracturas circunferenciales (erupciones somitales). Dadas las características físicas de ésta

lava, baja viscosidad, estos flujos son muy móviles, pudiendo recorrer decenas de kilómetros

desde el centro de emisión.

Estas erupciones están acompañadas por una muy limitada emisión de piroclastos

(formando columnas de emisión de pocos cientos de metros de altura) responsable de la

formación de pequeños conos de escoria (erupción de 1998 del volcán Cerro Azul).

Ocasionalmente, la interacción entre el magma y el agua puede elevar peligrosamente la

explosividad de las erupciones, sin embargo esta posibilidad es relativamente rara (INGALA,

PRONAREG, and ORSTOM., 1989).

Gráfico Nº 2. Escenario Geológico Provincia Volcánica de Galápagos


Fuentes: SUB COMISIÓN TECTÓNICA DE LA COMISIÓN NACIONAL SOBRE EL DERECHO DEL MAR; Unidad

geológica y Geofísica, (TNFG-SU Giorgio de la Torre, Ing. Geólogo Essy Santana)

Las Placas tectónicas se desplazan aproximadamente 3 pulgadas por año, esto produce

que una cuerda de volcanes sea formada y, debido a su origen subacuático y la presencia

de”Hotspots”, el material que forma las estructuras del volcán es acumulado y

posteriormente formara una Isla Volcánica.

Gráfico Nº 3. Dirección de desplazamiento de placas y formación de “HOTSPOTS”

Fuentes: CENTRO DE INVESTIGACIONES MARINAS DE GALÁPAGOS; ISLA SANTA CRUZ – GALÁPAGOS;

Presentación Point Power Del Centro Regional De Información De Tsunamis.

Geología Local


La isla Santa Cruz presentó dos períodos de actividad volcánica. El primero produjo la

plataforma de lava que se encuentra en su mayoría al noreste y en otras pequeñas islas

volcánicas que forman parte del mismo cantón, se trata de lavas con sedimentos marinos

someros y calizas de edades comprendidas entre 1 millón de años hasta 2.3 millones de

años.

Las lavas que constituyen la mayor parte de la isla se presentaron hace 700000 años; con

el tiempo la actividad volcánica se centró a lo largo del sistema de fisuras, ubicando las

lavas más jóvenes en la esquina noroeste de la isla. El cantón presenta lavas basálticas

vesiculares compuestas por poros que no se encuentran intercomunicados entre sí, esta

propiedad porosa no ha permitido el almacenamiento de agua, la misma que es retenida en

los suelos y grietas donde los poros están presentes. (Ver Anexo 5.- Mapa Geológico)

La serie Plataforma (noreste) es claramente mayor y formada por las corrientes submarinas

y calizas, cubiertas por un pahoehoe subaéreo (tipo de erupción volcánica). Está

fuertemente fallada y separada de los islotes Baltra y Seymour N. por 2 grandes grabens

(depresiones de forma alargada limitada por fallas más o menos paralelas elevadas). Datos

de K-Ar de la serie Plataforma datan alrededor de 1,3 millones de años (Ma), sin embargo

edades imprecisas son tan grandes como 3,8 + / - 1,8 Ma.

La serie escudo (escudo principal) surgió de una serie de vetas (aberturas) orientadas

oeste-noroeste. Normalmente, el escudo está totalmente polarizado y los rangos de edades

de K-Ar datan desde una imprecisa gama de fechas tan antiguas como 590 + / - 270 miles

de año, hasta edades más precisas tan jóvenes como de 2,4 + / - 11 miles de años. En la

ciudad de Puerto Ayora, orientados este-noroeste, existen escarpes prominentes fallados

orientados con lavas de serie Escudo.

La Serie Escudo son lavas indistinguibles desde la serie bimodal de Santiago (de

composición alkaliolivina / bajo tholeita) y la serie de San Cristóbal; como en las 2 islas, los

magmas son indistinguibles se cree que son el resultado de diversos grados de fusión

parcial, también picritas (roca eruptiva paleozoica de color verdinegro emparentada con la

diabasa; sus componentes principales son la augita, el olivino y el anfibol) y basaltos (roca

efusiva joven, básica, de color gris oscuro a negro y de estructura densa).

Santa Cruz se encuentra en el centro de la herradura isotópica con excepción de la Isla

Genovesa, que ha hecho erupciones más escasas en el archipiélago; se compone

fundamentalmente de plagioclasa, augita, olivino, nefelina, broncita y ortoclasa con alto

magnesio, son las lavas más abundantes. Algunos de los magmas alcalinos son los

entrelazados como hawaiite.


La Serie Plataforma son lavas intermedias en todos los aspectos al álcali-basaltos de olivino

y el bajo-K tholeiites, por lo tanto, si hay una tendencia evolutiva que es diferente de

Santiago, donde constantemente lavas alcalinas dieron paso a la suite bimodal. La Serie

Plataforma tiende a ser más entrelazada a la Serie Escudo y las lavas ferro basálticas son

muy abundantes en los acantilados.

El área de estudio del Hostal SIR FRANCIS DRAKE se encuentra totalmente urbanizada

por lo cual no se ha podido identificar un afloramiento de roca para poder describir la

geología puntual.

2.4.5 Edafología y suelos

La evaluación del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la información

básica sobre las características edáficas del área en estudio, para lo cual se ha tomado en

cuenta los aspectos más relevantes en cuanto a la compatibilidad del uso principal y de la

cobertura que tiene.

En forma regional, en todo el archipiélago, el 70% de la superficie está desprovista de suelo

constituido por roca desnuda, originado por la actividad volcánica reciente y el clima seco

predominante.

En el litoral de las islas el suelo es escaso y de poca profundidad; la arena de las playas son de

origen biogénico y volcánico, esto es, que su material proviene de restos calcáreos de

organismos marinos y de la degradación de las lavas que se encuentran próximas al lugar de

origen de los sedimentos. Como resultado del enfriamiento de la masa magmática producida en

las constantes erupciones volcánicas, las costas rocosas basálticas reflejan una variedad de

formas, desde superficies planas hasta sistemas de bahías, caletas, zanjas, grietas, estrechos,

excavaciones y cavidades de todo orden y tamaño (INGALA, 1989).

Los suelos en la Isla por lo general son producto de derrames lávicos antiguos, en los que las

formaciones superficiales y alteraciones de la roca madre de los suelos están determinados por

las características climáticas, esencialmente por la cantidad de lluvias del lugar. Se han

distinguido 5 zonas edafológicas, desde el nivel del mar hasta los 500 metros de altitud:

• Zona 1.- desde el nivel del mar hasta 100-120 msnm con litosoles y suelos cuya profundidad

no sobrepasa los 5cm.

• Zona 2.- 100-180 msnm de coloración marrón, profundidad rara vez excede los 70cm.,

alteración basáltica y depósitos piro plásticos presenta el suelo.

• Zona 3.- 180-200 msnm los suelos tiene una profundidad no mayor a un metro, contiene una

mezcla de ceniza y arcilla, presenta propiedad de ando soles.


• Zona 4.- de 200-400 msnm. Profundidad de uno a más de 3 metros, son suelos con valor

constante de carbono orgánico y se pueden clasificar como ando soles.

• Zona 5.- 400-500 msnm. Suelos con ando soles menos homogéneos, corresponde a la “zona

de helechos” y presenta características similares a la zona 4.

La zona de estudio debido a que todo está urbanizado, no se pueden observar afloramientos

de suelos, en un terreno adyacente al Centro de Hospedaje, se pudo observar suelo escaso

con vegetación nativa, pero no se logró identificar horizontes.

2.4.6 Uso del Suelo

En las partes altas de las islas los suelos son superficiales y en ciertos lugares de las zonas

húmedas logran alcanzar los 3 metros de profundidad, contienen bajas concentraciones de

potasio, fósforo y nitrógeno y el pH se caracteriza por tender de neutro a ligeramente ácido. En

las partes altas de las islas habitadas se han generado actividades agrícolas y ganaderas. La

producción de hortalizas, frutas, café, lácteos y carnes, son los principales productos. La

ganadería ha desarrollado áreas de pastizales predominantes en la parte alta, que en

ocasiones por falta de sostenibilidad económica, son plagadas por especies introducidas

(INGALA, 1989).

En la zona de estudio, la cobertura es totalmente urbanizada, y en la zona de la costa, es

utilizada como puerto tanto turístico como comercial.

2.4.7Hidrogeología

En las islas Galápagos el ciclo hidrológico está ligado a las precipitaciones que se presentan

durante los periodos de invierno y garúa. Durante el invierno la evapotranspiración es mayor,

provocando disminución en la cantidad de agua fresca disponible. La recarga de los acuíferos y

la formación de cuerpos de agua superficiales se da principalmente en la época de garúa

cuando la evapotranspiración es menor y las lluvias son constantes. Otro aspecto importante a

mencionar es que la capacidad de retención de agua es baja, esta fluye hacia los acuíferos

profundos debido a que existe una permeabilidad secundaria originada por las fallas, fisuras y

cavernas, con intercomunicación; estas fracturas permiten que el acuífero de base tenga

contacto con el mar y esto hace que los niveles de agua fluctúen de acuerdo a la marea

(INGALA, PRONAREG, and ORSTOM, 1989).

En el Archipiélago, algunas islas presentan características diferentes en cuanto a la hidrología

debido a variaciones en la distribución del recurso hídrico; principalmente existen fuentes

hídricas del tipo superficiales representadas en lagunas, riachuelos y pequeños manantiales,

además existe disponibilidad de agua subterránea proveniente de las infiltraciones del agua

pluvial en épocas de lluvias extremas.


Hidrogeología Local

La Geología de Santa Cruz es determinantes en la hidrogeología de la Isla; desde el punto de

vista hidrogeológico, las fracturas y fallas constituyen drenes desde la parte alta más lluviosa.

Además de comprobar su extensión, la formación tobacea podría constituir un acuífero

aprovechable que permite la perforación de pozos, en particular en los lugares que coinciden

con alineamientos de fracturas o fallas (Acosta, et al, 1989).

En Santa Cruz, según d’Ozouville 2008, existen 32 cuencas hidrográficas principales con

superficies que varían entre los 5 km² y 50 km²; La mayoría de ellas corren de la cumbre hacia

el mar, sin embargo, no existen ríos permanentes, solo escurrimientos esporádicos en épocas

de invierno o garúas frecuentes.

La zona de estudio pertenece a la Cuenca Hidrográfica de Pelican Bay, la misma que tiene

una superficie de 43 km², se extiende desde el punto más alto de Santa Cruz, el Cerro Crocker,

incluye los pueblos de Bellavista y Puerto Ayora, y termina en su punto de salida al mar en

Pelican Bay. Para d’Ozouville 2008, esta cuenca es de particular interés porque incluye dentro

de sus límites: a) áreas protegidas, b) zonas de uso agropecuario, c) zonas rurales, d) zonas

urbanas, y e) los tres lugares de extracción municipal de agua para el abastecimiento de la

población.

Fotografía Nº 3. Culminación de la cuenca Pelican Bay, salida al mar


Durante los eventos de El Niño, varios sectores de esta cuenca hidrográfica tienen

problemas de inundación por las corrientes de aguas superficiales. El sector de Pelican Bay

en Puerto Ayora, es el sector donde históricamente los colonos recolectaban agua salobre


para cubrir sus necesidades, durante un evento El Niño se observa la salida de agua dulce

al mar (d’Ozouville et al, 2008).

En la Isla Santa Cruz, la hidrografía se caracteriza por la poca capacidad de retención de

agua, debido a lo cual ésta fluye hacia los acuíferos profundos ocasionados por una

permeabilidad secundaria originada por las fallas, fisuras y cavernas, con

intercomunicación.

Las fracturas permiten que el acuífero de base tenga contacto con el mar y esto hace que

los niveles de agua fluctúen de acuerdo a la marea. La isla Santa Cruz presenta tres

fuentes principales de agua para consumo: La grieta “Pampas Coloradas” y “Misión

Franciscana” que tienen altos niveles de contaminación y mala calidad, y el “Pozo Profundo”

que presenta altos niveles de sales pero no contaminación. También existen empresas

privadas de distribución de agua embotellada que procesan el agua bombeada en fuentes

privatizadas. (GAD Santa Cruz, Departamento de Agua “Proyecto Dotación de agua de

bombero al recinto el Cascajo de la parroquia Bellavista - 2005)

Existen flujos de agua superficial temporales, pero no se han estudiado sus características

ya que se debe hacer un amplio análisis de cómo influye el clima en la presencia de estos

escurrimientos. El acuífero de base presenta un tirante de agua correspondiente a los 10

cm. sobre el nivel del mar con una distancia igual a 5 Km. de la costa. (Patti, Mauro “Estudio

Preliminar para la protección de fuentes de agua en la Isla Santa Cruz – 2005)

Agua Subterránea en Santa Cruz

Se define agua subterránea a aquella que se encuentra debajo de la superficie del suelo

dada por la infiltración del agua lluvia a través del sistema poroso del medio litológico. En

el caso de Galápagos este tipo de agua se presenta principalmente en la isla Santa Cruz

debido a sus características de permeabilidad secundaria a través de fracturas.

Los diferentes cuerpos de agua subterráneos nombrados pueden presentarse como

acuíferos costeros que tienen contacto del agua dulce con el mar y se mantienen en

equilibrio por medio de una interfaz. En escasas ocasiones podemos encontrar acuíferos

semiconfinados que afloran en forma de manantiales con pequeños caudales.

Es importante señalar que cerca al Centro de Hospedaje, no existe ninguna fuente de

agua que pueda verse afectada por las actividades que se desarrollan en ésta.

2.4.8 Uso del Agua

En la cuenca hidrográfica de Pelican Bay, se ubica el acuífero basal (d’Ozouville et al, 2008

a). Según datos obtenidos en el GAD Santa Cruz en el departamento de Agua Potable y

según datos de Ingala et al, 1989, el acuífero basal es explotado en tres sitios:


El Pozo Profundo.- ubicado en la vía a Baltra Km 6,5, el pozo fue puesto en operación

en 2002 y provee agua a Bellavista y recintos cercanos. El agua proviene del acuífero

basal a 158 m de profundidad, el contenido de sal es inferior a 1g/l y no tiene

indicaciones de contaminación por coliformes fecales (fuente: SPNG y JICA). El pozo

tiene altos riesgos de contaminación por la cercanía a la carretera, las urbanizaciones

que crecen en su alrededor y la intrusión salina.

Grieta La Misión.- ubicada en el centro de Puerto Ayora atrás del Colegio San

Francisco, esta grieta está en explotación desde los años ochenta y provee agua a

secciones de Puerto Ayora. Tiene niveles de sal superiores a 2g/l y contaminación alta

en coliformes fecales (fuente: GAD Municipal Santa Cruz e INGALA et al, 1989). Esta

grieta tiene alto riesgo de contaminación por la densidad poblacional alrededor.

Grieta de Pampas Coloradas.- ubicada en la vía a Baltra frente a Petrocomercial y el

estadio de Pampas Coloradas, esta grieta está en explotación desde los ochenta y

provee agua a secciones de Puerto Ayora. El contenido de sal es alrededor de 1,5 g/l y

existe contaminación por coliformes fecales (fuente: GAD Municipal Santa Cruz e

INGALA et al, 1989). Esta grieta tiene alto riesgo de contaminación por su cercanía con

Petrocomercial y la empresa eléctrica.

Cabe indicar que a partir de mediados del 2010, se inició la explotación de agua de la grieta

denominada La Camiseta, cuya agua es de mejor calidad, más baja en cloruros y libre de

coliformes fecales. Actualmente se extrae y distribuye esta agua a la comunidad en Puerto

Ayora.

En la zona de estudio, el agua lluvia es utilizada para el consumo doméstico.

2.4.9 Climatología

El clima de Galápagos es atípico para un archipiélago oceánico tropical. La cambiante

presencia de aguas frías traídas por la corriente de Perú (Humboldt), que llega al norte desde el

océano austral, enfría y seca Galápagos durante gran parte del año. Cuando estas corrientes

se debilitan y aguas tibias del norte, más típicamente tropicales, rodean las islas, comienza la

temporada lluviosa tibia. El patrón general es de una estación cálido-lluviosa que ocupa los

meses de enero hasta abril o mayo, y de una estación más fría o de ‘garúa’ que abarca desde

junio o julio hasta octubre o noviembre (ocasionalmente diciembre), que puede ser

abruptamente alterado por los eventos de El Niño (Snell and Rea, 1999).

Los eventos de El Niño se derivan de una compleja interacción de variación en los vientos

alisios y en la distribución de masas de aguas cálidas en el Pacífico. El resultado son largos


períodos de precipitación intensos debido a las aguas cálidas alrededor del archipiélago. Estos

patrones producen variación anual y estacional en las precipitaciones y en la temperatura

dentro de las extremas de Galápagos.

Las ciénagas elevadas muestran que el clima de Galápagos ha sido húmedo en las tierras altas

en los últimos 5 000 años, pero no se conocen ciénagas más antiguas (Colinvaux, 1984). La

única cuenca de lago antigua que se conoce en Galápagos, es El Junco en San Cristóbal, ésta

contiene sedimento acumulado de por lo menos 50 000 años, y su lago no se ha secado en los

últimos 10 000 años, o sea, desde fines de la última era glacial (Colinvaux 1984). Antes de eso,

estaba seco con un sedimento expuesto a la intemperie, pero hay evidencia de que hubo un

periodo húmedo aún más temprano, fechado en por lo menos 48 000 años AP (Colinvaux,

1984). Estos datos indican que el lago y las altas precipitaciones en las tierras altas, que son

necesarias para su mantenimiento, son fenómenos interglaciares con periodos más secos

durante las glaciaciones.

Esto sugiere que Galápagos habría pasado por un periodo seco 25 000 a 15 000 años atrás,

durante el cual los hábitats húmedos habrían sido mucho más reducidos que en la actualidad, y

quizás, completamente ausentes de ciertas islas que actualmente los tienen. El efecto para la

evolución en Galápagos sería que las especies adaptadas a climas secos habrían tenido un

periodo de especiación más largo que las especies adaptadas a la humedad.

Clima Marino

El principal regulador del clima es la temperatura de la superficie del mar, con una estación

húmeda de altas temperaturas (enero a abril) y una estación seca el resto del año. El clima

marino de Galápagos se clasificaría como subtropical, aunque las condiciones de las islas

norteñas se pueden comparar con las de los trópicos y las islas de más al sur se asemejan a

las regiones cálidas templadas.

El viento predominante en Galápagos viene del sureste como resultado de la diferencia de

presiones entre el bajo de Indonesia y el alto del Pacífico sur. Hacia el norte se localiza el

cinturón ecuatorial de alta convección, donde los vientos alisios del sureste y del noreste se

encuentran y convergen hacia arriba por el calor solar para formar las células convectivas de

Hadley del sur y del norte.

Conocido como Zona de Convergencia Inter-Tropical (ITCZ por sus siglas en inglés), el cinturón

apenas sigue el punto más cercano al sol al rotar éste en un eje ligeramente elíptico,

complicado por el calentamiento diferencial de las masas de tierra del planeta. La convección

resultante genera una zona en el océano pobre en vientos, a la que se refiere como calmas de

la zona ecuatorial. La evaporación así incrementada crea un amplio cinturón de nubes,

conocido por producir las lluvias tropicales, las mismas que caen en las Islas entre diciembre y


abril con altos niveles de precipitación. A la inversa, la estación ‘seca’ en el Archipiélago (de

junio a octubre), bajo la influencia de aguas más frías, genera una capa de inversión de 400 m

sobre la superficie del mar que se precipita en una fina llovizna conocida como ‘garúa’.

Clima Insular

Galápagos posee un clima un tanto atípico considerando su ubicación ecuatorial, presentando

una prolongada estación fría que impone condiciones áridas en la mayor parte del archipiélago.

Las corrientes oceánicas y los vientos interactúan para definir dos estaciones, cálida y fría.

Usualmente, de enero a mayo prevalece una estación cálida caracterizada por elevadas

temperaturas oceánicas y atmosféricas. Durante la estación fría, entre junio y diciembre las

temperaturas del aire y del mar disminuyen y se forma una capa de nubosidad persistente, con

incidencia de garúas. Las lluvias orográficas mantienen precipitaciones consistentes en las

partes altas a barlovento de las islas, pero ninguna lluvia en el resto del archipiélago (Banks

2002).

El clima en el archipiélago de Galápagos se considera subtropical, localizado en una zona de

transición climática entre la costa occidental de Sudamérica y la zona seca del Océano Pacífico

Central. Como se indicó anteriormente, existe una época de lluvias fuertes y calor que va de

enero a mayo y posteriormente un periodo con menos precipitaciones y menor temperatura que

va de junio a diciembre. Las condiciones climáticas se complementan con la presencia de una

vegetación de tipo xerofítica y la falta de agua dulce.

En el archipiélago pueden determinarse cuatro fajas con características climáticas marcadas,

están son:

- Primera Faja.- Corresponde a las playas que se encuentran junto al nivel del mar, se

caracteriza por presentar un promedio de temperatura de 21°C a 22°C. El clima de esta

faja es completamente seco, debido a la influencia de la corriente fría de Humboldt, con

pequeñas lloviznas durante los meses de enero a abril.

- Segunda Faja.- Corresponde a los suelos que se extienden desde los límites de la

primera faja hasta 200 m. de altura en la parte Sur y 250 m. en la parte Norte. Esta faja

tiene una temperatura media de 18°C a 19°C, y es seca como la primera faja, solo

caen lloviznas durante los meses de enero a abril.

- Tercera Faja.- Se extiende desde los 200 m aproximadamente a los 450 m. de altura.

Tiene una temperatura promedio de 16°C a 17°C, con un buen régimen de lluvias. Por

esta razón, existe vegetación exuberante en esta faja.

- Cuarta Faja.- Corresponde a los suelos que se encuentran sobre los 450 m. de altura.

Tiene una temperatura promedio de 11°C a 12°, con un cielo muy frecuentemente

cubierto de nubes, que producen lloviznas y pequeños aguaceros (Ingala 1989).


Los datos que se presentan a continuación corresponden a la estación más cercana al área de

estudio, la estación Charles Darwin perteneciente a la Isla Santa Cruz, del Instituto Nacional de

Meteorológica e Hidrología del Ecuador.

ESTACIÓN CLIMATOLÓGICA

CHARLES DARWIN INAMHI – M191

Tipo METEREOLÓGICA

Institución INAMHI

Localización 004400S

901800W

Altitud 6 msnm

Fuente: INAHMI (2012)

Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda.

Temperatura (ºC)

La temperatura es el grado de calor o de frío de la atmósfera.

Las temperaturas en la Isla Santa Cruz varían según las dos estaciones, con climas diferentes

y muy marcados. En la estación caliente y lluviosa, los días son muy soleados y las

temperaturas varían entre los 24 y 29º C. En la estación fresca y seca, las temperaturas varían

entre los 18 y 20º C.1

Gráfico Nº 4. Temperaturas promedios


Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Fuente: INAHMI Estación Meteorológica Charles Darwin (2012)

Humedad relativa media (%).-

Es la proporción entre la cantidad de vapor de agua que contiene la atmósfera y el máximo que

necesitará para la saturación expresada en porcentaje. Los valores de humedad son calculados

en base a los datos de los termómetros seco y húmedo.

El área del proyecto se caracteriza por tener una humedad, entre el 99 y 53% durante todo el

año, con un promedio de 85%.

Tabla Nº 1. Humedad Relativa

Mes Humedad

Máxima Mínima Media

Enero 98 67 83

Febrero 97 53 85

Marzo 97 53 80

Abril 97 70 85

Mayo 99 71 86

Junio 94 73 86

Julio 94 71 86

Agosto 97 73 88

Septiembre 98 71 87

Octubre 97 62 83

Noviembre 97 68 88

Diciembre 98 75 89

VALOR ANUAL 85



Gráfico Nº 5. Humedad Relativa Media

0

5

10

15

20

25

30

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

25,9 2627,3 26,9 26,9

25,724,1

22,5 22,3 22,3 22,7 23,5

Temperatura ° C Promedio



Precipitación Total de Lluvia (mm).-

La precipitación es la caída de lluvia, llovizna, nieve, granizo, etc., desde las nubes hasta la

superficie de la tierra. Esta caída se la mide en milímetros, que equivale a la altura obtenida por

la caída de un litro de agua sobre una superficie de un metro cuadrado.

La precipitación máxima probable es el volumen máximo de lluvia que se podría esperar en un

lugar específico. La magnitud de la precipitación máxima probable se basa en la ocurrencia

simultánea de los valores máximos de los factores meteorológicos que se combinan para

formar la precipitación. Los dos factores más importantes son el viento y el contenido de

humedad en la masa de aire.

Se puede verificar que la cantidad de lluvia que se ha precipitado en la superficie (según la

estación meteorológica) en todo el período es un valor anual, de 488,1 mm, lo que en términos

de lluvia representa una cantidad considerable; así también se puede observar que el mes de

octubre es el que menor lluvia presento, mientras que el mes de mayor cantidad de

precipitación es el mes de abril.

Tabla Nº 2. Precipitación (mm)

Mes Precipitación

Suma mensual Máxima

Enero 13,8 2,7

Febrero 175,5 31,4

Marzo 13,2 5,5

Abril 226,2 76,8

Mayo 8,7 2,5

Junio 6,6 3,3

83

85

80

8586 86 86

8887

83

8988

74

76

78

80

82

84

86

88

90

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

Humedad Relativa (%) Promedio


Julio 5,8 1,5

Agosto 14,3 1,6

Septiembre 7,0 2,3

Octubre 4,4 0,8

Noviembre 6,5 2,0

Diciembre 6,5 3,0

VALOR ANUAL 488,1 76,8



Velocidad Media del Viento (Km/h).-

Es el movimiento del aire con respecto a la superficie de la tierra en una dirección y velocidad

determinadas. Las direcciones se toman de donde viene o procede el viento, en relación

horaria respecto al norte geográfico. Las mediciones de velocidad se realizan en m/s o km/h.

Este factor es importante en la incidencia del clima, ya que influye principalmente en valores de

humedad, temperatura y precipitación

Según los datos de la estación meteorológica Charles Darwin, estación que mide la velocidad y

dirección del viento en la Isla Santa Cruz, el mes de febrero es el de mayor velocidad, no así

los meses de octubre a diciembre en donde se reporta datos de menor velocidad.

Heliofanía:

Expresa la duración del brillo solar que incide sobre la superficie terrestre, la cual es medida en

horas.

Para el área del proyecto, los valores de mayor radiación solar se producen en los meses de

enero a mayo, mientras que los registros bajos se presentan en los meses de agosto a octubre.

Según lo reportado en el anuario del INAMHI la heliofania tiene un valor anual de 1694 horas

tomando en cuenta que no existen datos para el mes de mayo.

Gráfico Nº 6. Heliofania


Fuente: INAHMI (2012) Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda.

2.4.10 Calidad del aire

No existen fuentes fijas significativas que generen emisiones contaminantes al aire, y la

circulación vehicular de las calles aledañas al Hotel es concurrida, sin embargo, no afecta

mayormente la calidad del aire; por lo tanto, se puede establecer que es de buena calidad.

2.4.11 Calidad de agua y suelo

El Hostal está ubicado en un tipo de suelo residencial múltiple, el mismo que se encuentra

intervenido. No se identificó cuerpos de agua cercanos al proyecto.

2.4.12 Calidad de ruido ambiente

Se realizó un monitoreo de ruido ambiente para establecer una base de la calidad de ruido

existente en la zona debido a las actividades de hospedaje contempladas en el proyecto. Se

realizaron mediciones diurnas y nocturnas.

Para las Mediciones de Ruido se utilizó un Sonómetro normalizado, previamente calibrado. El

micrófono del instrumento de medición se ubicó a una altura aproximada de 1,5 metros del

suelo, a una distancia de 3 metros de paredes o estructuras que puedan reflejar el sonido, con

filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow); de acuerdo a lo especificado en el Anexo 5.

Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes Móviles, y

para Vibración del TULSMA. La medición es del tipo fluctuante, se la realizó durante el día y la

noche, en períodos de aproximadamente 10 minutos entre cada medición, tratando así de

captar los niveles máximos y mínimos que se producen en el área de influencia.

Los resultados se muestran a continuación:

201178,3

254,9

178

143,7

112,2

60,7 58,1 62,4

120,1

40,9

76,8

0

50

100

150

200

250

300

Ener

o

Feb

rero

Mar

zo

Ab

ril

May

o

Jun

io

Julio

Ago

sto

Sep

tiem

bre

Oct

ub

re

No

viem

bre

Dic

iem

bre

Heliofania (horas)


Diurno:

Tabla Nº 3. Resultados monitoreo diurno

No. Punto Hora

inicio / final

Descripción del punto

LAeq LAFONDO FACTOR DE

CORRECCIÓN LAeq

(Corregido)

1 12:03 / 12:20

Punto exterior, frente a entrada principal del hotel

63,2 60, 8 NA MEDICIÓN

NULA

Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.

Nocturno:

Tabla Nº 4. Resultados de monitoreo nocturno

No. Punto Hora

inicio / final

Descripción del punto

LAeq LAFONDO FACTOR DE

CORRECCIÓN LAeq

(Corregido)

1 22:05 / 22:14

Punto exterior, frente a entrada principal del hotel

63,1 60,3 NA MEDICIÓN

NULA

Fuente: DEMAPA Cía. Ltda.

Estos valores son el resultado del tratamiento de datos de las medidas de ruido obtenidas en el

campo por el laboratorio DEMAPA CÍA. LTDA.

Cabe señalar que la zona en la que se encuentra el Centro de Hospedaje, es considerada

residencial múltiple. Los Límites Máximos Permisibles (LMP) son identificados en el Acuerdo

Ministerial 061, Anexo 5 Níveles Máximos de emisión de ruido.

Conclusiones generales:

Los monitoreos efectuados tanto durante el día como en la noche son considerados

mediciones nulas. Esto, puesto que el ruido de fondo es superior al ruido de la fuente. Es decir,

que el Nivel de Presión Sonora Equivalente (NPSeq) proveniente de la Av. Baltra (tráfico

vehicular y zona comercial) es superior a aquel proveniente de las actividades ejecutadas en el

Centro de Alojamiento.

2.5 Medio biótico

2.5.1 Introducción

El archipiélago de Galápagos presenta características bióticas excepcionales, tanto por su

historia como por su composición florística y faunística. Las islas y la vida que en ella se

desarrolla, constituyen áreas de estudio para biólogos y naturalistas “la claridad con que las


islas reflejan los resultados de los procesos evolutivos y ecológicos, les ha valido ser el foco de

atención para la ciencia” (Jackson, 1997).

La Isla Santa Cruz se encuentra localizada en la mitad del Archipiélago de Galápagos, tiene

una superficie de 98.55 hectáreas. Desde la costa se puede disfrutar de hermosas playas y

bahías con tortugas, lobos y aves marinas. Viajando a través de 7 diferentes zonas de

vegetación y territorios de tortugas gigantes, alcanzar la cima del Cerro Croker a 863 metros de

altitud, y disfrutar de una gran vista de la Isla. Su capital es Puerto Ayora. Como evidencia de la

historia volcánica está en dos grandes depresiones formadas por el colapso de una cámara

magmática: Media Luna y Los Gemelos.

En Santa Cruz está localizado el mayor asentamiento humano del archipiélago, cuyos

habitantes se dedican a la agricultura, ganadería, actividades turísticas. En el poblado de

Puerto Ayora se encuentra además la Estación Científica Charles Darwin y las oficinas

centrales del Servicio del Parque Nacional Galápagos, en donde también opera el centro de

crianza de tortugas para la preparación de estos quelonios en sur e introducción a su hábitat

natural.

El hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se encuentra en el centro de Puerto Ayora, es decir, en un

área netamente urbanizada, por lo que la flora y fauna se encuentra dominada por especies

introducidas.

2.5.2 Justificación

Por medio de la información obtenida, se procederá a caracterizar todos los componentes

bióticos del área de estudio, que a su vez permitirán contar con los elementos necesarios para

la identificación y calificación de los potenciales impactos que puede generar la infraestructura

(HOTEL SIR FRANCIS DRAKE).

2.5.3 Objetivos

Determinar el estado actual que presenta el área que rodea al Hotel “SIR FRANCIS

DRAKE” y evaluar los componentes bióticos.

Identificar la flora y fauna nativa, endémica e introducida que se encuentra presente en

las áreas del proyecto.

Proponer y determinar acciones y actividades que minimicen los efectos negativos que

pudieran encontrarse en el área de estudio.

2.5.4 Área de estudio

El hotel “SIR FRANCIS DRAKE”, se encuentra localizada en el Archipiélago de Galápagos, Isla

Santa Cruz, Cantón Santa cruz, Ciudad Puerto Ayora; en un área netamente urbanizada, a


pocos metros del área comercial y turística, por lo cual la flora nativa es muy escasa;

encontrándose en su mayoría especies introducidas. En cuanto a la fauna, las aves son vistas

de manera ocasional, es decir no se encontraron sitios sensibles o de valor ecológico.

La tabla siguiente permite observar las coordenadas del área de estudio.

Tabla Nº 5. Ubicación de los puntos de muestreo del componente biótico del área por

donde atraviesa la infraestructura – Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”.

PUNTOS COORDENADAS ( WGS 84 )

ALTITUD (m.s.n.m.)

FECHA

X Y

PDM - 1 798900 9917415 15 18-19/08/2015

PDM - 2 798900 9917420 18 18-19/08/2015

PDM - 3 798856 9917385 30 18-19/08/2015

PDM - 4 798859 9917392 32 18-19/08/2015

PDM - 5 798852 9917391 22 18-19/08/2015

PDM - 6 798849 9917397 24 18-19/08/2015

Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015

2.5.5 FLORA

Fase de campo Debido a la gran intervención antrópica presente en el área de estudio, se procedió utilizar una

metodología cualitativa rápida.

Inventarios Cualitativos

Para ello se utilizó la metodología de Evaluaciones Ecológicas Rápidas.

Evaluaciones Ecológicas Rápidas

Se utiliza para caracterizar vegetaciones comunes y conocidas mediante la técnica de

observación cualitativa directa, consiste en ubicar un sitio en el campo, identificar las especies

vegetales más frecuentes en 20m a la redonda (1.256 m²) (Sayre et al, 2002).

Esta metodología es la más común para conocer en forma rápida, parte de la diversidad

vegetal y composición florística de un lugar. La identificación fue In Situ, mediante observación

directa de las especies vegetales que se encontraron en el área, tanto especies de jardín:

nativas e introducidas como también especies nativas que crecen en áreas despejadas como

patios de viviendas, veredas, áreas verdes, parques, etc. En base a conversaciones

personales con algunos habitantes del lugar, y revisiones bibliográficas (Atkinson et al. 2009)

se realizó el registró con los nombres comunes de las especies registradas, su distribución y

estado de conservación.


Se debe tener en cuenta que este análisis permite obtener de manera general un listado de las

especies más frecuentes y representativas del área de estudio, los mismos que no pueden ser

analizados mediante herramientas estadísticas ni índices biológicos.

Fase de laboratorio Las especies que no fueron identificadas en el campo se tomaron las características

fenológicas (color de la flor, fruto, hábito, etc.), para posteriormente ser identificadas con

bibliografía especializada y claves taxonómicas.

Los nombres comunes y científicos registrados en el campo fueron verificados con el Catálogo

de Plantas Vasculares del Ecuador (Jørgensen & León, 1999), Enciclopedia de la Plantas

Útiles del Ecuador (de la Torre et. al., 2008), Libro Rojo de las plantas Endémicas del Ecuador

(León- Yánez et al, 2011) y la base de datos (Trópicos, 2012-www.tropicos.org).

Análisis regional El presente levantamiento biótico (Flora), se lo realizó en el Hotel “SIR FRANCIS DRAKE”, en

la cual se pudo encontrar en su mayoría especies ornamentales, lo mismo se encontró en los

alrededores del sitio.

Formaciones vegetales o zonas de vegetación Las islas Galápagos, como en todos los lugares, las formaciones vegetales varían en su

estructura y en su composición florística en función de diversos factores ambientales, como: el

clima, orientación, altitud, suelo, etc. Por lo cual el área de estudio corresponde a la formación

vegetal denominada zona árida.

Zona árida

Comprendida entre los 10-50 m.s.n.m. Las precipitaciones no pasan de 400 mm/año, el déficit

hídrico estimado por la diferencia entre las precipitaciones y la evapotranspiración potencial

estimada por el método de Thornthwaite pasa de 1000 mm al año y todos los meses presentan

un déficit hídrico. Se encuentra a continuación de la zona litoral y es el área más extensa en las

Galápagos. Las plantas más notables en ellas son los Cactus, representados por

(Brachycereus nesioticus), el cirio gigante (Jasminocereus thouarsii), y cuatro especies de tuna

(Opuntia spp). Se encuentran también árboles y arbustos de hojas pequeñas, algunos con

espinas, que cubren las quebradas en la lava, palo santo, Bursera graveolens, Chala Croton

scouleri; Acacia Acacia spp; Matazarno Piscidia carthagenensis, Manzanillo Hippomane

mancinella; un número de hierbas anuales o perennes que producen una cubierta verde y

abundante por pocas semanas durante el tiempo corto de crecimiento; y muchos líquenes de

varios colores.

Análisis local


Resultados diversidad y composición florística En la tabla siguiente se presenta listado detallado de las especies registradas en el área de

estudio, con su respectivo hábito y origen.

La zona de estudio en general carece de un bosque nativo, todo esto debido a que está se

localiza en una zona urbana, donde las actividades antropogénicas son constantes.

Registrándose así 35 especies pertenecientes a 27 familias, de las cuales: tres son nativas y 32

son introducidas. Todo esto corresponde al levantamiento realizado en campo.

Tabla Nº 6. Especies florísticas registradas en base a observación directa, en el área de

estudio.

No. Familia Especie N. común Origen Hábito

1 Acantácea Megaskepasma erythrochlamys Introducida Arbusto

2 Aizoaceae Sesuvium portulacastrum Sesuvium Nativa Hierba

3 Apocynaceae Allamanda cathartica Copa De Oro Introducida Arbusto

4 Apocynaceae Catharanthus roseus Chavelas Introducida Arbusto

5 Araceae Alocasia macrorrhizos Camacho Introducida Hierba

6 Araceae Syngonium podophyllum Introducida Hierba Trepadora

7 Arecaceae Cocos nucifera Coco Introducida Árbol

8 Asclepiadaceae Asclepias curassavica Mata Caballo Introducida Hierba

9 Asphodelaceae Aloe vera Sábila Introducida Hierba

10 Balsaminaceae Impatiens balsamina Mírame Lindo Introducida Hierba

11 Cactaceae Hylocereus polyrhizus Introducida Epífita

12 Caesalpiniaceae Bauhinia monandra Pata De Vaca Introducida Árbol

13 Caesalpiniaceae Delonix regia Falsa Acacia Introducida Árbol

14 Caricaceae Carica papaya Papaya Introducida Árbol

15 Combretaceae Terminalia catappa Almendro Introducida Árbol

16 Commelinaceae Tradescantia spathacea Barquito De San Pedro Introducida Hierba

17 Convolvulaceae Ipomoea pes-caprae Flor De La Mañana Nativa Rastrera

18 Cyclanthaceae Carludovica palmata Paja Toquilla Introducida Hierba

19 Dracaenaceae Sansevieria trifasciata Lengua De Suegra Introducida Hierba

20 Dracaneaceae Dracaena fragrans Introducida Hierba

21 Euphorbiaceae Codiaeum variegatum Croton Introducida Arbusto

22 Euphorbiaceae Euphorbia cyathophora Introducida Hierba

23 Fabaceae Leucaena leucocephala Acacia Nativa Arbol

24 Geraniaceae Pelargonium x hortorum Geranio Introducida Hierba

25 Hydarangeaceae Hydrangea macrophylla Hortensia Introducida Arbusto

26 Malvaceae Hibiscus rosa-sinensis L. Cucarda Introducida Arbusto

27 Malvaceae Malvaviscus arboreus Introducida Arbusto

28 Marantaceae Calathea picturata Introducida Hierba


No. Familia Especie N. común Origen Hábito

29 Marantaceae Ctenanthe setosa Introducida Hierba

30 Moraceae Ficus benjamina Ficus Introducida Árbol

31 Musaceae Musa sp. Plátano Introducida Arbusto

32 Poaceae Cymbopogon citratus Hierba Luisa Introducida Hierba

33 Rutaceae Citrus x limon Limón Amarillo Introducida Árbol

34 Scrophulariaceae Capraria biflora Introducida Arbusto

35 Turneraceae Turnera ulmifolia Introducida Hierba


De acuerdo a los hábitos de crecimiento que presentan las plantas 16 especies son herbáceas, nueve

especies son arbustos, ocho especies son árboles, una especie es rastrera y una epífita, como se

observa en la figura siguiente.

Gráfico Nº 7. Especies florísticas organizadas en base al hábito de crecimiento, registradas

en el área de estudio.


Estado de conservación de las especies

De las especies registradas (36) en el área de estudio, tres son nativas, las mismas que no se

encuentran bajo ninguna categoría de amenaza, debido a que son especies comunes para esta

zona (Jørgensen & León-Yánez 1999). Durante el recorrido realizado, no se registraron

especies endémicas.

Uso de recurso Todas las especies florísticas registradas son utilizadas como especies ornamentales debido a

sus formas y colores, los cuales hacen que el área se vea más agradable y atrayente a los

pobladores y turistas.

16

98

1 1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Hierba Arbusto Árbol Rastrera Epífita

Nú

me

ro d

e e

spe

cie

s

Hábitos de crecimiento


Conclusiones

En el área de estudio se registró 35 especies pertenecientes a 27 familias, de las

cuales tres son nativas y 32 son introducidas.

El Hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se ubica en una zona urbana, en su mayoría se

registraron especies introducidas, por lo que las especies nativas de una u otra manera

han sido desplazadas; generando así cambios en la estructura vegetal natural del área.

Las infraestructuras del hotel no alteran la zona, debido a que este se encuentra en el

sector de mayor movimiento comercial y turístico.

2.5.6 FAUNA

El Hotel “SIR FRANCIS DRAKE” se encuentra en una zona netamente urbanizada, con

apertura de vías y constante actividad comercial, por lo que es muy difícil encontrar fauna

nativa y las pocas especies registradas se han adaptado a los cambios generados en el área.

En el análisis regional el piso zoogeográfico de Galápagos está constituido por un numeroso

grupo de islas volcánicas esparcidas al norte y sur de la línea equinoccial, a 972 km de

distancia de las costas continentales del Ecuador. Está formado por 13 islas y 42 islotes,

aunque en esta clasificación, las Islas Galápagos son tratadas como un solo piso

zoogeográfico, en la realidad son un mosaico de zonas ecológicas (Albuja et al., 1980).

La fauna del archipiélago, está constituida por un número relativamente bajo de especies, entre

la que es evidente la ausencia de anfibios propios y una muy baja representación de

mamíferos; mientras que las aves, reptiles, peces e invertebrados están mejor representados

(Morillo, 1992; Tapia, 1997; Torres, 2002). Probablemente esto se deba a que la fauna

galapagueña para su establecimiento y evolución, debió enfrentar situaciones problemáticas

diversas, como la larga travesía por el mar que es de agua salada y con fuerte oleaje, así como

la alta radiación solar; el llegar a un terreno hostil para su vida, con alimentación diferente a la

continental y la falta de parejas para la reproducción (Bacallado and Armas, 1992).

Metodología La fauna de vertebrados terrestres fue evaluada mediante los protocolos recomendados para

realizar inventarios de fauna terrestre (Suarez y Mena, 1994) en base a observaciones directas,

registros auditivos y la identificación de evidencias sobre la presencia de fauna (huellas,

excrementos, etc.). Complementariamente se realizaron entrevistas a los pobladores locales

sobre la presencia de fauna.

Para la observación de aves se utilizaron binoculares de 10 X 45 y una cámara digital de largo

alcanzo (36X de zoom). Debido a las características del área de estudio (zonas urbanas sin

cobertura vegetal) fue difícil registrar especies.

Sustento bibliográfico


Para la clasificación taxonómica y nomenclatura en español de las Aves, se utilizó las

referencias sistemáticas de Ridgely el al., (1998), Jackson (2007) y Die, et al., (2008).

Para la ubicación de especies de aves en peligro de extinción o endémicas, sé tomó el criterio

de la publicación del Libro Rojo de las Aves del Ecuador (Granizo, et al., 2002) y Jackson

(2007).

Para la taxonomía y nomenclatura en español de mamíferos y reptiles, se utilizó las referencias

de Jackson (2007) (Crump & Scott, 1994). y Tirira (2007).

Para determinar el nicho trófico se consideró la dieta de la familia a la que taxonómicamente

pertenece la especie, en base a la publicaciones de Ortiz y Carrión (1991) y Ridgely &

Greenfield (2001).

Los registros auditivos de aves se obtuvieron en base a la experiencia del Investigador y con la

ayuda de la publicación, Cantos de las Aves del Ecuador; Krabbe y Nilsson (2003)

Los puntos de observación se realizaron con recorridos al azar por todos los alrededores del

área de estudio.

Ornitofauna En los ecosistemas urbanos la biodiversidad original disminuye considerablemente. Una de las

consecuencias del crecimiento de las poblaciones humanas, entre otras, es la sustitución de

ecosistemas naturales por ecosistemas urbanos. Estos ecosistemas están caracterizados por

presentar bajas proporciones de áreas verdes, sean estas artificiales o remanentes del paisaje

original, que resultan de la fragmentación o completa eliminación de los hábitats naturales. Esto

se traduce en una drástica modificación de las comunidades biológicas y disminución de la

riqueza original (Cam et al. 2000). Entre los efectos directos sobre la fauna ornítica (aves), se

puede citar además la alteración de los patrones de comunicación acústica (Gutzwiller et al.

1997).

El área de estudio al ubicarse en un área urbanizada totalmente presenta especies que se han

adaptado a vivir en ambientes alterados, como se observa en la tabla siguiente.

Tabla Nº 7. Especies de ornitofauna registradas en el área estudio.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN ESTADO DE CONSERVACIÓN

Passeriformes

Emberezidae Geospiza fuliginosa Pequeño pinzón terrestre E LC: Preocupación Menor

Emberezidae Geospiza fortis Mediano pinzón terrestre E LC: Preocupación Menor

Emberezidae Camarhynchus parvulus Pequeño pinzón arbóreo E LC: Preocupación Menor

Parulidae Dendroica petechia Canario María N LC: Preocupación Menor


Aspectos ecológicos Las áreas donde se realizaron los recorridos se han considerado hábitats disturbados, debido a

que la vegetación natural y la ornitofauna endémica han sido modificadas, debido a las


diversas actividades antropogénicas a las que se encuentra sometido el ambiente. Por lo cual

las especies registradas son de hábitos generalistas y de mediana y baja sensibilidad

Especies indicadoras y endemismo Dendroica petechia, (Canario María) es una pequeña ave de color amarillo, está ampliamente

distribuida desde Canadá hasta Perú por lo que es una de las pocas especies familiar para los

visitantes de las islas en las cuales también se encuentra ampliamente distribuida y se ha

adaptado con mucha facilidad a las zonas urbanas, lo cual no es común en sus áreas de

distribución continental, en donde está catalogada como una especie de Sensibilidad media.

Durante el recorrido se registraron tres tipos de pinzones: (Geospiza fuliginosa) pequeño

pinzón terrestre, (Geospiza fortis) el mediano pinzón terrestre y el pequeño pinzón arbóreo

(Camarhynchus parvulus), estas aves son endémicas de las islas, están ampliamente

distribuidas en la mayoría de ellas y se han adaptado favorablemente a las zonas urbanas.

Especies migratorias Dentro de los recorridos realizados no se registraron especies migratorias.

Estatus de conservación

Las especies registradas presentan una categoría de Amenaza de LC: Preocupación Menor,

según la UICN (Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza), 2008.

Uso del recurso

De acuerdo a la información proporcionada por los pobladores del sector, ninguna de las

especies registradas en el estudio es utilizada con algún fin económico o alimenticio.

Conclusión

La diversidad de especies de ornitofauna del sector es baja, ya que las registradas son

observadas ocasionalmente, estas a su vez son de hábitos generalistas, es decir se han

adaptado a ambientes alterados.


Mastofauna En general las especies registradas en el área de estudio corresponden en su mayoría a

especies introducidas, las cuales se han adaptado a los cambios; en la tabla siguiente se

detalla las especies registradas.

Tabla Nº 8. Especies de Mamíferos registradas en el área de estudio.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN ESTADO DE CONSERVACIÓN

Rodentia Muridae Mus musculus Ratón doméstico I LC

Muridae Rattus rattus Rata negra I LC

Muridae Rattus norvegicus Rata Noruega I LC

Chiroptera Vespertilionidae Lasiurus borealis Murciélago rojo E LC

Vespertilionidae Lasiurus cinereus Murciélago N LC


Aspectos ecológicos En lo que se refiere a micromamíferos terrestres, las especies que se registran en el área de

estudio están conformadas por: ratón doméstico (Mus musculus), rata negra (Rattus rattus) y

rata noruega (Rattus novegicus), las cuales son introducidas. Mientras que los micromamíferos

voladores, según Tirira (2007), en Santa Cruz concurren dos especies de murciélagos

(Lasiurus blossevillii y Lasiurus cinereus), probablemente en el área de estudio habita una de

estas especies ya que se observó individuos del orden Chiroptera en pleno vuelo.

Especies indicadoras No se registraron especies de mamíferos indicadoras del buen estado de conservación del área

de estudio

Estatus de conservación y endemismo En el grupo de los mamíferos terrestres, en todo el archipiélago, solo quedan dos o tres

especies de lo que una vez fue un extraordinario mosaico de siete especies de ratas de campo.

Las cinco especies se han extinguido desde la colonización humana en las islas. Al parecer la

rata endémica no puede convivir con las ratas y ratones domésticos que son especies

introducidas, puesto que en cada isla en que la rata negra se establece, el roedor endémico no

ha sobrevivido, no se sabe porque estas ratas endémicas se extinguieron pero es muy

probable que la competencia y posiblemente una enfermedad viral transmitida por la rata

negra, hayan sido factores importantes (Jackson, 2007).

Uso del recurso

De acuerdo a la información proporcionada por los moradores del sector ninguna de las

especies registradas es utilizada con algún fin económico o alimenticio.


Conclusión Debido a los cambios constantes en el área de estudio, se observa que las especies de

mamíferos se encuentran dominadas por especies de la familia Muridae, las mismas que son

introducidas y de una u otra forma han afectado las áreas naturales.

A más de registrar las especies antes mencionadas, durante los recorridos se observaron

especies domésticas como: perro doméstico (Canis lupus familiaris) y gato doméstico (Felis

silvestris catus).

Herpetofauna

Los anfibios y reptiles son las especies que más rápidamente tienden a ser afectadas por

alteraciones al medio ambiente, como resultado, cuando se notan declives en la naturaleza,

sirve como aviso a otras especies, incluyendo a los humanos. En la tabla siguiente se detalla

las especies registradas.

Tabla Nº 9. Especies de anfibios reptiles registradas en el área de estudio.

ORDEN FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE COMUN ORIGEN CATEGORIA DE AMENAZA

Squamata Tropiduridae Microlophus albemarlensis Lagartija de lava E NT: Casi Amenazado

Gekkonidae Phyllodactylus reissii Salamanquesa E NT: Casi Amenazado Fuente: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015 Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda. Agosto 2015

Aspectos ecológicos Las especies registradas en el área de estudio son de sensibilidad baja, y con una categoría de

amenaza NT: Casi Amenazado. Esto se debe a que en general en el archipiélago la riqueza

total no supera las 10 especies.

Especies indicadoras En el área de estudio no se registraron especies indicadoras del buen estado de conservación.

Estatus de conservación y endemismo En cuanto a las especies de herpetofauna, se observó a Microlophus albemarlensis que es

una especie de lagarto nativa y endémica, la cual es denominada lagartijas de lava. Esta

especie vive en las zonas áridas de tierras bajas de las Islas Galápagos.

En el grupo de Salamanquesas (Phyllodactylus reissii) es una lagartija nocturna y trepadora. Su

dieta consiste básicamente de artrópodos, es una especie ovípara. Durante el día se la

encuentra en sus escondites, los cuales consisten generalmente de vegetación, bajo rocas o

galerías en paredes verticales; en estos evita tanto a depredadores como a las altas

temperaturas. Durante su periodo de actividad se las encuentra generalmente en superficies

verticales o forrajeando activamente sobre el suelo (Dixon y Huey, 1970).

https://es.wikipedia.org/wiki/Especie

https://es.wikipedia.org/wiki/Lagarto

https://es.wikipedia.org/wiki/End%C3%A9mica

https://es.wikipedia.org/wiki/%C3%81rida


Las dos especies de reptiles registradas en el área de estudio, constan como Casi

Amenazadas a nivel nacional, según la lista roja de los reptiles del Ecuador (Carrillo, 2005), las

dos especies a nivel global (según UICN), constan como No Evaluadas.

Uso del recurso

De acuerdo a la información proporcionada por los moradores del sector ninguna especie de

anfibio y reptil es utilizada con algún fin económico o alimenticio.

Conclusión Debido a las diversas actividades antropogénicas las especies registradas son de sensibilidad

baja y se han adaptado a vivir en ambientes alterados.

Insectos terrestres

Los insectos son organismos que ocupan un lugar dentro de los ecosistemas. Tienen funciones

específicas; tales como consumidores, descomponedores, carroñeros, depredadores (control

de poblaciones) y sobre todo polinizadores. Sin embargo, los datos todavía son insuficientes, a

lo cual debemos añadir el alto grado de fragmentación de este ecosistema. En el área de

estudio se destacan las siguientes especies.

Tabla Nº 10. Especies de Insectos terrestres registrados en el área de estudio.

ORDEN FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN ORIGEN

Hymenóptera Vespidae Polistes versicolor Avispa amarilla I

Hymenóptera Apidae Xylocopa darwini Abejorro carpintero N

Blattodea Blattidae Periplaneta americana

Cucaracha I

Lepidóptera Pieridae Phoebis sennae Mariposa amarilla N

Odonata Libellulidae Pantala hymenaea Libélula I


Aspectos ecológicos La cantidad de especies de insectos terrestres registradas en el área de estudio fue muy baja,

es decir cinco especies, de las cuales dos son nativas y tres introducidas. Por otra parte es

conocido que los períodos climáticos regulan la actividad de los insectos por lo que la riqueza

de invertebrados varía de acuerdo a la época del año notándose una reducción durante la

sequía (Ortega, 2005).

Conclusión La entomofauna terrestre constituye un grupo taxonómico indispensable dentro de la cadena

trófica ya que de estos individuos dependen procesos biológicos importantes que benefician a

plantas y fauna en general.


2.5.7 CONCLUSIONES GENERALES

En términos de conservación el área de estudio no representa áreas de importancia

ecológica.

La diversidad de especies de fauna del sector es baja debido a que el área de estudio

se localiza en una zona urbana, donde los remanentes de bosque natural han sido

reemplazados por cultivos y especies ornamentales.

Se deberá tomar en cuenta el manejo de desechos debido a que las especies que

habitan cerca se pueden ver afectadas por el mal manejo.

En general el área de estudio presenta una sensibilidad biótica baja, ya que estas

especies están adaptadas a vivir en zonas urbanas, de igual manera la cobertura

vegetal original se ha perdido, no existen especies amenazadas, ni especies de alta

sensibilidad.

2.6 Medio socio económico La provincia de Galápagos es en su 97% de territorio terrestre considerada área protegida bajo

la categoría de Parque Nacional, sumado esto a la colonización tardía de sus islas, casi ha

permitido que sus condiciones primigenias se mantengan hasta la actualidad; debido a lo antes

mencionado y a su biodiversidad única, ha logrado ser uno de los principales destinos turísticos

a nivel mundial, consiguiendo así, que el turismo sea el motor económico que dinamice el

crecimiento dentro del archipiélago.

Gráfico Nº 8. Mapa de la Isla Santa Cruz.


Fuente: http://junglephotos.com/galapagos/gmaps/virtualtour/santacruzmap.shtml

Tabla Nº 11. Distribución de la superficie terrestre en la Provincia de Galápagos

Isla Total Ha

Área Parque Nacional

Ha

% de Parque Nacional en

la isla

Área Colonizada

(rural+urbana) Ha

% de Área colonizada en la isla

San Cristóbal 55800 47407 85.0 8393 15.0

Santa Cruz 98600 87215 88.5 11385 11.5

Isabela 458800 455232 99.2 3568 0.8

Santa María 17300 16990 98.2 310 1.8

Baltra 2700 0 0.0 2700 100.0

Resto de las

islas 155000 155000 100.0 0 0.0

Total 788200 761844 96.7 26356 3.3

Fuente: Plan de Manejo del Parque Nacional Galápagos 1996

2.6.1 Demografía:

Población.-


La provincia de Galápagos cuenta con un total de 25124 habitantes, de los cuales el 61,3%

habita en el Cantón Santa Cruz, que corresponde a un total de 15,393 habitantes de esta

provincia.

El Cantón Santa Cruz está conformado por una parroquia urbana, Puerto Ayora y dos

parroquias rurales Bellavista y Santa Rosa y las islas: Baltra, Marchena, Pinta, Pinzón,

Rábida, Santiago, Seymour e islotes cercanos.

Tabla Nº 12. Población Cantón Santa Cruz

POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN SANTA CRUZ POR SEXO

POBLACIÓN HOMBRES MUJERES

Total 15393 7832 7561

Fuente: Censo 2010


Tabla Nº 13. Distribución de la población residente del

Cantón Santa Cruz

DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN RESIDENTE DEL CANTÓN SANTA CRUZ, SEGÚN

PARROQUIAS

PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES

TOTAL CANTÓN 15393 7832 7561

Puerto Ayora 11974 6064 5910

Bellavista 2425 1251 1174

Santa Rosa 994 517 477

Fuente: Censo 2010 Elaborado por: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda.

La parroquia de Puerto Ayora del cantón Santa Cruz posee una población de 11,974

habitantes según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del año 2010

(página web INEC).

Tabla Nº 14. Población de Puerto Ayora

POBLACIÓN (HABITANTES)

PUERTO AYORA

Población 11974

Población – hombres 6064

Población – mujeres 5910

Población - menores a 1 año

185

Población - 1 a 9 años 2017






Población - de 65 y más años

501

Población afro ecuatoriana afro descendiente

307

Población negra 88

Población mulata 264

Población montubia 286

Población indígena 1182

Población mestiza 8546

Población Blanca y otros 1301

Fuente: Censo 2010


Tabla Nº 15. Nacionalidad o Pueblo Indígena al que

pertenece

NACIONALIDAD CASOS PORCENTAJE

Achuar 1 0.08

Shuar 2 0.17

Waorani 1 0.08

Andoa 69 5.84

Kichwa de la sierra 199 16.84

Otavalo 26 2.20

Karanki 10 0.85

Panzaleo 1 0.08

Salasaka 488 41.29

Kisapincha 4 0.34

Tomabela 1 0.08

Waranka 2 0.17

Puruhá 14 1.18

Kañari 5 0.42

Saraguro 21 1.78

Otras nacionalidades 17 1.44

Se ignora 321 27.16


Total 1,182 100.00

NSA 10.792

TOTAL 11.974

Fuente: Censo INEC 2010


2.6.2 Salud – Recursos y Servicios:

La provincia de Galápagos se encuentra dentro de la zona de salud número 5, junto con las

provincias de Guayas, Santa Elena, Los Ríos y Bolívar.

En galápagos existen dos áreas de salud con jefaturas en: San Cristóbal (incluye a Floreana) y

Santa Cruz (incluye a Isabela). Galápagos cuenta con 13 establecimientos de salud, dos de

ellos en San Cristóbal y cuatro Santa Cruz con internación y sin internación, estos son: el

Hospital cantonal, un Subcentro de Salud, un puesto de salud y un dispensario médico con

facilidades para internar pacientes (INGALA, 2002:28).

La parroquia Puerto Ayora cuenta con el Hospital República del Ecuador, donde se brinda

atención médica especializada a gran parte de pobladores de la provincia, la unidad

ambulatoria de Santa Cruz perteneciente al IESS, y el centro de salud Municipal de la Isla; el

Hospital consta de tres pisos distribuidos de la siguiente manera:

Planta baja: áreas de vacunación, rayos x, farmacia, el área de sanidad,

odontología, pediatría, ginecología, cirugías menores y medicina general.

Segundo piso: área administrativa-estadística y el área de hospitalización.

Tercera planta: sala destinada para realizar charlas sobre medicina.

La tasa de mortalidad infantil en la provincia es baja con relación al resto de provincias, hecho

directamente vinculado con la atención profesional brindada en las etapas de parto y postparto

que tienen los pacientes en un porcentaje cercano al 94%; esto incluye la cobertura de vacunas

y atención médica a los infantes dentro de los primeros años de vida.

De acuerdo a indicadores del SIISE en el Cantón Santa Cruz existen 10 médicos, 5 enfermeros

y 5 auxiliares por cada 10000 habitantes.

El gráfico a continuación indica la cobertura de profesionales de la salud (número total de

médicos en relación a la población).

Gráfico Nº 9. Cobertura de profesionales de salud en Galápagos


Fuente: DPS julio 2010

Modificado: Renssnature & Consulting Cia. Ltda.

En el siguiente gráfico se observan las enfermedades principales que afectan a la población de

Galápagos, según los diferentes grupos de edad.

Gráfico Nº 10. Principales enfermedades que afectan a la población de Galápagos

Modificado: Renssnature & Consulting Cia. Ltda.

Dentro de las causas de morbilidad dentro del cantón Galápagos se enlistan las diez

principales:

1 1

1,6

2,03

0

0,5

1

1,5

2

2,5

2006 2007 2008 2009

Co

be

rtu

ra d

e m

éd

ico

s p

or

cad

a 1

00

0

hab

itan

tes

Cobertura por cada 1000 hab

0

20

40

60

80

< 1 1-4 5-14 15-35 36-49 50-64 65 ymás

0 0 0 30 0 0

0 0 0 82

0 0

0 0 1 131 0 0

0 0 0 117 6

0

0 0 320

1510

3

1 1 3

61

18

0Nú

me

ro d

e c

aso

s

Edad (años)

Epilepsia

Alcoholismo

Suicidios intento-consumado

Depresión

Ansiedad

Víctimas de violencia omaltrato


Tabla Nº 16. Diez Principales Causas de Morbilidad en Residentes de

Galápagos

Fuente: Anuario de estadísticas hospitalarias 2010

2.6.3 Educación:

Los índices de cobertura en servicio de educación son ligeramente superiores respecto al

servicio brindado en el resto de provincias, a continuación se muestran las instituciones

educativas existentes en el cantón Santa Cruz:

Tabla Nº 17. Instituciones Educativas Cantón Santa Cruz

TIPO NOMBRE ALUMNOS PROFESORES

COLEGIOS

Fiscal Galápagos –Diurno 325 41

Fiscal Galápagos –Nocturno 124 15

Fiscal Miguel A. Cazares 189 14

Fisco misional

San Francisco 43 8

Particular Loma Linda 30 11

ESCUELAS

Fiscal Galo Plaza Lasso 334 15

Fiscal Julio Puebla Castellanos 15 2

DIAGNÓSTICO NUMERO % DEL TOTAL DE

EGRESOS

Parto único espontáneo 157 16%

Otras complicaciones del embarazo y del parto 111 11%

Diarrea y gastroenteritis de presunto origen

infeccioso 68 7%

Otros traumatismos de regiones especificadas,

de regiones no especificadas y de múltiples

regiones del cuerpo

54 5%

Otra atención materna relacionada con el feto y

la cavidad amniótica y con posibles problemas

de parto

42 4%

Otras enfermedades del sistema urinario 27 3%

Otros síntomas, signos y hallazgos anormales

clínicos y de laboratorio 22 2%

Otros embarazos terminados en aborto 20 2%

Colelitiasis y colecistitis 17 2%

Fracturas de otros huesos de los miembros 17 2%


Fiscal Oswaldo Guayasamín 94 6

Fiscal Caupolicán Marín 103 8

Fiscal Delia Ibarra de Velasco 38 4

UNIDADES EDUCATIVAS

Fisco misional

San Francisco 734 36

Particular Thomas de Berlanga 108 16

Particular Loma Linda 198 7

FUENTE: MEC_DPEG 2000.

Existen colegios nocturnos que prestan servicios de educación para adultos.

Un 69% de la población tiene como nivel de estudio la educación primaria y un 31% de

educación secundaria.

La población de la parroquia Puerta Ayora posee una tasa de analfabetismo del 1,41%.

En la parroquia de Puerto Ayora actualmente 3,759 personas en edad escolar se encuentran

asistiendo a un centro de enseñanza regular, mientras que 7206 personas no lo hacen.

Tabla Nº 18. Población que se encuentra asistiendo a un

centro de enseñanza regular.

Parroquia Puerto Ayora

Asiste actualmente a un

establecimiento de

enseñanza regular

Edades escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12 años

De 13 a 18 años

De 19 a 25 años

26 años

y más

Total

Sí 202 1642 1026 340 549 3759

No 8 24 182 1075 5917 7206

Total 210 1666 1208 1415 6466 10965

Fuente: INEC

Elaborado por: Renssnature & Consulting Cia. Ltda.

En la siguiente tabla se observa el nivel de instrucción más alto de la población en edad escolar

de la parroquia.

Tabla Nº 19. Nivel de instrucción más alto.

Puerto Ayora

Nivel de instrucción más alto

al que asiste o asistió

Edades escolares

De 3 a 5

años

De 6 a 12 años

De 13 a 18 años

De 19 a 25 años

26 años

y más

Total


Ninguno 5 6 8 15 121 155

Centro de

Alfabetización/(EBA) - - - - 33 33

Preescolar 60 15 - 2 12 89

Primario 67 1082 93 169 1346 2757

Secundario - 77 566 371 1517 2531

Educación Básica 76 486 221 44 187 1014

Bachillerato - Educación

Media - - 291 313 707 1311

Ciclo Pos bachillerato - - 5 60 140 205

Superior - - 12 359 1571 1942

Postgrado - - - 10 220 230

Se ignora 2 - 12 72 612 698

Total 210 1666 1208 1415 6466 10965

Fuente: INEC


Hace pocos años se impulsó la Reforma Educativa Integral (REI-G), por parte del entonces

conocido INGALA y por las Autoridades Educativas de la provincia, con el fin de proveer a

Galápagos de una política educativa propia, que este conforme a las necesidades de

conservación y de la comunidad, entre sus objetivos específicos se encuentran:

Crear un nuevo modelo educativo, acorde a las condiciones socio-ambientales y a los

requerimientos de Galápagos como patrimonio natural de la humanidad y reserva de la

biosfera.

Potenciar la integración entre los diferentes componentes de la educación para el

sostenimiento y conservación de la relación persona naturaleza.

Elevar la calidad de la educación generando procesos significativos, para formar

sujetos críticos reflexivos y participativos.

Dinamizar procesos educativos acorde con los nuevos paradigmas, formando individuos en

los aspectos bio-psicosocial, científico, cultural y técnico sostenido en un marco de valores.

En cuanto a la oferta de educación superior, las Universidades Técnica de Ambato y

Particular de Loja, cuentan con carreras de pre grado en el sistema de educación a

distancia, de igual forma La Universidad Central del Ecuador y la universidad San Francisco

están implementando extensiones en la provincia, con carreras vinculadas a la gestión

ambiental y al turismo.


2.6.4 Economía y Empleo:

Los procesos socioeconómicos del cantón Santa Cruz, están basados en la actividad

turística, el comercio, la agricultura, la pesca artesanal, la conservación, las actividades

gubernamentales y el transporte. Las organizaciones agrícolas se concentran en las

parroquias rurales de la parte alta del cantón.

La conformación de la Población Económicamente Activa (PEA) está determinada por la

forma en que el sistema económico local se articula a la economía nacional. En el Cantón

Santa Cruz se registran los siguientes datos:

Tabla Nº 20. Ocupación de la población de las Parroquias del cantón Santa Cruz

Ocupación PET, PEA, PEI PUERTO AYORA BELLAVISTA SANTA ROSA

Población Total 11.974 2.425 994

PET 8.169 1.556 724

PEA 6.187 1.146 428

Población Ocupada 5.889 1.116 418

Población desocupada

(cesante) 74 3 1

Población desocupada 1ra vez 224 27 9

PEI 1982 410 296

Fuente: INEC

Algunas personas que aportan económicamente al hogar poseen más de un trabajo; sin

embargo, la mayor parte del ingreso (90%) proviene del trabajo principal. El 5,7% del

ingreso proviene de trabajos secundarios y un monto similar (4,3%) por concepto de

alquiler, renta y pensión.

Tabla Nº 21. Principal rama de actividad de los habitantes de las parroquias urbanas y rurales de la Provincia de

Galápagos.

RAMA DE ACTIVIDAD URBANO RURAL TOTAL

Agricultura, ganadería, silvicultura

y pesca 495 516 1.011

Explotación de minas y canteras 11 2 13

Industrias manufactureras 496 121 617

Suministro de electricidad, gas,

vapor y aire acondicionado 63 9 72

Distribución de agua, alcantarillado 24 9 33


y gestión de desechos

Construcción 823 96 919

Comercio al por mayor y menor 1.351 181 1.532

Transporte y almacenamiento 759 108 867

Actividades de alojamiento y

servicio de comidas 1.022 141 1.163

Información y comunicación 151 9 160

Actividades financieras y de

seguros 88 8 96

Actividades inmobiliarias 4 2 6

Actividades profesionales,

científicas y técnicas 189 29 218

Actividades de servicios

administrativos y de apoyo 767 93 860

Administración pública y defensa 1.105 197 1.302

Enseñanza 611 70 681

Actividades de la atención de la

salud humana 268 30 298

Artes, entretenimiento y recreación 232 57 289

Otras actividades de servicios 222 31 253

Actividades de los hogares como

empleadores 429 80 509

Actividades de organizaciones y

órganos extraterritoriales 18 1 19

No declarado 865 232 1.097

Cesante 96 6 102

Trabajadores nuevos 327 40 367

Total 10.416 2.068 12.484

Fuente: INEC


La mano de obra de la provincia en su mayoría se dedica a actividades comerciales, de

turismo y de administración pública en el área urbana, mientras que en el área rural las

principales actividades son la pesca y los servicios de turismo.

De acuerdo al Censo Nacional Económico 2010, en la región insular existían 1.308 negocios

dedicados principalmente a los servicios con el 51.53%, y al comercio con el 41.67%, la

provincia tiene la mayor densidad de negocios por habitante en el país, obteniéndose que

existen 590 negocios por cada 10.000 personas, superando a Quito y Guayaquil que tienen

472 y 376 negocios por cada 10.000 personas respectivamente.


La principal actividad económica de Puerto Ayora es el turismo, por ser el principal punto de

ingreso hacia las islas, además a partir de la década de 1960 ha tenido un crecimiento

sostenido en el ingreso de turistas nacionales y extranjeros, llegando en el año 2011 a la

cantidad de 185.028 visitantes.

2.6.5 Vivienda:

Según los datos del INEC, el número de viviendas en el archipiélago se ha incrementado en

un 60.1% entre los censos de 2001 y 2010, pasando de 5.697 a 9.119 viviendas.

En el cantón Santa Cruz el 35,45% tiene casa propia y la tiene totalmente pagada, el 4,73%

tiene casa propia y se encuentra pagándola, el 5,41% posee casa propia por haber sido

regalada, donada, heredada o por posesión, el 7,29% posee casa prestada o cedida (no

pagada), el 2,56% por servicios, el 44,51% arrienda su vivienda y tan solo el 0,05% posee

su vivienda en anticresis.

Según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del año 2010 en la parroquia

de Puerto Ayora existen 4270 viviendas, cuyos tipos de vivienda se describen a

continuación, en la siguiente tabla:

Tabla Nº 22. Tipos de vivienda

Puerto Ayora

Tipos de vivienda Casos % Acumulado

Casa/Villa 2213 51.83 51.83

Departamento en casa o edificio

707 16.56 68.38

Cuarto(s) en casa de inquilinato

1149 26.91 95.29

Mediagua 132 3.09 98.38

Rancho 3 0.07 98.45

Covacha 1 0.02 98.48

Otra vivienda particular

13 0.30 98.78

Hotel, pensión, residencial u hostal

33 0.77 99.56

Centro de rehabilitación social/Cárcel

1 0.02 99.58

Hospital, clínica, etc. 1 0.02 99.60

Convento o institución religiosa

2 0.05 99.65

Otra vivienda colectiva

15 0.35 100.00

Total 4270 100.00 100.00


Fuente: INEC


2.6.6 Servicios Básicos:

El cantón Santa Cruz está dotado de servicios básicos casi en su totalidad, la carencia se

da en el servicio de alcantarillado. Según la ECV2009, los niveles de cobertura de los

principales servicios básicos en el cantón Santa Cruz son: agua por red pública 84,8%,

servicio higiénico y pozo séptico 95,1%, energía eléctrica por red pública 99,2%

Abastecimiento de agua.- Según los datos del VII Censo de Población y VI de Vivienda del

año 2010 en el parroquia Puerto Ayora 3226 viviendas obtienen el agua de la red pública,

125 la obtienen de pozo, 17 de río, vertiente o canal, 164 de carro repartidor y 20 de agua

lluvia o albarrada.

Santa Cruz se abastece de agua principalmente de la cuenca hidrográfica de Pelican Bay, el

agua es entubada sin tratamiento, lo que muestra una deficiencia en la calidad y el servicio

de distribución; la existencia de medidores de consumo de agua es limitada, por lo que el

GAD Municipal del cantón cobra una tarifa fija, según el uso que sea destinado, por ejemplo

para uso comercial, domestico u hotelero.

Mayoritariamente los pobladores del Cantón, consideran al agua de distribución pública

como de mala calidad, debido a esto la población compra agua tratada en bidones para su

consumo.

Alcantarillado o eliminación de excretas.-

El Censo de Población y Vivienda del 2010, señala que en Puerto Ayora de un total de 4270

viviendas, el 95% eliminan sus desechos mediante el sistema de pozo ciego o pozo séptico.

Estos pozos no son construidos bajo ningún control técnico. Cada propietario lo realiza de

forma empírica lo que genera contaminación ambiental. La mayoría de estos pozos

presentan fisuras haciendo que estas aguas residuales lleguen hasta las grietas de donde la

población se abastece de agua.

Tabla Nº 23. Eliminación de excretas

Puerto Ayora

Tipos de vivienda Casos %

Conectado a red pública

de alcantarillado 134 3.38

Conectado a pozo

séptico 3225 90.8

Conectado a pozo ciego 179 5.0


Con descarga directa al

mar, rio, lago o

quebrada

6 0.2

Letrina 1 0.0

No tiene 7 0.2

Total 3552 100.00

Fuente: INEC


Electricidad.-

La adecuada cobertura de la red de energía eléctrica permite que el 98.97% de la población

de la zona cuente con este servicio, en Santa Cruz la energía eléctrica se genera en la

planta térmica de ELECGALAPAGOS ubicada en Puerto Ayora, la demanda de energía en

Santa Cruz es satisfecha con más de 130 mil galones de diesel mensuales; la meta al futuro

próximo es eliminar el uso de estos combustibles fósiles para la generación eléctrica en todo

el archipiélago, con la puesta en marcha del parque de generación eólica en Baltra y del

sistema de interconexión eléctrica hasta la subestación de ELECGALAPAGOS en Puerto

Ayora, estos proyectos de energía renovable producirían 3,9 Mw, con lo que se cubriría casi

en su totalidad la demanda actual del cantón y se pondrían en marcha en el año 2013.

Gráfico Nº 11. Proyecto de Energías Renovables para Galápagos

Fuente: ERGAL “Cero combustibles fósiles Galápagos”

El Censo de Población y Vivienda del 2010 indica que en la parroquia de Puerto Ayora 3536

viviendas obtienen la luz eléctrica de la red de servicio público, 1 a través de panel solar, 5

mediante generador de luz y a través de otros medios tan solo 4.

Recolección de residuos sólidos.-


El manejo de los desechos (basura) de la población es gestionado por el sistema de

recolección de la Empresa Municipal del Cantón Santa Cruz.

Actualmente, el servicio de recolección cubre el 100% de la zona urbana y periurbana de

Puerto Ayora, Bellavista y Santa Rosa. En sectores dispersos rurales los habitantes cubren

los desechos con material pétreo.

La producción estimada es de 8 Ton/día, incluidos los desechos producidos en las

embarcaciones de turismo. El sistema de recolección es generalmente de puerta a puerta, y

en algunas zonas de difícil acceso, la recolección se realiza en la esquina más próxima.

Santa Cruz tiene un sistema de gestión integral de residuos sólidos que incluye la

separación de desechos en la fuente, la recolección diferenciada de los residuos sólidos, la

clasificación y embalaje de materiales reciclables en el centro de acopio Fabricio Valverde

(ubicado en el kilómetro 4.5 de la vía Puerto Ayora – Canal de Itabaca), el envío de

materiales reciclables al continente y la disposición final de residuos no aprovechables en el

botadero ubicado en el kilómetro 27 de la vía Puerto Ayora – Canal de Itabaca. El sistema

se basa en la Ordenanza para la gestión integral de desechos y residuos del Cantón Santa

Cruz. Aquí la basura se dispone a cielo abierto, se quema y los lixiviados se infiltran en el

suelo. En 2008 se diseñó un relleno sanitario que se empezó a construir en 2011.

Por lo que, según el Censo 2010, Puerto Ayora, registró 3505 casos eliminan la basura por

medio del carro recolector; 0 casos que arrojan en terreno baldío o quebrada la basura; 0

casos que queman la basura; 0 casos que entierran los desperdicios; y 7 casos que

disponen la basura de otras maneras. No existen casos que arrojen los residuos sólidos al

mar, río, acequia o canal.

Telecomunicaciones.-

En la parroquia de Puerto Ayora 2281 casos poseen servicio de telefonía fija, mientras que

1309 casos no. En cuanto a la telefonía móvil 3382 casos utilizan el servicio de operadores

celulares como son: CNT - ALEGRO, MOVISTAR y CLARO. Además dentro de la isla se

cuenta con el servicio gratuito de internet denominado REDGAL, que además permite la

comunicación inter islas.

Combustibles utilizados.-

El turismo y la pesca son los sectores que más consumen combustibles en términos totales,

la electricidad es el tercer sector importante. PETROECUADOR es la única empresa

encargada del abastecimiento, transporte y comercialización de los productos

hidrocarburíferos para la región insular; los productos que se entregan son: diésel, gasolina

extra y gas licuado de petróleo, a precios preferenciales. Estos precios tienen un subsidio de

17 centavos de dólar por galón transportado, sin embargo, no hay un abastecimiento


regular o con intervalos constantes de período de entrega, lo que ha generado ciertas

molestias.

La población del Cantón Santa Cruz utiliza en su mayoría el gas como principal combustible

para cocinar como se puede observar en la siguiente tabla:

Tabla Nº 24. Uso de combustible para cocinar Cantón Santa

Cruz

TIPO PUERTO AYORA BELLAVISTA SANTA ROSA

Gas (tanque o

cilindro) 3.340 657 130

Gas centralizado 4 0 0

Electricidad 28 7 0

Leña carbón 0 7 0

Otro 1 0 0

No cocina 217 20 6

Total viviendas 3.590 691 136

Fuente: Censo INEC


Accesibilidad.-

La accesibilidad en la isla Santa Cruz se da por aire o en uno de los cruceros que tienen

acceso al Archipiélago. Los vuelos de ingreso llegan a la isla de Baltra desde los

aeropuertos de Guayaquil y Quito, en las aerolíneas ecuatorianas que ingresan al

Archipiélago: LAN, AeroGal y Tame.

Una vez en la Isla Baltra, se espera a uno de los buses proporcionados por las aerolíneas

mencionadas, los cuales hacen un recorrido hasta el canal de Itabaca donde se debe tomar

una de las lanchas para trasladarse a la parte norte de la Isla Santa Cruz; debido a que la

zona poblada de la isla se encuentra al sur, se debe hacer un recorrido desde el canal de

Itabaca hasta Puerto Ayora, que es uno de los centros económicos y turísticos más grande

del Archipiélago, en un trayecto de 42 km que se lo puede hacer en un bus de línea local o

en una camioneta blanca que cumple función de taxi. En este trayecto, se pasa por los

poblados de Santa Rosa y Bellavista.

Infraestructura vial.-

En la provincia existe alrededor de 183 km de vías terrestres, según el Ministerio de Obras

Públicas; de este total corresponden: 72 km a vías de primer orden, 34km a vías

secundarias, 16 km a vías terciarias y 61 km a la red de vías vecinales La arteria principal

de la isla es la Av. Baltra, eje de distribución de la isla, siendo la línea que conecta al Canal

de Itabaca con Puerto Ayora, es una carretera de primer orden, asfaltada, y cubre 40.8


kilómetros. En Santa Cruz, existe un total de 10 tramos constituyendo 40.4 Km de vías no

asfaltadas, clasificadas como de segundo y tercer orden, a más de varios caminos

vecinales; en la zona urbana las calles son 50% lastradas y 50% adoquinadas, en la

parroquia Bellavista las calles principales se encuentran asfaltadas; en Baltra, desde el

Canal al Aeropuerto hay 4 km; y desde éste al muelle, 2 km aproximadamente.

La vía de acceso al Hostal es la Av. Baltra, hasta intersecar con la calle Charles Binford.

Desde el centro de la parroquia de Puerto Ayora las vías son asfaltadas y adoquinadas.

2.6.7 Turismo:

La Isla Santa Cruz, al igual que todo el Archipiélago de Galápagos, goza de las mejores

condiciones naturales tanto en flora, fauna, aspectos climáticos y paisajísticos, que la

convierten en una zona turística de nivel mundial.

La infraestructura turística existente en el Cantón Santa Cruz señala un total de 52 diferentes

alternativas de hospedaje, en la parte alta de la isla se puede encontrar algunas fincas que

brindan el servicio de hospedaje. En Puerto Ayora se encuentran 45 agencias de viaje,

mayoritariamente ubicadas en la avenida principal Charles Darwin

Las visitas que se registran a esta provincia, corresponden al creciente número de turistas que

ingresan al Parque Nacional Galápagos cada año. En base a los registros históricos en 1979

ingresaron 11.765 visitantes, diez años después en 1989 esta cifra aumentó casi cuatro veces

a 41.899 visitantes; el número de visitantes ha continuado creciendo a lo largo de los años, en

2004 se sobrepasó los 100 mil visitantes anuales, tres años después en 2007 se sobrepasó los

150 mil visitantes y en 2011 se llegó a 185.028 visitantes entre nacionales y extranjeros.

Gráfico Nº 12. Puntos de entrada hacia el Archipiélago

FUENTE: Dirección del Parque Nacional Galápagos. Primer semestre año 2012


Del informe “Observatorio de Turismo Galápagos, Boletín No. 1 Edición trimestral Junio –

Septiembre 2011”, se recopila la siguiente información:

Se define que la forma cómo organizan su viaje los 1,836 turistas (23.88% nacionales y

76.12% extranjeros) que fueron encuestados en los aeropuertos de Baltra y San Cristóbal,

64,20 % integraron un paquete turístico reservado en alguna agencia de viajes, mientras

que el 35,80 % lo hizo por su cuenta, sin reservas previas y luego de su arribo organizó su

agenda de visitas.

Este informe también señala que 28% de los turistas encuestados procede de Estados

Unidos, 24% son ecuatorianos y el porcentaje restante de los visitantes, proceden de

Inglaterra, Alemania, Australia, Canadá, España, Suiza, Francia y Holanda.2

Debido a las características del desarrollo turístico de Galápagos y como consecuencia de

las rutas aéreas y marítimas, Puerto Ayora ha sido la ciudad de mayor crecimiento, tanto en

su estructura poblacional y de vivienda, como en infraestructura turística y las actividades

conexas (transporte, abastecimiento de insumos). De acuerdo con el Boletín del

Observatorio de Turismo para Galápagos 106, en el primer trimestre de 2011 los hoteles en

Galápagos ofertaban un total de 2,950 plazas, de las cuales el 56% se encontraban en

Santa Cruz, principalmente en Puerto Ayora. En cuanto a las plazas disponibles en

cruceros, la oferta total era de 1,744 plazas.

Estos números dan una idea de la huella ecológica que el volumen diario de turistas tiene en

Galápagos en términos de alimentación, consumo de agua y combustible, generación de

desechos comunes y desechos peligrosos (aceites usados, filtros de aceite), entre otros

recursos materiales de los que un turista convencional requiere para su estadía en las islas.

Gráfico Nº 13. Número de visitantes extranjeros y nacionales

2 Tomado de http://jorgepaguay.wordpress.com/2012/09/27/visitantesgalapagos/

http://jorgepaguay.wordpress.com/2012/09/27/visitantesgalapagos/


FUENTE: Dirección del Parque Nacional Galápagos

2.7 Identificación, análisis y valoración de bienes y servicios ambientales Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se

conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales estamos

directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos de buena

calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo, también existen

otros servicios que son igualmente importantes, como son la protección contra desastres

naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin duda, existe una

estrecha relación entre la calidad de los servicios ambientales y la calidad y mantenimiento de

nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).

2.7.1 Metodología de identificación

La metodología empleada es aquella destinada a la evaluación de los aportes del capital

natural a la economía. Para la presente metodología es necesaria la identificación de los

bienes y servicios de manera tanto directa como indirecta que contribuyen a la generación de

ingresos económicos. De igual manera, es requerida la obtención del precio del mercado de los

bienes y servicios identificados.


Esto, con la finalidad de destacar la importancia de la conservación y uso sostenible de la

biodiversidad, mediante el cálculo de los ingresos actuales y potenciales de las diversas

formas en que se utiliza la biodiversidad y los servicios actualmente.

Es necesario mencionar que el cálculo de bienes y servicios ambientales deberá determinarse

para el periodo de un año.

2.7.3 Servicios ambientales

Para el caso específico de Galápagos, el principal servicio ambiental identificado es la belleza

escénica. Dicho servicio no es cuantificable, por lo que no es posible el monitoreo del volumen

o cantidad específica del servicio. No obstante, es posible la estimación de ingresos mediante

el valor monetario específico que cada turista paga por disfrutar de la belleza escénica.

La Isla Santa Cruz, al igual que todo el Archipiélago de Galápagos, goza de las mejores

condiciones naturales tanto en flora, fauna, aspectos climáticos y paisajísticos, que la

convierten en una zona turística de nivel mundial. A continuación, se detallan los sitios

turísticos de interés que se pueden visitar en esta Isla:

Centro de Crianza “Fausto Llerena”: En este Centro se reproducen en cautiverio las

especies de tortugas galápagos de diferentes islas y se las mantiene hasta que tienen

una edad de 2 o 3 años cuando son liberadas a su hábitat natural.

Centro de visitantes Miguel Cifuentes: El Centro Comunitario de Educación

Ambiental es un lugar para la enseñanza y aprendizaje de los diferentes grupos metas

de la comunidad de Galápagos; de los visitantes nacionales, extranjeros y otros, sobre

la importancia de la conservación, protección y manejo de la Reserva Marina de

Galápagos

Las Grietas: Este pasaje está formado por interesantes fisuras de lava que forman dos

paredes gigantes atravesadas por un brazo de agua salobre filtrada desde la parte alta

donde se mezcla con el agua del mar. Recomendado para nadar y practicar buceo de

superficie, por la transparencia de su agua. Los cactus gigantes son una característica

de este paisaje.

El Garrapatero: Hermosa playa en donde puede recrearse del paisaje de aguas

turquesas. Detrás de la playa hay una laguna habitada por flamencos y patillos de cuello

negro. Los pinzones de Galápagos y otras aves migratorias de las costas son fáciles de

encontrar.

Bahía Ballena: ensenada de arena verde, con vestigios de asentamientos humanos

datados alrededor de 1.846 por la existencia de restos de cerámica

Tortuga Bay: Es una de las playas más extensas de arena blanca del archipiélago,

excelente lugar para practicar natación, buceo de superficie, kayak, surf o simplemente

caminar. Las iguanas marinas, tiburones y tortugas marinas podrán ser vistos a lo largo


de un pequeño sendero adecuado para el visitante. Además puede observar aves

migratorias por la costa.

Los Gemelos: Son hundimientos formados por una serie de erupciones volcánicas. Los

Gemelos, es el único lugar donde se encuentra el bosque de Escalecia, planta

endémica de esta zona y algunas especias de pinzones de Galápagos y el hermoso

pájaro brujo.

Cerro Dragón: se ubica en el noroeste de la Isla de Santa Cruz y está constituido por

un sendero que discurre por tres diferentes ambientes en apenas 1.600 m de longitud,

existen lagunas donde cría camarón que a su vez es alimento de los flamingos.

Reserva “El Chato”: Las tortugas gigantes están libremente por los alrededores del

Chato, en la parte alta de la isla. Los patos y gallinuelas tienen su hábitat aquí y no es

difícil encontrar fragatas tomando un baño en la laguna.

Playa Punta Estada: Es una pequeña y calmada playa que se la disfruta practicando

natación y buceo de superficie especialmente con marea alta. Desde aquí surfistas

pueden acceder a puntos donde encuentran buenas olas.

Túneles de Lava: Experimente la oscuridad total y aprenda sobre la formación de estas

maravillosas islas. Se pueden encontrar algunos túneles en las diferentes fincas

ubicadas en las poblaciones rurales de Bellavistas y Santa Rosa. También, hay un

pequeña túnel llamado El Mirador, junto a la Vía a Baltra, a 3 Km. de Puerto Ayora.

Playa Las Bachas: ubicada al norte de la Isla, está formada por dos playas con

alrededor de un km de extensión, es uno de los principales sitios de anidación de

tortugas marinas.

Playa de Los Perros: se llega a estas playas de arena blanca en 8 minutos en lancha

desde Puerto ayora, tiene una longitud de 75m, se puede apreciar piqueros, fragatas,

pelicanos, gaviotines, lobos marinos e iguanas.

Puntudo: es la cima más alta de la Isla, con 860m de altura, el lugar cuenta con

problemas de plantas introducidas como la cascarilla y la guayaba, aquí anidan el petrel

hawaiano y el pachal, casi a nivel del suelo.

Caleta Tortuga Negra: sitio de paseo en panga

Guy Fawkes Sur: Es un sitio ideal para el snorkel, el buceo y el paseo en panga

Isla Edén: Lugar para realizar snorkel y paseo en Panga.

Islote Caamaño: sitio para realizar actividades de snorkel, el buceo y el paseo en

panga

Las Palmitas y Rocas Gordon: lugares para realizar buceo

Punta Carrión, ideal para realizar buceo y snorkel

Punta Estrada: este lugar se presta para realizar cualquier actividad acuática como el

kayak, buceo paseo en panga y snorkel

Para calcular el servicio ambiental, se cuenta con la siguiente ecuación:


En donde; Ybe= Ingreso por belleza escénica en turismo ($/año)

PbeE= Valor monetario pagado por turistas extranjeros para el disfrute de belleza escénica

($/persona/año).

PNbe= Valor monetario pagado por turistas nacionales para el disfrute de belleza escénica

($/persona/año)

QEbe= Cantidad de turistas extranjeros (persona/año)

QNbe= Cantidad de turistas nacionales (persona/año)

*Los datos obtenidos corresponden al año 2014

Ybe = Ingreso por belleza escénica en turismo ($/año)

PbeE= Valor monetario pagado por turistas extranjeros para el

disfrute de belleza escénica ($/persona/año).

$100

PNbe= Valor monetario pagado por turistas nacionales para el

disfrute de belleza escénica ($/persona/año)

$10

QEbe= Cantidad de turistas extranjeros (persona/año)

149,997

QNbe= Cantidad de turistas nacionales (persona/año)

65,694

Una vez analizados los valores, se obtiene que el ingreso por belleza escénica en turismo es

de 15656.64 $/año.

2.7.4 Bienes ambientales

El bien ambiental identificado en Hostal SIR FRANCIS DRAKE es el agua. El agua es un bien

consumido por diversas actividades económicas para sus procesos productivos. Las

actividades ejecutadas tienen un consumo determinado (m3/año), por el cual deberían pagar un

precio para obtenerlo ($/m3).

La estimación de los ingresos por el aprovechamiento del agua como consumo está dada por

la siguiente ecuación:


Donde;

Ya: Ingresos por el aprovechamiento del agua como insumo ($/año)

Pa: Precio del agua por huésped ($/m3).

Q1a: Demanda de agua en el sector (m3/año)

Ingresos por el aprovechamiento del agua como insumo ($/año)

Pa: Precio del agua por huéspedes 499,2$/ m3

Q1a: Demanda de agua en el sector 1´320,000 m3/año

Los ingresos por el aprovechamiento de agua son de 658944000 m3/año. Esto, tomando en

cuenta que el valor de la demanda de agua abarca a toda la parroquia Puerto Ayora, puesto

que no se encontraron datos precisos para el sector en donde se encuentra localizado el Hotel

SIR FRANCIS DRAKE; de igual modo, el precio del agua por huésped fue considerado en

función del precio doméstico de la parroquia.

Adicional, es necesario destacar que dicho valor es considerado en el peor escenario, es decir

cuando el Centro de Alojamiento se encuentre totalmente ocupado por huéspedes (80 plazas)

y los mismos empleen grandes volúmenes de agua.

2.8 Identificación y validación de indicadores ambientales Se considera que se usarán indicadores a modo de instrumentos para la evaluación e

identificación de cada componente para su análisis. Es por ello, que han sido identificados

indicadores que corresponden al ámbito ambiental, económico y social

Cabe mencionar que para el presente estudio, aquella matriz de indicadores biofísicos no

aplica, puesto que dicha matriz se encuentra enfocada a nivel cuantitativo, y el levantamiento

de campo fue enfocado a nivel cualitativo.

Para el caso de los indicadores de las condiciones sociales y económicas, los datos fueron

obtenidos a partir del último Censo Nacional, INEC, 2010, de SIISE 2004.


Indicadores para caracterizar, diagnosticar y evaluar la condición social en la zona de estudio (ZIA)

Componente Indicadores Sub - indicadores

Socio cultural

Educación Nivel de escolaridad

69%: Primaria. 31% Secundaria

Analfabetismo 1,41%

Salud

Número de habitantes por médico

10 médicos, 5 enfermeros y 5 auxiliares por cada 10000 habitantes.

Morbilidad 56%

Mortalidad 4,11%

Índices de embarazos 73,60%

Índice de natalidad 17,38%

Índice de abuso sexual 22,80%

Infraestructura vial

Carreteras de primer orden

73 km

Carreteras de segundo orden

34 km

Carreteras de tercer orden

16 km

Servicios básicos

Cobertura de agua potable

0

Cobertura de energia

98,97%

Cobertura de alcantarillado

3,38%

Cobertura de gas 93,04%

Cobertura de telefonía

CNT-Alegro-Movistar. 3382 personas lo usan

Cobertura de internet 20,64%

Manejo de residuos sólidos

Gestionado por el sistema de recolección del Municipio, el mismo que cubre el 99,8%


Manejo de residuos líquidos

Gestionado por el sistema de recolección del Municipio, el mismo que cubre el 99,8%

Pozas sépticas 90,80%

Letrinas 0

Vivienda

Tenencia de la vivienda

35,45%

Condición de la vivienda (tipo, hacinamiento)

Casa: 51,83%. Dpto: 16,56%. Cuarto 26,91%. Mediagua 3,09%. Rancho 0,07%. Covacha 0,02%. Otra vivienda particular 0,30%. Pensión 0,77%. Centro de rehab 0,02%, hospital 0,02%. Convento 0,05%. Otra vivienda colectiva 0,35%

Infraestructura recreativa

Número de escenarios deportivos

Número de escenarios recreativos

Nivel de pobreza Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

56%

Nivel de violencia Número de muertes violentas

9,10%


Conflictos socioambientales

Alcoholismo y drogadicción (paso de los indicadores de salud)

Alcoholismo 8%.

Tipo de conflicto (intra, inter, con la empresa, otros actores

N/A

Número de denuncias o quejas relacionadas con la actividad

0

Estructura de la población

Indígenas 1,182

Afro ecuatorianos 307

Mulatos 264

Montubios 286

Mestizos 8,546

Blancos 1,173

Otros 128

Organización social

Nivel de organización político - administrativa

Cantidad de organizaciones sociales

No hay organizaciones barriales

Capacidad de gestión organizacional

Niveles de participación en la toma de decisiones comunitarias

Migración

Índice de inmigración

Índice de migración 186

Relación entre actores

Relación Institución - comunidad

Relación compañía - comunidad

Relación compañía - institución

Patrimonio arqueológico

Infraestrutura existente

N/A

Número y localización de sitios arqueológicos

N/A


Manifestaciones culturales

Número de festividades tradicionales al año

12 de febrero: Posesión de las Islas Galápagos y día de la región insular. 18 de febrero Fiesta de Cantonización, desfile cívico y militar,

Indicadores para caracterizar, diagnosticar y evaluar la condición económica en la zona de estudio (ZIA)

Turismo 9,09%

Ingresos familiares

Ingresos por familia $ 1,978

Vinculación laboral de la comunidad con la actividad económica (extractiva - agroindustrial- servicios)

Número y porcentaje de personas empleadas en la actividad estudiada

4 personas

2.3 Determinación del Área de Influencia

De acuerdo a Canter et al. (98)3 el área de influencia es “El espacio donde se presentan los

posibles impactos ambientales y sociales derivados de la implementación de un Proyecto” y

desarrolla el siguiente análisis:

Límite del proyecto: se determina por el tiempo, el espacio el alcance que comprende la

operación y cierre de un proyecto determinado. Para esta definición se limita la escala

espacial al espacio físico donde se manifiestan los impactos ambientales, mismos que

dependen de la etapa o fase del proyecto. La escala temporal se divide en dos momentos:

tiempo necesario para la primera fase de operación del Hostal y la segunda fase de cierre

y/o abandono.

Límites espaciales y administrativos: está relacionado con los límites jurisdicción

administrativos donde operará el Hostal.

3 Carter (1998): Coostal environments. Academic Press. Cambridge. Gran Bretaña


Limites ecológicos: están determinados por las escalas temporales y espaciales sin

limitarse el área constructiva donde los impactos pueden evidenciarse de modo inmediato,

sino que se extiende más allá en función de potenciales impactos que puede generar un

proyecto, así las emisiones atmosféricas pueden tener un ámbito local e inclusive regional

lo cual dependerá de la etapa del proyecto.

2.3.1 Metodología

Para definir el área de influencia (AI), es importante conceptualizar un impacto ambiental, por lo

que se ha tomado el significado determinado por Conesa que lo define como “la alteración,

favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, fruto de una actividad o

acción”(Conesa,1997). Según esta definición, tratar de determinar con cierta exactitud la

extensión de impactos, es un proceso técnico complejo y depende de la magnitud y

complejidad del proyecto a desarrollar.

El área de influencia es “El espacio donde se presentan los posibles impactos ambientales y

sociales derivados de la implementación de un Proyecto” Canter et al. (98)4

Otras definiciones generales indican que el AI de un proyecto es el ámbito espacial donde se

manifiestan los posibles impactos ambientales ocasionados por las actividades de desarrollo y

ejecución de este; dentro de esta área se evalúa la magnitud e intensidad de los distintos

impactos. Es decir que es indispensable disponer de conocimiento de todos los componentes

ambientales (físico, biótico y social) que interactuarán con el proyecto, obra o actividad, así

como el espacio o territorio donde se dará esta interacción, la cual se define como el área de

influencia de un proyecto.

En este sentido, para lograr una aproximación espacial a la dinámica integral de los

componentes ambientales y los elementos de presión se debe utilizar métodos de

superposición de mapas e interpretación de fotografías áreas e imágenes satelitales sobre la

base de la información secundaria y de campo recopilada y sistematizada. La escala de

análisis será determinada por la conjugación de al menos dos factores: la dimensión del

proyecto y la disponibilidad de información socio-ambiental acorde con dicha dimensión.

Las variables utilizadas para la definición del área de influencia son las siguientes:

- Sistemas hidrográficos.

- Curvas de nivel y cotas altitudinales.

- Localización espacial y dimensión de los elementos de presión al entorno natural y

social (facilidades, componentes que modifican el entorno natural).

- Localización espacial y dimensionamiento de los centros poblados.

- Localización espacial y dimensionamiento del territorio de los pueblos y nacionalidades

indígenas.

- Localización espacial y dimensionamiento de las unidades de cobertura vegetal natural

y sistemas ecológicos.

- Localización espacial y dimensionamiento de las diferentes formas de uso del suelo

4Canter (1998): Coostal environments. Academic Press.Cambridge. Gran Bretaña


2.3.1.1 Área de Influencia Directa

El Área de Influencia Directa (AID) corresponde a todos aquellos espacios físicos donde los

impactos se presentan de forma evidente, entendiéndose como impacto ambiental a la

alteración, favorable o desfavorable, en el medio o en un componente del medio, consecuencia

de una actividad o acción (Conesa, 1997).

Se la definió tomando en consideración la intervención directa que tendrían las diferentes

acciones e intervenciones previstas en el proyecto sobre los elementos del ambiente.

Específicamente para el componente social el Acuerdo Ministerial N.066 del MAE, señala que

el Área de Influencia Social Directa (AISD) es el espacio social resultado de las interacciones

directas, de uno o varios elementos del proyecto o actividad, con uno o varios elementos del

contexto social donde se implantará el proyecto. La relación social directa proyecto-entorno

social se da en por lo menos dos niveles de integración social: unidades individuales (fincas,

viviendas y sus correspondientes propietarios) y organizaciones sociales de primer y segundo

orden (comunidades, recintos, barrios y asociaciones de organizaciones). La identificación de

los elementos individuales del AISD se realiza en función de orientar las acciones de

indemnización, mientras que la identificación de las comunidades, barrios y organizaciones de

primer y segundo orden que conforman el AISD se realiza en función de establecer acciones de

compensación” (A. M. N. 066, MAE).

Es factible establecer que para cada criterio se define un área de influencia particular y

específica, y en varios casos estas áreas son coincidentes entre sí por lo que es adecuado y

aplicable unificar los criterios establecidos y por ende sus resultados, en función de las

características del proyecto, principalmente su distribución y planificación de ejecución.

El área de influencia para el proyecto viene determinada por el alcance geográfico de los

impactos (cambios o modificaciones) que tendrán lugar en el sitio de estudio debido a las

actividades que se ejecutan en el proyecto.

El proyecto se encuentra en una zona urbana con uso de suelo residencial mixto, en el cual se

asienta, en su mayoría, viviendas, tiendas, locales comerciales y centros de hospedaje.

El incremento en los niveles de ruido de la zona es uno de los impactos que se pueden originar

por la operación del Centro de Hospedaje. Usualmente, para la determinación del área de

influencia, el análisis se efectúa sobre los resultados de monitoreo de ruido ambiental

ejecutado y el análisis del medio de propagación. No obstante, como se explicó previamente,

los monitoreos de ruido tanto diurnos como nocturnos dieron como resultado mediciones nulas,

por lo que no serán tomados en cuenta para la determinación del AID.


Desde el punto de vista físico, se ha establecido una distancia lineal de 50 m a la redonda

debido a que una de las actividades para el desarrollo del Hotel SIR FRANCIS DRAKE es el

transporte, tanto de insumos como de huéspedes, afectando así a los residentes del área del

radio establecido.

En lo que se refiere al Área de Influencia en el componente biótico, el proyecto se ubica en un

área urbana, la misma que ha sido intervenida por actividades antrópicas. Por este motivo, se

define como Área de Influencia biótica la misma superficie previamente descrita.

Respecto al componente socioeconómico, los criterios para la definición de área de influencia

directa están relacionados a la afectación directa de la población cercana al proyecto debido a

factores físicos causados por el proyecto, tales como el ruido, congestión en el flujo vehicular,

afectación visual. Estos criterios tienen que ver con la posible modificación que se pueda

generar sobre el espacio en el cual se desarrollan las actividades de los moradores, y la

percepción que podrían tener los vecinos directos sobre el funcionamiento de este proyecto. La

infraestructura del proyecto guarda similitud con las demás construcciones de la zona en donde

se ubica el Centro de Hospedaje, por lo que el impacto visual es mínimo. Mencionado esto, se

toma como AID la misma superficie anteriormente descrita.

Levantamiento de actores sociales directos

Tomando como guía el mapa de área de influencia directa social, se procedió a levantar la

información de los actores directos presentes dentro de la misma, se abordó al morador

mediante una conversación informal que incluyó una introducción del motivo de la vista, una

pequeña reseña del proyecto y el levantamiento de datos.

La información recabada está relacionada con nombre completo del morador, el cargo en el

caso que represente a una institución, la dirección donde se encuentra ubicado y se le asignó

un número para identificarlo dentro del mapa guía, se utilizó la libreta de campo para el registro

de información.

Los actores levantados se detallan a continuación:

Tabla Nº 25. Listado de actores que reciben impactos directos del proyecto.

Propietario, posesionario, etc. Relación con el proyecto Nombre

1 Parroquia Puerto Ayora Área de influencia

Sr. Samuel Carreño


Sra. Lilibeth Tapia

3 Parroquia Puerto Ayora

Área de influencia Sr. Carlos Moreno


Área de influencia Sra. Liliana Tapia


Área de influencia Sra. Margoth Cajias


Área de influencia Dra. María Ayala



Área de influencia Sra. Isabel de Navarrete


Área de influencia Sra. Norma de Cedilla


Área de influencia Sr. Víctor López


Sr. Hernán Herrera


Sra. Aracely Burgos


Sr. Luis Moreno


Sr. Jorge Sotomayor


Sra. Esperanza Sotomayor


Sr. Jairo Gutiérrez


Sr. Ángel Alaba


Sr. Julián Quimis


Sr. José Andrade


Sr. Cesar Lombeida


Sra. Nelly Manjarrez


Sra. Victoria Rosillo


Sra. Sonia Cueva


Sra. Johana Rosillo


Sra. Mercedes Gumas


Sra. Aida Valle Fuente: Levantamiento de campo

Tabla Nº 26. Autoridades Provinciales, Cantonales, Parroquiales, Instituciones del

Estado, entre otros.

Institución Cargo Nombre

1 Parque Nacional Galápagos

Directora Mg. Alejandra Ordoñez

2 Parque Nacional Galápagos

Director de Gestión Ambiental Dr. Jorge Carrión

3 GAD Municipal de Galápagos

Alcalde Sr. Leopoldo Bucheli

4 GAD Municipal de Galápagos

Director Gestión Ambiental Blgo. Mario Piu

5 Cuerpo de Bomberos de Galápagos

Director Crnl. Fredy López

6 Ministerio de Turismo

Coordinadora Abg. Andrea Romero

7 Régimen Especial de Galápagos

Director Ing. Mg. Shuber Lombeida

8 Hospital República del Ecuador

Director Dr. Federico Savigñon

Fuente: Levantamiento de campo


2.3.2.1 Área de Influencia Indirecta

El área de influencia indirecta constituye el espacio que podrá ser impactado por los procesos

del proyecto, sus actividades e infraestructuras, interrelacionados con una zona más ampliada,

donde su dinámica será notoria, aunque en menor grado que en el área de influencia directa

(Impactos Indirectos).

Para el componente físico, el área de influencia indirecta está constituida por quebradas,

geomorfología, suelos y paisaje del área del proyecto.

Para el componente biótico, el área de influencia indirecta la constituye las áreas verdes

afectadas por el ruido de las actividades del proyecto, circulación de personal y maquinaria

dentro del área de amortiguamiento.

Para el componente social, el área de influencia indirecta está determinada por los cambios

socioeconómicos que genera el tramo vial y sobre los efectos que estos cambios generarán

sobre los ecosistemas.

El Área de Influencia Social Indirecta es el espacio socio-institucional que resulta de la relación

del proyecto con las unidades político-territoriales donde se desarrolla el proyecto: parroquia,

cantón y/o provincia. El motivo de la relación es el papel del proyecto y/o actividad en el

ordenamiento del territorio local. Si bien se fundamenta en la ubicación político-administrativa

del proyecto, pueden existir otras unidades territoriales que resultan relevantes para la gestión

socio-ambiental del proyecto como las Circunscripciones Territoriales Indígenas, o Áreas

Protegidas, Mancomunidades Municipales (A. M. No. 066, MAE)5.

El Área de Influencia Indirecta constituye la Parroquia Puerto Ayora, más específicamente el

Barrio Central.

2.3.2 Identificación de Intersección con Áreas Sensibles y Protegidas

La sensibilidad es el grado de vulnerabilidad de una determinada área frente a una acción, que

conlleva impactos, efectos o riesgos. La mayor o menor sensibilidad, dependerá de las

condiciones o estado de situación del área donde se va a desarrollar la actividad en estudio.

Los parámetros para definición de la sensibilidad de las áreas son:

Para el medio físico, las áreas sensibles se relacionan con la alteración de la calidad de

factores como el agua, el clima, la geomorfología, la calidad del aire, las emisiones de

ruido, incluso la alteración paisajística, etc.

En lo relativo al componente biótico, la sensibilidad ambiental mantiene relación con la

presencia de ecosistemas naturales y/o especies que, por alguna característica propia,

presenten condiciones de singularidad que podrían ser vulnerables ante los posibles

impactos de un proyecto o acción.

5 Emitido el 18 de junio de 2013, publicado en el R. O. N. 36 del 15 de julio de 2013


En el ámbito social, la sensibilidad ambiental está definida por la existencia o no en el área

de influencia del proyecto de los siguientes factores:

El Gobierno Local.- Mientras más frágil sea la forma de organización y de gobierno

local, mayor será la vulnerabilidad hacia las actividades del proyecto.

La concentración poblacional.- A mayor densidad de población o mayor proximidad de

la misma a las obras, mayor será la sensibilidad, es decir que habrán mayores

probabilidades de que los vecinos sean afectados por alguna de las actividades del

proyecto.

Infraestructura social.- En tanto que mayor sea la infraestructura social (caminos, redes

de agua, canales de riego, viviendas, etc.) que potencialmente pueda ser afectada por

las actividades del proyecto mayor será su sensibilidad.

Uso de suelo.- La vulnerabilidad dependerá de la superficie ocupada y el uso que se le

da al mismo.

Desempleo.- Mientras más elevados los índices de desempleo, mayores serán las

expectativas hacia el proyecto y por lo tanto será la sensibilidad social al mismo.

Con la finalidad de caracterizar el estado de sensibilidad, se consideran tres niveles de

sensibilidad.

Sensibilidad Baja.- Efectos poco significativos sobre el parámetro analizado. No se

producen modificaciones esenciales en las condiciones de componente.

Sensibilidad Media.- El nivel de intervención transforma de forma moderada, las condiciones

del componente analizado.

Sensibilidad Alta.- Las consecuencias de la operación de una acción implican

modificaciones profundas sobre la estructura del componente ambiental que dificultan la

ejecución de la actividad.

Para esto se considera que el Hostal SIR FRANCIS DRAKE no Interseca con el Sistema

Nacional de Áreas Protegidas (Ver Certificado de Intersección – Anexo N° 1). El mismo se

ubica en la zona urbana de la Isla Santa Cruz, zona intervenida. Sin embargo, dado que el

Hostal está en la provincia de Galápagos se considerará como un área sensible; ya que en la

misma habitan especies protegidas y endémicas. Bajo estas premisas se procede a analizar la

sensibilidad física, biótica y socio económico.

2.3.2.1 Sensibilidad física

El Hostal en mención, se ubica en una zona urbana intervenida, no existen parámetros físicos

que puedan ser afectados significativamente. Se considera los siguientes niveles de

sensibilidad física:

Tabla Nº 27. Niveles de sensibilidad física


SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN

Agua Media

Dadas las características de la actividad, podrían existir alteraciones en la calidad de agua debido a las descargas líquidas provenientes del proceso del Hostal, por lo cual la sensibilidad de este parámetro es media.

Suelo Baja

Se considera una sensibilidad baja en lo que se refiere a calidad de suelo ya que podría existir una inadecuada disposición de residuos líquidos y sólidos provenientes de las actividades del Hostal.

Aire Baja

Se considera una sensibilidad baja en lo que respecta a la calidad de aire ya que esta se podría ver afectada por la utilización del caldero para calentamiento de agua (fuente no significativa por su baja potencia) y por la utilización de vehículos para el transporte de turistas.

Sonora Baja La calidad sonora se considera con una sensibilidad baja ya que no existen equipos que puedan causar altos niveles de ruido.


2.3.2.2 Sensibilidad biótica

Los factores a ser analizados son: especies sensibles que permiten detectar cambios o

fraccionamientos del ecosistema natural, estado de conservación, cobertura vegetal, zonas de

distribución de especies, protección de micro cuencas, y tipos de formaciones vegetales.

Los estudios de impacto ambiental por ser de corta duración solamente son evaluaciones de

los principales elementos o componentes de un ecosistema o área. Por ello, para determinar

las áreas sensibles desde el punto de vista biótico se basa en los siguientes aspectos:

Registro de áreas ecológicamente sensibles para los diferentes grupos faunísticos como:

bebederos, bañaderos, comederos, áreas de reproducción y saladeros, pues estas áreas

permiten a la fauna cumplir con sus requerimientos ecológicos y su alteración intervendrá

directamente en la dinámica de los ecosistemas

Tomando en cuenta que la fauna de un ecosistema se encuentra íntimamente relacionada

con el estado de conservación de la vegetación, también es importante considerar los

niveles de perturbación de la cobertura vegetal de la zona. Aquí se realiza el estudio

relacionando la sensibilidad de las especies registradas

El principal aspecto que se toma en cuenta en los estudios de Impacto Ambiental, es la

sensibilidad de las especies registradas y el estado de conservación de las mismas

Criterios para determinación de zonas sensibles:

Zona de alta sensibilidad: son aquellos sitios que albergan un gran número de especies

altamente sensibles a los cambios de hábitat y con requerimientos específicos y/o especies

amenazadas y endémicas a nivel local. Para esta categoría también se toma en cuenta

aquellas especies denominadas “Paraguas”, es decir que su hábitat se encuentra asociado


a una gran diversidad de flora y fauna y aquellas especies relacionadas a una cadena trófica

en equilibrio.

Zona de sensibilidad media: son aquellos sitios que albergan especies de sensibilidad

media y/o depredadores menores y especies endémicas regionales, no albergan especies

amenazadas en las categorías “En Peligro” o “En Peligro Crítico”.

Zona de baja sensibilidad: son aquellos sitios que albergan en su mayoría especies de baja

sensibilidad, generalistas y colonizadoras y no albergan especies amenazadas o endémicas

(Stotz, et al., 1996).

En relación a las especies de flora registradas, se estable al área de estudio de Sensibilidad

Baja, de las cuales tres son nativas y 32 son introducidas, demostrando así, que el área de

estudio presenta altos signos de intervención humana.

Toda el área de influencia al sitio donde se ubica el Hostal SIR FRANCIS DRAKE, de acuerdo

a la fauna de vertebrados, es de baja sensibilidad, debido a que no presenta zonas con

cobertura vegetal y las especies registradas están adaptadas a zonas urbanas y no intersectan

con las áreas sensibles del Parque Nacional Galápagos.

Conforme a las especies de reptiles y de invertebrados registrados se estable al área de

estudio de Sensibilidad Baja, ya que no existe gran variedad de especies cercanas, debido a

que la mayor parte de la zona se encuentra alterada.

2.3.2.3 Sensibilidad social

La operación del Hostal tiene una sensibilidad media – baja al encontrarse cerca de una zona

poblada, ya que podrá ocasionar cambios temporales en el estilo de vida de la misma. En este

aspecto se ha considerado las relaciones sociales, económicas y culturales.

A continuación se detallan los niveles de sensibilidad socioeconómica

Tabla Nº 28. Niveles de sensibilidad socio económica

FACTOR SENSIBILIDAD DESCRIPCIÓN

Demografía

Media

Dado a la posible generación de empleo podría existir inmigraciones de población lo cual ocasionaría aumento demográfico.

Economía

Baja

La demanda laboral que implica la realización del presente proyecto afectará de manera puntual a las formas económicas de esta población debido a que sus ingresos monetarios tenderán a crecer.

Salud

Media

Las actividades del Hostal podrían afectar a la salud de la población por descargas líquidas o inadecuada disposición de residuos.

Cultura

Baja

Debido a la afluencia de turistas, las tradiciones así como la identidad cultural de la población se pudiera ver afectada por costumbres introducidas.



3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

3.1 Datos básicos del proyecto Los principales datos o elementos que identifican la ubicación, naturaleza y actividad del

Centro de Alojamiento SIR FRANCIS DRAKE se presentan a continuación:

Tabla Nº 29. Datos básicos del Hostal

Datos del Centro de Hospedaje

RAZÓN SOCIAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA

REPRESENTANTE LEGAL FANNY GLORIA ROSILLO BECERRA

UBICACIÓN BARRIO CENTRAL, AV. BALTRA Y

CHARLES BINFORD

HORARIO DE ATENCIÓN 24 horas del día

NUMERO DE TRABAJADORES 4

AFORO 80 PERSONAS

TIPO DE ACTIVIDAD ALOJAMIENTO, LAVANDERÍA


3.2 Características Del Espacio Físico El Hotel actualmente cuenta con un área de construcción de 1000 m2. Como fuente de

abastecimiento de servicios básicos se tiene los siguientes:

Abastecimiento de agua: el agua que se utiliza en el Centro de Hospedaje es recolectada

de la red pública proporcionado por el GAD Municipal.

Combustibles: se dispone de un caldero que funciona con diésel. Actualmente, el tanque

de almacenamiento del combustible no tiene cubeto, se encuentra ubicado a nivel del

suelo.

Energía Eléctrica: esta es suministrada directamente por el servicio de red pública

proporcionado por el ELECGALÁPAGOS. Además, el Hostal no cuenta con ningún tipo

de planta de energía eléctrica.

Teléfono: se cuenta con el servicio proporcionado por la Corporación Nacional de

Telecomunicaciones (CNT), así también existen operadoras de celulares como Claro y

Movistar.


Internet: este servicio es proporcionado por la CNT.

Alcantarillado: debido a que aún no está habilitado el alcantarillado en la Av. Baltra, las

aguas servidas del Hostal se depositan en un pozo séptico.

3.3 Maquinaria, Equipos Utilizados En La Fase De Operación Aire acondicionado y ventilador: todas las habitaciones cuentan con aire acondicionado.

Equipamiento de dormitorio (baño, lavabo, cama, colchón, entre otros)

Televisión: se cuenta con televisores en todas las suites y con servicio de cable

Wi fi

2 Lavadoras y 1 secadora

Bomba de agua para la cisterna

3.4 Calidad de servicios y confortabilidad La calidad del servicio de hospedaje está acorde con lo que se oferta al cliente (turista) y más

concretamente con el tipo de instalaciones y equipamiento con los que cuenta el Hostal.

En relación a la confortabilidad, Hostal cuenta con 30 habitaciones con las comodidades

necesarias para producir bienestar a sus ocupantes, es decir el cliente podrá sentirse cómodo

durante su estancia en el sitio.

3.5 Objetivos del proyecto

3.5.1 Objetivos Generales

Desarrollar la actividad hotelera en la Isla Santa Cruz mediante el uso racional de los

recursos naturales y la protección del entorno ambiental.

3.5.2 Objetivo especifico

Proporcionar el servicio de hospedaje a los turistas nacionales e internacionales que visitan

la Isla Santa Cruz de la provincia de Galápagos

Brindar un ambiente de confort a los huéspedes que hacen uso de las instalaciones del

Hotel SIR FRANCIS DRAKE

Facilitar el uso de las instalaciones y un buen servicio para que el visitante pueda disfrutar

de su estadía

Ofrecer la tranquilidad y el descanso para toda persona que se alojen en el Hotel SIR

FRANCIS DRAKE

3.6 Justificación del proyecto

El Hotel SIR FRANCIS DRAKE brinda un lugar de alojamiento temporal tanto a turistas

nacionales como internacionales, tiene áreas como: habitaciones, lavandería, áreas

sociales.


El Hotel SIR FRANCIS DRAKE en cumplimiento con la reglamentación ambiental vigente

(Texto Unificado de Legislación Secundaria de Misterio del Ambiente), ha realizado el

presente Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post (EsIA) para obtener la Licencia Ambiental

dentro del territorio ecuatoriano.

En el Estudio de Impacto Ambiental Ex-Post se proponen, describen y diseñan las medidas

ambientales necesarias para prevenir y mitigar los posibles impactos negativos en el medio

ambiente, así como las no conformidades encontradas.

Las medidas ambientales serán incorporadas en el Plan de Manejo Ambiental del el Hotel

SIR FRANCIS DRAKE, que se describen en el presente estudio

3.7 Ciclo de vida del proyecto A continuación se presentan las diferentes fases que conforman el ciclo de vida del proyecto:

Gráfico Nº 14. Ciclo de vida del proyecto

3.8 Requisitos operacionales

3.8.1 Área de operación

El Hotel ofrece sus instalaciones al turista para prestar el servicio de alojamiento no

permanente a cambio de pagar un precio definido. Está conformado por 30 habitaciones,

las mismas que cuentan con agua caliente, televisión, cable e internet

El proceso que se realiza en esta etapa es el siguiente:

Registro del huésped: en recepción se recibe al huésped y se solicita los datos

personales del mismo; así también se verifica la existencia de reservaciones.

Mante-

nimientoOperación


Designación de la habitación: se designa la habitación solicitada mediante la

entrega de la llave; luego de lo cual el huésped procede a la utilización de las

instalaciones respectivas.

Salida del huésped: al finalizar el tiempo de estadía el huésped procede a realizar la

devolución de las llaves asignada en recepción con lo cual concluye el servicio de

alojamiento.

En la lavandería se almacenarán las prendas del Hostal, ésta área se encuentra ubicada

en el subsuelo, área cercana al jardín. El agua utilizada para esta actividad es obtenida

de la red pública.

El proceso que se realiza en esta etapa es el siguiente:

Recolección de prendas para el lavado: se recolecta las prendas (sábanas, toallas,

manteles, etc.) de las diferentes instalaciones del Hostal para ser lavadas.

Lavado de prendas: se coloca las prendas en la lavadora para la limpieza de las

mismas.

Secado y planchado de prendas: las prendas una vez limpias son secadas,

planchadas, dobladas, guardadas y cuando sea necesario serán colocadas en las

diferentes áreas del Hostal.

3.9.2 Áreas complementarias

Almacenamiento y manejo de productos químicos

Se cuenta con una bodega para almacenar los productos químicos; la misma que se encuentra

techada e impermeabilizada. Entre los principales productos que se utilizarán son:

desinfectantes, detergentes, pinturas entre otros, etc.

Recepción del producto: el producto es comprado a diferentes proveedores

Almacenamiento: una vez comprado el producto es almacenado en el área

destinada para esta actividad

Disposición final de productos: al final de la vida útil de este producto se lo envía

para su disposición final.

El manejo y almacenamiento de los productos químicos deben realizarse en función de

las Normas Técnicas de Normalización INEN 2266 e INEN 2288, las cuales se

contemplan en el PMA.

Mantenimiento de equipos e infraestructura


Incluye todas las actividades de limpieza y mantenimiento preventivo que se realizará a las

instalaciones y equipos del establecimiento. La calidad del servicio se rige en el control

higiénico.

Manejo y disposición final de residuos

Los residuos generados en el Hostal son de carácter líquido y sólido, los mismos que van a ser

gestionados como se indica en el respectivo Plan de Manejo Ambiental.

3.9 Fase de cierre y/o abandono Esta fase se contemplará sólo si la actividad cumplió su vida útil, tenga que desmantelarse, o

durante un eventual abandono de las instalaciones del Hotel.

El abandono consistiría en el desmantelamiento de las estructuras existentes, sus instalaciones

eléctricas, electrónicas y demás estructuras; así como el derrocamiento de las obras civiles.

Las actividades generales que se realizarán en esta etapa son las siguientes:

a. Desmantelamiento de las instalaciones.- Se desmantelarán todas las instalaciones

que se encuentren en funcionamiento.

b. Retiro de las instalaciones e infraestructura.- Una vez desmantelado se procederá

al retiro de las instalaciones del Hostal..

c. Limpieza del área, disposición de todo tipo de residuos y materiales.- Se deberá

retirar adecuadamente todos los escombros que se han generado de las actividades

anteriores y se deberán disponer en sitios destinados para tal fin.

3.10 Diagrama de procesos y actividades

Gráfico Nº 15. Actividades del Hostal



ALOJAMIENTO

Gráfico Nº 16. Alojamiento


LAVANDERÍA

Gráfico Nº 17. Lavandería

ALOJAMIENTO

LAVANDERÍA

ALMACENAMIENTO Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS

MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E

INFRAESTRUCTURA

MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL

DE RESIDUOS

ALOJAMIENTO

1. Ingreso del Huésped

2. Designación

de la Habitación

3. Salida del Huésped

HOSTAL SIR FRANCIS DRAKE



Gráfico Nº 18. Almacenamiento y Manejo de Productos Químicos


3.11 Responsabilidades operativas

La responsabilidad de la operación del proyecto la asume su representante legal la

Sra. Fanny Rocillo Becerra.

3.12 Sustentabilidad del proyecto

Con el fin de que el proyecto sea sustentable a corto y largo plazo el Proyecto de

Hospedaje Hotel Sir Francis Drake se encuentra en proceso de Licenciamiento de sus

instalaciones y operaciones ante el Ministerio del Ambiente, mediante la elaboración

del estudio de Impacto ambiental Expost para brindar el servicio de alojamiento en la

LAVANDERÍA

1. Recolección de prendas

para el lavado

2. Lavado de prendas

3. Secado y planchado de

prendas

ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS

QUÍMICOS

1. Recepción de productos

2. almacenamiento

de productos

3. Disposición final de

productos


Isla Santa Cruz, el cual incluirá en su Plan de Manejo Ambiental medidas tendientes a

minimizar y mitigar los impactos ambientales negativos y potenciar los impactos

ambientales positivos que sean identificados.

3.13 Proyección del proyecto

Adecuación y construcción de nueva infraestructura

El Hostal por el tipo de actividad que realiza y a fin de darle al cliente un mejor servicio,

considera como una actividad el realizar adecuaciones a las instalaciones periódicamente.

Se tiene planificado a futuro adecuar el jardín de la parte posterior

En caso de que el Hostal tenga que realizar otras adecuaciones a sus instalaciones, estas

serán notificadas a la Autoridad Ambiental correspondiente (Parque Nacional Galápagos).


4. ANÁLISIS DE RIESGOS

4.1 Metodología para la identificación de riesgos Riesgo es el daño potencial que puede surgir por un acontecimiento presente o suceso futuro,

este se puede dar en cualquier ámbito laboral; el riesgo es la posibilidad de que un peligro

pueda llegar a materializarse. En el presente estudio consideraremos a los riesgos

ambientales, industriales y antrópicos.

El riesgo ambiental es la posibilidad de que se produzca un daño o catástrofe en el medio

ambiente debido a un fenómeno natural o a una acción humana, entre los que podemos

nombrar sismos y erupciones volcánicas.

El riesgo industrial es aquel que se puede producir por una actividad productiva; los riesgos

industriales más conocidos son: derrames, incendios, descargas eléctricas, etc.

El riesgo antrópico es aquel que puede presentarse directamente hacia las personas y cause

algún tipo de accidente.

4.2 Identificación de riesgos

4.3 Análisis de riesgos laborales La identificación y evaluación de los riesgos tiene como finalidad identificar los riesgos

asociados al proceso que puedan afectar a las personas (trabajadores y comunidad) y

proponer las medidas de control que sean necesarias.

Para la identificación y evaluación de riesgos se utiliza la Metodología de la matriz del Triple

Criterio, que permite relacionar los componentes (procesos, equipos, instalaciones, insumos y

suministros) o alternativas del proyecto versus los riesgos operacionales.

Identificación y Estimación Cualitativa del Riesgo - Método Triple Criterio - PGV

Para cualificar el riesgo (estimar cualitativamente), se tomará en cuenta criterios inherentes a

su materialización en forma de accidente de trabajo, enfermedad profesional o repercusiones

en la salud mental aplicando la metodología de estimación cualitativa del riesgo, método de

triple criterio PGV (Probabilidad de Ocurrencia, Gravedad de Daño y Vulnerabilidad) del

Ministerio de Relaciones Laborales del Ecuador

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA

GRAVEDAD DEL DAÑO

VULNERABILIDAD ESTIMACION DEL

RIESGO


BA

JA

ME

DIA

ALT

A

LIG

ER

AM

EN

TE

DA

ÑIN

O

DA

ÑIN

O

EX

TR

EM

AD

AM

EN

TE

DA

ÑIN

O

ME

DIA

NA

GE

ST

IÓN

(accio

nes p

untu

ale

s,

ais

ladas)

INC

IPIE

NT

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ES

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ers

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al)

NIN

GU

NA

GE

ST

IÓN

RIE

SG

O M

OD

ER

AD

O

RIE

SG

O IM

PO

RT

AN

TE

RIE

SG

O IN

TO

LE

RA

BL

E

1 2 3 1 2 3 1 2 3 4 Y 3 6 Y 5 9, 8 Y 7

ESTIMACIÓN: Mediante suma del puntaje de 1 a 3 de cada parámetro establecerá un total,

mediante el cual se realizará la estimación del riesgo que se plasmará en la matriz de

IDENTIFICACIÓN y ESTIMACIÓN CUALITATIVA DE RIESGOS.

4.3.1 Identificación y evaluación

De los parámetros analizados se ha podido identificar y estimar cualitativamente los riesgos a

los cuales pueden estar expuestos los trabajadores del Hostal.

De acuerdo a la matriz que se presenta en el Anexo No 6, se concluye que la mayoría de

riesgos son de carácter moderado, las actividades del servicio de alojamiento, almacenamiento

y manejo de productos químico, adecuación y construcción de nueva infraestructura y

desmantelamiento de instalaciones se han categorizado como riesgos de carácter importante.

De 81 factores de riesgos identificados, el 83,95% corresponden a riesgos moderados, el

16,05% corresponde a riesgos importantes, y no existen riesgos intolerables.

El mayor porcentaje de riesgo a los trabajadores se identifica en la etapa de operación. En el

Plan de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional se describen las medidas para mitigar los

riesgos laborales.

4.4 Análisis de riesgos industriales Para la evaluación de los riesgos industriales (derrames, explosión, entre otros), se utilizará la

matriz de vulnerabilidad a fin de determinar el tipo de riesgo en función de la probabilidad y la

consecuencia.

PROBABILIDAD

NIVEL CALIFICACION CRITERIO

A FRECUENTE Posibilidad de incidentes repetidos: 1 o más al mes

B MODERADO Posibilidad de incidentes aislados 1 al año


C OCASIONAL REMOTO

Posibilidad de que alguna vez ocurra un incidente: 1 cada 10 años

D IMPROBABLE Posibilidad muy baja, podría ocurrir un incidente cada 100 años

E IMPOSIBLE Muy difícil que ocurra, probabilidad cercana a cero

CONSECUENCIA

NIVEL CALIFICACION CONSIDERACIONES

DAÑO A LAS PERSONAS

IMPACTO SOCIAL AFECTACION A LA FALTA DE SERVICIO

IMPACTO AL MEDIO AMBIENTE

DAÑOS A LA PROPIEDAD

I CATASTRÓFICO Múltiples muertos (dos o más)

País Mayor / larga duración / respuesta a gran escala

Impacto serio (mayor a 10.000 USD)

II CRÍTICO Un muerto Ciudad - Provincia Necesidad de recursos importantes

Impacto limitado (entre 5.000 - 10.000 USD)

III MODERADO Lesión seria a personas (atención médica)

Barrio Moderado / corta duración / respuesta limitada

Impacto menor (1.000 - 5.000 USD)

IV INSIGNIFICANTE Primeros auxilios (atención brigadistas)

Mínimo a ninguno Menor / necesidad de respuesta pequeño o de ninguna

Ningún impacto (menor a 1.000 USD)

Gráfico Nº 19. Matriz de Probabilidad de Ocurrencia de Riesgo

Consecuencia

Probabilidad

A

Poco

importante

B

Limitada

C

Seria

D

Muy

Seria

D

Catastró

fica

5

Muy probable

Moderado Alto Extremo Extremo Extremo

4

Probable

Moderado Alto Alto Extremo Extremo

3

Posible

Bajo Moderado Alto Extremo Extremo

2

Raro

Bajo Bajo Moderado Alto Extremo

1

Improbable

Bajo Bajo Moderado Alto Alto

Fuente: PNUMA, Identificación y evaluación de riesgos en una comunidad local, 1992


Tabla Nº 30. Riesgos industriales en el Centro de Hospedaje

Riesgo Tipo Probab. Consec. Dictamen Criterio Acciones a

tomar

EX

PL

OS

IÓN

(G

LP

)

Físico 3 B Moderado

El riesgo por una explosión de GLP podría tener un riesgo MODERADO, debido a la presencia de un tanque de almacenamiento de GLP, el mismo que al explotar podría generar daños a la infraestructura del hotel y el bienestar de los huéspedes

Implementar medidas preventivas y de control en el plan de contingencias

FU

GA

DE

GL

P

Físico 3 B Moderado

El riesgo por una fuga de GLP podría tener un riesgo MODERADO, debido a la presencia de un tanque de almacenamiento de GLP, el mismo que al explotar podría generar daños a la infraestructura del hotel y el bienestar de los huéspedes

Implementar medidas preventivas y de control en el plan de contingencias

DE

RR

AM

E D

E Q

UÍM

ICO

S

Físico 3 A Bajo

El riesgo es catalogado como BAJO debido a la presencia de sustancias químicas de limpieza, aseo personal, entre otras. Se puede suscitar un derrame al momento de la manipulación y almacenamiento permanente de los productos. No obstante, sel cuenta con con sistemas de

Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias


Elaboración: Renssnature & Consulting. Cia. Ltda.

Incendio

Dado que el riesgo de incendio por los productos almacenados podría considerarse como

significativo se utilizará un método específico de análisis (Método de Messeri)

considerando al diésel el principal elemento para el análisis.

En este método se conjugan, de forma sencilla, las características propias de las

instalaciones y medios de protección, de cara a obtener una cualificación del riesgo

ponderada por ambos factores. Contempla dos factores: agravantes propios de las

instalaciones y factores de protección. Cada uno de los factores del riesgo a su vez se

subdivide, y a cada uno de ellos se le aplica un coeficiente dependiendo de que se

propicie o no el riesgo de incendio, desde cero en el caso más desfavorable, hasta diez en

el caso más favorable.

Carga térmica

Viene dada por el poder calorífico de todas las materias combustibles respecto a la

superficie del compartimento cortafuego AB.

Se calcula primero para los principales productos inflamables almacenados, con la

siguiente fórmula:

Qp =∑(𝑃𝑖 × 𝐻𝑖 × 𝐶𝑖)

𝐴𝑅𝑎 (

𝑀𝑐𝑎𝑙

𝑚2)

En donde:

Pi = peso en kg o litros de cada una de las diferentes materias combustibles

Hi = potencia calorífica de cada una de las diferentes materias combustibles

(Mcal/kg; Mcal /lt).

Ci = coeficiente adicional que refleja la peligrosidad de los productos

A = superficie construida del local (m2).

Ra = coeficiente adimensional que pondera el riesgo de activación inherente a la

actividad Industrial.

Diesel

Pi = 113, 4 l

Hi = 11,951Mcal / kg

seguridad en áreas donde se emplean químicos, a fin de evitar y controlar derrames.


Ci = 1,6

Ra = Medio: 1,5

A = 1.339.00 m2

Qp =(113,4 × 11,951 × 1,6)

1.339.00× 1,5

Qp = 2,4 𝑀𝑐𝑎𝑙

𝑚2

Tabla Nº 31. Riesgos de incendio (GLP) – Método de

Messeri

CENTRO DE HOSPEDAJE SIR FRANCIS DRAKE

Concepto Coeficiente Ptos

CONSTRUCCIÓN

No. De Pisos Altura Valor

2

1 o 2 menor que 6 m 3

de 3 a 5 entre 6 y 15 m 2

de 6 a 9 entre 16 y 28 m 1

más de 10 más de 28 m 0

Superficie mayor sector incendios

de 0 a 500 m2 5

4

de 501 a 1500 m2 4

de 1501 a 2500 m2 3

de 2501 a 3500 m2 2

de 3501 a 4500 m2 1

más de 4500 m2 0

Resistencia al fuego

Resistencia al fuego (hormigón) 10

10 No Combustible 5

Combustible 0

Falsos Techos

Sin falsos techos 5

5 Con falsos techos incombustibles 3

Con falsos techos combustibles 0

FACTORES DE SITUACIÓN

Distancia de los bomberos

10

menor de 5 km < 5 min 10

entre 5 y 10 km 5 y 10 min 8



más de 20 km > 25 min 0

Accesibilidad

Buena 5

3 Media 3

Mala 1

Muy mala 0

PROCESOS


Peligro de Activación

Bajo 10

10 Medio 5

Alto 0

Carga Térmica

Baja (Q<240 Mcal/m2) 10

10 Moderada (240Mcal/m2<Q<480Mcal/m2) 5

Alta (480Mcal/m2<Q<1200Mcal/m2) 2

Muy Alta Q>1200Mcal/m2) 0

Inflamabilidad de los Combustibles

Baja (M.O y M. 1) 5

3 Media (M. 2 y M. 3) 3

Alta (M. 4 y M. 5) 0

Orden, limpieza y mantenimiento

Bajo 0

5 Medio 5

Alto 10

Almacenamiento en Altura

Menor de 2 m 3

3 Entre 2 y 4 m 2

Más de 6 m 0

FACTOR DE CONCENTRACIÓN

Factores de concentración

<800 USD/m2 3

0 entre 800 y 2000 USD/m2 2

> 2000 USD/m2 0

PROPAGABILIDAD

Vertical

Baja 5

5 Media 3

Alta 0

Horizontal

Baja 5

3 Media 3

Alta 0

DESTRUCTIBILIDAD

Por Calor

Baja 10

10 Media 5

Alta 0

Por Humo

Baja 10

10 Media 5

Alta 0

Por Corrosión

Baja 10

5 Media 5

Alta 0


Por Agua

Baja 10

5 Media 5

Alta 0

SUBTOTAL (X) 103

FACTORES DE PROTECCIÓN

Concepto SV6 CV PTOS

Extintores portátiles (EXT) 1 2 -

Bocas de incendio equipadas (BIE) 2 4 -

Columnas hidrantes exteriores (CHE) 2 4 -

Detección automática (DET) 0 4 -

Rociadores automáticos (ROC) 5 8 -

Extinción por agentes gaseosos (IFE) 2 4 -

SUBTOTAL (Y) 0


CÁLCULO Y JERARQUIZACIÓN COEFICIENTE DE PROTECCIÓN FRENTE AL INCENDIO

(P)

Una vez realizada la Evaluación del Riesgo de Incendio se efectuará el cálculo numérico,

siguiendo las siguientes pautas:

Subtotal X. Suma de todos los coeficientes correspondientes a los 18 primeros factores

en los que aún no se han considerado los medios de protección.

Subtotal Y. Suma de los coeficientes correspondientes a los medios de protección

existentes. El coeficiente de protección frente al incendio (P) se calcula aplicando la

siguiente fórmula:

P =5𝑋

120+

5Y

22+ 1(BCI)

En caso de existir Brigada Contra Incendio (BCI) se le sumara un punto al resultado

obtenido anteriormente.

P =5𝑋

120+

5Y

22+ 1(BCI)

P =5(103)

120+

5(0)

22+ 0

P = 4,3

6 SV: Sin Vigilancia CV: Con Vigilancia


Resultado

Valor Cualitativo

P= 4,3 = Riesgo Medio

Valor Taxativo

P = 4,3 = Riesgo No Aceptable

Conclusión

Del análisis se concluye que el riesgo de incendio es un riesgo medio ya que no se tiene

medidas de prevención por lo cual el riesgo es No Aceptable, esto quiere decir que si la

emergencia ocurriera existiría una afectación media que podrá ser controlable.

Se deben tomar en cuenta medidas preventivas y de control las cuales se detallan en el Plan

de Contingencias del presente Estudio.

4.5 Análisis de riesgos ambientales naturales

Tabla Nº 32. Riesgos naturales en el Centro de Hospedaje

Riesgo Tipo Probab. Consec. Dictamen Criterio Acciones a tomar

Sís

mic

o

natural C 3 Medio

El riesgo sísmico es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter MODERADO ya que no se puede predecir su magnitud.

Implementar medidas preventivas y de control según el plan de contingencias.

Valor cualitativo

Valor de P Categoría

0 a 2 Riesgo muy grave

2,1 a 4 Riesgo grave

4,1 a 6 Riesgo medio

6,1 a 8 Riesgo leve

8,1 a 10 Riesgo muy leve

Valor Taxativo

Aceptabilidad Valor de P

Riesgo aceptable Riesgo no aceptable

P > 5 P < 5


Vo

lcán

ico

natural C 4 Bajo

En la isla Santa Cruz no existen volcanes activos, pero debido a la cercanía con la Isla Isabela, una zona con alta actividad volcánica, el área del proyecto puede afectarse por caída de cenizas. Por lo tanto, el riesgo tiene un carácter de BAJO.


Inu

nd

acio

nes y

Tsu

nam

is

natural C 3 Medio

El riesgo de inundaciones y tsunamis es un evento natural, cuyo riesgo está en función de la probabilidad y de las consecuencias que pueda ocasionar. Por lo tanto, tienen un carácter MODERADO ya que no se puede predecir su magnitud.




5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE

IMPACTOS AMBIENTALES

5.1 Metodología para la identificación de impactos ambientales Para la identificación de los potenciales impactos ambientales que se producen el área de

influencia se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su análisis según filas posee

los factores ambientales que caracterizan el entorno y su análisis según columnas corresponde

a las acciones de las distintas fases.

5.2 Identificación de impactos ambientales

Fase de operación

a) Alojamiento

b) Lavandería

c) Almacenamiento y manejo de productos químicos

d) Mantenimiento de equipos e infraestructura

e) Manejo y disposición final de residuos

f) Turismo (Incremento poblacional)7

Fase de cierre o abandono

a) Desmantelamiento de instalaciones

b) Retiro de las instalaciones e infraestructura

c) Limpieza y disposición de todo tipo de residuos y materiales inertes

5.3 Descripción de los factores ambientales Se ha seleccionado un número apropiado de características ambientales según

subcomponentes.

En la tabla que se presenta a continuación constan las características ambientales

consideradas, su clasificación de acuerdo al componente que pertenece y la definición de su

inclusión en la caracterización ambiental.

Tabla Nº 33. Factores ambientales

Componente Ambiental

Subcomp. Ambiental

Factor Ambiental

Definición

FÍSICO Aire Calidad de aire

(Emisiones Emisiones atmosféricas provenientes de fuentes fijas y fuentes móviles

7 El turismo es una actividad implícita a la actividad que realiza el Centro De Hospedaje, por lo cual como

consecuencia se tiene el incremento población por los visitantes que acuden a la Isla; dada estas razones ha sido tomada como parte del análisis de impactos.


Atmosféricas)

Calidad sonora

Incremento de los niveles de presión sonora de Equipos (aire acondicionado y bomba de agua) del Hostal y transporte de turistas.

Suelo Calidad del suelo Inadecuada disposición de residuos sólidos y líquidos

Agua Descargas líquidas Emisión de aguas servidas producidas por las actividades del Hostal.

Paisaje Impacto Visual

Modificación del entorno natural producido

en gran medida por el cambio en el uso del

suelo y modificación de la infraestructura

del sector de estudio a causa del proyecto.

BIÓTICO

Flora Cobertura vegetal Escasa vegetación endémica o nativa en el área (zona intervenida).

Fauna Especies de la fauna Escasa fauna en el área (zona intervenida).

SOCIO- ECONÓMICO

Social

Economía Mejoramiento de la economía de quienes viven cerca al área del Hostal

Comercio Aumento del comercio en el área.

Afectación a la Movilidad

Movilización de vehículos que transportan a los clientes del Hostal a las distintas áreas de la Isla.

Percepción Ciudadana

Percepción de la comunidad por el desarrollo de las actividades del Hostal negativa (oposición) o positiva.

Empleo Contratación de servicios y/o mano de obra de la comunidad del área de influencia.

Salud – Bienestar Alteración de la salud por las actividades del Hostal


5.4 Metodología para la evaluación de impactos ambientales La predicción de impactos ambientales, se la ejecutó valorando la importancia y magnitud de

cada impacto previamente identificado.

La importancia del impacto de una acción sobre un factor se refiere a la trascendencia de

dicha relación, al grado de influencia que de ella se deriva en términos del cómputo de la

calidad ambiental, para lo cual se ha utilizado la información desarrollada en la caracterización

ambiental aplicando una metodología basada en evaluar las características de extensión,

duración y reversibilidad de cada interacción, e introducir factores de ponderación de acuerdo a

la importancia relativa de cada característica. La calificación de cada una de estas

características se presentará más adelante en las matrices correspondientes.


Las características consideradas para la valoración de la importancia, se las define de la

siguiente manera:

Extensión: Se refiere al área de influencia del impacto ambiental en relación con el

entorno del proyecto.

Duración: Se refiere al tiempo que dura la afectación y que puede ser temporal,

permanente o periódica, considerando, además las implicaciones futuras o indirectas.

Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez

producido el impacto ambiental.

El cálculo del valor de Importancia de cada impacto se ha realizado utilizando la ecuación:

R Wr D Wd E We Imp

Dónde:

Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental

E = Valor del criterio de Extensión

We = Peso del criterio de Extensión

D = Valor del criterio de Duración

Wd = Peso del criterio de Duración

R = Valor del criterio de Reversibilidad

Wr = Peso del criterio de Reversibilidad

Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1

Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de

ponderación:

Peso del criterio de Extensión = We = 0.20

Peso del criterio de Duración = Wd = 0.40

Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.40

La valoración de las características de cada interacción, se ha realizado en un rango de 1 a 10,

pero sólo evaluando con los siguientes valores y en consideración con los criterios expuestos

en la siguiente tabla.

Tabla Nº 34. Criterios de Puntuación de la Importancia y

Valores Asignados


CARACTERÍSTICAS DE

LA IMPORTANCIA DEL

IMPACTO AMBIENTAL

PUNTUACIÓN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERÍSTICA

1.0 2.5 5.0 7.5 10.0

EXTENSIÓN Puntual Particular Local Generalizada Regional

DURACIÓN Esporádica Temporal Periódica Recurrente Permanente

REVERSIBILIDAD Completamente

Reversible

Medianamente

Reversible

Parcialmente

Irreversible

Medianamente

Irreversible

Completamente

Irreversible


Se puede entonces deducir que el valor de la importancia de un impacto fluctúa entre un

máximo de 10 y un mínimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificación de

10, como un impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los

valores de importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi

ninguna influencia sobre el entorno.

La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia sobre el factor ambiental en el

ámbito específico en que actúa, para lo cual se ha puntuado directamente sobre la base del

juicio técnico del consultor, manteniendo la escala de puntuación de 1 a 10 pero sólo con los

valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.

Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altísima incidencia de esa acción

sobre la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y

2.5, son correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del

factor.

Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea

positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geométrica

de la multiplicación de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su

carácter. El resultado de esta operación se lo denomina valor del impacto y responde a la

ecuación:

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑑𝑒 𝐼𝑚𝑝𝑎𝑐𝑡𝑜 = ± √(𝐼𝑚𝑝 × 𝑀𝑎𝑔)2

En virtud a la metodología utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un valor del impacto

máximo de 10 y mínimo de 1. Los valores cercanos a 1 denotan impactos intranscendentes y

de poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a

impactos de elevada incidencia en el medio, sean estos de carácter positivo o negativo.

El cálculo de la Importancia, Magnitud y el respectivo Valor del Impacto para cada interacción

identificada, se presentará en las matrices mostradas más adelante.


Finalmente, con la Magnitud del Valor del Impacto, se ha construido la Matriz Causa - Efecto de

Resultados del Valor del Impacto. En esta matriz se puede apreciar los niveles de impactos por

factores ambientales y por acciones consideradas.

La categorización de los impactos ambientales identificados y evaluados se lo ha realizado

sobre la base del Valor del Impacto, determinado en el proceso de predicción. Se han

conformado 4 categorías de impactos, a saber:

Altamente Significativos;

Significativos;

Despreciables; y

Benéficos.

La categorización proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la manera

siguiente:

Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del

impacto es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia

sobre el factor ambiental, difícil de corregir, de extensión generalizada, con afección de

tipo irreversible y de duración permanente.

Impactos Significativos: Son aquellos de carácter negativo, cuyo valor del impacto es

menor a 6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas características son: factibles de corrección,

de extensión local y duración temporal.

Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carácter negativo, con

valor del impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categoría los impactos capaces

plenamente de corrección y por ende compensados durante la ejecución del Plan de

Manejo Ambiental, son reversibles, de duración esporádica y con influencia puntual.

Benéficos: Aquellos de carácter positivo que son benéficos para el proyecto y el entorno.

5.5 Evaluación de Impactos Ambientales


Tabla Nº 35. INTERACCIONES DEL PROYECTO


La interrelación de las acciones definidas para cada fase del proyecto con los componentes

ambientales determinó un total de 92 interrelaciones, 56 corresponden a la etapa de operación

(60,87%), y 36 a la fase de cierre o abandono (39,13%).

A continuación, se representan los porcentajes de interacción por etapa del proyecto.

Gráfico Nº 20. Porcentaje de interacciones por etapa del proyecto



Con respecto a las interacciones según los factores ambientales se tiene que de las 92

interrelaciones identificadas, 39 pertenecen al componente Abiótico (42,4%), 17 al componente

Biótico (18,47%) y 36 al componente Socio Económico (39,13%).

A continuación se muestra dichos porcentajes de interrelaciones según los componentes

ambientales.

Gráfico Nº 21. Porcentaje de interacciones por componentes ambientales


En base a la metodología antes mencionada, se elaboran las matrices que se presentan en el

Anexo No. 7; éstas corresponden a las fases de operación y cierre y/o abandono del Hostal

0,0 20,0 40,0 60,0 80,0

%

Porcentajes de Interacciones Ambientales por Etapa del Proyecto

Cierre

Operación

0,0 20,0 40,0 60,0

%

Porcentajes de Interacciones Ambientales por Factor Ambiental

Socio-económico

Biótico

Abiótico


5.6 Interpretación de resultados y conclusiones

La identificación de impactos es la fase inicial en la que se puede predecir la existencia de

impactos positivos y negativos generados por las diferentes actividades del Hostal sobre los

componentes ambientales, caracterizados en la línea base y que hayan sido considerados

como sensibles.

La matriz de identificación de impactos genera interrelaciones al relacionar cada una de las

actividades con cada componente ambiental. Esta relación ayuda a identificar si existe o no

afectación sobre los componentes ambientales al realizar las actividades propuestas, así como

la identificación del carácter de la afectación, esto es, si es positiva o negativa.

En el presente proyecto se producen 92 interacciones de las cuales 28 son de carácter positivo

y 66 de carácter negativo.

Luego de obtener la matriz de identificación de impactos se procede con la evaluación de los

impactos, dando como conclusión de que la mayoría de interrelaciones son negativas.

La evaluación permite jerarquizar los impactos y los resultados se muestran en las siguientes

tablas:

Gráfico Nº 22. Jerarquización De Impactos Por Factores Ambientales



Gráfico Nº 23. Jerarquización De Impactos Por Acciones



Luego de haber identificado y evaluado los impactos ambientales, se ha realizado una etapa

final que es la calificación cualitativa de los impactos, con esta caracterización se

complementará el proceso de evaluación de impactos ambientales, obteniendo las

características numéricas y las cualitativas de cada impacto.

En el análisis de Impacto Ambiental se han identificado un total de 92 interacciones causa –

efecto, de acuerdo al siguiente detalle:

Tabla Nº 36. Significancia de Impactos


Impactos Altamente

Significativos Significativos Despreciables Benéficos

Número de impactos 0 9 60 23

Porcentaje % 0 9,78 65,2 25


Según este cuadro, no existen impactos altamente significativos, el 9,78% de impactos son de

carácter significativo, el 65,2% de impactos son despreciables mientras que el 25% son

benéficos. De los impactos obtenidos se tienen algunas especificaciones en cuanto a

afecciones localizadas en el componente abiótico, biótico, como en el socio-económico.

5.6.1 Afectaciones al componente abiótico

a. Calidad de Aire

Dentro de la calidad de aire el parámetro de mayor relevancia son las emisiones atmosféricas

producidas por las fuentes fijas y fuentes móviles utilizadas en las actividades del Hotel SIR

FRANCIS DRAKE, sin embargo dichas fuentes no son consideradas significativas.

b. Calidad de Suelo

Como factor de mayor relevancia que afecta a este parámetro se tienen las actividades

concernientes a la generación de residuos y al manejo de productos químicos, ya que en caso

de existir una inadecuada disposición de los mismos el recurso suelo se vería afectado.

También se debe considerar que el incremento poblacional producido por el turismo, ya que es

un factor directo para la compactación del suelo y la generación de residuos.

c. Calidad de Agua

El análisis de este impacto es referente a las descargas líquidas que se generan en el Hostal

SIR FRANCIS DRAKE por la prestación de servicio. Al ser de tipo doméstico estas deberán ser

tratadas antes de ser descargadas, para lo cual se deberá analizar la posibilidad de

implementación de un sistema de tratamiento de agua.

d. Calidad Sonora

El ruido que proviene de los equipos utilizados en el Hostal es imperceptible al exterior, razón

por la cual este impacto ha sido considerado como despreciable, debido a que no existe una

fuente significativa de emisión sonora. También se ha considerado el ruido emitido por los

vehículos de transporte al turista.


e. Paisaje

Debido a la presencia de centros de hospedaje, el paisaje guarda prácticamente, las mismas

características que el entorno en donde se encuentran localizada.

El factor paisaje también fue caracterizado en la fase de construcción y en la fase de cierre del

área, siendo de carácter negativo en el derrocamiento y desmantelamiento de las instalaciones,

mientras que es considerado de carácter positivo en la acción de limpieza y re-cobertura del

área.

Durante la actividad de desmantelamiento de la infraestructura del Hotel, el factor paisaje es

considerado de carácter negativo puesto que se evidenciará un impacto visual en el área hasta

que se termine la mencionada actividad.

Por otro lado, al momento de llevarse a cabo la actividad de limpieza y re-cobertura del área, el

impacto visual que esto generará será positivo, al no contar con la presencia de las

instalaciones, infraestructura, además de los impactos negativos que los procesos del Hotel

generan.

5.6.2 Afectaciones al componente biótico

Dentro de los componentes bióticos se ha evaluado la flora y fauna de la Isla, el Centro de

Hospedaje se encuentra en una zona urbana, pero dado que la actividad turística no es puntual

y si no es controlada de forma correcta pueden existir ciertas amenazas al ecosistema, por lo

que se les considera como impactos significativos.

5.6.3 Afectaciones al componente socioeconómico

a. Percepción Ciudadana

Se ha considerado como un impacto negativo debido a las posibles molestias que puedan sufrir

la comunidad por las actividades de hospedaje.

b. Afectación a la Movilidad

Se ha considerado como un impacto negativo despreciable, ya que existirá mayor movilización

de vehículos cerca del área del Hostal, sin embargo no generan mayor congestión vehicular.

c. Comercio

Dada la actividad turística implicada y la afluencia de personas a la Isla, el comercio para los

habitantes de la Isla será benéfico, debido a que pueden comercializar productos o servicios.


d. Economía

Se ha considerado como un impacto benéfico para la población ya que se generaran plazas de

empleo. Por lo cual, el ingreso de las personas mejorará haciendo que la economía de la

población vaya en aumento.

e. Empleo

Se ha considerado como un impacto positivo ya que se crearán plazas de empleo directas o

indirectas para la población. Sin embargo, en caso de que se cierre el Hostal sería un impacto

negativo para la población.

f. Salud – Bienestar

Se ha considerado como un impacto negativo para la población, ya que ésta podrá tener

afectación si los impactos ambientales identificados no son mitigados o minimizados.

5.6.4 Conclusiones

Al realizar una evaluación de los diferentes componentes ambientales con las actividades que

se realizan en el Hostal SIR FRANCIS DRAKE (etapas de operación, cierre y/o abandono) se

pudo concluir lo siguiente:

Los impactos ambientales negativos más representativos identificados, son referentes al

manejo y disposición final de los residuos sólidos, almacenamiento, almacenamiento y

manejo de productos químicos, descargas líquidas producto de las actividades de

alojamiento, servicio de cafetería y lavandería, así como, al derrocamiento y retiro de

infraestructuras en caso de producirse el cierre o abandono del Hostal.

Los demás impactos evaluados en las matrices, muestran que son compatibles aunque

sean de tipo negativo o positivo, esto quiere decir que los impactos son de fácil mitigación;

además pueden ser prevenidos y mitigados con la correcta aplicación del PMA descrito en

el capítulo 9 del presente estudio.

Los resultados de la evaluación de impactos ambientales han demostrado que no existe

ningún tipo de alteración altamente significativa en los componentes abiótico, biótico y

antrópico durante las operaciones del Hostal. Es importante tomar medidas para prevenir y

mitigar los posibles impactos que se puedan producir en los diferentes componentes

Se identificó impactos ambientales positivos que corresponde a la generación de empleo,

comercio y economía de la población con respecto a las actividades del Hostal.


El sector en el que se encuentra el Hostal es una zona intervenida, por lo cual los impactos

producidos son compatibles con la actividad a desarrollar en el área.

5.7 Valoración económica de impactos ambientales negativos

Para el presente EsIA, los impactos ambientales negativos son también considerados como

pasivos ambientales. Según el Observatorio de la Deuda de la Globalización, “El pasivo

ambiental es el conjunto de los daños ambientales, en términos de contaminación del agua, del

suelo, del aire, del deterioro de los recursos y de los ecosistemas, producidos por una empresa,

durante su funcionamiento ordinario o por accidentes imprevistos, a lo largo de su historia”.8

Para el proyecto en mención, no se han detectado la presencia de pasivos ambientales.

8 Colectivo para la difusión de la Deuda Ecológica. ODG. Julio de 2002


6. CUMPLIMIENTO DE LOS ASPECTOS

AMBIENTALES

6.1 Introducción El presente capítulo constituye el fundamento principal del documento, ya que se encarga del

análisis de los parámetros ambientales y su respectiva evaluación frente a las regulaciones

ambientales.

Por las características y actividades que realiza el Hostal, se tiene que los principales aspectos

ambientales a ser evaluados son: descargas líquidas, emisiones atmosféricas, ruido ambiente,

residuos sólidos y los aspectos socioeconómicos.

6.2 Nivel de cumplimiento de la normativa aplicable

El nivel de cumplimiento de las normas de legislación aplicable, se evalúa mediante una matriz

de doble entrada en donde se observa y cuantifica según la siguiente escala el cumplimiento

de dichos parámetros.

La escala por medio de la cual se podrá cuantificar la matriz de cumplimiento será la siguiente:

DESCRIPCIÓN ABREVIATURA RANGO (%)

Cumplimiento Total C 100

No conformidad menor nc- 1 – 99

No conformidad mayor NC+ 0

No aplica NA -


6.3 Matriz de cumplimiento de los aspectos ambientales La matriz de cumplimiento de los Aspectos Ambientales se adjunta en el Anexo No. 8 del

presente documento.

6.4 Resumen de cumplimiento de los aspectos ambientales auditados – conclusiones Se tiene un total de 60 actividades auditadas, de las cuales el 47% son Conformidades, el 25%

No Conformidades Mayores, el 26,7% No Conformidades Menores y 1,66% de Actividades que

No Aplican su evaluación.

En la siguiente tabla y gráfico se puede observar el análisis realizado.

Gráfico Nº 24. Porcentaje de Cumplimiento de los Aspectos Ambientales Auditados



6.5 Conclusiones generales

Dentro de las actividades auditadas, la mayoría revelan cumplimiento. Las conformidades

evidenciadas radican principalmente en la presencia de equipos contra incendios con los que

cuenta el Hotel SIR FRANCIS DRAKE, de entre estos se destacan: extintores móviles, pulsador

de alarma, alarma y detector de humo. De igual manera, se evidencia que el centro de

hospedaje cuenta con un área destinada al almacenamiento de desechos, así como también

con una bodega para el almacenamiento de productos químicos.

En cuanto al levantamiento de No Conformidades, la mayoría fueron identificadas debido a la

falta de inducciones y capacitaciones en temas relevantes (contingencias, situaciones de

emergencia, riesgos, manejo de residuos, entre otros), al personal colaborador del Hotel. Por

otro lado, tampoco se cuenta con una adecuada gestión de desechos, pues el Hotel SIR

FRANCIS DRAKE carece de bitácoras en las cuales se registre la generación de desechos

tanto peligrosos como no peligrosos.

6.6 Plan de Acción

El Plan de Acción pretende diseñar acciones necesarias para corrección y/o mitigación

inmediata de las NO CONFORMIDADES identificadas.

46%

27%

25%

2%

CONFORMIDAD

NO CONFORMIDAD MAYOR

NO CONFORMIDAD MENOR

NO APLICA


El presente plan está diseñado para eliminar las no conformidades relacionadas con posibles

impactos ambientales identificados, los cuales podrían ocasionar afectaciones al medio biótico

o socioeconómico.

Las actividades del Plan de Acción se adjuntan en el Anexo 9 del presente documento.

7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

7.1 Introducción El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se diseñó en base a la evaluación de los potenciales

impactos ambientales de operación del Hostal SIR FRANCIS DRAKE” en el marco legal

aplicable. El presente PMA incluye diferentes medidas cuyo objetivo general consiste en

prevenir, eliminar, minimizar y mitigar los impactos del proyecto que puedan afectar al

ambiente, así como brindar protección a las áreas de interés humano y ecológico donde se lo

realizará.

Cabe mencionar que el seguimiento del PMA se realizará para las etapas de operación, cierre

y/o abandono, no así para la de construcción debido a que el Hostal SIR FRANCIS DRAKE ya

está construido.

7.2 Objetivos

7.2.1. Objetivo General

Establecer en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir,

mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o

acentuar los impactos positivos causados por las actividades del Hostal.

7.2.2. Objetivos Específicos

a) Establecer procedimientos y especificaciones técnicas para prevenir, mitigar y corregir los

posibles impactos ambientales presentados

b) Garantizar el cumplimiento del marco legal aplicable nacional y local, con relación a las

actividades del Hostal.

c) Reducir los impactos ambientales que se originan producto de las actividades del Hostal

d) Brindar al empresario alternativas para poder cumplir con la normativa ambiental vigente

aplicable

e) Mantener relaciones de respeto y buena vecindad con las poblaciones locales del área de

influencia directa e indirecta del Hostal

7.3 Alcance De acuerdo a los impactos, riesgos evaluados y auditados, el presente documento se aplicará

al funcionamiento del Hostal, durante la fase de operación y abandono, a fin de prevenir,

mitigar y minimizar los impactos que se puedan producir.

7.4 Contenido del Plan de Manejo Ambiental


Los aspectos relacionados con impactos al medio socioeconómico y cultural están circunscritos

al manejo de aspectos ambientales relacionados con las condiciones de trabajo, salud,

seguridad e higiene de las personas (empleados y contratistas) que laborarán en el Hostal y de

los huéspedes.

El PMA tiene la siguiente estructura:

7.5 Plan de prevención y/o mitigación de impactos

El programa de prevención y mitigación de impactos ambientales establece medidas tendientes

a la conservación del entorno ambiental.

Se entiende como medidas preventivas todas aquellas que se realicen a fin de evitar que se

produzcan impactos al medio; mientras que la mitigación es la implementación o aplicación de

cualquier política, estrategia, obra y/o acción tendiente a eliminar o minimizar los impactos

adversos que pueden presentarse durante la etapa de ejecución de un sistema a fin de mejorar

la calidad ambiental aprovechando las oportunidades existentes. (Ver Anexo 10).

PLA

N D

E M

AN

EJO

AM

BIE

NTA

L

Programa de Prevención y/o Mitigación de Impactos

Programa de Manejo de Desechos

Programa de Contingencias y Emergencias

Programa de Salud y Seguridad Ocupacional

Programa de Monitoreo

Programa de Seguimiento

Programa de Relaciones Comunitarias

Programa de Capacitación

Plan de Cierre y Abandono


En este programa se aplicarán medidas de manejo, las cuales involucran el conocimiento de

las operaciones del Centro de Hospedaje, con el fin de ajustarlas a las necesidades de

protección ambiental. Los impactos potenciales que no puedan ser prevenidos serán reducidos

siguiendo cuidadosamente las técnicas de mitigación apropiadas documentados en el presente

estudio.

7.6 Plan de manejo desechos El Programa de manejo de residuos sólidos del Hostal fue diseñado considerando los tipos de

residuos, las características del área, el potencial de reciclaje, tratamiento y disposición final.

Este programa describe los procedimientos para el almacenamiento temporal, la minimización,

el tratamiento, el reuso y la disposición final de los diferentes tipos de desechos reciclables,

inorgánicos, orgánicos y peligrosos generados. (Ver Anexo 10)

7.7 Plan de capacitación, comunicación y educación

El programa de capacitación es una actividad sistemática, planificada y permanente, cuyo

propósito es preparar, desarrollar e integrar al personal con el proceso del Hostal, mediante la

entrega de conocimientos, desarrollo de habilidades y actitudes necesarias

El presente programa está orientado al mejoramiento de competencias y desempeño del

personal, a fin de adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno y del momento. (Ver

Anexo 10)

7.8 Plan de relaciones comunitarias El programa de relaciones comunitarias tiene el objetivo de mantener una comunicación con la

población local, autoridades y representantes, así como el personal que trabaja en el Hostal,

logrando de esta manera la implementación de un manejo social.

Con el Plan de Relaciones Comunitarias se pretende maximizar los potenciales impactos

positivos y minimizar o eliminar los potenciales impactos negativos que se puedan generar por

la operación del Hostal. (Ver Anexo 10)

7.9 Plan de contingencias

En el programa de contingencias (PDC) se establecen medidas de primera respuesta ante

posibles situaciones de emergencia que podrían suscitarse durante la operación del Hostal y

que puedan poner en peligro el ambiente y la seguridad de las personas. (Ver Anexo 10)


7.10 Plan de seguridad y salud en el trabajo El Programa de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial busca cumplir las normas nacionales

vigentes9 y asegurar las condiciones básicas necesarias de infraestructura que permitan a los

trabajadores laborar en un ambiente que garantice seguridad física en post de su bienestar

integral.

Este programa pretende mejorar las condiciones de trabajo de sus empleados, haciendo su

labor más segura y eficiente, reduciendo los accidentes, dotándoles de equipos de protección

personal indispensables y capacitándolos en procedimientos y hábitos de seguridad.

El Hostal por ahora no cuenta con empleados dado que la atención es directa por parte de sus

propietarios. (Ver Anexo 10)

7.11 Plan de monitoreo y seguimiento El Programa de Monitoreo Ambiental tiene como finalidad dar seguimiento a los parámetros

ambientales a ser controlados por la operación del Hostal.

El programa de monitoreo se basa en el reconocimiento de que existen niveles tolerables de

impactos sobre el ambiente y que pueden variar en el tiempo, por lo tanto se pretende el

monitorear las condiciones ambientales y mantener un nivel de impacto dentro del rango

aceptable o tolerable (Ver Anexo 10)

7.12 Plan de rehabilitación Se desarrolló un Plan de rehabilitación de áreas afectadas, en caso de que se generen, el

mismo que comprende las medidas y estrategias a aplicarse en el Hostal SIR FRANCIS

DRAKE con el propósito de rehabilitar las zonas afectadas por las actividades del proyecto.

Entre estas medidas de rehabilitación se consideran el restablecimiento de la cobertura vegetal,

garantizar la estabilidad y duración de la operación, remediación de suelos contaminados.

Siempre y cuando sean necesarias.

Por otro lado, en caso de contingencias o eventos que generen afectaciones ambientales, o de

haberse identificado sitios contaminados o fuentes de contaminación, se propondrán medidas

para restaurar las condiciones ambientales (Ver Anexo 10)

7.13 Plan de cierre y abandono

9 Para la elaboración de este plan se han tomado en cuenta las normas establecidas por el Ministerio de Salud, Código

de Trabajo e Instituto de Seguridad Social.


El Plan se aplica cuando se ejecuta el abandono definitivo de darse el cierre del proyecto.

Este incluirá medidas a adoptarse para evitar efectos adversos al medio ambiente por efecto

de los residuos sólidos, líquidos o gaseosos que puedan aflorar en el corto, mediano o largo

plazo. (Ver Anexo 10)


BILIOGRAFÍA

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ANEXOS


ANEXOS ANEXO 1. Certificado de intersección

ANEXO 2. Aprobación de TdR

ANEXO 3. Certificado de Uso de Suelo

ANEXO 4. Resultado de caracterizaciones

ANEXO 5. Mapas temáticos

ANEXO 6. Matriz de riesgos laborales

ANEXO 7. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales

ANEXO 8. Matriz de cumplimiento

ANEXO 9. Plan de acción

ANEXO 10. Plan de Manejo Ambiental

ANEXO 11. Registro fotográfico

ANEXO 12. Plan de Emergencias

ANEXO 13. Política de Salud y Seguridad en el Trabajo

ANEXO 14. Reglamento Interno de Trabajo

ANEXO 15. Documentos habilitantes

ANEXO 16. Ficha técnica del caldero

ANEXO 17. Resumen ejecutivo

Inicio Periodicidad Finalización

Consumo de

energía

Reducción de

recursos

naturales

Implementar en todas las instalaciones

focos ahorradores.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Registro fotográfico

A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

emisiones

atmosféricas

Contaminación

del aireRealizar mantenimiento anual al caldero

Número de

mantenimientos

realizados /

número

mantenimientos

planificados x 100

Registros de

mantenimientos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

del agua

Utilizar jabones y detergentes

biodegradables para las actividades de

limpieza.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Fichas técnicas u

hojas de seguridad

de los productos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Emisiones atmosféricas

Descargas líquidas residuales

PLAZOS

Programa de Prevención y Mitigación de Impactos

OBJETIVOS: 1. Establecer un conjunto de medidas a fin de minimizar, prevenir y mitigar la incidencia de

impactos sobre el medio abiótico o físico del área de influencia del proyecto. PPM-01

LUGAR DE APLICACIÓN: Hotel SIR FRANCIS DRAKE

RESPONSABLE: Hotel SIR FRANCIS DRAKE

ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO

IDENTIFICADOMEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE

VERIFICACIÓN

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

del agua

Analizar la posibilidad de implementar

un sistema de tratamiento de aguas

residuales

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 101

Informes de

análisis de

posibilidad de

implementación de

planta de

tratamiento de

aguas residuales

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

del agua

Realizar mantenimiento anual a la fosa

séptica

Número de

mantenimientos

realizados /

número

mantenimientos

planificados x 100

Registros de

mantenimientos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Consumo de

agua

Reducción de

recursos

naturales

Implementar políticas de ahorro de

agua en las instalaciones del Hotel

informando a los huéspedes y

empleados a través de carteles sobre el

cuidado del agua

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Carteles de

información a

huéspedes.

Procedimientos de

uso de agua

A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

del agua

Evaluar los parámetros de las

descargas líquidas y compararlos con

la norma, si los resultados superan el

límite máximo permisible, dependiendo

de la caracterización físico química, se

analizarán técnicamente las medidas

correctivas para bajar los niveles

emitidos por la descarga.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Resultados de

caracterizaciones

físico químicas de

las descargas

líquidas

A partir de la

aprobación de la

AAA

Semestralmente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Consumo de

agua

Reducción de

recurso agua

Analizar la posibilidad de implementar

un sistema de recolección de agua

lluvia

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

ruido

Contaminación

acústica

Realizar un mantenimiento a los

equipos de climatización, al menos una

vez al año, para evitar emisiones de

ruido.

Número de

mantenimientos

realizados /

número

mantenimientos

planificados x 100

Registros de

mantenimientos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Componente biótico

Ruido

Recolección y/o

extracción de

especies de

flora y fauna

Alteración de

flora y fauna

Prohibir estrictamente las actividades

de recolección y/o extracción de

especies de flora y fauna, por medio de

carteles informativos ubicados en las

instalaciones del Centro de Aojamiento

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Carteles y/o

trípticos

informativos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Introducción de

especies de

flora

Alteración de

flora y fauna

Mantener especies arbóreas no

prohibidas por el PNG, en los interiores

y exteriores del área de operación del

Centro de Alojamiento.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

contaminantes

químicos

Contaminación

del agua.

Contaminación

del suelo

Contar con hojas de seguridad de los

productos químicos con los que se

cuenta (productos de limpieza, aceites,

combustibles)

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Gestión de productos químicos

Generación de

contaminantes

químicos

Contaminación

del agua.

Contaminación

del suelo

Se llevará un inventario anual de los

productos químicos (productos de

limpieza) que se tienen almacenados.

En caso de encontrarse alguno en mal

estado o que haya expirado, deberán

ser tratados como un residuo peligroso.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Inventario anual de

productos químicos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

contaminantes

químicos

Contaminación

del agua.

Contaminación

del suelo

Mantener el área de almacenamiento

de productos químicos (productos de

limpieza) en las siguientes condiciones:

cubierta o bajo techo, contar con

barreras de contención, contar con piso

impermeabilizado, kit para derrames

(arena o cualquier otro absorbente,

pala, escoba, fundas rojas).

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

contaminantes

químicos

Contaminación

del agua.

Contaminación

del suelo

El lugar donde se almacenen los

productos químicos (productos de

limpieza) deberá estar claramente

señalizado y en buenas condiciones.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Programa de Manejo de Desechos


PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

OBJETIVOS:

1. Establecer un conjunto de procedimientos a fin de lograr una adecuada gestión de los

mismos, basada en la normativa ambiental vigente. 2.Garantizar un manejo de los desechos

sólidos de acuerdo a la normativa, priorizando acciones que promuevan la sustitución en la fuente,

minimización, selección y reciclaje.PPM-01



Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Mantener la clasificación diferenciada

en la fuente de acuerdo al tipo de

residuo que se genere en:

- Residuos orgánicos: restos de

alimentos, cáscaras de fruta, cascaras

de papa, bolsas de infusiones de agua

aromática, residuos vegetales (plantas),

entre otros.

- Residuos inorgánicos: latas, trapos,

maderas y demás productos no

contaminados con ningún tipo de

sustancia química, toxica o

combustible. Residuos sanitarios,

embalajes de snacks, caramelos, etc.

- Residuos reciclables: papel, plástico,

cartón, vidrio, entre otros

- Residuos peligrosos: waypes

impregnados con algún tipo de grasa o

aceite, residuos de pinturas,

fluorescentes, pilas, baterías de

celulares, envases de químicos para la

limpieza.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Mantener los tachos de diferentes

colores, en un lugar protegido de la

lluvia o con su respectiva tapa, de

acuerdo a lo siguiente:

-Color verde, se depositarán los

desechos orgánicos

- Color negro, se depositarán desechos

inorgánicos o comunes

-Color azul, se depositarán los

desechos reciclables (papel, cartón,

vidrio y plástico)

-Color rojo, se depositarán los

desechos peligrosos.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

El área para el almacenamiento de

residuos peligrosos deberá mantenerse

con los siguientes aspectos:

- Tachos con tapa de color rojo

señalizados de acuerdo a la normativa

(INEN 2266)

- Piso Impermeable

- Techo y restricción de acceso

- Rotulación de seguridad y de

información

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Los envases de los productos de

limpieza u otra sustancia considerada

como peligrosa, se debe devolver al

proveedor o se almacenará en el área

temporal de residuos peligrosos hasta

la entrega al recolector municipal o a

entidades calificadas por las

autoridades ambientales nacionales o

locales.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

En el caso de generarse residuos de

aceites y lubricantes usados, estos

deberán colocarse en recipientes

herméticos debidamente señalizados

en un área impermeabilizada, con dique

perimetral que contenga el 110% de la

cantidad almacenada y almacenados

bajo techo. Estos residuos se entregará

únicamente a gestores ambientales

autorizados o a entidades calificadas

por las autoridades ambientales

nacionales o locales.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Realizar la disposición final de los

residuos peligrosos y no peligrosos a

través de recolector municipal o

entidades calificados por las

autoridades ambientales nacionales o

locales.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Mantener la señalización de las áreas

de almacenamiento de residuos en

buen estado

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Llevar registro de generación de

residuos peligrosos y no peligrosos, en

los que se verifique una cantidad

cuantificable de los residuos generados

y entregados a las entidades

autorizadas.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Mensual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos

sólidos.

Contaminación

del suelo.

Contaminación

del agua

Contar con equipo básico para la

recolección de residuos: escoba, pala,

guantes, entre otros.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Plan de contingencias y emergencias


Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Equipar al Centro de Alojamiento con

medios de identificación y control de

incendios (extintores, detectores de

humo, alarma contra incendios, etc.)

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Realizar mantenimientos anuales al

equipo contra incendios

Número de

mantenimientos

realizados /

Número de

mantenimientos

planificados

Registros de

mantenimientos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Realizar mantenimientos al sistema

eléctrico

Número de

mantenimientos

realizados /

Número de

mantenimientos

planificados

Registros de

mantenimientos

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

En caso de incorporar más de 10

empleados al Centro de alojamiento,

formar un Grupo de emergencia, para

que puedan colaborar en caso de la

emergencia. Además, se designarán

funciones y obligaciones del Grupo de

emergencias.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Listado del

personal de grupo

de emergencias

junto con las

funciones de cada

uno

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

OBJETIVOS:

1. Establecer un procedimiento que contenga medidas de prevención, control y correctivas en el

caso de presentarse una emergencia o contingencia durante la etapa de operación. 2. Proteger al

personal, las instalaciones, equipos y al ambiente frente a situaciones de contingencia PPM-01



Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Mantener un mapa de recursos, riesgos

y evacuación, en el que se identifique

las salidas de emergencias respectivas,

puntos de reunión, extintores, entre

otros, y colocar el mismo en el Hotel Sir

Francis Drake

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Identificar y rotular todas las áreas del

Centro de Alojamiento (salidas de

emergencia, rutas de evacuación, punto

de reunión, extintores, pulsadores de

alarma, señales de no fumar, señales

informativas, riesgos eléctricos,

números de emergencia, peligros

identificados en general, áreas de

riesgo, etc.)

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Contar con un botiquín de primeros

auxilios

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Mantener un listado de números de

emergencia en lugares visibles

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Permanente

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Medidas de control (durante el evento contingente)

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

a. En caso de presentarse una

emergencia se procurará con todos los

medios y recursos disponibles a su

alcance controlar la misma, sin poner

en riesgo su integridad física.

b. Se deberá evacuar a todas las

personas que no estén capacitadas en

el plan de emergencia.

c. En caso de existir heridos se deberá

trasladarlos a la Unidad de Salud más

cercana.

d. El comité de emergencias deberá

ejercer cada una de las funciones

pertinentes.

e. Inmediata comunicación con el

Departamento de Bomberos, la persona

a cargo deberá recolectar y transmitir la

siguiente información:

• Ubicación de la emergencia

• Equipo involucrado

• Tipo de ayuda requerida

• Daños materiales

f. Finalización de la Emergencia: Al

concluir la emergencia, el responsable

del centro de alojamiento dará por

terminado el evento.

g. Se deberá realizar un informe

detallado sobre las causas de la

emergencia, las medidas tomadas para

mitigar el impacto sobre el ambiente y

el plan de trabajo para prevenir y

corregir la falla.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Medidas correctivas (después del evento contingente)

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

• Verificar el estado de salud de los

afectados, si hubiera.

• Verificar daños a las instalaciones y

comunidad aledaña, si hubiera.

• Compensar a los afectados, en caso

de ser necesario.

• Remediar los sectores afectados, en

caso de aplicar.

• Reconstruir de áreas afectadas, en

caso de aplicar.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Sismos

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Durante el evento emergente:

a) Mantener la calma, tratar de

serenarse y tranquilizar al resto de

personas.

b) Apagar con calma y con la secuencia

lógica de “paro de emergencia”, los

instrumentos, equipos y máquinas

importantes.

c) Si está bajo techo ubíquese

directamente bajo los triángulos de vida

en posición fetal.

d) Mantener un radio de pilas y

sintonizarlo en frecuencias

seleccionadas para recibir información

que le sea útil en la emergencia,

durante y luego de sucedida esta.

e) Aléjese infraestructuras, conductores

de energía eléctrica o tuberías que

pudieran caer.

f) Al evacuar hágalo en orden por

salidas de emergencia, sin correr y

diríjase a una zona segura.

) Busque refugio seguro.

h) No prestar atención a rumores, pero

sí a la información oficial.

i) No retorne al sitio hasta que esté

seguro de que no pueda haber una

réplica.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Después del evento emergente

a) En caso de haber heridos no se los

deberá mover indebidamente, de

manera especial en el caso de fracturas

b) De existir peligro de incendio, el

movimiento de los heridos deberá ser

con el mayor cuidado posible y se

deberán ubicar en las zonas seguras

c) La prohibición de fumar será estricta,

además encender fósforos, mecheros o

artefactos de llama abierta

d) Alejarse de cables de electricidad

e) Permanecer en el sitio seguro hasta

cuando el Grupo de emergencias o la

autoridad pertinente, le informe que ha

retornado la calma

f) Mantener en sintonía el radio para

recibir instrucciones

g) Evitar el uso de líneas telefónicas,

vías, transportes, servicios médicos y

hospitalarios si no es estrictamente

necesario. Muchas otras personas

puedan necesitar la ayuda y

colaboración con una mayor y real

emergencia

h) Antes de entrar a las instalaciones,

cerciórese que no ha quedado

debilitada

i) Tomar precauciones para los

temblores secundarios.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Erupción volcánica

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Durante

a) Conservar la calma; el pánico puede

producir más víctimas que el fenómeno

natural.

b) Cerrar las llaves de agua y gas,

desconectar la luz y cerrar bien puertas

y ventanas.

c) Mantener la radio encendida para

recibir la información que transmitan las

autoridades correspondientes.

d) No intentar ingresar a la zona de

riesgo, se debe desplazar hacia lugares

alejados del volcán.

e) Alejarse de sitios en donde puedan

bajar flujos de ceniza y rocas calientes,

lava, lodo y emanaciones de gases.

f) Si la ceniza volcánica comienza a

caer protegerse.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Después del evento emergente

a) Permanecer en un sitio seguro hasta

que las autoridades informen que ha

vuelto la normalidad. Mantener en

sintonía la radio para recibir

instrucciones.

b) Antes de entrar a una instalación

revisar que no haya quedado debilitada

por la erupción

c) Eliminar la acumulación del material

volcánico caído sobre los techos ya que

por el peso éstos pueden derrumbarse.

d) Colaborar con las tareas propias de

la atención y recuperación de la

emergencia

e) No comer ni beber ningún alimento

que se sospeche se encuentre

contaminado.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Tsunami

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Durante el evento

a) Mantenerse alerta a las posibles

comunicaciones de los organismos o

autoridades nacionales pertinentes

b) Prestar atención a la elevada o al

descenso notable del agua del mar de

la costa; esta es una advertencia de la

naturaleza frente a un Tsunami

c) No permanecer en las áreas

costaneras bajas después de que haya

ocurrido un tsunami o que exista el

peligro de existencia en la localidad

d) Evacuar a un lugar alto (montaña)

alejado de la playa y manténgase en el

sitio hasta que haya pasado el peligro

e) Regresar al sitio únicamente si el

peligro ha pasado y si las autoridades

lo autorizan.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Medidas preventivas

• Mantener las fichas de seguridad de

los productos químicos (productos de

limpieza) en el sitio de almacenamiento.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Derrames

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Medidas de control

a) Absorber el derrame con el kit y así

evitar la expansión del líquido

b) Detener la fuga del líquido

derramado

c) El material contaminado se deberá

almacenar como residuo peligroso, en

un tacho señalizado. Luego entregar a

un gestor ambiental o a un ente

autorizado para su disposición final de

acuerdo a lo que estipule la normativa

vigente.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Determinar el total de personas y áreas

afectadas por el siniestro (en caso de

aplicar).

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos de

emergencia

Afectación a

medio

circundante y

trabajadores

Elaborar un informe y manifestar los

resultados de la compensación y

remediación ambiental (en caso de

aplicar).

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Informe de

actuación del

evento producido

que detalle todos

los procedimientos

realizados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto


PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

Programa de monitoreo ambiental

OBJETIVOS: 1. Establecer un programa de monitoreo interno que garantice el cumplimiento de los estándares

ambientales.PPM-01



Generación de

aguas

residuales

Contaminación

de agua

Implementar un puerto de muestreo

para la toma de muestra del agua

previo a su descarga a la grieta

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100


A partir de la

aprobación de la

AAA

En caso de ser

necesario

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

de agua

Realizar los monitoreos semestrales de

descargas líquidas. Realizar el

monitoreo con un laboratorio acreditado

por la SAE. Verificar el cumplimiento de

los parámetros estipulados en la

normativa ambiental vigente

Número de

monitoreos

realizados /

número de

monitoreos

planificados x 100

Resultados de las

caracterizaciones

de aguas

residuales

A partir de la

aprobación de la

AAA

Semestral

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

aguas

residuales

Contaminación

de agua

Presentar a la entidad de control

(Parque Nacional Galápagos) los

reportes de caracterización de

descargas líquidas de cada año.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Documento de

presentación de la

entrega de reporte

al PNG

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

residuos sólidos

Contaminación

de suelo

Presentar a la entidad de control

(Parque Nacional Galápagos) los

reportes de gestión de residuos de

cada año.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Documento de

presentación de la

entrega de reporte

al PNG

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto


PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

Plan de Seguimiento

OBJETIVOS: 1. Establecer el cumplimiento de las actividades del Plan de Manejo Ambiental, los responsables,

recursos, acciones específicas y plazos de ejecución.PPM-01



Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

aguas

residuales.

Generación de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Contaminación

de aire.

Contaminación

de agua.

Alteración de la

calidad de suelo.

Percepción

ciudadana

Realizar evaluaciones internas

semestrales para verificar el

cumplimiento de las actividades y poder

realizar mejoras continuas.

Número de

evaluaciones

realizadas /

Número de

evaluaciones

planificadas x 100

Evaluación de

cumplimiento

ambiental

A partir de la

aprobación de la

AAA

Semestral

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

aguas

residuales.

Generación de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Contaminación

de aire.

Contaminación

de agua.

Alteración de la

calidad de suelo.

Percepción

ciudadana

Entregar un informe semestral sobre el

cumplimiento del PMA al PNG.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Documento de

presentación de la

entrega del informe

de evaluación al

PNG

A partir de la

aprobación de la

AAA

Semestral

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

aguas

residuales.

Generación de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Contaminación

de aire.

Contaminación

de agua.

Alteración de la

calidad de suelo.

Percepción

ciudadana

Informar al PNG de cualquier

modificación en la construcción,

adquisición de equipos, o cambios

significativos (que generen impactos

significativos al ambiente) en la

operación del Centro de Alojamiento

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Documento de

presentación de la

entrega del informe

de evaluación al

PNG

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Todos los

impactos

identificados

Todos los

impactos

identificados

Actualizar anualmente la garantía de fiel

cumplimiento al plan de manejo

ambiental.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Garantía de fiel

cumplimiento del

PMA

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Plan de Relaciones Comunitarias


Relaciones

comunitarias

Percepciones

ciudadanas

En caso de recibir quejas o denuncias

relacionadas a la operación del Hostal

se seguirá el procedimiento siguiente:

• Recepción de las quejas u

observaciones por escrito.

• Dependiendo del caso se analizará y

se dará la oportuna contestación

Número de quejas

o denuncias

atendidas /

número de quejas

o denuncias

recibidas x 100

Documentos de

quejas y denunciasA partir de la AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto


Generación de

desechos

peligrosos

Afectación de

trabajadores y

medio

circundante

Capacitación acerca de un adecuado

manejo de productos químicos

existentes

Número de

capacitaciones

brindadas /

Número de

capacitaciones

planificadas

Registro de

asistencia a

capacitaciones.

Informe con temas

dictados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

desechos

Alteración de la

calidad del suelo

Capacitación acerca del manejo de

residuos sólidos

Número de

capacitaciones

brindadas /

Número de

capacitaciones

planificadas

Registro de

asistencia a

capacitaciones.

Informe con temas

dictados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAZOS

Plan de Capacitación

OBJETIVOS: 1. Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitación en temas

de salud, seguridad y medio ambiente.PPM-01



ASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

OBJETIVOS:

1. Implementar actividades que se deben tomar en cuenta para cumplir con el Programa de

Relaciones Comunitarias. 2. Fortalecer las relaciones que mantiene el hostal con la comunidad del

área de influencia. PPM-01



Generación de

eventos de

emergencia

Afectación de

trabajadores y

medio

circundante

Capacitación acerca del manejo de

contingencias (incendios, y/o

explosiones, primeros auxilios)

Número de

capacitaciones

brindadas /

Número de

capacitaciones

planificadas

Registro de

asistencia a

capacitaciones.

Informe con temas

dictados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

eventos

naturales

Afectación de

trabajadores y

medio

circundante

Capacitación acerca de actuación

frente a eventos naturales (sismos,

tsunamis, erupciones volcánicas)

Número de

capacitaciones

brindadas /

Número de

capacitaciones

planificadas

Registro de

asistencia a

capacitaciones.

Informe con temas

dictados

A partir de la

aprobación de la

AAA

Anual

Finalización de

la vida útil del

proyecto


Fuentes y/o

condiciones de

peligro

Accidente

ocupacional o

evento que

afecte la

integridad

personal o de

las instalaciones

Proveer del EPP (Equipo de Protección

Personal), dependiendo de la actividad

a desempeñar al personal, y registrar

su entrega mediante formatos creados

para tal fin.

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Registros de

entrega de EPP

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS: 1. Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya temas de capacitación en temas

de salud, seguridad y medio ambiente.PPM-01



Fuentes y/o

condiciones de

peligro

Accidente

ocupacional o

evento que

afecte la

integridad

personal o de

las instalaciones

En caso de un accidente:

• Reportar al supervisor o responsable

inmediato del accidente.

• El supervisor o responsable registrará

el accidente presentado para que se

tomen las medidas de prevención

respectivas a fin de que no se presente

nuevamente el evento.

• De ser necesario, se brindará

primeros auxilios y se lo conducirá

hacia un establecimiento de salud para

que reciba atención médica oportuna.

• En caso de una accidente grave (que

requiera más de 3 días de ausentismo),

entregar los Reportes del accidente a la

entidad competente (Riesgos del

Trabajo del IESS).

Número de

actividades

realizadas /

número de

actividades

planificadas x 100

Registro del

accidente

Entrega del reporte

del accidente a la

entidad competente

(Riesgos del

Trabajo del IESS)

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto


PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

OBJETIVOS:

1. Generar medidas de mitigación para evitar cualquier tipo de impacto negativo al momento del

desmantelamiento, o desalojo de las actividades del Centro de Alojamiento 2. Generar planes de

comunicación al momento del cierre y abandono de área en donde se desarrollan las actividades

productivas del HostalPPM-01



Generación de

desechos

sólidos.

Generación de

descargas de

aguas

residuales.

Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

ruido

Contaminación

de suelo.

Contaminación

de aire.

Contaminación

acústica.

Contaminación

del suelo.

Percepción

ciudadana.

• Previo a la realización de las

actividades del plan de abandono, el

Centro de alojamiento deberá notificar a

la entidad de control competente, el

cierre y/o abandono del área.

• Revisar y adaptar el Plan de

Abandono a las necesidades del

momento en que se realice el

abandono.

• Retirar las Facilidades

(desmantelamiento de todas las

estructuras e instalaciones de

superficie). Para este requerimiento se

tendrá en cuenta el criterio del uso

futuro de las áreas que ocupan las

instalaciones.

• Limpieza del Sitio abandonado

• Presentación del informe preliminar

del plan de abandono a la autoridad

competente.

• Reacondicionamiento de las áreas

intervenidas

• Seguimiento y Monitoreo de la

Medidas Propuestas.

• Presentación del informe final Plan de

Abandono la autoridad competente.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Informes de planes

de cierre y

abandono

Al iniciar el

abandono del

proyecto

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto


PLAZOSASPECTO

AMBIENTAL

IMPACTO


MEDIO DE

VERIFICACIÓN

PLAN DE REHABILITACIÓN DE ÁREAS AFECTADAS

OBJETIVOS:

1. Generar medidas adecuadas ante la generación de impactos ambientales negativos ,y de

carácter significativos en el área de funcionamiento de la empresa 2. Adoptar técnicas para

rehabilitación de áreas afectadas. PPM-01



Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

aguas

residuales.

Generación de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Generación de

ruido

Contaminación

de aire.

Contaminación

de agua.

Alteración de la

calidad de suelo.

Percepción

ciudadana.

Contaminación

acústica

En caso de que se detecte

contaminación de suelo se deberá

retirar el suelo contaminado y colocarlo

como desecho peligroso y sustituir con

suelo no contaminado el retirado.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Registro

fotográfico.

Reportes de

rehabilitación del

área afectada

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

Generación de

emisiones

atmosféricas.

Generación de

aguas

residuales.

Generación de

desechos

peligrosos y no

peligrosos.

Generación de

ruido

Contaminación

de aire.

Contaminación

de agua.

Alteración de la

calidad de suelo.

Percepción

ciudadana.

Contaminación

acústica

• Evaluación y análisis del área que

será rehabilitada. El trabajo debe

detallar si en sitio se necesita realizar

rellenos, remplazo del suelo,

reforestación (se deberá identificar el

tipo de especies a sembrar), monitoreo,

rectificación de la calidad del suelo,

descontaminación y protección contra

deslizamientos.

• Realización de un plan de

rehabilitación en base a la evaluación

realizada. * Ejecución del

plan de rehabilitación de áreas

afectadas.

• Informe de seguimiento al plan de

rehabilitación.

Número de

actividades

realizadas /

Número de

actividades

planificadas x 100

Registro

fotográfico.

Reportes de

rehabilitación del

área afectada

A partir de la

aprobación de la

AAA

Cuando sea

requerido

Finalización de

la vida útil del

proyecto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST HOTEL … · 1.8.31 Norma Técnica Ecuatoriana INEN 439:...

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